Pobre Za 2013

PONER FIN A
LA POBREZA EXTREMA
PROMOVER LA PROSPERIDAD
COMPARTIDA
2030
N D I C E
2 Mensaje del presidente del Grupo del Banco Mundial
ydel Directorio Ejecutivo
4 Mensaje de los directores ejecutivos
7 Un mundo sin pobreza: Poner fn a la pobreza extrema
y promover la prosperidad compartida
23 Las regiones
48 El Banco Mundial: Funciones del BIRF y de la AIF
52 Resumen de las operaciones, ejercicios de 2008-13
54 Financiamiento del Banco Mundial, por tema y sector,
ejercicios de 2008-13
Este informe anual, que abarca el perodo comprendido entre el 1 de julio de
2012 y el 30 de junio de 2013, ha sido preparado por los directores ejecutivos
del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y de la Asociacin
Internacional de Fomento (AIF) denominados colectivamente Banco Mundial,
segn lo dispuesto en los reglamentos de ambas organizaciones. El Dr. Jim Yong
Kim, presidente del BIRF y de la AIF, y de los respectivos Directorios Ejecutivos, ha
presentado este informe, junto con los presupuestos administrativos y los estados
fnancieros auditados, a las Juntas de Gobernadores.
Los informes anuales de la Corporacin Financiera Internacional (IFC), el
Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional
de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) se publican por separado.
Las cantidades de dinero mencionadas en este informe anual se expresan en
dlares corrientes de los Estados Unidos, salvo indicacin en contrario. Debido
al redondeo de las cifras, es posible que la suma de los montos de los cuadros no
coincida con los totales y que la suma de los porcentajes de los grfcos no sea
igual a 100. En este informe, los trminos Banco Mundial y Banco se referen
al BIRF y la AIF. El trmino Grupo del Banco Mundial se refere al BIRF, la AIF, IFC,
elMIGA y el CIADI.
P R O S P E R I D A D
P O B R E Z A
INFORME ANUAL 2013
BANCO MUNDIAL
DESDE 2002, LAS INVERSIONES DELBANCO
MUNDIAL HAN AYUDADO A CONCRETAR
LASSIGUIENTES MEDIDAS:
Financiar la capacitacin de cerca de 2,7 millones de personas
delsectorde la salud.
Suministrar vacunas para unos 497 millones de nios.
Apoyar la atencin prenatal de ms de 188 millones de embarazadas.
Financiar la construccin o rehabilitacin de ms de 189000 kilmetros
de caminos.
Colaborar en la contratacin y capacitacin de ms de 4 millones de
maestros de la escuela primaria.
Proporcionar acceso a fuentes de abastecimiento de agua ms
adecuadas a 145 millones de personas.
Brindar acceso a instalaciones de saneamiento ms adecuadas a casi
10millones de personas.
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Washington, DC 20433
Telfono: 202-473-1000
Internet: www.worldbank.org
Correo electrnico: feedback@worldbank.org
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La lista aqu consignada muestra algunos de los resultados que los pases asociados
han obtenido con el apoyo del Banco Mundial entre 2002 y 2012. El Banco Mundial
ha asumido el compromiso de lograr un mundo sin pobreza y promover la
prosperidad compartida de manera sostenible. La institucin est a la vanguardia
en el diseo y la gestin de iniciativas que buscan abordar los desafos mundiales
en materia de desarrollo, como la lucha contra las enfermedades transmisibles y
los efectos del cambio climtico, y la consolidacin de la seguridad alimentaria. El
Banco Mundial contina trabajando con sus asociados tradicionales y con otros
nuevos para encarar estos desafos y contribuir a generar cambios transformadores
en los pases clientes.
WORLDBANK. ORG/ANNUALREPORT2013
BANCO MUNDIAL
2013 Banco Internacional de Reconstruccin
yFomento/Banco Mundial
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constituir o se considerar una limitacin o renuncia a los
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manera: Banco Mundial. 2013. Informe anual 2013. Washington,
DC: Banco Mundial. DOI: 10.1596/978-0-8213-9944-6. Licencia:
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lacita de la fuente deber ir acompaada de la siguiente nota
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ofcial de dicho organismo. El Banco Mundial no responder por el
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ISBN (edicin impresa): 978-0-8213-9944-6
ISBN (edicin electrnica): 978-0-8213-9952-1
DOI: 10.1596/978-0-8213-9944-6
CONTENIDO DEL CD-ROM
DELINFORME ANUAL 2013
Informe anual 2013 del Banco Mundial
(folleto) en siete idiomas
Results 2013
World Bank Corporate Scorecard
Financial Statements
Income by Region
Lending Data
New Operations Approved
Organizational Information
Editor
Carlos Rossel
Coordinador editorial
Daniel Nikolits
Coordinadora de diseo
y produccin editorial
Susan Graham
Editores asesores
Nancy Lammers
John Felton
Barbara Karni
Janet Sasser
Coordinadora de la produccin
deimpresin
Denise Bergeron
Coordinadores de la produccin web
Stacey Leonard Frank
Tom Breineder
Paschal Ssemaganda
Traduccin
Unidad de Traduccin e Interpretacin
delBanco Mundial (GSDTI)
Diseo, composicin tipogrfca
eimpresin
Hank Isaac of River Rock Creative; BMWW,
y Professional Graphics Printing Co.
EQUIPO A CARGO DE LA ELABORACIN
DELINFORMEANUAL 2013 DEL BANCO MUNDIAL
PONER FIN A
LA POBREZA EXTREMA
COMPARTIDA
2030
N D I C E
23 Las regiones
elMIGA y el CIADI.
P O B R E Z A
INFORME ANUAL 2013
BANCO MUNDIAL
de caminos.
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Telfono: 202-473-1000
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BANCO MUNDIAL
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worldbank.org.
DOI: 10.1596/978-0-8213-9944-6
Results 2013
Income by Region
Lending Data
Editor
Carlos Rossel
Daniel Nikolits
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Editores asesores
Nancy Lammers
John Felton
Barbara Karni
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deimpresin
Denise Bergeron
Tom Breineder
Paschal Ssemaganda
Traduccin
eimpresin
2030
PONER FIN A LA POBREZA EXTREMA.
PROMOVER LA PROSPERIDAD COMPARTIDA.
PROSPERIDAD
POBREZA
Objetivo: Bajar el porcentaje de personas que viven con menos de
US$1,25 al da a no ms del 3% para 2030.
Objetivo: Propiciar el bienestar y el aumento de los ingresos del 40%
mspobre de la poblacin de todos los pases en desarrollo.
El hecho de que el crecimiento del 40% ms pobre de la
poblacin sea siempre inferior al promedio debera ser
unmotivo de preocupacin. Ningn pas ha llegado ms
allde la categora de ingreso mediano manteniendo
niveleselevados de desigualdad.
Para alcanzar el objetivo de 2030, debemos reducir
la pobreza a la mitad una vez, luego otra vez y luego
a casi la mitad una tercera vez, todo en el curso de
una generacin.
Jim Yong Kim
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1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2010 2030
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)
+ S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L , S O C I A L Y E C O N M I C A
Vanuatu Fiji
Papua
Nueva
Guinea
Papua
Nueva
Guinea
Islas
Salomn
Tuvalu
Kiribati
Islas Marshall
Estados Fed. de Micronesia
Palau
Timor-Leste
Indonesia
Malaysia
Filipinas
Rep. de
Corea China
Buthn
Nepal
India
Bangladesh Bangladesh
Myanmar
Tailandia
Camboyia Camboya
Viet Nam
Sri
Lanka
Maldivas
Mongolia
Kiribati
Samoa
Tonga
Argentina
Chile
Uruguay
Paraguay
Bolivia
Brasil
Per
Ecuador
Colombia
R.B. de
Venezuela
Guyana
Suriname
Mxico
Hait
Jamaica
Belice
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
Panam
Nicaragua
Honduras
Mauricio
Madagascar
Seychelles
Comoras
Lesotho
Sudfrica
Swazilandia
Botswana
Namibia
Zimbabwe
Mozambique
Malawi Zambia
Angola
Rep. Dem.
del Congo
Rwanda
Burundi
Rep. Unida
de Tanzana
Kenya
Uganda
Somalia
Etiopa
Gabn
Rep. del Congo
Rep.
Centro-
africana
Camern
Sudn
South Sudan
Djibouti
Eritrea
Rep. del
Yemen Chad
Mal
Burkina
Faso
Benin
Nigeria
Togo
Guinea Ecuatorial
SantoTom y Prncipe
Ghana
Cte
dIvoire
Liberia
Sierra Leona
Guinea
Guinea-Bissau
Senegal
Mauritania
Gambia
Cabo
Verde
Marruecos
Argeria
Tnez
Libia Rep. rabe
de Egipto
Pakistn Pakistn
Afganistn
Kazajstn
Rep. Kirguisa
Tayikistn
Uzbekistn Uzbekistn
Turkmenistn
Azerbaiyn
Georgia Georgia
Armenia
Rep.
Islmica
del Irn
Federacin de Rusia
Jordania
Iraq
Rep.
rabe
Siria
Turqua
Lbano
Bulgaria
Rumania
Rep. de Moldova
Ucrania
Polonia
Belars
Fed. de Rusia
Nger
R.D.P.
Lao
Ribera Occidental y Gaza
Repblica
Dominicana
Trinidad
y Tabago
Granada
San Vicente y
las Granadinas
R. B. de Venezuela
Dominica
Saint Kitts
y Nevis
Santa Luca
Antigua
y Barbuda
Polonia
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Serbia
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Ex. Rep. Yug. de
Macedonia
Kosovo
Montenegro
Albania
Croacia
Bosnia y
Herzegovina
Bosnia y
Herzegovina
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Pases que pueden recibir fnanciamiento
del BIRF nicamente
del BIRF y la AIF
de la AIF nicamente
Ofcinas donde trabaja un director a cargo
de las operaciones en el pas
Sin datos disponibles
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2
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Rep. del Congo: A fnes de 2012, el 85% de
los nios termin la primaria, mientras que,
en 2004, la proporcin era de solo el 50%.
10

Hait: 1,3 millones de personas,
representadas por 76 comits de
proteccin civil, pudieron fortalecer su
capacidad de respuesta y su grado de
preparacin ante desastres.
11

India: 400 000 agricultores de 50 distritos
participaron de un programa piloto
de seguro de cosecha basado en las
condiciones meteorolgicas en su primera
temporada de aplicacin.
12

Indonesia: Entre 2006 y 2013, 4,8 millones
de benefciarios lograron acceder a un
mejor suministro de agua y 5,5 millones,
amejores servicios de saneamiento.
13

Kenya: En 2011, ms de 245000
hurfanos y nios de grupos
vulnerables extremadamente pobres
(aproximadamente el 40% del total)
reciban apoyo a travs de un programa de
proteccin social.
14

Mxico: Desde 2010, se distribuyeron gra-
tuitamente casi 23 millones de bombillas
elctricas de bajo consumo entre 5,5 mi-
llones de familias, lo que permiti ahorrar
1400 gigavatios/hora entre 2010 y 2012.
15

Moldova: Entre 1998 y 2011, se logr
empoderar a 932 000 personas a travs
de un fondo de inversin social que les
permiti manejar sus propias necesidades
de desarrollo.
16

Mongolia: Entre 2006 y 2012, se
vendieron 67 000 sistemas de energa solar
domiciliarios a pastores, con lo que entre el
60% y el 70% de los pastores nmades del
pas tuvieron acceso al suministro elctrico.
17

Marruecos: Entre 2006 y 2010, el
67% de los comits locales incluyeron
representantes de la sociedad civil y
funcionarios gubernamentales electos,
con el fn de establecer las prioridades
comunitarias en los planes de desarrollo
local.
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16
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1
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11 3
18

Islas Salomn: Entre 2010 y 2012, se
generaron 287 000 jornadas de trabajo,
yse capacit y se brind empleo a ms de
4500 personas, de las cuales el 57% eran
mujeres y el 50%, jvenes.
19

Sudfrica: En 2010, la superfcie sometida
a una gestin local de la conservacin
alcanz las 1 953 246 hectreas gracias
a los acuerdos de proteccin celebrados
con propietarios privados y comunidades,
mientras que, en 2004, la cifra era de
1054033 hectreas.
20

Tanzana: En 2012, se generaron
20millones de jornadas de trabajo en
obras pblicas, un incremento del 300%
respecto de los 5,4 millones registrados
en2005.
21

Timor-Leste: En 2012, el 83% de los nios
termin la escuela primaria, mientras que,
en 2009, la proporcin era del 73%.
22

Tnez: Se brind capacitacin en turismo
cultural sostenible a 270 empleados de
museos y se construyeron o ampliaron

3museos de primera lnea para diversifcar
el sector turstico.
23

Uganda: Entre 2003 y 2012, ms de
3millones de personas (el 47% de los
habitantes de la parte norte del pas)
pudieron acceder a mejores servicios,
entre los que fguran el suministro de agua
potable e instalaciones de saneamiento
ms adecuadas.
24

Viet Nam: En 2010 se procesaron 100000
trasferencias interbancarias por da, un
fuerte aumento respecto de las 300-500
operaciones diarias registradas en 2002, lo
que permiti mejorar el acceso al sistema
bancario en todo el pas.
25

Rep. del Yemen: Entre 2008 y 2010
se recopilaron y almacenaron en
bancos genticos 3050 variedades de
semillas tradicionales para preservar la
biodiversidad agrcola.
5
6
21
24
En los ltimos 30 aos, el alcance de la pobreza mundial se ha reducido con
rapidez. El porcentaje de personas que vive en la pobreza extrema en 2013 es
menos de la mitad que en 1990. Sobre la base de esta tendencia, es posible
vislumbrar un mundo en el que se haya eliminado efectivamente la pobreza
extrema en el transcurso de una generacin. Sin embargo, hoy en da ms de
1000 millones de personas viven en la indigencia, y la desigualdad y la exclusin
social parecen ir en aumento en varios pases. Por otro lado, es necesario superar
numerosos desafos complejos y apremiantes para mantener el impulso logrado
recientemente en la reduccin de la pobreza.
En este contexto, el Grupo del Banco Mundial ha establecido objetivos
ambiciosos pero alcanzables en torno a los cuales centrar la labor que
desarrolla para superar estos desafos histricos. Especfcamente, la
institucin procurar poner fn a la pobreza extrema en todo el mundo para
2030 y promover la prosperidad compartida en los pases en desarrollo, lo
que supondr fomentar el aumento de los ingresos del 40% ms pobre de
la poblacin. Esto exigir invertir a fn de crear oportunidades para todos
los ciudadanos y reducir la desigualdad, elementos esenciales para generar
prosperidad y sostener el crecimiento econmico. Se procurar lograr estos
objetivos de un modo sostenible en lo ambiental, social y econmico, de modo
de garantizar que los avances en el desarrollo no afecten el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
El presente informe anual se centra en las operaciones del Banco Internacional
de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de Fomento
(AIF), denominados colectivamente Banco Mundial. Lo invitamos a leer este
informe para conocer ms sobre la labor del Banco Mundial, las actividades que
desarrolla y los resultados que obtiene en las seis regiones donde trabaja, as
como sus logros en la superacin de la pobreza y la creacin de oportunidades
para los habitantes de los pases en desarrollo. En el CD-ROM encontrar gran
cantidad de datos sobre fnanciamiento, informacin sobre la organizacin y
los estados fnancieros completos, as como el informe Results2013 (Resultados
2013), que contiene la versin actualizada de la hoja de califcacin institucional
del Banco Mundial.
En el texto se incluyen numerosos enlaces que le permitirn acceder a mucha
ms informacin. Lo invitamos a visitar los sitios web del Informe anual 2013,
la hoja de califcacin institucional y los resultados para comprender ms
acabadamente el modo en que el Banco Mundial se asocia con los pases para
poner fn a la pobreza extrema, promover la prosperidad compartida y lograr
resultados sostenibles que generen un impacto transformador.
worldbank.org/annualreport2013
worldbank.org/corporatescorecard
worldbank.org/results
2 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

MENSAJE DEL
PRESIDENTE DEL GRUPO DEL BANCO
MUNDIAL Y DEL DIRECTORIO EJECUTIVO
Nos encontramos en un auspicioso momento
histrico. Gracias a los xitos alcanzados en dcadas
pasadas y a que las perspectivas econmicas
son favorables, los pases en desarrollo tienen
actualmente una oportunidad sin precedente: la
posibilidad de poner n a la pobreza extrema en el
curso de una sola generacin. Esta oportunidad no
se debe desaprovechar.
Este ao, en el Grupo del Banco Mundial jamos
dos metas especcas y cuanticables para nosotros
mismos y para nuestros socios de la comunidad
del desarrollo: poner n efectivamente a la pobreza
extrema reduciendo la proporcin de personas
que subsisten con menos de US$1,25 al da al 3%
antes de nes de 2030, y promover la prosperidad
compartida aumentando los ingresos del 40% ms
pobre de la poblacin de cada pas en desarrollo.
Estas son dos metas ambiciosas, y el xito no
est garantizado. Casi cinco aos despus de que comenzara la crisis nanciera mundial, en 2008,
la recuperacin de la economa mundial sigue siendo frgil. Los pases desarrollados tienen el
problema de la alta tasa de desempleo y un crecimiento econmico dbil. Los pases en desarrollo
crecen a un ritmo ms lento que antes de la crisis. Adems, la lucha contra la pobreza se volver
cada vez ms ardua a medida que nos acerquemos a nuestra meta, puesto que lo ms difcil ser
llegar a aquellas personas que continan en situacin de pobreza.
Otros problemas podran plantear nuevas dicultades para reducir la pobreza. Los conictos
y la inestabilidad poltica plantean riesgos considerables, porque hacen aumentar la pobreza y
crean obstculos de largo plazo para el desarrollo. Adems, debido al calentamiento del planeta,
podra aumentar la prevalencia y la extensin de las zonas afectadas por sequas, y la frecuencia de
fenmenos meteorolgicos extremos, todo lo cual tiene costos impredecibles en vidas humanas y
recursos nancieros.
Aun as, sigo pensando con optimismo que es posible alcanzar las metas que nos hemos
jado. Para ello se requerir la colaboracin sistmica y constante del Grupo del Banco Mundial,
los 188 pases miembros y otros asociados.
Afrontar las dicultades que plantea el desarrollo nos exigir detectar y multiplicar las sinergias
existentes en todo el Grupo del Banco Mundial y centrar nuestros recursos en los mbitos que
revisten prioridad. En este ejercicio, el Grupo del Banco Mundial comprometi US$52 600 millones
en prstamos, donaciones, participaciones en capital accionario y garantas para sus pases
miembros y empresas privadas. Los compromisos del BIRF ascendieron a un total de US$15 200
millones, mientras que, en el ejercicio de 2012, haban sumado US$20 600 millones. La AIF, el
fondo del Banco dirigido a los pases ms pobres, comprometi en total US$16 300 millones,
frente a los US$14 800 millones del ejercicio precedente.
En el presente Informe anual se describen los numerosos programas y proyectos respaldados
por el nanciamiento del Banco Mundial, y se demuestra de qu manera unos y otros contribuyen
a poner n a la pobreza extrema y fomentar la prosperidad compartida en los pases asociados del
mundo entero.
Introducir mejoras en energa, medio ambiente, infraestructura, salud y educacin, as como
en el ambiente de los pases para los negocios, es difcil y complejo. Tomemos, por caso, el
empleo. Como se describe en el Informe sobre el desarrollo mundial 2013, el empleo puede ser la
va que permita a hombres y mujeres, adultos y jvenes, salir de la pobreza y transformar sus vidas.
Adems de aportar ingresos a los trabajadores, el empleo puede aadir un gran valor a la sociedad
por su amplia inuencia en los niveles de vida, la productividad y la cohesin social. Y como casi 9
de cada 10 puestos de trabajo creados en el mundo en desarrollo se originan en el sector privado,
el Banco continuar colaborando con sus asociados de los sectores privado y pblico, as como de
3
la sociedad civil, a n de ayudar a estimular la vigorosa creacin de puestos de trabajo impulsada
por el sector privado que es necesaria para reducir la pobreza y generar prosperidad compartida.
Sin embargo, no basta con alcanzar nuestros objetivos de desarrollo. Para que esos
objetivos constituyan un factor de transformacin duradera, el Banco Mundial debe procurar su
consecucin de manera ambiental, social y econmicamente sostenible. Por ejemplo, los dos
volmenes del informe titulado Turn Down the Heat (Bajemos la temperatura), publicado por el
Banco en el ejercicio de 2013, ilustran los considerables riesgos que el cambio climtico entraa
para los logros obtenidos en materia de desarrollo. Un mundo 2 C ms clido enfrentar una
escasez generalizada de alimentos, olas de calor sin precedentes y ciclones ms intensos, entre
otros fenmenos extremos. La situacin podra empeorar mucho ms: si no adoptamos ahora
medidas concertadas, es probable que el calentamiento supere los 4 C para n de siglo.
Ante este peligro, el Banco destaca cada vez ms el cambio climtico como problema de
desarrollo. Actualmente est trabajando con 130 pases para abordar esta cuestin mediante el
nanciamiento para proyectos de adaptacin y mitigacin del cambio climtico.
El Banco Mundial est decidido a ayudar a sus clientes a dar, a los problemas de desarrollo,
soluciones empricas adaptadas a las caractersticas de cada pas. Debemos escuchar, aprender y
colaborar con los pases y los beneciarios para instrumentar soluciones surgidas desde las bases.
En los ltimos aos hemos observado enormes avances. Aliento a ustedes a leer acerca de los
numerosos logros a los que el Banco ha contribuido, tanto en el presente informe anual como en
el informe titulado Results 2013 incluido en el CD que lo acompaa.
Vivimos en una poca apasionante. Las dicultades para poner n a la pobreza extrema
y promover la prosperidad compartida exigirn la rme determinacin de todas las partes
interesadas. El Grupo del Banco Mundial sus directivos y su talentoso personal est
empeado en aprovechar al mximo esta oportunidad indita y en ayudar a crear el mundo que
todos deseamos: sin pobreza, con prosperidad compartida para todos.
Dr. Jim Yong Kim
Presidente del Grupo del Banco Mundial
y del Directorio Ejecutivo
4 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

MENSAJE DE LOS
DIRECTORES EJECUTIVOS
Los 25 directores ejecutivos, en representacin de los 188 pases miembros del Grupo del Banco
Mundial, tienen la responsabilidad de conducir las operaciones generales del Banco en virtud de
las facultades que les ha delegado la Junta de Gobernadores. De conformidad con lo dispuesto
en el Convenio Constitutivo, los cinco pases que poseen el mayor nmero de acciones eligen un
director cada uno, mientras que los dems pases miembros se dividen en grupos para elegir a los
otros 20 directores ejecutivos, que se renuevan cada dos aos. Los directores ejecutivos eligen un
presidente, que tambin cumple la funcin de presidente del Directorio. El Directorio actual fue
elegido o nombrado el 1 de noviembre de 2012.
Los directores ejecutivos desempean un papel importante en la tarea de determinar las
polticas que guan las operaciones generales del Banco y su orientacin estratgica, y representan
las perspectivas de los pases miembros respecto de la funcin del Banco. Tambin analizan y
aprueban las propuestas presentadas por el presidente en relacin con prstamos, crditos y
garantas del BIRF y de la AIF, polticas nuevas y el presupuesto administrativo. Asimismo, tratan las
estrategias de alianza con los pases, que constituyen la principal herramienta mediante la cual la
administracin y el Directorio analizan y orientan el respaldo del Grupo del Banco Mundial a los
programas de desarrollo de un pas. Tambin tienen la responsabilidad de presentar ante la Junta
de Gobernadores la auditora de sus estados contables, el presupuesto administrativo y el informe
anual sobre los resultados del ejercicio.
Los directores ejecutivos integran, asimismo, uno o ms de los siguientes comits
permanentes: el Comit de Auditora, el de Presupuesto, el de Ecacia en Trminos de Desarrollo,
el de Gestin Institucional y Asuntos Administrativos, y el de Recursos Humanos. Estos comits
ayudan al Directorio a cumplir sus cometidos de supervisin a travs de exmenes detenidos de
polticas y prcticas. El Comit Directivo cumple una funcin importante en la preparacin del
programa de trabajo del Directorio.
Los directores visitan peridicamente los pases miembros para tomar contacto directo con
las dicultades econmicas y sociales de los pases, observar actividades de proyectos nanciadas
5
por el Grupo del Banco Mundial y conversar con funcionarios gubernamentales para conocer
su opinin acerca de la colaboracin con el Grupo. Entre las partes interesadas con las que se
renen guran funcionarios de los Gobiernos, beneciarios, representantes de organizaciones
no gubernamentales, otros asociados en la tarea del desarrollo (incluidos los integrantes de la
comunidad empresarial) y personal del Banco. En 2013, los Directores visitaron pases de frica
sudoriental y Asia oriental.
El Directorio, a travs de sus comits, vela por la ecacia de las actividades del Grupo del
Banco Mundial mediante su labor peridica con el Grupo de Evaluacin Independiente y el Panel
de Inspeccin (ambos de carcter independiente), que responden directamente al Directorio, as
como con el Departamento de Auditora Interna y el auditor externo.
LOGROS DEL DIRECTORIO EN EL EJERCICIO DE 2013
Si bien se mantienen las dicultades para el desarrollo y la economa mundial sigue siendo
frgil, el Banco contina avanzando en su afn de erradicar la pobreza extrema y promover
la prosperidad compartida de una manera sostenible desde el punto de vista ambiental,
social y econmico, objetivos que los directores ejecutivos y los gobernadores han avalado
recientemente. Los directores ejecutivos tambin colaboraron con la administracin superior en
la elaboracin de la nueva Estrategia del Grupo del Banco Mundial, que guiar a la institucin
en la consecucin de los objetivos planteados. El Directorio tambin examin el documento
relacionado A Common Vision for the World Bank Group (Una visin comn para el Grupo del Banco
Mundial), que los gobernadores analizaron en la reunin de primavera de 2013 del Comit para el
Desarrollo.
Tres de los ejes de las deliberaciones del Directorio referentes a la consecucin de los
objetivos del Banco fueron el empleo, los riesgos de desastres y las cuestiones de gnero. El tema
del empleo se trat en profundidad en el informe estrella del Banco Mundial titulado Informe sobre
el desarrollo mundial 2013: Empleo y las posteriores orientaciones de poltica. Las conversaciones
del Directorio sobre los riesgos de desastres giraron en torno del documento denominado
Managing Disaster Risks for a Resilient Future: The Sendai Report (Gestin de los riesgos de desastre
para un futuro con capacidad de adaptacin: El informe Sendai), adems de las inquietudes
relativas a la seguridad alimentaria, las estrategias y el apoyo para desastres naturales especcos,
Los nombres de los directores ejecutivos guran en la pgina siguiente.
6 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

como los de Hait y Samoa, y las cuestiones planteadas por la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Desarrollo Sostenible (Ro+20) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, en Doha. Por otra parte, el documento llamado Update on the Implementation of
the Gender Equality Agenda at the World Bank Group (Informacin actualizada sobre la aplicacin
del programa de igualdad de gnero en el Grupo del Banco Mundial) se reri a las cuestiones
de gnero. Los Directores tambin analizaron el informe estrella Global Monitoring Report 2013:
Rural-Urban Dynamics and the Millennium Development Goals (Informe sobre seguimiento mundial
2013: La dinmica entre las zonas rurales y urbanas y los objetivos de desarrollo del milenio). Las
economas frgiles y afectadas por conictos ocuparon un lugar central en las conversaciones
sobre estrategias y operaciones. Los directores ejecutivos aguardan con inters el Informe sobre
el desarrollo mundial 2014 Riesgo y oportunidad. La administracin del riesgo como instrumento de
desarrollo, que se publicar a tiempo para las Reuniones Anuales que se celebrarn en la ciudad
de Washington en octubre de este ao.
Con el n de optimizar la ecacia operativa del Grupo del Banco Mundial, el Directorio debati
y aprob cambios en las polticas de nanciamiento de la inversin encaminados a centrar
el nanciamiento en el desempeo y los resultados. Tambin examin reformas en el marco
para las adquisiciones y un mayor acceso a los registros del Directorio. Los directores ejecutivos
aprobaron una serie de medidas para aumentar la ecacia del gobierno institucional mediante
el establecimiento de criterios de seleccin de operaciones del BIRF y la AIF para consideracin
del Directorio y mediante una mayor alineacin de estas operaciones con las prioridades
institucionales. Asimismo, el Directorio se mostr complacido con la reanudacin de la relacin
del Banco con Myanmar, tras un parntesis de 25 aos, y con Suriname, luego de 30 aos.
En el ejercicio de 2013, el Directorio aprob asistencia nanciera del Banco Mundial por
US$31 500 millones, que comprenden US$15 200 millones de nanciamiento del BIRF y US$16 300
millones en respaldo de la AIF. Los directores ejecutivos analizaron tambin 22 estrategias de
alianza con los pases, 21 de las cuales fueron elaboradas junto con la Corporacin Financiera
Internacional (IFC). Aprobaron, adems, el presupuesto administrativo del Banco Mundial, que
asciende a US$1900 millones para el ejercicio de 2014. (Vase worldbank.org/boards).
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1: Merza Hasan; 2: Agapito Mendes Dias; 3: Satu Santala; 4: Roberto B. Tan; 5: John Whitehead; 6: Marie-Lucie Morin;
7: Shaolin Yang; 8: Gwen Hines; 9: Vadim Grishin; 10: Mukesh N. Prasad; 11: Mansur Muhtar; 12: Piero Cipollone;
13: Omar Bougara; 14: Ibrahim M. Alturki (suplente); 15: Gino Alzetta; 16: Hideaki Suzuki; 17: Ingrid-Gabriela Hoven;
18: Denny H. Kalyalya; 19: Csar Guido Forcieri; 20: Juan Jos Bravo; 21: Sara Aviel (suplente); 22: Herv de Villeroch;
23: Frank Heemskerk; 24: Jrg Frieden; 25: Sundaran Annamalai
UN MUNDO SI N POBREZA 7
UN MUNDO SIN
POBREZA
PONER FIN A LA POBREZA EXTREMA Y
PROMOVER LA PROSPERIDAD COMPARTIDA
El Grupo del Banco Mundial ha entrado en una nueva era al
adoptar objetivos mensurables para poner n a la pobreza
extrema en todo el mundo hacia 2030 y promover la prosperidad
compartida, metas que procurar alcanzar de un modo sostenible
en lo ambiental, social y econmico. Para lograr estos objetivos,
ser necesario reconocer que el crecimiento econmico por s
solo no conducir al bienestar sostenido e inclusivo. El aumento
en los niveles de malestar social en todo el mundo fue provocado,
en parte, por una mayor desigualdad econmica y por la falta de
oportunidades de inclusin. Lograr estos objetivos supondr una
mayor cooperacin entre los asociados en la tarea del desarrollo,
entre los que guran las organizaciones multilaterales y los Estados
que las componen. Esta cooperacin es esencial en un momento
de continua incertidumbre econmica en todo el mundo.
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I NFORME ANUAL 2013

TRABAJAR EN UNA ECONOMA MUNDIAL EN RECUPERACIN PERO
TODAVA FRGIL
Ms de cinco aos despus del inicio de la primera fase de la crisis econmica y nanciera
mundial, los pases en desarrollo se han recuperado, en general, y continan creciendo con mayor
rapidez que el mundo desarrollado. Sin embargo, la recuperacin desigual contina atenuando el
crecimiento en gran parte del mundo. El aumento promedio del producto interno bruto (PIB) en
los pases en desarrollo cay al 5% en 2012, principalmente debido a la desaceleracin registrada
en varias economas de ingreso mediano, en especial durante los dos primeros trimestres.
Mientras tanto, persisten las dicultades emanadas de la reestructuracin y la consolidacin scal
de los pases de ingreso alto, aunque deberan moderarse y permitir una lenta intensicacin del
crecimiento en los prximos aos.
Para los pases en desarrollo en su conjunto, el crecimiento econmico seguir en un nivel
slido pero discreto. Se prev que comience a reejar su potencial subyacente en 2013. Desde la
segunda mitad de 2012, el aumento de los ujos de capital destinados a los pases en desarrollo y
la ligera mejora del crecimiento en algunos pases de ingreso alto, en particular en Estados Unidos,
han contribuido a congurar este panorama mundial ms favorable.
Las perspectivas para los pases en desarrollo varan signicativamente de una regin a otra.
Debido a la desaceleracin del crecimiento de China, se espera que el PIB de los pases de Asia
oriental y el Pacco se ubique en un 7,3% en 2013 para luego aumentar ligeramente en los dos
aos siguientes. En India y en el resto de Asia meridional, el crecimiento debera mejorar levemente
en 2013 hasta alcanzar un 5,2%, mientras que las previsiones para los prximos dos aos son an
mejores. El crecimiento tambin se mantiene en un nivel slido en gran parte de frica al sur del
Sahara, donde se prev que aumente un 4,9% en el corto plazo. En Amrica Latina y el Caribe, el
crecimiento lleg al 3,3%, sin embargo, en algunas economas de la regin, las limitaciones a la
capacidad impiden desplegar todo su potencial. En Oriente Medio y Norte de frica se registr una
desaceleracin que ubic el crecimiento en un 2,5%, consecuencia de las persistentes turbulencias
derivadas de la Primavera rabe. En Europa y Asia central, el crecimiento sigue siendo dispar. Si bien
se prev que la regin en su conjunto avance cerca de un 2,8% en 2013, se espera que la zona del
euro se contraiga en lo que resta del ejercicio, mientras que las previsiones para Europa central y
sudoriental en el corto plazo muestran valores esculidos.
El Banco Mundial contina asesorando a los pases en desarrollo para que se centren en
las polticas internas que necesitan, entre las que guran las reformas dirigidas a resolver los
cuellos de botella en el lado de la oferta, como las deciencias en la infraestructura fsica, social y
normativa. Tambin brinda asesoramiento a los pases para que logren restablecer gradualmente
sus mecanismos scales y monetarios de amortiguacin (por ejemplo, manteniendo niveles
relativamente bajos de deuda pblica), gracias a los cuales varios de ellos pudieron contrarrestar
algunos de los impactos de la crisis nanciera. Los pases en desarrollo que tenan suciente
margen scal para destinar fondos a las redes de proteccin social, la salud y la educacin
pudieron asegurarse de que los ciudadanos ms pobres no se vieran tan afectados por esta crisis
como en ocasiones anteriores. En muchos pases, esos mecanismos scales y monetarios de
amortiguacin estn ya prcticamente agotados. El crecimiento econmico permite que, con el
tiempo, se restablezcan estos mecanismos sin tener que recurrir a penosos recortes en el gasto
pblico. Para lograr esto en el mundo en desarrollo, se deber incrementar la productividad
y la inversin en infraestructura y capital humano, y mejorar la gestin institucional. (Vase
worldbank.org/gep).
Para que un pas alcance el bienestar econmico, es esencial que fortalezca su gestin de la
deuda. Desde 2009, el Banco ha proporcionado asistencia tcnica sobre gestin de la deuda a
59 pases. Adems, ofrece alivio de la deuda a los pases ms pobres a travs de la Iniciativa para
los Pases Pobres Muy Endeudados y de la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral. En 2012,
tres pases (Comoras, Cte dIvoire y Guinea) se beneciaron con el alivio total de la deuda en
virtud de estos programas. Chad es el nico pas que ha iniciado pero todava no ha completado
su programa, y solo tres de los Estados que renen las condiciones para participar (Eritrea, Somalia
y Sudn) an no se han incorporado plenamente o no se han beneciado con estas iniciativas de
alivio de la deuda.
4,7 MILLONES DE FAMILIAS
de Pakistn reciben ayuda en el marco del Programa Benazir de
Apoyo al Ingreso, al ejercicio de 2013.
RESULTADO
ALINEAR EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
ENTORNOAOBJETIVOS COMUNES
La lucha contra la pobreza ha sido siempre un elemento central de la misin del Grupo del Banco
Mundial. Para lograr ese objetivo en un mundo que ha cambiado drsticamente durante los
ltimos aos, el Grupo del Banco Mundial debe continuar evolucionando como institucin.
Poco despus de asumir su cargo, el presidente Kim dio inicio a un dilogo mundial entre el
Directorio Ejecutivo, las partes interesadas, el personal y la comunidad internacional en general
referido a las barreras y las soluciones para poner n a la pobreza. Sobre la base de los comentarios
recogidos en todo el mundo, el presidente Kim propuso centrar la misin del Grupo del Banco
en dos objetivos ambiciosos pero alcanzables: poner n a la pobreza extrema y promover la
prosperidad compartida. En las Reuniones de Primavera de 2013, el Comit para el Desarrollo del
Grupo del Banco Mundial respald dicha propuesta.
Cerca de 1200 millones de personas viven en la extrema pobreza, esto es, aproximadamente
el 21% de la poblacin del mundo en desarrollo. Si se lograra el objetivo de poner n a la pobreza
extrema para 2030, el porcentaje de personas que viven con menos de US$1,25 al da se reducira a
no ms del 3% de la poblacin mundial.
Promover la prosperidad compartida exige fomentar el crecimiento del ingreso del 40%
ms pobre de la poblacin de cada pas en desarrollo y de las personas que son susceptibles de
caer en la pobreza. Para lograr este objetivo, se necesitarn inversiones que alienten una mejora
irrestricta en los niveles de vida de los menos favorecidos y creen oportunidades para todos los
ciudadanos.
Ambos objetivos se pueden alcanzar. Centrar la atencin en ellos permite observar con mayor
claridad los progresos de cada pas en el mbito de la salud, la educacin, el saneamiento, la infraes-
tructura y otros servicios necesarios para mejorar la calidad de vida de los pobres y abrir caminos
que les permitan salir de la pobreza. Ya est en marcha el primer esfuerzo prctico encaminado a
lograr estos dos nuevos objetivos. En abril de 2013, el Banco Mundial aprob una nueva estrategia
de alianza con India, que abarcar un perodo de cinco aos y en la que se establecen objetivos
especcos para reducir la pobreza e incrementar la prosperidad de los ms desfavorecidos. En el
marco de esta estrategia, el apoyo del Banco se traslada signicativamente a los estados de ingreso
bajo, que albergan a gran parte de los 400 millones de personas pobres de India.
A n de respaldar avances perdurables en el desarrollo, el Grupo del Banco Mundial se
ha comprometido a perseguir estos objetivos de manera sostenible en lo ambiental, social y
econmico. Adoptar un camino sostenible en la bsqueda del desarrollo y la reduccin de la
pobreza supone administrar los recursos del planeta pensando en las futuras generaciones. El
crecimiento verde representa el nico modo de reconciliar el rpido desarrollo econmico
necesario para reducir la pobreza e impulsar la prosperidad compartida, con el imperativo de
gestionar mejor el medio ambiente. El camino sostenible exige tambin la conformacin de una
sociedad inclusiva, no solo en trminos del bienestar econmico, sino tambin en la participacin
y el empoderamiento de todos los grupos. Las sociedades que promueven oportunidades ms
satisfactorias e igualitarias para todos sus miembros probablemente logren concitar el amplio
apoyo que se necesita para apuntalar el desarrollo sostenible. Por ltimo, las polticas deberan
reejar responsabilidad econmica respecto del largo plazo, a n de garantizar que los avances no
AZERBAIYN Allison Kwesell/Banco Mundial
10 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

sean efmeros ni se logren a expensas de la prosperidad futura. Las polticas ms adecuadas son las
que buscan poner n a la pobreza de modo denitivo y, a la vez, limitan la carga de la deuda futura.
El Grupo del Banco Mundial puede aprovechar sus considerables recursos y experiencia
para trabajar con los pases y los asociados con el objetivo de encontrar soluciones creativas e
innovadoras a los problemas del desarrollo. Sin embargo, los programas y los servicios nuevos sern
de poca utilidad si no se los hace llegar efectivamente a quienes los necesitan. En su calidad de
banco de soluciones, poseedor de una vasta experiencia que le permite determinar qu medidas
promueven el desarrollo y cules no, el Grupo del Banco Mundial est trabajando con sus asociados
y clientes para generar los conocimientos, las herramientas y las redes de apoyo internacional que
permitan resolver los problemas de suministro de servicios y productos, y recabar en tiempo real
la opinin de los ciudadanos que se beneciarn con los proyectos. En conjunto, estos elementos
forman la ciencia de la entrega: soluciones especcas para cada contexto dirigidas a implementar
programas y servicios y lograr los mejores resultados. Este enfoque tiene el propsito de garantizar
que las estrategias y los objetivos de desarrollo especcos de cada pas reciban los recursos y el
apoyo necesario para generar un impacto signicativo.
Para hacer realidad sus ambiciosos objetivos y en vista de los desafos mundiales persistentes, el
Grupo del Banco Mundial ha iniciado un proceso de cambio institucional. A principios del ejercicio
econmico de 2013, la administracin superior comenz a recabar las opiniones del personal
para comprender la situacin actual del Grupo del Banco como institucin y determinar en qu
direccin debera avanzar, tanto en el mbito externo como en el interno. Estas evaluaciones
ayudaron a discernir con mayor claridad los puntos fuertes de la institucin, sus deciencias y los
mbitos en los que puede mejorar. El personal y la administracin detectaron cinco reas que
requeran mejoras: planteamiento estratgico; conocimiento y soluciones; impacto en el cliente y
resultados, rendicin de cuentas y riesgos; liderazgo, personas y talento, y presencia del Grupo del
Banco en el mundo. Se crearon grupos de trabajo dedicados a cada una de estas reas, a los que
se les encomend la tarea de debatir y presentar sus recomendaciones a nes de junio de 2013.
Sobre la base de estas sugerencias, la administracin se comprometi a elaborar un documento
estratgico del Grupo del Banco Mundial, que se presentara ante el Comit para el Desarrollo en
las Reuniones Anuales de 2013.
Ya se han puesto en prctica cambios signicativos para incrementar la capacidad de la
institucin de brindar servicios unicados. El Grupo del Banco Mundial ha comenzado a unicar
las funciones de relaciones externas e institucionales, tecnologa de la informacin y recursos
humanos del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), la Asociacin Internacional
de Fomento (AIF), la Corporacin Financiera Internacional (IFC) y el Organismo Multilateral de
Garanta de Inversiones (MIGA) en un nico mbito general: Servicios Integrados del Grupo del
Banco Mundial. Junto con el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(CIADI), permitir mejorar la ecacia generando mayor sinergia entre las partes que lo componen.
Tambin se ha comenzado a trabajar para identicar las reas y las ocasiones en que la
colaboracin entre las instituciones del Grupo del Banco Mundial puede generar un valor
signicativo. Este enfoque conjunto puede tener un impacto transformador en las reas de inters
estratgico en el nivel regional y nacional. Un reciente proyecto de electricidad implementado
en Cte dIvoire ilustra el poder colectivo de las instituciones en accin. A partir de una iniciativa
integral de la AIF de varios aos de duracin dirigida a brindar asesoramiento y resolver los
problemas de sostenibilidad nanciera del sector elctrico del pas, IFC y el MIGA movilizaron
nanciamiento privado para respaldar la ampliacin de la planta elctrica independiente de
Azito. La participacin de la AIF y el respaldo que brind fueron cruciales para que IFC y el MIGA
pudieran movilizar capital privado en un pas que sala de un conicto. IFC arm un paquete de
deuda de US$350 millones y el MIGA brind seguros contra riesgos polticos para resguardar la
inversin en capital accionario de uno de los principales inversionistas del proyecto. Se espera
que, en el futuro, la aplicacin de estas sinergias a los desafos en materia de desarrollo permita
amplicar el impacto de los proyectos que respalda el Grupo del Banco Mundial.
Adems de las reformas que se llevan adelante en el Grupo del Banco Mundial en su conjunto,
el Banco propiamente dicho contina trabajando para profundizar sus vnculos externos con
actores de la sociedad civil ajenos al mbito estatal, con el sector privado y con parlamentarios.
En las Reuniones Anuales de 2012 y las de Primavera de 2013 se registr una mayor participacin
3500 EMPLEOS TEMPORARIOS
se crearon a travs de un programa de obras pblicas
implementado en Kosovo en 2012.
RESULTADO
de organizaciones de la sociedad civil en las numerosas sesiones sobre polticas y en eventos
especiales organizados para tratar temas de inters mutuo.
Por otro lado, el Banco sigue utilizando profusamente las redes sociales para motivar a los
interesados de todos los pases en favor de su misin fundamental de poner n a la pobreza.
En agosto, el presidente Kim invit a personas de todo el mundo a proponer ideas sobre Qu
se necesita para poner n a la pobreza. La iniciativa obtuvo ms de 12 000 respuestas directas
provenientes de ms de 90 pases, mientras que unas 220 000 personas participaron del debate
a travs de Facebook.
Para cerciorarse de que el desarrollo de los proyectos se rija constantemente por parmetros
elevados, el Banco comenz a examinar y a actualizar su poltica sobre adquisiciones, as como
las salvaguardias ambientales y sociales que se aplican en sus iniciativas. Tambin complet la
primera fase de las consultas internacionales sobre cmo mejorar el impacto de dichas polticas.
Asimismo, el Banco ha logrado avances en la aplicacin de soluciones crediticias innovadoras. Un
ao y medio despus de la introduccin del nuevo instrumento de nanciamiento de Programas
por Resultados (PporR), se han puesto en marcha siete nuevas operaciones (en Etiopa, Marruecos,
Nepal, Tanzana, Uganda, Uruguay y Viet Nam) con un compromiso de nanciamiento de US$1100
millones. Otras 12 operaciones de PporR se encuentran ya en proceso de preparacin, con un
compromiso de nanciamiento previsto en unos US$2000 millones.
FORMAR ASOCIACIONES PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
DEDESARROLLO DEL MILENIO
Restan menos de dos aos para que nalice el ambicioso programa establecido por los lderes
mundiales en el ao 2000 para mejorar la calidad de vida de las personas ms pobres del mundo.
De las 21 metas especcas correspondientes a los 8 objetivos de desarrollo del milenio (ODM),
solo 4 se han cumplido en todo el mundo. Pero entre las que se han logrado, se encuentra una
de las ms difciles: reducir a la mitad el nmero de personas que viven en la extrema pobreza.
Esta meta se alcanz, en gran parte, debido a que el crecimiento econmico reciente de China
permiti sacar de la pobreza extrema a unos 600 millones de personas.
Los avances respecto de los restantes ODM no han sido satisfactorios, en especial en los
vinculados con la educacin y la salud. El objetivo referido a la nalizacin de la escuela primaria
debera haber estado ya al alcance de la mano en 2011, pero solo se ha logrado la mitad de los
avances necesarios. Las metas sobre mortalidad infantil, materna y de nios menores de 5 aos
(y, en menor medida, la que postula el acceso a servicios bsicos de saneamiento) estn an lejos
de alcanzarse. Ser necesario acelerar fuertemente los avances si se pretende llegar a estas metas
para 2015. (Vase worldbank.org/gmr2013).
En una poca de recursos limitados y tensin econmica, es ms importante que nunca
que las instituciones internacionales trabajen juntas con mayor ecacia para ayudar a los pases
a alcanzar los ODM y los objetivos de desarrollo en general. El Banco Mundial ha intensicado
su colaboracin con otras instituciones asociadas, entre ellas, las Naciones Unidas, tal como se
demuestra en la activa participacin del secretario general Ban Ki-moon en las Reuniones de
Primavera de 2013 y en la visita conjunta de este y el presidente Kim a la regin de los Grandes
Lagos de frica, en mayo.
REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO Dominic Chavez/Banco Mundial
12 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

ABORDAR EL DESAFO DEL CAMBIO CLIMTICO
El Banco Mundial est elaborando nuevas estrategias para ayudar a los pases en desarrollo a
hacer frente a los desafos del cambio climtico, que constituye una grave amenaza al desarrollo
econmico y a la lucha contra la pobreza. A menos que el mundo acte de manera decisiva ahora,
el calentamiento del planeta podra revertir dcadas de desarrollo y poner la prosperidad fuera del
alcance de millones de personas.
En el informe Bajemos la temperatura: Por qu se debe evitar un planeta 4 C ms clido,
publicado por el Banco en noviembre de 2012, se explican los peligros del cambio climtico,
en particular para los pases en desarrollo, y se sugieren medidas de cooperacin internacional
para mitigar su impacto y ayudar a los Estados a adaptarse a l. En el estudio subsiguiente,
denominado Climate Extremes, Regional Impacts, and the Case for Resilience (Fenmenos climticos
extremos, impactos regionales y argumentos en favor de la resiliencia), se consignan los efectos
probables de la situacin actual y de un calentamiento de 2 C y 4 C sobre la produccin agrcola,
los recursos hdricos, los ecosistemas costeros y las ciudades en tres regiones en desarrollo. Se
muestra cmo el aumento de las temperaturas en todo el mundo amenaza de manera creciente
la salud y los medios de subsistencia de las poblaciones ms vulnerables, profundizando de
modo dramtico los problemas con los que ya debe lidiar cada regin en la actualidad. El Banco
trabaja hoy en da con 130 pases para adoptar medidas referidas al cambio climtico: ayuda
a las ciudades a aplicar estrategias de crecimiento ecolgico y a generar resiliencia ante el
cambio climtico, desarrolla prcticas agrcolas inteligentes con respecto al clima, busca modos
innovadores de mejorar tanto la eciencia energtica como el desempeo de las energas
renovables, y colabora con los Gobiernos para que reduzcan los subsidios a los combustibles
fsiles e instauren polticas que permitan, en un futuro, alcanzar un precio estable para el carbono.
En el ejercicio econmico de 2013, el Banco prest US$4100 millones para proyectos de
mitigacin del cambio climtico y US$2900 millones para iniciativas de adaptacin. Los Bonos
Verdes del Banco Mundial, con los que se respalda el nanciamiento de estas actividades,
han sido reconocidos como los impulsores del surgimiento de un mercado de bonos verdes
que contribuye a movilizar recursos del sector privado para el nanciamiento de iniciativas
relacionadas con el clima. El Banco ha trabajado en estrecha colaboracin con 130 pases en
medidas especcas en esta rea, como la sustitucin de 45 millones de bombillas elctricas
inecientes en Mxico, el suministro de energa solar a 1,4 millones de hogares en Bangladesh
y el nanciamiento de redes de proteccin social para brindar apoyo a 7,8 millones de personas
afectadas por las sequas en Etiopa. Tambin colabora con diversos pases para evaluar y gestionar
riesgos: por ejemplo, se estn realizando estudios experimentales sobre el riesgo de inundaciones
en Viet Nam, uno de los numerosos pases vulnerables al aumento del nivel del mar y a desastres
climticos.
El Grupo del Banco Mundial respalda una cartera creciente y diversa de inversiones en
energas renovables y eciencia energtica. Siempre que resulte posible o adecuado, los proyectos
futuros dirigidos a ampliar el acceso al suministro elctrico incluirn componentes de energa
limpia. Por ejemplo, se copiar el proyecto Luz para frica (gracias al cual se han creado mercados
de sistemas de iluminacin solar sin conexin a la red en Kenya y Ghana) para aplicarlo en todo el
continente y en India, con el objetivo de brindar servicios a 250 millones de personas para 2030.
El Banco tambin respalda la agricultura inteligente con respecto al clima, con la que se
puede obtener logros en tres frentes: agricultura, clima y seguridad alimentaria. Las tcnicas
agrcolas inteligentes en relacin con el clima incrementan la productividad y los ingresos de
los agricultores y generan mayor resiliencia ante el cambio climtico, a la vez que contribuyen
a su mitigacin. La agricultura inteligente en relacin con el clima incluye tambin prcticas
innovadoras tales como pronsticos meteorolgicos ms precisos, cultivos resistentes a las
inundaciones y a las sequas, y seguros contra riesgos. (Vase worldbank.org/climatechange).
1,8 MILLONES DE PERSONAS
pudieron acceder a mejores fuentes de agua en Tanzana en 2012,
lo que representa un aumento de ms del 400% respecto de los
350 000 registrados en 2005.
RESULTADO
BRINDAR APOYO A LAS PERSONAS EN SITUACIONES FRGILES
YDECONFLICTO
En el marco del compromiso asumido por el Banco de poner n a la pobreza extrema, se debe
hacer frente a los desafos particulares que presentan los entornos frgiles y afectados por
conictos, donde se encuentra cerca de la cuarta parte de la poblacin mundial. Segn el Informe
sobre seguimiento mundial 2013, 20 de los Estados que se hallan en estas situaciones han logrado
alcanzar al menos 1 de las 21 metas correspondientes a los ODM; 8 de ellos han alcanzado la
de reducir a la mitad la cantidad de personas que viven en la extrema pobreza, y otros 6 estn
bien encaminados y alcanzarn las metas individuales antes de 2015. Este logro conseguido con
arduos esfuerzos es, sin embargo, frgil. La posibilidad de que el resurgimiento de conictos o
crisis eche por tierra los avances recientes pone de relieve la necesidad de que estos pases acten
de manera sostenida y la comunidad internacional les brinde apoyo continuo.
La seguridad y la justicia son temas centrales en los Estados que se encuentran afectados por
conictos o que han estado en esa situacin recientemente. En vista de que para sostener los
esfuerzos de estabilizacin y desarrollo es necesario que haya seguridad, el Banco ha comenzado
a ampliar su labor ms all de las actividades encaradas anteriormente, que se circunscriban al
desarme, la desmovilizacin y la reintegracin. Hace uso de diversos mtodos para ayudar a los
Gobiernos a hacer frente al delito y a la violencia y establecer nuevas fronteras para la justicia. Las
reformas internas ya en curso permiten mejorar la ecacia del Banco. Entre dichas reformas guran
la elaboracin de estrategias nacionales que abordan los motivos del conicto y la fragilidad, en
especial, con la instauracin de polticas operacionales especcas; la difusin de informacin
sobre mejores prcticas; el intenso seguimiento de los avances en estos Estados, y la reduccin de
la volatilidad del nanciamiento destinado a entornos frgiles y afectados por conictos. El Banco
tambin est incrementando el apoyo para la ejecucin proporcionado a los equipos que trabajan
en contextos de este tipo, a los que brinda respaldo adicional canalizado ahora a travs de la
ocina de Nairobi del Centro Mundial de Conicto, Seguridad y Desarrollo del Banco Mundial.
Desde 2000, la AIF ha suministrado ms de US$22 000 millones para iniciativas en entornos
frgiles y afectados por conictos. A pesar de la complejidad de estos contextos, los proyectos
nanciados por la AIF han permitido inmunizar a 10 millones de nios, brindar atencin prenatal
a 1,5 millones de mujeres y proporcionar US$4000 millones en alivio de la deuda. (Vase
worldbank.org/fcs).
INVERTIR EN EDUCACIN Y SALUD
El acceso universal a la educacin y a la atencin mdica de calidad es un componente esencial
del desarrollo econmico. El Banco es una de las instituciones que ms apoyo brinda a la
educacin en pases en desarrollo, y cuenta con una cartera de ms de US$9300 millones para
operaciones en 72 pases. En el ejercicio de 2013 invirti cerca de US$2900 millones en programas
educativos. De este monto, casi US$1300 millones corresponden a compromisos de la AIF
dirigidos al nanciamiento de la educacin bsica.
En virtud de la estrategia puesta en marcha en 2011, denominada Aprendizaje para Todos,
el Banco promueve las reformas educativas basadas en pruebas fehacientes sobre el tipo de
medidas que dan resultado en las diversas condiciones de los pases. El Banco aplica en casi
100 pases herramientas analticas desarrolladas en el marco del Enfoque Sistmico para Lograr
Mejores Resultados en la Educacin (SABER), plataforma mundial de conocimientos que ayuda
a los pases a evaluar sus polticas educativas y a identicar prioridades viables para contribuir al
xito de los sistemas educativos. Entre las reas que abarca el SABER guran el desarrollo en la
primera infancia, la evaluacin de los alumnos, la capacitacin de los maestros, el nanciamiento y
el desarrollo de la fuerza laboral.
Mejorar la prestacin de servicios es un elemento clave de la reforma educativa. En
Indonesia, por ejemplo, las donaciones a las escuelas ayudan a implementar los planes de
mejora escolar. En Nigeria, se otorgan donaciones basadas en el desempeo en funcin de las
calicaciones obtenidas en los exmenes y el presentismo de los maestros. En Ghana, Kazajstn
y la ex Repblica Yugoslava de Macedonia, la capacitacin en ocios permite mejorar la calidad
y la pertinencia de los programas de desarrollo de habilidades en los sectores econmicos
emergentes. (Vase worldbank.org/education).
MS DE 1 MILLN DE PERSONAS
afectadas por conictos en Sri Lanka han logrado mejorar sus
medios de subsistencia desde 2004 gracias al Proyecto Despertar.
RESULTADO
14 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

Fortalecer los sistemas de salud y ayudar a los pases a garantizar el acceso universal a la
atencin sanitaria son tareas centrales en la labor del Banco. En el ejercicio de 2013, el Banco
invirti ms de US$2400 millones en programas de salud, nutricin y poblacin, y administra una
cartera de US$8700 millones con proyectos en 65 pases. En el discurso pronunciado durante la
Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2013, el presidente Kim inst a los pases a garantizar el
acceso universal a servicios de salud de calidad y de bajo costo a n de contribuir a terminar con
la pobreza extrema para 2030 y promover la prosperidad compartida. Sostuvo que, a medida que
los pases avanzaran hacia la cobertura universal de salud, el Grupo del Banco Mundial los ayudara
a abordar dos desafos importantes: asegurarse de que ninguna familia se viera empujada a la
pobreza a causa de los gastos en atencin mdica y cerrar la brecha en el acceso a los servicios
mdicos y a la proteccin de la salud pblica en el 40% de la poblacin ms pobre de todos los
pases.
En el ejercicio de 2013, el Banco proporcion nanciamiento, anlisis de avanzada y asesora
en materia de polticas para ayudar a los pases a lograr el acceso universal y equitativo a servicios
mdicos de calidad y bajo costo de un modo nancieramente sostenible y a evitar que sus
habitantes caigan en la pobreza o agraven su situacin como consecuencia de las enfermedades.
La aplicacin de un enfoque basado en los resultados permite al Banco vincular su nanciamiento
con impactos concretos, en particular en la mejora de la calidad de los servicios de atencin
materno-infantil y en la ampliacin de su alcance en los pases ms pobres. Las tres esferas en las
que se centra la estrategia de salud del Banco son la ampliacin del acceso a la salud reproductiva,
el aumento del apoyo a la nutricin en la primera infancia y la prevencin del VIH/sida y otras
enfermedades transmisibles.
En el presente ejercicio, el Banco y las entidades y los pases asociados en la tarea del desarrollo
renovaron su participacin en la Alianza Internacional en pro de la Salud (IHP+), que moviliza
a Gobiernos nacionales, instituciones de desarrollo, organizaciones de la sociedad civil y otros
actores para respaldar de manera coordinada estrategias de salud dirigidas por los pases. Los
asociados de la IHP+ brindan apoyo a los pases en sus esfuerzos por lograr los ODM sobre salud
en los meses que restan antes de la fecha lmite de 2015. (Vase worldbank.org/health).
PROMOVER LAS OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y NIAS
Colocar a la mujer en el centro del proceso de desarrollo no solo es lo correcto, sino que es
tambin una medida acertada desde el punto de vista econmico, en vista de que la igualdad
de gnero impulsa la competitividad y la equidad en el largo plazo. Cuando no se invierte lo
suciente en las mujeres y las nias, se pone freno a la reduccin de la pobreza y se limita el
EL 44%
de las embarazadas infectadas con el VIH en Cte dIvoire
recibieron en 2012 tratamientos antirretrovricos, mientras que
en 2007 la proporcin era del 0%.
RESULTADO
AFGANISTN Graham Crouch/Banco Mundial
desarrollo econmico y social. El Banco se ha comprometido a incorporar las cuestiones de
gnero en todos sus programas.
En este ejercicio, el 97% de todas las operaciones del Banco incorporaron la cuestin del
gnero. Esto se traduce en aproximadamente el 98% del nanciamiento del Banco (cerca de
US$31 000 millones). En la provincia de Punyab, Pakistn, por ejemplo, a travs de un programa
gubernamental respaldado por el Banco, se entregan subsidios mensuales especcos a ms de
400 000 nias, con la condicin de que asistan a la escuela.
El gnero es uno de los temas especiales de la decimosexta reposicin de los recursos de la
AIF (AIF-16, que abarca los ejercicios 2012 a 2014), lo que signica que dicha entidad nancia y
supervisa actividades vinculadas con el tema del gnero en los pases ms pobres del mundo. El
Banco contina vericando los compromisos en esta materia a travs de la hoja de calicacin
institucional y del Marco de Medicin de Resultados de la AIF-16.
En julio de 2012, el Banco puso en marcha el portal de datos sobre gnero, una plataforma
interactiva que recoge informacin de diversas fuentes, como los Indicadores del Desarrollo
Mundial (el principal conjunto de indicadores de desarrollo del Banco), organismos nacionales de
estadstica y bases de datos de las Naciones Unidas.
El tema del gnero y el desarrollo ocup un lugar central durante las Reuniones de Primavera
de 2013. El encuentro de la Alianza para un Futuro Igualitario puso de maniesto los avances y los
desafos en relacin con los compromisos de los pases de ampliar las oportunidades econmicas
y la participacin poltica de las mujeres. Ms de 1000 personas se reunieron en el atrio del Banco
para realizar un Llamado a la accin en favor de la educacin y del empoderamiento de mujeres y
nias. (Vase worldbank.org/gender).
TRABAJAR PARA CREAR EMPLEOS, IMPULSAR EL COMERCIO
YFOMENTAR LA PROTECCIN SOCIAL
El empleo constituye un camino fundamental para salir de la pobreza. Si bien las transferencias
de efectivo pueden ayudar, los anlisis empricos muestran que los ingresos generados por el
empleo son el factor que ms contribuye a reducir la pobreza. Como se indic en el Informe sobre
el desarrollo mundial 2013: Empleo, este es un factor determinante del nivel de vida de las personas
en todo el mundo y contribuye a incrementar la cohesin social y la productividad de toda la
economa.
El panorama laboral es sumamente dispar en la actualidad. En algunos pases en desarrollo,
el empleo registra un crecimiento moderado, mientras que en muchos otros pases de dicha
categora y en la mayora de los de ingreso alto, el mercado laboral evoluciona con lentitud. En
todo el mundo, ms de 200 millones de mujeres, hombres y jvenes estn desocupados, y ms
de 1000 millones estn empleados de manera precaria, esto es, en trabajos informales o de
bajos ingresos, por los que no reciben salarios adecuados. El desempleo entre los jvenes es
especialmente preocupante en algunas regiones, donde llega a ser entre tres y cinco veces ms
alto que el de los adultos. (Vase worldbank.org/wdr2013).
El sector privado es el motor principal de la creacin de empleo, pues representa el 90% de la
totalidad de puestos de trabajo en el mundo en desarrollo. Sin embargo, los Gobiernos desem-
pean un papel esencial al garantizar que se hayan establecido las condiciones adecuadas para un
slido crecimiento liderado por el sector privado y atenuar las limitaciones que impiden a dicho
sector crear empleos beneciosos para el desarrollo. Para abordar el problema del desempleo, el
Banco contina trabajando con una red de asociados conformada por instituciones acadmicas,
organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, con el objeto de vincular la investigacin con
las polticas.
El comercio es esencial para luchar contra la pobreza. El programa del Banco sobre comercio
promueve la instauracin de un sistema multilateral que impulse el desarrollo, respalde la
competitividad y fomente reformas normativas a travs de iniciativas ecaces de ayuda para
el comercio. El Banco Mundial es la entidad multilateral que ms fondos dona a la iniciativa
de Ayuda para el Comercio, y su cartera activa de operaciones de asistencia vinculada con el
comercio alcanz en el ejercicio de 2013 los US$12 400 millones, mientras que en 2003 ascenda
a US$2800 millones. En vista de la creciente importancia de esta esfera como tema intersectorial,
la proporcin de la ayuda para el comercio respecto del nanciamiento total del Banco ha ido
2,7 MILLONES DE NIAS
se matricularon en la escuela en Afganistn en 2012,
mientras que en 2002 la cifra fue de 191 000.
RESULTADO
16 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

aumentando de manera constante: pas del 3% de los nuevos compromisos del Banco en
el ejercicio de 2003 al 8,6% en el de 2013. Asimismo, los prstamos nuevos vinculados con el
comercio alcanzaron los US$2700 millones en este ejercicio, cifra que supera el volumen de 2012,
de US$1900 millones.
Los programas de proteccin social contribuyen a amortiguar las crisis en los ingresos, entre las
que gura el desempleo. Para que surjan mejores oportunidades para generar ingresos, se necesita
una combinacin creativa de servicios de empleo, capacitacin, apoyo al trabajo independiente y
los emprendimientos, y acceso al crdito. El Banco trabaja con sus pases miembros en todas estas
reas, lo que incluye el intercambio de conocimientos sobre prcticas innovadoras. Por otro lado, ha
incrementado marcadamente el nanciamiento y las donaciones para programas vinculados con el
empleo, que pas de un promedio anual de US$477 millones en el perodo comprendido entre los
aos 1998 y 2008 a un promedio anual de US$634 millones entre 2009 y 2011.
Este es el segundo ao de vigencia de la Estrategia del Banco Mundial para la Proteccin
Social y el Trabajo, de 10 aos de duracin, con la que se pretende ayudar a los pases a dejar
atrs los programas fragmentados e inecientes para adoptar sistemas de proteccin social ms
focalizados, mejorar la capacidad de recuperacin y ser ms productivos a travs de inversiones
en capital humano que incrementen la capacidad de las personas para acceder a empleos y
oportunidades. En el ejercicio de 2013, el Banco invirti ms de US$3000 millones en programas
de proteccin social y empleo. Adems, administra una cartera de proyectos por un valor de
US$11 900 millones, con 172 operaciones en 85 pases. En Rwanda, un programa respaldado
por el Banco permiti llegar a 500 000 familias en 2013 a travs de un enfoque impulsado por
la comunidad que combinaba programas de obras pblicas con transferencias de efectivo. En
Honduras, gracias a un programa se logr llegar a 350 000 hogares en el ejercicio de 2013, esto es,
cerca de la mitad de los pobres de las zonas rurales del pas. Entre los programas de proteccin
social nanciados por la AIF guran iniciativas de transferencias de efectivo, obras pblicas que
requieren mano de obra intensiva y comedores escolares. Las transferencias de efectivo se estn
convirtiendo en una herramienta de proteccin social cada vez ms importante, en particular, en
las sociedades frgiles y en las que salen de conictos. (Vase http://worldbank.org/sp).
PROPICIAR LA PARTICIPACIN ECONMICA A TRAVS
DELAINCLUSIN FINANCIERA
Se calcula que en el mundo hay 2500 millones de adultos que estn excluidos del sistema
nanciero, lo que signica que no tienen ahorros ni acceso al crdito u otros servicios nancieros.
536 000 HOGARES POBRES
de Repblica Dominicana se beneciaron en 2012 con el
subsidio Bono Luz, programa que utiliza el sistema nacional de
seleccin de beneciarios para reducir costos y a la vez proteger
a los pobres.
RESULTADO
TNEZ Arne Hoel/Banco Mundial
Cerca del 80% de ellos vive con menos de US$2 al da. Los servicios de ahorro y pago se vinculan
estrechamente con la reduccin de la pobreza. El acceso al crdito, los seguros, el ahorro y los
servicios de pago abre oportunidades econmicas para el 40% ms pobre de la poblacin y
le permite incrementar sus ingresos de manera sostenible. Las mujeres pueden beneciarse
especialmente con las iniciativas de inclusin nanciera, puesto que estn an ms marginadas de
los servicios nancieros formales que los hombres.
En los ltimos dos aos, ms de 40 pases se han jado metas y objetivos destacados de
inclusin nanciera. Muchos Gobiernos actualmente solicitan al Grupo del Banco Mundial nan-
ciamiento, conocimientos y asistencia para extender la inclusin nanciera y adoptar sistemas
de pago innovadores. El Banco cuenta con una importante cartera de proyectos (dirigida por las
propias regiones) de nanciamiento y asistencia tcnica destinados a la inclusin nanciera, con
donaciones y prstamos activos que suman US$3400 millones en 62 pases.
El Banco ofrece datos, asesora en materia de polticas, modelos, asistencia tcnica,
nanciamiento y mecanismos de distribucin del riesgo. Por otro lado, IFC realiza inversiones
complementarias y proporciona garantas y servicios de asesora. El Grupo Consultivo de Ayuda
a los Pobres (CGAP), asociacin internacional de mltiples donantes cuya sede se ubica dentro
del Banco, suministra conocimientos de avanzada y trabaja para generar modelos de negocio
innovadores. En conjunto, estas tres instituciones han encarado diversas iniciativas para acelerar la
inclusin nanciera, entre las que gura el lanzamiento del Fondo Mundial para el Financiamiento
de las Pymes, en 2012, y del Marco de Apoyo a la Inclusin Financiera, en 2013. (Vase
worldbank.org/fnancialinclusion).
INVERTIR EN AGRICULTURA PARA LOGRAR LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Es esencial invertir en agricultura para satisfacer las demandas de una poblacin mundial en
crecimiento. Para 2050, se deber producir cerca de un 50% ms de alimentos a n de atender
a una poblacin que se estima llegar a los 9000 millones de personas. Para ayudar a los
pases a satisfacer sus necesidades actuales y futuras de alimentos, el Grupo del Banco prev
ampliar signicativamente su apoyo a la agricultura, que, segn las proyecciones, aumentar
de un promedio de US$7000 millones anuales en el perodo 2010-12 a entre US$8000 millones
y US$10 000 millones anuales para 2013-15.
No obstante, la volatilidad de los precios de los alimentos sigue siendo una fuente de
preocupacin. Lo que antes se vea como un problema puntual de corta duracin aparece cada
vez ms como una realidad de largo plazo, que persistir, segn los pronsticos actuales, al menos
hasta 2019. A pesar de la tendencia a la baja observada recientemente, los precios mundiales de
los alimentos siguen siendo elevados y voltiles en comparacin con los parmetros histricos,
debido, en parte, a la creciente frecuencia e intensidad de las sequas y otros fenmenos
meteorolgicos. Como resultado, millones de personas se ven amenazados por el hambre y la
malnutricin.
Desde julio de 2012, la asistencia que brinda el Banco ante emergencias se ha canalizado
a travs del Mecanismo de Respuesta a las Crisis de la AIF, herramienta de nanciamiento
que suministra recursos adicionales en tiempos de crisis econmicas excepcionales o frente
a desastres naturales. El Mecanismo de Respuesta Inmediata, diseado para conferir mayor
exibilidad a la cartera de proyectos, constituir la base para brindar en el futuro asistencia en caso
de emergencias. Por otro lado, el Banco ha canalizado US$1600 millones en fondos de emergencia
a travs del Programa de Respuesta a la Crisis Mundial de los Alimentos. Adems de los recursos
propios por un valor de US$1200 millones de los cuales ya se ha desembolsado un 96%,
se han entregado US$345 millones en calidad de donaciones a travs de tres fondos duciarios
costeados por fuentes externas.
El Banco administra el Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria,
asociacin internacional que respalda planes agrcolas y de seguridad alimentaria dirigidos
por los pases y que ayuda a promover inversiones, en especial para los pequeos agricultores.
Hasta la fecha, ocho pases y la Fundacin Bill y Melinda Gates han prometido aportar cerca
de US$1300 millones en un plazo de tres aos, y se han recibido US$960 millones. Desde la
puesta en marcha de este programa, se han otorgado donaciones a 18 pases por un valor de
MS DE 1200 PYMES
de Turqua obtuvieron lneas de crdito nanciadas por el Banco
en respuesta a la crisis nanciera internacional.
RESULTADO
18 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

US$658 millones. El Banco tambin trabaja con el Programa Mundial de Alimentos para ayudar
a dar de comer a 22 millones de nios de unos 60 pases, y coordina tambin esfuerzos con los
organismos de las Naciones Unidas, a travs del Equipo de Tareas de Alto Nivel sobre la Crisis
Mundial de la Seguridad Alimentaria, y con organizaciones de la sociedad civil. (Vase
worldbank.org/ard).
TRANSFORMAR VIDAS A TRAVS DE LA INFRAESTRUCTURA
El desarrollo de la infraestructura es esencial para generar crecimiento, reducir la pobreza y crear
puestos de trabajo. El apoyo del Banco Mundial a proyectos de infraestructura, que abarca las
reas de transporte, agua, energa y tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC),
representa el 37% del nanciamiento otorgado en el ejercicio de 2013 a los pases clientes, por lo
que constituye su lnea de actividad ms importante.
La labor del Banco en este sector se rige por la estrategia de tres aos de duracin aprobada
en 2012 y denominada Transformacin a travs de la Infraestructura. Esta nueva estrategia ha
promovido proyectos de inversin transformadores, en los que se optimizan el crecimiento
espacial, inclusivo y con bajos niveles de emisin de carbono y los benecios adicionales.
En el primer ao de vigencia de la estrategia, se aprobaron proyectos que abarcan desde la
electricacin de las zonas rurales y el desarrollo de energas renovables en Bangladesh hasta el
desarrollo hidroelctrico en Camern.
En esta estrategia tambin se da prioridad a la movilizacin de capital privado a travs del
uso ms extendido de mecanismos de asociacin pblico-privada e instrumentos de garanta
nanciera. Estos mecanismos resultan necesarios porque los pases en desarrollo requerirn un
incremento muy signicativo en el nanciamiento tanto del sector pblico como del privado
para satisfacer sus necesidades de infraestructura durante el prximo decenio. El sector pblico
debe asegurarse de que el clima para las inversiones atraiga capitales privados. El nanciamiento
pblico puede tambin utilizarse para preparar proyectos de infraestructura de modo que
resulten atractivos para la inversin y mejoren su perl de riesgos.
El transporte representa el 46% del nanciamiento del Banco destinado a infraestructura en el
ejercicio de 2013. La estrategia de Transporte Seguro, Limpio y Accesible se centra en el desarrollo
de servicios seguros que respeten el medio ambiente y resulten accesibles para los pobres.
El acceso a los servicios de infraestructura sigue constituyendo todo un desafo en muchos
pases: casi 1000 millones de personas que habitan en las zonas rurales no disponen de caminos
transitables durante todo el ao. Desde el ejercicio de 2002, el Banco ha ayudado a construir o
rehabilitar 267 101 kilmetros de caminos. (Vase worldbank.org/transport).
En todo el mundo, crece la demanda de agua, mientras que su calidad disminuye. En
consecuencia, la inseguridad hdrica es uno de los principales riesgos que amenazan al mundo
en la actualidad. Cerca de 780 millones de personas an carecen de acceso a una fuente de agua
mejorada, y 2500 millones (ms de la tercera parte de la poblacin mundial), de servicios bsicos
de saneamiento. La demanda de recursos hdricos aumentar en las prximas dcadas, cuando
la poblacin mundial alcanzar los 9000 millones de personas y se requerir un incremento del
60% en la produccin agrcola y del 15% en la ya muy exigida extraccin de agua. Se prev que el
cambio climtico agravar esta situacin, puesto que aumentar la variabilidad hdrica.
El Banco es la principal entidad de nanciamiento de proyectos del sector del agua en pases
en desarrollo, para los que durante el ejercicio de 2013 proporcion prstamos y donaciones
por un total de US$3000 millones. Casi la mitad de este monto se destin a iniciativas de
abastecimiento de agua y saneamiento. El Banco tiene como prioridad ayudar a los pases a
mejorar la gestin de sus recursos hdricos. En su nueva visin, considera que el agua es el
elemento central para ayudar a los pases a generar resiliencia ante el cambio climtico. Por tal
motivo, incorpora esta cuestin en reas tales como las de energa, agricultura, medio ambiente
y gestin de riesgos de desastres y ampla trabajos esenciales en la esfera del abastecimiento de
agua y saneamiento. El intercambio de conocimientos innovadores y la promocin de enfoques
integrados han permitido a numerosos pases invertir de manera ms inteligente. Por ejemplo, el
Proyecto de la Cuenca del Hai, en China, benecia a ms de 20 millones de personas mediante la
3050 VARIEDADES DE SEMILLAS TRADICIONALES
se recopilaron y almacenaron en bancos genticos en la
Repblica del Yemen entre 2008 y 2010, con el n de preservar
la biodiversidad agrcola.
RESULTADO
aplicacin de un enfoque integrado que promueve el uso ms racional del agua y el control de la
contaminacin. (Vase worldbank.org/water).
En julio de 2012, el Banco dio a conocer una nueva estrategia para el sector de las TIC,
destinada a ayudar a los pases en desarrollo a utilizar dichas tecnologas para transformar
la prestacin de servicios bsicos, impulsar la innovacin y la productividad y mejorar la
competitividad. El Banco Mundial, IFC y el MIGA trabajarn juntos para ayudar a los pases a
desplegar las oportunidades que ofrece la tecnologa. El Banco suministrar apoyo para que
se establezcan los marcos normativos, legales y regulatorios adecuados, y aportar inversiones
catalizadoras en infraestructura bsica de las TIC. Por su lado, IFC brindar a los operadores de
telefona mvil nanciamiento y servicios de asesora, y el MIGA emitir garantas para respaldar la
instalacin gradual de redes y de servicios de telecomunicaciones. (Vase worldbank.org/ict).
El nanciamiento de programas vinculados con la energa en pases en desarrollo y en
mercados emergentes sigue siendo una de las principales prioridades del Grupo del Banco
Mundial, a la que destina cerca de US$8000 millones al ao, aproximadamente el 15% de la suma
de sus compromisos en todos los sectores. Ampliar el acceso a la electricidad es esencial para
poner n a la pobreza. En Rwanda, por ejemplo, el Banco ayud al Gobierno y a otros asociados
a proporcionar suministro elctrico a casi 1 milln de personas. A travs de este esfuerzo se tripli-
caron las conexiones domiciliarias, se incorporaron 1400 kilmetros de nuevas redes de distribucin
y se increment en un 70% el acceso de escuelas y centros de salud al servicio elctrico.
En las Reuniones de Primavera de 2013, el presidente Kim y el secretario general de las
Naciones Unidas, Ban Ki-moon, encabezaron el encuentro inaugural de la Junta Asesora de
la iniciativa Energa Sostenible para Todos. El objetivo de esta iniciativa es reunir apoyo para
los programas que buscan garantizar el acceso universal a la electricidad y a los combustibles
hogareos seguros, duplicar el ritmo de las mejoras en eciencia energtica y duplicar la
proporcin de energas renovables en la combinacin energtica mundial para 2030. El programa
cada vez ms diverso de nanciamiento y asesora del Banco en esta rea reeja la decisin de
muchos pases de buscar soluciones energticas con niveles ms bajos de emisin de carbono
(entre las que gura la energa hidroelctrica), as como el compromiso del Banco de respaldarlos
en su bsqueda de un camino sostenible en el sector de la energa.
En marzo de 2013, el Banco anunci la puesta en marcha de una iniciativa internacional de
gran envergadura dirigida a ampliar la generacin de electricidad a partir de energas renovables
en los pases en desarrollo mediante el aprovechamiento de un recurso poco utilizado: la energa
geotrmica. En esa ocasin inst a los donantes, los bancos multilaterales, los Gobiernos y el
sector privado a sumarse al Plan Mundial de Desarrollo de la Energa Geotrmica para gestionar
mejor las perforaciones exploratorias y reducir sus riesgos, a n de lograr que lo que hoy en da
es una fuente menor de energa renovable se convierta en un recurso habitual y suministrar
electricidad a millones de personas.
El Banco ha instado a los pases en desarrollo a eliminar gradualmente los subsidios a los
combustibles, que cuestan US$1900 billones en todo el mundo, segn indica un informe reciente
elaborado por el Fondo Monetario Internacional. Si bien estos subsidios tienen gran aceptacin
en muchos pases, a menudo son regresivos, resultan onerosos desde el punto de vista scal,
son econmicamente inecientes y obstaculizan el desarrollo de tecnologas limpias. (Vase
worldbank.org/energy).
VANUATU Tom Perry/Banco Mundial
20 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

ESTABLECER ASOCIACIONES PARA GESTIONAR LOS RIESGOS
YLOSDESASTRES
El Banco ayuda a los pases a estar preparados frente una amplia gama de riesgos (desde crisis
nancieras hasta desastres naturales) y a lidiar con ellos en caso de que se concreten, facilitn-
doles el acceso a instrumentos de los mercados de capital y derivados, que les permiten gestionar
los riesgos soberanos. Las herramientas de nanciamiento y de gestin de riesgos basadas en el
mercado pueden ayudar a los pases a manejar su vulnerabilidad a las crisis externas causadas
por la volatilidad de los mercados y los desastres naturales, protegiendo su sostenibilidad scal
en el proceso. En el ejercicio de 2013, el Banco ejecut operaciones de cobertura por un valor
equivalente a US$4800 millones en nombre de diversos pases miembros. Entre estas se incluy
la primera transaccin destinada a ayudar a un pas a gestionar el riesgo del tipo de cambio de
pasivos adeudados a un tercero. (Vase treasury.worldbank.org).
La gestin de riesgos de desastres es cada vez ms importante en las operaciones del Banco.
Cuando los desastres golpean, el Banco est listo para ayudar a los pases a travs de evaluaciones
de las necesidades posteriores y la planicacin de las tareas de recuperacin y reconstruccin.
En el ejercicio de 2013, el Banco y el Fondo Mundial para la Reduccin de los Desastres y la
Recuperacin (GFDRR) respondieron a 12 pedidos de diversos Gobiernos de asistencia posterior a
desastres. Ms de las dos terceras partes de las estrategias del Banco de alianza con los pases han
comenzado a incorporar la gestin de riesgos de desastres; el objetivo es llevar esa proporcin
al 100%.
En el presente ejercicio, el Banco ejecut la primera transaccin de seguro en mercados
de capitales que brinda proteccin contra tsunamis, dirigida a ayudar a cinco pases de las
islas del Pacco (Islas Marshall, Samoa, Islas Salomn, Tonga y Vanuatu) a asegurarse contra los
desastres naturales. La transaccin form parte del Programa Piloto de Seguros contra Riesgos de
Catstrofes en el Pacco, iniciativa respaldada por el Banco Asitico de Desarrollo, el Gobierno de
Japn, el GFDRR y la Secretara de la Comunidad del Pacco.
El Banco contina colaborando con sus asociados de todo el mundo en el intercambio de
experiencias y mejores prcticas sobre la gestin de riesgos de desastres. El Dilogo de Sendai,
organizado por el Gobierno de Japn y el Grupo del Banco Mundial durante las Reuniones Anuales
de 2012, reuni a representantes de Gobiernos, instituciones multilaterales y la sociedad civil para
intercambiar conocimientos y promover la incorporacin de la gestin de riesgos en la plani-
cacin del desarrollo. La conferencia se celebr en Sendai, la ciudad ms importante de la regin
de Tohoku, sobre la costa del Pacco de Japn, donde el impacto del terremoto y el tsunami de
2011 fue ms grave. En el marco de la iniciativa denominada Aprender de los Grandes Desastres,
proyecto de intercambio de conocimientos patrocinado por el Gobierno de Japn y el Instituto del
Banco Mundial, se trabaja para transmitir a pases susceptibles de sufrir fenmenos de ese tipo los
conocimientos que posee Japn sobre gestin de riesgos de desastres y reconstruccin posterior.
(Vase wbi.worldbank.org/wbi/megadisasters). A n de convocar un pblico ms amplio, el
Banco, junto con el GFDRR y el Ministerio de Finanzas de Japn, patrocin su primer evento TEDx
dedicado a los desastres naturales. (Vase worldbank.org/disasterriskmanagement).
A LAS PUERTAS DE LA DECIMOSPTIMA REPOSICIN
DELOSRECURSOS DE LA AIF
El programa actual de recursos de la AIF-16 ya est comprometido casi en su totalidad. En
la AIF-16 se puso el nfasis en obtener resultados concretos en las reas de gnero, cambio
climtico, entornos frgiles y afectados por conictos y respuesta ante las crisis. El apoyo de la
1,1 MILLONES DE PERSONAS
se beneciaron en Brasil con nuevas conexiones al servicio
de agua y 468 000 accedieron a nuevas conexiones a la red
de alcantarillado entre 2007 y 2011.
RESULTADO
LA MORTALIDAD INFANTIL DISMINUY
en Djibouti de 124 muertes cada 1000 nios menores de 5 aos
en 2002 a 68 fallecimientos cada 1000 nios menores de 5 aos
en 2012.
RESULTADO
AIF fue fundamental para que 20 Estados frgiles y en situacin de conicto pudieran alcanzar
una o ms metas correspondientes a los ODM a pesar de las enormes dicultades econmicas y
polticas que enfrentaban.
El proceso de la decimosptima reposicin de los recursos de la AIF (AIF-17) constituir una de
las principales prioridades del Banco en el prximo ejercicio. Adems de continuar con los temas
de gnero, cambio climtico y fragilidad y de sumar el del crecimiento inclusivo, el tema general
de la AIF-17 ser la maximizacin del impacto en trminos de desarrollo, mediante, entre otras
cosas, la movilizacin de los recursos colectivos del Grupo del Banco Mundial. (Vase worldbank
.org/ida/ida-17-replenishment.html).
COMPROMETERSE CON LA TRANSPARENCIA, LA RENDICIN
DECUENTAS Y LA RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL
El Banco trabaja activamente para incrementar la transparencia de sus operaciones, abrir al mundo
sus bancos de datos y sus conocimientos y utilizar la tecnologa para encontrar nuevos caminos
para escuchar a los dems y aprender de ellos. Rearmando este compromiso, los presidentes
del Banco Mundial y de los bancos regionales de desarrollo y el secretario general de las
Naciones Unidas rmaron un memorando de entendimiento en el que se establecen principios
y modalidades de colaboracin para mejorar la calidad y la disponibilidad de estadsticas que
permiten controlar los progresos en pos de los objetivos de desarrollo. El Banco avanz tambin
con su programa de Datos de Libre Acceso mediante la incorporacin del instrumento para la
apertura de datos de los Gobiernos, la publicacin en Internet de una versin mejorada de los
Indicadores del Desarrollo Mundial y la ampliacin de la biblioteca de microdatos. La informacin
que publica el Banco en Internet y sus aplicaciones de visualizacin, entre las que se incluyen los
mapas para ubicar los proyectos, son ahora ms fciles de usar y ms dinmicas. (Vanse
data.worldbank.org y maps.worldbank.org).
En el ejercicio de 2013, el Banco dio pasos decisivos para aplicar la Poltica de Acceso a la
Informacin llevando el nmero de documentos de acceso pblico a 134 000, un incremento
del 12,4% respecto del ejercicio anterior. En virtud de esta poltica se han descargado ms de
1,2 millones de documentos, prueba del compromiso del Banco de maximizar el acceso pblico a
la informacin.
Durante el presente ejercicio se ampli el portal de Finanzas Abiertas del Grupo del Banco
Mundial con la inclusin de conjuntos de datos sobre adquisiciones e IFC. En la actualidad, el
portal est disponible en varios idiomas y se puede acceder a l a travs de nuevas plataformas
mviles, como Android. El Banco es el principal productor de conocimientos y capacidad tcnica
en materia de desarrollo de todo el mundo y, como tal, contina ampliando su Repositorio Abierto
de Conocimientos, un sitio nico de bsqueda de productos de investigacin y conocimientos
del Banco. Un ao despus de su lanzamiento, el repositorio contena ms de 10 000 documentos
y registraba ms de 1 milln de descargas, entre las que se cuentan ms de 587 000 documentos
descargados en pases en desarrollo. (Vase openknowledge.worldbank.org).
La lucha contra la corrupcin sigue siendo una de las principales prioridades del Banco, que
ha asumido el compromiso de promover y proteger la integridad de los proyectos de desarrollo
HAIT Dominic Chavez/Banco Mundial
22 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

que respalda. En el ejercicio de 2013, el Banco inhabilit a 47 empresas e individuos y, en el
marco del convenio de inhabilitacin cruzada, reconoci, junto con otros bancos multilaterales,
la inhabilitacin de 295 entidades. En virtud del convenio de inhabilitacin cruzada, una empresa
a la que ya no se le permite presentarse a licitaciones para proyectos nanciados por el Banco
Mundial tampoco puede hacerlo en iniciativas de desarrollo respaldadas por otros bancos
multilaterales que hayan suscripto el acuerdo. El efecto disuasivo de esta medida contribuye
de manera signicativa a promover estndares de cumplimiento y a establecer condiciones
equitativas para las empresas interesadas en el desarrollo.
El buen gobierno y las instituciones slidas y responsables son esenciales para reducir la
pobreza y lograr ecacia en trminos de desarrollo. El Banco alienta activamente a los Gobiernos
a procurar mayor transparencia, mayor rendicin de cuentas ante los ciudadanos, menor
vulnerabilidad a la corrupcin y ms ecacia en la prestacin de servicios. En el ejercicio de 2013,
el 11,7% del nanciamiento y de las donaciones del Banco, aproximadamente US$3900 millones,
se destin a ayudar a los pases a mejorar el desempeo y la rendicin de cuentas de las
principales instituciones del sector pblico. Diversos proyectos del Banco en que se encontraban
en etapa de ejecucin entre los ejercicios de 2010 y 2012 contribuyeron a que 57 pases mejoraran
sus mecanismos de gestin de las nanzas pblicas, 28 pases fortalecieran la administracin
pblica y su planta de empleados, 27 pases mejoraran su administracin y su poltica scal, y
11 pases fortalecieran sus sistemas de adquisiciones. El Banco tambin ayuda a consolidar la
rendicin de cuentas en las polticas de gasto pblico a travs de la herramienta BOOST, que
crea bases de datos fciles de utilizar a partir de datos detallados sobre gastos gubernamentales,
facilita el anlisis riguroso del gasto y propicia la transparencia scal.
El Banco ha asumido el compromiso de someter sus programas, polticas y proyectos a evalua-
ciones independientes, que lo ayudan a lograr mejores resultados en trminos de desarrollo.
Estos estudios son realizados por el Grupo de Evaluacin Independiente (IEG), organismo que
responde directamente al Directorio Ejecutivo. En el ejercicio de 2013, el IEG complet su tercera
evaluacin sobre proyectos de cambio climtico, que se centr en las iniciativas de adaptacin.
El IEG recomend elaborar directrices de referencia sobre cmo incorporar la gestin del riesgo
climtico en el diseo, la evaluacin inicial y la ejecucin de proyectos y programas. Tambin
llev a cabo evaluaciones sectoriales y temticas sobre la respuesta del Grupo del Banco Mundial
a la crisis mundial de los alimentos, el programa de nanciamiento para el comercio de IFC y los
programas del Banco sobre innovacin y emprendimientos, gestin de los recursos forestales
e infraestructura de transporte sostenible. En el nivel de los pases, el IEG evalu la cartera de
proyectos para Afganistn y diversos programas nacionales basados en los conocimientos. (Vase
ieg.worldbank.org).
Como parte de su compromiso de gestionar su huella ambiental y su impacto social, el
Banco mide, reduce y compensa las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas del
funcionamiento de sus instalaciones en todo el mundo, de las principales reuniones que celebra
y de los viajes areos de sus funcionarios, y presenta los informes correspondientes. En el ejercicio
de 2013, el Banco se j el objetivo de reducir para 2017 sus emisiones de gases de efecto
invernadero a un 10% por debajo del valor de referencia de 2010.
El total de emisiones generadas por sus instalaciones en todo el mundo, incluidas
las que corresponden a viajes areos y a las principales reuniones celebradas, ascendi a
aproximadamente 174 000 toneladas de dixido de carbono equivalente en el ejercicio de 2012,
la fecha ms reciente para la que se dispone de datos. A n de mantener la neutralidad de sus
emisiones de carbono, el Banco compensa aquellas que no puede reducir mediante la adquisicin
de crditos de reducciones vericadas (para equilibrar las emisiones que generan sus instalaciones
y viajes) y de certicados de energa renovable (para contrarrestar su consumo de electricidad).
En el ejercicio de 2013, el Banco mantuvo la neutralidad de sus emisiones de carbono con la
adquisicin de crditos de carbono vericados de una planta hidroelctrica a lo de agua de
Chile, de un proyecto agrupado de energa elica del estado de Gujarat, India, y de un proyecto
de reduccin de las emisiones debidas a la deforestacin y la degradacin forestal, conservacin y
gestin sostenible de los bosques y aumento de las reservas forestales de carbono (REDD+) de la
Repblica Democrtica del Congo. (Vase crinfo.worldbank.org).
165 000 PERSONAS
de las zonas rurales de Samoa se convirtieron, entre 2002 y 2011,
en nuevos abonados de servicios de telefona mvil.
RESULTADO
LAS REGI ONES 23
En la actualidad, el Banco Mundial tiene ms de 120 ocinas en
todo el mundo. Su mayor presencia en los pases clientes le est
ayudando a comprenderlos mejor, trabajar ms ecazmente con
ellos y proporcionar servicios ms rpidos a sus asociados de
esas naciones. El 92% de los directores y los gerentes del Grupo
del Banco para los pases y el 39% del personal de la institucin
estn apostados en las ocinas en los pases. La labor del Banco
en sus seis regiones geogrcas es tan diversa como los pases
miembros de cada regin. En las siguientes secciones se sealan
los principales objetivos alcanzados, los proyectos emprendidos, las
estrategias revisadas y las publicaciones editadas en el ejercicio de
2013. Tambin se presentan algunas historias de resultados, junto
con una resea de hechos y cifras de cada regin. Para obtener
ms informacin, visite worldbank.org/countries.

FRICA

ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO

EUROPA Y ASIA CENTRAL

AMRICA LATINA Y EL CARIBE

ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA

ASIA MERIDIONAL
LAS REGIONES
P
R
O
S
P
E
R
I
D
A
D
P
O
B
R
E
Z
A
24 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

El crecimiento econmico en frica al sur del Sahara se mantuvo rme en 2012. Se estima que la
produccin aument un 4,7%, y en las proyecciones para los ejercicios de 2013 a 2015 se prev un
crecimiento superior al 5% anual. La pobreza ha mermado: el porcentaje de la poblacin que vive
con menos de US$1,25 al da se redujo del 58% en 1996 a aproximadamente el 48% en 2010. Pese
a estas mejoras, persisten enormes problemas de desarrollo.
Asistencia del Banco Mundial
El Banco aprob US$8200 millones para 95 proyectos en el presente ejercicio. Esa cifra
comprendi US$42 millones del BIRF y US$8200 millones de la AIF. Los sectores que ms recursos
recibieron fueron los de transporte (US$1800 millones), administracin pblica, derecho y justicia
(US$1800 millones), y energa y minera (US$1200 millones). De acuerdo con la estrategia para
frica que se adopt en 2011, se puso nfasis en los sectores de la energa, el transporte, la
educacin, la salud, la agricultura, la proteccin social, los recursos hdricos y el desarrollo urbano.
En busca de soluciones regionales
El dcit de infraestructura de frica supone un elevado costo econmico para el continente,
ya que reduce el crecimiento hasta en 2 puntos porcentuales anuales. El Banco reconoce la
necesidad de encontrar soluciones regionales, por lo cual est trabajando para ayudar a los
pases con proyectos de transformacin que abarquen ms de un pas. Un ejemplo de este tipo
de proyecto es el programa Kandadji, que integra actividades regionales, nacionales y locales,
y fomenta las sinergias entre los sectores de la agricultura, el medio ambiente, la energa y los
recursos hdricos en la cuenca del ro Nger. En octubre de 2012, el Banco aprob nanciamiento
por valor de US$203 millones para la fase 2A del Programa de Aprovechamiento de los Recursos
Hdricos y Gestin Sostenible de los Ecosistemas de la Cuenca del Ro Nger, que forma parte de la
solucin de largo plazo para poner n a las sequas recurrentes y la escasez crnica de alimentos y
de energa en el Sahel. Este prstamo de la AIF, con un inters del 0%, beneciar a algunos de los
pases ms pobres del mundo. El programa, nanciado por 10 donantes, contribuir a aumentar
la produccin de alimentos, generar ms electricidad, crear empleo y desarrollar oportunidades
econmicas para distintas comunidades de la cuenca del ro Nger. Formar parte de la Red
Elctrica de frica Occidental, que mejora los intercambios transfronterizos de energa mediante la
integracin de los sistemas elctricos nacionales en un sistema regional unicado. Los programas
del tipo de Kandadji resultarn fundamentales para mejorar la infraestructura en el continente, sin
la cual el desarrollo no podr prosperar.
Fortalecimiento de la capacidad de recuperacin en el Sahel
Se estima que las sequas, el acceso deciente a los alimentos, la degradacin ambiental,
los desplazamientos y los conictos acarrearn inseguridad alimentaria a unos 10 millones
de habitantes de la regin del Sahel en 2013. Para hacer frente a estos desafos, el Directorio
Ejecutivo se inform acerca de la situacin y, en abril de 2013, present el documento titulado
The Sahel Toward a Regional Approach (El Sahel: Hacia un enfoque regional), que describe la
nueva estrategia para la regin tendiente a respaldar el desarrollo y la estabilidad en el Sahel. Esta
estrategia comprende un programa de inversin integral que se basa en dos pilares estratgicos:
1) la vulnerabilidad y la capacidad de recuperacin, y 2) las oportunidades econmicas y la
integracin.
FRICA
SUDN Sarah Farhat/Banco Mundial
LAS REGI ONES 25
Mejoramiento de la cualifcacin, la educacin y la salud
La poblacin africana est recibiendo cualicacin por numerosos medios. A travs de la AIF y en
colaboracin con la Alianza Mundial para la Educacin, el Banco est fortaleciendo la educacin
bsica.
El Banco es la entidad que ms contribuye a las instituciones de educacin superior de frica.
El proyecto Centros de Excelencia de frica red de laboratorios de salud pblica de alta calidad
que acta en las zonas transfronterizas de Kenya, Rwanda, Tanzana y Uganda tiene el potencial
de fortalecer considerablemente la capacidad en los campos de la ciencia y la tecnologa.
En las Reuniones de Primavera de 2013, el Banco y el Departamento de Estado de los
Estados Unidos organizaron el Foro sobre Salud de frica de 2013: Financiacin y fomento de la
capacidad para obtener resultados, en colaboracin con el Mecanismo de Armonizacin para
la Salud en frica. En este foro, que cont con la presencia de ministros de Economa y Salud de
30 pases africanos, se recogieron opiniones sobre las necesidades de las naciones africanas y
se compartieron mensajes clave, por ejemplo, que los mejores resultados en materia de salud,
nutricin y poblacin constituyen requisitos previos para el crecimiento econmico en el mundo
entero y, por lo tanto, son indispensables para el desarrollo.
El Banco ha estado promoviendo un mayor nfasis en los resultados en el mbito de la salud.
Los resultados iniciales de los proyectos experimentales de este tipo ejecutados en 15 pases
africanos han sido prometedores. El Programa por Resultados relacionado con los ODM en la
Esfera de la Salud en Etiopa, que se aprob en 2013, es el primero que el Banco emprende con
este nuevo instrumento de nanciamiento en el sector de la salud en frica.
Aumento del conocimiento
Los productos del conocimiento de la regin ponen de relieve ideas que modican los conceptos
que los especialistas tienen del desarrollo africano. En el documento Africa Can Help Feed Africa
(frica puede ayudar a alimentar a frica), publicado en 2012, se identican los obstculos
normativos al comercio y la competencia que se deben eliminar para que frica pueda desarrollar
al mximo su potencial para el comercio regional de alimentos. All se seala que el comercio
regional de cultivos bsicos, que actualmente no est explotado, ofrece la posibilidad de reforzar
la seguridad alimentaria y el crecimiento.
En el documento titulado Growing Africa: Unlocking the Potential of Agribusiness (El crecimiento
de frica: Cmo aprovechar el potencial de la agroindustria), publicado en 2013, se explica cmo
los agricultores y las agroindustrias de frica podran crear un mercado de alimentos por un valor
billonario en dlares para 2030. All se recomienda interactuar con inversionistas estratgicos
que apliquen buenas prcticas, fortalecer las salvaguardias y los sistemas de gestin de la tierra,
y seleccionar las inversiones para lograr un crecimiento sostenible.
PASES QUE PUEDEN RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL*
Angola
Benin
Botswana
Burkina Faso
Burundi
Cabo Verde
Camern
Chad
Comoras
Cte dIvoire
Eritrea
Etiopa
Gabn
Gambia
Ghana
Guinea
Guinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
Kenya
Lesotho
Liberia
Madagascar
Malawi
Mal
Mauricio
Mauritania
Mozambique
Namibia
Nger
Nigeria
Repblica
Centroafricana
Repblica del Congo
Repblica
Democrtica
delCongo
Repblica Unida
deTanzana
Rwanda
Santo Tom
yPrncipe
Senegal
Seychelles
Sierra Leona
Sudfrica
Sudn del Sur
Swazilandia
Togo
Uganda
Zambia
Cartera de proyectos en ejecucin al 30 de junio de 2013: US$42 500 millones

Compromisos (millones de US$) Desembolsos (millones de US$)
Ej. de 2011 Ej. de 2012 Ej. de 2013 Ej. de 2011 Ej. de 2012 Ej. de 2013
BIRF US$56 US$147 US$42 US$665 US$488 US$429
AIF US$7004 US$7379 US$8203 US$4925 US$5746 US$5799
CUADRO 1: FRICA
COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS PARA LA REGIN EN LOS EJERCICIOS DE 2011, 2012 Y 2013
* al 30 de junio de 2013
LAS REGI ONES 26
ASPECTOS DESTACADOS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN FRICA
En la Repblica Centroafricana, gracias al respaldo del Banco para un programa multisectorial de
emergencia, 118 862 personas se haban practicado anlisis de deteccin del VIH, y 1719 personas
haban recibido tratamiento antirretrovrico para el ao 2012. Adems, para prevenir el paludismo se
distribuyeron aproximadamente 100 000 mosquiteros tratados con insecticida a embarazadas y nios
menores de 5 aos.
En Kenya, con el apoyo del Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, se crearon comits
locales integrados por representantes de las comunidades para que actuaran como intermediarios
entre los consumidores y los prestadores de servicios de abastecimiento de agua. Durante los dos
primeros aos de funcionamiento del programa, los grupos recibieron ms de 400 quejas, de las cuales
se resolvi satisfactoriamente el 97%, entre ellas, algunas que estaban pendientes de resolucin desde
haca ms de tres aos.
En Zimbabwe, el Proyecto de Financiamiento Basado en los Resultados para el Sector de Salud, cuyos
recursos provienen de un fondo fduciario, ofrece donaciones a hospitales y clnicas locales para que
eliminen los cargos por servicios sanitarios materno-infantiles que se cobran a los usuarios. Al ao
2012, en los centros sanitarios participantes se haban vacunado ms de 212 600 nios, y 135 921
embarazadas haban recibido atencin prenatal durante una consulta a un prestador de salud.
Para consultar ms resultados, dirjase a worldbank.org/results.
GRFICO 1: FRICA
FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2013
PORCIN DEL TOTAL (US$8200 MILLONES)
Abastecimiento de agua, saneamiento
y proteccin contra las inundaciones 5%
Transporte
22%
22%
12%
Informacin y comunicaciones 1% 3%
Finanzas < 1%
Salud y otros servicios sociales 12%
Energa y minera 15%
Educacin 8%
Agricultura, pesca y silvicultura
Industria y comercio
Administracin pblica,
derecho y justicia
GRFICO 2: FRICA
FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2013
Desarrollo urbano 14%
Comercio e integracin 16%
Gestin econmica < 1%
Gestin del medio ambiente
y los recursos naturales
6%
13%
Desarrollo humano
8%
Gestin del sector pblico 11%
Imperio de la ley
Desarrollo rural
1%
16%
Proteccin social
y gestin de riesgos
11%
3%
Desarrollo social,
gnero e inclusin
Desarrollo del sector nanciero
y el sector privado
LAS REGI ONES 27
Indicador 2000 2005 Datos actuales
a
Tendencia
Poblacin total (millones) 664 756 910
Crecimiento de la poblacin (% anual) 2,7 2,6 2,7
INB per cpita (mtodo Atlas, US$ corrientes) 493 765 1345
Crecimiento del PIB per cpita (% anual) 0,9 3,0 1,5
Poblacin que vive con menos de US$1,25 al da (millones) 376
b
395 414
Esperanza de vida al nacer, mujeres (aos) 51 53 56
Esperanza de vida al nacer, varones (aos) 49 51 54
Tasa de alfabetizacin de los jvenes, mujeres
(% de mujeres entre 15 y 24 aos)
62 67
Tasa de alfabetizacin de los jvenes, varones
(% de varones entre 15 y 24 aos)
76 76
Tasa de participacin en la fuerza laboral, mujeres
(% de la poblacin mayor de 15 aos)
61 63 63
Tasa de participacin en la fuerza laboral, varones
77 76 76
Proporcin de escaos ocupados por mujeres en
losparlamentos nacionales (% total)
12 16 22
Emisiones de dixido de carbono (megatoneladas) 552 629 724
Emisiones de dixido de carbono, per cpita (toneladas mtricas) 0,8 0,8 0,9
CUADRO 2: FRICA
RESEA DE LA REGIN
ODM
Valor de
referencia
de 1990
Datos
actuales
a
Meta
para 2015
Tendencia + meta
para 2015
ODM 1.a Extrema probreza (% de la poblacin que vive
conmenos de US$1,25 al da, PPA de 2005)
51,3 41,5 25,6
ODM 2.a Tasa de fnalizacin de la primaria
(% del grupo etario pertinente)
52 70 100
ODM 3.a Relacin entre nias y nios en la enseanza
primaria y secundaria (%)
81 90 100
ODM 4.a Tasa de mortalidad infantil
(cada 1000 nacidos vivos)
107 69 36
ODM 4.a Tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos
(cada 1000)
178 109 59
ODM 5.a Tasa de mortalidad materna
(estimacin modelada, cada 100 000 nacidos vivos)
850 500 213
ODM 7.c Accesso a agua potable segura
(% de la poblacin que tiene acceso)
48 61 74
ODM 7.c Acceso a servicios bsicos de saneamiento
26 31 63
AVANCE HACIA LOS ODM
Nota: Las metas de los ODM correspondientes al nivel regional son indicativas y se basan en las metas de nivel mundial. PPA = paridad del poder adquisitivo.
a. = Datos ms recientes disponibles entre 2008 y 2012; visite http://data.worldbank.org para consultar datos actualizados.
b. = Datos de 1999.
= Meta de los ODM para 2015.
28 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

Asia oriental y el Pacco sigui siendo, en 2012, la regin en desarrollo de ms rpido crecimiento
del mundo. Se comport como un motor de crecimiento durante la reciente conmocin mundial
y represent aproximadamente el 40% del aumento de la produccin internacional en 2012. Si
bien en China el crecimiento se desaceler en 2012 y fue del 7,8%, en comparacin con el 9,3%
registrado en 2011, en las dems economas en desarrollo de la regin se elev al 6,2%, con
respecto al 4,5% en 2011.
El porcentaje de la poblacin de la regin que vive en la pobreza ha disminuido en forma
sostenida: en la actualidad, menos del 10% de los habitantes vive con US$1,25 al da. Sin embargo,
queda mucho trabajo por hacer a n de promover la prosperidad compartida, dado que casi
500 millones de personas todava subsisten con apenas US$2 al da.
En el presente ejercicio, el Banco aprob US$6200 millones para la regin, destinados a
47 proyectos. Los recursos incluyeron US$3700 millones en prstamos del BIRF y US$2600 millones
en compromisos de la AIF. Los principales sectores fueron los de administracin pblica,
derecho y justicia (US$1400 millones), transporte (US$1100 millones), y abastecimiento de agua,
saneamiento y proteccin contra las inundaciones (US$1100 millones).
La estrategia del Banco para la regin se centra en cinco problemas que enfrenta el desarrollo:
reduccin de la pobreza y la desigualdad, cambio climtico y gestin de los riesgos de desastres,
urbanizacin e infraestructura, buen gobierno e instituciones, y creacin de empleo y crecimiento
impulsado por el sector privado. El crecimiento y la creacin de empleo son fundamentales para
poder reducir la pobreza y lograr una prosperidad compartida, sobre todo considerando las altas
tasas de desempleo entre los jvenes y la informalidad imperante en el mercado laboral.
Reanudacin de la relacin con Myanmar
Una de las ms altas prioridades para el ejercicio de 2013 era reanudar las actividades en
Myanmar luego de 25 aos de ausencia. En agosto de 2012, el Banco e IFC abrieron una ocina en
Yangon. Hay planes para abrir una segunda ocina en la capital, Nay Pyi Taw. La nueva estrategia
provisional de apoyo que aprob el Directorio en noviembre de 2012 orientar las actividades
del Banco hasta marzo de 2014. Asimismo, el Banco otorg un crdito por US$440 millones para
respaldar reformas de vital importancia y ayudar a Myanmar a cancelar sus pagos en mora, lo
que allanar el camino hacia una reanudacin total de la relacin. Adems, con una donacin
de US$80 millones, se est respaldando un proyecto de desarrollo comunitario a nivel nacional
que permitir a los pobladores mejorar las escuelas, las clnicas, las carreteras y el abastecimiento
de agua.
Electrifcacin de zonas rurales
En la Repblica Democrtica Popular Lao, el Banco e IFC continuaron ofreciendo apoyo para la
fase II del Proyecto de Electricacin Rural, el cual tiene un valor de US$35 millones y el objetivo
de ampliar la red elctrica para dar suministro a los hogares de zonas rurales y promover en todo
el pas el uso de energa renovable sin conexin a la red. En el marco del Programa de Energa para
los Pobres, que forma parte de este proyecto, se otorgan crditos sin inters a familias pobres para
que se conecten a la red, sobre todo cuando se trata de hogares encabezados por una mujer. En
parte gracias a estas medidas, el acceso a la electricidad se ha elevado de apenas el 15% de los
hogares en 1995 a ms del 80% en la actualidad.
ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO
VIET NAM Ngan Hong Nguyen/Banco Mundial
LAS REGI ONES 29
Reduccin de la pobreza y la desigualdad
En Indonesia, el Banco administra un mecanismo de varios donantes en apoyo del Programa
Nacional de Empoderamiento Comunitario (PNPM), gracias al cual se ha generado empleo, se han
incrementado considerablemente los ingresos de ms de 100 millones de personas pobres o casi
pobres, y se ha construido infraestructura que benecia a los pobres. PNPM Generasi programa
piloto en el que se utiliza la plataforma del PNPM para mejorar los resultados en materia de salud
y educacin ha contribuido a reducir la malnutricin infantil en un 9,5% y aumentar las tasas de
matriculacin en la escuela primaria y el primer ciclo de la secundaria en un rango del 22% al 35%
en las zonas piloto.
Apertura de mercados y oportunidades en el Pacfco
En Kiribati, Samoa, Tonga y Tuvalu, el Banco est trabajando para abrir mercados y generar
oportunidades respaldando un transporte areo seguro y eciente, que resulta fundamental para
conectar estos pequeos estados insulares entre s y con mercados ms grandes, as como para
fomentar el turismo. El Programa de Inversin en Aviacin para las Islas del Pacco est ayudando
a mejorar la infraestructura y la seguridad aeroportuarias, para que los aeropuertos puedan
cumplir las normas internacionales. Asimismo, el Banco ha tomado medidas para abrir mercados
de telecomunicaciones en todo el Pacco, y ha logrado aumentos drsticos en la penetracin de
la telefona mvil en Fiji, Papua Nueva Guinea, Samoa, las Islas Salomn, Timor-Leste y Vanuatu,
gracias a que ayud a crear competencia. En menos de 10 aos, Fiji, Samoa, Tonga y Vanuatu han
alcanzado niveles de acceso superiores al 70%.
Estrategias comerciales conjuntas
En el ejercicio de 2013, el Banco, IFC y MIGA trazaron estrategias comerciales conjuntas en la
regin. Los proyectos que se llevaron a cabo incluyeron medidas para mejorar el sector nanciero
de Indonesia, reforzar los medios de subsistencia a travs de la agricultura en Mongolia, ampliar
el acceso a la energa elctrica en Myanmar, aumentar el empoderamiento de la mujer en el
Pacco, mejorar la agroindustria en una zona del sur de Filipinas que ha salido de un conicto,
e impulsar la eciencia y el valor agregado en el sector agrcola en Viet Nam. Las tres instituciones
estn trabajando mancomunadamente en el Centro de Singapur, con la atencin puesta en
el nanciamiento de la infraestructura y el aprovechamiento de la experiencia en materia de
desarrollo de Singapur y otros pases de la regin.
Creacin de alianzas de conocimientos para idear soluciones
El conocimiento cumple una funcin cada vez ms importante en las asociaciones del Banco.
En este ejercicio, el Banco y China pusieron en marcha una iniciativa de creacin de un centro
destinado a compartir conocimientos, para ayudar a China a difundir experiencias prcticas de
desarrollo dentro del pas y en el extranjero; la temtica destacada inicialmente es el transporte
Camboya
China
Estados Federados
de Micronesia
Fiji
Filipinas
Indonesia
Islas Marshall
Islas Salomn
Kiribati
Malasia
Mongolia
Myanmar
Palau
Papua Nueva Guinea
Repblica de Corea
Repblica
Democrtica
PopularLao
Samoa
Tailandia
Timor-Leste
Tonga
Tuvalu
Vanuatu
Viet Nam

CUADRO 3: ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO
LAS REGI ONES 30
urbano. Asimismo, el Grupo del Banco Mundial anunci sus planes de abrir una ocina en la
Repblica de Corea a n de aprovechar la experiencia de este pas en materia de desarrollo, en
especial sus conocimientos acerca del desarrollo del sector nanciero y del sector privado, para
benecio de los pases de la regin y de otras partes del mundo. El Banco sigue forjando
asociaciones con el Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacco (APEC), el Banco Asitico
de Desarrollo (BAsD), la Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), el Programa de
Asistencia Externa del Gobierno Australiano (AusAID), el Organismo Japons de Cooperacin
Internacional (JICA), el Foro de Islas del Pacco y muchos otros asociados, con el objetivo de
maximizar el impacto en trminos de desarrollo.
ASPECTOS DESTACADOS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
EN ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO
Para fnes de 2012, aproximadamente 3,3 millones de habitantes de Filipinas se benefciaban con el
Tercer Proyecto de Alcantarillado de Manila, gracias al cual se ofrecieron servicios de saneamiento
mejorados y plantas de tratamiento ms efcientes. Entre 2005 y 2012, se realizaron 77 000 conexiones
a la red de agua con depuracin de aguas residuales.
Gracias al Proyecto de Desarrollo y Educacin en la Primera Infancia, fnanciado por el Banco Mundial,
se ha incrementado el acceso a los servicios de este tipo en 3000 aldeas pobres de toda Indonesia
desde 2007. Hasta la fecha, se han abierto aproximadamente 6000 centros educativos en 50 distritos,
alos que han asistido ms de medio milln de nios de 0 a 6 aos de edad.
El Proyecto de Control, Preparacin y Respuesta ante la Gripe Aviar y Humana fortaleci la capacidad
de los organismos de emergencia, hospitales y servicios veterinarios de Mongolia para detectar
posibles brotes de enfermedades infecciosas, como una pandemia de gripe aviar y humana, y
responder adecuadamente. Se han logrado importantes progresos en la escala y la velocidad con
que se obtienen los resultados de las pruebas de laboratorio, lo que permite aplicar tratamientos ms
rpidos y efectivos a las personas y los animales.
Transporte
18%
3%
23% 1%
Finanzas 5%
Industria y comercio 4%
Energa y minera 12%
Educacin 9%
Informacin y comunicaciones
derecho y justicia
GRFICO 3: ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO
Gestin econmica 1%
y los recursos naturales 11%
11%
Desarrollo humano
11%
Imperio de la ley
< 1%
Proteccin social
y gestin de riesgos
8%
Desarrollo social,
gnero e inclusin
7%
21%
Desarrollo rural
y el sector privado
GRFICO 4: ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO
a
Tendencia
b
332 251
(%demujeres entre 15 y 24 aos)
98 99
(%devarones entre 15 y 24 aos)
98 99
68 66 65
83 82 81
17 17 18
LAS REGI ONES 31
ODM
Valor de
referencia
de 1990
Datos
actuales
a
Meta
para 2015
Tendencia + meta
para 2015
54,9 12,9 27,4
100 97 100
88 102 100
42 17 14
(cada 1000)
56 21 19
220 83 55
68 90 84
(% de lapoblacin que tiene acceso)
30 66 65
Alcanzado en
el comienzo
b. = Datos de 1999.
CUADRO 4: ASIA ORIENTAL Y EL PACFICO
RESEA DE LA REGIN
32 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

En 2012, el crecimiento del PIB en Europa y Asia central fue desparejo. En Europa central y
sudoriental, la produccin se desaceler, y se prev que, en 2013, el crecimiento ser dbil. En la
Comunidad de Estados Independientes, se observ una mayor capacidad de recuperacin, en
gran medida gracias a los precios elevados de los productos bsicos; no obstante, las tasas de
crecimiento siguen por debajo de los niveles anteriores a la crisis. Se espera que el crecimiento de
estos pases y de Turqua se ubique alrededor del 4% en 2013.
Durante el presente ejercicio, el Banco aprob nanciamiento por un valor total de US$5300 millo-
nes para 42 proyectos en la regin. Este monto comprendi US$4600 millones en prstamos del
BIRF y US$729 millones en compromisos de la AIF. Los sectores que recibieron ms recursos fueron
los de administracin pblica, derecho y justicia (US$1300 millones), nanzas (US$1200 millones),
y transporte (US$916 millones). El nanciamiento se otorg de acuerdo con una estrategia basada
en tres pilares: competitividad econmica, inclusin social y medidas relacionadas con el clima.
Adems de prestar su asistencia nanciera y tcnica, en este ejercicio el Banco llev a cabo
importantes investigaciones sobre la regin.
Aquellos pases de ingreso mediano que requieren servicios que no pueden nanciarse en
su totalidad con los recursos propios del Banco estn recurriendo, cada vez en mayor medida, a
los servicios de asesoramiento reembolsables. Mediante acuerdos de servicios de asesoramiento
reembolsables, el Banco ofrece a los clientes servicios de anlisis y asesoramiento para que
puedan avanzar hacia la consecucin de sus objetivos de desarrollo. En el ejercicio de 2013,
el Banco rm 35 acuerdos de este tipo con ocho pases de la regin, adems de dos acuerdos
regionales, centrados en cuestiones tales como innovacin, competitividad, modernizacin de
inmuebles, administracin agrcola y buen gobierno.
Aumento de la competitividad econmica
Para poder aumentar la competitividad es necesario fortalecer el buen gobierno y el clima para la
inversin, proporcionar una intermediacin nanciera estable y ecaz, perfeccionar la cualicacin
de los trabajadores, construir y mantener obras de infraestructura para energa y transporte, y
aumentar la eciencia del gasto pblico. Para poder lograr estos objetivos, el Banco ha ayudado a
modernizar la administracin tributaria de Armenia y Rumania; mejorar las carreteras de Armenia
y Serbia; mejorar el entorno comercial y las polticas de fomento de la innovacin en Croacia,
Georgia y la Federacin de Rusia; ampliar el acceso al nanciamiento de las pequeas y medianas
empresas de Turqua, y estabilizar las nanzas pblicas y fortalecer la regulacin del sector
nanciero en la ex Repblica Yugoslava de Macedonia.
Segn se concluye en el informe regional titulado Eurasian Cities: New Realities along the Silk
Road (Ciudades de Eurasia: Nuevas realidades a lo largo de la ruta de la seda), las ciudades de
Eurasia necesitan un reajuste para poder ser competitivas en una economa de mercado. Los
encargados de formular las polticas pueden contribuir a tal transformacin a travs de una mejor
planicacin urbana, conexiones de transporte y comunicacin ms rpidas, servicios pblicos
integrados y un nanciamiento ms eciente. Algunas de las ciudades ms progresistas de la
regin ya han tomado este tipo de medidas.
Promocin de la inclusin social
El Banco est trabajando con varios pases de la regin para aumentar la eciencia de sus redes
de proteccin social, modicar estos programas de modo de incentivar la participacin de los
EUROPA Y ASIA CENTRAL
AZERBAIYN Allison Kwesell/Banco Mundial
LAS REGI ONES 33
trabajadores y ampliar el acceso a servicios de salud y educacin de mejor calidad. En Armenia y
Uzbekistn, la institucin est ayudando a mejorar los servicios de salud. En la Repblica Kirguisa
y Moldova, el Banco est trabajando con los Gobiernos para mejorar la calidad y la rendicin de
cuentas de las escuelas.
En este ejercicio, el Banco centr la atencin en dos desafos de largo plazo que enfrenta la
regin: el empleo y las pensiones. Asimismo, public un informe regional sobre salud con el ttulo
de Getting Better: Improving Health System Outcomes in Europe and Central Asia (Cmo mejorar los
resultados del sistema de salud en Europa y Asia central), en el que se analizan los problemas del
sector y se sealan polticas clave para mejorar los resultados de los sistemas de salud y lograr una
convergencia ms rpida con los sistemas ms ecientes del mundo.
Los desafos de las medidas relacionadas con el clima
El cambio climtico est ejerciendo presin sobre la tierra, los recursos hdricos y los recursos
energticos de la regin, que, tras dcadas de gestin ambiental deciente, se encuentran
altamente vulnerables, incluso a un calentamiento moderado. Para hacer frente a estos riesgos, el
Banco est tomando medidas en varios frentes. Financia la reduccin de riesgos de desastres y la
mitigacin del cambio climtico en Moldova, apoya reformas para incentivar el consumo eciente
de la energa en Turqua e invierte en medidas destinadas a una gestin forestal sostenible y una
mayor capacidad de recuperacin ambiental en Uzbekistn.
En el ejercicio de 2013, el Banco public cuatro nuevos estudios sobre el cambio climtico.
En el estudio denominado Growing Green: The Economic Benets of Climate Action (Crecimiento
verde: Los benecios econmicos de las medidas relacionadas con el clima) se describen
polticas prcticas para crecer con menos contaminacin priorizando las inversiones en
eciencia energtica, ampliando el uso de energas ms limpias y mejorando la gestin de los
recursos naturales. En Energy Eciency: Lessons Learned from Success Stories (Eciencia energtica:
Enseanzas extradas de las experiencias positivas) se analizan las polticas de los pases de la
Unin Europea que han logrado utilizar la energa con mayor eciencia. En el estudio titulado
Balancing Act: Cutting Energy Subsidies While Protecting Aordability (Una cuestin de equilibrio:
Reducir los subsidios a la energa y proteger la asequibilidad al mismo tiempo) se muestra de
qu manera las medidas vinculadas al clima pueden respaldar la inclusin social si se abordan
los efectos sociales del aumento de los precios de la energa. En Looking Beyond the Horizon: How
Climate Change Impacts and Adaptation Responses Will Reshape Agriculture in Eastern Europe and
Central Asia (Ms all del horizonte: Cmo los efectos del cambio climtico y las respuestas de
adaptacin redenirn la agricultura en Europa oriental y Asia central) se explica que las medidas
de adaptacin al cambio climtico ms importantes pueden aumentar la productividad agrcola
y ayudar a alcanzar los objetivos de desarrollo.
Albania
Armenia
Azerbaiyn
Belars
Bosnia y
Herzegovina
Bulgaria
Croacia
Ex Repblica
Yugoslava de
Macedonia
Federacin de Rusia
Georgia
Kazajstn
Kosovo
Letonia
Montenegro
Polonia
Repblica de
Moldova
Repblica Kirguisa
Rumania
Serbia
Tayikistn
Turkmenistn
Turqua
Ucrania
Uzbekistn


CUADRO 5: EUROPA Y ASIA CENTRAL
LAS REGI ONES 34
EN EUROPA Y ASIA CENTRAL
En 2009, con apoyo del Banco Mundial, Armenia puso en marcha el Proyecto de Acceso al
Financiamiento para Pequeas y Medianas Empresas, que permita a las empresas acceder a prstamos
con tasas de inters y condiciones de reembolso ms convenientes que las que podan ofrecer
muchos bancos. Entre 2009 y 2012, ms de 7500 pymes tomaron lneas de crdito para mantener
susoperaciones.
En Tayikistn, con fnanciamiento del Fondo Fiduciario de Respuesta a la Crisis de los Precios de los
Alimentos, de la Unin Europea, administrado por el Banco entre noviembre de 2010 y diciembre de
2011, se generaron ms de 402 000 das-hombre de trabajo para 10 600 personas, lo que benefci a
ms de 302 000 personas que integran la poblacin rural que sufre la mayor inseguridad alimentaria.
En Turqua, el Banco respald un enfoque participativo de la gestin de recursos naturales en
Anatolia que logr mejorar los medios de subsistencia de la poblacin rural. Entre 2005 y 2012, la
rehabilitacin de tierras permiti a los hogares aumentar sus ingresos en un 53% gracias a las zonas de
microcaptacin, increment la cobertura de vegetacin en un 77% y mejor la fertilidad del suelo en
las laderas en ms de un 20%.
Transporte
17%
4%
< 1%
Finanzas 23%
Salud y otros servicios sociales
12%
Industria y comercio 9%
Energa y minera 6%
Educacin 1%
derecho y justicia 25%
GRFICO 5: EUROPA Y ASIA CENTRAL
Gestin econmica 4%
7%
23%
Desarrollo humano
6%
Gestin del sector pblico
11%
Imperio de la ley 9%
Proteccin social
y gestin de riesgos
15%
Desarrollo social,
gnero e inclusin
< 1%
6%
Desarrollo rural
y el sector privado
GRFICO 6: EUROPA Y ASIA CENTRAL
LAS REGI ONES 35
a
Tendencia
b
6 3
98 99
99 99
46 44 46
69 68 69
7 11 17
CUADRO 6: EUROPA Y ASIA CENTRAL
RESEA DE LA REGIN
ODM
Valor de
referencia
de 1990
Datos
actuales
a
Meta
para 2015
Tendencia + meta
para 2015
conmenos de US$1, 25 al da, PPA de 2005)
1,4 0,6 0,7
95 98 100
97 97 100
40 18 13
(cada 1000)
48 21 16
70 32 18
90 96 95
(% de lapoblacin que tiene acceso)
80 84 90
b. = Datos de 1999.
36 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

En la regin de Amrica Latina y el Caribe el crecimiento del PIB fue del 3% en 2012 y se prev
que se mantendr rme, en el orden del 3,5%, ya que la fuerte demanda interna compensar las
condiciones econmicas mundiales desfavorables.
El crecimiento sostenido y las polticas econmicas racionales mejoraron la vida de millones
de habitantes de la regin en la ltima dcada: ms de 70 millones de personas salieron de la
pobreza y 50 millones se sumaron a la clase media en el perodo comprendido entre 2003 y 2011.
Por primera vez en la historia, el nmero de personas de clase media supera la cantidad de pobres,
lo que se puede interpretar como una seal de que Amrica Latina y el Caribe va camino de
convertirse en una regin de clase media.
El Banco aprob US$5200 millones para 41 proyectos en el presente ejercicio. Ese monto
comprendi US$435 millones de la AIF y US$4800 millones en compromisos del BIRF. Los sectores
que recibieron ms recursos fueron los de administracin pblica, derecho y justicia (US$2100
millones), salud y otros servicios sociales (US$891 millones), y transporte (US$694 millones). La
prioridad del Banco es mejorar las oportunidades del 40% ms desfavorecido de la poblacin y,
para ello, facilitar el acceso a servicios bsicos tales como los de educacin y salud, sin descuidar la
sostenibilidad ambiental de la regin.
En consonancia con la estrategia general del Banco Mundial, que consiste en reducir la
pobreza y promover la prosperidad compartida, las actividades de la institucin en la regin
seguirn apuntando a las cinco esferas bsicas siguientes.
Promocin de la prosperidad compartida
Pese a los notables logros obtenidos en la ltima dcada, la regin sigue caracterizada por la
desigualdad, y alrededor de 82 millones de personas viven con menos de US$2,50 al da. Crear
oportunidades para la poblacin ms vulnerable ocupa el primer lugar en la agenda del Banco
para la regin. Otra de las prioridades es lograr que las mujeres cumplan un rol ms destacado en la
economa. En la ltima dcada, ms de 70 millones de mujeres se incorporaron al mercado laboral,
pero persisten las disparidades de ingresos, y conciliar el trabajo y la vida familiar sigue siendo un
gran problema.
Impulso del crecimiento y la productividad
El crecimiento extraordinario que ha registrado la regin en los ltimos tiempos y su capacidad de
soportar la recesin mundial contrasta con los resultados observados en otras regiones, incluso
en los pases desarrollados. Sin embargo, para poder seguir avanzando, ser preciso aumentar
la productividad. El sistema educativo no cumple las normas mundiales, la infraestructura es
obsoleta y los costos de logstica son elevados. En Amrica Central, es prioritario mejorar la logstica
y profundizar la integracin comercial. Por ejemplo, resulta fundamental eliminar los cuellos de
botella relacionados con el transporte, el despacho aduanero y los caminos rurales, por los cuales
es 10 veces ms caro transportar tomates desde Costa Rica hasta Nicaragua que hasta California.
Estados ms efcientes
El acceso a servicios pblicos de buena calidad contina siendo difcil. Aunque las expectativas de
los ciudadanos son altas, los Gobiernos de muchos pases carecen de la capacidad para satisfacer
sus exigencias. Aproximadamente el 7% de la poblacin latinoamericana no tiene acceso a agua
potable, mientras que el 20% todava no cuenta con acceso a servicios de saneamiento. Otro
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
NICARAGUA Mara Victoria Ojea/Banco Mundial
LAS REGI ONES 37
desafo para el desarrollo de muchos pases, sobre todo los ms pequeos, es la seguridad de los
ciudadanos. Los costos de polica, seguridad y servicios de salud representan casi el 8% del PIB
de Amrica Central, el 5% del de Brasil y el 3,7% del de Jamaica. Los Gobiernos tienen inters en
elaborar una respuesta integrada frente al aumento del delito y la violencia. El Banco ha estado
apoyando sus esfuerzos mediante nanciamiento e intercambios de conocimientos de alto nivel.
Como enfoque novedoso para hacer frente a la violencia de gnero, con respaldo del Banco se
llev a cabo un maratn de programacin a nivel regional, del cual surgieron varias aplicaciones
mviles que ayudan a combatir este agelo, que afecta a alrededor de la mitad de la poblacin
femenina en determinadas zonas de Amrica Central.
Respaldo al crecimiento inclusivo y sostenible
La regin ha sido una suerte de laboratorio mundial en el que se probaron algunas de las
prcticas ms innovadoras de conservacin de las riquezas naturales. Es responsable de apenas el
6% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero provenientes del sector energtico
y presenta la ms baja matriz de energa carbonfera del mundo en desarrollo. Asimismo, ha
adoptado sistemas de pago para preservar el medio ambiente. No obstante, la prosperidad
econmica de los ltimos aos ha provocado una explosin de la urbanizacin: ms del 80% de la
poblacin de la regin vive en ciudades. A n de alcanzar el desarrollo de la regin y preservar los
recursos naturales para las generaciones futuras, es indispensable lograr un crecimiento inclusivo
y sostenible.
Preparacin para responder a las amenazas naturales
En la regin se encuentran 9 de los 20 pases ms expuestos a los desastres naturales, y los efectos
de esas amenazas representan un costo para los Gobiernos de unos US$2000 millones anuales.
Si bien los pases han acrecentado su capacidad de hacer frente a desastres, es necesario hacer
ms hincapi en la prevencin. El Banco ofrece herramientas y mecanismos para reforzar la
capacidad de recuperacin, que incluyen instrumentos novedosos como seguros contra riesgos
de catstrofes. Por ejemplo, desde el terremoto que asol Hait en 2010, el Banco ha otorgado
donaciones para vivienda a ms de 60 000 personas de este pas, quienes pudieron abandonar
los campamentos precarios y alojarse en viviendas ms seguras. Tambin ha modernizado
vecindarios con carreteras ms anchas, mejor iluminacin y barrancos forticados, y ha reparado
o reconstruido casas. En otros pases de la regin, como Colombia, Honduras y Mxico, el Banco
apoya estrategias integrales de gestin de los riesgos de desastres.
Colaboracin con los pases miembros
El Banco Mundial apoya el programa amplio de la regin adaptando sus diversos servicios
nancieros, de conocimientos y de convocatoria a las necesidades de los pases. Ayud a
hacer frente a necesidades acuciantes a travs de nanciamiento para proyectos de desarrollo;
Antigua y Barbuda
Argentina
Belice
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Dominica
Ecuador
El Salvador
Estado Plurinacional
de Bolivia
Granada
Guatemala
Guyana
Hait
Honduras
Jamaica
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Repblica
Bolivariana de
Venezuela
Repblica
Dominicana
Saint Kitts y Nevis
San Vicente
y las Granadinas
Santa Luca
Suriname
Trinidad y Tabago
Uruguay

CUADRO 7: AMRICA LATINA Y EL CARIBE
LAS REGI ONES 38
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Gracias al proyecto de reforma del sistema de adquisiciones pblicas que se puso en marcha en Mxico
en diciembre de 2009 se eliminaron casi 600 regulaciones obsoletas y aument la transparencia. En tres
aos, el proyecto permiti ahorrar US$1000 millones y dio un fuerte impulso a la tramitacin electrnica
de transacciones, que pasaron de 30 000 a ms de 70 000. Se increment la participacin de las pymes,
que en un ao llegaron a recibir el 36% de los contratos adjudicados.
En Hait, mediante el Proyecto de Abastecimiento de Agua y Saneamiento en las Zonas Rurales, se
logr suministrar acceso a agua potable a ms de 33 000 personas en los ltimos cuatro aos. Con la
construccin de letrinas en las escuelas tambin se mejoraron las condiciones de saneamiento para
3700 estudiantes y docentes.
Argentina es el pas piloto escogido para un proyecto destinado a reducir las muertes provocadas
por accidentes de trnsito, en cuyo marco se cre el Observatorio Iberoamericano de Seguridad Vial,
plataforma virtual en la que 22 pases intercambian experiencias y renen estadsticas cruciales para
elaborar polticas que brinden soluciones efectivas. Argentina redujo la tasa de conduccin en estado de
ebriedad en un 50% en tres aos y las muertes en accidentes viales en un 10% en dos aos.
mecanismos innovadores, como los fondos de inversin en el clima, e investigaciones profundas
en materia de desarrollo, como las que se plasman en el informe estrella de 2012 titulado La
movilidad econmica y el crecimiento de la clase media en Amrica Latina.
A medida que evolucionen las condiciones en los pases miembros, el Banco seguir
colaborando con ellos para concentrar las actividades en sus prioridades de desarrollo. Por
ejemplo, se han elaborado nuevas estrategias de alianza con Guatemala y Nicaragua, mediante
las cuales se respaldan medidas gubernamentales encaminadas a fortalecer la competitividad y
el crecimiento sostenible, y allanar el camino hacia una sociedad ms equitativa. Por otro lado, la
estrategia provisional para Hait gira en torno al desarrollo de largo plazo, la creacin de capacidad
y la prestacin de servicios sociales a todos los ciudadanos.
y proteccin contra las inundaciones
2%
Transporte
13%
6%
40%
Finanzas 3%
Salud y otros servicios sociales
17%
3%
Informacin y comunicaciones < 1%
Energa y minera 3%
Educacin 12%
derecho y justicia
GRFICO 7: AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Gestin econmica 3%
8%
4%
Desarrollo humano
19%
Imperio de la ley < 1%
Desarrollo social,
gnero e inclusin
6%
Proteccin social
y gestin de riesgos
16%
12% Desarrollo rural
y el sector privado
GRFICO 8: AMRICA LATINA Y EL CARIBE
a
Tendencia
b
48 32
97 97
96 97
48 52 54
81 81 80
Proporcin de escaos ocupados por mujeres en los
parlamentos nacionales (% total)
16 21 25
LAS REGI ONES 39
CUADRO 8: AMRICA LATINA Y EL CARIBE
RESEA DE LA REGIN
ODM
Valor de
referencia
de 1990
Datos
actuales
a
Meta
para 2015
Tendencia + meta
para 2015
11,5 5,3 5,7
83 102 100
101 102 100
428 16 14
(cada 1000)
53 19 18
140 81 35
86 94 93
68 79 84
Alcanzado en
el comienzo
b. = Datos de 1999.
40 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

Los cambios econmicos y polticos histricos siguieron recongurando la regin de Oriente
Medio y Norte de frica, con amplias diferencias entre los pases en cuanto al ritmo y la naturaleza
de los cambios. Que los cambios polticos resulten ser signicativos o no depender de la medida
en que den lugar a mejoras sociales y econmicas concretas, sobre todo la creacin de empleo
para los millones de desempleados, especialmente los jvenes. Por este motivo, un crecimiento
econmico que redunde en la creacin de puestos de trabajo es fundamental para la regin.
El PIB regional aument un 6,4% en 2012, frente al 3,1% registrado en 2011, cuando
la agitacin poltica fren el crecimiento. La desaceleracin proyectada para 2013, con un
crecimiento previsto del orden del 3,8%, reeja en gran medida un retorno a un comportamiento
ms sostenible en algunos pases exportadores de petrleo, cuyo crecimiento se dispar en 2012
y compens una cada similar del ao anterior. Apenas el 2% de la poblacin de la regin vive
en la pobreza extrema (con menos de US$1,25 al da), pero casi el 14%, es decir, 4 millones de
personas, viven con menos de US$2 al da.
En el ejercicio de 2013, el apoyo del Banco alcanz los US$2100 millones para 16 proyectos, cifra que
incluy US$1800 millones del BIRF y US$249 millones de la AIF. Asimismo, el Banco comprometi
nanciamiento especial por valor de US$56,4 millones para la Ribera Occidental y Gaza.
Adems de nanciamiento, el Banco entreg a la regin 74 estudios econmicos y sectoriales
y brind servicios de asistencia tcnica no nanciera. El marco de servicios de asesoramiento
reembolsables le permite al Banco no solo trabajar con Gobiernos clientes, sino tambin
prestar servicios de anlisis y asesoramiento a Gobiernos subnacionales, empresas estatales,
organizaciones no gubernamentales e instituciones multilaterales. En los ltimos aos, el Banco
ampli la cartera de servicios que ofrece a los miembros del Consejo de Cooperacin del Golfo
a travs de acuerdos de este tipo. Los acuerdos han girado en torno al desempleo, la seguridad
hdrica, la educacin, el desarrollo urbano y la seguridad energtica.
En respuesta a las trascendentales transformaciones polticas que se estn suscitando en la
regin, el Banco elabor un nuevo marco de interaccin. Adems de escuchar a los Gobiernos
nuevos y as crear programas que los respalden para poder alcanzar sus objetivos de desarrollo
especcos, el Banco ampli el abanico de consultas para incluir a distintas partes interesadas de la
sociedad civil a cuyas opiniones era ms difcil acceder bajo regmenes anteriores. El nuevo marco
se suma a las demandas de la primavera rabe y las reformas en curso, y se basa en cuatro pilares
buen gobierno, inclusin, empleo y crecimiento sostenible con los temas intersectoriales de
integracin regional y mundial, gnero y desarrollo del sector privado. Asimismo, el Banc cre el
Fondo de Transicin para Oriente Medio y Norte de frica, con un capital inicial de US$250 millones,
a pedido del Grupo de los Ocho y de la Asociacin de Deauville liderada por los pases del Golfo.
Este fondo, ejecutado en colaboracin con 11 organizaciones internacionales en 6 economas
en transicin (la Repblica rabe de Egipto, Jordania, Libia, Marruecos, Tnez y la Repblica del
Yemen), ofrecer asistencia tcnica para implementar polticas y reformas institucionales en
consonancia con los pilares mencionados.
Fortalecimiento del buen gobierno
La transparencia y la rendicin de cuentas son fundamentales para crear Estados que respondan por
sus acciones. El Banco intenta mejorar ambas de distintas maneras. El nuevo prstamo para polticas
de desarrollo por US$500 millones otorgado a Tnez fomenta una gestin pblica ms transparente
y mejoras en la prestacin de servicios sociales. En la Repblica del Yemen, adems de apoyar el
dilogo nacional con asistencia en materia de conocimientos, el Banco cre una nueva asociacin
ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA
RIBERA OCCIDENTAL Y GAZA Arne Hoel/Banco Mundial
LAS REGI ONES 41
entre el Gobierno y organizaciones de la sociedad civil y aprob un prstamo para gestin de las
nanzas pblicas por US$5 millones con el objeto de fortalecer la capacidad del sector pblico en
esta esfera crucial.
Aumento de la inclusin social y econmica
En este ejercicio, el Banco public el documento titulado Inclusion and Resilience: The Way Forward for
Social Safety Nets in the Middle East and North Africa Region (Inclusin y capacidad de recuperacin: El
camino que deben seguir las redes de proteccin social en Oriente Medio y Norte de frica). En este
informe se explica cmo se pueden mejorar las redes de proteccin en la regin para desarrollar el
capital humano, prevenir la indigencia y reemplazar subsidios inecientes y sin objetivos claros.
El Banco respalda medidas econmicas y otras actividades para intensicar la participacin
de las mujeres y las minoras en la regin. En el ejercicio de 2013, aport US$30 millones para
un proyecto de promocin social en el Lbano centrado en poblaciones marginadas. Por otro lado,
en Marruecos y la Repblica del Yemen se estn ejecutando proyectos de mayor envergadura
con el propsito de mejorar los resultados educativos, en especial entre las poblaciones
insucientemente atendidas. Adems, el Fondo Social para el Yemen recibe nanciamiento
adicional para aanzar su capacidad de prestar servicios a los pobres.
Creacin de empleo
La creacin de empleos sostenibles en el sector privado, sobre todo para los jvenes y las mujeres,
es fundamental, tanto para el desarrollo econmico como para la estabilidad poltica de la
regin. Con el n de ayudar a los pases a crear este tipo de empleo, el Banco public el informe
denominado Jobs for Shared Prosperity: Time for Action in the Middle East and North Africa (Empleo
para una prosperidad compartida: Es hora de entrar en accin en Oriente Medio y Norte de frica),
en el que se sealan medidas para romper el crculo vicioso de alto desempleo y bajo crecimiento.
Asimismo, el Banco nanci un proyecto de desarrollo de microempresas y pymes para un
crecimiento inclusivo en Jordania, por US$70 millones. En el Lbano, aport US$30 millones para
un proyecto de nanciamiento de empresas nuevas. En Marruecos, otorg un prstamo de
US$160 millones para mejorar el entorno comercial.
En marzo, el Banco public el informe titulado Opening Doors: Gender Equality in the Middle East
and North Africa (Abrir las puertas: Igualdad de gnero en Oriente Medio y Norte de frica), segn el
cual las mujeres jvenes de muchos pases de la regin sufren tasas de desempleo de hasta el 40%.
En el informe se presentan pruebas elocuentes de la necesidad de crear oportunidades laborales
diversas y en gran nmero, tanto para mujeres como para hombres.
Aceleracin del crecimiento sostenible
Para manejar las presiones que sufren los recursos naturales se necesita un crecimiento que no
afecte el clima y, con el objeto de promoverlo, el Banco respalda distintos proyectos en la regin.
Argelia
Djibouti
Iraq
Jordania
Lbano
Libia
Marruecos

Repblica rabe
deEgipto
Repblica del Yemen

Repblica Islmica
del Irn
Tnez
En esta seccin se ofrece tambin informacin sobre la Ribera Occidental y Gaza.
Cartera de proyectos en ejecucin al 30 de junio de 2013: US$9000 millones

CUADRO 9: ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA
LAS REGI ONES 42
EN ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA
En Djibouti, entre 2006 y 2011, gracias a la ejecucin de proyectos de escolarizacin, se ampli el acceso
a la educacin primaria a ms de 7000 nios, de los cuales aproximadamente 3300 eran nias. Adems,
en el mismo perodo, recibieron capacitacin ms de 3700 miembros del personal escolar, entre ellos,
maestros, directores y asesores pedaggicos.
En el Lbano, se otorg fnanciamiento adicional para el Primer Proyecto de Infraestructura Municipal,
que contribuy a la reconstruccin de infraestructura pblica en 178 municipalidades, incluidos 175km
de carreteras, ms de 10 km de desages y ms de 48 km de paredes de contencin. Adems, 375427
personas se benefciaron en forma directa con servicios bsicos recuperados y nuevas oportunidades de
desarrollo econmico.
En Marruecos, un programa con apoyo del Banco ayud a mejorar la gestin del sector de desechos
slidos y profesionalizar los servicios de recoleccin. Estos servicios benefcian a 12 millones de personas,
que representan el 66% de la poblacin urbana, y el porcentaje de residuos recolectados y eliminados en
vertederos sanitarios se elev del 10% al 32% en el perodo comprendido entre 2008 y 2011.
En Ouarzazate, Marruecos, el proyecto de energa solar ms grande del mundo que cuenta
con el apoyo del Banco, IFC, el Fondo para una Tecnologa Limpia y varios asociados en el marco
de una asociacin pblico privada tuvo su cierre nanciero en mayo de 2013. En Djibouti, un
proyecto de energa geotrmica por valor de US$6 millones estimular el crecimiento econmico
mediante tecnologas verdes. Gracias a un prstamo de US$130 millones otorgado a Marruecos,
se mejorar el acceso a los servicios de recoleccin y eliminacin de desechos slidos en las zonas
urbanas y se crearn hasta 70 000 empleos en las actividades de reciclado de desechos. En la
Repblica del Yemen, con un proyecto de gestin de activos viales por US$40 millones se ayudar
a aliviar los cuellos de botella en el transporte carretero.
Transporte 2%
16%
10%
4%
3%
Finanzas 10% Salud y otros servicios sociales 12%
Energa y minera 29%
Educacin 10%
derecho y justicia
GRFICO 9: ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA
3%
Comercio e integracin
2%
4%
48% Desarrollo humano 15%
Gestin del sector pblico
8%
Imperio de la ley
Desarrollo rural
< 1%
12%
Proteccin social
y gestin de riesgos
7%
3%
Desarrollo social,
gnero e inclusin
y el sector privado
GRFICO 10: ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA
a
Tendencia
b
10 8
80 88
90 94
18 20 20
74 74 72
Proporcin de escaos ocupados por mujeres en los
parlamentos nacionales (% total)
4 6 14
LAS REGI ONES 43
CUADRO 10: ORIENTE MEDIO Y NORTE DE FRICA
RESEA DE LA REGIN
ODM
Valor de
referencia
de 1990
Datos
actuales
a
Meta
para 2015
Tendencia + meta
para 2015
5,3 2,2 2,7
76 90 100
80 93 100
54 26 18
(cada 1000)
70 32 23
220 81 55
86 89 93
73 88 86
b. = Datos de 1999.
44 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

El crecimiento del PIB en Asia meridional se redujo al 5,4% en 2012, despus de haber alcanzado
el 7,4% en 2011, debido, sobre todo, a la desaceleracin registrada en la India. Se prev que el
PIB de la regin se incrementar en un 5,7% en 2013, impulsado por el aumento de la demanda
de exportaciones, las reformas normativas en la India, la reactivacin de las inversiones y una
produccin agrcola normal.
Con 35 proyectos aprobados en el ejercicio de 2013, el Banco es un importante asociado para
el desarrollo de la regin. En este ejercicio, otorg US$378 millones en asistencia del BIRF y
US$4100 millones en asistencia de la AIF. Los sectores que ms recursos recibieron fueron los
de salud y otros servicios sociales (US$1100 millones), administracin pblica, derecho y justicia
(US$1000 millones), y educacin (US$609 millones).
El trabajo que se realiza en la regin est encaminado a alcanzar los objetivos amplios del
Banco, que son reducir la pobreza y fomentar la prosperidad compartida. Su estrategia se basa
en cinco pilares: aumentar el empleo y acelerar el crecimiento; mejorar el desarrollo humano y el
bienestar social; fortalecer el buen gobierno y la rendicin de cuentas; reducir la vulnerabilidad
ante los fenmenos meteorolgicos, los desastres y la escasez de alimentos, y profundizar la
integracin y la cooperacin regionales.
Aumento del empleo y aceleracin del crecimiento
Asia meridional tiene una poblacin joven y la tasa de participacin de mujeres en el mercado
laboral ms baja del mundo. Para que el mercado pueda absorber la mano de obra creciente, se
debern crear entre 1 milln y 1,2 millones de puestos de trabajo al mes durante los prximos
20 aos. Para fortalecer las polticas que impulsan el crecimiento inclusivo, el Banco est elaborando
un nuevo informe en el que se estudiar la desigualdad en los ingresos y en el consumo, adems
de la desigualdad en el acceso al empleo y en las oportunidades de xito laboral.
La nueva estrategia de alianza del Banco con la India para el perodo comprendido entre
2013 y 2017 tiene como objetivo ayudar al pas a hacer realidad su visin de largo plazo de
un crecimiento ms rpido e inclusivo. Se trata de la primera estrategia de un pas en la que
se establecen metas especcas para reducir la pobreza y aumentar la prosperidad de los ms
pobres; cambia radicalmente el eje de la ayuda, que se centra en los estados de ingreso bajo y
categora especial, donde viven muchos de los habitantes pobres y desfavorecidos de la India.
Mejoramiento del desarrollo humano y el bienestar social
El Banco trabaj en muchos frentes para mejorar el desarrollo humano en Asia meridional.
Una importante proporcin de la cartera se basa en los resultados y vincula directamente el
nanciamiento con la implantacin de determinadas condiciones fundamentales para mejorar
la prestacin de servicios. Los proyectos educativos estn dedicados a aumentar las tasas de
matriculacin escolar y mejorar la calidad y equidad del sistema educativo y de capacitacin.
El objetivo de los proyectos del mbito de la salud es aumentar la participacin de parteros
capacitados y asegurar la prestacin de servicios bsicos de nutricin a embarazadas, nias
adolescentes y nios menores de 5 aos.
Atento a los niveles alarmantes de malnutricin infantil, el Banco enfatiza el dilogo sobre
polticas, los estudios diagnsticos y el nanciamiento para inicio de proyectos en esta esfera.
Mediante el Proyecto de Agricultura y Seguridad Alimentaria de Nepal, se intenta mejorar la
seguridad alimentaria y nutricional de algunas comunidades ampliando la disponibilidad de
alimentos a travs de la agricultura y la ganadera, y mejorando la nutricin en los hogares
ASIA MERIDIONAL
BANGLADESH Arne Hoel/Banco Mundial
LAS REGI ONES 45
mediante la diversicacin de la dieta y mejores prcticas de alimentacin y cuidado (sobre todo
en los primeros 1000 das de vida).
Fortalecimiento del buen gobierno y la rendicin de cuentas
El Banco est acrecentando la capacidad de los rganos legislativos y de las entidades scalizadoras
superiores en sus funciones de supervisin de presupuestos. Tambin ayuda a implementar
sistemas electrnicos de adquisiciones, mejorar la prestacin de servicios pblicos y elaborar
normas de derecho a la informacin. Por ejemplo, se conform un equipo intersectorial y regional
del Banco para que llevara a cabo una evaluacin objetiva, concisa, normalizada y basada en
indicadores del sistema de gestin de las nanzas pblicas de Pakistn, con el objetivo de
comprender el entorno duciario general del sistema e identicar las reformas necesarias.
Reduccin de la vulnerabilidad ante los fenmenos meteorolgicos,
losdesastres y la escasez de alimentos
Asia meridional sufri ms que cualquier otra regin las anteriores crisis de los alimentos y los
combustibles. Para que pueda sortear las crisis de los alimentos futuras, el Banco est colaborando
con los Gobiernos para ofrecer ms servicios de riego y drenaje; reforestar las tierras deforestadas,
y aumentar la capacidad de recuperacin ante fenmenos meteorolgicos extremos, desastres
naturales y el cambio climtico.
En septiembre de 2012, el Banco aprob un prstamo para polticas de desarrollo por
US$100 millones para ayudar a que el Gobierno de Himachal Pradesh, un estado de la India que
se encuentra en el Himalaya, se adapte a los efectos del cambio climtico y los mitigue mediante
polticas y prcticas que orienten el aprovechamiento de energa hidroelctrica sostenible. Gracias
al prstamo, las comunidades locales podrn conservar su cuenca hidrogrca de mejor manera,
se fomentarn mtodos de produccin industrial ms limpios, se impulsar un turismo sostenible
desde el punto de vista ambiental, y se integrarn sistemas de informacin geogrca para la
toma de decisiones.
Profundizacin de la cooperacin regional
La integracin y la cooperacin regionales constituyen prioridades estratgicas fundamentales
para Asia meridional, teniendo en cuenta que el comercio intrarregional limitado, la deciente
conectividad area, vial y ferroviaria, y el escaso comercio de energa impiden el crecimiento
de la regin. El Banco pone la atencin en la conectividad y el comercio de energa regionales,
en facilitar el comercio y el transporte, y en incentivar el respaldo pblico para la cooperacin
econmica regional. En junio de 2013, por ejemplo, aprob un proyecto por US$99 millones para
que Nepal mejorara la logstica y redujera los costos del comercio bilateral con la India. Asimismo,
a travs de un programa de generacin y difusin de conocimientos, el Banco est apoyando
una relacin estratgica con Pakistn, que desea profundizar el comercio y la cooperacin en
inversiones con la India.
Afganistn
Bangladesh
Bhutn
India
Maldivas
Nepal
Pakistn
Sri Lanka

CUADRO 11: ASIA MERIDIONAL
LAS REGI ONES 46
Formulacin de soluciones basadas en el conocimiento y el desarrollo
Las tareas de anlisis que se estn llevando a cabo en Afganistn ayudan a las autoridades y a la
comunidad internacional a planicar las actividades de 2014, cuando el repliegue de la mayor
parte de las fuerzas militares internacionales y la posible reduccin de la asistencia en general
afectarn profundamente el panorama econmico y poltico. En Sri Lanka, las tareas de anlisis
sobre los desafos de infraestructura en el rea metropolitana de Colombo allanaron el camino
para las reformas y la primera inversin de la historia del BIRF (un prstamo por US$213 millones),
con la cual se inaugura una nueva fase de interaccin con pases de ingreso mediano.
EN ASIA MERIDIONAL
En Maldivas, desde 2009 se realizan inversiones especfcas que han ayudado a modernizar el sistema
de pagos bancarios, establecer la banca mvil, crear un sistema de pensiones integral y basado en
varios pilares, iniciar programas de gestin ambiental con participacin de la comunidad, y aumentar
el nmero de maestros capacitados de 3400 a 6000.
Desde 2007, 850 000 mujeres pobres de la India han participado en 67 000 grupos de autoayuda y
4500 organizaciones comunitarias para fomentar la inclusin social, fnanciera y econmica de los
hogares pobres. Gracias a estos grupos, sus miembros han podido acceder al crdito, mejorar su
seguridad alimentaria y comenzar a ahorrar en forma habitual.
En Sri Lanka, desde 2002, un proyecto de energa renovable rural respalda el desarrollo de ms de
147megavatios de capacidad de energa renovable, lo cual ayuda a mejorar la calidad del aire y reducir
las emisiones de carbono. Adems, ms de 116 000 hogares rurales de zonas remotas casi 500000
personas ahora reciben electricidad sin conexin a las redes.
9%
23%
5%
Informacin y comunicaciones 4% 1%
Finanzas 3%
Energa y minera 6%
Educacin 14%
Transporte
12%
derecho y justicia
GRFICO 11: ASIA MERIDIONAL
10%
y el sector privado
5%
Desarrollo humano
31%
Imperio de la ley
Desarrollo rural
1%
17%
Proteccin social
y gestin de riesgos
18%
5%
Desarrollo social,
gnero e inclusin
GRFICO 12: ASIA MERIDIONAL
a
Tendencia
b
598 507
64 73
80 86
35 37 32
83 83 81
8 13 20
ODM
Valor de
referencia
de 1990
Datos
actuales
a
Meta
para 2015
Tendencia + meta
para 2015
47,9 35,5 23,9
62 88 100
68 95 100
85 48 28
(cada 1000)
119 62 40
620 220 155
71 90 86
22 38 61
LAS REGI ONES 47
CUADRO 12: ASIA MERIDIONAL
RESEA DE LA REGIN
b. = Datos de 1999.
48 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

EL BANCO MUNDIAL
FUNCIONES DEL BIRF Y DE LA AIF
El Grupo del Banco Mundial est conformado por el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF), que constituyen en conjunto
el Banco Mundial; la Corporacin Financiera Internacional (IFC); el Organismo Multilateral de
Garanta de Inversiones (MIGA), y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI). Estas instituciones trabajan conjuntamente y complementan sus tareas para
lograr sus objetivos comunes: reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de las personas. La
colaboracin de estas instituciones ha aumentado en vista de que el Grupo del Banco Mundial
trabaja ahora ms estrechamente con el sector privado. Cada una de estas entidades difunde
los aspectos destacados de las actividades desplegadas durante el ejercicio econmico en sus
propios informes anuales.
LA FUNCIN DEL BIRF
Esta cooperativa internacional en favor del desarrollo es propiedad de 188 pases miembros. El BIRF
trabaja junto con sus miembros con el objetivo de lograr el crecimiento equitativo y sostenible
de sus economas nacionales y encontrar soluciones a los problemas regionales y mundiales
acuciantes en el mbito del desarrollo econmico y en otras esferas de importancia, como la
sostenibilidad ambiental. Procura lograr sus objetivos primordiales (superar la pobreza y mejorar
la calidad de vida de las personas) principalmente ofreciendo prstamos, productos de gestin de
riesgos y experiencia tcnica en disciplinas vinculadas con el desarrollo, y coordinando, adems,
las respuestas ante los desafos mundiales y regionales. (Vase http://www.worldbank.org/ibrd).
Servicios y compromisos fnancieros del BIRF
Los nuevos compromisos de nanciamiento asumidos por el BIRF en el ejercicio de 2013
ascendieron a US$15 200 millones para 92 operaciones. Esto representa un aumento en relacin
con el promedio histrico previo a la crisis (US$13 500 millones para el perodo comprendido
entre los ejercicios de 2005 y 2008), pero una disminucin respecto de los US$20 600 millones
alcanzados en el ejercicio de 2012. Las regiones de Amrica Latina y el Caribe (US$4800 millones) y
Europa y Asia central (US$4600 millones) recibieron la mayor proporcin de los nuevos prstamos,
seguidas por Asia oriental y el Pacco (US$3700 millones). Los compromisos destinados a
Oriente Medio y Norte de frica (US$1800 millones), Asia meridional (US$378 millones) y
frica (US$42 millones) se ubicaron ms atrs. El sector de administracin pblica, derecho
y justicia recibi el mayor volumen de compromisos (US$4400 millones), seguido por los de
transporte (US$2600 millones), salud y otros servicios sociales (US$1800 millones) y nanzas
(US$1600 millones). El tema al que se destin el porcentaje ms alto del total de compromisos
fue el de desarrollo del sector nanciero y el sector privado (18%), tras el cual se ubicaron los de
gestin del sector pblico (14%) y proteccin social y gestin de riesgos (13%).
Adems de sus prstamos, el BIRF tambin ofrece productos nancieros que permiten a los
clientes costear ecientemente sus programas de desarrollo y gestionar los riesgos vinculados
con el tipo de cambio, las tasas de inters, los precios de los productos bsicos y los desastres
naturales. En el ejercicio de 2013, el Departamento de Tesorera del Banco realiz operaciones
de cobertura por un equivalente a US$4800 millones en nombre de sus pases miembros, lo que
incluy el equivalente a US$3700 millones en seguros contra variaciones en las tasas de inters,
el equivalente a US$82 millones en cobertura contra variaciones en el tipo de cambio (todas
conversiones de monedas nacionales), y el equivalente a US$1000 millones en cobertura contra
riesgos cambiarios en obligaciones asumidas con entidades distintas del BIRF. Tambin realiz
operaciones de swap para otorgar seguros contra riesgos de catstrofe a 5 pases insulares del
Pacco y 16 naciones del Caribe, y concedi nanciamiento y llev adelante operaciones de
swap por un valor equivalente a US$878 millones para el Servicio Financiero Internacional para la
Inmunizacin. Asimismo, el Departamento de Tesorera actu como estructurador nanciero del
segundo bono MultiCat del Estado mexicano, un bono de mltiples tramos, a tres aos, por valor
de US$315 millones para riesgos de catstrofe, que ofrece seguros paramtricos contra huracanes
y terremotos.
Recursos del BIRF
El BIRF emite bonos en los mercados internacionales de capitales y otorga prstamos de largo
plazo a los pases de ingreso mediano. Durante el ejercicio de 2013, reuni el equivalente a
US$22 100 millones gracias a la emisin de bonos en 21 monedas. Gracias a su prestigio en los
EL BANCO MUNDI AL: FUNCI ONES DEL BI RF Y DE LA AI F 49
mercados de capitales y a su solidez nanciera, pudo acceder a estos importantes volmenes de
nanciamiento en condiciones sumamente favorables, a pesar de la volatilidad predominante
en los mercados. La solidez del Banco se funda en la robusta posicin de capital del BIRF y en el
gran apoyo de los accionistas, as como en la prudencia que muestra en sus polticas y prcticas
nancieras, que le permiten conservar su calicacin crediticia de AAA. El capital accionario
del BIRF comprende principalmente capital pagado y reservas. En virtud de lo dispuesto en
las resoluciones sobre el aumento selectivo y general del capital aprobadas por la Junta de
Gobernadores el 16 de marzo de 2011, se espera que el capital pagado se incremente en
unos US$5100 millones en un perodo de cinco aos, con un aumento del capital suscripto de
US$86 200 millones. Al 30 de junio de 2013, se haba registrado un incremento acumulado de
US$32 200 millones en el capital suscripto. El capital pagado relacionado con estas resoluciones
de aumento del capital ascendi a US$1900 millones.
Puesto que se trata de una institucin cooperativa, el BIRF no busca maximizar sus
ganancias sino generar los ingresos sucientes para garantizar su solidez nanciera y sostener
sus actividades en favor del desarrollo. De los ingresos netos asignables del ejercicio de 2012, se
agregaron US$147 millones a la reserva general por disposicin de los Directores Ejecutivos, que
recomendaron adems a la Junta de Gobernadores transferir US$621 millones a la AIF y asignar
US$200 millones a supervit.
En consonancia con su mandato en favor del desarrollo, el principal riesgo asumido por el BIRF
es el riesgo crediticio de los pases, implcito en su cartera de prstamos y garantas. Una medida
que resume el perl de riesgo del Banco es la relacin entre el capital social y los prstamos; este
coeciente se gestiona con prudencia teniendo en cuenta las perspectivas nancieras y de riesgo
del Banco. Esta relacin era del 26,8% al 30 de junio de 2013.
LA FUNCIN DE LA AIF
La Asociacin Internacional de Fomento (AIF) es el mayor mecanismo multilateral de
nanciamiento en condiciones concesionarias para los pases ms pobres del mundo. Con sus
fondos se apoyan los esfuerzos de los pases por impulsar el crecimiento econmico, reducir la
pobreza y mejorar la calidad de vida de los pobres. En el ejercicio de 2013, un total de 82 pases
estuvieron en condiciones de recibir asistencia de la AIF. (Vase http://www.worldbank.org/ida).
Compromisos fnancieros de la AIF
En el ejercicio de 2013, los compromisos de la AIF alcanzaron los US$16 300 millones, cifra que
incluy US$13 800 millones en crditos, US$2500 millones en donaciones y US$60 millones
en garantas. El mayor porcentaje de estos recursos (US$8200 millones) se destin a frica.
Asia meridional (US$4100 millones) y Asia oriental y el Pacco (US$2600 millones) tambin
obtuvieron gran parte del nanciamiento comprometido, seguidas por Europa y Asia central
(US$729 millones), Amrica Latina y el Caribe (US$435 millones) y Oriente Medio y Norte de frica
(US$249 millones). Viet Nam (US$2000 millones) y Bangladesh (US$1600 millones) recibieron los
mayores porcentajes de fondos comprometidos.
Los compromisos dirigidos al rea de infraestructura (que abarca los sectores de energa y
minera; transporte; agua, saneamiento y proteccin contra las inundaciones, y tecnologas de
la informacin y las comunicaciones) alcanzaron los US$6100 millones. Tambin se destin una
parte signicativa de los recursos comprometidos a los sectores de educacin y salud y otros
GRFICO 13
RELACIN CAPITAL SOCIAL-PRSTAMOS DEL BIRF
AL 30 DE JUNIO DE 2013
PORCENTAJE
0
40
30
20
10
Ej. de 2009 Ej. de 2010 Ej. de 2011 Ej. de 2012 Ej. de 2013
34,3
29,4
28,6
26,9
26,8
50 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

servicios sociales (en conjunto, US$4200 millones); administracin pblica, derecho y justicia
(US$3600 millones), y agricultura (US$1300 millones). Los temas que recibieron los porcentajes
ms elevados de compromisos fueron los de desarrollo rural (US$2900 millones), desarrollo
humano (US$2800 millones) y proteccin social y gestin de riesgos (US$1900 millones).
Recursos de la AIF
La AIF se nancia principalmente mediante las contribuciones de los Gobiernos asociados. Recibe
fondos adicionales a travs de las transferencias de los ingresos netos del BIRF, las donaciones
de IFC y el reembolso de los crditos otorgados anteriormente a sus prestatarios. Cada tres aos,
los Gobiernos asociados y los representantes de los pases prestatarios se renen para acordar la
orientacin estratgica y las prioridades de la AIF, as como el nanciamiento para el perodo de
ejecucin de tres aos siguiente.
En la decimosexta reposicin de los recursos (AIF-16), que abarca el perodo comprendido
entre los ejercicios de 2012 y 2014, el monto total de recursos obtenidos (revisado para reejar
la cobertura de la AIF contra el riesgo cambiario y las modicaciones introducidas luego de las
deliberaciones sobre la reposicin) ascenda a 33 900 millones de derechos especiales de giro
(DEG) (que equivalen a US$50 900 millones). Esta cifra incluye DEG 17 600 millones (equivalentes
a US$26 400 millones) en recursos suministrados por 51 pases, 7 de los cuales son nuevos
asociados contribuyentes; compensacin a los asociados por condonacin de la deuda por un
monto de DEG 3500 millones (equivalentes a US$5300 millones); reembolsos de crditos por
un total de DEG 8900 millones (equivalentes a US$13 400 millones), que comprenden fondos
por anticipacin contractual y voluntaria de reembolsos y el endurecimiento de las condiciones
crediticias para pases en transicin y prestatarios que reciben nanciamiento combinado de
la AIF y el BIRF; transferencias provenientes de otras unidades del Grupo del Banco Mundial,
que incluyen ingresos por inversiones por un monto de DEG 1900 millones (equivalentes a
US$2800 millones), y saldos traspasados de reposiciones anteriores, que suman DEG 2000 millones
(equivalentes a US$2900 millones). Al 30 de junio de 2013, DEG 19 900 millones (equivalentes a
US$29 900 millones) del total de recursos de la AIF-16 se haban destinado a crditos, donaciones
y garantas. El equivalente en dlares estadounidenses se ha calculado sobre la base del tipo de
cambio usado como referencia para la AIF-16. Los montos se consignan solo a ttulo ilustrativo,
puesto que los ujos de caja de la AIF tienen cobertura en DEG, la moneda en la cual se registra la
facultad de la AIF para contraer compromisos.
El tema general y el objetivo principal de la AIF-16 es lograr resultados en trminos de
desarrollo. Entre los temas especiales guran la respuesta ante las crisis, el gnero, el cambio
climtico y las situaciones frgiles y de conicto. En la AIF-16 se incluyen, asimismo, recursos para
un fondo especco de respuesta ante las crisis destinado a ayudar a los pases de ingreso bajo a
lidiar con el impacto de desastres naturales y crisis econmicas profundas.
El proceso de la decimosptima reposicin (AIF-17), que abarca los ejercicios de 2015 a 2017,
se encuentra en curso y nalizar en diciembre de 2013.
GRFICO 14
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA AIF
a
MILES DE MILLONES DE DLARES
AIF-14 Ej. de 2006-08 AIF-15 Ej. de 2009-11 AIF-16 Ej. de 2012-14
Recursos propios de la AIF
b
Transferencias del BIRF e IFC
Compensacin de los donantes para la condonacin de la deuda de la IADM
Contribuciones de los donantes
c
12,7
18,0
6,3
14,6
1,6
3,9
3,0
6,3
5,3
25,1
26,4
n.a.
Nota: n.a. = no se aplica.
a. Los datos reejan los informes nales de las reposiciones y los tipos de cambio utilizados durante las deliberaciones de cada reposicin.
b. En los recursos propios de la AIF se incluyen los reembolsos del principal, los cargos y los ingresos provenientes de inversiones.
c. Neto de dcit de nanciamiento estructural.
EL BANCO MUNDI AL: FUNCI ONES DEL BI RF Y DE LA AI F 51
Asia meridional
Oriente Medio y Norte de frica
14%
7%
Amrica Latina y el Caribe 16%
26%
17% Europa y Asia central
Asia oriental y el Pacco
frica
20%
GRFICO 15
FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR REGIN | EJERCICIO DE 2013
PORCIN DEL TOTAL DE FINANCIAMIENTO (US$31 500 MILLONES)
8%
3% Finanzas
16% Salud y otros servicios sociales
4% Industria y comercio
Educacin
10%
Energa y minera 13%
derecho y justicia
8%
22%
Transporte
15%
Informacin y comunicaciones 1%
GRFICO 16
1%
17% Desarrollo humano
11% Gestin del sector pblico
Gestin econmica
7%
y el sector privado 10%
Desarrollo urbano
Imperio de la ley
10%
1%
Proteccin social
y gestin de riesgos
12%
Comercio e integracin
10%
Desarrollo rural
18%
Desarrollo social,
gnero e inclusin 3%
GRFICO 17
52 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

CUADRO 13
RESUMEN DE LAS OPERACIONES | EJERCICIOS DE 2008-13
MILLONES DE DLARES
BIRF EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Compromisos 13 468 32 911 44 197 26 737 20 582 15 249
De los cuales, nanciamiento para polticas
de desarrollo 3967 15 532 20 588 9524 10 333 7080
Desembolsos brutos 10 490 18 565 28 855 21 879 19 777 15 830
de desarrollo 3485 9138 17 425 10 582 9052 5972
Reembolsos del principal
(incluidos los pagos anticipados) 12 610 10 217 11 624 13 885 11 970 9470
Desembolsos netos (2120) 8347 17 231 7994 7806 6361
Prstamos pendientes 99 050 105 698 120 103 132 459 136 325 143 776
Prstamos no desembolsados 38 176 51 125 63 574 64 435 62 916 61 306
Ingresos de operacin
a
2271 572 800 1023 783 876
Capital y reservas de libre disponibilidad 36 888 36 328 36 106 38 689 37 636 39 711
Relacin capital social-prstamos 38% 34% 29% 29% 27% 27%
a. En los estados nancieros del BIRF se declaran como ingresos antes del ajuste por valor de mercado
en las carteras no negociables, netos y transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores.
AIF EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Compromisos 11 235 14 041
a
14 550 16 269 14 753 16 298
de desarrollo 2672 2820 2370 2032 1827 1954
Desembolsos brutos 9160 9219 11 460 10 282 11 061 11 228
de desarrollo 2813 1872 3228 1944 2092 1662
(incluidos los pagos anticipados) 2182 2209 2349 2501 4023 3845
Desembolsos netos 6978 7010 9111 7781 7037 7371
Crditos pendientes 113 542 112 894 113 474 125 287 123 576 125 135
Crditos no desembolsados 27 539 29 903 30 696 38 059 37 144 39 765
Donaciones no desembolsadas 5522 5652 5837 6830 6161 6436
Gastos en concepto de donaciones para el desarrollo 3151 2575 2583 2793 2062 2380
a. Incluye una donacin de US$45,5 millones a Cte dIvoire en el marco de la Iniciativa para los PPME.
RESUMEN DE LAS OPERACI ONES 53
BIRF EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Compromisos 13 468 32 911 44 197 26 737 20 582 15 249
de desarrollo 3967 15 532 20 588 9524 10 333 7080
Desembolsos brutos 10 490 18 565 28 855 21 879 19 777 15 830
de desarrollo 3485 9138 17 425 10 582 9052 5972
(incluidos los pagos anticipados) 12 610 10 217 11 624 13 885 11 970 9470
Desembolsos netos (2120) 8347 17 231 7994 7806 6361
Prstamos pendientes 99 050 105 698 120 103 132 459 136 325 143 776
Prstamos no desembolsados 38 176 51 125 63 574 64 435 62 916 61 306
Ingresos de operacin
a
2271 572 800 1023 783 876
Capital y reservas de libre disponibilidad 36 888 36 328 36 106 38 689 37 636 39 711
Relacin capital social-prstamos 38% 34% 29% 29% 27% 27%
a. En los estados nancieros del BIRF se declaran como ingresos antes del ajuste por valor de mercado
en las carteras no negociables, netos y transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores.
AIF EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Compromisos 11 235 14 041
a
14 550 16 269 14 753 16 298
de desarrollo 2672 2820 2370 2032 1827 1954
Desembolsos brutos 9160 9219 11 460 10 282 11 061 11 228
de desarrollo 2813 1872 3228 1944 2092 1662
(incluidos los pagos anticipados) 2182 2209 2349 2501 4023 3845
Desembolsos netos 6978 7010 9111 7781 7037 7371
Crditos pendientes 113 542 112 894 113 474 125 287 123 576 125 135
Crditos no desembolsados 27 539 29 903 30 696 38 059 37 144 39 765
Donaciones no desembolsadas 5522 5652 5837 6830 6161 6436
Gastos en concepto de donaciones para el desarrollo 3151 2575 2583 2793 2062 2380
a. Incluye una donacin de US$45,5 millones a Cte dIvoire en el marco de la Iniciativa para los PPME.
54 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

CUADRO 14
FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL, POR TEMA Y SECTOR | EJERCICIOS DE 2008-13
MILLONES DE DLARES
TEMAS EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Gestin econmica 397 2305 3950 655 1293 484
Gestin del medio ambiente y los recursos naturales 2662 5085 4337 6102 3997 2470
Desarrollo del sector nanciero y el sector privado 6156 9695 17 726 7981 4743 4380
Desarrollo humano 2281 6379 8421 4228 4961 4348
Gestin del sector pblico 4347 6108 5750 4518 4035 3790
Imperio de la ley 304 16 207 169 126 590
Desarrollo rural 2277 4299 5004 5636 5443 4651
Desarrollo social, gnero e inclusin 1003 813 952 908 1247 1310
Proteccin social y gestin de riesgos 882 5296 5006 5691 3502 3956
Comercio e integracin 1393 3444 1818 2604 1872 2707
Desarrollo urbano 3001 3467 5575 4514 4118 2861
TOTAL POR TEMAS 24 702 46 906 58 747 43 006 35 335 31 547
SECTORES EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Agricultura, pesca y silvicultura 1361 3400 2618 2128 3134 2112
Educacin 1927 3445 4945 1733 2959 2731
Energa y minera 4180 6267 9925 5807 5000 3280
Finanzas 1541 4236 9137 897 1764 2055
Salud y otros servicios sociales 1608 6305 6792 6707 4190 4363
Industria y comercio 1544 2806 1251 2167 1352 1432
Informacin y comunicaciones 57 329 146 640 158 228
Administracin pblica, derecho y justicia 5296 9492 10 828 9673 8728 7991
Transporte 4830 6261 9002 8638 4445 5135
y proteccin contra las inundaciones 2360 4365 4103 4617 3605 2220
TOTAL POR SECTOR 24 702 46 906 58 747 43 006 35 335 31 547

al BIRF 13 468 32 911 44 197 26 737 20 582 15 249
a la AIF 11 235 13 995 14 550 16 269 14 753 16 298

Nota: Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas.
En el nanciamiento de la AIF correspondiente al ejercicio de 2009 no se incluyen las donaciones de
la Iniciativa para los Pases Pobres Muy Endeudados (PPME), que ascienden a un total de US$45,5 millones.
FI NANCI AMI ENTO DEL BANCO MUNDI AL, POR TEMA Y SECTOR 55
TEMAS EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Gestin econmica 397 2305 3950 655 1293 484
Gestin del medio ambiente y los recursos naturales 2662 5085 4337 6102 3997 2470
Desarrollo del sector nanciero y el sector privado 6156 9695 17 726 7981 4743 4380
Desarrollo humano 2281 6379 8421 4228 4961 4348
Gestin del sector pblico 4347 6108 5750 4518 4035 3790
Imperio de la ley 304 16 207 169 126 590
Desarrollo rural 2277 4299 5004 5636 5443 4651
Desarrollo social, gnero e inclusin 1003 813 952 908 1247 1310
Proteccin social y gestin de riesgos 882 5296 5006 5691 3502 3956
Comercio e integracin 1393 3444 1818 2604 1872 2707
Desarrollo urbano 3001 3467 5575 4514 4118 2861
TOTAL POR TEMAS 24 702 46 906 58 747 43 006 35 335 31 547
SECTORES EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 EJ. DE 2012 EJ. DE 2013
Agricultura, pesca y silvicultura 1361 3400 2618 2128 3134 2112
Educacin 1927 3445 4945 1733 2959 2731
Energa y minera 4180 6267 9925 5807 5000 3280
Finanzas 1541 4236 9137 897 1764 2055
Salud y otros servicios sociales 1608 6305 6792 6707 4190 4363
Industria y comercio 1544 2806 1251 2167 1352 1432
Informacin y comunicaciones 57 329 146 640 158 228
Administracin pblica, derecho y justicia 5296 9492 10 828 9673 8728 7991
Transporte 4830 6261 9002 8638 4445 5135
y proteccin contra las inundaciones 2360 4365 4103 4617 3605 2220
TOTAL POR SECTOR 24 702 46 906 58 747 43 006 35 335 31 547

al BIRF 13 468 32 911 44 197 26 737 20 582 15 249
a la AIF 11 235 13 995 14 550 16 269 14 753 16 298

Nota: Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas.
En el nanciamiento de la AIF correspondiente al ejercicio de 2009 no se incluyen las donaciones de
la Iniciativa para los Pases Pobres Muy Endeudados (PPME), que ascienden a un total de US$45,5 millones.
1

Afganistn: La poblacin local ha
construido 11 000 km de caminos desde
2002, lo que ha permitido crear puestos de
trabajo y mejorar el acceso de los residentes
de las zonas rurales a los mercados, las
escuelas y los centros de salud.
2

Armenia: En 2010, el 85% de la poblacin
recibi atencin mdica de prestadores
calicados, mientras que, en 2004,
la proporcin era del 17%.
3

Bangladesh: En la actualidad, ms de
6 millones de nias asisten a la escuela
secundaria, lo que quintuplica el nmero
registrado en 1991, de solo 1,1 millones.
4

Benin: Entre 2005 y 2012, unas 750 000
personas se beneciaron con proyectos
impulsados por la comunidad.
5

Bhutn: En 2009, el 90% de los nios
termin la escuela, mientras que, en 2006,
la proporcin era del 76%.
6

Bosnia y Herzegovina: En 2011, el
100% de los habitantes de 20 municipios
tuvieron acceso al abastecimiento de agua
durante las 24 horas del da, mientras que,
en 2004, el porcentaje era del 75%.
7

Burkina Faso: Desde 2002, el 100% de
los nios recibe vacunas gratuitas y, a partir
de 2003, todas las embarazadas pueden
acceder a la atencin prenatal sin cargo.
8

Colombia: A nes del ejercicio de 2012,
casi 1,7 millones de pasajeros utilizaban
cada da una de las cinco lneas de
autobuses de trnsito rpido que
funcionan en todo el pas.
Para brindar soluciones integradas que ayuden a los pases clientes a abordar sus desafos
en materia de desarrollo, es necesario hacer hincapi en los resultados. En el ltimo
decenio, el Banco Mundial ha realizado importantes contribuciones para respaldar
los resultados en trminos de desarrollo en sus pases clientes. En los ltimos aos, ha
ampliado sus operaciones en respuesta a las crisis de los alimentos, los combustibles y las
nanzas, con especial atencin a los pases frgiles y los entornos afectados por conictos.
Las inversiones respaldadas por el Banco han generado resultados importantes en
muchas reas, como reejan los siguientes ejemplos de diversos pases. El mapa adjunto
muestra los pases miembros y los criterios de admisibilidad de los prestatarios. Para
obtener ms informacin, visite worldbank.org/results.
56 BANCO MUNDI AL
I NFORME ANUAL 2013

P
R
O
S
P
E
R
I
D
A
D
P
O
B
R
E
Z
A
BANCO MUNDIAL:
COMPROMISO CON LOS RESULTADOS
2030
PROSPERIDAD
POBREZA
Objetivo: Bajar el porcentaje de personas que viven con menos de
US$1,25 al da a no ms del 3% para 2030.
Objetivo: Propiciar el bienestar y el aumento de los ingresos del 40%
mspobre de la poblacin de todos los pases en desarrollo.
El hecho de que el crecimiento del 40% ms pobre de la
poblacin sea siempre inferior al promedio debera ser
unmotivo de preocupacin. Ningn pas ha llegado ms
allde la categora de ingreso mediano manteniendo
niveleselevados de desigualdad.
Para alcanzar el objetivo de 2030, debemos reducir
la pobreza a la mitad una vez, luego otra vez y luego
a casi la mitad una tercera vez, todo en el curso de
una generacin.
Jim Yong Kim
10
20
30
40
50
60
1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2010 2030
T
a
s
a
d
e
r
e
c
u
e
n
t
o
d
e
la
p
o
b
r
e
z
a
e
n
la
ln
e
a

d
e
U
S
$
1
,2
5
a
l d
a
(
P
P
P
)

(
%
d
e
la
p
o
b
la
c
i
n
)
+ S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L , S O C I A L Y E C O N M I C A
Vanuatu Fiji
Papua
Nueva
Guinea
Papua
Nueva
Guinea
Islas
Salomn
Tuvalu
Kiribati
Islas Marshall
Estados Fed. de Micronesia
Palau
Timor-Leste
Indonesia
Malaysia
Filipinas
Rep. de
Corea China
Buthn
Nepal
India
Bangladesh Bangladesh
Myanmar
Tailandia
Camboyia Camboya
Viet Nam
Sri
Lanka
Maldivas
Mongolia
Kiribati
Samoa
Tonga
Argentina
Chile
Uruguay
Paraguay
Bolivia
Brasil
Per
Ecuador
Colombia
R.B. de
Venezuela
Guyana
Suriname
Mxico
Hait
Jamaica
Belice
Guatemala
El Salvador
Costa Rica
Panam
Nicaragua
Honduras
Mauricio
Madagascar
Seychelles
Comoras
Lesotho
Sudfrica
Swazilandia
Botswana
Namibia
Zimbabwe
Mozambique
Malawi Zambia
Angola
Rep. Dem.
del Congo
Rwanda
Burundi
Rep. Unida
de Tanzana
Kenya
Uganda
Somalia
Etiopa
Gabn
Rep. del Congo
Rep.
Centro-
africana
Camern
Sudn
South Sudan
Djibouti
Eritrea
Rep. del
Yemen Chad
Mal
Burkina
Faso
Benin
Nigeria
Togo
Guinea Ecuatorial
SantoTom y Prncipe
Ghana
Cte
dIvoire
Liberia
Sierra Leona
Guinea
Guinea-Bissau
Senegal
Mauritania
Gambia
Cabo
Verde
Marruecos
Argeria
Tnez
Libia Rep. rabe
de Egipto
Pakistn Pakistn
Afganistn
Kazajstn
Rep. Kirguisa
Tayikistn
Uzbekistn Uzbekistn
Turkmenistn
Azerbaiyn
Georgia Georgia
Armenia
Rep.
Islmica
del Irn
Federacin de Rusia
Jordania
Iraq
Rep.
rabe
Siria
Turqua
Lbano
Bulgaria
Rumania
Rep. de Moldova
Ucrania
Polonia
Belars
Fed. de Rusia
Nger
R.D.P.
Lao
Ribera Occidental y Gaza
Repblica
Dominicana
Trinidad
y Tabago
Granada
San Vicente y
las Granadinas
R. B. de Venezuela
Dominica
Saint Kitts
y Nevis
Santa Luca
Antigua
y Barbuda
Polonia
R
u
m
a
n
ia
Serbia
B
u
lg
a
r
ia
Ex. Rep. Yug. de
Macedonia
Kosovo
Montenegro
Albania
Croacia
Bosnia y
Herzegovina
Bosnia y
Herzegovina
U
c
r
a
n
ia
del BIRF nicamente
del BIRF y la AIF
de la AIF nicamente
Ofcinas donde trabaja un director a cargo
de las operaciones en el pas
Sin datos disponibles
4
20
9
15
13
7
6
2
10
9

Rep. del Congo: A fnes de 2012, el 85% de
los nios termin la primaria, mientras que,
en 2004, la proporcin era de solo el 50%.
10

Hait: 1,3 millones de personas,
representadas por 76 comits de
proteccin civil, pudieron fortalecer su
capacidad de respuesta y su grado de
preparacin ante desastres.
11

India: 400 000 agricultores de 50 distritos
participaron de un programa piloto
de seguro de cosecha basado en las
condiciones meteorolgicas en su primera
temporada de aplicacin.
12

Indonesia: Entre 2006 y 2013, 4,8 millones
de benefciarios lograron acceder a un
mejor suministro de agua y 5,5 millones,
amejores servicios de saneamiento.
13

Kenya: En 2011, ms de 245000
hurfanos y nios de grupos
vulnerables extremadamente pobres
(aproximadamente el 40% del total)
reciban apoyo a travs de un programa de
proteccin social.
14

Mxico: Desde 2010, se distribuyeron gra-
tuitamente casi 23 millones de bombillas
elctricas de bajo consumo entre 5,5 mi-
llones de familias, lo que permiti ahorrar
1400 gigavatios/hora entre 2010 y 2012.
15

Moldova: Entre 1998 y 2011, se logr
empoderar a 932 000 personas a travs
de un fondo de inversin social que les
permiti manejar sus propias necesidades
de desarrollo.
16

Mongolia: Entre 2006 y 2012, se
vendieron 67 000 sistemas de energa solar
domiciliarios a pastores, con lo que entre el
60% y el 70% de los pastores nmades del
pas tuvieron acceso al suministro elctrico.
17

Marruecos: Entre 2006 y 2010, el
67% de los comits locales incluyeron
representantes de la sociedad civil y
funcionarios gubernamentales electos,
con el fn de establecer las prioridades
comunitarias en los planes de desarrollo
local.
14
8
17
19
22
23
25
16
18
1
12
11 3
18

Islas Salomn: Entre 2010 y 2012, se
generaron 287 000 jornadas de trabajo,
yse capacit y se brind empleo a ms de
4500 personas, de las cuales el 57% eran
mujeres y el 50%, jvenes.
19

Sudfrica: En 2010, la superfcie sometida
a una gestin local de la conservacin
alcanz las 1 953 246 hectreas gracias
a los acuerdos de proteccin celebrados
con propietarios privados y comunidades,
mientras que, en 2004, la cifra era de
1054033 hectreas.
20

Tanzana: En 2012, se generaron
20millones de jornadas de trabajo en
obras pblicas, un incremento del 300%
respecto de los 5,4 millones registrados
en2005.
21

Timor-Leste: En 2012, el 83% de los nios
termin la escuela primaria, mientras que,
en 2009, la proporcin era del 73%.
22

Tnez: Se brind capacitacin en turismo
cultural sostenible a 270 empleados de
museos y se construyeron o ampliaron

3museos de primera lnea para diversifcar
el sector turstico.
23

Uganda: Entre 2003 y 2012, ms de
3millones de personas (el 47% de los
habitantes de la parte norte del pas)
pudieron acceder a mejores servicios,
entre los que fguran el suministro de agua
potable e instalaciones de saneamiento
ms adecuadas.
24

Viet Nam: En 2010 se procesaron 100000
trasferencias interbancarias por da, un
fuerte aumento respecto de las 300-500
operaciones diarias registradas en 2002, lo
que permiti mejorar el acceso al sistema
bancario en todo el pas.
25

Rep. del Yemen: Entre 2008 y 2010
se recopilaron y almacenaron en
bancos genticos 3050 variedades de
semillas tradicionales para preservar la
biodiversidad agrcola.
5
6
21
24
PONER FIN A
LA POBREZA EXTREMA
COMPARTIDA
2030
N D I C E
23 Las regiones
elMIGA y el CIADI.
P O B R E Z A
INFORME ANUAL 2013
BANCO MUNDIAL
de caminos.
1818 H Street NW
Telfono: 202-473-1000
SKU 19944
BANCO MUNDIAL
1 2 3 4 16 15 14 13
worldbank.org.
DOI: 10.1596/978-0-8213-9944-6
Results 2013
Income by Region
Lending Data
Editor
Carlos Rossel
Daniel Nikolits
Susan Graham
Editores asesores
Nancy Lammers
John Felton
Barbara Karni
Janet Sasser
deimpresin
Denise Bergeron
Tom Breineder
Paschal Ssemaganda
Traduccin
eimpresin
PONER FIN A
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COMPARTIDA
2030
N D I C E
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DOI: 10.1596/978-0-8213-9944-6
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Income by Region
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Daniel Nikolits
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