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MODULE 08
REPUBLIQUE TUNISIENNE
MINISTERE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DE LEMPLOI
AGENCE TUNISIENNE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE


Centre Sectoriel de Formation aux Mtiers de Transport et de la Logistique de
Borj Cdria
CAHIER FORMATEUR
Formateur : Slimi Abdelbasset Edition : 2012
Dernire modification le 08 Octobre
2012


FORMATEUR : SLIMI Abdelbasset Technicien en Transport Multimodal (TTM)
MODULE 08 : LES OPERATIONS DOUANIERS Modifi le 08 / 10 / 2012 *

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PLAN DE PROGRAMME DE FORMATION
MODULE 08 : LES OPERATIONS DOUANIERES
Dure du module : 75 heures Seuil de russite = 70%

COMPETENCE : Faire excuter les oprations douanires.
PRESENTATION : Cest un module de comptence gnrale. Il est dispens au dbut de la formation parce
quil est pralable aux comptences particulires dans lesquelles le stagiaire utilisera ses connaissances.
DESCRIPTION : Lobjectif de ce module consiste faire acqurir au stagiaire les connaissances en matire de
techniques douanires qui lui seront ncessaires pour faire excuter les oprations de transport.

PARTIE I LENVIRONNEMENT INTERNATIONAL DE LA DOUANE (4 heures)
1. Organisation Mondiale du Commerce (O. M. C) (2 heures)
1.1- Prsentation
1.2 - Objectifs
1.3 - Missions
2. Organisation Mondiale des Douanes (O. M. D) (2 heures)
2.1 - Prsentation
2.2 - Objectifs
2.3 Missions
PARTIE II LA DOUANE TUNISIENNE. (8 heures)
1. Administration de la douane tunisienne (4 heures)
1.1- Les missions de ladministration des douanes.
A- Mission fiscal
B- Mission conomique
C- Mission scuritaire ou complmentaire
1.2 - Organisation de ladministration douanire
1.3 - Les pouvoirs de ladministration des douanes
2. Diffrentes sources dinformations pour un dclarant (4heures)
2.1 - Accords et conventions internationaux
A- Conventions bilatrales
B- Conventions multilatrales
2.2 - Les codes des lois
A- Le code des douanes
B- Code dincitations aux investissements


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D- Le code fiscal
2.3 - Journal Officiel de la Rpublique tunisienne (J.O.R.T).
2.4 - Bulletin officielle de la douane (B. O. D)
2.5 - Guide pratique de la douane et index alphabtique.
2.6 - Le tarif des douanes.
2.7 - Site web officiel (douane Tunisienne ; ministre de commerce ; ministre de finance)
2.8 Autres sources dinformations (livres ; magasine ; tudes)
PARTIE III - LES ELEMENTS DE LA TAXATION DOUANIERE (24 heures)
1. Lespce tarifaire (12 heures)
1.1 - Structure de la nomenclature des produits tunisienne
A- Le systme harmonis
B- La nomenclature combine Europenne
C- La nomenclature de ddouanement des produits
1.2 Structure de lespce tarifaire (colonnes du tableau tarifaire)
A- Application des rgles gnrales pour linterprtation de la nomenclature tarifaire
B- Consquences de la dtermination de lespce tarifaire
C- Application de dtermination et de calcul des droits et taxes limport et lexport
2. Lorigine des produits (4heures)
2.1 - Dfinition
2.2 - Lorigine de droit commun (origine non prfrentielle)
2.3 - Lorigine prfrentielle.
2.4 - Justification de lorigine (certificat dorigine)
2.5 - Transport direct
3. La valeur en douane (8 heures)
3.1 - Dfinition de la valeur en douane
3.2 - Les lments de la valeur en douane
3.3 - Dterminer la valeur en douane
A- limportation
B- lexportation
PARTIE IV - LES REGIMES DOUANIERS (12 heures)
1. Prsentation et dfinition
2. Consquences du choix de rgime douanier
3. Les rgimes douanier dfinitifs et le les rgimes douanier suspensifs, temporaires ou
conomiques
3.1 - Les rgimes douaniers dfinitifs


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A- Le rgime de mise la consommation (C 401)
B- Le rgime de mise la consommation avec privilge fiscal (CF 405)
C- Le rgime dexportation en simple sortie (E 150)
3.2 - Les rgimes douaniers suspensifs, temporaires ou conomiques
A- Le transit (TIR, ATA, transbordement, cabotage)
B- Lentrept de stockage (Lentrept douanier)
C- La transformation sous douane
D- Le perfectionnement actif
E- Le perfectionnement passif
F- Ladmission temporaire
G- Lexportation temporaire
PARTIE V - PROCEDURES DE DEDOUANEMENT (8 heures)
1. Formalits pralables au ddouanement
2. Conduite en douane mise en douane.
3. Ddouanement dclaration.
4. Liquidation et acquittement des droits et taxes.
5. Enlvement des marchandises.
6. Prohibitions et contingentement
7. Les infractions douanires
PARTIE VI - LES DOCUMENTS ANNEXES A LA DECLARATION EN DOUANE (4 heures)
1. La facture commerciale
2. Le titre de transport
3. Le certificat dorigine
4. Le titre de commerce extrieur
5. La liste de colisage (paking liste)
6. Certificat de poids
7. Police dassurance
8. Certificat sanitaire et phytosanitaire
9. Certificats danalyse
PARTIE VII - LES PERSONNES HABILITEE A DECLARER (4 heures)
1. Le propritaire de marchandises
2. Le transitaire et commissionnaire en douane
2.1 - Le transitaire salari
2.2 - Le transitaire mandataire


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2.3 - Commissionnaire en douane
PARTIE VIII -LES APPLICATIONS UTILISER POUR REALISER LA DECLARATION EN DOUANE
1. Systme SINDA
2. Systme TTN





























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PARTIE I LENVIRONNEMENT INTERNATIONAL DE LA DOUANE
1. Organisation Mondiale de Commerce (O. M. C)
1.1- Prsentation
Le systme commercial mondial actuel conduit par OMC est dclench par linstauration de laccord
du GATT en 1947.
Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce

I- PRESENTATION
Le General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), en franais Accord gnral sur les tarifs
douaniers et le commerce, sign le 30 octobre 1947 par 23 pays, pour harmoniser les politiques
douanires des parties signataires. Le trait t entrer en vigueur en janvier 1948 et le secrtariat t
installer la Villa Bocage, Genve, et en 1977 au Centre William Rappard, galement Genve.
II- OBJECTIFS
Cet accord multilatral de libre-change tait destin faire baisser les prix pour les consommateurs,
mieux utiliser les facteurs de production et favoriser l'emploi dans les secteurs o chaque pays dtient
un avantage comparatif.
III- MISSIONS
Le GATT visait instaurer par convention "un code de bonne conduite librale et multilatrale".
L'objectif principal de l'accord tait la libert des changes par l'abaissement des droits de douane et la
rduction des restrictions quantitatives (contingentement) ou qualitatives (prohibition) aux changes.
L'un des derniers cycles de ngociations (l'Uruguay Round, de 1986 1994), clturer par l'accord de
Marrakech, aboutit la cration de l'Organisation mondiale du commerce.
Naissance de l'OMC
Le systme GATT de 1947 restait un systme politique et non une vritable organisation
internationale : peu de structure (un seul organe permanent - le secrtariat Genve), pas
de personnalit juridique internationale, des drogations (restrictions) trop nombreuses, ce qui
finalement revenait pour les tats contractants (on ne parlait pas d'tats membres) adhrer un


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GATT la carte en fonction de ses intrts du moment et, parfois, s'empcher de respecter les
principes directeurs (comme la clause de la nation la plus favorise ) au gr (volont) des
orientations politiques et commerciales nationales.
Ces dfauts ont t en partie corrigs par les accords de Marrakech instituant l'OMC. En avril 1994,
les tats membres signent l'acte fondateur de l'OMC.

I- PRESENTATION
L'Organisation mondiale du commerce (OMC, ou World
Trade Organization, WTO, en anglais) est
une organisation internationale qui s'occupe des rgles
rgissant le commerce international entre les pays.
A. Structure de l'OMC
"La structure de lOMC est pyramidale et comporte quatre
niveaux :
LA CONFERENCE MINISTERIELLE : est lautorit suprme
de lOMC. Compose de reprsentants de tous les
membres, elle doit se runir au moins une fois tous les
deux ans. Elle exerce les fonctions de lOMC, et est
habilite prendre des dcisions sur toutes les questions
relevant de tout accord commercial multilatral.
CONSEIL GENERAL : compos de reprsentants de tous les
membres. Le Conseil gnral se runit autant que
ncessaire (gnralement tous les deux mois).Il se runit
galement sous deux formes spcifiques : en tant
qu'organe de rglement des diffrends, afin de superviser
la mise en uvre des procdures de rglement des
diffrends et en tant qu'Organe d'examen des politiques
commerciales des membres de l'OMC.
TROIS AUTRES ORGANES PRINCIPAUX : agissent sous la
conduite du Conseil gnral : le Conseil du commerce des marchandises, le Conseil du commerce
des services et le Conseil des aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au
commerce (ADPIC).
OMC



Cration 1
er
janvier 1995
Sige
Centre William Rappard
Rue de Lausanne, 154
1211 Genve 21
Suisse
Langue(s) anglais, franais, espagnol
Budget 189 millions de Francs suisses(2009)
Membre(s) 153 tats
1

Effectifs 637
Directeur gnral Pascal Lamy
Site Web www.wto.org


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Le Conseil du commerce des marchandises est charg de superviser lapplication de tous les accords
relatifs au commerce des marchandises (les accords de lannexe 1A de lAccord sur lOMC), bien que
nombre de ces accords prvoient leurs propres organes de surveillance. Les deux autres Conseils sont
chargs de superviser le fonctionnement de leurs accords respectifs (annexes 1B et 1C).Ces Conseils
peuvent tablir des organes subsidiaires selon leurs besoins.
DES COMITES : auxquels les reprsentants de tous les membres peuvent participer, ont t crs
diffrents niveaux.



















II- OBJECTIF
L'OMC a pour but principal de favoriser l'ouverture commerciale (la mondialisation) et Le libre-
change
III- MISSIONS
Pour cela, elle travail pour rduire les obstacles au libre-change, d'aider les gouvernements rgler
leurs diffrends commerciaux et d'assister les exportateurs, les importateurs, et les producteurs de
marchandises et de services dans leurs activits.



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Carte : les Etats membres de l'OMC

































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Organisation mondiale des douanes
I - PRESENTATION
LOrganisation mondiale des douanes (OMD) est une
organisation intergouvernementale, qui a son sige
Bruxelles, Belgique. Ses Membres tant rpartis dans
le monde entier, lOMD est considre comme le porte-
parole de la communaut douanire internationale.
Historique
En 1947, treize pays europens crent un Groupe
dtude charg dexaminer les questions douanires
souleves dans l'Accord gnral sur les tarifs douaniers
et le commerce (GATT). Ces travaux aboutissent
ladoption en 1950 de la Convention portant cration
dun Conseil de coopration douanire (CCD), signe
Bruxelles. Le 26 janvier 1953, le CCD tient sa session
inaugurale (prparatoire) en prsence de ses 17
Membres fondateurs. Puis le nombre de Membres
saccrot, couvrant dsormais toutes les rgions du
monde. En 1994, le CCD adopte sa dnomination
actuelle dOrganisation mondiale des douanes.
Aujourdhui, lensemble des Membres de lOMD assurent eux seuls les contrles douaniers sur plus
de 98% du commerce international.
II - OBJECTIF
LOMD comme objectif dharmonis les activits des administrations douanires travers le monde,
et labor des conventions internationales, instruments et outils, afin de concili les procdures et les
documents douanires, notamment sur les sujets suivants :
Classement des marchandises (espce tarifaire),
Evaluation en douane (valeur en douane),
Rgles dorigine (certificat dorigine),
Perception des recettes douanires (les droits et taxes),
Scurit de la chane logistique (lutte contre le terrorisme),
Organisation mondiale des douanes


Cration 26 janvier 1953
Type Organisation intergouvernementale
Sige Bruxelles, Belgique
Langue(s) (fr) (en)
Membre(s) 176 administrations des douanes
Secrtaire
gnral
Kunio Mikuriya (Japon, janvier
2009 - actuel)
Site Web www.wcoomd.org/


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Facilitation des changes internationaux (procdure douanires simple, rduire les barrires
douanire),
Lutte contre la fraude,
Lutte contre la contrefaon en veillant au respect des droits de proprit intellectuelle (DPI),
Promotion de lthique et renforcement durable des capacits pour lapplication de rformes et
de modernisations douanires.
LOMD gre en outre la nomenclature internationale des marchandises appele Systme harmonis
(SH), et les aspects techniques des Accords de lOrganisation mondiale du commerce (OMC) sur
lvaluation en douane et les rgles dorigine.
III - MISSIONS ET INSTRUMENTS
Pour raliser ces objectifs, lOMD a adopt un certain nombre dinstruments, entre autres :
1) La Convention internationale sur le Systme harmonis de dsignation et de codification des
marchandises (Convention du SH) : a t adopte en 1983 et elle est entre en vigueur en 1988. Le
Systme harmonis (SH) est une nomenclature polyvalente de marchandises (utilise comme base pour
dterminer les tarifs douaniers et pour tablir des statistiques et des contrles commerciales
internationales). Le SH comprend 5 000 groupes de marchandises identifies chacune par un code six
chiffres et classes suivant une structure lgale et logique (chapitres, position et sous position). Ce
Systme repose sur des rgles bien dtermines, qui permettent dobtenir un classement uniforme. Le
SH est galement utilis beaucoup dautres fins :
Elaboration des politiques commerciales,
Rgles dorigine,
Suivi des marchandises contrles,
Taxes internes,
Tarifs de transport,
Contrle des contingentements (limitation quantitative dimport et dexport de marcandise),
Suivi des prix,
Recueil de donnes comptables nationales,
Recherche et analyse conomique.
2) La Convention internationale sur la simplification et lharmonisation des rgimes douaniers
(Convention de Kyoto rvise) : a t adopte en 1974, puis rvise en 1999. La Convention de Kyoto
rvise est entre en vigueur en 2006 et repose sur plusieurs principes cls :


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transparence et prvisibilit des contrles douaniers ;
normalisation et simplification des dclarations de marchandises et des pices justificatives
correspondantes ;
procdures simplifies pour les personnes autorises ;
utilisation maximale des technologies de linformation (systme SINDA et TTN pour la
Tunisie);
contrles douaniers minimums ncessaires pour assurer la conformit aux rglements ;
application de contrles bass sur la gestion des risques et les audits ;
coordination des interventions avec dautres services de contrle aux frontires ;
partenariat avec les entreprises.
3) Convention ATA et Convention relative ladmission temporaire (Convention dIstanbul) : Ces
deux conventions sont des instruments de lOMD qui rgissent ladmission temporaire de
marchandises. Le systme ATA, qui fait partie intgrante des deux conventions, permet la libre
circulation des marchandises travers les frontires et leur admission temporaire dans le territoire
douanier, en franchise de droits et de taxes. Les marchandises sont dclares sur un document unique
appel carnet ATA, scuris par un systme de garantie international.
4) La Dclaration dArusha concernant lthique douanire : a t adopte en 1993 et rvise en 2003.
Il sagit dun document non obligatoire nonant un certain nombre de principes de base destins
promouvoir lthique et lutter contre la corruption au sein des administrations douanires.
5) Le Cadre de normes SAFE visant scuriser et faciliter le commerce mondial : a t adopt en
2003. Le Cadre SAFE est un instrument non obligatoire qui contient des normes sur la scurit de la
chane logistique et sur la facilitation des changes, applicables au commerce international de
marchandises. Le Cadre SAFE permet une gestion intgre de la chane logistique pour tous les modes
de transport, renforce les liens entre les administrations douanires afin damliorer leur capacit
dceler (dcouvrir) les envois haut risque, favorise la coopration entre les douanes et les entreprises
grce au concept dOprateur Economique Agr (OEA) et encourage la circulation ininterrompue des
marchandises le long de chanes logistiques internationales scurises.





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PARTIE II LA DOUANE TUNISIENNE.
1.2 - Les missions de ladministration des douanes.
Mission fiscale
La douane est charge de la perception des droits, taxes et impts (droit de douane, droit de
consommation, taxe sur lexportation des fruits et lgumes) dus limportation et lexportation des
marchandises au profit du Budget de lEtat ainsi que de la perception des taxes parafiscales au profit
de la caisse gnrale de compensation et aux caisses interprofessionnelles (FODEC.). Par ailleurs, la
douane veille garantir une perception correcte des ces droits et taxes et contribue lutter contre
lvasion fiscale.
Mission conomique
La mission conomique de la douane est considre comme tant le prolongement naturel de sa
mission fiscale traditionnelle. En effet, en plus du fait quil constitue un instrument permettant
dalimenter le budget de lEtat, le droit de douane vise galement protger lindustrie nationale et les
ressources agraires. Cependant, les changements conomiques intervenus dans le commerce
international et le choix par la Tunisie de lconomie de march ont entrain une volution dans le
rythme des changes commerciaux ce qui implique pour la douane la ncessit de sadapter ces
volutions et de changer ses mthodes de travail afin quelle soit lavant-garde des structures de
dveloppement de lconomie tunisienne. A cet effet, ladministration agit constamment en vue de
faciliter les procdures limport et lexport, de crer des rgimes douaniers volus et de renforcer
la comptitivit des produits dorigine tunisienne. De mme, elle uvre pour encourager
linvestissement et lexportation et ce, en tablissant une relation de partenariat et de coopration avec
les oprateurs conomiques et en les consultant sur les moyens permettant de relever les dfis et de
surmonter les obstacles. Tout en contribuant renforcer le pouvoir de comptitivit des produits
nationaux, la douane veille garantir un climat de concurrence sain, prserv de toute pratique illicite
comme le dumping ou la contrefaon ainsi qu exercer un contrle de la qualit et des normes. Par
ailleurs, elle contribue tablir des statistiques relatives la matire douanire afin de faciliter la prise
de dcision par les pouvoirs publics.
Mission scuritaire
La douane joue un rle de contrle de la circulation des marchandises et des capitaux aussi bien
lintrieur du pays quau niveau des frontires. A cet effet, elle veille :
Lutter contre la contrebande sous toutes ses formes (marchandises, devise, bijoux, drogue). Pour
plus defficacit, ladministration na cess de consolider ce rle travers la restructuration de ses
services comptents en la matire et leur renforcement par les moyens de nature garantir la russite
de cette mission.
Protger la faune et la flore menace dextinction.


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Contrler lexportation illgale des uvres darts et antiquits.
Protger le consommateur contre les produits non conformes aux normes sanitaires.
Pour accomplir cette mission, la douane utilise des techniques diverses telles que la technique de la
slectivit, du ciblage et du contrle postriori ou encore lchange dinformations dans le cadre de
la coopration mutuelle administrative et le recours aux technologies de pointe autant que possible.
2. Administration de la douane tunisienne
1.1 - Organisation de ladministration douanire (annexe 01 organigramme de la douane)





















A. Directeur Gnrale des Douanes (DGD)
Missions
Veiller au respect des lois et rglements caractre douanier et les appliquer sur l'ensemble du
territoire douanier tel que dfini au code des douanes.
Elaborer les projets de textes caractre douanier et assurer l'excution de la lgislation et de la
rglementation dans ce domaine.


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Reprsenter le ministre des Finances aux instances internationales caractre douanier
(G.A.T.T, U.E, O.N.U ) et participer avec les dpartements concerns aux ngociations
commerciales caractre tarifaire.
Procder aux enqutes en matires douanire et de change.
Engager les poursuites devant les tribunaux comptents l'encontre des auteurs d'infractions
la rglementation douanire et conclure des transactions en la matire conformment aux
dispositions du code des douanes.
Programmer et veiller la formation et au recyclage des agents des douanes de tous grades.
Grer les affaires administratives et financires concernant la direction gnrale des douanes et
ce en vertu des dlgations donnes par le Ministre des Finances.

B. Le Conseil des douanes
Organisation
Les contrleurs gnraux
Tout autre responsable dont la participation serait juge utile par le Directeur gnral des
douanes
Missions
Assister le directeur gnral des douanes dans l'tude de toute question que celui-ci juge utile de
lui soumettre notamment en matire de :
Fonctionnement des services des douanes et dtermination des orientations gnrales dans le
domaine des techniques douanires.
Elaboration des programmes ncessaires l'excution des missions confies la direction
gnrale des douanes.
Politique de recrutement, de formation et de recyclage des agents de l'administration des
douanes, ainsi que l'harmonisation des programmes de ladite politique
Plan directeur d'informatisation des services douaniers.

C. Secrtariat des douanes


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Org
anis
atio
n
Service de la salle d'opration
Service d'accueil et d'orientation
Service du bureau d'ordre
Service des archives et de la documentation
Service des affaires gnrales
Service social
Missions
Accueillir et orienter le public.
Recevoir et suivre les dolances des usagers de l'administration et rechercher avec les services
concerns les solutions leur apporter.
Informer le public des moyens et procdures mis sa disposition par l'administration pour
satisfaire les diffrents services qu'il sollicite.
Assurer le contact avec les organes d'information.
Tenir les archives de la direction gnrale des douanes.

D. Ecole nationale des douanes



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Organisation
Sous-direction de la planification et de la programmation
Sous-direction de l'enseignement:
Service de l'enseignement gnral
Service de l'enseignement douanier
Service de l'enseignement militaire
Sous-direction du soutien:
Service des affaires administratives
Service de la documentation et de l'dition
Service groupement lves
Missions
Assurer la formation des agents des douanes dans les domaines douanier, administratif et
militaire.
Organiser des cycles de formation en vue de dvelopper les comptences des agents des
douanes et leur recyclage.
Assurer le suivi de la formation des agents des douanes dans les tablissements agrs par le
Ministre des finances.
Coordonner et suivre les cycles de spcialisation et de recyclage organiss dans les centres
d'instructions des douanes.
Effectuer des tudes et recherches caractre douanier.



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E. Le contrle gnral des douanes
Organisation
E.1 - Division des bureaux spcialiss
E.2 -Division des directions techniques
E.3 -Division des directions de contrle
E.4 - Division des directions de soutien
E.5 - Division des services rgionaux
E.6 - Division de la garde douanire
Missions
Assurer des missions gnrales consistant en la coordination, le contrle, l'assistance et
l'valuation des activits de tous les services et structures relevant de l'administration des
douanes aux niveaux central et rgional.



E.1.1 - Bureau de la Scurit Douanire
Organisation
Elle comprend deux sous-directions et quatre services.
Missions
Veiller la protection des personnels de l'administration, des documents, des matriels, des
locaux et des quipements appartenant l'administration contre les ingrences et les menes de
tous ordre.
Promouvoir et animer la recherche et l'exploitation du renseignement.

E.1.2 - Bureau des Tunisiens ltranger


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Organisation
Sous- direction de l'accueil et de l'information
service des franchises personnelles
service des investissements
Sous-direction de l'examen des recours
service des franchises personnelles
service des investissements
Missions
Accueillir et informer les tunisiens rsidents l'tranger.
Participer la reprsentation de la direction gnrale des douanes dans les commissions ad-hoc
charges de l'laboration des textes lgislatifs et rglementaires touchant les tunisiens rsidents
l'tranger.
Assister les tunisiens rsidents l'tranger auprs des organismes spcialiss chargs de la
promotion des investissements et suivre de leurs dossiers.
Editer et diffuser toutes les informations douanires et fiscales touchant les tunisiens rsidents
l'tranger.

E.1.3 - Bureau des entreprises exportatrices


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Organisation
Sous-direction de l'accueil et de l'information
Service des entreprises industrielles
Service des entreprises de commerce et de services
Sous-direction de l'examen des recours
Service des entreprises industrielles
Service des entreprises de commerce et de services
Missions
Accueillir et informer les investisseurs et les industriels exportateurs en matire de procdures
douanires et des avantages fiscaux prvus par les lois et rglements en vigueur et accords
tous les secteurs d'investissement.
Orienter et assister les investisseurs et les industriels exportateurs dans l'accomplissement des
formalits douanires auprs des services concerns et des bureaux des douanes ou auprs des
organismes chargs de la promotion des investissements.
Participer la reprsentation de l'administration des douanes dans les commissions ad-hoc
charges de l'laboration des textes lgislatifs et rglementaires touchant les investisseurs et les
industriels exportateurs.
Instruire les requtes manant des investisseurs et des industriels exportateurs.


E.1.4 - Bureau des avantages fiscaux


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Organisation
sous-direction des investissements
service des avantages codifis
service des avantages spcifiques
Sous-direction des avantages conventionnels et conjoncturels
service des avantages conventionnels
service des avantages conjoncturels
Sous-direction des rgimes suspensifs
service des franchises exceptionnelles
service des rgimes suspensifs
Missions
Participer l'laboration des projets de textes rglementaires relatifs aux avantages fiscaux et
financiers.
Etudier les dossiers relatifs aux avantages fiscaux et douaniers permanents et conjoncturels
accords en application des textes lgaux et rglementaires ou des conventions et accords
internationaux.
Elaborer, tenir et suivre les statistiques affrentes aux avantages fiscaux et financiers.
Tenir et suivre les conventions bilatrales ou multilatrales diplomatiques et consulaires.
Tenir et suivre les dossiers de franchises exceptionnelles.



E.1.5 - Bureau de la coopration internationale


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Organisation
Sous-direction de la coopration multilatrale et rgionale
service de la coopration multilatrale
service de la coopration rgionale
Sous-direction de la coopration bilatrale
service des changes commerciaux
service du transport et de l'assistance administrative mutuelle
Missions
Coordonner l'action en vue d'tudier les questions conomiques et douanires gnrales
examines par les communauts et organisations internationales.
Participer avec les services concerns aux travaux des organisations et communauts
internationales.
Participer avec les services concerns aux ngociations et l'laboration des conventions et
accords internationaux et rgionaux ayant une incidence douanire et suivre leur excution.
Rpondre aux requtes et fournir les renseignements relatifs l'application des conventions et
accords internationaux.




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E.1.6 - Bureau de la lgislation et des tudes


Organisation
Sous-direction de la lgislation
service de la lgislation interne
service du concours dautres services
Sous-direction des tudes
service de la rglementation
service de la documentation
Missions
Elaborer les textes lgislatifs et rglementaires caractre douanier.
Veiller la mise jour des textes lgislatifs et rglementaires caractre douanier.
Participer aux travaux se rapportant l'laboration du plan, du budget et des lois des finances.
Fournir les consultations juridiques aux diffrents services de la direction gnrale de
douanes.
Etudier les propositions manant dautres administrations ou des organisations professionnelles
nationales tendant la rvision des dispositions lgislatives et rglementaires caractre
douanier.
Etudier et laborer les circulaires et notes ncessaires la solution des problmes caractre
spcifique qui se posent aux services rgionaux des douanes.
Elaborer la rglementation rgissant la profession de commissionnaire en douane et veiller
son application





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E.1.7 - Bureau anti-dumping

Organisation
Sous-direction de la documentation et des investigations
service de la documentation
service des investigations
Sous-direction de l'exploitation et des enqutes
service de l'exploitation
service des enqutes
Missions
Dterminer et exploiter les donnes statistiques et toutes les informations communiques par
d'autres sources et intressant les prix pratiqus et les normes des importations ralises.
Procder aux investigations et inspections et aux comparaisons ncessaires permettant de
s'assurer de l'inexistence de toutes formes de dumping prjudiciables la production nationale.
Dterminer le taux d'ajustement de la valeur en douane des marchandises conformment la
lgislation en vigueur.
Orienter et coordonner l'activit des service rgionaux chargs du contrle des oprations de
ddouanement des marchandises en vue de s'opposer toutes formes de dumping.
Reprsenter la direction gnrale aux travaux de la commission nationale charge de l'examen
des mesures de lutte anti-dumping.Reprsenter la direction gnrale aux travaux de la
commission nationale charge de l'examen des mesures de lutte anti-dumping.






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E.1.8 Bureau des dpts et saisies

Organisation
Sous-direction des dpts et de la retenue provisoire des bagages
service de l'inventaire
service du suivi
Sous-direction des saisies
service de l'inventaire
service du suivi
Missions
Suivre les oprations d'enlvement des marchandises par leurs propritaires dans les dlais
impartis.
Assurer le bon magasinage des marchandises saisies ou celles constitues en dpt d'office
auprs de la douane et suivre la rgularisation de leur situation lgale.
Prparer l'inventaire priodique de tous les dpts et saisies et ce, en collaboration avec les
services concerns.
Contrler les tats de marchandises destines la vente et s'assurer de leur situation lgale.
Veiller au bon droulement des oprations de vente et la rgularit des procdures.

E.1.9 - Bureau des renseignements
Organisation
Il comprend deux sous-directions et six services.
Missions
Rechercher, collecter et exploiter les informations relatives la douane en vue de protger le
patrimoine conomique du pays.



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E.2.1 Direction du tarif

Organisation
Sous-direction du tarif
Service du tarif
Service de la codification
Sous-direction de la loi des finances
Service de l'laboration de la loi des finances
Service du suivi de l'excution de la loi des finances
Missions
Elaborer et mettre jour le tarif douanier et la nomenclature de ddouanement des
marchandises.
Contribuer l'laboration des textes lgislatifs et rglementaires caractre tarifaire et des
textes se rapportant aux lments constituant l'assiette de perception des droits et taxes.
Instruire les demandes de classement tarifaire et laborer les dcisions de classement.
Fixer en collaboration avec les services comptents des autres dpartements ministriels les
mesures de protection douanire et veiller leur mise en uvre, notamment en matire de
contrle du commerce extrieur et de change.
Prsenter tout recours devant le comit suprieur du tarif et reprsenter l'administration auprs
de ladite instance.
Elaborer les prvisions des recettes douanires.
Contribuer l'laboration et la mise jour des codes et documents et de toutes les donnes
relatives aux applications informatiques
Contribuer l'laboration de la loi des finances et suivre son excution.
Participer aux travaux de l'organisation mondiale des douanes concernant le systme harmonis
pour la dtermination et la codification des marchandises.


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E.2.2 Direction de la valeur

Organisation
Sous-direction de la documentation et des investigations:
Service de la documentation
Service des investigations
Sous-direction de l'exploitation et des enqutes:
Service de l'exploitation
Service des enqutes
Missions
Procder l'tude de toute question relative la valeur en douane.
Superviser la banque des donnes relative la valeur en douane.
Effectuer les investigations, les inspections et les comparaisons ncessaires pour s'assurer de la
vracit des valeurs en douanes dclares.
Exploiter les donnes et toutes les informations communiques en vue d'effectuer un contrle
posteriori sur tous les lments de la valeur en douane dclare et constater les infractions y
affrentes.






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E.2.3 Direction des rgimes douaniers

Organisation
Sous-direction du commerce extrieur:
Service de ddouanement des marchandises
Service des procdures
Sous-direction des rgimes conomiques:
Service des rgimes d'entreposage
Service des rgimes de perfectionnement actif
Missions
Veiller l'application des conventions internationales intressant la douane en matire de
transport, de tourisme international et de facilitation des changes.
Informer les industriels et commerants des possibilits offertes par les diffrents rgimes
douaniers.
Veiller la mise en uvre des lois et rglements en matire de rgimes conomiques.
Etudier et proposer les moyens tendant la simplification des circuits et procdures douaniers.
Etudier les problmes inhrents au ddouanement des marchandises l'importation et
l'exportation.
Etudier les dossiers de remboursement des droits l'exportation.
Prparer les dcisions portant autorisations d'ouverture des entrepts de stockage, des magasins
et des aires de ddouanement et d'exportation, des entrepts industriels ainsi que des usines
exerces.
uvrer la bonne application des conventions et accords concernant le transport international
des marchandises.
uvrer la bonne application des lgislations et rglementations organisant les zones franches
et notamment en matire douanire.


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E.2.4 Direction des statistiques et de linformatique

Organisation
Sous-direction des applications informatiques:
Service des tudes et d'analyse
Service de la programmation
Sous-direction d'exploitation:
Service d'exploitation des applications
Service de maintenance et des systmes
Sous-direction des statistiques:
Service de collecte des donnes
Service de traitement et de dveloppement
Missions
Participer l'laboration du projet du plan informatique de la direction gnrale des douanes et
identifier et exprimer dans ce cadre ses besoins, participer aux choix des options techniques les
concernant et dfinir leurs priorits de ralisation.
Prparer la description des procdures existantes, rechercher les solutions logiques aux
dfaillances et aux difficults, et laborer les cahiers des charges administratives des
applications dvelopper.
Valider et rceptionner les applications dveloppes et veiller leur mise en place avec les
quipements appropris.
Assurer le suivi des travaux d'exploitations dans les sites informatiss en veillant la fiabilit
des fichiers ainsi qu' la scurit des quipements et des applications dveloppes.
Assurer les travaux de programmation ponctuels non prvus dans les cahiers des charges.
Elaborer les statistiques douanires.




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E.3.1 - Direction de l'inspection gnrale
Organisation
Six inspecteurs vrificateurs de premire classe
dix huit inspecteurs vrificateurs de deuxime classe
Missions
Vrifier de manire approfondie l'chelle nationale les dossiers complexes.
Vrifier la bonne application des prrogatives confies aux services rgionaux des douanes.
Procder au contrle approfondi l'chelle nationale des lments techniques et spcifiques de
l'assiette et de l'application de la loi tarifaire.
Centraliser et exploiter les rapports priodiques d'activit ainsi que les rapports d'inspection
manant des diffrents services chargs de cette mission.
Procder toute mission de contrle, de vrification et d'inspection concernant le
fonctionnement des services douaniers et le personnel qui y exerce.

E.3.2 - Direction des enqutes douanires

Organisation
Sous-direction du renseignement, de la documentation et des poursuites:
Service du renseignement et de la documentation
Service d'assistance administrative
Service des poursuites
Sous-direction des enqutes :
Service des enqutes en matire d'infractions douanires
Service des enqutes en matire d'infractions de change
Service de lutte contre les stupfiants et des missions particulires



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Missions
Procder, conformment aux dispositions lgales, sur l'ensemble du territoire douanier des
enqutes et recherches pour la dtection posteriori des infractions la lgislation et la
rglementation douanire et tout texte lgislatif ou rglementaire que la direction gnrale des
douanes est charge d'appliquer.
Effectuer toutes sortes d'enqutes relatives aux oprations douanires et aux autres oprations
de la comptence de l'administration.
Assurer la coordination des recherches avec les services rgionaux des douanes et collecter
l'information.
Grer le fichier de la fraude
Participer au niveau international aux enqutes intressant la lutte contre la fraude.
Veiller au suivi des conventions et accords bilatraux ou multilatraux en matire d'assistance
administrative mutuelle pour la lutte contre la fraude.
Orienter et coordonner l'action des bureaux et des units douanires en matire de lutte contre
la fraude.
Collaborer avec les autres services nationaux chargs de la lutte contre le commerce illgal des
stupfiants, d'objets d'art et des armes.
Coordonner les relations avec l'Interpool.
Engager les poursuites devant les tribunaux de premire instance l'encontre des auteurs
d'infractions la lgislation et la rglementation douanires et des changes constates par ses
services.

E.3.3 Direction du contentieux et des poursuites

Organisation
Sous-direction des poursuites judiciaires et du suivi de l'excution des jugements
Service des poursuites
Service du suivi de l'excution des jugements
Service du suivi des recouvrements
Sous-direction des arrangements transactionnels et des statistiques du courant de la fraude
Service des transactions
Service des statistiques du courant de la fraude
Missions


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Etudier et suivre les dossiers du contentieux douanier.
Engager les poursuites devant les tribunaux comptents l'encontre des auteurs d'infractions
douanires et conclure les transactions dans ce domaine conformment au code des douanes.
Engager les poursuites devant les tribunaux comptents l'encontre des auteurs d'infractions
la rglementation des changes et conclure, le cas chant, des transactions en la matire.
Centraliser, analyser, exploiter et diffuser les arrts de justice en matire de douane.
Elaborer les statistiques des rsultats de la lutte contre la fraude.
Superviser les services et cellules du contentieux relevant des directions rgionales et des
bureaux des douanes.

E.3.4 - Direction de gestion des risques

Organisation
Sous-direction de collecte des informations:
Service de la collecte des informations
Service de la banque des donnes
Sous-direction d'exploitation des informations:
Service de programmation des critres de slectivit
Service du suivi et de l'valuation
Missions
Collecter des informations relatives notamment aux commissionnaires en douanes, aux
transitaires et tous les oprateurs conomiques importateurs et exportateurs, provenant des
services des douanes chargs du contrle et de la rpression de la contre-bande ou de toute
autre source d'information.
Collecter des informations relatives aux pratiques illgales et aux mthodes frauduleuses
utilises par certains fournisseurs dans les pays d'Origine ou les pays de Provenance et des
informations relatives aux mthodes frauduleuses et concernant l'utilisation de certains rgimes
douaniers, provenant des services des douanes chargs du contrle et de la rpression de la
contre-bande ou de toute autre source d'information.
Crer et superviser la banque des donnes relative la gestion des risques.


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Dterminer les risques ventuels et leur classification selon les informations disponibles.
Analyser les informations et fixer les critres de contrle et de slectivit adopts par
l'application informatique relative la slectivit, et leur mise jour rgulirement.
Elaborer les programmes de contrle des dclarations douanires soumises soit au contrle
diffr au niveau du bureau des douanes concern soit au contrle posteriori par les services
comptents.

E.3.5 Direction du personnel et de la formation

Organisation
Sous-direction du personnel
Service des cadres
Service des agents
Sous-direction de la formation
Service des recrutements et de la programmation
Service de la formation et du recyclage
Missions
Elaborer les textes rglementaires concernant l'ensemble des personnels des douanes.
Veiller l'application des statuts et de la rglementation en vigueur concernant les personnels
des douanes.
Suivre l'volution de carrire des personnels.
Tenir les dossiers individuels des personnels.
Contrler et suivre les congs des personnels.
Etablir les prvisions ncessaires en matire de personnel.
Veiller au recrutement du personnel.
Elaborer les programmes des cycles de formation, de perfectionnement et de recyclage dans les
diverses coles de formation en Tunisie notamment l'cole nationale des douanes ou
l'tranger au profit des personnels des douanes dans divers domaines ( douanier, technique et
militaire).


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Elaborer les programmes de formation, de perfectionnement et de recyclage en collaboration
avec l'cole nationale des douanes.
Organiser les concours et les examens professionnels.
Elaborer et procurer les moyens pdagogiques et la documentation ncessaire la formation et
fournir les publications y affrentes.
Suivre la coopration internationale en matire de formation.

E.3.6 Direction du matriel et de lquipement

Organisation
Sous-direction de l'habillement
Service de l'habillement
Service de l'quipement et de l'ameublement
Sous-direction de la logistique
Service des armes et des munitions
Service du parc auto
Sous-direction de transmission et des matriels lectroniques
Service de transmission
Service des matriels lectroniques
Missions
Grer les matriels, les quipements et l'habillement.
Grer les biens immeubles appartenant l'administration des douanes.
Programmer et suivre la ralisation des constructions et des travaux d'amnagement et de la
maintenance des btiments.
Approvisionner l'administration des quipements ncessaires.
fournir les uniformes et les insignes.
Pourvoir aux besoins logistiques des brigades des douanes.
Pourvoir aux besoins de l'administration en fournitures.
Tenir la comptabilit de stockage et d'affectation du matriel, des quipements et des
publications.
Tenir l'inventaire des btiments de l'administration.
Maintenir le parc auto et les moyens de transport maritime de l'administration des douanes.
Entretenir et maintenir les quipements bureautiques et informatiques.


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E.3.7 Direction des affaires financires

Organisation
Sous-direction du budget
Service de prparation du budget
Service de l'ordonnancement
Sous-direction des marchs
Service de l'approvisionnement et de l'affectation
Service de la comptabilit matire
Missions
Centraliser les propositions budgtaires et prparer les budgets de fonctionnement et
d'quipement de l'administration et veiller leur excution.
Participer la gestion des comptes et fonds spciaux dont le directeur gnral des douanes est
ordonnateur conformment l'ordonnance de dlgation des crdits.
Vrifier les dossiers des marchs et les suivre auprs des commissions comptentes.
Engager, liquider et ordonnancer les dpenses de fonctionnement et d'quipement de
l'administration.
Acqurir et affecter les fournitures et les biens d'quipement.


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Annexe 02 : tableau les bureaux de la douane + carte






















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E.4.1 Direction rgionale des douanes

Organisation
Sous-direction des techniques douanires
Service du tarif et de la valeur
Service des rgimes douaniers.
Service des statistiques et de l'informatique
Sous-direction des services de contrle
Service de la vrification et de l'inspection
Service des enqutes douanires
Service du contentieux et des poursuites
Sous-direction des services de soutien
Service du personnel et de la formation
Service du matriel et de l'quipement
Service des affaires financires
Missions
Superviser l'ensemble des bureaux institus l'intrieur de ses circonscriptions territoriales.
Assurer des attributions gnrales de coordination, de contrle, de suivi et de vrification
postriori
Assurer des attributions spcifiques qui consistent :


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o Conclure les affaires contentieuses en cours par arrangement transactionnel dans les
limites fixes par le directeur gnral des douanes.
o Signer les tats de rpartition en matire de contentieux.
o Poursuivre en justice les affaires contentieuses douanires sauf en ce qui concerne la
cassation
o Grer les moyens humains et matriels disposition conformment aux instructions du
directeur gnral des douanes.
2.2 - Les pouvoirs de ladministration des douanes
3. Diffrentes sources dinformations pour un dclarant
2.1 - Accords et conventions internationaux
Pour lexercice de ses multiples fonctions, ladministration des douanes sappuie sur des dispositions
lgislatives et rglementaires nationales ainsi que sur des dispositions originaires des conventions
internationales.
Les conventions internationales douanires ou comprenant des dispositions caractre douanier sont
principalement originaires :
Des travaux de l'Organisation Mondiale des Douanes (OMD) qui est charge des travaux
d'harmonisation des rgimes et procdures douaniers, du dveloppement des relations entre les
administrations des douanes des pays membres et de la facilitations du commerce international.
Des travaux de l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC) qui visent liminer les barrires
tarifaires et non tarifaires.
Des travaux et des dcisions des autres institutions internationales telles que l'ONU, la CNUCED
(confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement), etc.
Des conventions bilatrales ou rgionales entre la Tunisie et d'autres pays frres et amis.
En trouvent les conventions bilatrales (A) et les conventions multilatrales (B)
A) Conventions bilatrales
Les conventions bilatrales douanires ou caractre douanier conclues par la Tunisie sont au nombre
d'une cinquantaine rparties comme suit :
13 conventions commerciales et tarifaires;
7 conventions d'assistance administrative mutuelle pour la prvention, la recherche et la rpression
des infractions douanires;
18 conventions en matire de transport des marchandises et des voyageurs (transport arien,
maritime et terrestre);
Environ 20 conventions en matire de coopration technique, de bureaux de douane juxtaposs, etc.
A.1 - Conventions avec les pays de lUnion du Maghreb Arabe (UMA)


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ALGERIE
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et lAlgrie sont rgies par la convention commerciale et
douanire signe Tunis le 09/01/1981 et le protocole daccord additionnel la convention
commerciale et douanire signe Alger le 15/05/1991.
2. Rgime privilgi :
Cette convention prvoit lexonration des droits de douane et taxes deffet quivalent, pour tous les
produits originaires de lun des deux pays.
3. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine.
* Rgles dorigine :
Bnficient du rgime privilgi :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits industriels ayant fait lobjet douvraison ou de transformation dans le pays exportateur
concurrence de 50% au moins de la valeur globale de ces produits; ce taux est ramen 30% lorsque,
pour la fabrication des produits en question, des matires ou des composants originaires de lautre pays
y sont incorpors concurrence de 20% de la valeur globale de ces produits.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr par la Chambre de commerce et authentifi par les autorits
douanires algriennes.
* A lexportation :
2. Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
LIBYE
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et la Libye sont rgies par la convention instituant une
zone de libre change signe Tripoli le 14 Juin 2001.
2. Rgime privilgi :
Cette convention prvoit ce qui suit:
1. Exonration des droits de douane et taxes deffet quivalent pour tous les produits originaires de
lun des deux pays.
2. Libert dimportation pour tous les produits originaires de lun des deux pays.
3. Les produits exclus du rgime privilgi :


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Les produits prohibs dans le cadre de la zone de libre change arabe et son programme excutif, pour
des raisons de scurit, de sant, d'environnement ou pour des raisons religieuses, sont galement
exclus du champ d'application de la prsente convention.
4. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine et de transport
direct.
* Rgles dorigine :
Bnficient du rgime privilgi :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits industriels tunisiens ou libyens dont la valeur ajoute locale de matires premires,
main-duvre ou autres produits locaux entrant dans leur fabrication, est gale ou suprieure 40% de
leur valeur globale ou dont la valeur des matires premires locales ou maghrbines est gale ou
suprieure 60% de la valeur globale des matires premires utilises dans la fabrication de ces
produits.
* Transport direct :
Les produits changs dans le cadre de ce rgime doivent faire lobjet dun transport direct entre les
deux pays.
Toutefois, et titre exceptionnel, sont considrs changs directement entre les deux pays les produits
originaires de la Tunisie ou de la Libye ayant t achemins par des lignes de transport indirect,
condition que ces produits soient rests sous la surveillance douanire du pays de transit et quils
naient subi aucune transformation ou changement, sauf ceux ncessaires leur conservation en ltat.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr par la Chambre libyenne de commerce, dindustrie et dagriculture
et authentifi soit par le consulat gnral de la Rpublique Tunisienne Tripoli, soit par la Chambre
conomique Tuniso-Libyenne.
Ce certificat doit tre vis et contrl par les autorits douanires libyennes.
* A lexportation :
- Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi soit par le Consulat de Libye en Tunisie, soit par la Chambre conomique Tuniso-
Libyenne.
Ce certificat doit tre vis et contrl par le bureau des douanes dexportation.
MAROC
1. Cadre Juridique :


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Les relations commerciales entre la Tunisie et le Maroc sont rgies par lAccord instituant une zone de
libre change sign Rabat le 16/03/1999.
2. Rgime privilgi :
Cet Accord prvoit les avantages suivants:
1. Exonration totale des droits de douane et taxes deffet quivalent et la libert dimportation pour
une liste de produits marocains (T1) limportation en Tunisie et une liste de produits tunisiens (M1)
limportation au Maroc.
2. Paiement dun droit unique au taux de 17.5% avec libert dimportation lentre dans lun des
deux pays pour une liste unique de produits tunisiens ou marocains (MT).
3. Abattement progressif des taux varis sur une priode de 10 ans avec libert dimportation pour
deux listes de produits marocains (T2 et T3) leur importation en Tunisie et pour une liste unique de
produits tunisiens leur importation au Maroc (M2).
3. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine et de transport
direct.
* Rgles dorigine :
Bnficient du rgime privilgi :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2.Les produits industriels tunisiens ou marocains dont la valeur des matires premires et produits
semi-finis originaires de lun des deux pays ainsi que des cots inhrents leur ouvraison ou leur
transformation dans le pays exportateur est suprieure ou gale 40% de leur valeur globale dpart
usine.
* Transport direct :
Les produits changs dans le cadre de ce rgime doivent faire lobjet dun transport direct entre les
deux pays.
Toutefois et titre exceptionnel, sont considrs changs directement entre les deux pays les produits
originaires de la Tunisie ou du Maroc ayant t achemins par des lignes de transport indirect,
condition que ces produits soient rests sous la surveillance douanire du pays de transit et quils
naient subi aucune transformation ou changement, sauf ceux ncessaires leur conservation en ltat.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr et authentifi par la douane marocaine.
1. Une demande de privilge fiscal , modle 6.3.41, pour les produits marocains repris sur la liste des
produits libres et totalement exonrs et dont le numro de nomenclature correspondant est prcd par


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le symbole extrait ou Ex , ainsi que pour la liste des produits soumis au droit compensateur de
17.5%.
* A lexportation :
- Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
MAURITANIE
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et la Mauritanie sont rgies par lAccord commercial sign
Nouak Chott le 25/09/1964 et les deux accords additionnels lAccord Commercial signs le
27/07/1986 et le 12/07/1988.
2. Rgime privilgi :
Ces Accords prvoient lexonration des droits de douane et taxes deffet quivalent, pour tous les
produits originaires de lun des deux pays.
3. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine.
* Rgles dorigine :
Bnficient du rgime privilgi :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits industriels dont la valeur des produits tunisiens ou mauritaniens entrant dans leur
fabrication est suprieure ou gale 60%.
3. Les produits industriels dont la valeur ajoute locale est suprieure ou gale 40% de leur valeur
globale leur sortie de lusine.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr et authentifi par les autorits mauritaniennes comptentes.
2. Une autorisation dimportation.
* A lexportation :
Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
A.2 - Conventions avec les autres pays arabes


EGYPTE
1. Cadre Juridique :


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Les relations commerciales entre la Tunisie et lEgypte sont rgies par lAccord instituant une zone de
libre change sign au Caire le 05/03/1998.
2. Rgime privilgi:
Cet Accord prvoit les avantages suivants:
1. Exonration totale des droits de douane et taxes deffet quivalent avec la libert dimportation pour
une liste de produits gyptiens leur importation en Tunisie et une liste de produits tunisiens leur
importation en Egypte.
2. Abattement progressif des droits de douane et taxes deffet quivalent de 20% par an et sur une
priode de 5 ans, avec libert dimportation compter du 30/04/1999, et ce pour les produits tunisiens
ou gyptiens soumis des taux de droit de douane et des taxes deffet quivalent infrieurs ou gaux
20%.
3. Abattement progressif des droits de douane et taxes deffet quivalent de prs de 11% par an et sur
une priode de 9 ans compter du 30/04/1999 au 31/12/2007, avec libert dimportation, et ce pour les
produits soumis des taux de droit de douane et taxes deffet quivalent suprieurs 20%.
3. Produits exclus du rgime privilgi :
Sont exclus du rgime privilgi les produits repris aux chapitres 1 24 de la nomenclature tarifaire;
de mme, le dmantlement tarifaire est report une date ultrieure pour deux listes de produits
tunisiens et gyptiens annexs lAccord.
4. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine et de transport
direct.
* Rgles dorigine :
Sont considrs comme originaires et en provenance de la Tunisie ou de lEgypte :
- Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
- Les produits industriels tunisiens ou gyptiens dont la valeur des cots inhrents leur ouvraison ou
leur transformation dans le pays exportateur est suprieure ou gale 40 % de leur valeur globale
dpart usine.
* Transport direct :
Les produits originaires changs entre les deux pays doivent faire lobjet dun transport direct du pays
exportateur vers le pays importateur. Toutefois et titre exceptionnel, sont considrs changs
directement entre les deux pays les produits originaires de la Tunisie ou de lEgypte ayant t
achemins par des lignes de transport indirect, condition que ces produits soient rests sous la
surveillance douanire du pays de transit et quils naient subi aucune transformation ou changement,
sauf ceux ncessaires leur conservation en ltat.
5. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :


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* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr et vis par lOrgane Gnral du contrle des exportations et des
importations en Egypte.
2. Une demande de privilge fiscal , modle 6. 3 .41, pour les produits gyptiens repris sur la liste
des produits bnficiant de lexonration totale et dont le numro de nomenclature est prcd par le
symbole extrait (ex).
* A lexportation :
3. - Un certificat dorigine dlivr et vis par lOrgane Gnral du contrle des exportations et
des importations en Egypte.
4. Une demande de privilge fiscal , modle 6. 3 .41, pour les produits gyptiens repris sur la liste
des produits bnficiant de lexonration totale et dont le numro de nomenclature est prcd par le
symbole extrait (ex).
SOUDAN
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et le Soudan sont rgies par la convention commerciale et
douanire signe Khartoum le 5 avril 1983.
2. Rgime privilgi :
Cette convention prvoit lexonration totale ou partielle des droits de douane et taxes deffet
quivalent, et ce pour les produits repris sur une liste tunisienne et pour ceux repris sur une liste
soudanaise.
3. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine.
* Rgles dorigine
Bnficient du rgime privilgi :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits industriels tunisiens ou soudanais dont la valeur ajoute locale de matires premires et
des cots inhrents leur ouvraison ou leur fabrication est suprieure ou gale 40 % de leur valeur
globale.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr par la Chambre soudanaise de commerce et dindustrie et authentifi
par le Ministre du Commerce et de la Coopration.
2. Une demande de privilge fiscal modle 6. 3 .41.
3. Une autorisation dimportation.
* A lexportation :


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*Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
PALESTINE
1. Cadre Juridique :
Le rgime des importations partir de la Palestine est rgi par la dcision du congrs du Sommet arabe
extraordinaire runi au Caire les 21 et 22/10/2000.
2. Rgime privilgi :
Les produits, matires et marchandises originaires de la Palestine bnficient de lexonration totale
des droits de douane et taxes deffet quivalent, avec libert dimportation en Tunisie.
3. Condition doctroi du rgime privilgi :
*Rgles dorigine :
Bnficient du rgime privilgi les produits, matires et marchandises dorigine palestinienne.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
*A limportation :
-Un certificat dorigine dlivr et authentifi par les autorits palestiniennes comptentes.
JORDANIE
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et la Jordanie sont rgies par la Convention instituant une
zone de libre change signe Tunis le 22/04/1998 et entre en application le 16/06/1999.
2. Rgime privilgi:
Cette Convention prvoit les avantages suivants:
1. Exonration totale des droits de douane et taxes deffet quivalent, avec libert dimportation pour
deux listes de produits tunisiens et jordaniens leur importation dans lun des deux pays.
2. Abattement progressif des droits de douane et des taxes deffet quivalent, prvu par le programme
excutif de la zone de libre change arabe, et ce pour les fruits et les lgumes dorigine tunisienne ou
jordanienne.
3. Dmantlement annuel des droits de douane et de taxes deffet quivalent, gal 10%, sur une
priode de 10 ans, avec libert dimportation, et ce pour les autres produits tunisiens et jordaniens
changs directement entre les deux pays.
3. Produits exclus du rgime privilgi :
Sont exclus du rgime privilgi les produits repris aux chapitres 1 24 du Tarif (sauf les fruits et les
lgumes), ainsi que ceux figurant sur deux listes de produits tunisiens et jordaniens.
4. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine et de transport
direct.


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* Rgles dorigine :
Sont considrs comme originaires et en provenance de la Tunisie ou de la Jordanie :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits industriels tunisiens ou jordaniens dont la leur valeur ajoute locale entrant dans leur
fabrication est suprieure ou gale 40% de leur valeur globale dpart usine et condition que les
produits mis en uvre pour leur fabrication aient subi des oprations de transformation autres que
celles considres comme secondaires.
* Transport Direct :
Les produits originaires changs entre les deux pays doivent faire lobjet dun transport direct du pays
exportateur vers le pays importateur. Toutefois et titre exceptionnel, sont considrs changs
directement entre les deux pays les produits originaires de la Tunisie ou de la Jordanie ayant t
achemins par des lignes de transport indirect, condition que ces produits soient rests sous la
surveillance douanire du pays de transit et quils naient subi aucune transformation ou changement,
sauf ceux ncessaires leur conservation en ltat.
5. Documents exigibles pour bnficier du rgime fiscal privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie et authentifi par
le Ministre du Commerce et dIndustrie et par les autorits douanires jordaniennes.
2. Un document confirmant le transport direct du pays exportateur ou un certificat dlivr par les
autorits douanires du pays de transit, indiquant les conditions dans lesquelles a eu lieu le sjour des
produits.
3. Une demande de privilge fiscal, modle 6. 3 .41, pour les produits repris sur la liste des produits
bnficiant dexonration totale et dont le numro de nomenclature correspondant est prcd par le
symbole extrait (ex).
* A lexportation :
-Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
KOWEIT
1. Cadre Juridique:
Les relations commerciales entre la Tunisie et le Kowet sont rgies par la Convention de coopration
conomique, commerciale et technique signe Tunis le 17/06/1988.
2. Rgime privilgi:
Cette convention prvoit lexonration des droits de douane et taxes deffet quivalent, avec libert
dimportation, et ce pour les produits originaires changs directement entre les deux pays,
lexception des produits repris sur une liste ngative.


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3. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice du rgime privilgi indiqu ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine et de
transport direct.
* Rgles dorigine:
Bnficient du rgime privilgi :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits industriels tunisiens ou kowetiens dont les cots de production locale et ceux inhrents
la main-duvre locale et la matire premire dorigine arabe entrant dans leur fabrication sont
suprieurs ou gaux 40% de leur valeur globale.
* Transport Direct :
Les produits originaires changs entre les deux pays doivent faire lobjet dun transport direct du pays
exportateur vers le pays importateur. Toutefois et titre exceptionnel, sont considrs changs
directement entre les deux pays les produits originaires de la Tunisie ou du Kowet ayant t
achemins par des lignes de transport indirect, condition que ces produits soient rests sous la
surveillance douanire du pays de transit et quils naient subi aucune transformation ou changement,
sauf ceux ncessaires leur conservation en ltat.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
*A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr et authentifi par la section de contrle des exportations la Direction
des Relations Internationales et des Affaires Commerciales au Ministre du Commerce et de
lIndustrie au Kowet.
2. Une autorisation dimportation pour les produits repris sur la liste des produits exclus du rgime
privilgi.
* A lexportation :
-Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
A.3 - Accord dassociation avec lUnion Europenne
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et lUnion Europenne sont rgies par l'Accord Euro-
mditerranen, sign Bruxelles le 17/07/1995, tablissant une association entre la communaut
europenne et ses Etats Membres, dune part, et la Rpublique Tunisienne, dautre part.
2. Rgime privilgi :
Outre la suppression des barrires non tarifaires, cet Accord prvoit llimination progressive des
droits de douane et taxes deffet quivalent limportation des produits originaires de lUnion
Europenne, et ce selon le calendrier suivant :


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Liste 1 : Exonration des droits de douane et taxes deffet quivalent partir de lentre en vigueur de
l'accord, soit compter du 1er Janvier 1997, en application de l'article 21 de la loi n96-113 portant loi
de finances pour la gestion 1997.
Liste 2 : Abattement progressif des droits de douane et taxes d'effet quivalent, sur une priode de 5
ans, ds l'entre en vigueur de l'Accord , au taux de 15% par an pendant les quatre premires annes,
et raison de 25% lors de la dernire anne.
Liste 3 : Abattement progressif des droits de douane et taxes d'effet quivalent, sur une priode de 12
ans au taux de 8% par an, ds l'entre en vigueur de l'Accord.
Liste 4 : Quatre ans aprs lentre en vigueur de lAccord, soit partir du 1er/01/2000, abattement
progressif des droits de douane et des taxes deffet quivalent sur une priode de 8 ans et au taux de
11% par an. Douze ans aprs lentre en vigueur de l'Accord, les droits restants sont limins.
Les produits originaires de la Tunisie sont admis limportation, dans les pays de l'Union, en
exemption des droits de douane et taxes deffet quivalent et sans restrictions quantitatives, ni mesures
deffet quivalent.
Les produits agricoles et les produits de la pche sont exclus du champ dapplication de lAccord. La
libralisation progressive des changes de ces produits est entreprise compter de 01/01/2001.
3. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice des avantages indiqus ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine.
* Rgles dorigine : Ces rgles ont t fixes par les dispositions du Protocole n4 joint l'Accord, et
ont t explicites par la note DGD n99/199 manant de la Direction Gnrale des Douanes.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat de circulation des marchandises EUR.1 dlivr et authentifi par les autorits
douanires du pays dexportation.
* A lexportation :
2. Un certificat de circulation des marchandises EUR.1 dlivr et authentifi par le bureau des douanes
dexportation.

A.4 - Conventions avec les pays africains





SENEGAL
1. Cadre Juridique :


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Les relations commerciales entre la Tunisie et le Sngal sont rgies par l'Accord commercial sign
Tunis le 30/03/1962 et larrangement commercial du 07/04/1984, ainsi que par le protocole additionnel
sign Dakar le 04/02/1986.
2. Rgime privilgi :
Cet Accord prvoit lexonration des droits de douane et taxes deffets quivalent, et ce pour les
produits originaires repris sur une liste tunisienne (T) et pour les produits repris sur une liste
Sngalaise (S).
3. Conditions doctroi du rgime privilgi :
Le bnfice du rgime privilgi indiqu ci-dessus est subordonn aux conditions de lorigine et de
transport direct.
* Rgles dorigine :
Bnficient du rgime privilgi :
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits ayant subi une ouvraison ou une transformation dans le pays exportateur dans la limite
de 40% au moins de leur valeur globale.
* Transport direct :
Les produits originaires changs entre les deux pays doivent faire lobjet dun transport direct du pays
exportateur vers le pays importateur. Toutefois et titre exceptionnel, sont considrs changs
directement entre les deux pays les produits originaires de la Tunisie ou du Sngal ayant t
achemins par des lignes de transport indirect, condition que ces produits soient rests sous la
surveillance douanire du pays de transit et quils naient subi aucune transformation ou changement,
sauf ceux ncessaires leur conservation en ltat.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
* A limportation :
1. Un certificat dorigine dlivr et authentifi par les autorits sngalaises comptentes.
2. Une demande de privilge fiscal, modle 6.3.41.
3. Un document justifiant le transport en droiture.
4. Une autorisation dimportation.
* A lexportation :
-Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
NIGER
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et le Niger sont rgies par lAccord commercial sign
Tunis le 30/09/1982.


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2. Rgime privilgi :
Cet Accord prvoit labattement au taux de 50% des droits de douane, et ce pour les produits
originaires repris sur les deux listes tunisienne et nigrienne.
3. Conditions doctroi du rgime privilgi:
Le bnfice du rgime privilgi ci-dessus indiqu est subordonn aux conditions de lorigine.
* Rgles dorigine:
Bnficient du rgime privilgi:
1. Les produits entirement obtenus dans lun des deux pays.
2. Les produits ayant subi une opration de transformation au pays exportateur dans la limite de 40%
au moins de leur valeur globale.
4. Documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi:
* A limportation:
1. Un certificat dorigine dlivr et authentifi par les autorits nigriennes comptentes.
2. Une demande de privilge fiscal, modle 6.3.41.
3. Une autorisation dimportation.
* A lexportation:
-Un certificat dorigine dlivr par lune des Chambres de commerce et dindustrie de Tunisie et
authentifi par le bureau des douanes dexportation.
B) Conventions multilatrales
Environ 75 conventions multilatrales douanires caractre douanier sont ratifies par la Tunisie.
Elles sont principalement originaires des institutions et organisations internationales :
B.1 - L'Organisation Mondiale des Douanes (OMD)
La Tunisie a ratifi 8 conventions issues de l'OMD se rapportant ce qui suit :
La cration du Conseil de coopration douanire.
Le systme harmonis de dsignation des marchandises.
L'importation temporaire de matriel professionnel.
Le carnet A.T.A pour l'admission temporaire des marchandises.
Le matriel de bien-tre destin aux gens de mer.
L'importation temporaire de matriel pdagogique.
L'assistance administrative mutuelle en vue de prvenir, rechercher et rprimer des infractions
douanires.
L'importation temporaire pour expositions et foires.
B.2 - L'Organisation Mondiale du Commerce (OMC)
La Tunisie a ratifi l'accord instituant l'Organisation Mondiale du Commerce le 23 janvier 1995. De
mme, elle a ratifi tous les accords de l'OMC repris dans l'acte final des ngociations commerciales


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multilatrales de L'URUGUAY ROUND. Parmi ces accords, certains contiennent des dispositions
douanires ou caractre douanier tels que :
L'Accord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994.
L'Accord relatif aux mesures sanitaires et phytosanitaires.
L'Accord relatif aux obstacles techniques au commerce.
L'Accord relatif la mise en oeuvre de l'article VI du GATT (mesures antidumping).
L'Accord relatif la mise en oeuvre de l'article VII du GATT (valuation en douane).
L'Accord relatif l'inspection avant expdition.
L'Accord relatif aux rgles d'origine.
L'Accord relatif aux procdures en matire de licences d'importation.
L'Accord relatif aux subventions et mesures compensatoires
L'Accord relatif aux sauvegardes.
L'Accord relatif aux aspects des droits de proprit intellectuelle qui touchent au commerce, y
compris le commerce des marchandises de contrefaon.
B.3 - L'organisation des Nations Unies (ONU)
La Tunisie a ratifi 29 conventions se rapportant notamment aux domaines suivants :
Transport international routier de marchandises sous le couvert de carnet TIR.
Le commerce international des espces de faune et de flore sauvages menaces d'extinction.
Le contrle des mouvements transfrontaliers de dchets dangereux et leur limination.
Systme gnralis des prfrences tarifaires entre les pays en voie de dveloppement.
Autres.
B.4 - La Ligue des Etats Arabes (LEA)
La Tunisie a ratifi 5 conventions se rapportant aux domaines suivants :
Facilitation et dveloppement des changes commerciaux entre les pays arabes.
L'aviation civile.
Exonration des droits et taxes sur les activits et matriels des entreprises arabes de transport arien.
Coopration en matire d'organisation et de facilitation des oprations de sauvetage.
Autres.
B.5 - L'Union du Maghreb Arabe (UMA)
La Tunisie a ratifi 7 conventions se rapportant aux domaines suivants :
Le sige du bureau rgional pour les pays du Maghreb, en accord avec l'Union arabe des industries
du papier et de l'impression.
L'institution de l'Union du Maghreb Arabe.
Le transport des voyageurs et des marchandises et le transit.
L'change des produits agricoles.


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Le rgime commercial et tarifaire des changes commerciaux.
L'assistance administrative mutuelle en vue de prvenir, rechercher et rprimer les infractions
douanires.
Le certificat d'origine
B.6 - L'Accord pour l'tablissement dune zone de libre change arabe
1. Cadre Juridique :
Les relations commerciales entre la Tunisie et les Pays Arabes sont rgies par la Convention de
facilitation et de dveloppement des changes commerciaux interarabes en date du 27/02/1981 et son
Programme excutif en date du 19/02/1997, pour instaurer une zone de libre change arabe.
2. Les Pays Membres :
Sont membres de la zone de libre change arabe les pays arabes qui ont ratifi la Convention et qui
ont adopt le Programme excutif de linstauration de ladite zone. Il sagit des pays suivants :
LArabie Saoudite, le Bahren, les Emirats Arabes Unis, lEgypte, lIraq, la Jordanie, le Kowet, le
Liban, la Libye, le Maroc, le Sultanat d'Oman, le Qatar, la Syrie et la Tunisie.
3. Rgime privilgi :
Cette Convention prvoit labattement progressif des droits de douane et taxes deffet quivalent au
taux de 10% par an sur pour une priode de 10 ans compter du 01/01/1998, ainsi que la libert
dimportation, et ce pour les produits dorigine arabe.
4. Les produits concerns par le rgime privilgi :
Les produits concerns par le rgime privilgi sont ceux originaires et imports directement des pays
arabes, lexception des produits prohibs ou exclus repris sur des listes.
5. Les produits prohibs :
Les produits prohibs sont ceux totalement exclus du rgime privilgi pour des raisons de scurit, de
sant, denvironnement ou pour des raisons religieuses et, de ce fait, ils demeurent soumis au droit
commun.
6. Les produits exclus du rgime privilgi :
Sont exclus du champ dapplication de labattement progressif des droits de douane et taxes deffet
quivalent :
1-Certains produits agricoles limportation, pendant des priodes ou des saisons agricoles
dtermines par chacun des pays membres.
2-Certains produits industriels limportation en Tunisie, en Jordanie, en Syrie, au Liban, en Egypte et
au Maroc. Ces produits sont repris sur des listes et exclus pour une priode ne dpassant pas 3 ans
compter du 16/09/1999.
7. Conditions doctroi du rgime privilgi :


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Le bnfice du rgime privilgi ci-dessus indiqu est subordonn aux conditions de lorigine et de
transport direct.
* Rgles dorigine :
Bnficient du rgime privilgi :
1-Les produits entirement obtenus.
2-Les produits industriels dont la valeur ajoute est gale ou suprieure 40% de leur valeur l'tat
fini sortie usine.
* Transport Direct :
Les produits originaires changs doivent faire lobjet dun transport direct du pays exportateur vers le
pays importateur.
Toutefois et titre exceptionnel, sont considrs changs directement entre deux pays arabes les
produits originaires ayant t achemins par des lignes de transport indirect, condition que ces
produits soient rests sous la surveillance douanire du pays de transit et quils naient subi aucune
transformation ou changement, sauf ceux ncessaires leur conservation en ltat.
8. Les documents exigibles pour bnficier du rgime privilgi :
-Un certificat dorigine conforme au modle approuv par le Conseil Economique et Social de la Ligue
des Etats Arabes, dlivr et authentifi par les autorits comptentes du pays dexportation.
2.2 - Les codes des lois
a) Le code des douanes
b) Code dincitations aux investissements
c) Le code fiscal
2.3 - Journal Officiel de la Rpublique tunisienne (JORT).
2.4 - Bulletin officielle de la douane (B. O. D)
2.5 - Guide pratique de la douane.
2.6 - Le tarif des douanes.
2.7 - Site officiel de la douane Tunisienne
2.8 Autres sources dinformations
PARTIE III - LES ELEMENTS DE LA TAXATION DOUANIERE
Selon larticle 99 du code de douane qui dicte Toutes les marchandises importes ou exportes
doivent faire lobjet dune dclaration en dtail leur assignant un rgime douanier . Les principaux
lments qui doivent y figurer dans cette dclaration sont l'espce tarifaire (1), l'origine (2) et la valeur
en douane (3) de la marchandise. Au terme du ddouanement, les marchandises doit percevront un
statut juridique prcis, appel rgime douanier (partie IV).
Remarque
La dclaration n'est pas requise dans les cas suivants :


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le transport par les voyageurs de marchandises sans caractre commercial ;
les biens personnels exports ou imports par des particuliers.
1- Lespce tarifaire
Section 3
Espce des marchandises
Sous-section 1
Dfinition et classement
Article 19
1- L'espce des marchandises est la dnomination qui leur est attribue par le tarif des droits de douane
annex la loi tarifaire.
2- Des arrts du ministre des finances peuvent prescrire, pour la dclaration de l'espce tarifaire des
marchandises, l'utilisation des lments de codification de la nomenclature de ddouanement des
produits. Cette nomenclature est publie par arrt du ministre des finances.
3- Sans prjudice des rgles gnrales pour l'interprtation de la nomenclature tarifaire du systme
harmonis prvues par la loi n 89-113 du 30 dcembre 1989, les marchandises non classes ou celles
susceptibles d'tre classes dans plusieurs positions du tarif


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Sont classes par des dcisions du ministre des finances, qui peut en dlguer le pouvoir au directeur
gnral des douanes.
4- Une dcision de classement devient cesse dtre valable en cas d'adoption d'un avis de classement
ou en cas de modification des notes explicatives de la nomenclature du systme harmonis pour la
dsignation et la codification des marchandises par le conseil de l'organisation mondiale des douanes.
Les dcisions de classement et les dcisions d'annulation de classement sont publies au Journal
Officiel de la Rpublique Tunisienne et deviennent excutoires dans les dlais lgaux de publication.
La nomenclature de ddouanement des produits objet du prsent document comporte, au regard de
chaque produit, un code qui permet de lidentifier ainsi que limposition qui lui est applique
limportation.
Cette nomenclature est base sur le tarif des droits de douane applicable partir du 1er janvier 1990
issu de la nomenclature internationale du Systme Harmonis de codification et de dsignation des
marchandises (NSH) telle que prsente dans sa version 2007 et sur la nomenclature combine des
Communauts Europennes et ce en application des dispositions de larticle 30 de lAccord Euro-
Mditrranen tablissant une association entre la Rpublique Tunisienne dune part et les
Communauts Europennes et leurs Etats membres dautre part tel que ratifi par la loi n 96-49 du
20/06/1996.
A titre gnral une mme marchandise est affecte limportation et lexportation dun mme
numro de nomenclature. Toutefois, dans certains cas particuliers et pour des raisons dordre
statistique certains produits ont t spcialiss dans la nomenclature sous des numros distincts en
fonction du rgime douanier qui leur est assign. Tel est le cas de certains produits ptroliers. Les
numros de nomenclatures y affrents doivent tre utiliss en prenant en considration la catgorie du
rgime douanier de la marchandise dsigne sous ces numros (rgime douanier dimportation ou
rgime douanier dexportation).
La nomenclature de ddouanement des produits comporte :
- Dans une premire partie, le rappel des dispositions prliminaires du tarif des droits de douane.
- Dans une deuxime partie, le tableau de codification et de dsignation des produits ainsi que
limposition qui leur est applique, avec rappel des titres des sections et, des chapitres et des notes
lgales et textes de renvois, figurant dans le tarif des droits de douane .
Concernant plus spcialement le tableau de codification, celui-ci est form des 6 colonnes suivantes :
1
re
colonne intitule numro de position :
Dans cette colonne est indiqu le numro de la position tarifaire 4 chiffres du produit dans le
Systme Harmonis.
2
me
colonne intitule codification :


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Dans cette colonne figure le numro de codification des produits 10 caractres, qui sanalyse comme
suit :
- Les 6 premiers caractres partir de la gauche correspondent au code du produit dans la
nomenclature du Systme Harmonis (NSH).
- Les 7me et 8me caractres correspondent la spcialisation du produit dans la Nomenclature
Combine de lUnion Europenne.
- Le 9me caractre correspond la spcialisation nationale du produit ou du Tarif des Droits de
Douane.
- Le 10me caractre correspond la spcialisation du produit dans la nomenclature gnrale des
produits (NGP).
Ainsi, il ressort de ce qui procde que
- Les 9 premiers caractres constituent le numro de position tarifaire nationale du produit considr.
- Les 10 premiers caractres correspondent au numro de la NGP.
3
me
colonne intitule Cl :
Dans cette colonne est indique la cl de contrle constitue par un caractre numrique, qui sert :
- vrifier dune faon automatique la vracit du numro de nomenclature de ddouanement du
produit dclar.
- viter aux dclarants les erreurs qui pourraient tre commises ce sujet.
Les 10 premiers caractres constituant la NGP, combins avec le chiffre cl, constituent le numro de
la NDP, celui-ci est utilis pour lidentification de lespce des marchandises en douane (identification
de ce numro dans la case 39 de la dclaration).
4
me
colonne intitule dsignation des produits :

Dans cette colonne est indique, en clair, la dsignation du produit correspondant au numro
didentification figurant en face dans la colonne 1 pour ce qui concerne la position tarifaire 4 chiffres
et dans les colonnes 2 et 3 pour ce qui concerne la nomenclature de ddouanement.
5
me
colonne intitule quantit complmentaire imposition :
Dans cette colonne sont indiqus, pour des besoins dimposition les quantits complmentaires
dimposition. La signification des codes en question est donne dans le tableau joint en annexe dans la
troisime partie de cet ouvrage.
6
me
colonne intitule imposition :
Cette colonne principale est subdivise en sous-colonnes contenant lensemble des taux des droits et
taxes auxquels est subordonne, selon le rgime de droit commun, limportation pour la consommation
de chaque produit identifi dans la nomenclature de ddouanement des produits sous un numro qui lui
est propre.


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Cette subdivision est opre de la faon suivante : (voire tableau N20 droits et taxes du guide
pratique de la douane)
- Droit de douane (DD) : indiquant le taux du droit de douane auquel est soumis le produit considr
limportation pour la consommation. Ce taux correspondant au taux appliqu rellement
limportation.
- Droit de consommation (DC) : cette colonne est subdivise en deux sous-colonnes :
1) Droit de consommation ad-valorem
et
2) Droit de consommation spcifique
La premire sous-colonne reprend les taux en pourcentage appliqus sur la valeur des produits
imports.
Dans la deuxime sous-colonne sont indiqus les codes du droit de consommation spcifiques et dont
les taux respectifs sont appliqus sur les quantits complmentaires imposition (poids, litre, unit,
etc.). Les taux ainsi que les spcifications des codes sont indiqus dans une lgende la fin de
chaque chapitre.
- FODEC : indiquant le taux de la cotisation prleve limportation sur certains produits pour
alimenter le fonds de dveloppement de la comptitivit industrielle.
- TVA : indiquant le taux de la taxe sur la valeur ajoute grevant le produit considr limportation
pour la consommation. En bonne rgle, le taux de la TVA est indiqu en considrant limportateur
comme assujetti la TVA.
Il est prciser que le taux indiqu sapplique la valeur imposable majore de 25% dans les cas
suivants :
Importation ralise par un non assujetti ou par les forfaitaires viss au paragraphe IV de
larticle 44 du code de limpt sur le revenu des personnes physiques et de limpt sur les
socits.
Articles figurants dans la liste des produits, soumis la majoration de 25% de lassiette de la
taxe sur la valeur ajoute limportation, fixe par le dcret n 2003-477 du 03.03.2003. Ces
produits sont identifis dans cette colonne avec un taux de la TVA suivi par la lettre (M).
- PRELEVEMENT : indiquant le code chiffr du prlvement au regard de chaque produit soumis
un prlvement quelconque limportation, les taux ainsi que la signification du code du prlvement
sont indiqus dans une lgende la fin de chaque chapitre.
- AUTRES TAXES : indiquant le code chiffr des autres taxes (autre que celles indiques dans les
colonnes prcdentes) qui sont appliques limportation de certains produits, les significations des
codes ainsi que les taux des taxes sont indiqus dans une lgende la fin de chaque chapitre.


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- AIR : indiquant le taux de lavance sur limpt sur le revenu des personnes physiques et limpt sur
les socits appliqu limportation de certains produits de consommation.
REMARQUE
Il est noter, cependant, quen sus des droits et taxes indiqus dans la colonne intitule imposition ,
limportation des produits, sous quelques rgimes que ce soit, est sujette lacquittement de la
redevance sur les prestations douanires au taux de 3% assise sur le total des droits et taxes perus,
avec un minimum de perception gal 5 dinars par article de dclaration. Lexportation des produits
relevant de la position tarifaire 27.09 est sujette lacquittement de la redevance sur les prestations
douanires au taux de 1,5 % assise sur la valeur en douane dclare.
LES ASSIETTES DES DROITS ET TAXES (voire tableau 22 du guide pratique de la douane)
D.D (Droit Douane : code taxe 001, 004, 006, 007, 008, 009, 010, 011). Taux en %
* Assiette A (valeur en douane)
D.C (Droit de Consommation : code taxe 014, 016, 017, 018, 029, 067, 068, 069). Taux en %
* Assiette A (valeur en douane)
FODEC (Cotisation interprofessionnelle au profit du fonds de dveloppement de la
comptitivit industrielle : code taxe 093). Taux en %
* Assiette A (valeur en douane)
TVA (Taxe sur la Valeur Ajoute : code taxe 105, 106, 108, 110, 120). Taux en %
* Assiette B (valeur en douane + D.D + le cas chant tous les droits et taxes du groupe 0)
c. a. d ceux dont le code commence par 0 ex: 014, 049, 055, 093,
NB : Le taux De la TVA accompagn de la lettre (M) signifie que ce taux est major de 25%
RPD (Redevance sur les Prestations Douanires : code taxe 473). Taux en %
* Assiette Y (montant de la somme des droits et taxes)
AIR (Avance sur l'Impt sur le Revenu : code taxe 480). Taux en %
* Assiette O (valeur en douane + le montant de tous les droits et taxes y compris la RPD)
Surt. Comp AlcooL
Surtaxe de compensation sur alcool (Code taxe 055)
DC / Alcool
DC Sur alcool (Code taxe 052)
DDattes
Droit sur les dattes (Code taxe 524)
DH.O non emball
Droit sur l'huile d'olive non emball (Code taxe 523)
DSV (Droit sanitaire vtrinaire : code taxe 511)
Droit spcifique en dinars * Assiette F ( QCS )


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GU (Groupe d'utilisation)
1 = Produits alimentaires
Titre CCEC import et export
Les produits libres l'importation ou l'exportation sont assortis par la lettre L
Les produits exclus du rgime de la libert l'importation ou l'exportation sont assortis par la
lettre P
Mode de paiement
MP5 : le montant des droits et taxes peut tre rgl par obligation cautionne
Prltbeurre
Prlvement conjoncturel sur le beurre (Code taxe 459)
PrltFruits
Prlvement conjoncturel sur les fruits (Code taxe 463)
PrltHuiles acides
Prlvement conjoncturel sur les huiles acides (Code taxe 460)
PrltLait en Poudre MGA1,5% pour M ou A.A
Prlvement conjoncturel sur le lait en poudre MGA1,5% pour malade ou alimentation
animale (Code taxe 457)
PrltLait en Poudre MGA1,5%
Prlvement conjoncturel sur le lait en poudre MGA1,5% (Code taxe 458)
PrltLait en Poudre MGA1,5% autre que pour M ou A.A
Prlvement conjoncturel sur le lait en poudre MGA1,5% autre que pour malade ou
alimentation animale (Code taxe 464)
PrltViandes bovines
Prlvement conjoncturel sur les viandes bovines (Code taxe 456)
QCI (Quantit complmentaire imposition)
58 = Caisse
21 = Litre
QCS (Quantit complmentaire statistique)
6 = Kilogramme net
25 = Hectolitre
46 = Nombre
64 = Contenants immdiats
Surt.ad au DCAlcooL
Surtaxe additionnelle au DC sur alcool (code taxe 053)


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Tabattage
Taxe municipale d'abattage (Code taxe 073)
TClimatiseurs
Taxe sur les climatiseurs (Code taxe 091)
TConseves alimentaires
Taxe sur les conserves alimentaires (Code taxe 048)
TFerailles
Taxe sur les ferrailles (Code taxe 522)
TLgumes et Fruits
Taxe sur les lgumes et fruits (Code taxe 049)
TLampes et Tubes
Taxe sur les lampes et tubes (Code taxe 090)
TMais et T.Soja
Taxe sur le mais et le tourteau de soja (Code taxe 047)
Tpoissons
Taxe sur les poissons (Code taxe 035)
TPeaux et cuirs
Taxe sur les peaux et cuirs (Code taxe 519)
TPE
Taxe pour la protection de l'environnement TPE (Code taxe 094)
TViande
Taxe sur les viandes (Code taxe 005)

I - Rgles gnrales communes la nomenclature et aux droits
1- La nomenclature tarifaire des produits est base sur la convention internationale du Systme
Harmonis de dsignation et de codification des marchandises ratifie par la loi n 87-2 du
06/02/1987.Elle est forme par les indications portes dans les trois premires colonnes du
tableau des droits dcrit lalina 2 ci-aprs, tant prcis que les ns de positions et la
codification des produits correspondent celle du systme harmonis au niveau des 6 premiers
chiffres.
2- Le tableau des droits de douane figurant la 2me partie du tarif contient quatre colonnes:
- La 1re colonne est rserve au n de la position tarifaire 4 chiffres
- La 2me colonne est rserve au n du tarif 9 chiffres.
- La 3me colonne est rserve la dsignation des marchandises


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- La 4me colonne est rserve aux taux des droits de douane et comprend deux sous colonnes
intitules respectivement droits en tarif autonome et droits en tarif conventionnel .
3- Les taux des droits de douane inscrit dans le Tarif, sont des droits de douane limportation. Il
nexiste pas de droit de douane lexportation.
4- Le droit de douane est appliqu sur un produit donn, en particulier, en fonction du pays dorigine
et du pays de provenance. Les rgles de dtermination de lorigine diffrent dun pays un autre
selon les dispositions prvues en la matire dans les conventions ou accords commerciaux et
tarifaires conclus par la Rpublique Tunisienne avec ces pays ou selon les dispositions prvues par
les textes lgislatifs et rglementaire nationaux, selon le cas.
Le pays de provenance est celui partir duquel les marchandises ont t expdies destination
directe du territoire douanier du pays dimportation .Le transport direct des marchandises depuis le
pays dexpdition primitive au pays de destination finale nest pas considr comme interrompu du
fait du simple arrt de ces marchandises dans lun des pays de passage la condition quaucune
modification voulue ne soit apporte ltat de ces marchandises pendant cet arrt et que la dure
de sjour dans ce pays nexcde pas le temps normalement ncessaire pour les escales ou arrts
normaux des moyens de transport utiliss ou pour le transbordement des marchandises. Quand il en
est ainsi le pays de provenance est le pays de lexpdition primitive.
Dans le cas contraire, le pays de provenance est le pays intermdiaire o le transport direct a t
interrompu, et sil a t interrompu en plusieurs pays intermdiaires, celui o a eu lieu la dernire
interruption.
5- Sauf dispositions particulires, les rgles relatives la valeur en douane sappliquent et pour
dterminer, outre la valeur imposable aux droits de douanes ad-valorem , la valeur utilise
comme critre de dlimitation de certaines positions ou sous-positions.
6- Le poids imposable pour les marchandises imposes daprs leur poids, et le poids utilis comme
critre de dtermination de certaines positions ou sous-positions sentendent :
6-1- En ce qui concerne le poids brut, du poids cumul de la marchandise et de tous ses contenants
ou emballages.
6-2- En ce qui concerne le poids net ou le poids sans autre prcision, du poids propre de la
marchandise dpouille de tous ses contenants ou emballages.
7- Le terme emballages vis la rgle gnrale dinterprtation 5b du tarif des droits de douane
sentend des contenants extrieurs et intrieurs, conditionnements, enveloppes et supports,
lexclusion des engins et accessoires de transport et similaires.
Les dispositions ci-aprs sont appliques aux contenants et emballages viss respectivement aux
points a) et b) de la rgle gnrale dinterprtation 5 du tarif des droits de douane, ddouans en
mme temps que les marchandises avec lesquelles ils sont prsents ou quils contiennent :


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7.1- Lorsque les contenants ou emballages sont classs avec les marchandises avec lesquelles ils
sont prsents ou quils contiennent conformment aux dispositions de la rgle gnrale
dinterprtation 5 du tarif des droits de douane, ils sont :
7.1.1- Soumis au mme droit de douane que la marchandise :
- Lorsque celle-ci est impose un droit de douane ad-valorem
Ou
- Lorsquils doivent tre compris dans le poids imposable de la marchandise
7.1.2- Admis en exemption de droit de douane :
- Lorsque la marchandise est exempte de droit de douane,
Ou
- Lorsquelle est impose sur une base autre que le poids ou la valeur
Ou
- Lorsque le poids de ces contenants ou emballages ne doit pas tre compris dans le
poids imposable de la marchandise.
7.2- Lorsque les contenants ou emballages renferment ou sont prsents avec plusieurs
marchandises despces diffrentes, leur poids et leur valeur sont rpartis sur toutes les
marchandises proportionnellement au poids ou la valeur de chacune delles afin de dterminer
leur poids ou leur valeur imposables.
II- Rgles gnrales relatives aux droits :
1- Les droits de douane applicables aux marchandises importes originaires des pays qui sont parties
contractantes lAccord Gnral sur les Tarifs Douaniers et le Commerce ou avec lesquels la
Tunisie a conclu des accords comportant la clause de la nation la plus favorise en matire
tarifaire, sont les droits en tarif conventionnel mentionns dans la colonne droits en tarif
conventionnel du tableau des droits de douane figurant dans la deuxime partie du Tarif.
Sous rserve de dispositions contraires, ces droits en tarif conventionnel sont galement
applicables aux marchandises autres que celles vises ci-dessus importes de tout pays tiers
Les droits de douane mentionns dans la colonne droits en tarif autonome sont applicables :
- Lorsquils sont infrieurs aux droits en tarif conventionnel
Ou
- Lorsquaucun taux de droit en tarif conventionnel nexiste, cas dans lequel aucun taux ne figure
dans la colonne droits en tarif conventionnel .
2- Les dispositions du paragraphe 1 ne sappliquent pas :
- Lorsque des droits de douane en tarif autonome spcial sont prvus lgard de marchandises
originaires de certains pays.


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- Lorsque des droits de douane prfrentiels sont applicables en vertu daccords conclus entre la
Tunisie et certains pays ou en vertu dautres dispositions spciales pour tenir compte de la
destination des marchandises ou des fins pour lesquelles celles-ci sont importes.
3- Lorsque dans les colonnes droits en tarif autonome et droits en tarif conventionnel , les
droits de douane sont exprims en pourcentage, il sagit de droit de douane ad-valorem .
III- Rgles gnrales pour linterprtation de la nomenclature tarifaire
Le classement des marchandises dans la nomenclature tarifaire est effectu conformment aux
principes ci-aprs :
1. Le libell des titres de sections, de chapitres ou de sous-chapitres est considr comme nayant
quune valeur indicative, le classement tant dtermin lgalement daprs les termes des positions
et des notes de sections ou de chapitres et, lorsquelles ne sont pas contraires aux termes des dites
positions et notes, daprs les rgles suivantes :
2.a) Toute rfrence un article dans une position dtermine couvre cet article mme incomplet ou
non fini la condition quil prsente, en ltat, les caractristiques essentielles de larticle
complet ou fini. Elle couvre galement larticle complet ou fini, ou considrer comme tel en
vertu des dispositions qui prcdent, lorsquil est prsent ltat dmont ou non mont.
2.b) Toute mention dune matire dans une position dtermine se rapporte cette matire soit ltat
pur, soit mlange ou bien associe dautres matires. De mme, toute mention douvrages en
une matire dtermine se rapporte aux ouvrages constitus entirement ou partiellement de cette
matire. Le classement de ces produits mlangs ou articles composites est effectu suivant les
principes noncs dans la rgle 3.
3. Lorsque des marchandises paraissent devoir tre classes sous deux ou plusieurs positions par
application de la rgle 2 b) ou dans tout autre cas, le classement sopre comme suit :
3.a) La position la plus spcifique doit avoir la priorit sur les positions dune porte plus gnrale.
Toutefois, lorsque deux ou plusieurs positions se rapportent chacune une partie seulement des
matires constituant un produit mlang ou un article composite ou une partie seulement des
articles dans le cas de marchandises prsentes en assortiments conditionns pour la vente au
dtail, ces positions sont considrer, au regard de ce produit ou de cet article, comme galement
spcifiques mme si lune delles en donne par ailleurs une description plus prcise ou plus
complte.
3.b) Les produits mlangs, les ouvrages composs de matires diffrentes ou constitus par
lassemblage darticles diffrents et les marchandises prsentes en assortiments conditionns
pour la vente au dtail, dont le classement ne peut tre effectu en application de la rgle 3 a), sont
classs daprs la matire ou larticle qui leur confre leur caractre essentiel lorsquil est possible
doprer cette dtermination.


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3.c) Dans le cas o les rgles 3 a) et 3 b) ne permettent pas deffectuer le classement, la marchandise
est classe dans la position place la dernire par ordre de numrotation parmi celles susceptibles
dtre valablement prises en considration.
4. Les marchandises qui ne peuvent pas tre classes en vertu des rgles vises ci-dessus sont classes
dans la position affrente aux articles les plus analogues.
5. Outre les dispositions qui prcdent, les rgles suivantes sont applicables aux marchandises reprises
ci-aprs.
5.a) Les tuis pour appareils photographiques, pour instruments de musique, pour armes, pour
instruments de dessin, les crins et les contenants similaires, spcialement amnags pour recevoir
un article dtermin ou un assortiment, susceptibles dun usage prolong et prsents avec les
articles auxquels ils sont destins, sont classs avec ces articles lorsquils sont du type
normalement vendu avec ceux-ci. Cette rgle ne concerne pas, toutefois, les contenants qui
confrent lensemble son caractre essentiel.
5.b) Sous rserve des dispositions de la rgle 5 a) ci-dessus, les emballages contenant des
marchandises sont classs avec ces dernires lorsquils sont du type normalement utilis pour ce
genre de marchandises. Toutefois, cette disposition nest pas obligatoire lorsque les emballages
sont susceptibles dtre utiliss valablement dune faon rpte.
6.Le classement des marchandises dans les sous-positions dune mme position est dtermin
lgalement daprs les termes de ces sous-positions et des notes de sous-positions ainsi que, mutatis
mutandis , daprs les rgles ci-dessus, tant entendu que ne peuvent tre compares que les sous-
positions de mme niveau. Aux fins de cette rgle, les notes de sections et de chapitres sont
galement applicables sauf dispositions contraires.
IV. Rgles gnrales complmentaires relatives au classement des marchandises dans les
spcialisations nationales lintrieur du tarif des droits de douanes
1. Le classement des marchandises dans les numros tarifaires dune sous-position ou dune position
est dtermin lgalement daprs les termes de ces numros tarifaires et des notes complmentaires
ainsi que mutatis mutandis, daprs les rgles ci-dessus, tant entendu que ne peuvent tre
compars que les numros tarifaires de mme niveau. Aux fins de cette rgle, les notes de sections
et de chapitres sont galement applicables sauf dispositions contraires.
2. Lorsquun terme national et un terme international apparaissent tous deux dans cette
Nomenclature, la signification et la porte du terme international auront la prsance.
3. Sauf dispositions contraires, les dispositions de la rgle 6 des rgles gnrales pour linterprtation
du systme harmonis sont applicables, mutatis mutandis aux numros de classement lintrieur
de nimporte quel numro tarifaire affrent aux spcialisations nationales.
1- TAXATION FORFAITAIRE GLOBALE :


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1.1- On entend par taxation forfaitaire globale limposition appliquer au lieu et place de lensemble
des droits et taxes auxquels est soumis le produit import selon les rgles du droit commun.
1.2- Cette taxation forfaitaire globale est fixe 10% de la valeur en douane des marchandises. Elle
est comptabiliser sous la rubrique budgtaire droit de douane limportation et concerne les
marchandises :
- Faisant lobjet de petits envois adresss des particuliers,
Ou
- Transportes dans les bagages personnels des voyageurs pour autant quil sagisse
dimportations dpourvues de tout caractre commercial et que la valeur globale de ces
marchandises nexcde pas, par envoi ou par voyageur 200 dinars.
Sont exclus de lapplication de cette imposition forfaitaire globale, les marchandises dsignes
par un arrt du Ministre du Plan et des Finances pris en application de larticle 188 du Code
des Douanes.
1.3- Sont considres comme dpourvues de tout caractre commercial les importations de
marchandises qui ne traduisent pas par leur nature et / ou leur quantit une proccupation dordre
commercial et qui la fois :
- Prsentent un caractre occasionnel,
Et
- Portent exclusivement sur les marchandises rserves lusage personnel ou familial des
bnficiaires ou encore, sagissant de voyageurs, importes par ces derniers pour tre offertes
en cadeaux.
1.4- La taxation forfaitaire globale ne sapplique pas au trafic frontalier. Toutefois lAdministration
des douanes peut appliquer le systme de limposition forfaitaire globale suivant le taux et dans la
limite de la valeur indiqus ci-dessus sil lui apparat que compte tenu de la nature du trafic local, il est
de nature simplifier les procdures douanires sans engendrer des abus.
1.5- Limposition forfaitaire globale nest pas applicable aux marchandises importes dans les
conditions dfinies ci-dessus pour lesquelles lintress a , pralablement leur imposition forfaitaire,
demand quelles soient assujetties aux droits et taxes limportation qui leur sont propres .
2- PROHIBITIONS ET LEGISLATIONS SPECIALES :
En vertu de textes lgislatifs ou rglementaires spciaux, certains produits sont frapps,
lentre ou la sortie, de prohibition absolue ou soumis des restrictions, des mesures particulires
de contrle, des formalits spciales ou font lobjet de monopoles, et ce notamment :
- pour des raisons de police gnrale et de scurit publique,
- pour la prservation de lhygine, de la sant et de la moralit publique,


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- pour la rpression des fraudes dans le commerce des marchandises et des fabrications des
denres alimentaires ou des produits agricoles, naturels ou industriels,
- pour la prservation du patrimoine artistique, historique ou archologique ou pour la
protection des richesses naturelles et de la faune,
- pour la protection des monopoles de lEtat,
- pour la protection de la proprit industrielle, commerciale et artistique,
ou
- pour des raisons dordre conomique et financier,
Sauf dispositions contraires, ces prohibitions, restrictions, mesures particulires ou monopoles
sont applicables la marchandise quelque soit le rgime douanier qui lui est assign.
3- MODIFICATION DE LA NOMENCLATURE TARIFAIRE :
3.1- Il peut tre procd, par arrt du Ministre du Plan et des Finances lamendement de la
nomenclature tarifaire en conformit avec la nomenclature internationale du systme harmonis, sans
que cette opration ne porte modification des taux de droits de douane.
3.2- En outre, et pour faciliter lanalyse des donnes du commerce extrieur ainsi que lapplication des
mesures rglementaires tant lentre qu la sortie, des spcialisations statistiques peuvent tre
cres, modifies ou supprimes par arrt du Ministre du Plan et des Finances pour autant que ces
oprations ne portent pas modifications de limposition due sur les marchandises classes dans les
spcialisations cres, modifies ou supprimes.
4- MINIMUM LEGAL DE PERCEPTION EN TARIF AUTONOME :
Sous rserve des dispositions des paragraphes 5, 6 et 7 ci-aprs et du tableau des droits ci-
annex, le minimum lgal de perception des droits de douane en tarif autonome ad-valorem
limportation est fix 15% et ce nonobstant tous les textes accordant une suspension ou une
exonration totale ou partielle, lexception des marchandises importes en franchise totale ou
partielle dans le cadre de :
- la loi n 73-81 du 31.12.73 portant promulgation du code de la comptabilit publique et
notamment son article 25 portant octroi de la rduction fiscale partielle ou totale dans certains
cas particuliers, par arrt du premier Ministre.
- la Loi n 74-101 du 25 dcembre 1974 portant loi des finances pour la gestion 1975 et
notamment l article 33 de ladite loi accordant des avantages aux matriels ou outillages
imports par les ouvriers tunisiens ltranger lors de leur retour dfinitif, telle que modifie ou
complte par les textes lgislatifs ou rglementaires subsquents et notamment la loi n 88-
60 du 2 juin 1988 portant loi de finances complmentaire pour la gestion 1988.
- La loi n 77-60 du 3Aot 1977 portant exonration des droits et taxes limportation des
quipements militaires.


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- La loi n 83-113 du 30 dcembre 1983 portant loi des finances pour la gestion 1984 et
notamment larticle 52 de la dite loi accordant des avantages aux biens dquipements imports
par les collectivits publiques locales et rgionales ou pour leur compte et destins au
nettoiement des villes, au ramassage et traitement des ordures mnagres et autres travaux de
voirie.
- La loi n 85-48 du 25 Avril 1985 portant encouragement la recherche, la production et la
commercialisation des nergies renouvelables.
- La loi n 85-108 du 6 Dcembre 1985 portant encouragement dorganismes financiers et
bancaires travaillant essentiellement avec les non-rsidents.
- La loi n 87-51 du 2 Aot 1987 portant code des investissements industriels.
- La loi n 88-91 du 2 Aot 1988 portant cration d' une Agence Nationale de Protection de
lEnvironnement.
- La loi n 88-92 du 2 Aot 1988 sur les socits dinvestissements, telle que modifie par la loi
n 92.112 du 23.11.92.
- La loi n 88-110 du 18 Aot 1988 fixant le rgime applicable aux socits de commerce
international, telle que modifie par la loi n 94-42 du 07.03.94, et la loi n 96-59 du 06.07.96.
- La loi n 93-120 du 27.12.93 portant promulgation du code dincitation aux investissements.
- Les conventions approuves par la loi.
- Lapplication des dispositions des articles 99 et 170 du code des douanes relatifs aux
admissions en franchise.
5- VALEURS DOUANIERES MINIMALES :
Des valeurs douanires minimales pour les produits qui sont imports sans donner lieu
transfert de fonds peuvent tre tablies par les services douaniers comptents, dans ce cas cest la
valeur en douane minimale ainsi tablie, qui sera prise en considration pour la fixation de lassiette
imposable.
6- CONDITIONS GENERALES POUR BENEFICIER DES REGIMES FISCAUX
PRIVILEGIES :
Sauf dispositions spciales et expresses contraires, le bnfice des rgimes fiscaux privilgis
portant exonration, rduction ou suspension provisoire du droit de douane et/ou des taxes intrieures
exigibles limportation, est subordonn aux conditions minimales suivantes :
6.1- Le rgime fiscal privilgi nest octroy que sur demande crite appuye, le cas chant, les
documents requis prsente par le bnficiaire de lavantage fiscal ou par un commissionnaire en
douane agre et dment mandat par le bnficiaire de lavantage fiscal sur le pr-imprim de douane
codifi 6.3.41 prvu cet effet par la Direction Gnrale des Douanes. (modifi par larticle 68 de la Loi
de Finances pour la gestion 2003).


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6.2- La dclaration en douane doit tre tablie au nom du destinataire rel de la marchandise
limportation pour son utilisation directe par ses soins aux fins pour lesquelles le dit rgime fiscal
privilgi lui est accord, ou le cas chant au nom du commerant, de lindustriel ou du prestataire de
service, qui a reu lautorisation de vendre les produits et articles imports sous le rgime fiscal
privilgi dont il sagit, respectivement en ltat ou aprs transformation ou complment de main
duvre.
6.3- Les titres dimportations ventuels sous-couvert desquels sont imports les produits viss par
les rgimes fiscaux privilgis ainsi que les dclarations en douane y affrentes doivent comporter
explicitement la mention importation destine exclusivement lusage pour lequel le rgime fiscal
privilgi dsign ci-aprs est accord.. avec indication de ce rgime et des rfrences aux numros
et dates des textes lgaux et rglementaires permettant son octroi.
6.4- Lorsque limportateur bnficiaire du rgime fiscal privilgi est lutilisateur final des produits,
articles et quipements admis bnficier dudit rgime, il doit souscrire un engagement de ne pas cder
les articles et matriels dont il sagit des personnes ne pouvant pas prtendre ce rgime, dacquitter
premire rquisition du service la totalit des droits et taxes lgalement dus sur les produits de lespce
qui seraient dtourns de leur destination privilgie et daccomplir toute formalit requise en la matire
et ce, sans prjudice des sanctions prvues par le code des douanes en la matire.
Cet engagement tabli sur le pr-imprim de douane 6.3.41 prvu cet effet par la Direction Gnrale
des Douanes, doit tre dpos lappui de la dclaration en douane.
6.5- Lorsque limportateur est lindustriel ou le prestataire de service autoris importer des
produits, articles et quipements devant bnficier dun rgime fiscal privilgi accord sous rserve de
leur faire acqurir une valeur ajoute nationale (montage, transformation, amlioration de leur qualit,
etc..), de les intgrer dans dautres quipements ou de sen servir pour assurer la maintenance de ces
derniers, ou lorsquil est un commerant autoris vendre les produits, articles et quipements imports
sous un rgime fiscal privilgi octroy sous rserve quils ne soient utiliss qu une fin bien
dtermine, ils doivent sengager, chacun en ce qui le concerne, ne les commercialiser quen vue de
leur utilisation par les acqureurs ventuels aux fins pour lesquels le rgime fiscal privilgi a t
accord. Ils doivent cet effet sassurer au pralable de la qualit de lacqureur et apposer sur tous les
documents commerciaux tablis par leurs soins lors de chaque opration de vente ou de livraison
(notamment les factures et bons de livraisons) la mention suivante lattention de lacqureur en
question:
les produits, articles et quipements repris dans le prsent document ayant bnfici d'un rgime
fiscal privilgi ne peuvent tre utiliss par l'acqureur qu'aux fins dsignes ci-aprs. ( prciser
suivant la destination pour laquelle le rgime fiscal privilgi a t octroy).


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6.6- Tout bnficiaire dun rgime fiscal privilgi doit se conformer aux prescriptions dordre
pratique qui pourraient lui tre dictes par ladministration des douanes en vue dviter les
dtournements ventuels de destination privilgie.
6.7- Tout bnficiaire dun rgime fiscal privilgi qui sera judiciairement convaincu davoir abus
de ce rgime par le dtournement des marchandises de leur destination privilgie pourra, par dcision
du ministre du Plan et des Finances, tre exclu du bnfice dudit rgime et ce sans prjudice des
sanctions prvues par le Code des Douanes en la matire.
6.8- Toutes fausses dclarations tendant obtenir indment le bnfice du rgime fiscal privilgi
ainsi que le dtournement des marchandises ayant bnfici dudit rgime, de leur destination
privilgie constituent des importations sans dclaration de marchandises prohibes, au sens du code
des douanes.
6.9- Nonobstant les dispositions du paragraphe 6.1 du titre II des dispositions prliminaires du tarif
des droits de douane limportation promulgu par la loi n89.113 du 30 dcembre 1989 tel que
modifi et complt par les textes subsquents, la demande du privilge fiscal peut tre dpose
conformment la lgislation en vigueur en utilisant les moyens lectroniques fiables conformment
la lgislation relative aux changes lectroniques.
La demande du privilge fiscal peut tre dpose par lesdits moyens avant larrive de la
marchandise.
Le dpt de la demande du privilge fiscal par les moyens lectroniques dispense de toute autre
formalit ayant le mme objet. (ajout par larticle 34 de la Loi de Finances pour la gestion 2006).
7- REGIMES FISCAUX PRIVILEGIES PORTANT REDUCTION OU SUSPENSION DES
DROITS DE DOUANES :
7.1- Sous rserves des dispositions plus favorables dictes par le tarif des droits de douane ou par
des textes lgislatifs ou rglementaires de porte plus gnrale, les rgimes portant rduction ou
suspension des droits de douane dsigns ci-aprs sappliquent conformment aux dispositions propres
chaque rgime.
7.2- Encouragement lindustrie :
7.2.1- Sans prjudice des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 ci-dessus, bnficient
dun droit de douane rduit 10%, les matires premires, les produits semi-finis et
autres articles destins tre transforms ou recevoir un complment de main
duvre ou servir comme intrants dans le montage, la fabrication ou la construction
dautres produits, articles ou quipements. (Modifi par larticle 87 de la loi 94-127 de
la 26/12/1994 portante loi de finances pour la gestion 1995)
7.2.2 - Sont fixs par dcret :
7.2.2.1- les conditions et modalits dapplication des dispositions prcdentes.


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7.2.2.2- La liste des articles et produits dont les intrants sont susceptibles de bnficier
des dispositions du paragraphe 7.2.1 ci-dessus.
7.2.2.3- La liste des matires premires, produits semi-finis et autres articles entrant
dans la fabrication des produits et articles cits au paragraphe 7.2.2.2 ci-dessus et
bnficiant des dispositions du paragraphe 7.2.1 ci-dessus (modification suivant
larticle 27 de la loi n 90-111 du 31.12.1990 portant loi de finances pour la gestion
1991).
7.3- Encouragement linvestissement :
7.3.1- Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et du paragraphe 7.3.2
ci-aprs les biens dquipement qui nont pas de similaires fabriqus localement bnficient
dun droit de douane rduit 10% en tarif autonome.
7.3.2- La liste des biens dquipement bnficient des dispositions vises au paragraphe 7.3.1
ci-dessus est fixe par arrt conjoint des Ministres du Plan et des Finances et de lEconomie
Nationale.
7.4- Equipements, matriels et articles pour les forages et les sondages :
7.4.1- Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et du paragraphe 7.4.2
ci-aprs, les quipements, matriels, produits et articles servant la ralisation des forages et
des sondages ainsi que leurs parties et pices dtaches bnficient leur importation dun taux
de droit de douane rduit 10%, en tarif autonome.
7.4.2- Le bnficiaire des dispositions vises au paragraphe 7.4.1 ci-dessus doit exercer une
activit portant sur le forage et le sondage et tre lutilisateur rel des quipements, matriels et
produits ayant bnficier du rgime fiscal privilgi.
7.5- Matriels, articles et quipement destins lagriculture, la pche ou la navigation
maritime : (modifi par larticle 36 de la Loi de Finances pour la gestion 2006)

7.5.1- Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents, sont exonrs des
droits de douane limportation les quipements, produits et articles dsigns ci-aprs
lorsquils nont pas de similaires fabriqus localement :
Les produits et articles destins appter, attirer ou capturer les produits de la mer.
Les produits utiliss dans les cultures sous-serres.
Les parties et pices dtaches des appareils agricoles relevant des numros
84.32 84.36 inclus du tarif des droits de douane.
Les parties et pices dtaches, accessoires et autres quipements, et les matires et
produits destins lagriculture et la pche.


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Le matriel, articles et quipements destins tre incorpors exclusivement dans les
bateaux et embarcations autres que de plaisance ou de sport aux fins de leur quipement,
armement, rparation, entretien, transformation ou fabrication.
7.5.2- Est fixe par dcret, la liste des articles bnficiant de lexonration prvue au
paragraphe 7.5.1
7.6- Plants et semences :
7.6.1- Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents, certains plants et
semences bnficient de limposition au taux de droits de douane rduit au minimum
lgal de perception en tarif autonome.
7.6.2- La liste des plants et semences bnficiant des dispositions vises au paragraphe 7.6.1
ci-dessus et fixe par dcret ( modifi par les dispositions de larticle 95 de la loi n 94-
127 du 26.12.1994 portant loi de finances pour la gestion 1995).
7.7- Articles destins limpression des livres, journaux, priodiques, dpliants et brochures
touristiques :
7.7.1 -Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et du paragraphe 7.7.2
ci-aprs, les taux de droits de douane dus limportation des pellicules, papiers, cartons et
tissus sensibiliss des ns 37.02 et 37.03 du tarif des droits de douane ainsi que les
prparations chimiques pour usage photographique du n 37.07 du mme tarif, et les
dpliants et brochures touristiques, sont rduits au minimum lgal de perception en tarif
autonome.
7.7.2 -Le bnfice des dispositions vises au paragraphe 7.7.1 ci-dessus est accord aux
entreprises de presse ou ddition sur prsentation dune attestation dlivre par lautorit
de tutelle.
7.8- Equipements, matriels et produits ncessaires pour la culture, le sport et lanimation socio-
ducative (article 38 de la Loi n 2007-70 du 27.12.2007 portant Loi de Finances pour la
gestion 2008) :
7.8.1- Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et des procdures
prvues au paragraphe 7.8.2 ci-dessous, sont exonrs des droits de douane exigibles
limportation des quipements, matriels et produits nayant pas de similaires fabriqus
localement et ncessaires pour la culture, le sport et lanimation socio-ducative.
7.8.2- Sont fixes par dcret, la liste des quipements, matriels et produits ainsi que les
procdures de bnfice de lexonration des droits de douane.
7.9- Appareils de dialyse :


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7.9.1- Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et du paragraphe 7.9.2
ci-aprs sont suspendus les droits de douane dus limportation des appareils de
dialyse, leurs accessoires ainsi que leurs parties et pices dtaches.
7.9.2- Le bnfice des dispositions du paragraphe 7.9.1 ci-dessus est accord exclusivement
aux propritaires ou exploitants des centres de dialyse.
7.10- Matriels informatiques et accessoires, y compris les logiciels :
7.10.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents bnficient de la
suspension des droits de douane dus limportation :
- le matriel informatique ainsi que les parties, pices dtaches et accessoires, y compris
les logiciels imports des fins scientifiques, ducatives ou culturelles par les
tablissements ou organismes publics ou privs agrs cet effet par lautorit de
tutelle.
- Les logiciels et plaques lectroniques graphiques permettant le fonctionnement des
machines et appareils pour le traitement de linformation et la prparation des textes en
mode arabe combin ou non avec un ou plusieurs autres modes dcriture.
7.10.2. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents bnficient de la
rduction du droit de douane au taux de 10%, en tarif autonome le matriel et
quipements informatiques non viss au paragraphe 7.10.1 ci-dessus, leurs parties,
pices dtaches et accessoires ainsi que les autres produits destins tre utiliss
exclusivement pour le traitement de linformation.
7.11- Aronefs civils et produits destins la navigation arienne :
Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents bnficient de la suspension
du droit de douane les aronefs civils ainsi que les quipements, les parties, pices dtaches et
accessoires ncessaires lactivit du transport arien commercial dsigns ci-aprs et qui sont
imports soit par lEtat soit par les tablissements du transport arien, agrs par lautorit de
tutelle :
- les aronefs civils autres qu usage personnel ;
- les produits et articles destins tre incorpors aux aronefs civils autres qu usage personnel
aux fins de leur quipement, leur rparation, leur entretien ou leur montage ;
- les quipements au sol et le matriel de sret, viss lannexe 9 de la convention relative
laviation civile internationale signe CHICAGO le 7 Dcembre 1944 et ratifie par la
TUNISIE par le dcret du 1
er
mars 1951, utiliss lintrieur des aroports nationaux et
internationaux.
7.12- Matriel darologie et de Mtorologie :


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7.12.1.Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et du paragraphe
7.12.2 ci-aprs, sont suspendus les droits de douane dus sur les produits, articles,
quipements et matriels ainsi que les parties et pices dtaches destines tre
utilises exclusivement en arologie et en mtorologie.
7.12.2. Le bnfice des dispositions du paragraphe 7.12.1 ci-dessus est rserv exclusivement
aux importations ralises par lInstitut National de Mtorologie.
7.13- Les insecticides destins au secteur agricole : (article 50 de la loi 91-98 des 31.12.1991
portantes lois de Finances pour la Gestion 1992).
Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents, sont admis en suspension des
droits de douane limportation , les insecticides, anti-rongeurs, fongicides, herbicides,
inhibiteurs de germination et rgulateurs de croissance pour plantes, dsinfectants et produits
similaires repris la position tarifaire 38.08 du tarif des droits de douane limportation ainsi
que leurs intrants y compris les emballages destins leurs fabrication et tre utiliss
principalement dans lagriculture.
7.14- Matires premires, articles et quipements destins au secteur de lartisanat (article 78 de la
Loi n 92-122 du 29.12.1992 portant loi de finances pour la gestion 1993) :
7.14.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcits et des conditions prvues
au paragraphe 7.14.2 ci-dessous :
- Sont suspendus les droits de douane dus sur les biens dquipement et matriels
nayant pas de similaires fabriqus localement et destins exclusivement au secteur
de lartisanat.
- Sont exonrs des droits de douane, les matires premires et intrants destins au
secteur de lartisanat.
7.14.2. Les listes des matires premires, articles et biens dquipement bnficiant des
dispositions vises au paragraphe 7.14.1 ci-dessus sont fixs par dcret.
7.15- Equipements destins aux collectivits locales (article 85 de la Loi n 92 du 29.12.1992 portant
Loi de finances pour la gestion 1993) :
7.15.1.Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcits, et des conditions prvues
au paragraphe 7.15.2 ci-dessous, les quipements et matriels nayant pas de similaires
fabriqus localement destins au nettoiement des villes, au ramassage et traitement des
ordures, aux travaux de voirie et la protection de lenvironnement, imports par les
collectivits locales ou les tablissements publics municipaux ou pour leur compte
bnficient de la suspension des droits de douane dus limportation.


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7.15.2. La liste du matriel et des quipements bnficiant des dispositions vises au
paragraphe 7.15.1 ci-dessus est fixe par Dcret (modifi par les dispositions de larticle
95 de la loi n 94-127 du 26.12.1994 portant loi de finances pour la gestion 1995).
7.16- Les bus destins au transport des handicaps (Article 91 de la Loi n 92-122 des 29.12.1992
portants Loi de Finances pour la Gestion 1993) :
7.16.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcits et des conditions prvues
au paragraphe 7.16.2 ci-dessous, les bus relevant du numro 87.02 du tarif des droits de
douane limportation et destins exclusivement au transport des handicaps
bnficient de la suspension des droits de douane dus limportation.
7.16.2. Les certificats dimmatriculation des bus bnficiant des dispositions du paragraphe
7.16.1 ci-dessus doivent obligatoirement comporter la mention bus incessible pendant
cinq ans compter de la date d'immatriculation sauf autorisation des services de la
douane . La cession pour dautres destinations que celles prvues au paragraphe 7.16.1
est subordonne au paiement des droits et taxes exigibles sur la base de la valeur du bus
et des taux en vigueur la date de la cession. (Modifi par larticle 42 de la Loi
n2003-101 du 27/12/2002 portant loi de Finances pour la Gestion 2003).
7.17- Engrais et vernis servant au traitement des agrumes et des fruits (article 72 de la Loi n 93-125
du 27.12.1993 portant Loi de Finances pour la gestion 1994 et article 18 de la Loi n 2007-70
du 27.12.2007 portant Loi de Finances pour la gestion 2008) :
Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 susviss, sont exonrs des droits de
douane dus limportation :
- les engrais minraux, chimiques, azots, phosphats et potassiques relevant des numros de
position 31.02, 31.03 et 31.04 du tarif des droits de douanes limportation ;
- Le vernis servant au traitement des agrumes et des fruits relevant des numros de position
32.08, 32.09, et 32.10 du tarif des droits de douane limportation.
7.18- Mdicaments nayant pas de similaires fabriqus localement (article 73 de la Loi n 93-125 du
27.12.1993 portant Loi de finances pour la gestion 1994, tel que modifi article 41 de la Loi n
2009-71 du 21.12.2009 portant Loi de finances pour la gestion 2010):
Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents, sont exonrs des droits de
douane, les mdicaments nayant pas de similaires fabriqus localement relevant des positions
30.03 et 30.04 du tarif des droits de douane limportation.
7.19- Matires premires et articles nayant pas de similaires fabriqus localement destins
lindustrie pharmaceutique (article 73 de la Loi 94-127 portant Loi de finances pour la gestion
1995) :


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7.19.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 ci-dessus les matires premires
et articles nayant pas de similaires fabriqus localement ncessaires la fabrication des
mdicaments relevant des numros 30.03 et 30.04 du tarif des droits de douane
limportation et destins lindustrie pharmaceutique, sont exonrs des droits de
douane limportation, lorsquil sont imports par les industriels agrs.
7.19.2. La liste de ces matires et articles ainsi que les conditions du bnfice de lexonration
sont fixes par dcret.
7.20- (nouveau) : Exonration des droits de douane dus sur les poches striles pour la conservation
du sang, des drivs sanguins et de la moelle osseuse (article 75 de la Loi 94-127 du 26.12.94
portant Loi de finances pour la gestion 1995, tel que modifi par larticle 42 de la Loi n 2009-
71 du 21 .12.2009 portant Loi de finances pour la gestion 2010) :
7.20.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents, sont exonrs des
droits de douane les poches striles pour la conservation du sang, des drivs sanguins
et de la moelle osseuse relevant de la position 39.26 du tarif des droits de douane
limportation.
7.20.2. La liste des sacs pour la conservation du sang et drivs sanguins et de la moelle
osseuse ligible cette suspension est fixe par dcret.
7.21- Equipements et produits servant la fabrication dquipements utiliss dans la matrise de
lnergie ou dans le domaine des nergies renouvelables (article 89 de la Loi 94-127 du
26.12.94 portant Loi de finances pour la gestion 1995) :
7.21.1. Sans prjudice des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 ci-dessus, bnficiant de la
rduction 10% du taux des droits de douane et de lexonration des taxes deffet
quivalent, les matires premires et produits semi-finis servant la fabrication
dquipements utiliss dans la matrise de lnergie ou dans les nergies renouvelables
ainsi que les quipements utiliss dans la matrise de lnergie ou dans les nergies
renouvelables.
7.21.2. La liste de ces produits et quipements, et les conditions doctroi de lavantage sont
fixes par dcret.
7.22- Matires premires et articles destins lindustrie pharmaceutiques et les ractifs : (article 66
de le loi 95-109 du 25 dcembre 1995 portant Loi de finances pour la gestion 1996) :
7.22.1Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcits, sont exonrs des droits
de douane et des taxes deffet quivalent limportation, les matires premires et
articles nayant pas de similaires fabriqus localement ncessaires la fabrication des
produits pharmaceutiques et des ractifs, relevant des numros 30.02, 30.06 et 38.22 du
tarif des droits de douane limportation, imports par les industriels agrs.


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7.22.2. Sont fixs par dcret la liste de ces matires et articles ainsi que les conditions du
bnfice de lexonration des droits de douane et des taxes deffet quivalent.
7.23- Equipements et pices de rechange ncessaire lactivit ferroviaire : (article 36 de la Loi 98-
111 du 28 dcembre 1998 portant Loi de finances pour la gestion 1999) :
7.23.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcits bnficient de
lexonration des droits de douane limportation les quipements et pices de rechange
ncessaires lactivit du transport ferroviaire.
7.23.2. La liste des dits quipements et pices de rechange ainsi que les conditions du bnfice
de lexonration sont fixes par dcret.
7.24- Support magntiques : (article 51 de la loi n 99/101 du 31.12.99 portant loi de finances pour la
gestion 2000)
Sont exonrs des droits de douane exigibles limportation :
- les disques laser enregistrs ou non enregistrs, relevant selon le cas, du numro de position
85.23 ou 85.24 du tarif des droits de douane limportation ;
- les autres supports magntiques destins tre utiliss exclusivement pour le traitement
automatique de linformation, enregistrs ou non enregistrs, relevant selon le cas, du numro
de position 85.23 ou 85.24 du tarif des droits de douane limportation.
7.25- Encouragement lindustrie des matriels et quipements informatiques : (article 52 de la loi
n 99/101 du 31.12.99 portant loi de finances pour la gestion 2000).
7.25.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents bnficient de
lexonration des droits de douane, les matires premires et les articles nayant pas de
similaires fabriqus localement et ncessaires la fabrication ou le montage des
matriels et quipements informatiques relevant du numro de position 84.71 du tarif
des droits de douane lorsquils sont imports par des industriels.
7.25.2. La liste des matires premires et des articles bnficiant de lavantage fiscal cit dans
le paragraphe 7.25.1 ci-dessus ainsi que les conditions doctroi de cet avantage sont
fixes par dcret.
7.26- Soutien de la comptitivit de lindustrie locale : (article 14 de la Loi 2003 80 des 29.12.2003
portants Loi de finances pour la gestion 2004).
7.26.1. sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et du paragraphe
7.26.2 ci-aprs, peuvent bnficier de lexonration des droits de douane exigible
limportation, les matires premires, les produits semi-finis ainsi que les autres articles
nayant pas de similaires fabriqus localement destins tre transforms ou subir un
complment de main duvre, ou tre utiliss pour le montage ou la fabrication
darticles et quipements et autres produits dont les produits similaires bnficient


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limportation dun taux de dmantlement infrieur 10% dans le cadre des articles 10
et 11 de laccord instituant une association entre la Rpublique Tunisienne dune part, et
lUnion Europenne et les Etats membres, dautre part.
7.26.2. Sont fixes par dcret :
7.26.2.1. les conditions et les modalits dapplication des dispositions prcdentes ;
7.26.2.2. la liste des articles, quipements et produits dont les composants peuvent
bnficier des dispositions prvues au paragraphe 7.26.1 ci-dessus.
7.27- Soutien de lefficience conomique limportation : (article 29 de la Loi 2004-90 du
31.12.2004 portant la Loi de Finances pour la gestion 2005)
7.27.1. Sous rserve des dispositions des paragraphes 6 et 7.1 prcdents et du paragraphe
7.27.2 ci-dessous, peuvent tre suspendus ou rduits les droits de douane
limportation des matires et produits bnficiant du dmantlement des droits de
douane conformment aux dispositions des articles 10 et 11 de laccord instituant une
association entre la Rpublique Tunisienne dune part et lUnion Europenne et les
Etats membres, dautre part.
7.27.2. Sont fixs par dcret :
7.27.2.1. La liste des matires et produits concerns par la rduction sus-vise.
7.27.2.2. Les taux rduits des droits de douane relatifs aux matires et produits
concerns.

NOMENCLATURE DE DEDOUANEMENT DES PRODUITS
Section I : Animaux vivants et produits du rgne animal
Chapitres
01. Animaux vivants
02. Viandes et abats comestibles
03. Poissons et crustacs, mollusques et autres invertbrs aquatiques
04. Lait et produits de la laiterie; ufs doiseaux; miel naturel; produits comestibles dorigine
animale, non dnomms ni compris ailleurs
05. Autres produits dorigine animale, non dnomms ni compris ailleurs
Section II : Produits du rgne vgtal
Chapitres
06. Plantes vivantes et produits de la floriculture
07. Lgumes, plantes, racines et tubercules alimentaires
08. Fruits comestibles; corces dagrumes ou de melons
09. Caf, th, mat et pices


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10. Crales
11. Produits de la minoterie ; malt ; amidons et fcules ; inuline ; gluten de froment
12. Graines et fruits olagineux; graines, semences et fruits divers; plantes industrielles ou
mdicinales; pailles et fourrages
13. Gommes, rsines et autres sucs et extraits vgtaux
14. Matires tresser et autres produits dorigine vgtale, non dnomms ni compris ailleurs
Section III : Graisses et huiles animales ou vgtales ; produits de leur Dissociation ; graisses
alimentaires labores ; cires dorigine animale ou vgtale
Chapitre
15. Graisses et huiles animales ou vgtales; produits de leur dissociation; graisses alimentaires
labores; cires dorigine animale ou vgtale
Section IV : Produits des industries alimentaires ; boissons, liquides alcooliques et vinaigres ;
tabacs et succdans de tabac fabriqus
Chapitres
16. Prparations de viandes, de poissons ou de crustacs, de mollusques ou dautres invertbrs
aquatiques
17. Sucres et sucreries
18. Cacao et ses prparations
19. Prparations base de crales, de farines, damidons, de fcules ou de lait; ptisseries
20. Prparations de lgumes, de fruits ou dautres parties de plantes
21. Prparations alimentaires diverses
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres
23. Rsidus et dchets des industries alimentaires; aliments prpars pour animaux
24. Tabacs et succdans de tabac fabriqus
Section V : Produits minraux
Chapitres
25 Sel; soufre; terres et pierres; pltres, chaux et ciments
26 Minerais, scories et cendres
27. Combustibles minraux, huiles minrales et produits de leur distillation; matires bitumineuses;
cires minrales
Section VI : Produits des industries chimiques ou des industries connexes
Chapitres
28. Produits chimiques inorganiques; composs inorganiques ou organiques de mtaux prcieux,
dlments radioactifs, de mtaux des terres rares ou disotopes
29. Produits chimiques organiques


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30. Produits pharmaceutiques
31. Engrais
32. Extraits tannants ou tinctoriaux; tanins et leurs drivs; pigments et autres matires colorantes;
peintures et vernis; mastics; encres
33. Huiles essentielles et rtinodes ; produits de parfumerie ou de toilette prpars et prparations
cosmtiques
34. Savons, agents de surface organiques, prparations pour lessives, prparations lubrifiantes, cires
artificielles, cires prpares, produits dentretien, bougies et articles similaires, ptes modeler,
cires pour lart dentaire et compositions pour lart dentaire base de pltre
35. Matires albuminodes ; produits base damidons ou de fcules modifis; colles; enzymes
36. Poudres et explosifs; articles de pyrotechnie; allumettes; alliages pyrophoriques; matires
inflammables
37. Produits photographiques ou cinmatographiques
38. Produits divers des industries chimiques
Section VII : Matires plastiques et ouvrages en ces matires ; caoutchouc et ouvrages en
caoutchouc
Chapitres
39. Matires plastiques et ouvrages en ces matires
40. Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc
Section VIII : Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces matires ; articles de bourrellerie ou de
sellerie ; articles de voyage, sacs main et contenants similaires ; ouvrages en boyaux
Chapitres
41. Peaux (autres que les pelleteries) et cuirs
42. Ouvrages en cuir; articles de bourrellerie ou de sellerie; articles de voyage, sacs main et
contenants similaires ; ouvrages en boyaux
43. Pelleteries et fourrures; pelleteries factices
Section IX : Bois, charbon de bois et ouvrages en bois ; lige et ouvrages en Lige ; ouvrages de
sparterie ou de vannerie
Chapitres
44. Bois, charbon de bois et ouvrages en bois
45. Lige et ouvrages en lige
46. Ouvrages de sparterie ou de vannerie
Section X : Ptes de bois ou dautres matires fibreuses cellulosiques ; papier ou carton
recycler (dchets et rebuts) ; papier et ses applications
Chapitres


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47. Ptes de bois ou dautres matires fibreuses cellulosiques; papier ou carton recycler (dchets et
rebuts)
48. Papiers et cartons; ouvrages en pte de cellulose, en papier ou en carton
49. Produits de ldition, de la presse ou des autres industries graphiques; textes manuscrits ou
dactylographis et plans
Section XI : Matires textiles et ouvrages en ces matires
Chapitres
50. Soie
51. Laine, poils fins ou grossiers; fils et tissus de crin
52. Coton
53 Autres fibres textiles vgtales; fils de papier et tissus de fils de papier
54 Filaments synthtiques ou artificiels; lames et formes similaires en matires textiles synthtiques
ou artificielles.
55 Fibres synthtiques ou artificielles discontinues
56 Ouates, feutres et non tisss; fils spciaux; ficelles, cordes et cordages; articles de corderie
57 Tapis et autres revtements du sol en matires textiles
58. Tissus spciaux; surfaces textiles touffetes ; dentelles ; tapisseries ; passementeries ; broderies
59. Tissus imprgns, enduits, recouverts ou stratifis; articles techniques en matires textiles
60. Etoffes de bonneterie
61. Vtements et accessoires du vtement, en bonneterie
62. Vtements et accessoires du vtement, autres quen bonneterie
63. Autres articles textiles confectionns; assortiments; friperie et chiffons
Section XII : Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, cannes, fouets, cravaches et leurs
parties ; plumes apprtes et articles en plumes ; fleurs artificielles ; ouvrages en cheveux
Chapitres
64 Chaussures, gutres et articles analogues ; parties de ces objets
65 Coiffures et parties de coiffures
66 Parapluies, ombrelles, parasols, cannes, cannes-siges, fouets, cravaches et leurs parties
67. Plumes et duvet apprts et articles en plumes ou en duvet; fleurs artificielles; ouvrages en
cheveux
Section XIII : Ouvrages en pierres, pltre, ciment, amiante, mica ou matires Analogues ; produits
cramiques ; verre et ouvrages en verre
Chapitres
68 Ouvrages en pierres, pltre, ciment, amiante, mica ou matires analogues
69 Produits cramiques


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70 Verre et ouvrages en verre
Section XIV : Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, mtaux prcieux, plaqus
ou doubls de mtaux prcieux et ouvrages en ces matires ; bijouterie de fantaisie ; monnaies
Chapitre
71. Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou similaires, mtaux prcieux, plaqus ou
doubls de mtaux prcieux et ouvrages en ces matires; bijouterie de fantaisie; monnaies
Section XV : Mtaux communs et ouvrages en ces mtaux
Chapitres
72 Fonte, fer et acier
73 Ouvrages en fonte, fer ou acier
74 Cuivre et ouvrages en cuivre
75 Nickel et ouvrages en nickel
76 Aluminium et ouvrages en aluminium
77 (Rserv pour une utilisation future ventuelle dans le systme harmonis)
78 Plomb et ouvrages en plomb
79 Zinc et ouvrages en zinc
80 Etain et ouvrages en tain
81 Autres mtaux communs; cermets; ouvrages en ces matires
82 Outils et outillage, articles de coutellerie et couverts de table, en mtaux communs; parties de ces
articles, en mtaux communs
83 Ouvrages divers en mtaux communs
Section XVI : Machines et appareils, matriel lectrique et leurs parties ; appareils
denregistrement ou de reproduction du son, appareils denregistrement ou de reproduction des
images et du son en tlvision, et parties et accessoires de ces appareils
Chapitres
84. Racteurs nuclaires, chaudires, machines, appareils et engins mcaniques; parties de ces
machines ou appareils
85. Machines, appareils et matriels lectriques et leurs parties; appareils denregistrement ou de
reproduction du son, appareils denregistrement ou de reproduction des images et du son en
tlvision, et parties et accessoires de ces appareils
Section XVII : Matriel de transport
Chapitres
86. Vhicules et matriel pour voies ferres ou similaires et leurs parties; appareils mcaniques (y
compris lectromcaniques) de signalisation pour voies de communications
87. Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres vhicules terrestres, leurs parties et accessoires


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88. Navigation arienne ou spatiale
89. Navigation maritime ou fluviale
Section XVIII : Instruments et appareils doptique, de photographie ou de cinmatographie, de
mesure, de contrle ou de prcision ; instruments et appareils mdico-chirurgicaux ; horlogerie ;
Instruments de musique ; parties et accessoires de ces instruments ou appareils
Chapitres
90. Instruments et appareils doptique, de photographie ou de cinmatographie, de mesure, de contrle
ou de prcision ; instruments et appareils mdico-chirurgicaux ; parties et accessoires de ces
instruments ou appareils
91. Horlogerie
92. Instruments de musique ; parties et accessoires de ces instruments
Section XIX : Armes, munitions et leurs parties et accessoires
Chapitre
93. Armes, munitions et leurs parties et accessoires
Section XX : Marchandises et produits divers
Chapitres
94. Meubles; mobilier mdico-chirurgical ; articles de literie et similaires; appareils dclairage non
dnomms ni compris ailleurs ; lampes-rclames, enseignes lumineuses, plaques indicatrices
lumineuses et articles similaires ; constructions prfabriques
95. Jouets, jeux, articles pour divertissements ou pour sports ; leurs parties et accessoires
96. Ouvrages divers
Section XXI : Objets dart, de collection ou dantiquit
Chapitre
97. Objets dart, de collection ou dantiquit

3.4 - Structure de la nomenclature des produits tunisienne
A- Le systme harmonis
B- La nomenclature combine Europenne
C- La nomenclature de ddouanement des produits
3.5 Structure de lespce tarifaire (colonnes du tableau tarifaire)
D- Application des rgles gnrales pour linterprtation de la nomenclature tarifaire
E- Consquences de la dtermination de lespce tarifaire





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4. Lorigine des produits
La notion de lorigine constitue un lment fondamental de la taxation douanire, elle est dfinie
comme la nationalit de la marchandise. Il existe ds lors un lien gographique entre un pays et la
fabrication du produit concern.
La dtermination du pays dorigine dans la lgislation douanire diffre selon quil sagisse dune
origine non prfrentielle ou dune origine prfrentielle.
I. Lorigine non prfrentielle
Malgr leffort dploy par lorganisation Mondiale du Commerce pour harmoniser les rgles
dorigine non prfrentielles, le consensus international sur cette question na pas t jusqu
maintenant atteint et par voie de consquence la dtermination de la notion lorigine non prfrentielle
varie selon les lgislations nationales.
En Tunisie, lorigine non prfrentielle est dtermine par larticle 21 du code des douanes et ses
textes dapplication.
Dans ce cadre, une marchandise est originaire dun pays si elle est entirement obtenue, ou si elle a
subi une transformation substantielle.
La catgorie des marchandises entirement obtenues comprend essentiellement les marchandises
prsentes ltat naturel tel que les produits appartenant au rgne animal, au rgne vgtal, les
minraux et les produits obtenus exclusivement partir de ces matires.

Une marchandise est considre comme substantiellement transforme, si elle a acquis lors de sa
fabrication une valeur ajoute locale de 40 % de son prix dpart usine (ou exwork).
II. Lorigine prfrentielle
Dans la rglementation douanire Tunisienne lorigine prfrentielle trouve sa source dans les accords
conclus entre la Tunisie et ses diffrents partenaires commerciaux ; la dtermination de cette notion est
dune importance cruciale tant au sens de limportation quen ce qui concerne les exportations.
A limportation, toute marchandise ayant acquis une origine prfrentielle bnficie dun traitement
tarifaire qui peut aller dun abattement une franchise des droits de douanes et des taxes deffet
quivalent.
A lexportation, une marchandise qualifie originaire de la Tunisie au sens de lun des accords
prfrentiels, est admise dans le pays partenaire gnralement en franchise du droit des douanes.
La dtermination de lorigine prfrentielle, varie selon les termes de laccord liant la Tunisie avec les
pays partenaires.
Cest ainsi que dans des accords bilatraux linstar de celui tablissant une zone de libre change
avec le Royaume du Maroc, la rgle dattribution de lorigine prfrentielle est base sur la valeur
ajoute locale, selon laquelle la valeur des matires non originaires ne doit pas dpasser un certain


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pourcentage du prix dpart usine du produit fini, dans le cas despce le taux de valeur ajoute locale
doit tre gal ou suprieur 40%.
Dans les autres cas, comme par exemple laccord dassociation tablissant une zone de libre change
entre la Tunisie et les pays de lUnion Europenne, il y a des rgles sous forme de listes annexes aux
accords dassociation, spcifiant les ouvraisons ou les transformations, que chaque produit
manufactur partir de matires ou de composants non originaires doit avoir subi afin d'obtenir le
caractre originaire.
Ces rgles fixent le degr minimal d'ouvraison ou de transformation qui doit tre effectu sur des
matires non originaires pour que les marchandises qui en rsultent obtiennent le caractre originaire.
Une ouvraison ou transformation supplmentaire est acceptable et n'affectera pas l'origine ainsi
obtenue.
III. Comment puis-je vrifier si mes marchandises remplissent les conditions requises pour
bnficier du rgime prfrentiel ?
Dans le but de prter davantage assistance aux oprateurs conomiques, la Direction Gnrale des
douanes a mis leur disposition la possibilit de demander des renseignements en matire dorigine.
IV. Quelles sont les preuves de lorigine acceptes par la douane pour lattribution des
avantages tarifaires dans le cadre du protocole PANEUROMED relatif la dfinition de
la notion de produits originaires et aux mthodes de coopration administrative ?
Les preuves de lorigine acceptes par la douane pour lattribution des avantages tarifaires dans le
cadre du protocole PANEUROMED sur les rgles dorigine peuvent revtir les formes suivantes :
Le certificat de circulation des marchandises EUR 1 ;
Le certificat de circulation des marchandises EURMED ;
La dclaration sur facture, tablie par tout exportateur, pour les marchandises dont la valeur
nexcde pas 6000 EUROS ou leur quivalent en monnaie locale ;
La dclaration sur facture EURMED, tablie par tout exportateur, pour les marchandises dont
la valeur nexcde pas 6000 EUROS ou leur quivalent en monnaie locale ;
La dclaration sur facture, tablie par un exportateur agr au sens de larticle 23 du protocole
PANEUROMED sus-vis ;
La dclaration sur facture EURMED, tablie par un exportateur agr au sens de larticle 23 du
protocole PANEUROMED sus-vis.
V. Quest ce quun exportateur agr ?
Tout exportateur effectuant frquemment des oprations dexportation de produits couverts par
laccord liant la Tunisie lun des pays partenaires de la zone PANEUROMED et offrant la
satisfaction de ladministration des douanes les garanties pour contrler le caractre originaire des
produits ainsi que le respect de toutes les autres conditions prvues par le protocole PAN-EURO-MED


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sur les rgles dorigine, peut prtendre au bnfice du statut dexportateur agr.Loprateur sollicitant
le statut dexportateur agr doit dposer une demande auprs du bureau des douanes territorialement
comptent.
Pour savoir plus consultez le texte DGD 83 de lanne 2007 du 23/04/2007.
VI. Est-ce quil y a une forme prcise de la dclaration sur facture ou de la dclaration sur
facture EURMED ?
La dclaration sur facture ou de la dclaration sur facture EURMED doit tre conforme aux
dispositions dictes par lannexe 4) a) ou lannexe 4) b) du protocole PAN-EURO-MED sur les
rgles dorigine.
Les conditions de fond et de forme de la dclaration sur facture ou de la dclaration sur facture
EURMED ont t consignes dans la note DGD 28 de lanne 2008 en date du 22/02/2008.
4.1 - Lorigine de droit commun (origine non prfrentielle)
4.2 - Lorigine prfrentielle.
4.3 - Justification de lorigine (certificat dorigine)
4.4 - Transport direct
5. La valeur en douane
Depuis son adhsion lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC), la Tunisie a mis en conformit
toute sa lgislation en matire de commerce et notamment celle relative lvaluation en douane.

Dans ce cadre, il a t procd lamendement de larticle 26 du Code des douanes par la loi n 92-
2001 du 07/08/2001 qui consacre un nouveau principe pour lvaluation des marchandises, bas sur la
valeur transactionnelle comme principe de base pour dterminer la valeur en douane de ces
marchandises.

En application de larticle 26 26 quaterdecies du Code des douanes et de larrt du ministre des
finances du 19 Octobre 2001 (note dapplication numro 163/2001 du 30/10/2001), la valeur
transactionnelle est dfinie comme tant le prix effectivement pay ou payer pour les marchandises,
lorsquelles sont vendues pour lexportation destination du pays dimportation. Toutefois et en
labsence dune telle valeur, il sera procd lapplication dautres mthodes dites mthodes de
substitution, savoir :
La valeur transactionnelle de marchandises identiques;
La valeur transactionnelle de marchandises similaires;
La valeur dductive rsultant de la dduction de certains frais occasionns en Tunisie et
numrs larticle 26 decies du Code des douanes du prix de revente de la marchandise sur le
territoire national;
La valeur calcule, tenant compte du cot de revient de la marchandise valuer, tablie
partir des donnes et principes comptables du pays dexportation;
Enfin, lusage dune mthode de dernier recours base sur la dtermination de la valeur en
douane des marchandises par des moyens raisonnables, compatibles avec les principes et les
dispositions gnrales nonces ci-dessus.
Pour lapplication des mthodes de substitution, il y a lieu de respecter lordre dans lequel elles sont
reprsentes dans le Code des douanes. Toutefois, limportateur peut demander lapplication de la


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mthode de la valeur calcule avant celle de la valeur dductive.

A cet gard et dans le souci de respecter les engagements de la Tunisie vis--vis de laccord de lOMC
sur la valeur, notamment le droit de rponse et le droit dappel accords aux importateurs,
lAdministration des douanes a mis la disposition du service et des importateurs une fiche de suivi
publie par texte DGD numro 145/2002 du 17/09/2002, permettant le suivi des litiges concernant la
valeur en douane des marchandises importes.
Il est fait recours cette fiche dans les cas suivants :
La non acceptation par le service de la valeur transactionnelle dclare.
Lmission de doutes ou de contestations propos de la valeur dclare par limportateur.
Lorsquil est demand au dclarant de fournir des explications et/ou des documents
complmentaires.
Un guide est joint cette fiche permettant le suivi de toutes les tapes du recours aux services centraux
de la Direction gnrale des douanes.

Par ailleurs et afin de pouvoir fournir toutes les informations ncessaires la dtermination de la
valeur en douane, la dclaration des lments constitutifs de la valeur en douane des marchandises
importes est effectue par la personne habilite tablir la dclaration en dtail des marchandises.

La dclaration des lments constitutifs de la valeur en douane seffectue selon le modle joint
larrt du ministre des finances sus-indiqu et la note dapplication DGD numro 165/2001 du
06/11/2001.

I. Principe de base
La valeur transactionnelle est la base de dtermination de la valeur en douane des marchandises
importes (art.26 bis-1 du Code des douanes). En cas dabsence de valeur transactionnelle ou de son
inapplicabilit, il y a lieu de recourir aux mthodes de substitution, selon lordre indiqu larticle 26
ter.

II. Dfinition
Larticle 26 bis du Code des douanes dfinit la valeur transactionnelle comme tant le prix
effectivement pay ou payer pour les marchandises, lorsquelles sont vendues pour lexportation
destination de la Tunisie, aprs ajustement conformment aux articles 26 nonies et 26 decies du Code
des douanes.

III. Elments de la dfinition
Cinq notions essentielles dcoulent de cette dfinition:
1. Notion de lieu


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Lvaluation est faite au lieu dintroduction en Tunisie de la marchandise importe.
2. Notion de temps
La valeur transactionnelle est apprcie sans quil y ait lieu de tenir compte ni du moment de
conclusion du contrat, ni des fluctuations montaires susceptibles dintervenir aprs cette date. La
conversion est effectue suivant le taux de change applicable la date denregistrement de la
dclaration en dtail (art. 26 duodecies du Code des douanes).
3. Notion de vente
Cette notion est dfinie de manire ngative .
Cas o les marchandises importes ne sont pas rputes avoir fait lobjet dune vente:
Livraisons gratuites (cadeaux, chantillons, articles publicitaires );
Marchandises en consignation;
Marchandises importes par des intermdiaires qui ne les achtent pas, mais qui les vendent
aprs importation;
Marchandises importes par des succursales qui nont pas la personnalit juridique propre;
Marchandises importes en excution dun contrat de location ou de crdit bail;
Marchandises qui ont t prtes limportateur tout en restant la proprit de lexpditeur;
Marchandises (dchets ou dbris) importes pour tre dtruites dans le pays dimportation, le
fournisseur versant une somme limportateur en rmunration du service que lui rend celui-
ci.
4. Notion de vente pour lexportation
La transaction doit reprsenter une vente destination de la Tunisie, impliquant un transfert effectif de
la marchandise lchelon international.
5. Notion de prix effectivement pay ou payer
Il s'agit du paiement total effectu par l'acheteur au profit du vendeur, directement ou indirectement,
comme condition de la vente.

IV. Les ajustements de la valeur transactionnelle
Par ajustement de la valeur transactionnelle, il faut entendre la valeur de tous les lments ajouter ou
retrancher au prix effectivement pay ou payer.
1. Les lments ajouter (art. 26 nonies du Code des douanes)
A. Conditions gnrales
Pour faire lobjet dun ajustement en plus, les lments concerns doivent rpondre aux quatre
conditions suivantes :
Figurer sur la liste des ajustements prvue par larticle 26 nonies du Code des douanes.
Etre fonds sur des donnes objectives et quantifiables.
Etre supports par lacheteur.


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Ne pas tre inclus dans le prix effectivement pay ou payer.
B. Les lments ajouter
Larticle 26 nonies du Code des douanes prsente une liste limitative de ces lments, savoir :
Les commissions la vente ( art. 26 nonies-1-a du Code des douanes).
Les frais de courtage (art.26 nonies-1-a du Code des douanes) dans la mesure o ils ne constituent pas
une commission lachat.
Le cot des contenants et emballages (art. nonies-1-a du Code des douanes). Les termes contenants et
emballages dsignent les contenants aussi bien extrieurs quintrieurs, lexclusion des engins de
transport et notamment les conteneurs. Le cot prendre en considration peut dsigner celui de leur
acquisition, production ou utilisation.
Les produits et services fournis, directement ou indirectement, par lacheteur au vendeur titre gratuit
ou cot rduit (art. 26 nonies-1-b du Code des douanes).
Ces apports sont de deux catgories, soit matriels, soit intellectuels. Ils peuvent tre fournis
cot rduit ou sans frais:
Apports matriels
Matriels, composants, parties et lments similaires incorpors dans la marchandise
importe.
Outils, matrices, moules et objets similaires utiliss pour la production de la
marchandise importe.
Matires consommes dans la production des marchandises importes.
Apports intellectuels
Travaux dingnierie, dtudes, dart et design, plans et croquis.
Pour tre ajouts au prix effectivement pay ou payer, ces apports doivent rpondre
certaines conditions particulires, savoir :
Etre utiliss lors de la production et/ou de la vente des marchandises importes.
Etre excuts hors du territoire tunisien pour ce qui concerne les apports intellectuels.
Modalits dincorporation des apports
Apports fournis sans frais: dans ce cas, la totalit de la valeur de lapport est
incorporer dans la valeur transactionnelle.
Apports fournis cot rduit: seule la fraction de la valeur des apports, non
comprise dans la valeur transactionnelle, doit tre ajoute au prix pay ou payer.
Les redevances et droits de licence (art. 26 nonies-1-c du Code des douanes). Pour tre incorpors dans
la valeur transactionnelle, ces redevances et droits de licence doivent respecter les deux conditions
particulires suivantes :
o Se rapporter la marchandise importe.
o Etre acquitts par lacheteur au vendeur, directement ou indirectement, en tant que
condition de la vente des marchandises valuer.
Le produit de la revente des marchandises importes (art. 26 nonies-1-d du Code des douanes).


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Les frais de transport, dassurance, de manutention, de chargement et de dchargement et autres frais
connexes au transport jusquau lieu dintroduction en Tunisie (art. 26 nonies-1-e du Code des douanes).
Si le transport est assur gratuitement ou par les soins de l'acheteur, les frais de transport jusqu'au lieu
d'introduction en Tunisie, calculs selon les tarifs habituellement pratiqus pour les mmes modes de
transport, sont incorpors dans la valeur en douane.
2. Les lments retrancher (art. 26 decies du Code des douanes)
A. Conditions gnrales
Pour constituer lobjet dun ajustement en moins, les lments concerns doivent rpondre aux trois
conditions suivantes:
Elments inclus dans le prix factur.
Elments quantifiables.
Elments distincts dans la facturation.
B. Elments retrancher
Ces lments figurent sur la liste limitative de larticle 26 decies du Code des douanes:
Frais du transport et dassurance aprs importation (art. 26 decies-a du Code des douanes) : Cet lment
englobe les frais connexes au transport (dchargement, stockage) encourus aprs l'importation et
prsents distinctement du prix effectivement pay ou payer.
Frais relatifs des travaux postrieurs l'importation (art. 26 decies-b du Code des douanes) : Travaux
de construction, d'installation, de montage, d'entretien et d'assistance technique, entrepris aprs
importation. Ces frais sont dduire mme si les travaux en question prcdent l'importation effective
de la marchandise.
Droits de douane et taxes pays dans le pays d'importation (art. 26 decies-1-e du Code des douanes) :
Cas de contrat franco domicile ddouan (DDP : delivered duty paid).
Droits de reproduction (art. 26 decies-1-c du Code des douanes) : Pour retrancher ces droits, la
reproduction doit tre faite aprs limportation.
Les commissions lachat (art.26 decies-1-d du Code des douanes).
Les donnes ou instructions pour logiciels (art.26 decies-1 du Code des douanes) : Il nest pas tenu
compte, aux fins de lvaluation en douane des logiciels, du cot ou de la valeur des donnes ou
instructions quils contiennent.
3. Les lments indiffrents
A. Dfinition
Ce sont des lments intervenant dans la transaction et qui ne sont pas ajouter au prix pay ou
payer sils sont distincts du prix factur. Dans le cas contraire (lments compris dans le prix factur),
il ny a pas lieu de les retrancher aux fins de la dtermination de la valeur en douane.
B. Exemples
Le cot des travaux d'ingnierie, d'tudes, de croquis prliminaires, d'art et de design entrepris dans le
territoire tunisien et facturs par le fournisseur des marchandises importes.
Les frais de stockage aprs importation inclus et indissociables du prix factur.
Les frais de livraison des apports.
Remarques: Traitement des montants des intrts:


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Les montants des intrts dus au titre dun accord de financement conclu par lacheteur et relatif
lachat des marchandises importes ne font pas partie de la valeur en douane, pour autant que :
Les montants des intrts sont distincts du prix effectivement pay ou payer pour les
marchandises importes.
Laccord de financement considr a t tabli par crit.
Les marchandises en question sont effectivement vendues au prix dclar comme prix
effectivement pay ou payer.
Le taux dintrt revendiqu nexcde pas le niveau couramment pratiqu pour de telles
transactions au moment et dans le pays o le financement a t assur.

V. Cas des rductions des prix facturs
1. Conditions dacceptation
Les rductions de prix apparaissant sur la facture sont acceptes (et donc non rincorpores dans le
prix pay ou payer), si elles vrifient les deux conditions ci-aprs :
Etre acquises au moment de lvaluation.
Se rapporter directement la marchandise importe.
2. Exemples de rductions acceptes (liste non exhaustive)
Escomptes pour paiement anticip ou au comptant;
Rabais de quantits;
Remises accordes titres divers (marchandise obsolte, doccasion);
Rabais se rapportant des activits postrieures limportation, entreprises par l'acheteur pour
son propre compte ( notamment les activits de commercialisation: publicit, garantie...).
3. Exemples de rductions non acceptes
Rductions rtroactives se rapportant des transactions antrieures;
Remises pouvant constituer un paiement indirect;
Remises se rapportant un lment fourni par l'acheteur et qui doit faire l'objet d'un ajustement
au titre de l'article 26 nonies.
Remarques: Les remises accordes au moment de la transaction et se rapportant aux marchandises
valuer selon une mthode autre que la valeur transactionnelle peuvent tre retenues en dduction du
prix considr.

VI. Acceptabilit de la valeur transactionnelle
La valeur transactionnelle nest rejete par le service aux fins de lvaluation en douane que dans les
situations suivantes:
La transaction ne reprsente pas une vente pour l'exportation destination du pays
d'importation selon la dfinition donne.
La transaction est entache de lune des circonstances figurant larticle 26 bis-1 du Code des
douanes, savoir:


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o Existence de restrictions concernant la cession ou lutilisation des marchandises par
lacheteur, autres que les restrictions qui:
sont imposes par la loi ou par la rglementation en vigueur en Tunisie.
limitent la zone gographique dans laquelle les marchandises peuvent tre
revendues.
naffectent pas substantiellement la valeur des marchandises.
o La vente ou le prix est subordonn des conditions ou prestations dont la valeur nest
pas dterminable pour ce qui se rapporte la marchandise valuer.
o Une partie du produit de la revente, cession ou utilisation ultrieure de la marchandise
par lacheteur revient directement ou indirectement au vendeur, sauf si un ajustement
appropri peut tre opr en vertu de larticle 26 nonies-1-d du Code des douanes.
o Existence de liens affectant la valeur des marchandises importes (art. 26 bis-1-d du
Code des douanes).
A propos de ce dernier point, il y a lieu de faire les remarques suivantes :
Afin daccepter la valeur transactionnelle dans le cadre dune vente entre personnes lies,
limportateur peut dmontrer que ladite valeur est trs proche de lune des valeurs critres
indiques larticle 26 bis-2-b du Code des douanes, se situant au mme moment ou peu prs
au mme moment que la transaction en question.
En vertu de larticle 26-2 du Code des douanes, le vendeur et lacheteur sont rputs tre lis
dans les cas suivants :
o Lun des deux fait partie de la direction ou du conseil dadministration de lautre (art.
26-2-a du Code des douanes).
o Ils ont juridiquement la qualit dassocis (art. 26-2-b du Code des douanes).
o Lun est employeur de lautre (art. 26-2-c du Code des douanes).
o Une personne quelconque possde, contrle ou dtient directement ou indirectement
5% ou plus des actions ou parts mises avec droit de vote de lun et de lautre (art. 26-
2-d du Code des douanes).
o Lun des deux contrle lautre directement ou indirectement (art. 26-2-e du Code des
douanes).
o Tous les deux sont directement ou indirectement contrls par une tierce personne (art.
26-2-f du Code des douanes).
o S'ils contrlent ensemble directement ou indirectement une tierce personne (art. 26-2-g
du Code des douanes).
o Ils sont membres dune mme famille (art. 26-2-h du Code des douanes).
Il en ressort que deux personnes simplement associes en affaires (agents commerciaux,
concessionnaires exclusifs, etc. ) ne seront considres comme lies au sens du code que si elles
rpondent aux critres noncs ci-dessus.

Enfin, la non acceptabilit de la valeur transactionnelle entrane lutilisation de lune des mthodes de
substitution prvues par les articles 26 quarter 26 octies du Code des douanes.

VII. Les mthodes de substitution
1. Ordre dapplication
Ces mthodes doivent tre utilises dans lordre tabli par larticle 26 ter du Code des douanes. En
effet, aucune mthode ne peut tre utilise que si la prcdente a t carte. Toutefois, limportateur


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peut demander linversion de lordre dapplication entre la mthode dductive et la mthode de la
valeur calcule.
2. Aperu des mthodes
A. Les mthodes comparatives (art. 26 quarter et 26 quinquies du Code des
douanes)
La valeur en douane sera dtermine sur la base de la valeur transactionnelle dj dtermine et
accepte par le service pour des marchandises identiques ou le cas chant similaires (dfinies selon
les termes des paragraphes 1-c 1-g de larticle 26 du Code des douanes) vendues pour lexportation
destination de la Tunisie au mme moment ou peu prs au mme moment que les marchandises
valuer.
B. La mthode dductive (art. 26 sexies du Code des douanes)
La valeur dduite est dtermine sur la base du prix unitaire correspondant aux reventes, sur le march
intrieur, des marchandises importes ou de marchandises identiques ou similaires, dduction faite des
lments tels que les bnfices, droits de douane et taxes, frais de transport, assurances et frais
connexes engags en Tunisie. La valeur de ces lments sera dtermine selon les principes
comptables gnralement admis en Tunisie.
C. La mthode de la valeur calcule (art. 26 septies du Code des douanes)
Cest la reconstitution du prix de revient de la marchandise importe, son introduction en Tunisie,
selon les principes comptables gnralement admis du pays dexportation. Elle sobtient en ajoutant au
cot de production de la marchandise valuer un montant pour les bnfices et frais gnraux qui
sont faits par le producteur du pays dexportation destination de la Tunisie.
D. La mthode du dernier recours (art. 26 octies du Code des douanes)
Si la valeur en douane ne peut tre dtermine par lapplication de lensemble des mthodes
prcdentes, elle peut tre obtenue par des moyens raisonnables, compatibles avec les principes et les
dispositions gnrales de laccord sur la mise en oeuvre de larticle VII du GATT.

Dans ce cadre, les mthodes employer devraient tre celles dfinies par les articles 26 quarter 26
octies du Code des douanes, mais appliques avec une souplesse raisonnable . Toutefois, si la valeur
en douane ne peut tre dtermine en application de ces mthodes, mme avec souplesse, dautres
moyens peuvent en dernier recours tre utiliss.

Dans tous les cas, la valeur ainsi dtermine ne doit pas se fonder sur les mthodes prohibes
numres larticle 26 octies-2 du Code des douanes, savoir :
Le prix de vente dans le march intrieur de marchandises produites en Tunisie.
Un systme prvoyant lacceptation des fins douanires de la plus leve des deux valeurs
possibles.
Le prix des marchandises sur le march intrieur du pays dexportation.
Le cot de production, autre que les valeurs calcules qui auront t dtermines pour des
marchandises identiques ou similaires conformment larticle 26 septies du Code des
douanes.
Le prix des marchandises vendues pour lexportation destination dun pays autre que la
Tunisie.


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La valeur en douane minimale.
Des valeurs arbitraires ou fictives.
Lexpression souplesse raisonnable peut concerner titre dexemple llment temps
(interprtation du terme peu prs au mme moment ) ou llment lieu (marchandises importes
identiques ou similaires produites dans un pays autre que le pays dexportation de la marchandise
valuer).

5.1 - Dfinition de la valeur en douane
5.2 - Les lments de la valeur en douane
5.3 - Dterminer la valeur en douane
C- A limportation
D- A lexportation
PARTIE IV - LES REGIMES DOUANIERS
I ntroduction :
Le droit de douane est un impt portable, toutes les marchandises importes ou exportes ou rexportes ou en
transit doivent tre conduites au bureau de douane le plus proche pour y tre dclares, vrifies et taxes s'il y a
lieu.
Pour assurer le respect de cette obligation, la loi prvoit un ensemble de formalits qui, sous peine de sanctions,
doivent tre accomplies, certaines avant dautres, ds larrive des marchandises.
Pour permettre cette prise en charge, la mise en douane des marchandises donne lieu, dans la plupart des cas,
au dpt dune dclaration sommaire (manifeste pour les navires et aronefs, feuilles de route pour le transport
terrestre et feuilles de gros pour les transports par voie ferre en transit international) suivie, en principe, dune
dclaration en douane qui assigne aux marchandises un rgime dfinitif.
L'opration de conduite en douane consiste acheminer la marchandise importer ou exporter vers le bureau
de douane le plus proche de la frontire douanire. Cette
obligation prend naissance ds l'instant mme o la marchandise franchit la limite du territoire douanier pour
tre places dans une enceinte sous surveillance douanire en vue de l'accomplissement ventuel des formalits
de ddouanement. La mise en
douane est matrialise par le dpt obligatoire de la dclaration sommaire.
Le transporteur doit emprunter la route lgale dsigne cet effet. Dans
le cas d'une exportation, lorsque le transport se fait par route, le transporteur est tenu d'acheminer sa
marchandise vers le bureau de douane de sortie le plus proche du territoire douanier.
Cette formalit s'impose pour toute marchandise quelle que soit sa valeur, mme si elle est exempte de droits et
taxes.
- Toutes les marchandises importes ou exportes doivent faire lobjet dune dclaration en dtail leur
assignant un rgime douanier. (Art 99- 1 du Code des Douanes)
Quest ce qu un rgime douanier conomique ?
La notion de rgime douanier conomique , est lhritire de la notion de rgime suspensif
traditionnellement utilise, qui stait rvle incapable de couvrir toutes les situations lies des activits


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conomiques diverses et mettant en jeu des techniques drogatoires aux mcanismes de base de processus normal
de ddouanement.
Ces rgimes douaniers drogatoires aux rgles de droit commun sont dfinis comme des rgimes permettant le
stockage, la circulation (le transit) ou la transformation sur le territoire douanier, en suspension des droits, taxes
et prohibitions de marchandises trangres importes destines tre rexportes, transites ou verses
ultrieurement sur le march intrieur et ont vocation favoriser les entreprises tunisiennes rpondre leurs
besoins pour faire face la concurrence internationale.
Rgimes douaniers conomiques suspensifs
Pour la mise en uvre de la politique douanire, savoir la protection conomique et les ressources
fiscales, le code des douanes a pos des principes fondamentaux selon lesquels toutes, les marchandises
importes ou exportes doivent tre soumises, sans gard la qualit des personnes, aux droits, taxes et mesures
de prohibitions en vigueur.
Or, la diversit, la complexit et la mobilit des faits conomiques semblent inconciliables avec une lgislation
rigide. Il a donc fait assouplir cette lgislation en prvoyant un ensemble de dispositions relatives aux rgimes
suspensifs de droits.
Les rgimes douaniers conomiques ont connu dimportantes modifications ces dernires annes; la notion
mme de rgimes conomiques est rcente, elle sest substitue celle de rgimes suspensifs qui ne
correspondait plus lesprit de la rglementation. Des exigences dordre conomique ont engendr une
valuation du rle de la douane, et ct de la mission fiscale qui prpondrante demeure, sest dveloppe la
mission conomique celle-ci occupant dsormais une place.
Le corollaire immdiat de cette rgle est que les marchandises introduites dans le territoire la faveur des
rgimes douaniers conomiques suspensifs ne sont pas assujetties au paiement des droits et taxes.
La caractristique de ces rgimes cest quils sont juridiquement fonds sur lexistence dune condition
rsolutoire qui garantit la crance douanire. Cette condition entrane dans un premier temps la souscription par
limportateur ou lexportateur dun acte (acquit ou soumission) gnralement cautionn par lequel il sengage
accomplir dans le dlai fix les obligations lgales attaches au rgime douanier quil a choisi.
Une marchandise place sous rgime conomique, demeure donc sous le contrle de la douane tant que la
phase rsolutive de lopration na pas t accomplie.
On trouvera donc pour tous les rgimes conomiques deux sries doprations complmentaires : les prises en
charge et les apurements ou oprations en dcharge.
Selon la lgislation actuellement en vigueur les rgimes douaniers conomiques englobent :
1. le transit ;
2. lentrept douanier ;
3. la transformation sous douane ;
4. le perfectionnement actif ;
5. ladmission temporaire ;
6. le perfectionnement passif ;
7. lexportation temporaire.

1 - Le transit (Art 155 161)
a-Dfinition :


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Le transit est un rgime permettant le transport des marchandises sous douane d'un bureau ou d'un entrept de
douane un autre bureau ou un autre entrept de douane sans tre assujetties au paiement des droits et taxes
dimportation applicables aux produits destins au march antrieur.
b- Utilit du rgime :
Le rgime de transit permet notamment de :
* Favoriser nos entreprises de transports et toutes les activits annexes (manutention ; assurance).
* Rmunrer en devises les prestations de service.
* Faire diriger les marchandises importes sur le bureau intrieur qui est le plus leur convenance pour y
effectuer les oprations douanires.
c- Dispositions conventionnelles :
La premire disposition conventionnelle intervenue en matire de transit fut la convention signe Barcelone le
20 avril 1921 qui pose le principe de la libert du transit titre gnral et prvoit en cette matire labsence de
toute discrimination et lexonration de tous droits autres que les taxes exclusivement affectes couvrir les
dpenses de surveillance et dadministration. Depuis lors,
laccord gnral sur les tarifs douaniers et le commerce du 30 octobre 1947 (G.A.T.T) a rappel en son article 5,
la principe de la libert du transit entre les parties contractantes.
Par ailleurs, les conventions ci-aprs sont intervenues touchant spcialement le transit international
effectu par divers modes de transport :
* Voie ferre :
-Convention de Berne du 23 octobre 1924 relative au transit international par fer.
-Convention de Genve du 10 janvier 1952 relative la simplification des formalits de franchissement des
frontires pour les marchandises transportes par fer.
* Voie arienne :
-Convention de Chicago du 07 dcembre 1944 relative au transit international de marchandises par air.
*Voie routire :
-Convention de Genve du 16 juin 1949 relative au transit international des marchandises par la route.
d- Dispositions Gnrales :
Sous le rgime de transit, la marchandise est dplace depuis le bureau o il prend naissance jusquau
bureau de destination.
Il importe donc, sous ce rgime, de prendre toutes les prcautions qui sont la base du contrle douanier des
rgimes suspensifs, c'est--dire :
Mesures destines permettre le recouvrement des droits, taxes et pnalits en cas de disparition de
la marchandise (dclaration et vrification au point dentre).
Obligation pour lexpditeur de reprsenter la marchandise au service des douanes au point de
destination avant expiration de dlai imparti (soumission gnralement cautionne, comportant engagement
prcis dont la non observation entraine des pnalits svres).


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Mesures didentification permettant de sassurer que la marchandise reprsente est bien celle qui a
t admise au bnfice des rgimes suspensifs (scellement, estampillage, prlvement dchantillons).
Il convient de remarquer cependant que la marchandise est ici simplement transporte, quelle nest pas
manipule, que son conditionnement nest pas modifi, et que le dlai de transport est gnralement trs court.
e- Composition :
Le rgime de transit comprend :
le transit douanier
le transbordement
le cabotage
A/ Le transit douanier : (art 156 161 CD)
Le rgime de transit douanier consiste dans la facult de transporter des marchandises sous douane soit
destination soit au dpart dun point dtermin du territoire douanier.
Toutes les marchandises transmises sous se rgime sont exonres des droits et taxes exigibles, sauf dispositions
contraires.
La liste des marchandises exclues du rgime de transit douanier est fixe par un dcret et pour des raisons
conomiques conjoncturelles le ministre des finances peuvent poser dautres exclusions aprs avis des
ministres concerns.
La circulation des marchandises sous le rgime de transit douanier est effectue sous le couvert de l'un des
documents suivants :
- une dclaration en dtail;
- un carnet de transit TIR tel que prvu par la convention relative au transport international routier,
- un carnet ATA tel que prvu par les conventions internationales relatives l'admission temporaire.
La dclaration en dtail : La dclaration en dtail constitue un document par lequel le dclarant
communique les informations requises pour procder au ddouanement des marchandises au titre d'un rgime
douanier donn.
Pour bnficier du transit, le soumissionnaire doit souscrire une dclaration en dtail comportant un
engagement cautionn par lequel il s'engage, sous les peines de droit, faire parvenir les marchandises dclares
dans un bureau dtermin, sous scellements intacts, dans les dlais impartis et suivant l'itinraire prescrit.
Ds l'arrive destination, les marchandises peuvent tre dcharges dans les magasins et aires de dpt
temporaire pour l'apurement du rgime du transit.
Le soumissionnaire est responsable vis--vis de l'administration des douanes de l'excution des obligations
dcoulant du rgime du transit.
Le rgime TIR :
La convention relative au transport international de marchandises sous le couvert des carnets TIR a
t tablie en 1959 sous lgide de la Commission conomique des Nations Unies pour lEurope.
LIRU (International Road Union), fonde le 23 mars 1948 Genve, sest porte garant
international du systme TIR en collaboration avec 151 Associations nationales adhrentes dans 68
pays dont la Tunisie.
Objectifs et avantages :
Le Rgime TIR a t conu pour faciliter au maximum le mouvement des marchandises sous scells douaniers
dans le transport international. Il fournit aux pays de transit la garantie requise pour couvrir les droits et taxes de


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douane exigibles. Il cherche atteindre un quilibre entre les responsabilits des autorits douanires et celles de
la communaut commerciale internationale.
Il offre les avantages suivants aux diffrents acteurs contribuant la circulation internationale des marchandises
en transit :
Il diminue les cots du transport en rduisant les formalits et les retards dans les oprations de transit
Il facilite les mouvements de transit par le biais de contrles et de documents normaliss ;
Il encourage, par voie de consquence, le dveloppement des changes internationaux.
Les marchandises traversent les frontires internationales avec un minimum d'ingrence ;
Les retards et les cots du transit sont rduits
Les documents sont simplifis et normaliss ;
Les dpts de garantie douaniers aux frontires traverses ne sont plus ncessaires.
Les droits et taxes douaniers exigibles au cours des oprations de transit international sont garantis jusqu'
concurrence de 50.000 USD ;
Les transporteurs ayant une connaissance suffisante en matire de la Convention TIR, de transport
international et des rgimes de transit, sont autoriss utiliser les Carnets TIR. Ceci augmente la scurit du
systme.
La ncessit d'effectuer un contrle physique des marchandises en transit est moindre.
Le systme facilite les contrles douaniers et simplifie la documentation douanire.
L'utilisation de postes de ddouanement intrieurs pour l'exportation et l'importation permet une rpartition
plus efficace du personnel douanier.
* Principes du rgime TIR :
Le Rgime TIR est un rgime de transit douanier international pour le transport des marchandises par route. Il
est bas sur 5 principes fondamentaux :
1-Scurit des vhicules ou des conteneurs : les marchandises sont transportes dans des
vhicules ou des conteneurs agrs par la Douane avant utilisation. Cet agrment doit tre confirm
tous les deux ans.
2- Chane de garantie internationale : dans l'ventualit d'une irrgularit, les droits et taxes sont
garantis par une chane de garantie internationale tout au long du transport.
3- Carnet TIR : les marchandises doivent tre accompagnes d'un Carnet TIR, document de
contrle accept par les autorits douanires des pays de dpart, de transit et de destination.
4- Reconnaissance mutuelle des contrles douaniers : les mesures de contrle prises dans le pays
de dpart doivent tre acceptes par les pays de transit et de destination.
5- Accs contrl : pour les associations nationales mettrices et garantes, l'accs au Rgime TIR
est autoris par les autorits douanires comptentes. Pour les transporteurs, cette autorisation est
dlivre par les autorits douanires nationales ainsi que l'association nationale.
Le carnet ATA : Le sigle ATA est une combinaison des mots franais et anglais : (Admission
Temporary / Admission Temporaire )
Le carnet de passage en douane A.T.A. est utilis pour exporter temporairement les marchandises l'tranger. Il
est utilis pour prospecter des marchs l'tranger, participer des foires et salons ou utiliser du matriel
professionnel pour une priode dtermine.
Les marchandises restent la proprit de l'expditeur ou de l'accompagnateur, et sont destines revenir en l'tat
dans le pays de dpart, sans acquitter les droits de douane et taxes dans les pays d'admission temporaire.
La mise en uvre de ce rgime douanier, dune part, remplacent les dclarations quil convient normalement
dtablir lors du franchissement de chaque frontire et, dautre part, dispensent de fournir aux douanes une


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garantie (caution, consignation) pour chacune des oprations ralises.
Cette procdure facilite et allge donc les formalits.
Les carnets de passage en douane A.T.A. sont mis la disposition des entreprises par les Chambres de
Commerce et d'Industrie.
B/ Le transbordement : (art 162 du CDD) :
Permet sous le contrle douanier, le transfert des marchandises qui sont enleves du moyen de transport utilis
limportation et charges sur le moyen de transport utilis lexportation.
L'opration de transbordement s'effectue dans l'enceinte du bureau des douanes qui constitue, la fois, le bureau
d'entre et le bureau de sortie des marchandises.
Le transbordement de marchandises, lintrieur de lenceinte des bureaux douaniers dun navire ou dun
aronef sur un autre navire ou sur un autre aronef, suspend lapplication des prohibitions et restrictions dentre
et de sortie.
On notera, galement, que le transbordement ne peut tre effectu qu lintrieur de lenceinte des bureaux
douaniers, ce qui exclut :
- le transbordement dun navire un aronef et vice versa
- Le transbordement dun moyen de transport terrestre un autre moyen de transport terrestre.
Les services des douanes peuvent autoriser le transbordement dans les lieux qu'ils dsignent cet effet
Ils peuvent accepter, titre de dclaration de transbordement, le document commercial ou le titre de transport
relatif la cargaison concerne, la condition qu'ils reprennent toutes les nonciations exiges par les services
des douanes notamment le nombre, lespce, la quantit et la valeur.
A l'importation, les services des douanes peuvent prendre des mesures permettant de s'assurer de l'exportation
effective de la marchandise objet dudit transbordement.
A la demande de la personne intresse et selon les conditions qu'ils dterminent, les services des douanes
peuvent autoriser certaines usages visant faciliter l'exportation des marchandises destines au transbordement.
C/ Le cabotage : (article 163 et165)
En Tunisie, le cabotage est le rgime douanier qui permet le transport par voie maritime, d'un point un autre
du territoire douanier, des marchandises :
- tunisiennes
- importes et n'ayant pas fait l'objet d'une dclaration en douane condition qu'elles soient expdies sur un
navire autre que celui utilis leur introduction dans le territoire douanier.
Les services des douanes peuvent accepter le transport des marchandises sous le rgime de cabotage sur un
navire transportant avec d'autres marchandises sous rserve d'tre en mesure didentifier les marchandises
places sur le rgime de cabotage et que les autres conditions ncessaires par les services des douanes soient
remplies.
Pour renforcer le contrle, les services des douanes peuvent exiger la sparation des marchandises transportes
sous le rgime de cabotage des autres marchandises se trouvant bord du navire.
Le transport des marchandises sous le rgime de cabotage s'effectue sous le couvert d'un acquit - caution.


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Toutefois, pour les marchandises tunisiennes ou tunisifies de la catgorie de celles qui ne sont ni prohibes ni
soumises des droits et taxes l'exportation, l'acquit--caution peut tre remplac par un passavant.
En effet, le passavant est un titre qui permet la circulation des marchandises dans le territoire douanier, en vue
de leur ddouanement au bureau des douanes comptent.
En cas d'interruption de l'opration de transport sous le rgime de cabotage suite un accident ou un cas de
force majeure, le capitaine du navire ou toute autre personne concerne doit prendre toutes les mesures
ncessaires pour viter la circulation des marchandises dans des situations non autorises et doit signaler aux
services des douanes ou toute autre autorit comptente la nature de l'accident et les autres circonstances ayant
caus cette interruption.
D/- Marchandises exclues du Transit :
Daprs larticle 157 du CD : La liste des marchandises exclues du rgime de transit est dsigne par dcret.
Le ministre des finances, aprs avis des ministres concerns, peut dcider d'autres exclusions titre temporaire
pour des raisons conomiques conjoncturelles . Toutefois,
sont exclues de ce rgime, les marchandises faisant l'objet de restrictions ou prohibitions fondes sur des
considrations de moralit ou d'ordre public, de scurit publique, d'hygine ou de sant publique ou sur des
considrations vtrinaires ou phytopathologiques ou se rapportant la protection des brevets, marques de
fabrique et droits d'auteur et de reproduction quels que soient leur quantit ou leur pays d'origine, de provenance
ou de destination, notamment : les contrefaons en librairie ; les marchandises portant de fausses marques ; les
livres, revues, films et tous autres articles portant atteinte la moralit et aux bonnes murs ; les stupfiants et
toutes autres substances psychotropes ainsi que tout produit pouvant porter atteinte la sant de la population ;
les armes de guerre
2 - Les Entrepts Douaniers : (art 166 191 DU CD)
On dsigne sous le nom dentrept, certains locaux surveills par la douane, dans lesquels les produits trangers
peuvent sjourner en suspension des droits et taxes dont ils sont passibles.
Les marchandises trangres places en entrept de douane sont la faveur dune fiction administrative, cense
sjourner hors du territoire national. A
leur sortie dentrept, elles sont soumises aux mmes traitements et obligations que les marchandises importes
directement de ltranger. En
effet, les rgimes douaniers dentreposage furent pendant longtemps rserv aux seules marchandises trangres
importes sur le territoire douanier. Conus
des poques o la politique douanire navait dautres soucis que dassurer la protection de la production
nationale.
Ce nest qu une poque relativement rcente, lorsque les problmes de lexportation prirent place aux rangs
des objectifs privilgis de la politique conomique, que lon prit conscience des avantages que lconomie
pourrait retirer de formules permettant lentreposage sous douane non seulement des marchandises trangres
mais galement de produits pris sur le march intrieur destins lexportation.
On se trouve donc aujourdhui en prsence de deux formules dentreposage sous douane rserves
respectivement, lune limportation et lautre lexportation.
La surveillance douanire doit tre effective, avec prsence permanente dun service au sien de lentrept.
Il existe deux catgories dentrepts douaniers :
- l'entrept public


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- l'entrept priv
Les entrepts douaniers sont soumis au contrle permanent des services des douanes.
Les marchandises admissibles en entrept douanier selon larticle171 code de douane sont :
- les marchandises soumises, l'importation, soit des droits de douane, taxes ou prohibitions, soit d'autres
mesures conomiques, fiscales ou douanires.
- les marchandises, provenant du march intrieur, destines l'exportation.
Les modalits et les procdures selon lesquelles ces marchandises peuvent bnficier des avantages lis
l'exportation sont fixes par arrt du ministre des finances.
De mme, sont admissibles en entrepts douaniers les marchandises constitues auparavant sous un rgime
suspensif ou un autre rgime douanier conomique dans le cadre de la rgularisation de ce rgime, et ce en
attendant de les rexporter ou de leur assigner toute autre destination douanire admise.
Selon larticle 172 du code de douane les marchandises exclues des entrepts douaniers sont :
L'entre des marchandises en entrepts douaniers est interdite pour des considrations :
- de bonnes murs, d'ordre public et de sret publique
- de protection de la sant et de la vie des personnes et des animaux
- de prservation de l'environnement et des vgtaux
- de protection du patrimoine national et de la proprit intellectuelle.
Des interdictions d'entre dans les entrepts de douane peuvent tre prononces l'gard de certaines
marchandises pour des raisons tenant, soit l'inexistence d'installations d'entreposage spcifiques, soit la
nature ou l'tat de ces marchandises.
La liste des marchandises exclues des entrepts douaniers est fixe par dcret.
Lexploitant ou le concessionnaire est la personne autorise exploiter ou grer l'entrept douanier
Lentrepositaire est la personne au nom de laquelle est souscrite la dclaration d'entre en entrept
Les frais de surveillance douanire sont la charge de l'exploitant ou du concessionnaire.
Les procdures de la surveillance de ces entrepts par les services des douanes et les modalits de prise en
charge des frais y affrents sont fixes par dcret.
L'exploitation des entrepts douaniers est subordonne l'autorisation des services des douanes.
Toute personne, qui dsire exploiter un entrept douanier, doit prsenter une demande en l'objet comportant
toutes les indications ncessaires l'octroi de l'autorisation et notamment celles faisant tat dun besoin
conomique dentreposage.
L'autorisation fixe les conditions d'exploitation de l'entrept douanier.
L'autorisation d'exploitation d'un entrept douanier n'est accorde qu'aux personnes tablies en Tunisie.
L'exploitant ou le concessionnaire doit :


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- assurer le sjour des marchandises dans l'entrept sous le contrle douanier et la non soustraction des
dites marchandises sans l'autorisation des services des douanes,
- excuter les engagements qui rsultent du stockage des marchandises sous le rgime de lentrept
douanier.
- respecter les conditions particulires fixes dans l'autorisation.
- L'entrepositaire est dans tous les cas, tenu responsable de l'excution des engagements qui rsultent de
la constitution des marchandises sous le rgime des entrepts de douane.
Le transfert de la proprit des marchandises entreposes d'une personne une autre est autoris des fins
commerciales. Enfaite les entrepositaires demeurent responsables vis--vis des services des douanes mme en
cas de transfert de la proprit des marchandises entreposes et leur responsabilit n'est dgage qu'aprs
dclaration aux services des douanes du transfert de la proprit un tiers.
a-Lentrept public :
L'entrept public est un entrept douanier ouvert toute personne pour l'entreposage de marchandises de toute
nature l'exception de celles exclues par les dispositions des articles 172 et 173 du CDD. Il est utilisable dans le
but de stocker des marchandises importes en suspension des droits et taxes.
Il peut galement recevoir des marchandises destines lexportation.
L'entrept public est considr comme un entrept spcial lorsquil est quip pour recevoir les marchandises
dont la prsence constitue des dangers particuliers ou qui sont susceptibles d'altrer la qualit des autres produits
et dont la conservation exige des installations spciales.
L'entrept public est concd, par dcret, aux municipalits, aux chambres de commerce et d'industrie ou aux
entreprises participation publique, la concession ne peut tre rtrocde un tiers.
Les frais de gestion sont la charge du concessionnaire qui peroit les frais de magasinage dont le montant est
fix par arrt du ministre des finances aprs avis du ministre charg du commerce.
L'entrept public est soumis une surveillance permanente des services des douanes. Le concessionnaire doit
prendre aussi en charge, les frais de contrle douanier.
Selon larticle 177 du Code des Douanes, le dlai de sjour des marchandises en entrept public est fix cinq
ans pour l'entrept public et trois ans pour l'entrept public spcial, et ce partir de la date d'enregistrement de
la dclaration en dtail relative leur constitution en entrept, Sauf les drogations accordes par le ministre des
finances.
*Lexploitation de lentrept public est soumise :
Lobtention dune autorisation du directeur gnral des douanes sur demande du concessionnaire.
Lautorisation dsigne un bureau des douanes dnomm bureau de rattachement de lentrept,
La souscription par lexploitant dune soumission gnrale conformment au modle fix par les
services des douanes par laquelle il sengage de se conformer aux conditions et aux rgles fixes pour
lexploitation et la gestion de lentrept public,
Lobtention de la dcision dagrment du local par les services des douanes du bureau de rattachement,
La souscription dune garantie globale annuelle.

Lexploitant doit disposer dun dpt dont la superficie ne peut pas tre infrieure 2000 mtres carrs.
Ce dpt doit :
tre bti en dur, couvert et comporter des issues fermant doubles cls,
comporter des issues daration protges dune manire agre par les services des douanes,
comporter deux espaces indpendants rservs, lun recevoir les marchandises dont le bon enlever a
t dlivr et non enleves, et lautre stocker les marchandises sensibles ou en vrac,


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rpondre aux conditions de scurit propres lexploitation des entrepts telle que la protection contre
lincendie. Lexploitant est tenu de produire la justification de lagrment des services concerns cet
effet,
tre quip en tout matriel et quipement ncessaires pour le dpotage, lempotage et la manutention
des marchandises, le transfert des marchandises dun emplacement un autre dans lentrept et,
ventuellement, en matriel de pesage et de mesure,
tre quip de tlphone, de fax et de matriel informatique connect au systme informatique de la
direction gnrale des douanes.
comprendre un bureau administratif rserver aux agents de contrle douanier. Le bureau doit tre
quip, la charge de lexploitant, de tlphone, de fax et de matriel informatique connect au systme
informatique de la direction gnrale des douanes. Il doit tre clair et conditionn. Lentretien de ces
quipements ainsi que les frais dcoulant de leur utilisation sont la charge de lexploitant.
Il doit tre ferm doubles serrures diffrentes et indpendantes dont les cls de lune sont gardes par
les agents du contrle douanier de manire quaucune entre ou sortie des marchandises de lentrept ne
peut tre effectue quen leur prsence.
Lexploitant est tenu de souscrire une soumission gnrale conformment au modle fix par les
services des douanes par laquelle il sengage, notamment, de respecter les engagements prvus par
larticle 168 du code des douanes. Il doit dposer cette soumission au bureau des douanes de
rattachement de lentrept.
Il doit aussi souscrire un contrat dassurance couvrant les dgts et les pertes rsultant du vol, de
lincendie et autres risques pouvant affecter les marchandises en entrept.
*Les modalits de gestion de lentrept public :
Toutes les formalits douanires affrentes aux marchandises stockes en entrept public sont effectues auprs
dun bureau des douanes dnommes bureau de rattachement.
Les marchandises sont admises en entrept public au vu dune dclaration en douane souscrite par
lentrepositaire comportant les indications affrentes lentrept dans lequel les marchandises seront stockes.
Les marchandises sont alloties au sein de lentrept public sur la base de lidentit de lentrepositaire avec
mention des indications de la dclaration en douane relative leur entre en entrept. Les colis doivent tre
codifis par le moyen des codes barres.
Lexploitant est tenu de tenir un sommier spcial conformment au modle fix par les services des douanes
reprenant le stock des marchandises et les mouvements qui leur sont survenus ainsi que la tenue dune
comptabilit matire par les moyens informatiques agre par les services des douanes.
*Sjour en Entrept Public : Le dlai maximum de sjour des marchandises en entrept public est fix cinq
ans et trois ans pour lentrept public spcial, et ce, partir de la date denregistrement de la dclaration
relative leur entre en entrept pour la premire fois.
A lexpiration de ce dlai, les marchandises concernes doivent tre rexportes ou recevoir une destination
douanire admise conformment aux lois et rglements en vigueur.
*Manipulations autorises : Lexploitant de lentrept public nest autoris procder aucune manipulation
sur les marchandises stockes en entrept sauf les manipulations usuelles fixes conformment aux dispositions
des articles 183 et 184 du code des douanes qui stipulent que durant leur sjour en entrepts douaniers, les
marchandises peuvent faire lobjet de manipulations en vue en vue dassurer leur conservation, amliorer leur
prsentation ou leur qualit commerciale ou les prparer la distribution ou la revente. Ces manipulations ne
peuvent tre effectues que sur autorisation pralable des services des douanes qui fixent les conditions
auxquelles ces manipulations sont subordonnes.
En cas de ncessit conomique et si le contrle douanier nest pas compromis, les services des douanes
peuvent exceptionnellement, autoriser, dans les entrepts douaniers, lexcution des oprations de
transformation sous le rgime du perfectionnement actif aux conditions prvues par ce rgime.


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Dans des cas justifis, les marchandises places sous le rgime de lentrept public peuvent tre
provisoirement enleves de lentrept, cette opration ne donne pas lieu une prorogation du dlai de sjours
des marchandises en entrept public prvu au maximum cinq ans.
Dans ce cas, lautorisation pralable des services des douanes fixant les conditions de ralisation de cette
opration doit tre obtenue.
Les services des douanes peuvent autoriser le transfert des marchandises places sous le rgime de lentrept
public un autre entrept.

* Les engagements de lexploitant :
Lexploitant de lentrept public sengage vis vis de la direction gnrale des douanes de :
obtenir la dcision des services des douanes de lagrment du local destin lexploitation,
pralablement toute activit.
neffectuer des travaux ou des ramnagements sur le local dj agr quaprs lobtention de laccord
des services des douanes.
nutiliser lentrept quaux fins des activits prvues par la dcision dexploitation.
se soumettre toutes les mesures de contrle effectues par les services des douanes sur les
marchandises entreposes et prsenter ces marchandises la visite toute rquisition de ces services.
prsenter un tat de stock des marchandises places en entrept selon la nature, la quantit, lidentit des
entrepositaires, le numro et la date de la dclaration dentre des marchandises en entrept public toute
rquisition des services des douanes.
tenir une comptabilit matire par les moyens informatiques et prsenter cette comptabilit toute
rquisition des services des douanes.
codifier les marchandises entreposes par le moyen des codes barres.
ne transfrer les marchandises de lentrept public un autre local quaprs dpt dune demande
justifie et lobtention de laccord pralable des services des douanes.
payer les montants fixs par la direction gnrale des douanes au titre des frais du contrle douanier
permanent.
ne procder aucune manipulation sur les marchandises stockes en entrept public quaprs obtention
de laccord des services des douanes.
Lexploitant demeure responsable des marchandises entreposes jusquau moment de lassignation dune autre
destination douanire admise aux marchandises et leur enlvement de lentrept.
En cas de vol ou dincendie, lexploitant est tenu den informer le poste de sret le plus proche et denvoyer,
immdiatement, une copie de lavis ou du procs-verbal dinformation au bureau de rattachement de lentrept
par tout moyen laissant une trace crite.
Lexploitant est tenu dinformer le bureau de rattachement de tout vnement survenant dans lentrept et ayant
une incidence sur la situation ou ltat de la marchandise dpose en entrept.
Lexploitant est tenu dinformer la direction gnrale des douanes, par crit, de toutes modifications affrentes
aux indications fournies aux services des douanes pour lobtention de lautorisation dexploitation.
En cas de cessation dactivit, lexploitant est tenu den informer pralablement les services des douanes du
bureau de rattachement et doit procder la rgularisation de la situation des marchandises entreposes dans un
dlai maximum ne dpassant pas un mois de la date dinformation des services des douanes.
Au cas o la rgularisation ne peut seffectuer, lexploitant est tenu de procder un inventaire des
marchandises places en entrept public en prsence des services des douanes du bureau de rattachement et
assure leur transfert dautres locaux destins cet effet et dsigns par les services des douanes.
Les infractions aux dispositions du prsent arrt et toutes infractions commises par lexploitant de lentrept
public sont constates par les services des douanes et rprimes conformment aux dispositions du code des
douanes.
Sont exclus de lentrept :
- les produits trangers qui ne satisfont pas aux exigences de la lgislation et de la rglementation sur la
rpression des fraudes.
- les contrefaons de librairie


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- les produits trangers qui portent de fausses marques de fabrique tunisienne ou dun pays en union douanire
avec la Tunisie.
- les alcools dorigine trangre
- les vins trangers qui ne portent pas sur les rcipients une marque indlbile indicatrice du pays dorigine
- les poudres et explosifs
-les margarines, les conserves de poissons, les conserves de lgumes, les graines de luzerne, dorigine trangre
qui ne satisfait pas aux exigences de la lgislation et de la rglementation.
- des arrts du ministre des finances peuvent prononcer dautres exclusions et interdire les constitutions en
entropie de produits similaires et ceux rcolts ou fabriqus ou rcolts dans un centre de production ou de
fabrication de la rpublique ou dun pays en union douanier avec la tunisien et dont le donne un cachet
dorigine.
b - Lentrept priv :(article 179 182)
On distingue :
lentrept priv pour le compte d'autrui qui est accord aux personnes physiques ou morales dont la
profession est principalement ou accessoirement lentreposage des marchandises pour le compte de tiers.
lentrept priv particulier appel aussi entrept priv pour le propre compte qui est accord aux
entreprises caractre industriel ou commercial pour leur usage exclusif en vue d'y stocker des marchandises
qu'elles revendent ou mettent en uvre la sortie de l'entrept.

Le rgime de l'entrept priv pour le compte d'autrui peut tre accord pour l'admission des marchandises
importes dans le cadre des foires, expositions, concours ou autres manifestations.
L'entrept priv est considr comme entrept spcial lorsqu'il est quip pour l'admission :
des marchandises qui prsentent des dangers ou qui sont susceptibles d'altrer la qualit des autres
produits.
des marchandises dont la conservation exige des installations spciales.
Les procdures d'octroi du rgime de l'entrept priv ainsi que les modalits de son amnagement et de son
exploitation sont fixes par arrt du ministre des finances.
Dlais de sjour des marchandises en entrept priv : Les marchandises peuvent sjourner en entrept priv
pendant deux ans.
Toutefois, le directeur gnral des douanes, peut, titre exceptionnel, proroger ce dlai sur demande de
l'entrepositaire condition que les marchandises soient en bon tat.
Modalits dexploitation et de fonctionnement de lentrept priv :
- Lentre des marchandises en entrept priv est soumise au dpt des dclarations douanires adquates ce
rgime auprs du bureau de rattachement et lobtention de laccord des services des douanes.
- La dclaration dentre des marchandises en entrept priv est valable pour le stockage des marchandises
pour une priode de douze mois. Ce dlai peut, sur demande du concern, tre prorog par les services des
douanes pour deux priodes de six mois chacune sans que le dlai maximal ne dpasse deux ans partir de la
date denregistrement de la dclaration dentre des marchandises en entrept.


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- Lexploitant est tenu de tenir un sommier spcial conformment au modle fix par les services des douanes
reprenant le stock des marchandises et les mouvements qui leur sont survenus ainsi que la tenue dune
comptabilit matire par les moyens informatiques, agre par les services des douanes.
Les marchandises ne peuvent tre enleves de lentrept priv quaprs obtention du bon enlever dlivr par
les services des douanes du bureau de rattachement fixant les conditions de lopration denlvement.
Lexploitant de lentrept nest autoris procder aucune manipulation sur les marchandises stockes en
entrept priv sauf les manipulations usuelles fixes conformment aux dispositions des articles 183 et 184 du
code des douanes.
Les manipulations sont soumises lobtention de lautorisation des services des douanes du bureau de
rattachement, lexception de celles reprises par lautorisation dexploitation.
Les marchandises places en entrept priv peuvent, dans des cas justifis, tre enleves temporairement de
lentrept :
1- En application de larticle 183- paragraphe 3 - du code des douanes, les services des douanes peuvent,
exceptionnellement, autoriser des oprations de transformation sous le rgime du perfectionnement actif sur les
marchandises stockes en entrept priv.
2- Lautorisation est accorde sur demande justifiant la ncessit conomique de lopration demande et
appuye des documents probants, sous rserve que ces oprations soient effectues dans les locaux de lentrept
et conformment aux conditions du rgime du perfectionnement actif.
Lentrept priv pour le compte dautrui est soumis la surveillance douanire permanente.
Le bnfice du rgime de lentrept priv pour le compte dautrui est soumis la souscription dune garantie
globale annuelle couvrant plusieurs oprations et pouvant tre rvise sur la base de lvolution du chiffre
daffaire et le nombre doprations ralises par lexploitant.
Les dclarations dentre des marchandises en entrept priv pour le compte dautrui sont dispenses de la
garantie des droits et taxes exigibles sur les marchandises Lorsque les dclarations dentre des marchandises
en entrept priv pour le compte dautrui sont dposes par lexploitant au lieu du propritaire de la
marchandise, lexploitant est tenu de produire aux services des douanes la convention ou le contrat le liant au
propritaire de la marchandise et, le cas chant, la liste des clients auxquels est destine la marchandise.
Dispositions diverses :
Durant leur sjour en entrepts douaniers et sur autorisation pralable des services des douanes les
marchandises peuvent faire l'objet de manipulations en vue dassurer leur conservation, amliorer leur
prsentation ou leur qualit commerciale ou les prparer la distribution ou la revente.
En cas de ncessit conomique et si le contrle douanier nest pas compromis, les services des douanes
peuvent exceptionnellement, autoriser, dans les entrepts douaniers, lexcution des oprations de
transformation sous le rgime du perfectionnement actif aux conditions prvues par ce rgime.
Dans certains cas, les marchandises places sous l'un des rgimes des entrepts douaniers peuvent tre
enleves temporairement de l'entrept.
A cet effet, une autorisation pralable des services des douanes fixant les conditions daccomplissement de cette
opration doit tre obtenue.
Durant leur sjour en dehors de l'entrept, les marchandises peuvent subir les manipulations.
Durant le sjour en entrept douanier, les marchandises doivent tre prsentes toute rquisition des agents des
douanes qui peuvent procder toute opration de contrle et de recensement qu'ils jugent utiles.
A l'expiration des dlais, l'entrepositaire doit assigner aux marchandises places en entrept douanier un autre
rgime douanier conformment aux lois et rglements en vigueur.


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Les services des douanes peuvent autoriser le transfert des marchandises places sous le rgime de lentrept
douanier d'un entrept un autre. Ces oprations de transfert n'entranent pas la prorogation des dlais de sjour
des marchandises en entrept prvus par les articles 177 et 182 CCD.
Selon larticle 189 du CDD en cas de mise la consommation de marchandises suite leur sortie dentrepts
douaniers, les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration en
dtail de mise la consommation.
Lorsquils doivent tre liquids sur le dficit constat sur des marchandises places sous le rgime des entrepts
douaniers, les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date de la constatation de ce dficit.
De mme Lorsquils doivent tre liquids sur des marchandises soustraites de lentrept douanier, les droits et
taxes applicables sont ceux en vigueur la date de la constatation de la soustraction.
Lorsque les marchandises ayant subi des usages en entrepts douaniers sont certifis pour la mise la
consommation, la perception des droits et taxes exigibles peut tre autorise par catgorie de produits
daprs lespce de ces marchandises et sur la base des quantits reconnues ou admises par les services des
douanes la date de leur entre en entrept et au cas o lesdites marchandises renferment des produits tunisiens
ou tunisifis, la valeur de ces derniers est dduire de celle soumettre aux droits et taxes la sortie des
marchandises de lentrept.
Dans le cas ou les marchandises places en entrept douanier sont dclares pour la mise la consommation,
la perception des droits et taxes exigibles peut tre autorise, aprs avis des services techniques du ministre
concern par le secteur, par catgorie de produits, daprs lespce de ces marchandises et sur la base des
quantits reconnues ou admises par les services des douanes la date de leur constitution sous le rgime du
perfectionnement actif.
Dans ce cas, lintrt lgal de retard, prvu par larticle 130 paragraphe 3 du CCD, est calcul partir de la date
denregistrement de la dclaration dadmission sous le rgime du perfectionnement actif jusquau jour de la
sortie des marchandises de lentrept inclus, et ce lexception des priodes o les montants des droits et taxes
exigibles auraient t consignes.
Les droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date denregistrement de la dclaration en dtail de
mise la consommation et la valeur prendre en considration pour lapplication des droits et taxes exigibles
est celle des marchandises la date denregistrement de la dclaration de mise la consommation et daprs
ltat o elles se trouvent cette date et selon les conditions fixes aux articles 22 36 du CCD.

Les avantages des entrepts de stockage :
* Le rgime de l'entrept facilite les oprations de ngoce et de courtage intressant le trafic international et
permet la formation des marchs et des places de redistribution.
* Le stockage sous douane de marchandises destines au march intrieur permet d'assurer au moindre cot
l'approvisionnement des entreprises, grce des possibilits d'achat par des grosses quantits au meilleur
moment et la moindre prise.
* Le rgime de l'entrept permet aux entreprises de constituer des stocks de matires premires o de produits
finis ncessaires leur activit qui ne seront ddouanes qu'au fur et mesure de bnficier d'un crdit de droit.
3- Les rgimes de transformation sous douane (Art 192 211)
*Dispositions gnrales :


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Selon larticle 192 du CD Le rgime de la transformation sous douane permet limportation dans le territoire
douanier des marchandises en vue de leur faire subir des oprations de transformation qui en modifient lespce
ou ltat et cela en suspension des droits et taxes exigibles.
Les produits qui subit lopration de transformation sont dnomms " produits transforms " ou "
Produits compensateurs ".
Il existe trois catgories de rgime de transformation sous douane :
- la transformation pour lexportation totale cest un rgime de transformation sous douane destin
lexportation totale.
- la transformation pour lexportation partielle cest un rgime de transformation sous douane
destin lexportation partielle.
- la transformation pour le march local cest un rgime de transformation sous douane destin au march
local.
a- La transformation pour lexportation totale : (Ex entrept franc)
Le rgime de transformation totale est un rgime de transformation sous douane destin lexportation totale
dans des lieux soumis au contrle de la douane en suspension des droits et taxes exigibles.
Ces entreprises totalement exportatrices sont rgies par la loi 93-120 du 23 dcembre 1993, portant
promulgation du code d'incitation aux investissements et dont les locaux agrs pralablement par la Douane,
sont soumis une surveillance douanire permanente ou intermittente.
Daprs larticle 195 du CD qui prvoit, que sauf dispositions lgislatives contraires, les produits obtenus sous
le rgime de la transformation pour l'exportation totale seront obligatoirement exports.
Les matires premires admises sous le rgime de la transformation pour l'exportation totale ne peuvent tre ni
rexportes en ltat ni mises la consommation en l'tat.
Toutefois, le directeur gnral des douanes peut, suite une demande motive du bnficiaire du rgime et aprs
avis des services techniques du ministre responsable du secteur, autoriser la rexportation ou la mise la
consommation des matires premires en l'tat.
Lorsque les produits compensateurs sont mis la consommation, les droits et taxes exigibles sont calculs selon
l'espce et l'tat des marchandises constats lors de leur mise sous le rgime de la transformation pour
l'exportation totale et sur la base des quantits de ces marchandises entrant dans la fabrication des produits
compensateurs mettre la consommation et les taux des droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la
date d'enregistrement de la dclaration de mise la consommation, la valeur dclarer tant celle des
marchandises cette mme date.
b- Transformation pour l'exportation partielle : (Ex Entrept Industriel)
Selon larticle 201 du CD le rgime de la transformation pour l'exportation partielle permet aux entreprises
travaillant en mme temps pour l'exportation et pour le march local, la transformation des marchandises dans
des locaux soumis au contrle de la douane et en suspension des droits et taxes exigibles l'importation.
Ce rgime est accord par autorisation du directeur gnral des douanes aprs avis des services techniques du
ministre concern par le secteur.
Cette autorisation fixe :
- la dure de l'exploitation,


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- les marchandises pouvant tre admises sous ce rgime et, le cas chant, leurs quantits,
- la dure de leur sjour,
- la nature des produits compensateurs,
- le pourcentage minimum des produits compensateurs devant tre exports.
Sauf autorisation du directeur gnral de douane, les marchandises importes sous le rgime de la
transformation pour l'exportation partielle ainsi que les produits compensateurs ne peuvent tre cds durant
leur sjour sous ce rgime.
Similairement la transformation pour lexportation totale lorsque les produits compensateurs sont mis
la consommation, les droits et taxes exigibles sont calculs selon l'espce et l'tat des marchandises lors de leur
mise sous le rgime de la transformation pour l'exportation partielle et sur la base des quantits de ces
marchandises entrant dans la fabrication des produits compensateurs mettre la consommation.
Les taux des droits et taxes applicables sont ceux en vigueur la date d'enregistrement de la dclaration de
mise la consommation, la valeur dclarer tant celle des marchandises cette mme date et selon les
conditions mentionnes aux articles 22 36 du code de douane.
Par drogation aux dispositions de l'article 202 du prsent code, les produits compensateurs peuvent tre soumis
lors de leur mise la consommation, au paiement des droits et taxes exigibles sur la base des lments de
taxation qui leur sont appropris la date d'enregistrement de la dclaration de mise la consommation.
c- Transformation pour le march local
Selon larticle 206 du CD le rgime de la transformation pour le march local permet la transformation des
marchandises dans des locaux soumis au contrle de la douane en vue de mettre les produits transforms la
consommation sur le march local et lors de la mise la consommation des produits transforms, les droits et
taxes exigibles sont perus selon les lments de taxation qui leur sont appropris la date d'enregistrement de
la dclaration de mise la consommation.
La surveillance douanire permanente des locaux peut tre remplace par la garantie des droits et taxes exigible
l'importation.
Le rgime de la transformation pour le march local est accord dans les cas suivants :
- dans le cas ou le produit transform est soumis des taux de droits et taxes infrieurs ceux applicables aux
matires dimportation rentrant dans sa production, lors de sa mise la consommation.
- dans le cas ou le destinataire du produit transform bnficie d'une exonration totale ou partielle des droits et
taxes exigibles.
On outre les cas susceptibles de bnficier du rgime de la transformation pour le march local sont fixs par
dcret.
Le rgime de la transformation pour le march local est accord par autorisation du Directeur Gnral des
Douanes (Art 208 du Code des Douanes).
Cette autorisation fixe :
la dure de l'exploitation,
lespce des marchandises pouvant tre admises sous ce rgime et, le cas chant, leurs quantits,
la nature de l'opration de transformation,
l'espce du produit transform,


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la dure de sjour des marchandises sous ce rgime.
On outre larticle 209 du CD prvoit que l'autorisation est accorde aux personnes tablies en Tunisie, selon les
conditions suivantes :
- les services des douanes soient en mesure d'identifier les marchandises importes ainsi que les produits
transforms,
- l'opration de transformation soit suffisante pour qu'il ne soit plus possible de faire retourner les
produits imports sous ce rgime leur tat initial, avec un cot conomiquement acceptable.
- le recours ce rgime nait pas pour but dchapper ni aux rgles d'origine ni aux restrictions
quantitatives applicables aux marchandises importes.
- que ce rgime soit en mesure de runir les conditions ncessaires pour contribuer la cration ou au
maintien des activits de transformation de marchandises en Tunisie sans quil soit port atteinte aux intrts
essentiels des producteurs locaux de marchandises similaires.
d- Dispositions communes tous les rgimes de la transformation sous douane : (art 212, 213, 214) :
Les entreprises bnficiant de lun des rgimes de transformation sont soumises au contrle des services des
douanes. Les modalits du contrle douanier des entreprises bnficiant de lun des rgimes
de transformation ainsi que les conditions de prise en charge par ces entreprises des frais de la surveillance
douanire permanente sont fixes par dcret.
Les services des douanes peuvent autoriser la fabrication scinde dans le cadre d'une opration de sous-
traitance entre plusieurs entreprises exerant, chacune, sous l'un des rgimes de transformation condition que
la destination finale des marchandises objet de l'opration de sous-traitance soit l'exportation.
Le directeur gnral des douanes peut autoriser, titre exceptionnel, la fabrication scinde dans dautres cas o
les marchandises objet de la sous-traitance sont destines la consommation locale. Ladite autorisation fixe les
modalits d'accomplissement de ces oprations.
Sans prjudice de la lgislation en vigueur, les dchets rsultant des quantits des produits imports sont soumis
lors de leur mise la consommation au paiement des droits et taxes exigibles selon leur espce, leur tat et leur
valeur la date de leur mise la consommation.

4- Rgime de perfectionnement actif : (art 218 232 DU CD)
a- Dispositions gnrales :
*Dfinition : le rgime de perfectionnement actif permet l'importation en suspension des droits et taxes
exigibles l'importation de marchandises destines recevoir une transformation ou ouvraison ou complment
de main duvre afin de les rexporter sous forme de produits compensateurs.
* oprations de perfectionnement :
Cest l'ouvraison dun produit y compris les oprations de son montage, de son assemblage et de son adaptation
d'autres produits, lamlioration de la qualit d'un produit, la rparation dun produit, y compris sa remise en
l'tat et sa mise au point.
Pour lexcution des oprations de perfectionnement, il est permis dutiliser des matires qui rentrent dans
lobtention dun produit compensateur et qui ne se retrouvent pas dans ledit produit et ce conformment des
procdures fixes par arrt du ministre des finances.
Produits compensateurs : sont tous les produits rsultant des oprations de perfectionnement.


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Produits quivalents: sont les produits tunisiens ou tunisifis qui sont utiliss la place des produits
d'importation, pour la fabrication des produits compensateurs.
Taux de rendement : cest le pourcentage de produits compensateurs obtenus lors du perfectionnement d'une
quantit dtermine de produits d'importation.
Objectifs conomiques du rgime :
Lorsque on aborde ltude dun rgime douanier conomique et que lon sefforce den dgager les principes de
base, on est tout naturellement conduit confronter la vocation conomique du rgime en question avec les
mcanismes juridiques qui en dfinissent les conditions dutilisation.
Dans le cadre de ce systme, le rgime du perfectionnement actif permet de mettre en uvre sur le territoire
douanier des marchandises trangres (matires premires, matriels, pices dtaches), destines tre
rexportes hors de la Tunisie sous forme de produits compensateurs, sans que ces marchandises soient
soumises aux droits et taxes. Il permet le cas chant, la non-application des mesures de politique commerciale.
Ces mcanismes douaniers relevant du rgime du perfectionnement actif ont t conus comme des soupapes
apportes la protection en faveur de marchandises trangres destines tre rexportes aprs transformation
industrielle sur le territoire Tunisien. La constitution de ces marchandises sous ce rgime, autorisant leur
importation en exonration de limposition douanire laquelle elles seraient normalement assujetties si elles
taient verses sur le march intrieur, ne peut que contribuer favoriser les activits exportatrices tunisiennes
en leur permettant daffronter les marchs mondiaux dans des conditions de comptitivit plus favorables.
Octroi du rgime :
Selon larticle 220 du CDD Le rgime de perfectionnement actif est accord par les services des douanes sur
demande de la personne concerne et ce dans le cas o ce rgime contribue la promotion de l'exportation, pour
autant que les intrts essentiels des producteurs en Tunisie ne soient atteints.
Les conditions dautorisation sont :
- le requrant doit tre une personne tablie en Tunisie
- il doit disposer des matriels et des quipements ncessaires la ralisation des oprations de
Perfectionnement actif envisages.
Fonctionnement du rgime :
Le dlai dans lequel les produits compensateurs doivent tre exports ou rexports sont fix par le service de
douane. Il est dtermin compte tenu de la dure ncessaire pour la ralisation des oprations de
perfectionnement et pour la livraison des produits compensateurs.
Il court partir de la date d'enregistrement de la dclaration de mise sous le rgime du perfectionnement actif
des marchandises importes.
Les services des douanes peuvent proroger ce dlai sur demande justifie du bnficiaire sans dpasser les deux
ans.
Pour certaines oprations de perfectionnement ou pour certaines catgories de marchandises dont limportation
est envisage sous le rgime du perfectionnement actif, des dlais spcifiques peuvent tre fixs et les droits et
taxes dus deviennent immdiatement exigibles et ce indpendamment de l'intrt de retard et des pnalits
prvues par le prsent code l'expiration du dlai accord, et si les produits compensateurs ne sont pas exports
ou rexports, ou sils nont pas reu une autre destination douanire peut tre admise.


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Selon larticle 222 les services des douanes fixent le taux de rendement de l'opration du perfectionnement ou le
mode de dtermination de ce taux.
Ce taux est fix selon les conditions relles dans lesquelles sest droul ou doit se drouler l'opration de
perfectionnement.
Si la dtermination du taux de rendement savre impossible, les services des douanes peuvent consulter les
services techniques du ministre concern pour la dtermination de ce taux.
Dans certains cas le ministre des finances peut fixer par arrt des taux de rendement forfaitaires sectoriel et ce
aprs consultation du ministre charg dudit secteur.
Le bnficiaire du rgime de perfectionnement actif, et aprs l'excution des oprations de perfectionnement,
d'ouvraison ou de complment de main duvre, doit rserver aux produits compensateurs l'une des destinations
suivantes :
lexportation,
ou la mise sous un rgime conomique en vue dune rexportation ultrieure.
Sur demande justifie du bnficiaire du rgime et aprs consultation des services techniques du ministre
concern par le secteur, le Directeur Gnral des Douanes peut autoriser exceptionnellement la mise la
consommation des produits compensateurs ou des intrants imports en ltat (Art 223 du Code Des Douanes),
les droits et taxes exigibles sont dtermins sur la base des lments de taxation propres
aux intrants importes et ce la date d'enregistrement de la dclaration de mise sous le rgime du
perfectionnement actif majors de l'intrt lgal de retard.
Lorsque des marchandises importes remplissent, la date de leur mise la consommation, les conditions de
bnfice d'un traitement tarifaire prfrentiel accord aux marchandises identiques, ces marchandises
bnficient du mme traitement tarifaire prfrentiel.
Suite une demande motive du bnficiaire du rgime, le directeur gnral des douanes peut autoriser la
destruction des produits compensateurs ou des produits imports sous le rgime de perfectionnement actif.
L'opration de destruction doit faire perdre aux produits imports ou aux produits compensateurs leur valeur.
Cette destruction doit seffectuer en prsence des services des douanes et sans prjudice de la lgislation en
vigueur, les dchets sont soumis au paiement des droits et taxes exigibles selon leur espce, leur tat et leur
valeur la date de leur mise la consommation.
b-Oprations de perfectionnement effectuer en dehors du territoire douanier
Dans le cadre du rgime du perfectionnement actif, il est admis d'exporter temporairement tout ou partie des
produits compensateurs ou de produits en l'tat dans le but de leur faire subir, hors du territoire douanier, un
perfectionnement complmentaire conformment aux conditions du rgime du perfectionnement passif, sous
rserve d'obtenir une autorisation pralable des services des douanes.
Lorsque les produits rimports sont mis la consommation, les droits et taxes exigibles sont dtermins
comme suit :
o Droits et taxes exigibles sur les produits compensateurs ou les marchandises viss au paragraphe
premier du prsent article conformment aux articles 224 et 225 du prsent code.
o Droits et taxes exigibles sur la valeur ajoute pour les produits rimports aprs l'excution de
l'opration de perfectionnement passif hors du territoire douanier.
Les avantages des entrepts de transformation :
Ce rgime contribue favoriser et dvelopper les industries exportatrices du pays :


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* Sur le march local, le rgime de l'entrept de transformation favorise au moindre cot l'accroissement du taux
d'intgration des produits fabriqus localement.
* Fournit aux utilisateurs locaux les mmes produits de qualits identiques des prix comptitifs.
* Contribue la multiplication de nouvelles units de production travers le pays avec tout ce que cela
comporte de positif sur le plan de lemploi.
* Les entreprises tunisiennes qui travaillent sous l'un des rgimes de transformation, peuvent assurer leur auto
financement par les rentres de devises qu'elles ralisent en vendant sur les marchs trangers.
* Une aide financire aux industriels qui travaillent surtout pour l'exportation dans la mesure o ce rgime leur
permet de s'approvisionner dans les meilleures conditions, au cours mondial et en suspension des droits et taxes,
ce qui place l'industrie nationale d'exportation sur le mme pied d'galit avec les entreprises similaires
l'tranger.
* Un perfectionnement des techniques de la production. En effet, la possibilit qu'offre ce rgime aux industriels
pour accder aux marchs extrieurs les incitera afin d'assurer et prserver une clientle
trangre de plus en plus accrue, perfectionner leurs outillages et amliorer les mthodes, et d'avoir une
production plus comptitive.
* L'installation de nouvelles usines et l'apport d'un supplment d'action aux industriels qui travaillent aussi bien
pour le march local que pour l'exportation ce qui procure aux entreprises et aux ouvriers des salaires et une
source de revenus intressants.
5- Le rgime de ladmission temporaire (Art 233 242 du CDD) :
- a -Gnralits :
Cest un rgime caractre conomique qui permet la mise en uvre en suspension des droits et taxes dimportation et
de la rglementation de commerce extrieur et des changes, des matires primaires locales ou importes en vue de
lobtention de produits finis destins la rexportation.
La gravit de ce rgime rside aussi bien dans la souplesse des formalits doctroi que dans les modalits de
son fonctionnement.
En effet, le rgime de ladmission temporaire pour transformation est accord au niveau du bureau des douanes
le plus proche de lieu dimplantation de lentreprise, savoir le bureau de rattachement, sur une simple demande
dpose par limportateur et comportant outre lavis favorable des services du Ministre concern, les
informations ncessaires permettant au service des douanes de reconnaitre la marchandise importer et devant
tre accompagnes de tous les documents servants ltude (facture, fiches techniques,.).
b-Spcifications :
Ce rgime permet lentreprise :
dimporter temporairement une marchandise trangre dont elle a besoin pour son activit (essais, mise
au point, exposition, etc.) ;
l'utilisation dans le territoire douanier, en suspension totale ou partielle des droits et taxes dus
l'importation des marchandises destines tre rexportes sans avoir subi des modifications exception
faite de leur dprciation normale par suite de l'usage autoris sous ce rgime.
Le terme marchandise utilise dsigne :
o les objets et effets, y compris le moyen de transport import par le voyageur ayant sa rsidence
habituelle l'tranger et venant sjourner temporairement en Tunisie ;
o les quipements, matriels, produits et animaux rexporter en l'tat aprs leur utilisation.


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L'autorisation d'admission temporaire est dlivre par les services des douanes sur demande de la personne qui
utilise ou fait utiliser lesdites marchandises.
Les services des douanes refusent l'octroi du rgime de l'admission temporaire lorsqu'il est impossible
dassurer lidentification des marchandises importes en vue de permettre leurs suivies.
Toutefois, les services des douanes peuvent autoriser le recours au rgime de l'admission temporaire sans que
lidentification des marchandises ne soit passible en vue dassurer son suivi et ce lorsque, compte tenu de la
nature des marchandises ou de la nature des oprations effectuer, l'absence de mesures d'identification n'est
pas susceptible de conduire des abus du rgime.
Les services des douanes fixent le dlai dans lequel les marchandises importes doivent tre rexportes ou
avoir reu une autre destination douanire. Ce dlai doit tre suffisant pour que l'objectif des utilisations
autorises soit atteint.
c- Dure de sjour :
Sans prjudice des dispositions de l'article 239 et des dlais particuliers pouvant tre fixs dans le cadre des
dispositions de l'article 236 du prsent code, la dure de sjour des marchandises sous le rgime de l'admission
temporaire est limite un an avec possibilit de prorogations semestrielles.
Chacune des huit premires prorogations est subordonne au paiement d'une redevance gale un / huitime
(1/8) du montant des droits et taxes qui eussent t exigibles si les marchandises avaient t dclares sous le
rgime de mise la consommation la date de leur entre dans le territoire douanier.
Pour les quipements et matriels destins l'excution de travaux, et sauf dispositions lgales contraires plus
favorables, leur admission temporaire est subordonne pendant les cinq premires annes au paiement d'une
redevance gale un/soixantime (1/60) des droits et taxes exigibles pour chaque mois ou fraction de mois de
l'anne civile, pour la priode de sjour des matriels ou
quipements sur le territoire douanier sous ce rgime. Le paiement de cette redevance doit avoir lieu au moment
de l'admission et lors de chaque prorogation.
Le placement de ces matriels ou quipements sous un rgime d'entrept douanier est suspensif du paiement de
cette redevance et ce compter du mois qui suit leur placement sous ce rgime.
Sont dispenss du paiement de la redevance les matriels et quipements restant proprit d'une personne non
rsidente, imports sous ce rgime pour servir la production de marchandises destines exclusivement
l'exportation.
En cas de mise la consommation de marchandises importes sous le rgime de l'admission temporaire, le
montant des droits et taxes exigibles sera calcul sur la base des lments de taxation applicable ces
marchandises la date d'enregistrement de la dclaration de mise sous le rgime de l'admission temporaire.
La dclaration en douane d'admission temporaire tient lieu d'acquit--caution par lequel le bnficiaire du
rgime de l'admission temporaire s'engage :
a) rexporter les marchandises ou leur assigner, l'chance du dlai imparti, une autre destination douanire
admise ;
b) satisfaire aux obligations prescrites par les dispositions lgales et rglementaires rgissant
6- Perfectionnement passif (Art 243 260 du CDD)


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Le rgime du perfectionnement passif permet d'exporter temporairement, des marchandises tunisiennes ou
tunisifies, en dehors du territoire douanier en vue de les soumettre des oprations de perfectionnement et de
mettre les produits rsultant de ces oprations la consommation en exonration totale ou partielle des droits et
taxes exigibles l'importation.
L'exportation temporaire des marchandises tunisiennes ou tunisifies doit tre assortie de la garantie des droits
et taxes exigibles l'exportation.
Au sens du prsent code, on entend par :
o a) marchandises d'exportation temporaire : les marchandises places sous le rgime du perfectionnement
passif ;
o b) les produits compensateurs: sont tous les produits rsultant d'oprations de perfectionnement ;
L'autorisation de perfectionnement passif est accorde par les services des douanes sur demande de la personne
qui exporte une marchandise pour faire effectuer une opration de perfectionnement.
L'autorisation est accorde :
a) aux personnes qui sont tablies en Tunisie ;
b) lorsqu'il est estim qu'il est possible d'tablir que les produits compensateurs rsultent de la mise en uvre
des marchandises exportes temporairement.
Les services des douanes fixent le dlai de rimportation des produits compensateurs sur le territoire douanier
et ils peuvent le proroger suite une demande crite justifie du bnficiaire de l'autorisation.
7-Rgime dexportation temporaire (art 261 263)
Le rgime de l'exportation temporaire permet l'exportation de marchandises tunisiennes ou tunisifies en
suspension des droits et taxes exigibles l'exportation et ce en vue de leur utilisation temporaire hors du
territoire douanier et sous rserve de leur rimportation sans avoir subi de modifications, exception faite de leur
dprciation normale par suite de l'usage autoris sous ce rgime.
Le rgime de l'exportation temporaire permet l'exportation hors du territoire douanier :
- des quipements, matriels, produits et animaux en vue de leur utilisation temporaire,
- des objets destins lusage personnel y compris le moyen de transport des personnes ayant leur rsidence
habituelle en Tunisie et allant sjourner temporairement hors du territoire douanier.
Selon larticle 262, les services des douanes fixent le dlai de rimportation des marchandises d'exportation ou
dassignation dune autre destination douanire ces marchandises.
Ce dlai doit tre suffisant pour effectuer les utilisations autorises.
En plus, Les services des douanes peuvent, dans des circonstances justifies et sur demande de l'intress,
proroger le dlai susvis dans des limites raisonnables en vue de permettre l'utilisation autorise sans pour
autant que ces prorogations ne dpassent trois ans et ce compter de la date d'enregistrement de la dclaration
en douane d'exportation temporaire.
Toutefois, en cas d'exportation temporaire de matriels et quipements pour excution de travaux l'tranger,
les services des douanes peuvent autoriser la prorogation du dlai.
En fin, Les quipements, matriels, animaux, produits et objets exports temporairement ne sont pas soumis,
lors de leur rimportation sur le territoire douanier, au paiement des droits et taxes exigibles et sont dispenss
des prohibitions d'entre sous rserve de leur rimportation dans un dlai ne dpassant pas trois ans.


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4. Prsentation et dfinition
5. Consquences du choix de rgime douanier
6. Les rgimes douanier dfinitifs et le les rgimes douanier suspensifs, temporaires ou
conomiques
3.3 - Les rgimes douaniers dfinitifs
D- Le rgime de mise la consommation (C 401)
E- Le rgime de mise la consommation avec privilge fiscal (CF 405)
F- Le rgime dexportation en simple sortie (E 150)
3.4 - Les rgimes douaniers suspensifs, temporaires ou conomiques
H- Le transit (TIR, ATA, transbordement, cabotage)
I- Lentrept de stockage (Lentrept douanier)
J- La transformation sous douane
K- Le perfectionnement actif
L- Le perfectionnement passif
M- Ladmission temporaire
N- Lexportation temporaire
PARTIE V - PROCEDURES DE DEDOUANEMENT
8. Formalits pralables au ddouanement
9. Conduite en douane mise en douane.
10. Ddouanement dclaration.
11. Liquidation et acquittement des droits et taxes.
12. Enlvement des marchandises.
13. Prohibitions et contingentement
14. Les infractions douanires
PARTIE VI - LES DOCUMENTS ANNEXES A LA DECLARATION EN DOUANE
10. La facture commerciale
Il nexiste pas une dfinition lgale de la facture en droit Luxembourgeois. En fait il sagit dun
document tabli par un commerant, contenant certaines mentions obligatoires, ainsi que le montant de
la dette du client, destin tre remis au client afin de linviter payer la somme y indique.
La facture joue un rle important en matire de comptabilit et de fiscalit notamment en ce qui
concerne le rgime de la TVA .Elle joue galement un rle important en matire de preuve.
Lexistence dune facture en bonne et due forme est essentielle dans le recouvrement des crances.
La facture consulaire :


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Comme son nom lindique, elle est vise par le consulat qui peroit ce titre des droits
consulaires parfois calculs sur le montant de la facture.
La facture consulaire certifie officiellement lorigine des marchandises (elle remplace ou accompagne
le certificat dorigine),et permet officieusement au consulttes vrifiant le prix des transactions
effectues, de contrler le montant des droits de douanes dclars (lutte contre les factures
abusivement minores, pour acquitter moins de droits, ou au contraire majore, permettant une fuite
des capitaux vers le pays de destination du rglement, celui du fournisseur ou une banque offshore.
La facture consulaire est tablie soit sur un imprim spcial fourni par le consulat du pays de
lacheteur (Amrique du sud), soit tablie librement par le vendeur et lgalise par le consultt
(Moyen-Orient).
La facture consulaire est parfois remplace, la demande de lacheteur, par une facture vise par une
CCI, qui a aussi pour objectif dattester lorigine des produits, leur qualit marchande et la fixation
dun prix de vente raisonnable.
11. Le titre de transport

12. Le certificat dorigine
Le certificat dorigine prouve lorigine de la marchandise, cest dire son pays dorigine ou elle a
t rcolte, extraite du sol ou fabrique. Trs souvent la commercialisation de la dite marchandise
dpend largement de son origine : le donneur dordre est pratiquement sur de leur coulement dans des
bonnes conditions sur son march national ou ailleurs.
Lorigine de la marchandise dtermine le tarif douanier qui lui sera appliqu avant sa mise la
consommation dans le pays de limportateur. On peut en effet constater pour une mme marchandise
produite dans divers pays, sappliquer des droits de douane diffrents des conventions bilatrales ou
multilatrales signes entre le pays de vendeur et celui de lacheteur.
La dclaration en dtail de la marchandise, tabli par le donneur dordre ou son commissionnaire en
douane et ncessaire pour le ddouanement de la marchandise ncessaire parmi les points joints, un
certificat dorigine qui savre, dans certains pays, la condition pour laccomplissement de ce
ddouanement et le bnfice des rductions de droits de douane.
13. Le titre de commerce extrieur
14. La liste de colisage (paking liste)
Certains importateurs et dexportateurs ne se rendent pas compte de limportance de la liste de
colisage et ne comprennent pas son utilit. En ralit, ce document est essentiel pour tous les
intervenants dans la chaine transport, pour les clients ainsi que pour la douane qui lexige souvent. La
liste de colisage est tablie par lexpditeur ou son transitaire la suite lemballage de la marchandise


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et de son marquage. De ce fait, elle devrait tre pour tous les intervenants le miroir de lexpdition.
Elle doit en effet, numrer pour chaque colis :
Ses marques
Ses numros
Son poids brut et poids net
Ses dimensions
Son cubage
Le dtail de son contenu
A nos yeux, la liste de colisage doit tre rdige de tell manire quelle permette didentifier
par simple lecture du document qui lui est adresse : Lemplacement exact des colis, la quantit de
chaque colis, leur dimensions.
15. Certificat de poids
Ce document est dit aussi note de poids ou liste de poids, il sagit dun document qui renseigne sur
le poids de la marchandise expdie. Ce document rarement tabli par le vendeur ou par une socit
priv.
16. Police dassurance
Cest un document qui permet aux importateurs de garantir de maximum de protection contre les
avaries, il doit contenir certaines mentions telles que le nom de lassureur et lassur, la nature de la
marchandise assure et le montant assur.
17. Certificat sanitaire et phytosanitaire
18. Certificats danalyse
PARTIE VII - LES PERSONNES HABILITEE A DECLARER
3 Le propritaire de marchandises
4 Le transitaire et commissionnaire en douane
1/ Dfinition :
Le transitaire est un auxiliaire de transport qui exerce des multiples activits juridiquement bien
distinctes mais quon pourrait en gros les classer en deux sous positions :
o Lactivit de mandataire
o Lactivit de commissionnaire de transport
En Tunisie, les rgles qui rgissent lactivit du transitaire sont dfinies par la loi numro 95-32 du 14
avril 1995, a retenu cette distinction en effet larticle premier de la dite loi dfinit le transitaire comme
tant : la personne qui accomplit pour le compte de lexpditeur ou de destinataire des actes
juridiques et des oprations matrielles lis au transport international de marchandises . Il peut
galement organiser ou faire excuter tout ou en partie du transport international de marchandises. Il
peut galement organiser ou faire excuter tout ou en partie du transport international de marchandises


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y compris les oprations connexes, notamment celles relatives lemballage, le groupage, le pointage
lallotissement, la surveillance et la livraison...il procde en son nom au transport des marchandises qui
lui sont confies par le chargeur en choisissant lui-mme les diffrents transporteurs dont il a besoin.il
accomplit les formalits de procdures administratives ncessaires par le transport et ses oprations
connexes, et ces y compris les formalits douanires sil y est habilit autrement les fait effectuer.
Comme on peut le constater la dfinition du transitaire propose par la nouvelle loi couvre toutes les
activits pouvant tre effectues par le transitaire :
Par expditeur, on entend la personne habilite expdier la marchandise (exportateur,
propritaire, transitaire...)
Par destinataire, on entend la personne habilite expdier livraison de la marchandise.
Par donner dordre, on entend la partie qui contracte la prestation avec le transitaire ou le
commissionnaire en douane.
Par le contrat de transport, on entend tout contrat qui dfinit les modalits dexcution par un
transitaire les activits et des prsentations affrentes au dplacement physique denvoi et/ou la
gestion des flux de marchandises, emballes ou non, de toutes autres nature, de toutes provenances,
pour toutes destinations, moyennant un prix librement convenu assurant une juste rmunration des
services rendus, tant en rgime intrieur quen rgime international.
2/ Le transitaire entant que mandataire salari :
En effet le transitaire est tenu daccomplir le mandat quil a accept et doit agir au mieux des
intrts de son mandant .il assume vis vis de son mandant un devoir gnral de conseil pour tout ce
qui touche lexcution des oprations dont il est charg .
Lorsquil sagit en conformit avec les instructions reu, il a la qualit dun mandataire
salari. La mandataire salari est un mandataire qui peroit une rmunration en contre partie des
oprations quil effectue en excution du mandat. En sa qualit de mandataire salari, le transitaire
est tenu daccomplir les dispositions du code des obligations et des contrats aucune responsabilit, sauf
sa faute personnelle ou celles de ses proposs. .
Cette dfinition de mandataire est claire, ce dernier excute avec diligence les ordres de son
mandant (expditeur ou rceptionnaire). A titre dexemple, en cas davaries, si le transitaire ne prend
pas les dispositions ncessaires pour que les droits de son client soient prservs il aurait failli ses
obligations.
Il reoit les instructions claires et prcises du mandant sur les diffrentes taches accomplir il
nest pas donc responsable de la dfaillance des sous-traitants, mais il prend toutes les mesures utiles
pour prserver les recours de son mandant en cas de constat davaries par exemple. Il rpond dune
obligation de moyen. Il nest seulement responsable que de ses fautes personnelles ou des fautes de ses
proposs.


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Lorsque le transitaire organise ou fait excuter pour le compte de son mandant le transport de
marchandises, conformment aux instructions de ses mandants .
Lorsque le transitaire est charg de conclure le contrat de transport en vue de lexpdition ou
de la rexpdition des marchandises il doit retranscrire fidlement les instructions de son client sur les
documents de transport et de veiller leur correcte rdaction.
Lorsque le transitaire organise ou fait excuter pour le comte du destinataire, le transitaire
peut payer les frais de transport ou toutes autres dpenses y affrentes quand ils sont dus. Il doit payer
ces frais sans retard lorsque ceux-ci lui ont t avancs ou en cas daccord avec son mandant et ce
conformment la rglementation de change pour les oprations avec ltranger. Il doit prendre contre
le transporteur ou son reprsentant les rserves quexigent letat et la marchandises dans les conditions
et les dlais prvus par la loi applicable .
A dfaut il est rput avoir reu les marchandises dans ltat avec le transporteur dcrit au titre
de transport. Toute fois il peut tablir la preuve contraire dans ses rapports avec le transporteur.
En effet, le terme mandataire regroupe dans la pratique, le transitaire portuaire ou
aroportuaire, lagent du fret arien et le commissionnaire en douane.
3/ Le transitaire en tant que commissionnaire de transport :
En labsence dinstructions particulires du mandant, le transitaire emploie toutes voies et tous
moyens quil juge opportun pour le transport et lacheminement des marchandises qui lui sont
confies. Dans ce cas il a la qualit de commissionnaires de transport.
Le transitaire est considre comme tant un commissionnement de transport en cas ou
lexportateur et/ou importateur na pas mentionn lensemble des instructions qui doivent etre
excutes par le transitaire en lui laissant une marge de libert dintervention dans le processus
dacheminement de marchandises en choisissant librement les modalits de transport et le choix du
transporteur.
Il agit donc en son nom propre et sous son entire responsabilit pour organiser les oprations
de transport de la marchandise de bout en bout et les oprations connexes en choisissant les
transporteurs et autres intervenants.Il est tenu dune obligation de rsultat.
En effet,lart 17 de la loi numro 95-32 du 14 avril 1995 stipule que si le transitaire est
charg de lorganisation du transport de la marchandises en choisissant librement les transporteurs et
autres intervenants dont le concours est ncessaire et avec lesquels il a pass des contrats.il est soumis
aux rgles rgissant le commissionnaires du transport .
A ce titre,il est tenue dune obligation de rsultat et rpond de la mauvaise excution du
transport et des oprations connexes quelle due son fait parsonnel ou au fait de ses sous-traitants.
Dans ce cas, le transitaire est rgi pour les actions dcoulant de son activit par les rgles de
dmilitation et dexonration de responsabilit prvues par la lgislation de responsabilit prvues par


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la lgislation en vigueur, selon lopration accomplit au moment de la survenance du fait susceptible
de donner droit rparation.
En outre, le transitaire peut tre charg dassurer la marchandise quil transporte par un contrat
dassurance ainsi que lassurance de sa propre responsabilit personnelle, civile et professionnelle
dcoulant de lexercice de son activit.
Toute fois il est signaler que le transport maritime, arien et terrestre des marchandises est
soumis lobligation dassurance en Tunisie en application de larticle 29 de la loi 80-88 du 31
dcembre 1981.Lors de la rception de la marchandises pour le comte du destinataire, le transitaire
peut payer sans retard lorsque ceux-ci lui ont t avancs ou cas daccord avec sont mandant et ce
conformment la rglementation de charge en vigueur.
Il peut tre aussi charg de la rception de la marchandise : au vu des documents en sa possession (avis
darrive, connaissement maritime, LTA, facture commerciale...).il est tenu deffectuer toutes les
oprations de contrle ncessaires pour sassurer de ltat de la marchandise.
Le contrle porte notamment sur laspect extrieur des colis(emballage),sur la conformits des
marques et/ou ltiquetage par rapport aux indications portes sur les documents commerciaux en sa
possession,sur ltablissement par expdition dune lettre de voiture ou un rcepiss pour les activits
de groupage, et enfin sur la disposition de la cargaison dans le navire de faon assurer la scurit de
lun et de lautre et faciliter la manutention ultrieure de la marchandise(arrimage).

5 Le transitaire salari
6 Le transitaire mandataire
7 Commissionnaire en douane
PARTIE VIII -LES APPLICATIONS UTILISER POUR REALISER LA DECLARATION EN DOUANE
3. Systme SINDA
4. Systme TTN
5.
Fiscalit

Aperu gnral :
Le systme fiscal tunisien a fait lobjet dune profonde rforme qui sinscrit dans le cadre des rformes
structurelles des diffrents secteurs conomiques et financiers entreprises par la Tunisie.
Cette rforme a concern tous les types d'impts. Elle a permis dinstaurer un systme fiscal moderne
et ce par sa restructuration, lallgement de ses taux, llargissement de lassiette et la rationalisation
des avantages fiscaux ainsi que par loctroi de plus de garanties aux contribuables au niveau du
contrle et du contentieux fiscal.
Les diffrentes tapes de la rforme fiscales sont les suivantes :


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1/ Institution de la TVA partir du 1er juillet 1988
en remplacement des anciennes taxes sur le chiffre daffaires (taxe la production, taxe de
consommation et taxe sur les prestations de service) et son application par tapes successives
puisque dans une 1re tape la TVA a concern les importations, la production industrielle et
les services et dans un 2me tape le commerce de gros partir du 1er octobre 1989 et dans
une 3me tape le commerce de dtail partir du 1er juillet 1996.
Cette rforme des taxes sur le chiffre daffaires a permis dallger les taux et la suppression du
droit de consommation pour la plupart des produits.
2/ Institution dun impt unique sur le revenu et les bnfices
compter du 1er janvier 1990 en remplacement de lancien systme mixte compos dimpts
cdulaires et dun impt gnral avec un allgement des taux.
Cette reforme a permis de raliser un certain nombre dobjectifs sur diffrents plans et notamment :
au plan fiscal et ce par la simplification du systme et sa restructuration dans le sens de
lunification, ladoption de techniques dallgement de la fiscalit des valeurs et capitaux
mobiliers, lamlioration du rendement par la rationalisation de lassiette et lextension de la
technique de perception par voie de retenu la source.
au plan conomique, ce niveau la reforme vise lincitation leffort dexportation et
dinvestissement par, le desserrement de la pression fiscale et la suppression de la double
imposition conomique des revenus.
au plan social par lamlioration de lquit du systme par la rduction des exonrations et le
rehaussement du seuil de son imposition.
au plan politique, ce niveau la reforme vise amliorer le degr de transparence et de
sincrit des dclarations par ladhsion du contribuable la rforme.
3/ Refonte des droits denregistrement et de timbre
en vertu de la loi du 17 mai 1993 par la simplification de la lgislation de lenregistrement,
lharmonie de ses tarifs, sa cohrence avec la politique conomique et la suppression des
doubles emplois avec la taxe sur la valeur ajoute.
4/ Rationalisation des avantages fiscaux et financiers
et leur adaptation au modle de dveloppement et ce notamment par la promulgation du code
dincitations aux investissements par la loi n 93-120 du 27 dcembre 1993 et lier leur octroi la
ralisation dobjectifs horizontaux tels que lexportation, le dveloppement rgional, le
dveloppement agricole et touristique et les secteurs de soutien.
5/ Rvision de la fiscalit du secteur des assurances
dans le cadre de la loi n 96-113 du 30 dcembre 1996 portant loi de finances pour 1997.
6/ La Rforme de la fiscalit locale
travers la promulgation du code de la fiscalit locale en vertu de la loi n 97-11 du 3 fvrier 1997
qui a rassembl tous les textes rgissant la matire dans un seul code. La rforme a galement
simplifi la lgislation par la rationalisation de lassiette, la rduction des taux et lamlioration du
rendement des diffrentes taxes locales.
7/ Promulgation du code des droits et procdures fiscaux
par la loi n 2000-82 du 9 aot 2000 qui a couronn la rforme fiscale par la simplification et
lunification des procdures de contrle et de contentieux fiscales et le renforcement des garanties du
contribuable durant les tapes du contrle et du contentieux fiscal par la conscration de la procdure
crite dans les relations contribuable- Administration et l'institution du double degr de juridiction.


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Prsentation du systme fiscal tunisien :

1- Le systme fiscal tunisien comporte :
les droits de douane,
la taxe sur la valeur ajoute,
le droit de consommation,
limpt sur le revenu des personnes physiques,
limpt sur les socits,
les droits d'enregistrement et de timbre,
et diverses taxations touchant certains produits, le transport, les assurances...
2- La pression fiscale pour lanne 2006 est de 20,6%
3- La rpartition des recettes fiscales pour lanne 2006 se prsente comme suit :

I-IMPOT SUR LE REVENU DES PERSONNES PHYSIQUES (IRPP)
Personnes imposables
LIRPP est d par toute personne physique ayant sa rsidence habituelle en Tunisie. Les non-rsidents
sont galement soumis limpt sur le revenu raison de revenus de source tunisienne.
Catgories de Revenus I mposables
Les catgories de revenus imposables sont :
les bnfices industriels et commerciaux;
les bnfices des professions non commerciales;
les bnfices des exploitations agricoles et de pche;
les traitements, salaires, pensions et rentes viagres;
les revenus de valeurs mobilires et les revenus de capitaux mobiliers;
les revenus fonciers ;
les revenus de source trangre s'ils nont pas subi limpt dans le pays de la source.
Dtermination du revenu net pour les entreprises
Le bnfice net est dtermin partir dune comptabilit conforme la lgislation comptable des
entreprises et aprs dduction de toutes les dpenses et charges professionnelles et notamment :
les amortissements selon le mode linaire, dgressif et acclr;
les provisions pour crances douteuses, les provisions pour dprciation des stocks et les
provisions pour dprciation des actions cotes en bourse, et ce, dans la limite de 30% du
bnfice imposable;


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les dons et subventions dans la limite de 2%o du chiffre d'affaires.
Dtermination du revenu net pour certaines catgories de revenus, autres que les entreprises
Le revenu net est dtermin aprs une dduction forfaitaire de :
10% pour les traitements et salaires;
25% pour les pensions et rentes viagres, ce taux est port 80% pour les pensions et rentes
viagres provenant de ltranger sous certaines conditions ;
30% pour les revenus fonciers et les bnfices des professions non commerciales dtermines
sur une base forfaitaire.
Exonrations
les rmunrations des agents diplomatiques et consulaires trangers sous rserve de rciprocit ;
les paiements en rparation dun prjudice corporel ;
les dividendes ;
les intrts des dpts et des titres en devises ou en dinars convertibles ;
les intrts des comptes de lpargne logement ;
les intrts provenant des comptes spciaux dpargne ouverts auprs de la Caisse dEpargne
Nationale de Tunisie (CENT) ou des banques ainsi que les revenus des obligations dans
certaines limites.
Dductions communes toutes les catgories de revenus
Sont dductibles dans certaines limites :
les primes affrentes aux contrats dassurance vie ;
les abattements pour situation et charges de famille (contribuable mari, enfants charge,
parents charge) ;
la dduction supplmentaire de 500D pour les salaris pays au SMIG ou au SMAG ;
les revenus rinvestis dans la souscription au capital des entreprises dans les conditions fixes
par la lgislation rgissant les avantages fiscaux.
Tarif de lIRPP
Tranches de revenu imposable (en Dinars) TAUX %
0 - 1.500 0
1.500 - 5.000 . 15
5.000 - 10.000 . 20
10.000 - 20.000 25
20.000 - 50.000 30
Plus de 50.000 35
Rgime forfaitaire dimposition
Il existe un rgime de forfait dimpt qui sapplique sous certaines conditions aux petites entreprises
dont le chiffre daffaires annuel ne dpasse pas 30.000D.
Ce chiffre daffaires est relev 100.000D pour le personnes soumises au rgime forfaitaire qui optent


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pour le paiement dun montant annuel de 1500D.
II. IMPOT SUR LES SOCIETES
Personnes I mposables
Sous rserve de certaines exonrations, lIS est d notamment par :
les socits de capitaux et assimiles tablies en Tunisie,
les coopratives, les tablissements publics caractre non administratif ayant un but lucratif,
les entreprises trangres non tablies en Tunisie raison de certains revenus de source
tunisienne.
Dtermination du bnfice imposable
Le bnfice imposable est dtermin partir dune comptabilit conforme la lgislation comptable
des entreprises et aprs dduction de toutes les dpenses et charges professionnelles comme pour les
entreprises individuelles sous rserve de ce qui suit :
les provisions pour crances douteuses sont dductibles dans la limite de 100% du bnfice
imposable jusquau 31 dcembre 2009 ou dune manire indfinie dans le temps selon le cas,
pour les banques, les tablissements de leasing et les socits de factoring;
les provisions pour dprciation des actions et des parts sociales sont dductibles totalement du
bnfice imposable ou dans la limite de 50% jusquau 31 dcembre 2009 selon le cas pour les
SICAR;
les bnfices rinvestis au seins de lentreprise sont dductibles dans les limites et conditions
fixes par la lgislation rgissant les avantages fiscaux ;
les pertes peuvent tre reportes sur les bnfices des quatre exercices suivants ;
les amortissements diffrs sont reportables sans limitation de dure.
Tarif de lIS
Taux gnral : 30%
Taux rduit : 10% applicable aux entreprises artisanales, agricoles et de pche
Taux particulier certaines entreprises : 35% (secteurs financier, tlcommunication, assurance,
secteur ptrolier lchelle de la production, du raffinage, du transport et la distribution lchelle du
gros ).
Modalits de paiement de lIRPP et de lIS
LIRPP et lIS sont pays par voie :
de retenue la source (honoraires, commissions, loyers, capitaux mobiliers, redevances,
marchs, montants gaux ou suprieurs 1000D pays par lEtat, les Collectivits Locales et
les Entreprises et Etablissements publics ou 5000D pays par les personnes morales et les
personnes physiques soumises au rgime re,
de 3 acomptes provisionnels gal chacun 30% de limpt de lanne qui prcde celle de
limposition ; et payables durant le 6me, le 9me et le 12me mois,
d'une avance de 10% l'importation pour une liste de produits de consommation;
et par voie de rgularisation annuelle, la retenue la source est libratoire pour les personnes
non tablies ni domicilies en Tunisie.
La retenue la source et lavance sont dductibles des acomptes provisionnels et de limpot final.


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La retenue la source est libratoire pour les personnes non tablies ni domicilies en Tunisie.

III. LA TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE
Biens et Services soumis
les importations de marchandises,
la production industrielle et artisanale,
les services,
le commerce de gros, autre que celui des produits alimentaires, des mdicaments et produits
pharmaceutiques,
le commerce de dtail lorsque le chiffre daffaires annuel global est gal ou suprieur
100.000D lexclusion des produits alimentaires, des mdicaments et produits
pharmaceutiques et des produits soumis au rgime de lhomologation administrative des prix,
les professions librales.
Exonrations
Certains produits (livres, journaux, priodiques, lait, pain, couscous, huiles vgtales ) et services
(transport arien international, transport maritime, intrts bancaires dbiteurs ..).
Base imposable

A limportation :
valeur en douane tous frais, droits et taxes inclus lexclusion de la TVA, pour les assujettis,
valeur dtermine ci-dessus majore de 25% pour les non assujettis et les importateurs des
produits fixs par le dcret n2003-477 du 3 mars 2003.
En rgime intrieur : en gnral cest le prix des marchandises, des travaux ou des services,
tous frais, droits et taxes inclus lexclusion de la TVA elle mme.
Taux de la TVA
6% pour les engrais, lartisanat, les activits mdicales, les conserves alimentaires, les aliments
composs pour btail
12% pour les ordinateurs, les services informatiques, lhtellerie, la restauration, les biens
dquipement non fabriqus localement, les voitures 4 CV
18% : taux gnral applicable aux produits et services non soumis un autre taux.
Restitution de la TVA
Gnralement la TVA paye sur les intrants est dductible de la TVA collecte sur le chiffre daffaires
du mois.
Le crdit ventuel est restituable entirement selon les conditions suivantes :
mensuellement pour :
Les oprations dexportation, dinvestissement de mise niveau, retenue la source,
vente en suspension
Les investissements de cration pour le crdit de TVA qui apparat sur les dclarations
dposes au titre de 3 mois conscutifs
Les investissements de mise niveau pour le crdit de TVA qui apparat sur les
dclarations dposes au titre de 6 mois conscutifs .


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trimestriellement pour le crdit de TVA provenant des autres oprations et qui apparat sur les
dclarations dposes au titre de 6 mois conscutifs avec paiement dune avance de 15% du
montant total du crdit sans vrification pralable. Le taux de lavance est relev 35% pour
les entreprises dont les comptes sont lgalement soumis laudit dun commissaire aux
comptes.

IV. DROIT DE CONSOMMATION
Biens soumis
Le droit de consommation sapplique notamment aux produits suivants :
vins, bires, alcool et boissons alcoolises,
tabac,
carburants,
vhicules de tourisme.
Taux
Le droit de consommation est applicable selon deux types de taux :
taux advalorem variant de 10% 683%;
tarifs fixes (carburants, alcool et vins).

V. DROITS DENREGISTREMENT
Actes Soumis
ventes dimmeubles ;
ventes de fonds de commerce ;
donations et successions ;
actes de socits ;
jugements et arrts.
Tarifs
5% de la valeur pour les ventes dimmeubles,
2,5% de la valeur pour les ventes de fonds de commerce,
2,5% pour les successions en ligne directe et entre poux,
5% entre frres et surs,
25% et 35% pour les autres degrs de parent,
Droit fixe de 15D/acte pour les donations en ligne directe et entre poux,
Droit fixe de 100D/acte pour la transmission des actifs et des titres des entreprises selon
certaines conditions dont notamment. La poursuite de lactivit pendant trois ans.
100D/acte de socits ( constitution , augmentation et diminution du capital),
5% du montant de la condamnation pour les jugements et arrts.

VI. AUTRES IMPOTS ET TAXES


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1- Taxes sur les salaires la charge des entreprises

a- La taxe de formation professionnelle au taux de 1% de la masse salariale brute pour les
industries manufacturires et au taux de 2% dans les autres cas.
b- La contribution au fonds de promotion des logements pour les salaris au taux de 1% de la
masse salariale brute la charge de tout employeurs publics ou privs.
2- Taxe sur les contrats dassurance
au taux de 5% du montant des primes mises pour les contrats dassurance pour le transport maritime
et arien et au taux de 10% pour les autres contrats.
VII. TAXES AU PROFIT DES COLLECTIVITES LOCALES
a- La taxe sur les tablissements caractre industriel, commercial ou professionnel (TCL) au taux de
0,2% du chiffre daffaires brut local avec un plafond de 100.000D et un minimum gal la taxe sur les
immeubles btis
b- La taxe htelire au taux de 2% du chiffre daffaires.
c- La taxe sur les immeubles btis calcul sur la base de 2 % de du prix de rfrence du mtre carr
construit pour chaque catgorie dimmeuble x la superficie couverte des taux variant de 8% 14%.
d- La taxe sur les terrains non btis calcul sur la valeur vnale relle du terrain au taux de 0.3%.
A dfaut de valeur vnale , la taxe est due par mtre carr selon un tarif progressif tenant compte de la
densit des zones urbaines dlimites par le plan damnagement urbain.
Cadre rglementaire

1.Recueil du code de la Taxe sur la Valeur Ajoute et du droit de consommation :
Loi N88-61 du 2 Juin 1988 Portant promulgation du code de la TVA.
Loi N88-62 du 2 Juin 1988 Portant refonte de la Rglementation relative au droit de
consommation.
2.Recueil du code de l'Impt sur le Revenu des Personnes Physiques et de l'Impt sur les Socits :
Loi N89-114 du 30 Dcembre 1989 portant promulgation du code de LIRPP et de LIS.
3.Recueil du code des Droits d'Enregistrement et de Timbre :
Loi N93-53 du 17 Mai 1993 Portant promulgation du code des droits d'enregistrement et de
timbre.
4.Recueil du code d'Incitations aux Investissements :
Loi N93-120 du 27 Dcembre 1993 portant promulgation du code d'incitation aux
investissements.
5.Recueil du code de la Fiscalit Locale :
Loi N97-11 du 3 Fvrier 1997 portant promulgation du code de la fiscalit locale.
6.Recueil du code des Droits et Procdures Fiscaux :
Loi N2000-82 du 09 Aot 2000 portant promulgation du code des droits et procdures
fiscaux.
7.Recueil des textes non incorpors aux codes fiscaux
8.Recueil des conventions fiscales de non doubles impositions


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Comprendre les procdures douanires
La douane joue un rle essentiel dans les oprations de commerce international. En effet, elle a pour
but de contrler la rgularit des changes extrieurs. Pour bnficier des facilits offertes et
dvelopper leur prsence sur la scne internationale, les entreprises ont intrt bien matriser la
rglementation douanire, connatre les services douaniers et la procdure de ddouanement.
Les modalits de ddouanement | La mise en douane | La dclaration en douane | La dtermination des droits de douane |Les
procdures de ddouanement
Les modalits de ddouanement
Les modalits de ddouanement consistent prsenter les marchandises un bureau de douane et
leur affecter un rgime douanier.
Les marchandises parvenues la douane font l'objet d'un tirage automatique par SINDA (Systme
d'Information Douaniers Automatiss) en fonction de certains critres, notamment de la nature du
produit et de l'importateur. Le tri dbouche sur un systme de couloirs : le "couloir vert " pour les
marchandises ne prsentant aucun risque (vrification sommaire des documents), le "couloir orange"
pour les risques moyens (contrle normal), le "couloir rouge " pour les risques extrmes (visite
intgrale).
L'inspection peut consister radiographier l'ensemble de conteneur, mais galement la radiographie
ou l'ouverture de chaque colis. Les marchandises inspectes reoivent une autorisation provisoire
d'enlvement qui permet leur stockage en vue de contrles supplmentaires ou une autorisation de
mise la consommation. Cette dernire peut prendre jusqu' 11 jours.
Au total, selon l'OMC et en juin 2005, les dlais de ddouanement, pour les produits libres soumis aux
formalits du commerce extrieur, depuis l'arrive au port/aroport jusqu' la mise la consommation,
variaient de 7 20 jours. Les redevances de prestations douanires s'lvent 3% environ. Le principe
est le paiement des droits et taxes au comptant.

La mise en douane
Rgime off shore (applicable aux entreprises totalement exportatrices)
A l'importation, les procdures douanires se prsentent comme suit :
- Soit enlvement rapide par procdure simplifie
- Soit acheminement jusqu' l'usine sous scell douanier ou sous-escorte.
- Soit visite l'usine par le douanier demeure
- Soit rgularisation ultrieure avant exportation

A l'exportation, l'opration est concrtise sur simple prsentation d'une dclaration DAE (Demande
d'Autorisation d'Exportation) et d'une facture tablie en cinq exemplaires.
Un bureau spcialis Tunis/la coupole a t cre pour assister les entreprises totalement
exportatrices. Ce bureau dispose d'antennes spcialises prsentes dans les bureaux rgionaux des
Douanes.
Rgime on shore
A l'importation, l'opration est ralise :
- Soit par l'introduction d'une DAE (Dclaration d'Autorisation d'Enlvement) suivie d'une visite en
usine pour les produits prissables, les produits dangereux, les produits encombrants ou pour des
circonstances particulires.
- Soit par admission temporaire et ce dans le cadre des procdures de dclaration ordinaire
- Soit dans le cadre du rgime entrept franc avec douanier demeure l'instar du rgime off shore si


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le flux des exportations de l'entreprise concerne est jug suffisant.
A l'exportation, la dclaration est effectue auprs d'un bureau de douanes et ce, en fonction de la
destination du produit, tant prcis que la sortie est assure 24/24 heures.
La procdure douanire du rgime d'admission temporaire se prsente comme suit :
- Visite d'inspection simplifie et ce, sauf prcaution pour quelques produits
- Dclaration DAE (Demande d'Autorisation d'Exportation) auprs du bureau des douanes de
rattachement
- Visite l'usine
- Sortie 24/24H

La dclaration en douane
Une marchandise ne peut pas entrer ou sortir de la Tunisie sans tre ddouane. Une entreprise qui
ddouane sa marchandise, doit tablir une dclaration en douane l'aide du DAU (Document
Administratif Unique) qui est le formulaire obligatoire. Il comporte des renseignements sur
l'importateur et l'exportateur, sur la nature des marchandises, l'origine, la quantit, la devise, et
l'incoterm mais galement des renseignements sur le transport utilis et sur les lieux de chargement et
dchargements.
Les informations ncessaires la saisie de la dclaration en douane sont disponibles sur le site Internet
des Douanes.

La dtermination des droits de douane
Les droits de douane du tarif tunisien sont dtermins selon la valeur en douane. Les lments ncessaires la
taxation sont la valeur, l'espce tarifaire et l'origine.
La valeur en douane
L'article 26 du Code des Douanes par la loi n92-2001 du 07/08/2001, consacre un nouveau principe
pour l'valuation des marchandises, bas sur la valeur transactionnelle comme principe de base pour
dterminer la valeur en douane de ces marchandises, dfinie comme tant effectivement pay ou
payer pour les marchandises, lorsqu'elles sont vendues pour l'exportation destination du pays
d'importation. Toutefois, et en l'absence d'une telle valeur, il sera procd l'application d'autres
mthodes dites mthodes de substitution que vous pouvez consulter sur le site officiel des douanes
tunisiennese .
L'espce tarifaire
Les marchandises importes ou exportes
sont classes en espce tarifaire selon la nomenclature internationale du "systme harmonis de
dsignation et de codification des marchandises" (code de 12 chiffres + 1 lettre).
Celle-ci va dfinir le taux de droit de douane, le taux de TVA, les taxes annexes, l'application des
contingentements, les normes et les contrles sanitaires.
La dtermination est parfois trs complexe, car il faut connatre la composition exacte du produit. En
cas de doute, l'entreprise consulte le bureau des douanes.
L'origine
C'est le pays dont cette marchandise est considre comme originaire, ne pas confondre avec la
provenance. La marchandise est dclare originaire de son pays de fabrication. Si la fabrication est
issue de plusieurs pays, on tiendra compte du pays o a eu lieu la dernire transformation. (certificat
d'origine).

Les procdures de ddouanement
Il s'agit de l'ensemble des formalits et des actes qui doivent tre accomplis pour concrtiser une


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opration l'importation ou l'exportation.
L'enregistrement par procd informatique
Depuis 2001, le Systme d'information douanier automatis (SINDA), utilis pour traiter les
importations commerciales, est intgr dans le projet "liasse unique" (dclaration, titre de commerce
extrieur, manifeste, attestation de contrle technique, sanitaire et phytosanitaire, demande de privilge
fiscal) parrain parTunisieTradeNet (TTN). L'intgralit de la dclaration est douane peut tre
effectue lectroniquement.
SINDA est conu pour assurer les fonctions suivantes :
Prise en charge physique et documentaire des marchandises, depuis leur arive au bureau des
douanes jusqu' leur enlvement ou exportation.
Ddouanement automatique des marchandises
Constitution d'une base de donnes du tarif intgre et ce jour, regroupant, au niveau de chaque
nomenclature douanire, l'ensemble des dispositions concernant la rglementation du commerce
extrieur et de change, les diffrentes rglementations particulires, les tarifs prfrentiels en vigueur.
Gestion automatique des partenaires de la douane ( commissionnaires en douane, transporteurs,
oprateurs conomiques, etc.)
Gestion automatique des comptes crdits
Gestion automatique des agrments
Gestion automatique des recettes douanires
Edition automatique des tats de suivi et de contrle
L'quipe TunisieComex vous propose de trouver gratuitement le numro de nomenclature
douanire d'un produit donn ; une fois ce numro connu, L'quipe TunisieComex peut trouver les
droits de douane appliqus ce produit l'entre dans les pays de votre choix.

















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Bibliographie
www.wikipedia.org
www.ladocumentationfrancaise.fr
www.douane.gov.tn
www.wto.org
www.wcoomd.org/fr