Sexta-feira, 30 de maio de 2014 II Srie-A Nmero 122

XII LEGISLATURA 3. SESSO LEGISLATIVA (2013-2014)

S U M R I O


Decreto n. 229/XII:
Estabelece um sistema alternativo e voluntrio de
autenticao dos cidados nos portais e stios na Internet da
Administrao Pblica denominado Chave Mvel Digital.


II SRIE-A NMERO 122


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DECRETO N. 229/XII
ESTABELECE UM SISTEMA ALTERNATIVO E VOLUNTRIO DE AUTENTICAO DOS CIDADOS
NOS PORTAIS E STIOS NA INTERNET DA ADMINISTRAO PBLICA DENOMINADO CHAVE MVEL
DIGITAL


A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:


Artigo 1.
Objeto

A presente lei cria a Chave Mvel Digital (CMD) como meio alternativo e voluntrio de autenticao dos
cidados nos portais e stios na Internet da Administrao Pblica.


Artigo 2.
Chave Mvel Digital

1 - A todo o cidado permitida a associao do seu nmero de identificao civil a um nico nmero de
telemvel e ou a um nico endereo de correio eletrnico.
2 - No caso de cidado estrangeiro, tambm pode ser feita a associao referida no nmero anterior com o
respetivo nmero de passaporte.
3 - A associao prevista nos nmeros anteriores serve apenas para a obteno da CMD como mecanismo
voluntrio e alternativo de autenticao perante servios pblicos prestados de forma digital para todo o
utilizador, nacional ou no nacional, no podendo ser os dados assim obtidos utilizados para qualquer outro
fim.
4 - A CMD um sistema multifator de autenticao segura dos utentes dos servios pblicos
disponibilizados online, composto por uma palavra-chave permanente, escolhida e altervel pelo cidado, bem
como por um cdigo numrico de utilizao nica e temporria por cada autenticao.
5 - A CMD gera automaticamente, aquando da introduo da identificao do cidado e da palavra-chave a
ela associada, um cdigo numrico, que enviado por Short Message Service (SMS) ou por correio eletrnico
para o respetivo nmero de telemvel ou endereo de correio eletrnico registados pelo cidado.
6 - Para obter a CMD, o utente pode:

a) Solicitar online a associao acima prevista e escolher a sua palavra-chave permanente, mediante
prvia confirmao de identidade por autenticao eletrnica atravs do certificado digital constante do seu
carto de cidado ou de outro meio de identificao eletrnica validamente reconhecido em Estados membros
da Unio Europeia; ou
b) Dirigir-se a uma Loja do Cidado, a uma conservatria do registo civil, a outros servios da
Administrao Pblica que celebrem um protocolo com a Agncia para a Modernizao Administrativa, IP
(AMA, IP), para este efeito, ou a outras entidades que hajam celebrado um protocolo com o Instituto dos
Registos e do Notariado, IP, para a receo dos pedidos de emisso, substituio e cancelamento do carto
de cidado, e a, aps confirmao de identidade por conferncia com o documento de identificao civil ou
passaporte de que for titular, obter a associao acima prevista e escolher a sua palavra-chave permanente.

30 DE MAIO DE 2014

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7 - Todo o cidado, nacional ou estrangeiro, que pretenda obter uma CMD e no esteja presente em
territrio nacional pode apresentar-se junto dos servios consulares portugueses para os efeitos previstos na
alnea b) do nmero anterior, nos termos de protocolo a celebrar com a AMA, IP.
8 - A AMA, IP, a entidade responsvel pela gesto e segurana da infraestrutura tecnolgica que suporta
a CMD, nomeadamente o sistema de gerao e envio dos cdigos numricos de utilizao nica e temporria.
9 - Aplicam-se CMD todas as garantias em matria de proteo de dados pessoais previstas quer na Lei
n. 67/98, de 26 de outubro, quer na Lei n. 7/2007, de 5 de fevereiro, no sendo permitido o rastreamento e o
registo permanente das interaes entre os cidados e a administrao pblica processadas atravs da CMD.
10 - Os sistemas de autenticao existentes em stios na Internet da Administrao Pblica que utilizam
apenas nome de utilizador e palavra-chave podem ser associados CMD mediante portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas do respetivo servio e da modernizao administrativa.
11 - A CMD pode ser utilizada como meio de autenticao segura noutros stios na Internet, mediante
acordo celebrado com a AMA, IP, com homologao do membro do Governo responsvel pela rea da
modernizao administrativa.
12 - Por portaria do membro do Governo responsvel pela rea da modernizao administrativa procede-
se regulamentao necessria para o desenvolvimento da CMD.
13 - A portaria referida no nmero anterior define, ainda, o modelo de sustentabilidade da CMD,
designadamente em relao aos custos com o envio dos SMS.


Artigo 3.
Utilizao da Chave Mvel Digital

1 - O cidado detentor de uma CMD pode autenticar-se perante stios na Internet da Administrao Pblica
mediante introduo da sua identificao, da sua palavra-chave permanente e do cdigo numrico de
utilizao nica e temporria automaticamente gerado, que receba do sistema por SMS no seu telemvel ou
por correio eletrnico no seu endereo de correio eletrnico.
2 - No caso de ter associado um nmero de telemvel e um endereo de correio eletrnico, o cidado pode
escolher em cada autenticao por qual dos meios pretende receber o cdigo numrico nico e temporrio.
3 - O cidado responsvel pela utilizao segura da sua palavra-chave, bem como do telemvel e
endereo de correio eletrnico associados.
4 - Na portaria referida no n. 12 do artigo anterior so previstos meios simples, expeditos e seguros, que
permitam ao cidado revogar ou alterar a associao do nmero de telemvel e endereo de correio eletrnico
ao seu nmero de identificao civil, devendo as regras de segurana da utilizao da CMD ser
adequadamente divulgadas junto dos utilizadores.
5 - Pode ser associado um certificado digital CMD, em moldes a definir por diploma prprio.


Artigo 4.
Presuno de autoria

1 - Os atos praticados por um cidado ou agente econmico nos stios na Internet da Administrao Pblica
presumem-se ser da sua autoria, dispensando-se a sua assinatura, sempre que sejam utilizados meios de
autenticao segura para o efeito.
2 - Para efeitos do nmero anterior, consideram-se meios de autenticao segura:

a) O uso de nome de utilizador e palavra-chave;
b) O uso de certificado digital, designadamente o constante do carto de cidado;
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c) A utilizao da CMD.

3 - A presuno referida no n. 1 ilidvel nos termos gerais de direito.


Artigo 5.
Regulamentao

A portaria prevista no n. 12 do artigo 2. deve ser aprovada no prazo de 60 dias a contar da entrada em
vigor da presente lei.


Artigo 6.
Produo de efeitos

Os artigos 2. e 3. produzem efeitos com a entrada em vigor da portaria prevista no artigo anterior.


Aprovado em 14 de maio de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da Assuno A. Esteves.
A DIVISO DE REDAO E APOIO AUDIOVISUAL.