CAPiTULO 4

Analise diplomatica e analise tipol6gica

dos document os de arquivo
otexto "do documento diplomatico, na realidade, e a uniao
de tn~s partes distintas: 0protocolo inicial, 0texto propriamente dito e
o prolocolo final. Evidentemente, nem todos os documentos diploma-
ticos contem todas as partes constituintes do "documenro ideal" (di-
plomaticamente falando). As vezes, alguns estao ocultos e impHdtosno
conjumo geral, Dutras vezes, determmadas paries nao cabem em certls
especies documentais. A maioria dos especialistas estabelece as rnesmas
partes para a partiy3.o diplom3tica.~
o prolocolo inicial e constituiclo por: inVDC393.0(jnvocatio, em
latim) - que ocorre nos atos dispositivos mais antigos. sendo a expre!i-
sao "Em nome de Deus" urn exemplo de invocar;ao -; titula.;ao
[intitulatio), formada pdo nome e pelos tHulos da autoridade soberana
ou da autoridade delegada da qual ernana 0documento; direlJ 30
(inscriptio), a parte que norneia a quem 0ate se dirige, seja urn destina-
tino individual ou coletivo. 0protocolo inicial term ina com a sauda-
lJ -ao(salutatiol, elemento tam bern mais constante nos documentos all-
teriores 11ldade Modema,
H N"nez CllnTr"ra~, 1911'1 b. E.~u~,,['" ~bortln til" '}l"n ira hnSlnnte d",,, ns p~f1"S[\" <ii.""I-
so dipJ om;\tiCCl_
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P re am b ulo"
"que quando meu senhor e avo, que santa gl6ria haja, deu fDrais
as capitanias das terras do Brasil, entre as liberdades que concedeu aos
capitaes, moradores e povoadores das ditas terras trazer por 5i au por
outrem a meus Reinos e senhorios quaisquer sortes de mercadorias que
nas ditas terras au partes houvessem, tirando escraVDSe outras cousas
que nos ditos farais sao defesas, 0pudessem fazer e fossem recolhidos e
agasalhados em quaisquer partos, cidades, vilas au lugares dos ditos meus
Reinos e senhorios em que viessem apoItar (e querendo-as vender nos
ditns lugares, nan pagassem deles direitos alguns, somente a sisa do que
vendessem, posta que por [orais, regimentos au costumes dos tais luga-
res fossem obrigados a pagar outms direitos ou tributos, segundo mais
largamente e conteudo nos ditos forais, dados aos capitaes e moradores
..... ,_.",
nas ditas terras)."
E x posi[ao"
"E depois houve duvida se as pessoas que tern engenhos de a~u-
cares nas ditas terras, au as mandassem ao diante hi fazer, sendo mo-
radores em meus Reinos e senhorios, seriam havidos por moradores
para gozarern do priviIegio e liberdade de nao pagarem nestes Reinos
mais direitos dos ai;ucares que Ihes viessem dos ditos engenhos que
ora hi tern; ou ao diante tivessem (do"que pagam, __ ,o_~_moradores e
povoadores das ditas capitanias) e foi deterrninado por senteni;a que
nao gozavam do dito privilegio e liberdade de que pe10s ditos gozam
os ditos moradores.
~~No preambulo, justific:-se a neccssidade do aparecimento do ato normativo presente, a
fim de mostrar a $itua~ao em que se acba a que$t~o. Neste caso, fica dedarado que, pdos
forais outorgados aos que se instalavam no Bnsil l1aocasiiio, estavam elcs autorizados a
vender mercadorias daqui cxtraldas semse submeterem apagamento de tributos,
~tlNa exposi~ao, a partir da argumenta~ao do prcilmbulo, dedarJ .-se a precipita~jo dos fa-
tos, istot, 0que bouvededescompa\.Soemrela~aoao preambulo eque motivou asurgimento
do presente alvar~. No caso, houve do.vidasquanta a situa~iio juddica dos prodlltores de
ap'car que nao mOnJ .vamno Brasil, nao sc eoclarecendo se leriam ou mio direito a isen~iio.
yo
E ora havendo eu respeito que se as pessoas que ora tern nas ditas
terras engenhos d'a~ucar moentes e correntes, au ao diante os fizerem
de novo ou refizerem os que ja foram feitos e estao caidos e danificados,
gozassem do dito priviIegio e liberdade acerca de nao pagarem direitos
nestes Reinos e senhorios de que gozam os moradores mais asinha e
com mais vontade povoariam os que estao feitos e referiam os que estao
danificados e ainda fariam outros de novo,"
D ispositiv o' l
"e por Ihes fazer merd hei por bern, ordeno e mando que todas as
pessoas que nas ditas terras e capitanias do Brasil ora tern ao diante tive-
rem engenhos d'ai;ucar moentes e correntes paguem nas ditas terras, de
suas novidades, 0dizimo, que e da Ordem de nosso senhor J esus Cristo,
como ora pagam e dos ai;ucares que pOl;-1ii,,oupor- outrem tmuxerem ou
mandarem trazer a quaisquer portos ou vilas e 1ugares de meus Reinos e
senhorios, portempo de dez anos, nao paguem direitos alguns de dizima,
nem sisa, posto que neles os descarreguem e vendam, e isto mostrando,
cada urn que 0tal a~ucar trouxer ou mandar trazer, certidao de meus
oficiais do Brasil, de como 0tal ai;ucar e de seu engenho e que 1apagou
o dizimo como e e passados os ditos dez anos,
hei por bern e me praz por lhes fazer mais merct\ que do dito
tempo em diante nao paguem dos ditos ai;ucares que dos seus engenhos
trouxerem, ou mandarem trazer a estes meus Reinos e senhorios, mais
de urn s6 direito, que e dez,J :'9r cel1~Q~,p.Q,$.~9;.qJ le l1eles os v~ndam e isto
rp.ostrando certidao dos oficiais do Brasil, pe1a maneira sobredita, posto
que nao sejam moradores nas ditas terras do Brasil onde tiverem os di-
tos engenhos, dos quais lhes vierem os ditos ai;ucareSj porque para me-
lhor se povoarem as ditas terras
o hei assim por bern e quero que se cwnpra e guarde pelos ditos tem-
pos assim da maneira que dito e e que sejam escusos e libertados de paga-
510dispositivo e a parte ()ndese manifesla a vontade do emi.sor _ neste caso, a rei _ e
onde fica daro para que oato foi feito. No caso presente determina que os fabricantes de
a~llcar paguem,o,di'limo 11acolonia e que nao paguclll IIOSpcnos melropolitJ J los ollde
arribarem. Note-se os ~sdobralllel1tos do dispositivo, para os quais, propositadamenle, de
maneira artificial, foramabertos paragrafos, afilll de que fossemlllais belli colTIpreendidos,

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remdireitos alguns dos ditos at;ucaresque-dosSellSengenhos trouxerern au
mandarem trazer a estesmeus Reinosesenhorios, pasto que ne1esas ven-
dam pelo dito tempo dedezanos ede'pagaremsomente urn direito, depois
depassados as ditos dezanos, semembargo depela dita sentem;aser deter-
minado quenao sejamhavidospor moradores, eque naa gozemdaliberda-
dedeque pelos foraisdasditasterras gozamas moradores epovoadores das
ditas terras e semembargo dequaisquer foms, regimentos. provisOes.mi-
nhas e dos Reinos mens antecessores, e costwnes que haja, pm que se possa
dizer que sao obrigados apagar as direitosdos ar,:licaresque setrouxerem a
estesmeus Reinos esenhorios, que eotram pela foz.
E assim hei pOT bern, que daqui ern diante 11aOpague direito a1-
gum nas alfandegas de meus Reinos e senhorios. nem em Dutra casa
alguma (nem sisa) de papagaios, bugios, e de quaisquer outras aves e
bichos que das ditas terras do Brasil vierern ter aos portos, cid~des, vilas
elugares de meus Reinos, posto que os que trouxerem as ditas cousas ou
as mandarern trazer nao sejam moradores nem povoadores das ditas
terras, e por forais eregimentos sejamobrigados apagar das ditas cousas
direitos alguns e sisas porque assim
o hei por bern e mando aosprovedores das alfaudegas, equaisquer
outros oficiais epessoas dequaisquer outras casasda arrecada(j:aodemeus
direitos, a que a conhecimento deste pertencer, q"ue0cumpram e guar-
dem inteiramente, eque quando os ditos a(j:ucaresecousas sobreditas vie-
rem ter as ditas alfAndegase casas, os despachem pela dita maneira, sem
lhes aissoporem duvida nemembargo algum, sem.embargode.guaisquer
forais e regimentos eoutras provisoes que haja em cantnirio"
C orrob oraf w '
"porque tuda hei por derrogado, cassado e anulado, e quando
for contra 0conteudo neste alvan'l,pelos tempos nele declarados, as-
~2A corroboIJ "ao, isto e, as formns de se3sSt:gurar0cumprimento do dispositivo, com~'f'l
pelapropria derroga~ao do que foi dispostaaiHcriormcnte, seem contrariu. AI6n dis.w,h,j
refe~nci3ausregistrosde a5Sentam1'11to apartir dus quais0conteildo seraconheddo, qU<l.lltas
vezes forem nec<"ssariu.
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sim da maneira que nele se contero e este alvani se registara nos livros
das Casas da India eMina, e no das alf&ndegas desta Cidade de Lisboa
e as traslados deste alvara, concertados e assinados pelo feitor e 06ci-
ais da dita Casa da India se registarao de verba a verbo em carla uma
das capitanias da costa do Brasil, para a todos ser not6rio, como a hei
assim par bern.
E porquanto em vinte e nove de mar(j:odo ana passarlo, de cin-
qiienta e nove, foi passado outro alvani, porque houv:epor bern que por
tempo de tr~s anos senao pagassem direitos alguns dos ditos a(j:l.lcares, e
passados os ditos tr~s anos, par tempo de sete anos nao pagassem deles
mais que 0direito, como no dito alvara mais largamente se continha 0
qual alvara foi roto ao assinar deste par rneu mandado, par ,eu haver
par bern que par este alvara somente se fa(j:aobra urn dos escriviies de
minha Fazenda para disso verba no registro"ddtal alvara que esta nos
!ivros dela e de como fica posta, passara sua certidao nas costas deste e
outra tal verba se'pora no digo registro que esta nos livros da Casa da
India. a qual verba pora urn dos escrivaes da dita Casa, e de como fica
posta, passara tambem sua certidao nas costas deste que quero e me
praz que valha e tenha for~a e vigor como se fosse Carta feita em meu
nome epassada pela chancelaria, posta que este par ela nao passe, sem
embargo da Ordena~ao do 2
0
livro tit. 20que diz que as cousas eujo"
efeito houver de durar mais de urn ano passem por Cartas e passado
par alvaras naovalham." -"-".'"".",~
P rotocolof inal
"Adriao Lucio a fezemLisboa a dezesseis dernar(j:ode quinhentos
e sessenta. Andre Soares 0fezescrever."53
13Nau ha subscri<;:aodo ~mis&Or neste segmento do alvani porqu~sua composl<;:aopecu-
liar jii llomda (0rei),n9;jl).lcio.A~sim,hi sub5cri<;ao/pr~ca~aoem ~imbiose, com 3data;
neste caso, cab~aos escnvae~e challcderes validar 0texto real, embora nao lhes caiba
l~gitim;1-lo.
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2. Regimento do pan-brasil (1605)"
P rotocolo i" icial (titulariio e d ire riio)
"EuEIRei,
fa~o saber aos que este rneu regimemo virem"
E x posiriio
"que seoda informado das muitas desordens que ha no sutao do
pau-brasH em conserv3traO dele de que se tern seguido haver ja hoje muita
falta de if-se husear muitas leguas pelo sertio dentro,eada vez sera 0
dano maior se se nao atathar e der nisso a ordem conveniente, a necessa-
ria como em cousa de tanta irnporrAnda a minha Fazenda, famando
informat;6es de pessoas de experienda das principais do Brasil e comu-
nicando-as com as do meu Consdho;"
D ispositiv o"
"mandei fauteste Regimento que hei por bern e Olanda se guarde
daqui em diante inviolavelmente.
I- Primeiramente hei por bern e mando que nenhuma pessoa possa
cortar nem mandar cortar 0dito pau-brasil por si au SI.':US I.':scra-
v as ot! feitores seus sem especiallicenora ou escrito da provedor de
minha Fazenda de cada uma das capitanias em cujo disrrito esti-
ver a mata em que se houver de cortar, e 0que a contraria Fizer
incorreni em pena de confiscaljao de toda sua fazenda.
2 - Eo dito provedor-mor para dar a talliceno;a tomara informao;ao
da qualidade da pessoa que pede, e se dela h11. alguma suspl.':itaque
o desencaminh~ar11.ou fintant ou dar11.a quem 0haja de fazl.':r.
;. f.lllcnde-se par I'egimenla (I COl1julllo de nOfmas baixada~ elll nome do lllOnJ I'Ca pafll
re~er (l fUl1dol1amenta de qualquer m31"ri~. Ve r Ribe'fu J unior, 196':1:8J
~'Tr.113-~e rlill"lInellle do di~positi~o; entretzl)!o, nde ~Uo emilutido; elementos evide<l!e-
J \l~lH~,urrcspondente$ iJ ~an~ao, come ~epod~ WI' nO$ilens 3I' 4.
F
3- 0dito provedor-mor faei fazer um Iivro por ele assinado I.': nume-
rado no qual se registarao todas as liceno;as quI.':assim der, decla-
rando-se os nomes e mais confrontao;oes necessarias das Pl.':ssoasa
que se derem, ese decla..ran1a quantidade da pau, para que Sl.': lhe~
a iicenya, e se abrigarn a entregar ao contratadar tada a dita quanti-
dade que trata oa certidao, para com e la vir confrontar 0assento do
uvea de que se fara dedarao;ao enos ditos assentos assinani a pessoa
que [evar a certidao e a pessoa que levar a Iiceno;acom 0escriv.aa.
4- E toda pessoa que tamar mais quancidade de pau do que the for
dado licl.':nor.a, aIem de 0perder para minha Fazenda Sl.': 0mais qUl.':
cortar passar de dez quintais incorrera em pena de cern cruzados I.':
se passar dl.':cinquenta quintais, sendo peao, sera aoroutado e de-
gradad<:l por d e z anos para Angala, e passando de cern quintais
morrera por ele e perdenl. toda sua fazenda.
5- 0provedor fara a repartiorao das ditas licenoras em a modo que
cada urn dos moradores da capitania que se houver de fazer a
cartl.': tenha sua parte, segundo a possibilidade de cada urn, e que
em todos se n.ao exceda a quantidade que Ihe far ordl.':nada,
6 - Para que nao se C<:lrtemais quantidade de pau da que I.':Utiver
dado par contrato nem se carreguem a cada capitania mais da que
boamente se pode tirar dela hei de par bern e manda que em carla
urn ana se morarepartio;ao da quantidade do pau que se ha de cor- .
tar I.':mcada uma das capitanias em que ha mata dele de mado que
em todo se naa exceda a quantidade do contrato.
.7- A dita repartiorao do pau que se h.ad~'"cortar I.':m'caaa:capitania se
fad. em presenora do meu governador daquele Estado do Brasil,
pela provedor-mor da minha Fa2enda e oficiais da CAmara da
Bahia, e nela se ted. respeito da estado das matas de cada uma das
dicas capitanias, para se naa carregarem mais, nem menos pau do
quI.':convem para beneficia das ditas matas, e do que se determi-
nar aos mais yotos se fad .assento pdo escrivaa da CAmara e deles se
tirarao provisoes e nome da governador e par ele assinadas que se
mandarao aos provedores das ditas capitanias para as executarem.
g - Por ter informalfiio que u~na aas cousas que maiordano tern cau-
sado oas ditas matas eln'que se perde, e destr6i rnais paus e por as
contratadores nao accitarem todo 0que se carta, sendo bom e de
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receber e querem que todo 0que Sf Ihe.'>da seja rolif,:oe maci(j:o do
que se segue ficar petos matos muitas dos ramos e ilhargas perdi-
da!>.senda e1etodo born e conveniente para a usa das tintas; ruan-
da que daqui em diante se aproveite todo 0que for de receber e
nao Sf deixe pelo!>matos nem urn pall cortado aSSlmdos ditos
ramos como das ilhargas, e que as contraUdores 0recebam todo
e havendo duvida se e de receber a determinara 0provedor de
minha Faunda; e porque outrossim sou infarmada que a causa
de se extinguirem as mata!>do dito pau, como haje estlo, e nao
tornarem as mores a beotae e pela mao modo com que se fazem
as cortes nao lhe.'>deixando ramo e varas que vaa crescendo e por
selhes p6r fogo nas raizes para fazerem rolfa.s;hei por bern e man-
do que daqui em diante se nao falfamroc;:asem terras de matas de
pau-brasil e serao para isso cortados com todas as penas e ddesas
-'." que ternestascoutadas reaiseque nos ditos cortes setenham muito
teoto 11. conservalfiiodas mores para que tornem a brotar, deixan-
do-Ihes varas, etroncas com que a passam fuzer,e os que a contta-
rio fizeremsetao castigadoscom as peoas que parecer do julgadar."
S an,ao
9- "Hei par bem e mando que todas as anas se tire dcvassa do corte
do pau do Brasil na qual se petguntata pelas que quebraram e
foram contra este meu Regimento.
-'10:::c.:"Epara que em tudo haja guarda e vigilAnciaque conv~mhei por
bern que ern cada capitania das em que houver matas do dito pau
haja guardas, duas delas que terao de seu ordenado as intenas
das condenalfoes que par sua denunciayao se fizerem, as quais
guardas serao nomeadas pelas Camaras e aprovadas pelos prove-
dores de mmha Fazenda e se thas dara juramento que bern e ver-
dadeiramente fayamsellSoficios."
C orrob ora,ao
"11-0qual Regimento mando se cumpra e guard~'como nde se con-
t~me ao governador do dito Estada eao provedor-mor de minha

., . co_
Fazenda e aos provedares das capitanias e a todas as justi~as delas
que assUn0cumpram e guardem e falfamcumprir e guardar sob
as penas nde conteudas, a qua! se registara nos livms de minha
Fazc:ndado dito E5tado e nas Camaras das capitanias aoode hou-
v e r matas do dito pall e valera, posta que nao passe par carta em
meu nome e 0deito haja de durar mais de urn ano, sem embargo
da ordem do 2~(tyro. titulo 39que 0cootrario disp6e."
3. A1varade d. Maria 1(1785)"
P rotocolo inicial (titularao e d ire ,ao)
"Eo, a Rainha,
falfosaber aos que este Alvara virem"
E x posi,ao
"Que sendo-me presente a grande numero de f<1bricas,e ma-
nufaturas, que de alguns aDos a esta parte se tem difundido em dife-
reotes capitan Lasdo Brasil, com grave prejulzo da cultura, e da la-
voura, e da exploralfao das terras mineralS daqucle vasto continente;
porque havendo nele uma grande, e conhecida falta de populalf8.0, e
evidente, que quanta mais se multiplicar a numero dos fabricantes,
mais diminuira 0dos cultivadores; e menas bra'f95 haver<1"quese
possam elllpregar no descobrimento. e rompimento de uma grande
parte daqueles extensos dom(nios, que ainda se acha inculta, e des-
conhedda: Nem as sesmarias, que formam outra consideravel parte
dos O1esmosdominias, poderao prosperar, nem florescer par falta
do beneficia da cultura, nao obstante ser esta a essellcial1ssima COI1-
dilfao, com que foram dadas aos propri('tarios delas: E ate nas mes-
"" Nou-M' dH;llllCIHt nt,lt alvad que <Ic"p",i~ao <l1lt<lCe<le 0J .'.e~mbulu, pub so "J .',i,
mO$lnlr qll.]l a ,;tu3~jo.l'rctedel1!e que .<uS<"it,] "-"p<t,-edmcl1tn <I" "to nonnat;vu ~qlle ,e
nplic,1 (l p"r<]ul' de,~e ,11';rrccilll~nltl (~...<:(J llsi,i;l1d(1~verdndeim e ,,,lid,] rit]uc~..n,,, fru-
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mas terras minerais ficani cessando de todD, como jtt len considc:ravd-
mente diminuido a utraljiio do Duro, e diarnantes, tudo procedido da
[alta de brnsos. que devendo empregar-~ nestes iiteis evantajosos traba-
Ihos, aDcontroiTioos deixam, e abandonam. ocupando-se em Dutros to-
talmente diferenles. como sao os das referidas fabricas, e manufaturas:"
P re d m b ulo
"E consistindo a verdadeira e s6lida riqueza nos frulOs. e pro-
dUlYoesda terra. as quais someote se conseguem por meio de colo-
nos, e cultivadores, enao de artistas, e fabricantes: e sendo al~mdis-
fo as prodw;:oes do Brasil as que fazem todD 0fundo. ebase. ml056das
pf'rmuta~oes mercantis, mas da navega~o. edo comercio entre as meus
leais . assalos habitantes destes reinos, e daqueles domInios, que devo
animar, e sustentar em comum beneficio de um, eoutros, removendo
na sua origem os obstacuJ os, que lhe sao prejudiciais, e nocivos:"
D ispositiv o
"Em consideras-ao de tudo 0referido: Hei por bern ordenar, que
lodas as fabricas, manufaturas, ou teares de galOes, de tecidos, ou de
bordadO$de ouro, e prata: De veludos, briJ hantes, cetins, tafetas, ou de
outra qualquer qualidade de seda: De belbutes, chitas, bombazinas,
fustOes,ou deoutra ql,la1querqualidade defazendadea1godao,ou delinho,
.b':a
nca
,ou.d~~~:_ Edepanos, baetas, droguetes, saetas,ou de outra quaJ -
quer qualidade de~ecidosdela, ou 0$ditos tecidos sejamfabrieados de urn
56 dos refendos g~neros, ou misturados, e tecidos urn com 05 outros;
exceptuando tao-somente aqueles dos ditos teares,I' manufaturas, emque
~tecem, au manufaturam fazendas grossasde algodao, que se1Vempara 0
usa evestuano dos negros, para enfardar, e empacotar fazendas>epara ou-
tros ministerios semelhantes: todas as mais sejam extintas, e abolidas em
qualquer parte onde seacharem nos mew dominios do Brasil,"
S anrilo
"debaixo da pena do perdimento, em tresdobro, do valor de eada
uma das ditas manufaturas, ou teares, e das fazendas, que neJ as, au odes
Y'
hauver, e que se acharem existentes, dow meses depois da publica.yao
deste rrpartindo-se a dita condena\30 metade a favor do denunciante,
~ 0houver, e a outra metade pelos oficiais, que fizerem a diligC!nda;e
nao havendo denunciante, tudo pertencerti aos mesmos oficiais."
C orrob orarilo
"Pelo que: mando ao Presidente, e Conselheiros do Conselho Ul-
tramarino; Presidente do meu real enirio; Vice-Rei do Stado do Brasil;
Govemantes, eCapities Genenris, I'mais Governadores, eOficiaisMilita.
res do mesmo &stado;Ministros das Rela.-yOes de Rio de J aneiro, I' Bahia;
Ouvidores, Provedores, eoutros Ministros. Oficiais deJ usti~, e fazenda,
eroais pessoas do rrferido Estado. cumpram. e guardem, efa~ inteUa-
mente cumprir, eguardar este meu alvani como nelesecontem, sem cm-
P~go de quaisQuer leis, ou disposi.;oes em contnirio, as quais hei por ..
derrogadas, para esteefeito somente ficando aliassempre em seu vigor."
P rotocolo f inal (sub scririlo, d ata e pre carilo)
"Dado no Palticiode Nossa Senhora da Ajuda, em 5 dejaneiro de
1785- Com Assinatura da Rainha, e a do Ministro."
4. Carta de Lei elevando 0Brasil a reino (I8IS)"
P rotocolo inicial (titularilo e d ire pio)
"Dom J oao por gra.-yade Deus Principe RegentI' de Portugal, I'dos
AJ garves,d'aquem I' d'alem-mar, em Africa de Guine, e da Conquista,
Navega';iio. e Comercio da Eti6pia, Arabia, Persia, e da India &c. Fa.-yo
saber aos que a preseote Carta de Lei yjrem,"
~-AIn i alV~*lObe,.". do mo"arc~;~0pr~jla do5aber411aqueobrigaoseidadb
a quiran u ordmf ~iI. ItIambtm eham4da Yr\;I de lci- fRilK-iro J U'lior. 1969:79). Pa,.
RodolfuGerdl (1956). ~ de J ei t -alo fUjO rdilo tiJ lha, de ordinario. por principIII objcto
os rq6tias pI1bIia:lI. Printipill peJ o HOml:"do monarc~ I:"lem a5Sinalur~ com guarda".
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5. Lei que dispoe sobre reslri~oes a brasileiros
naluralizados (1974)"
P rotocolo inicial
"0Presidente da Republica.
Faljo saber que 0Congresso Nacional decreta e ell sanciono a se-
guinte lei:"
D ispositiv o
"Art. lU - ~ vedada qualquer distinlY~o entre brasileiros natos e
naturalizados.
Art. 2" - A condi~ao de 'brasileiro nato', exigida em leis ou cle-
cretas, para qualquer tim, tiel) modificada_para a de 'brasileiro'.
Art. 3" - Nae seeao admitidos a registro as atos de constituilYao
de sociedade comerdal au civil que contiverem restriljao a brasileiro
naturalizado.
Art. 4" - Nos documentos publicos, a indicac;ao da nacionalida-
de brasileira alcan!jada mediante naturaJ iza-rao far-se-a sem refer~ndaa
esta circunstlncia."
5 anf iio
"Art. 5" - A violac;io do disposto no art. I" desta Lei constitui
contravenc;ao .penal, punida com as penas de prisao simples de quinze
dias a tr~s mesese multa igual a tr!s vezes 0valor do maior salario mini-
mo vigente no Pals."
)9 As leiscontempotineas t1!msua data.yaono proprio titulo. Estaea Lei n~6.l92, de 19de
dezcmbro de 1974. Mode;namente, pode-se considerar ~Iei~uma ~regra genu jusla e per-
manente que exprime avontade impcrativa do Estado aque todos 510submetidos (...) Na
sua acepljao ttcnica e rtstrita t 0.110juridico decrelado pelo Poder Ltgislativo, em forma
escrita e arliculada, e promulgado depois de subnletido a san<?o do Poder Executivo.
Costumam m autores dar-lhe uma definiljio simplificadll: eo .Ito juridico editado pelo
Lcgislativo e publicado apos san~io do Executivo" (Atienza, 1979.1:29).Note-se que alei
apreselltada como exemplo, dadas as suas proprias cancterlslicas, passa do proto colo
inidal ao dispositivo.
y
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C orrob or" f iio
"Art. 6" - Esta Lei entrara em vigor na data de sua publicac;ao.
revogadas as disposir;:oes em contrario."
P rotocolo f inal (sub sC T iraoe pre carao)
"ERNESTO GEISEL - Presidente da Republica
Armando Faldl.o"60
6. Decreto lJ ue inslilui 0Sistema de Arquivos do Estado
de Sao Paulo - Saesp (1984)'1
P rotocolo inicial (tim larao)
"FRANCO MONTORO, Governador do Estado de Sao Paulo, no
uso de suas atribuic;oes legais. com fundamento no artigo 89. da Lei n"
9.717, de 30de janeiro de 1967."
P re am b ulo
"Considerando que todos os documentos arquivlsticos gerados .
pela atuac;ao do Governo do Estado de Sao Paulo constituem parte inte-
grante de seu patrimtlnio arquivistico.
Considerando que 0patrimtlnio arquivistico e urn bem pUblico
cuja integridade eabe ao.Estado assegurar.
6Il j: : prue aassinatura do ministro da lusli.;a no momento da assinalura do .Ito, funcionan-
do cde comQprc:ucior.
&1Decreto n
Q
22.789, de 19de oulubro de 1984. Semdiferen.;as es5t:nciaisem rel~o 80s
deuetos antigm, pode-se definir modernamenle 0decreto como "lodo alo escrito, emana-
do do chefe de Estado ou de 6rgios do poder publico, com for~aobrigaloria, destinado a
asscgurar ou apromover aDnaordem po1[tic~,soci~l,jurldic~ou ~dl1linistrariva,ou a reeo-
nbca:r, prodamar eatribuir urn direito ou estabclccer uma lei. ExClllplo:de<:rclodO,presi.
dente da Republica, decreto do guvernador de eslado, decreto do prefeito 1ll1lnicipM~dccre.
to judiciario ou judicial" (Atiem.a, 1':I79a:32).
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Considerando que a destrui-;ao indi.saiminada de docwnentO$
efeluada ~m crittrios pede acar~tar preju1ws inecupeniveis ~Admi-
nistraij:ao e a Hisl6ria .
Cansiderando que as atividades de adminislra~O dos documen-
tos arquivfsticos compfkm-~ de diversas f uses que devem ser des envol-
vidas de modo harmOnica einlegrado. respeilando-se as especificidades
de cada 6rgao gendor de documentac;.ao."
B x posif ilo
"Considerando as condusoes apresentadas pela Comissao Espe-
cial de Estudos. institufda por Despacho de 10. publicado no Diario 06-
ciaJ do Estado de 11 de novembro de 1983, com a finalidade de realizar
estudos relativos a organiza~o de urn Sistema EstaduaJ de Arquivos, e
Considerando, finalmente. a ~?Si~ode motivos apresentada
relo ~crl!tario ExtTaordinano da Cultura.
Decreta:"
D ispositiv o
"Artigo I
P
- Fica instituldo, nos termos deste decreto, 0Sistema de
Arquivos do Estado de Sao Paulo - SAESP.
Artigo 2
P
- 0Sistema de Arquivos do Estado de Silo Paulo - sAEsP
tern como objetivos principais:
1- assegurar a prote'rao e preserva'rao dos documentos do Poder Pu-
blico Estadual, tendo em vista 0seu valor administrativo e hist6ri-
co e os interesses da comunidade;
Il - harmonizar as diversas fuses da administra'rao dos documentos
arquivisticos, atendendo ~ peculiaridades dos 6rgios geradores
da documenta'?i0;
III - fucilitar 0ace:sso ao patrimOnio arquivfstico publico de acordo
com as nec.essidades da comunidade.
Artigo 3
P
- Para os fins deste decreto consideram-se integrantes do pa-
trimOnio arquivistico publico todos os documentos de quaJ quer tipo e
natureza, gerados e acumulados no decurso das atividades de cada 6r-
gao da Administralfao do Estado de Sao Paulo, que sc distribuem em:
1"'""
) - arquiYos correntes,. cODstituidos pelos conjuiltos de documentos
em cuno au que, mesmo SeJ Dmovimentac;;io, constituem objeto
de comultu f'reqUentes;
11- arquivos intennedianos, constituidos pdos conjuntos de' dlXu-
mentos procedentes de arquivos correntcs e que aguardam desti-
nalilo final em dep6sitos de armazenagem temponiria;
III - arquivos pennanentes, constitufdos pelos conjuntos de documcn-
tos que assumem valor cultural, de testemunho, extrapolando a
finalidade especIfica de sua crialJ ao e aos quais devem ser assegu-
rados a preserva'rao e 0acesso publico.
Artigo 4
U
- 0Sistema de Arquivos do Estado de Sao Paulo - sAEsP
canta com:
1-6rgio central: Divisio de Arquivo do Estado, do Departamento
de Museus e Arquivas, da Secretaria da Coltura;
II - Orgi05 regjonais: Delegacias Regionais da Cultura; do Departamento
de Atividades Regio.nais da Cultura, da ~cretaria da Cultura;
III - orgios setoriais: I (urn) em cada seuetana de Estado eAutarquia.
Paragraro unico. A defini'rao dos orgios setoriais previstos no inciso III
deste artigo ser~objeto de decretos especifiws e recaini em unidade tee-
nica ;:1existente na estrutura organizacional de cada Secretaria de Esta-
do e Autarquia.
Artigo S P - Poderao, tambem, partidpar do Sistema de Arquivos do
Estado de Sao Paulo - sAEsP, mediante celebralfaO de conv~nios com 0
Governo do Estado, por sua secretaria de Cultura, ap6s previa autoriza-
...... .. ,.."~,,...,.-
~ao, e observada a legislayBo pertinente, orga6s dos Poderes Legislativo
e J udici:1rio Estaduais, das Administrayoes munidpais, as FundalfOes
instituldas pelo Poder Publico, as Empresas DiIS quais 0Estado tenha
participa~o majoritaria e deinais Entidades de Direito Privado.
Artigo 6
U
- A Divisio de Arquivo do Estado, do Departamento de
Museus e Arquivo, como orgao central do Sistema de Arquivos do Esta-
d~de Sio Paulo e a1em de suas atribuilfoes normais, cabe:
1- estabelecer a articulafYio com os 6rgaos integranles do SAESP e
com unidades afins;
If "- eiaborar prindpios, diretrizes, normas t' metodos sobre organiza-
'rao e runcionamento das atividades de arquivo;
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III - prestar orientas:iio tecnica aos 6rgiios integrantes do Sistema e a
unidades responsaveis pela guarda de documentas arquivisticosi
IV - orientar e controlar a e1aboras:ao dos pIanos de destinatyao de
documentas;
V - cootrolar 0encaminhamento obrigat6rio aos arquivos compe-
tentes dos documentas acumulados nas unidades responsaveis
pela guarda dos arquivos intermediarios e correntes;
VI - providenciar a celebra~iio de conv~nios entre 0Governo do Es-
tado, por sua Secretaria da Cultura, e entidades, publicas e pri-
vadas, municipais, estaduais, nacionais e internacionais, visan-
do atingir as objetivos do Sistema;
VII - administrar as conv~nios de quetrata 0inciso anterior e fiscali-
zar as correspondentes prestatyfies de eontas;
VIII - manter cadastro geral atualizado oas unidades responsaveis pela
guarda de documentos arquivfsticos.;, ..
IX - produzir textos de interesse para 0SAESP;
X - elaborar programas de divulgac;ao do Sistema e dos acervos a
disposi~o do publico;
XI - desenvolver estudos visando a instalac;ao de arquivos interme-
diarios ou permanentes;
XII - propor a polftica de acesso aos documentos publicos;
XIII- promover a organizac;ao de eventos culturais relacionados ao
Sistema;
XIV - promover a realizac;ao de cursos para 0desenvolvimento dos
recursos humanos do Sist~ma.
Artigo 7
0
- As Delegacias Regionais da Cultura, do Departamento de
Atividades Regionais da Cultura, alem de suas atribuic;oes normais, t~m,
como 6rgaos regionais do Sistema de Arquivos do Estado de Sao Paulo,
em suas respectivas areas de atuac;ao, as seguintes atribuic;oes:
I - manter contaftos com autoridades publicas e com responsaveis
pela guarda de documentos arquivisticos, com a finalidade de di-
vulgar 0Sistema;
Il- promover a articulalfao entre as unidades responsaveis pela guar-
da de documentos arquivisticos;
III - colaborar com ~orgao central do Sistema no desempenho de suas
atribuic;oes, especialmente:
" . .
a) na orientao;:ao e no controle da elaboralfaO dos pIanos de des-
tinac;ao de documentos;
b) no controle do encaminhamento aos arquivos competentes
dos documentos acumulados nas unidades responsaveis pela
goarda: de arquivos intermediarios e correntes;
c) em estudos visando a instalalfaO de arquivos intermedhirios
au permanentes;
d) na coleta de dados necessarios a elaborac;ao de programas e
projetos;
e) na promoC;ao de eventos culturais relacionados ao Sistema.
Artigo 8
0
- Os orgaos setariais do Sistema de Arquivos do Stado de
Siio Paulo t~m as segUintes atribuic;oes:
I - assistir as autoridades das Secretarias de Estado ou das Autarquias
a que pertencerem, nos assuntos relacionados com 0Sistema;
II - planejar e acompanhar a:~~e~UI;:ao, no Ilmbit,o das Secretarias de
Estado ou Autarquias a que pertencerem, dos programas, dire-
trizes e norinas emanadas do orgao central do Sistema;
III - elabora!', em conformidade com as diretrizes emanadas do 6r-
gao central, 0conjunto de normas disciplinadoras da recep-
c;ao, produlfao, tramitac;ao, arquivamento, preservac;ao e trans-
ferencia dos documentos gerados em seus respectivos Ilmbitos
de atuac;ao;
IV - prestar orientac;ao tecnica, controlar e, quando for 0casa, exe-
cutar as atividades arquivisti~as, em seus respectivos ambitos de
atuac;ao; .---.',," ., ',,'."';-
V - manter cadastro das unidades pertencentes as suas estruturas
organizadonais, responsaveis por atividades de arquivo, bem
como das relalj:oes de series documentais que essas unidades
mantem sob cust6dia e que nao fazem parte de seus arquivos
correntes;
VI - pres tar ao orgao central informalfoes sobre as suas atividades;
vn - apresentar sugestoes para 0aprimoramento do Sistema.
Artigo 9
0
--= - Ao Diretor da Divisao de Arquivo do Estado, enquanto
dirigentede unidade de despesa, cabe exercer as competencias previstas
nos artigos 92 e 105 do Decreta n 20.955, de 1de junho de 1983.
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Artigo 10- Fica instituida, junto aD6rgiio central do Sistema de Arqui-
vas do Estaclo de Sao Paulo, a Com.issiio Estadual de Arquivo .
Artigo I] - A Comissao Estadual de Arqwvo (abe:
] - pn:star, aD 6rgiio centml do SAESP, assessoramento de ordem
tecnica e hist6rico-culturaI,
II - manifestar-se sobre instrUl;oes normativas rrnanadas do 6rgiio
central au dos 6rgiios setoriais do SAESP;
HI - propor modificalToes aprimoradoras do Sistema;
lV - propor medidas para 0inter-re1acionamento das atividades dos
arquivos correntes e dos arquivos interrnecliarios e perrnanentes;
V - propor a constitui.-;:iio de COITIissoesou grupos de trabalho para
tTatar de assunto5 espedficos;
VI - elaborar seu regimento interno.
Arrigo 12- A Comissao Estadual de Arquivo tern a seguinte composiyao:
1- 2 (dois) membros escolhidos pelo $ecretario da Cultum;
1I - Diretor da Divisao de Arquivo do Estado, do Departamento de
Museus e Arquivos. da Secretaria da Cultura;
1Il- I (urn) representante da Funda~ao do Desenvolvimento Admi-
nistrativo - FUNDAP.
IV - I (urn) representante da AssocialYao dos Arquivistas Brasileiros
- Nucleo do Estado de Sao Paulo.
!lil- Os Membros da Comissao Estadual de Arquivo serao de-
signados relo Secretario da Cultum plIra urn mandato de
2 (dais) anos, permitida a recondulYao, sendo, no caso dos
representantes previstos nos incisos III a V deste artigo,
mediante indicalYao dos respectivos 6rgaos de origem.
!li2"- No caso devaga em data anterior a do termino do manda-
to, 0St;cretario da Cultura designara novo membro para 0
periodo restante.
!li3- 0Presidente sera indicado pelos membros da Comissao,
delltre seus pares, em !ista triplice apresentada aO$ecret3-
rio da Cultura, que 0desigmua.
!li4"- 0Presidente, alem do voto de membro da Comissao. teni
o voto de desempatr.
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Artigo 13 - Pica vedada a elinlimu,ao de documentos integrantes do
patrim6nio arquivIstico publico, sem previa consulta ao 6rgao central
do Sistema de Arquivos do Estado de Sao Paulo."
C O T T ob or" f iio
Artigo 14- A impIantalYao do Sistema illstituido por este decreto sera
feita gradativamente. de acordo com as disposilToes orlYamentarias e fi-
nanceiras.
Artigo 15 - Este decreto entrara em vigor na data de sua publicalYao."
P rotocow f inal (d ata, sub scrif llo, pre e arilo)
"Palacio dos Bandeirantes,
19de outubro de 1984
FRANCO MONTORO
J orge Cunha Lima, Secretario Extraordinario da Cultura.
Roberto Gusmao, Secretario do Governo.
Publicadona Secretaria de Estadodo Governo, aos 19cleoutubro de 1984."
Se analisarmos os docurnentos do ponto de vista dos criterios uti-
lizados hoje pela tecnica legislativa para sua recla'riio, veremos que, m utatis
m utand i, os elementos formais dos atos ofieiais sao os mesmos. As tres
grandes divisoes usadas para os estuclos legislativos - preambulo. tex-
to, encerramento e re f e re nd a - acabarn por se justapor as partes consa-
graclas na analise diplomatica. Na tecniCi:1' leglslativa, 0protocolo inicial
da diplomatica correspond I.' ao preambulo, que abriga 0titulo, a auto-
ria. a epigrafe I.' a ementa; a exposi~ao da diplomatica e 0que a tecDiC3
legislativa chama de considerancla ou considerata, I.' 0que correspollde
a corroboralYao I.' ao protocolo fmal e a clau5ula de vig~nda, a cJ ausula
revogat6ria, 0fecho e a assioatura.
61
Quanto it analise tipo16gica dos documentos de arquivo. DaD bas"
ta conhecer a estrutura da especie documental, como ocorre com a ana-
lise diplomoUica. Pelos conceitos ja expostos no capitulo 3, compreende-
se que a analise tipol6gica fundamentalmente arquivistica e. por isso,
tl Alj~nu,197%;76-78.
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nao pode prescindir do relembrar dos principios fundamentai5 que rt-
gem a organiza~o dos arquivos. Alias, des esliio Da base da leoria ar-
quivislica e constituem 0marco principal da diferemrs entre a arquivis-
tin e as nutms "ci~ncia5" documentarias. Sao des;
J . Prillrfpio da provenj~ncja: fixa a identidade do documento relativa-
mente a sell produtor. Por esse princlpio, as arquivos devem set 0(-
ganizados obedecendo a competencia e as atividades da institui\io
ou pessoa legitimamente responsaveJ por sua prodUljio. acumula~o
ou guarda de documentos. Arquivos originarios de uma institui,?o
au de uma pessoa devem manter a individualidade, dentro de sell
contexto orgllnico de produyao, nao devendo seT mesclados, no iU-
quiyo. a Quiros de origem distinla.
2. P rind pio d a orgunid d ad e : as rela'r0es administrntivas arglnic.as refie-
lem-se nO's conjuntas documentais. Organicidade e a quaJ idade se-
gundO' a qual as arquivas espelham a estrutura, as func;:Oese as ativi-
dades da entidade pradutoralacumuladara em suas re1ac;:oesinternas
e externas.
3. P rincipia d u unicid ad e : nao obstante sua forma, genera, tipa au su-
porte, as documentos de arquivo conservam seu carater unico, em
fun~aa de seu contexto de praduc;:ao.
4. P rincf pia d a ind iv isib ilid lU' k 014 inte grid ad e arquiv istica: as fundas de
arquivo devem ser preservados sem dispersaa, muti1a~aa. aliena~ao.
destrui~ao nao-autorizada ou adi~aa indevida. Esse principia deriva
dO'principia da proveni~ncja. . ~~>, "'-#o'_"~
5 . P rincipia d a cv m u1ariv id ad r:: 0arquiva e uma farma'rao progressiva,
natural e arganka.
hJ
. a sedimenta~iio. de que fala Lodalini.
AMm da familiaridade cam esses princlpias. a efetiva~aa da imaJ i-
se tipDI6gica a partir da arquivistica exige conhecimentO' previa: a) da
estrutura orgoinica.funcianal da entidade acumuJ adora; b) das sucessi-
vas reorganiza~oes que tenham c-ausada supressOes ou acrescimos de
novas atividades e, partanto, de tipalogjas/series; c) das fun~oes defini-
das pOI'J eislregulamentDs; d) das fun~oes at/picas drcunstanciais; e) das
--._- .-._--- -~ -. -- --------------------
0-' [lrJ l"llv. 2OO2::2U.
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transforrna~oes decorrentes de interven~oes; t)da estrutura dos prOCe5-
S 05 , pais des t~m tramita~o reguJ amUitada_
A analise diplamatic-a tomava a especie isoladarnente, mas a an4-
lise tipol6gica vai busca-la em seu conjunto argAnico. atingindo, ja en-
tao, 0tipo.
Enquanto f:xpressao dipJ omatica. a especie caracteriza 0doc-umen-
to indivlduo; tern denomina~ao imutavel; vale individualmente pela ca.
:ziiode crialjAo do documento; define-se pela proced~ncia. enquanto o1a-
'rao; e de interesse imediato do produtor e do interessado, e vigora obri-
gatoriarnente para a produlYao, a tramita~ao e a uso primario. Enquanto
tipo dacumental, porem. a especie s6 e cansiderada caletivamente, eiva-
da da atividade que representa; defme-se pela proced~ncia e pela acu-
muJ a~aa; interessa aD pradutor e ao pesquisadar, e tanto vigora para
arquivos correnles, intermediarios e perrnanentes, coma interessa ao usa
secunda rio.
Os itens a considerar na analise tipo16gica. segundo 0modelo pre-
conizado pelo Grupo de Trabalho dos Arquivistas de Madri. sao:
1. 0tipo documental, que resulta da especie dacumental aliada 1ativi-
dade concernente:
lJ sua defini~iio (que deve ser procurada na legisla~ao, em tratados
de direito adrninistraliva, em rnanuais de rotinas burocraticas, em
glDssarios. em dicionarias terminoI6gicos au nO' pr6prio docu-
menta); e
lJ caracteres externos (g~nero, suporte, formato, forma).
,...,
2. 0c6digo da serie, que, na realidade, corresponde ao tipo no plano de
dassifica~io. Pasi~iio da serie no fundo ou no conjunto maioI'.
3. Entidade produtoralacumuladora e suas atribui~oes; CDmsuas sub-
divisoes correspondentes, se for 0caso.
4. Atividade que gera 0tipo documental em foco.
5. Destinatado. se for 0caso.
6. Legisla~ao que eria a entidade e a que cria e regula a fUDl;:ao/atividade
que originara a serie.
7. Tramita'r80. Sequencia das dilig~ncias e a~oes (tramites) prescritas
para 0andamepto de d{)cumentos de natureza administrativa ate seu
julgamento ou solu'rao. n0' proceoimento que gera OJ lipologia e no
qual ela atua.
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8. Documentos basicos de que se compoe 0pracessa, se for 0caso .
9. Ordena~o. Posj~ao dos documentos na serie.
10. Conteuda, no sentida dos dadol; repetitivas na tipologia analisada .
II. Vigencia, que correspande aDtempo de arquivamento no arquivD
setarial.
12. Prazos de destinaljao (eliminalj1io au preserva(j-ao em arquivo per-
maneote). A ftx3ljiio de pmzos nao eabe quando se analisam docu-
mentos ja de guarda permanente.
Esse modelo de analise tipol6gica, quando concebido pelDgrupo
de trabalha, estava direcionado para os arquivos correntes e partia dos
principias da arquivistica. Entretanto, para analisar documentos em ar-
quivos perrnanentes, sobretudo as fundos. cuja idade remota dificulta 0
levantamento dos dados estruturais e fllncionais, e no caso de situa~es
altificiais de aprendizado em que se utilizem exemplos de documentos
de valor permanente, pode-se partir da diplomatic.a, fomando 0docu-
mento/especie como ponto de partida.
Como exemplo de analise tipol6gica, vejamos uma serie docu-
mental acumulada em urn dos arquivos setoriais da Universidade de
Sao Paulo, detectavel em seu sistema de arquivos (0Sausp): ados pro-
cessos de estrutura curricular.
1. Tipo: processos de estrutura curricular. Defini~ao: unidade docu-
mental em que se relinem oficialmente documentos de natureza di-
.~versa no decurso de uma a~ao administrativa au judiciiiria, fqrrnan-
do urn conjunto materialmente indivisivel relativo a estrutura dos
curriculos dos cursos de gradua~ao da USP. Caracteres externos: ge-
nero: textual; suporte: papel; forma: original.
2. C6digo: CSSOOO.
3. Entidade produtoraJ acumuladora: Conselho de Gradualfio (COG).
Atribui~ao: estabel~cimento de diretrizes para orientar a alfio da llni-
versidade no ensino da gradua~ao. Subdivis6es: Camara de Avalia-
~o e Camara Curricular e do Vestibular.
4. Atividade: estudar qucst6es de estrutura cUJ J ic,~lar realizadas pelas
comiss6es de graduar;.ao, aprovando as modifi.:a~6es curriculares pro-
postas pelas unidades.
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5. Destinatario: unidades de ensino.
6. legislalfao: Estatuto da Universidade de Sao Paulo. Resoluyao nU
3.461, ResolUl;ao CO n 3.732, Resolut;iio COG n 4.235, Resolur;:ao
n 3.765, Resolur;:ao n" 4.141, Resolulfiio COG n 3.91B, Resolur;:iio
COG n 3.740.
7. Tramitar;:ao: criar;:ao uu modificayao de curriculo elaborada pelos
professores dos departamentos; apresenta~ao illscomiss6es de gra-
duar;:iio das unidades de ensino, rnuseus ou institutos especializa-
dos; aprovar;:ao; entrada no Protocolo da Reitoria para 0Conselho
de Gradua~ao; indusao em pauta, discussiio, anexa(jao de pareceres
e aprova~ao; subida as instancias superiores: Pr6-Reitoria de Gra-
duat;iio, Conselho Universitario e reitor para homologa~ao; comu-
nicat;iio a unidade interessada; arquivamento.
B. Documentos que comp6em 0processo: proposta dos respectivos
departamenros de ensino. pareceres, currlculos atuais, offcios.
9. Ordena(jao: alfabetica de unidade de ensino, departamento e curso,
e numetica (cronoI6gica) dos processos.
10. Contelido: cursos, disciplinas, poHticas de ensino.
11. Vigenda: enquanto for adotada a estrutura curricular aprovada.
12. Prazas: cinco anos ou vigencia' no arquivo setorial e preservat;iio no
arquivo permanente.
PeIos exemplos apresentados pode-se ver c1aramente que a anali-
se tipol6gica aplica-se as series documentais (e mais preferivelmente a
produr,:ao documental de primeira idade, quando se tern pnsenlt:s to-
dos os elementos necessarios) e que a analise cii'p]omatica aplica~se 030
documento isolado. 'POt isso mesmo analise tipol6gica e mais
arquivlstica. Mas tanto uma quanto outra sao uteis ao arquivista: a pri-
meira. no seu labor de apoio 030pesquisador enos trabalhos de descri-
~ao; a segunda, na sua a~ao de avaliar;:iio e tambem, secundariamente, nn
de descri(jao.
Sendo 0objetivo deste livro 0desenvolvimento das a.;:6es do ar-
quivista no ambito do arquivo permanente, ha uma maior concentra-
(jao de argt1menla~ao e de exemplificar;:iio na terceira idde documental.
No caso especifico dos arquivos permanentes, conhecer a caracte-
rizar,:ao das mais fre!']lientes especies documentais gue podem oconeI'
nos funclos a arranjar e a descrever e obrigat6rio na tarefa arquivL~tica.

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Para saber orrlenar as series (funyao/tipologia), aidentifi~o di-
plomatica e imprescindfvel, pocque, mesmo que estas ja tenham vinoo
devidamente ordenadas dos estagios'anterioces nos arquivos correntes e
intermedi<1rios,pode-se fuzer urn born trabalho de conferetlcia e adap-
racrao. Ou de mudanera, se chegarem ordenadas incorretamerite.
Para a descriyiio, 0assunto do documento lorna-se mais claro,
pocque, segundo a tipologia do documento, 0mesmo assunto pode es-
tar seoda ahordado diferentemente. Por Dutro lado. para melhor aten-
der a seu "cliente" mais habitual- 0historiador -,0controle da dis-
tiDyao entre as vafias farmas de conscriptio e indispensavel.
Tomemos urn tema: a Guerra do Paraguai. Para 0historiador.
por exemplo, pesa consideravelmente verificar se 0assunto foi tratado,
como comenta.rio, numa carta particular do imperador d. Pedro II a urn
familiar: se foi tratado como debate parlamentar, constando de requeri-
mentos ou de m0'r0es legislativasi se se trata da Declaratyio Formal de
Guerra da Triplice Alian'raao Paraguai au de urn aviso entre rninistros a
prop6sito de recursos or~rnenta.rios para a guerra; au ainda se se trata
de uma ordem do dia, visando urn deslocamento de tropas, assinada
pelo duque de Caxias. 56 a identificatyio diplomatica dos documentos
acima mencionados dara ao historiador a real dimensao e 0real signifi-
cado dos subtemas neles tratados.
UsIa de caracleriza~o de algumas espeeies documentais"
As definieroesem itiHco daem respeito apenas a documenta'rao
luso-brasileira, j:i estando em desuso atualmente, quando empregadas
para a mesma especie documental. Em muitos casos a defini~o aplica-
se tanto ao uso antigo quanto ao atual.
Pode-se encOlllrir ddini~es de esp~ciesdocumentilis nOliseguintes obras.,entre outras;
Castro el aI., 1985, v. I, p. 42-; Ribeiro J unior, 1969, v. I, p. 78-130; Bellrio, 1987; Silva,
1956: Dc Pl~cidoeSilva, 1980; Bellotto, 2000:301-]16; Formulario dos diplomas de que usa
o soberino 110cxpediente dos neg~cios relalivoi &(l govemo e administr~o interna do
Estado. Lisboa, (821 (manuscrito), que se enoontr& no Arquivo do Instituto de studos
Brasileiros da Ulliversidade de Sao Paulo, na CoI~ Lamego, C~dice n,Kaspary, 1995;
leal e Berwanger, 1996: Luz, 1992; Brasil, 1991; Rio de J aneiro (estadol, 1999; Martinheira,
j 997; Pinheiro, 1995.1998:123-) 13; Bellolto, 2002b.
" . .

ALVAJ U,.
Cl Mod if iC llrd o, d e clarard o sob re au re ite raf /io d t
0
>
norm as jd e stab tle cid as pe la autorid ad e sob e ra-
;
0

na, em ge ral com v alMad e d e urn ana .

Cl Certificado, Iicen'ra ou autoriza'riio, dado por

0

autoridade competente, de direitos ou de rea- e

liza'rao de atos ou eventos, com validade de

urn ano, ou provido especial pela qual 0juiz

u
0
0
autoriza, aprova ou confirma certo ato, esta-

0
do ou direito. 0

Cl Exposic;:aodo que ocorrcu durante urna reuniao.

u ATA
"
assembleia ou sessao.
;;

ATESTADO
Cl Documento em que uma autoridade declara
;

algo partindo diretamente do fato. Difere da

.
certidiio, que e uma transcric;:ao.

..Am
Cl Documento govername'ntal que tiata de for-

mas de provimento e de vacAnciasde cargos e

u
;

func;:oesgratificadas au de direitos conferidos

0
a algutm.

0
AUTO
Cl Narrac;:aoescrita, pormenorizada e autentica-

cla. de urn fato com a finalidade, em geraJ . de
~
conduzir urn processo a uma decisao (auto d e
ab e rtura d e te stam e nto, auto d e partilha) ou wn
infrator a uma sa0'r3.o.
A",so
o Ordem r~a e x pe d id a e m nom t d o sob e rano pur
"'Pc ," '..
se cre toria au 6rgao com pe te ntI. ' . COrrespondbl_-,... "--,,. .-,~~
cia entre ministros de Estado ou governadores
de estados.
BANDO
a O rd e m , corre spond e nd o a urn d e cre to d os gov u-
nad ore s e ropitd e s ge ne rois, proclam ad a empre -
gao pub lico au af ix ad o e m lugar pub lico .
BolETIM
Cl Resenha noticiosa de atos normativos, em ge-
ral para ser afixada.
CARTA
Cl Forma de corresponMncia do alto escalao da
administra'rao publica erncomunica'roes sociais
;, '
decorrentes decargo e fUllc;:ao publicos. Nas en-
tidades privadas da area comercial, industrial,
- - yo


banana, social etc., a carta e forma de corres-
d e te rm intuio, passand o-lhe 0se upare ce r au con-
0
>
,
,
z
pondencia largamente utilizada para transmitir
se lho. P or e x te nsiIo, 0 d ocum e nto re sultante d o
.
0 z

informalYoes, solicitar favores, fuz ee convites etc.
ato T e ce he 0 nom e d e consulta .
>
~
.
.
Cl E x prim e a v ontad e sob e rana d o m ona rca. E o pre -
CoNTIlATO o Documento que estabelece a convenr;:ao pela
~
CARTADE I.El
.
.
ce ito d o re i que ob riga os sud itos a se guir as or-
qual, duas ou mais partes se obrigam a dar, fa-
e 0
z >
. ,
d e m re ais. C om o a le i, v igora pe rpe tuam e nte au
zer ou deixar de dar ou fuzer alguma coisa.
> 0
"
.
ate a sua re v ogap1o e trad uz a sob e rania d o m o-
u
~
CONVNJ O o Acoe d o que as entidades publicas finnam eo-
0
0
nare a nas que stoe s m a;s ab rangtm te s d o inte re sse
tre si ou com entidades privadas, ou que estas
.
0
0
d a napio.
liltimas finnam entre si para a ualizaljiio de a1-

u
CARTARGTA a O rd e m re al d irigid a a d e te rm inad a autorid cu1e 01.1
gum objetivo de interesse comom. Diferencia-
0
0
pe ssoa t inicicu1ape lo nom e d e la.
se do contrato por estarem, no convblio, todos
J
0
.
Can1DAO [J Documento emanado de fundonario de fe pii- os participes em igualdade de posiyio juridica.
e
.
blica, mediante 0qual se transcreve algo ja re-
a Comunica~ao escrita Daqual se solicita 0com-
.
CoNvOCAc;AO
.
gistrado em documento de assentamento, ela-
parecimento de pessoa ou pessoas, cQletivida-
,
.
horado este segundo normas notariais ou juri-
de ou coletividades a urna reuniao.

dico-administrativas. A certidao pade ainda seT
u
DrosAO [J Regjstro numerado de resolu~o aprovada por
,

~
retirada de urn processo, Iivro ou documento
6rgio colegiado.

0
existente em reparti~o publica e passada, se nao

DECLARA<;AO [J Manifestayao de opiniao, conceito, resolm;3.o 0
por ootario, por funciomirio autorizado.
ou observa~ao passada par pessoa fisica ou por
.
.
[J Declarayio que garante a veracidade de urn fata,
J
CERTIRCAOO
urn colegiado.

z
de urn estado de coisas, ou 0born estado ou 0 ~
DECRErO [J O rd e m e m ancu1a d o sob e rano ou e m se u nom e . E
funcionamento de urn objeto/equipamento.
re soluf iio d o re i, sO por e te assinad a com sua ru-
AssemeLha-se ao ate stad o, que, entretanto, e
b rica. P od e acre sce ntar, m od if icar ou rtv ogar al-
mais elaborado em relayao a pessoas.
gum a ' e i.
CIRCULAR CI OfIcio, carta ou telegrama enviado simultanea- ,.-..
[J .Ato de natureza legislativa que pode ser-exj:fe-

mente a varios destinatarios .

dido pelo J udiciario, pelo Executivo ou pelo
~
CoNSTITUlc;AO a Lei fundamental e suprema de urn Estado que
Legislativo. Pelo Executivo, e assinado pelo pre-
.' contem normas respeitantes a forma~llo dos
sidente da Republica, pelos governadores ou
poderes publicos, a forma de governo, a distri-
prefeitos; tempor objetivo regulamentar uma
,
bui~o de compet!ndas, direitos e devere5 dos
lei; fixar normas administrativas; nomear, pro-
cidadaos etc. Tambem denomina 0conjunto
mover ou demitir funcionarios. Pelo Legislati-
de normas reguladoras de urna institui~ii.o,
vo, e uma resolu~ao sujeita a promulga~ao do
corpora~ao, 6rgao, ernbora 0mais usado, nes-
presidente do Senado Federal. Pelo J udicial'io,
te caso, seja 0e statuto.
sao as senten~as judiciais .

a Ato pe lo qual um a j/lstituifiio, e m ge ral conse - CONSULTA

DecRETo-LEI [J Decreto em forma de lei que,:num periodo di-
lf lO ,jUI1!aou trib unal, asse ssora 0 re i e m assunto
tatarial ou anormal de governo, e expedido t:>clo

-
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r. ~
a P re ce ito re al que ob rigllJos sUd itas tI ob e d e ce re m
ord e ns; i t1v onttule sob e rllJnllJd o m ontlM:l. Vigo-
rll IIJ ti sua ~o. C onf und e . se com a carta
d e ki, se guirulo sua m e sm a f orm aiid tltk e te nd o
quase 0m e sm o lJb je tlJ. D if e re na assinatura. traA
ze nd o " re i" e nao " e l-re i" .
(J Norma juridica emanada do Poder Legislative
que, com caearer d e obrigatoriedade, cria, ex.
tingue au modifiea direito. Embora editada pelo
legislativo, deve seT promulgada pelo Pader
Executive. Segundo 0Poder Legislativo que a
fonnula, a lei. no Brasil, pode ser municipal,
estadual ou federal.
(J Dedarat;ao publica das raroes que justificam
urn ato. utili7.adapor autoridadcs para dar CJ [-
pli~s a sooedade. f : tambtrn exposi~ de
motivos levada a publico. dele se valendo 0$
idealizadores de algum projeto, sociedade ou
atividade para auair adeptos. (Para m o. nif rsto
d ~cargo. ver MApA DE CAR<lA). 0 termo sinda ~
usado na area eomercial como dedara~o es-
crita tevada a publico para lanc;amento de em-
prtstimos, deb~ntures ou subscrit;ao publica de
capital das sociedades anlmimas.
o Documento cartografico que. num suporte
plano. em projet;ao horizontal e numa escal.
de redUlf8.0inferior a I:10.000, representa de
forma grafica caracterlsticas ffsicas de parte
ou da totalidade da superfkie lerrestre OU,
no caso do m apa astrond m ico, do corpo ce-
leste. Quadro demonstrativo de populalfio.
de efetivos militares, de pessoal de servic;o,
de eleitores etc.
o Usav a-se m ais a d e nom inaf ijo m apa para qua-
d ro qu~ re laciol1a a5 e sp&ie s, e a5 quatltid ad e s d e
e ad a um tl d e /as, e otlsta1lte s d o e arre gtlm e nto d e
.. 10.
LJ
MANI= O
MAPA ,..
MAPA/MANIfESTO
DECARGA
cbefe de falo do &tado, '1ue concentra em suas
maos 0pader legislativo cnUo suspeDSO.
DSP.. CHO () Ma.nifesta~o escrita de autoridades sabre as-
suntos de sua competlncia, submetidos a sua
aprecia~o emautosou pap~jsadministrativas.
EOlTAL a O rd e m of ie iai ot. ! trtulad o d e postura afimdo em
Jugare s pub licos.
a Atagovemamental quecont~mdeterminaoyao.
aviso, postura que se publica em di.ario ofida!
clOt! st: afixa e m J ugares pl1hlicos, para conhe-
cimento de todos au de determinada pessoa,
cuja destino ~ignora.
F.sTAnJ TO CI Conjuntode nonnas jurldkas que regemdeter-
rninada materia au uma corpora~ao. Conjunto
de noemas reguladoras de todos as alos e ativi-
dades de urn 6rgao. organi2.a~o au sociedade.
ExPOSI<;AO DE MOTIVOS CI Documento em que ministros de Estado ediri-
gentts de 6rgaos diretamente subordinados 80
presidente da Republica a ele se dirigem, apre-
s~tando mati vas que justifiquem a neussida-
de de medidas ou providl:ndas.
GUllo 0 F6rmula para pagamento, recalhimento, trans-
ferl:ncia. remot;ao.
IND1CAc;:AO 0 Documento legislativo <juet a proposit;ao de-
pois _quefoi aeeita par uma das eomissoes e
passa ao plenario.
INFoRMAc;Ao 0 Instrumento pelo qual se fornecem, par solid-
tat;ao ou ordem, elementos necessarios ao pre-
paro de parecer.
INSTRUt;Ao NORMATIVA q Orienw;ao para aexeew;aode atos normalivos,
fazendo meDt;aOaos artigos cujos conteudos se
esta detalhando eregulamentando, feitapor di-
retor de 6rgao publico.
uuoo a Parecer de espedalista 110 qual se expoc=mob-
servac;oeseestudos a respeito de objeto sobre 0
qual se solicitou urna pericia.
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MEDIDA PROVISORlA
MEMORANDO
MEMORIAL
MEMORIAL
DESCRlTIVO
MENSAGEM
um a e m b arctlf M. d e signand o os portos d e e m -
b arque e d e . se m b arque .
[J A denominayao predominante e m anif e sto para
o mesma documento e estendendo-se tambem
a DutroS vefculos de transporte, como avibes,
caminh6es etc.
DAte normativo de iniciativa do Poder Executi-
vo que prescinde de tramita~ao no Foder Le-
gislativo.
Q Forma de correspondencia inlerna, objetiva e
simples, para assuntos rotineiros entre chefias
de unidades de urn mesma 6rgao. 0memo-
randa nao trata de assunlns de ordem pessoal
nem cria, allera Oll suprime direitos e obriga-
cyoes.It. denominacrao m e m orand o, em alguns
meios administrativos. estA senda substitulda
pela denominacrao corre.spotld~ncia;nferna.
a Expo~o escrita,. apresentada a wna autoridade,
p1eiteando algo, registrando-se a descri~o de fa-
tos e juntando-se documentos comprobat6rios.
Pode ser de autoria coletiva, como 0ab aix o-assi-
tuUio. Na area comercia1, pode significar 0livro
onde sefuz.emlan~entos ripidos de operaljOes
comerciais., para maistarde serem definitivamente
anotados nos livros pr6prios.
[l TenD padronizado usado em engenhada, u-
quitetura e urbanismo que acompanha os de-
senhos de urn projeto no qual slio explicitados
ejustificados os cdthios e as solu~oes adotados
e outros pormenores. Em direito, tambem se
usa a expressao para a reuniao de relat6rios de
pericias ou diligl!:ncias esclarecedoras de algu-
rna investiga~ao.
LJ lnstrumento pelo qual 0presidente da Repu-
blica ou os governadores dirigem-se ao povo
ou, especificamente ao Poder Legislativo all ao
- yo
Mcx: AO
NOTA
NOTIFICAr,:}.O
OFlelD
Poder hidicilirio como urn todD. No caso do
Poder legislativo, em geraJ e apresentada no
inicio dos trabalhos legislativos do anD. Por
meio da m e nsage m 0Poder Executivo propoe
medidas e presta contas relativas ao exerdcio
anterior. Na area juridica, e toda comunicac;:ao
oficial entre os poderes. sobretudo para a pro-
posic;:ao de medidas que poderao se transfor-
mar em leis.
lJ Meio pelo qual se propoe algo a uma assem-
bJ eia para se r votado por todos. Pode ser de
desagrado, de apelo, de aplauso, de repudio etc.
Em geral, origina-se de questoes e propostas
feitas durante uma reuniiio.
P CorresponMnda oficial padronizada de minis-
tro de urn pais a outro (nora d iplom atica) au
CDmunica~ao de canifer oficial emanada de al-
tas autoridades (nota af loaT ).
lJ Ci~ncia dada apessoa fiska au juridica sabre urn
processo ou urn ato no qual ela e interessada.
lJ C orre spand ~ncia e ntre autorid ad e s sub a/re rna5 /
d e le gad as e ntre si ou com autorid ad e s d o re i no,
tais com o se cre tarios d e E stad o, d e se m b argad orcs
I!tc., com e x ce f ao d o re i, a que m se m pre e d /rig/d a
, . . ; ;. ' . caha, e nao of iC io.
lJ Meio de comunica~ao do servic;:opublico. For-
ma padronizada de comllnicac;:ao escrita ~nlre
sllbalternos e autoridades e entre as 6rgaos pu-
blicos entre si e os particulares. em car<ilcr ofi~
cia!' Enlidades privadas nao expedem of f C loS e
sim carras. pelo of lcioque se mantem 0inter-
cambio de informa~oes a respeilo de <lssunto
tl~cnico ou administrativo wjo leor teaha GI-
rater exclusivamenle inslilUlion~!. Elllhori.t llao
seja um documenlo diplomatico, () of lcio lem
sua red,Hj.ao mais ou menos padroniz<lda

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'00

Q DeterminalYao tecnica Oll administrativa expe~

Q Documento pelo qual a autoridade governa-
a
.
ORDEMDESERVIt;:O
PRECATORIO
>
e
,
<
dida por escrito por autoridade e dirigida a res-
mental do J udiciario au fazendaria emite uma 0
.
.
<
ponsaveis por servi~os, tarefas ou Dbms, autori-
<
<
ardem relativa a apreensao de bens.
>
.

a
.
zando-as. Em alguns 6rgaos e confundida com
a Desenvolvimento de urn expediente, inclu-

"
PROCESSO
0
~
pape le ta, Oll recebe, com algumadiferenciac;:ao
indo tipos diversos de documentos e que, re-
o
z
>
de caracteristicas, a denominar;.ao orie nttlf iio d e

;
cebendo informaij:oes, pareceres e despachos,
z
,
a
se rv if O ou d e te rm inaf ao d e se rv if o, seuda esta ul-
0
"
tramita ate que se cumpra 0ato administrati- 0
<
0
tima reservada para as chefias subordinadas
vo que geroua sua criar;.ao. Unidade documen-

0'
aquelas que emitem a ord e m d e se rv if O .
tal em que se reune, oficialmente, documen-
Ill . :
~ [J OpinHio tecnica ou cientifica sobre um ato que
tos de natureza diversa no decurso de uma ~
PARECER
: ,,'
serve de base a tomada de decisao. 0meSillO
ayao administrativa au judiciaria, formando
",',1,
0', i<
.'
que consulta.
urn conjunto rnaterialmente indivislveI.
"
a D ocum e nto passad o por 6T gao com pe te nte que
a Instrumento pelo qual Uffia pessoa recebe de
PASSAPORTE
PROCURAc;:A.O
,

autoriza pe ssoas, v iatura ou e m b arcaf iio a se d e s-

outras poderes para em seu nome praticar atos z
<
locare m d e um pais aoutro, e m situaf oe s nO T -
au administrar bens.

"'
m ais, ou d e um a T e gid o a outra, e m situaf iio d e
0 PRONTUARIO
o Reuniao cumulativa de documentos que aCOffi-
"

j
b e lige riinci. a.
panham 0desempenho dos interessados em sua

~
1
a Documento pessoal emitido por 6rgao compe-
atuayao profissional em cursos, est<igios, trata-

I
tente que autoriza alguem a sair do pais e que
mentos medicos e psicoI6gicos, assim como em

serve de identificay30 e garantia aos cidadaos

programas educativos e de Iazer.
,
<
t
z
de urn pais quando estao em outro.
PRONUNCIAMENTO
[J Registro de manifestayao de opiniao, em gera! <
PET!<;:AO
a Instrumento peIo qual se solicita a autoridade
coletiva, em situayao de sublevayao contra au-
publica, sem certeza legal ou sem seguran!j=a,
toridades governamentais.
quanto ao amparo legal do pedido. Difere do
PROPOSIt;AO
o Pediclo padronizado ou sugestao que 0partici-
.~
re que rim e nto, no qU,2~a\J e,yindicayao ~sta ba-
panre de"assembleia, congtesso au reuniao en-
j
seada em ato legal.
caminha a mesa au ao plenario.
j
PORTARIA
a
O T d e m re gia e x pe d id a e m nom e d o sob e rano e que
PROPOSTA
[J Sugestao encaminhada a autoridade para que conte m instruf oe s sob re a aplicaf QO d e le is, nor-
seu conteudo venha a fazer parte, se aceita, de m as d e se rv if o, nom e af oe s, d e m issoe s ou punif oe s.
urn outro ato de valor juridico e/ou adminis- a Ato pelo qual autoridades competentes deter-
trativo concreto.
minam providencias de caroller administrativo.
PROVISAO
[J Ato pe lo qual 0 re i conce d e algum b e ne f icia ou
impoem normas, definem situayoes funcionais
algum cargo a algue m . S e nd o d ocum e nto d e cor-
e aplicam penalidades disciplinares.
re spond ncia, e std se m pre ligad o a algum ato d is-
POSTURA
[J Delibera'Yao municipal esc rita que obriga a po-
positiv o ante rior. T am b e m pod e se r d e f inid a com o -,~
"
pula!j=aoao cumprimento de certos deveres de
carta d e ord e m , d a qual se se rv e m os trib unais para
-~I
ordem publica.
o d e spacho d e se u e x pe d ie nte .
,.,
,
.
,
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.
z
<

.
~
.
o
>
o
o

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REGIMENTO
REGUL"'MENTO
RELATORlO
REPRESENTAt;:AO
REQUERIMEN'I'O
o Manif e stariio d e yontad e d o re i, re pre se nta con-
junto d e nonnas d isciplinad oras d e urna e ntid a-
d e , e stab e le ce nd o d ire itos e ob rigaf oe s e re ge nd o
as jinalid ad e s d os trihunais e outros 6rgtlos.
Quand o passad o, por oCllliiio d a itom e af iio, a
urna autorid ad e , gov e rnad or, com and ante , supe -
rinte nd e nte ou D utro, e a re laf iio d e suas ob riga-
f oe s a cum prir a[re nte d o gav e rno, e am and o, 6r-
giio ou are a pe la qual v ai seT re sponsav e L
(J Conjnnto de prindpios e de Donnas que estabe-
Ieee0modo de funcionamento interno de urn
6rgao ou a desempenho de cargos au fun-;:oes.
(: I Conjunto das condi~Oesem que uma lei cleve
ser executada. Tambem significa 0conjunto de
normas que regemofundonamcntode uma
subdivisao hienhquica e admmistrativa de uma
instituit:;:ao.
o Exposirrao de ocorrmcias, fatos, despesas, tran-
sayCies all de atividades realizadas por autori-
dade com fmalidade de prestar conta de seus
atos a autoridade superior.
I;] Qfido ou manifesto assinado coletivamente por
orgao colegiado, expondo au solidtando algo
a uma autoridade. Em geralnao e assinado par
todos e, sim, pelo diretor'-Oti presidente do
colegiado. Confunde-se com ab aix o-assinad o,
mas este, em geral, eapresentado por grupo cir-
cunstancial de pessoas. Protocolo inicial: no-
mes, titulat:;:ao e cargos dos signatarios. Desig-
narrao do nome e titulo da autoridade a qual e
dirigida a representa00' Texto: desenvolvimen-
to do objeto da representayao. Q enunciado da
solicitarrao, se for 0caso. Protocolo final: datas
t6pica e crono16gica.
a Instrumento que serve para soHcitar algo a uma
autoridade publica e que, ao contnl.rio da pe ri-
y
10>
faa, est3.baseado ern atos legais au em jurispru-
0
>
d~cia. Embora a defini,?o possa ser a mesma
0
0

para os requerimentos antigos e as atuais, 0dis-

<
.
0
curso e urn pouco diferente nurn e noutro caso.
.
0
o Inquinto au sind ic4. ncia m and ad a tim r por au-
,
REsIOWCIA

.
tarid ad e d a /ustif a para av e riguara proce d im e nto

0
u
d e autorid ad e d urante sua ge stiia. A re sid b tcia
0
0
e ra ord e nad a por um a prov isiio re al. No caso d os
.
0
0
gov e rnad ore s coloniais, e m b ora nao f osse ob riga-
<
u
t6ria, a re sid 2ncia e ra jre qile l1te m e nte le v ad a a
u
0
e f e ito.
0
.
.
REsoLUy\O
o Ato emanado de 6rgao colegiado que registra
.
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uma decisao ou uma ordem no ~mbito de sua
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area de atuarrao.
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SoUCITAhO
o Pedidojri~iifi~ado para que sejam concedidos
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beneficios rotineiros ou sejam providenciadas
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aljoes de praxe.
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TERMO
o Declarayao escrita em proasso au em livro pr6-
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prio, registrando urn ato administrativo, urn ato " <
contratual, de ajuste au uma vontade. Suas varia-
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ljiles mais freqUentes sao: termo de abertura, de
acordo, encerramento, de juntada, de visita etc.
TESTAMENTO
CJ Disposit;:ao ou declara,?o solene da vontade do
,,:testadQr !i.o}lre;!!q1J ,ilo que deseja que se faya de-
pais da sua morte com seus bens e fortuna.
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CAPITULO 5
Tradi~aodocumental
Tradilj:iiO documental
65
ea parte da dip;~maticaque se ocupa
dos varios modos de transmissao do documento no decorrer do tempo.
Fla estabelece a chamada "ingenuidade documental", ista e. 0grau de
relalj:ao do documento com seu original QU, ate mesmo, com sua ori-
gem, isla e, com a actio documentada.
Todas as fannas de tradi~o documental se reduzem e se agru-
pam em torna de dais p6los quando, no Ambito dos arquivos permaM
nentes, se tern 0documento em milos:
a ou bern ele chegan a terceira idade.na f{mna._wiginal;
D au chegou em forma de c6pia.
Entre esses dais p6los ha gradua~6es, inclusive de farmas anterjo-
res ao original, entendidas como minutas.
Minuta nia e 0rascunho e, sim, 0pre-original. Por rascunho en-
tende-se 0texto sujeito a corre~oes e rasuras e que conttm supressoes.
acriscimos e substituiifOes. Na realidade, pela pr6pria defini~o da pala-
vra (do latim m inuta, "'diminuida") a minuta e, antes, uma forma mais
abreviada, menos completa do original. Entretanto, tambem pode ser
~Ver Ta1lafigo. 1981:63-80; e V~UJ uez, 1985a.

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eonsiderada 0texta completo, mas queainda nio oi "passado a lim-
po", nia motenda, portanto. as formas de valida~o .
Ha, pais, teb momentos oa tradilfao documental: 0anterior ao
original, 0original e0posterior ao original. Mas ainda epossfvel discemir
categorias intermediarias, como veremos mais adiante, que, apesar de
nio serem originais, nio chegam ase c c6pias oa real acepc;aodapalavea.
A m inuta e urn escrito preparat6rio e reduzido para que, a partir
dele. se possa confeccionar 0documento original. Trata~se de urn pre-
original, no qual se reunem as notas que cont~mas dados essenciais
para a reda~io definitiva do documento.
As chance1ariasno Imperio romano ja distinguiam 0sche na. apon-
tamento, esquema, do instrum e ntum in m und um re d actum , au simples-
mente m unaum . que era 0docurnento "passado a limpo".66
A legitimidade ciaminuta e questio mais juridica do qut: diplo-
matka. Na verdade, do ponto de vistajuridico. st:mvalida'Yao,as minu~
tas nao sao consideradas documentos. Do lado arquivlstico, as minutas
muitas vezes sao guardaclas no 6rgao de origt:m. enquanto tramita 0
documento que partiu dela.
, D ocu. rne nto original, e 0feito por direta vontade dos autores e
conservado na materia ena fonna genufnas nas quais foi originariamente
emitido."67 E urn escrito que e um ato juridico revestido de uma ou
mais assinaturas,
Diplomaticamente, ha dois elementos a considerar quanto ao
original:
!~';'~a seu carater de primeiro, de matriz;
o seu eanHer de aeabado, timpo, perfeito.
Emcertos caracteres internos eexternos, os originais nao diferem
das minutas, nem das c6pias, mas outros caracteres os tornam total-
mente diferendados. Trata-se das assinaturas, carimbos, selos, tinta etc.
- urn conjunto de elementos que nao existem nas minutas ou nas c6-
MNo pergalllinho e,posteriormente, tamb~m no papel, distinguia-se a parle pior (pit'll pill)
da parte mdhor, aparte livrede enrugamentos e nOdoas, I palie Iimpa (jnrs mllnda); estlI
era enU.o aproveilada paTllreber os [extOl definitivos.
"Vcr "[)iplomMica", de Paoli, apud Real Via?, 1970.
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pias. Desses elementos, 0que mais genericamente caracteriza a original
e a subscri~o. ~ela que transforma urn documento "passado a Iimpo"
num verCladeirooriginal.
ocarater de "acabado, timpo, perfeito" e a falta dos elementos de
validafjio fazon oom que, diplornaticamente, 0rascunho nao possa ser
urn original, pois nao estajuridicamente apto. Mas pode ser arquivistica-
mente considerado, sobretudo no caso dos arquivos pessoais.
Urn original e autografo quando contem a subscri'Yaodo pr6prio
emitente ou ernitentes, quando procede materialrifente dele ou deles.
Urn original e heter6g:rafo quando procede do autor espiritualmente,
mas nao materialmente; em outras palavras, quando nao contero sua
assinatura.
No que diz respeito ao original, 0arquivista deve atinar para a
distim;ao entre falsidade diplomatica e falsidade hist6rica. No primeico
caso, a actio, isto e. 0ato, 0fato documentado everidico;mas a conscriptio
nao 0e. Pode haver vertentes dessa "falsidade": a}0vefculo diploma-
tico nao foi tecnicamente/juridicamente bern escolhido, impedindo ou
dificultando os objetivos impastos pelo dispositivo; b) 0veiculo foi
propositalmente trocado devido a algum objetivo juridicamente obs-
cuco; a escolha tipologica foi correla, mas 0teor (forma redacional)
nao.
Quanto a falsidade historica, ela traz a inverdade na propria
actio: 0fato docurnentado nao existe ou existe de modo diferente do
exposto; ja a conscriptiopod e estar toda correta, tanto na especie quan-
to no teor. Os propositos escusos configliram-se muito'mais neste
caso do que no primeico. A propria origem da diplomatica como
tecnica sistematica prende-se a esses tipos de falsificar;ao que ocorre-
ram na Idade Media.
o fato de u~ documento ser original nao quer dizer obrigatoria-
mente que e1eseja unico. Da-se 0caso de ~)figinaismultiplos quando 0
conteudo implica obrigar;oes reciprocas (tratados e ajustes internacio-
nais) ou ordens com igual peso juridico e administrativo, dirigidas a
varias repartic;:oesdepenclentes do rnesmo comando. Tambem se utili-
zarn originais mllitiplos pOl'questao de cautela. Para se fer certeza de
que houve recep~o, manda-ie 0meslllo contelldo pOl'diferentes meios
e em diferentes tempos.
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Tambem por motivo de preserva~ao e passive! fazer tramitar urn
original e guardar em seguran~a outro au outros. Toda!>sao originais, ja
que contern todos as dementos essendais, mesmo havendo diferen~as
acess6rias, como no casa de diferentes destinat3.rios .
Assim, e passivel distinguir dais tipos de original mUltiplo:
1. Os I:irculares, cujo texto/conteudo e teor (forma d e articular 0dis-
curso) sao as mesmos. Padem ter urn enderec;.amento geral unico au
endere~amentos fragmentados e diferendados para cada segmento.
2. Os multiplicados, que visarn a garantir a chegada de pdo menos urn
exemplar do documento completo a seu destino. "Nwnerosos atos
que emanam de uma autoridade soberana (Dramexpedidos em va-
rios exemplares sem que a esta pluralidade se possa dar Dutro motivo
senao a comodidade e a seguran.ya daqueles que os geraram e que os
..,conservam. em seus arquivos."~t
C augorias inte rm e d id rias e ntre 0original e a capia sao as que apre-
sentam diferen~as mais do que acess6rias no sentido da tradi~ao docu-
mental, mas que, no entanta, nao chegam a ser enquadradas como c6-
pias. Na verdade, trata-se de ampHac;oes, renovac;oes ou inserc;oes prati-
cadas nos originais.
1. Am plia~ii. o:e uma reprodu~ao do original revestida d e autenticidade,
mas com alguma diferencia~ao, 0exemplo dassico e 0original em
segunda expedic;ao, mas com formas intrinsecas e extrinsecas mais
solenes. Ocorre, por exemplo, no caso dos diplomas universitarios.
2. - Re T IlJVQf I:20 au T u' o-original: e a substitui~ao do documento original,
em data posterior e de forma geral, para suprir sua aus~ncia em fun-
t;:aode perda, furto au destruic;ao. Para garantir sua autenticidade e
sua unicidade, ate hoje persiste a mesma pnl.Lica ja usada desde as
romanos, isto e, 0aviso publico de desaparecimento. ~a existtncia
de minutas, c6pias- de originaLS ou Hvros d e assentamento 0que
assegura as reparti~oes publicas a poder de emilir novo original. 0
exemplo cla.ssico desse tipo de documento e a que chamamos hoje
de "segunda via".
01 T~ssj(or, 1<J 52;I<J .
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3. ;lrlS e r~iio;. ea ocorrencia de um documento dentro de ourro, nao como
simples cita~ao, mas in e x te nso, v e rb um ad v e rb um . f : a indusao do
texto cornpleto de urn ato em outro ja possuidar de individualidade
~~ssencia proprias. Em geral, tal pnitica e usada para comparar urn
direito que se dispoe no novo documento. Tanto para a arquivisu
quanto para 0historiador, esse tipo de original que revelaourro. com
freql1encia bem mais antigo, tem a vantagem de perpetuar urn texto
que muitas vezes esta totalmente perdido.
4. C onf iT m a~ii. o: e urn ato jurf d ico nova, mas que faz menlj:ao mais au
menos detalhada a documentos antedores que justificam 0presente
eo confirmam. Muitas vezes esses docllmentos, como originais, jl1 se
acham desaparecidos.
A capia (em latim e x e m plum , sum ptum , translatum ) repr~senta
urn documento formafmente identico a urn original. Suas finalidades
podem ser:
a reproduzir originais existentes;
a substituir originais desapareddos.
As rnamadas c6pias aut6grafas sao feitas peto mesmo autor do
original au pela mesma funcion<1rio que redigiu 0original di.to
heter6grafo. Sao mllito pr6:x:imas do original, 0que as valoriza. Nao de-
vem ser confundidas com os originais multiplos. Estes se destinam a
at;oes jllrldicas au administrativas simuld.neas.
As c6pias apresentain-se e m quatro modalidades: as simples au
livres, as autorizadas, as imitativas e as c6plas em c6dices diplomaricos:
1. As c6pias simples ou Iivres independem de qualquer controle, nao
tern valor juddico. A unica preocupac;ao e com os caracteres inter-
nos, 0texto. Sua credibitidade esta na ordem direta da pr6pria insti-
tui~ii.o onde se abriga 0original e do rename cientifico do copista
(paleografo, arquivista, historiador, bibliotecarlo).
2. As c6pias autorizadas apresentam-se em duas rnadalidades:
o traslados, que sao c6pias vaHdadlis com a fe notarial, assim se su-
prindo da for~a juridica do original; e
o c6pias certificadas, cuja autenticidade nlio e garantida par um
notario e, sim, par uma autoridade civil au edesiastica. Legalmenre
5urrem 0mesmo eteito que a original.
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As c6pias imitativas au figuradas sao as que reprorluzem exatamente
as caracteres do original (farmata das letras, desenhos, assinaturas
etc.). Ocofriam freqiientemente na Idarle Media, quando se acredi-
tava que quanta mais fielmente copiado, maior a credibilidade do
documento. Nao tern valor legal, mas sao historicamente importan-
tes, pais muitas passaram a posteridade nos conventos, substituindo
originais desaparecidos.
Hoje, as copias reprograficas au as livremente tiradas de microfilme
(que, por sua vez.;a e uma reprodm;:ao) podem ser classificadas numa
categoria entre a copia livre (no sentido de nao-autenticalj:ao) e a c6pia
figurada (ja que reproduzem tndo 0que figura no documento e nao
apenas 0te x to/assunto).
Como Ultima categoria das capias temos as que compoem os li-
vros de assep.41mentos de c6pias de documentos e que, na tradi~ao do-
cumental, chamam-se c6dices diplomaticos.
Estes podem se apresentar como dois tipos opostos: os regis-
tros (c6pias feitas pelo expedidor) e as cartuhhios (c6pias feitas pelo
receptor).69
1. Re gistros:
7 C
sao livros-copiadores de todos os documentos expedidos
por uma autoridade au entidade. as documentos apresentam-se de
forma abreviada au par extenso. Nos mais antigos, nota-se 0uso
de abrevia~5es e de "etc.". Sua finalidade e assegurar a informa~ao
completa para 0caso de se querer recopiar ou confirmar a exist~n-
cia "do "diJ cl:lmento. Permitem um quadro geral da produyao docu- --
mental como forma e como conteudo. Estao organizados em or-
dem cronol6gica.
&, Optei por estadassifica~o adotada pelos aulores espanhois por coincidir com a lermino-
J ogia das chan<:elarias ponuguesa c IU50-brasilcira. Enlretanto, nole-se que, para a diploma-
Ilea fran<:esa, registro t a garantia do recebido e do expedido fcilOllas rnancelarias (secre-
tarias) por funcion;1rios comUnS, ao passo que 0cartuMrio t 11registro autentko, urna vez
que conta a ft dos notilrios, a partir do stculo XVIII.
70Os registros paroquiais e notariais nao sao aqui menciol1udos ].J 0rque nao se trata de
c6pias e , sim, de documentos de ~ssentamento, a partir nao de outros doclll'lentus, mas de
realidade" de alOS ali reaJ izados (c.'S<1111entos,contralos, procur,1<;:6es] ou <1liregistrados
(nascimentos,6bitos).
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2. C artuld rios: sao livros-copiadores de correspondencia recebida. Per-
mitem uma visao geral e preservam os originais, ja que os substi-
tuem. Seu valor, no sentido da documentayao hist6rica, e que, mui-
tas vezes, com a desaparecimento dos originais, os cartularios sao da
maior utilidade para arquivistas ehistoriadores. Em geral estao orga-
nizados segundo a especie documental ou segundo as assuntos/fun-
s:oes contidos nos documentos. Sua organizayao pode ser alfabetica,
topografica etc.
Note-se que, no ambito dos arquivos permanentes, nao cabe aos
arquivistas a montagem dos registros e cartul.irios. Sua elaboras:ao
corresponde as secretarias, chancelarias, servilTos de expediente e proto-
colo, no nive! da produyao e da tramitayao documental.
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