Desigualdades Territoriales y

Nueva Ruralidad: Desarrollo con

Igualdad?
Chris Boyd Len
Jimena Montenegro Doig
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Encuentro Territorios en Movimiento
Quito - 5 al 7 de Junio 2012
Algunas definiciones
Grandes ciudades.- CCPP con 100 000 o ms habitantes.
Ciudades intermedias .- CCPP con entre 50 000 y 100 000
habitantes.
Ciudades pequeas .- CCPP con entre 20 000 y 50 000.
Pueblos .- CCPP con entre 2 000 y 20 000 habitantes.
Lo rural .- CCPP con menos de 2 000 habitantes.
Territorio.- dos definiciones que priorizan distintos elementos:
provincia y cuenca hidrogrfica.
La desigualdad ser medida a partir de la diferencia que existe
entre la proporcin de la PEA de servicios primarios a nivel de
centro poblado y la misma participacin a nivel del territorio
donde se ubica el centro poblado.
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Objetivo del estudio
Aproximarse al rol que tienen las ciudades
intermedias en la desigualdad de los territorios
en los que estn insertas.
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Preguntas de investigacin
Qu papel juega la presencia de ciudades
intermedias en la desigualdad de los territorios
donde se encuentran insertas? Logran generar
igualdad en aquellos territorios con los que se
articulan o acentan ms bien las desigualdades
locales?
La hiptesis principal del trabajo es que la existencia de
ciudades ms grandes lleva a la existencia de mayores
desigualdades dentro del territorio.
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Por qu tendran un rol las
ciudades intermedias?
Importancia de los vnculos que existen entre las ciudades
intermedias y el desarrollo de su hinterland (entorno) rural:
Las ciudades intermedias son los principales centros de
articulacin territorial entre las reas (ms) rurales y las grandes
aglomeraciones urbanas.
En las ciudades intermedias se localiza la mayora de servicios
que la poblacin rural requiere.
Juegan un rol importante en la transformacin de los patrones
de produccin rural.
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Algunos datos
Trivelli (2010) encuentra fuertes vnculos y una gran importancia de lo
rural en las fuentes de ingresos.
87%
45%
29%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hogares
rurales
Hogares de
ciudades
pequeas
Hogares de
ciudades
intermedias
Grfico 1. Porcentaje de hogares
que se dedica a actividades rurales
82%
40%
26%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Hogares
rurales
Hogares de
ciudades
pequeas
Hogares de
ciudades
intermedias
Grfico 2. Porcentaje del ingreso
proveniente de actividades rurales
Para los hogares que realizan actividades
rurales, estas constituyen el 71% del ingreso
total.
El 54% de los hogares posee ingresos derivados
de actividades rurales, y para estos hogares el
ingreso derivado de actividades rurales
representa en promedio el 73% de su ingreso.
Metodologa - 1
Para contrastar la hiptesis propuesta se hacen uso de
regresiones multivariadas:
i) Permiten estimar la correlacin entre las variables
independientes y la variable dependiente.
ii) Cada coeficiente estimado, mide la correlacin
entre la variable independiente a la que est asociada
y la variable dependiente, manteniendo constante el
valor del resto de variables independientes.
La unidad de anlisis es el centro poblado (la mnima
unidad poltico-administrativa en Per).
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Metodologa - 2
Desigualdad = f (dummy ciudad intermedia, dummy ciudad pequea,
capital distrital/provincial, altitud, poblacin total, poblacin sin
educacin, nmero de personas que no reside en el distrito, nmero de
personas que habla castellano, distancia a la carretera ms cercana,
nmero de ciudades pequeas e intermedias al interior del territorio,
concentracin poblacional al interior del territorio)
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VARIABLE
DEPENDIENTE
variable que
se busca
explicar
VARIABLES INDEPENDIENTES
Metodologa - 3
Las regresiones permiten comprender cul es la relacin que
existe entre la existencia de ciudades intermedias y otras
caractersticas de los centros poblados en la desigualdad entre
cada uno de ellos y el promedio del territorio en trminos del
acceso a servicios.
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Datos -1
Los datos utilizados para el anlisis provienen del ltimo
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, mientras que las
caractersticas fsico-geogrficas provienen de la informacin
recogida por el Instituto Nacional de Recursos Naturales y el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones .
La poblacin peruana se aglomera en 16 999 CCPP (sin
incluir a la poblacin dispersa), los cuales se encuentran
ubicados en 195 provincias y en 120 cuencas hidrogrficas.
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Datos - 2
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3.8% del total
de CCPP =
77% de la
poblacin
peruana
40
43
66
503
Grfico 3. Nmero de centros
poblados por tipo de ciudad
Ciudades
grandes
Ciudades
intermedias
Ciudades
pequeas
Pueblos
Datos - 3
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9.055.180
2.880.217
2.102.603
2.913.236
5.062.162
Ciudades
grandes
Ciudades
intermedias
Ciudades
pequeas
Pueblos
Resto de
CCPP
Grfico 4. Poblacin total por tipo
de ciudad
Datos - 4
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41,13
13,08
9,55
13,23
23,00
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
Grfico 5. Proporcin de la poblacin
total por tipo de ciudad
Resto de CCPP
Pueblos
Ciudades
pequeas
Ciudades
intermedias
Ciudades
grandes
Tabla1. Descriptivos por tipo de ciudad
Variables Ciudades
grandes
Ciudades
intermedi
as
Ciudades
pequea
s
Pueblos Resto de
CCPP
Edad de la poblacin
(promedio)
26.00 26.00 25.00 24.00 20.50
Viviendas con alumbrado
elctrico (% promedio)
92.98 92.01 89.31 81.33 37.72
Poblacin que no vive
permanentemente en el
distrito (% promedio)
4.34 5.63 5.15 5.69 2.26
PEA ocupada / PET (%
promedio)
95.71 95.40 94.69 94.15 94.55
PEA agropecuaria / PEA
ocupada (% promedio)
2.03 3.76 9.15 28.93 74.53
PEA servicios primarios / PEA
ocupada (% promedio)
24.59 28.11 23.53 17.25 6.64
Poblacin sin ningn nivel
educativo (% promedio)
6.60 6.26 8.05 10.94 19.80
Poblacin con educacin
SNUC (% promedio)
8.19 8.55 7.73 6.01 1.57
Poblacin con educacin SUC
(% promedio)
10.49 13.74 8.76 4.91 1.11
Estadsticas descriptivas
Resultados-1
Se han calculado regresiones para dos definiciones de territorio: la
articulacin geogrfica y la articulacin poltica. Para cada
definicin se han utilizado tres muestras distintas:
Una que incluye todos los centros poblados (16 999
observaciones)
Una que incluye todos los centros poblados excepto aquellos
que pertenecen a la provincia de Lima (16 928 observaciones)
Una que excluye de la muestra no solo a los centros poblados de
Lima, sino tambin a aquellos que son ciudades grandes en
trminos de su poblacin (16 959 observaciones)
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Resultados-2
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Tabla2. Regresiones (territorio=cuenca)
Variables
1. CCPP del Per
2. CCPP del Per
sin Callao y Lima
Metropolitana
3. CCPP del
Per sin
ciudades
grandes
Coef. t Coef. t Coef. t
Altitud del CCPP 0,000 -5,0 0,000 -4,6 0,000 -4,7
Capital (=1) 0,110 43,3 0,109 42,6 0,109 42,3
Poblacin total 0,000 4.34 0.000 5,49 0.000 4,37
% pob. sin nivel educativo -0,163 -21,0 -0,164 -21,1 -0,163 -21,0
% pob. no reside en distrito 0,164 7,2 0,166 7,2 0,166 7,2
% pob. que habla castellano -0,023 -9,5 -0,023 -9,5 -0,023 -9,5
Ciudades pequeas e intermedias
en el territorio
-0,013 -46,4 -0,013 -49,0 -0,013 -47,4
IHH a nivel de territorio 0,000 -32,1 0,000 -31,9 0,000 -32,1
Ciudad pequea (=1) 0,012 2,9 0,012 2,9 0,012 3,0
Ciudad intermedia (=1) 0,046 4,8 0,039 4,3 0,049 5,0
Distancia a la carretera ms cercana
RVNac o RVDep
0,100 6,3 0,060 5,0 0,103 6,4
Constante 1,001 284,2 1,001 284,1 1,001 284,0
Nmero de observaciones 16999 16928 16959
F 643,030 646,680 640,020
Prob> F 0,000 0,000 0,000
R-cuadrado 0,276 0,278 0,277
Resultados-3
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Tabla3. Regresiones (territorio=provincia)
Variables
1. CCPP del Per
2. CCPP del Per
sin Callao y Lima
Metropolitana
3. CCPP del Per
sin ciudades
grandes
Coef. t Coef. t Coef. t
Altitud del CCPP 0,000 -5,0 0,000 -4,6 0,000 -4,7
Capital (=1) 0,110 43,3 0,109 42,6 0,109 42,3
Poblacin total 0.000 4.70 0.000 5,89 0.000 5,17
% pob. sin nivel educativo -0,163 -21,0 -0,164 -21,1 -0,163 -21,0
% pob. no reside en distrito 0,164 7,2 0,166 7,2 0,166 7,2
% pob. que habla castellano -0,023 -9,5 -0,023 -9,5 -0,023 -9,5
Ciudades pequeas e intermedias en
el territorio
-0,013 -46,4 -0,013 -49,0 -0,013 -47,4
IHH a nivel de territorio 0,000 -32,1 0,000 -31,9 0,000 -32,1
Ciudad pequea (=1) 0,012 2,9 0,012 2,9 0,012 3,0
Ciudad intermedia (=1) 0,046 4,8 0,039 4,3 0,049 5,0
Distancia a la carretera ms cercana
RVNac o RVDep
0,100 6,3 0,060 5,0 0,103 6,4
Constante 1,001 284,2 1,001 284,1 1,001 284,0
Nmero de observaciones 16999 16928 16959
F 643,030 646,680 640,020
Prob> F 0,000 0,000 0,000
R-cuadrado 0,276 0,278 0,277
Conclusiones -1
Existen grandes diferencias entre los centros poblados catalogados
como ciudades grandes, intermedias o pequeas, y el tamao de la
poblacin en cada centro poblado est relacionado con importantes
caractersticas de la poblacin. La poblacin total de un centro
poblado, sin embargo, as como la concentracin de la poblacin,
no influyen en las dinmicas de reproduccin de desigualdad -o
igualdad- per se.
No obstante, la existencia de ciudades intermedias y pequeas en
el territorio parece representar un mecanismo de reproduccin de
igualdad entre ellas y el resto de centros poblados de sus
respectivos territorios: an controlando por el tamao del centro
poblado, se encuentra que la desigualdad en el acceso a servicios
entre el centro poblado y el territorio se reduce conforme ms
ciudades intermedias y pequeas existen dentro del territorio.
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
Conclusiones -2
Controlando por el nmero de ciudades intermedias en el territorio,
la presencia de una ciudad intermedia y/o pequea aumenta la
desigualdad entre esta y el resto del territorio.
La definicin de territorio no implica diferencias en estos
resultados.
IEP - Instituto de Estudios Peruanos
GRACIAS
IEP - Instituto de Estudios Peruanos