Eiad Ls Cumbaratza - Carlos Mora

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO: ESTUDIOS Y DISEOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA
LNEA DE SUBTRANSMISIN CUMBARATZA CHORRILLOS CENTRAL CARLOS MORA.
1
ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA CONSULTOR AMBIENTAL REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A
NDICE

CONTENIDO Pg.
I. INFORMACIN GENERAL. 3
1.1. FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN DE PROYECTO.. 3
1.2. FICHA TCNICA DEL ESTUDIO.. 4
1.3. INTRODUCCIN. 6
1.4. ANTECEDENTES............................ 6
1.5. OBJETIVOS 7
1.5.1. Objetivos del proyecto 7
1.5.2. Objetivos del estudio ambiental solicitado 7
1.6. ALCANCE DEL ESTUDIO. 8
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO............................... 9
2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL.... 9
2.2. MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL 27
III. METODOLOGA... 39
3.1. Descripcin general del proyecto.. 39
3.2. rea de influencia del proyecto.... 39
3.3. Lnea de Base.. 40
3.4. reas sensibles... 46
3.5. Evaluacin de Impactos. 46
3.6. Plan de Manejo Ambiental 47
3.7. Participacin social 49
3.8. Contenido del estudios ambiental. 49
IV. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.. 50
4.1. rea de influencia directa del proyecto. 50
4.2. rea de influencia indirecta del proyecto.... 51
V. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO.. 52
VI. LNEA DE BASE AMBIENTAL... 70
6.1. Aspectos generales 70
6.2. Ubicacin del proyecto 73
6.3. Componente Fsico... 74
- Climatologa 74
- Suelos. 75
- Hidrologa............................ 76
- Geologa. 76
- Geomorfologa 77
- Aire 78
- Riesgos Ambientales o Naturales. 78
6.4. Componente Biolgico 80
- Ecosistemas. 80
- Zonas de vida. 82
- Cobertura vegetal. 84
- reas Protegidas.. 84
- Flora. 86
- Fauna.. 87
6.5. Componente Sociocultural 89
- Poblacin.......................... 89
- Poblacin econmicamente activa.. 90
- Servicios bsicos 90
- Cobertura del servicio elctrico. 90
- Produccin 91
- Tecnologa.. 92
- Vivienda. 92
- Equidad.. 92
- Festividades.... 92
- Atractivos tursticos. 92
VII. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. 93
7.1. Identificacin de Actividades generadoras de impacto ambiental..................... 93
7.2. Identificacin de los Componentes Ambientales afectados o beneficiados por la implementacin del
proyecto.
93
7.3. Identificacin de Impactos potenciales. 94
7.4. Interaccin de Impactos Ambientales por cada componente del proyecto 95
7.5. Evaluacin y Jerarquizacin de Impactos Ambientales. 96
VIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.. 102
8.1. Introduccin. 102
8.2. Objetivos 102
8.3. Marco Institucional 102
8.4. Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental. 103
8.4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA A ETAPA DE CONSTRUCCIN.... 104
- Programa de Participacin Ciudadana.. 104
2
- Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos . 106
- Programa de Compensacin.. 108
- Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental. 110
- Programa de Sealizacin 112
- Programa de Manejo de Desechos Slidos, Lquidos e Inertes 115
- Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. 123
- Programa de Contingencias y Riegos... 127
- Programa de Recuperacin de reas Intervenidas ................ 130
- Programa de Cierre y Abandono de obras.. 131
- Programa de Seguimiento y Monitoreo. 132
8.4.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.. 134
- Programa de prevencin y mitigacin de impactos 134
- Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. 135
- Programa de Contingencias y Riesgos.. 138
- Programa de Seguimiento y Monitoreo. 142
- Programa de Cierre y Abandono.. 143
8.5. Presupuesto del plan de manejo ambiental propuesto 145
IX. BIBLIOGRAFA. 146
X. ANEXOS.. 148

3
1. INFORMACIN GENERAL.

1.1. FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN DEL PROYECTO.

TABLA NO. 01: FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN DEL PROMOTOR Y DEL
PROYECTO.

NOMBRE Y RAZN SOCIAL
DEL PROPONENTE:
DIRECCIN EDIFICIO
CENTRAL:
PROVINCIA: LOJA
CANTN: LOJA
CIUDAD: LOJA
UBICACIN: Calle Olmedo 08 84 y Rocafuerte
TELFONOS: PBX: 072571108
FAX: 072571109
WEB SITE: www.eerssa.com
CORREO ELECTRNICO: Email: eerssa@eerssa.com
REPRESENTANTE LEGAL: Ing. Wilson Vivanco Arias Presidente Ejecutivo
NOMBRE DEL PROYECTO:
ESTUDIOS Y DISEOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIN
DE LA LNEA DE SUBTRANSMISIN CUMBARATZA
CHORRILLOS CENTRAL CARLOS MORA.
SECTOR DEL PROYECTO SECTOR ELCTRICO (LNEA DE SUBTRANSMISIN)
FASE DEL PROYECTO ESTUDIOS Y DISEOS DEFINITIVOS
CATEGORA DEL PROYECTO CONSTRUCCIN
LOCALIZACIN DEL
PROYECTO:
Provincia Zamora Chinchipe
Cantn Zamora
Parroquia Sabanilla, El Limn, Zamora, Cumbaratza
Comunidades El Tambo, El Retorno, Chorrillos, Cumbaratza
UBICACIN GEOGRFICA
El proyecto se enmarca dentro de las siguientes coordenadas
geogrficas:

Punto X Y
1 737206 9559896
2 736505 9558935
3 736479 9558630
4 735271 9556941
5 733913 9555530
6 732251 9553984
7 730654 9552756
8 729392 9551943
9 728284 9551697
10 727831 9551639
11 727426 9551244
12 726759 9550817
13 725845 9551493
14 725371 9551422
15 724487 9552174
16 723691 9552637

Punto X Y
17 723128 9552962
18 721578 9553888
19 720956 9554722
20 720643 9555161
21 720514 9555498
22 720438 9555695
23 720410 9556813
24 720419 9560300
25 720460 9561255
26 719489 9562575
27 718304 9562587
28 717821 9562743
29 717072 9562840
30 716130 9561948
31 715516 9561435
32 715054 9561112
LONGITUD DE LA LNEA DE
SUBTRANSMISIN
35,42 Km

4
1.2. FICHA TCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO AMBIENTAL SOLICITADO.

TABLA NO. 02: FICHA TCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL
RESPONSABLE.

TIPO DE ESTUDIO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX ANTE Y SU
CORRESPONDIENTE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CATEGORA DEL PROYECTO,
SEGN AUTORIDAD AMBIENTAL:
B
CONSULTOR RESPONSABLE: ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA.

DIRECCIN:
Loja, calle Venecia s/n y Va Nueva a Zamora, entrada a
San Cayetano Bajo, sector El Valle.

TELFONOS:
072611175
072611494
Celular: CLARO 0988092027
MOVISTAR 0999209979
TELEFAX: 072611175
WEB SITE: www.conambiente.info
CORREO ELECTRNICO: Email: boriseduardop@yahoo.es
Email: borisepm@hotmail.com

REGISTROS:
Sistema Nacional
de Compras
Pblicas:
RUP (Registro nico de Proveedores)
1103670608001 HABILITADO
Ministerio del
Ambiente:
Registro No.: MAE 103 CI
Categora A
EQUIPO TCNICO ESPECIALIDAD ACTIVIDAD

____________________
Ing. Boris Pucha Medina
Ingeniera Gestin
Ambiental
Coordinacin y direccin del estudio;
elaboracin del informe final y
memorias tcnicas; plan de manejo
ambiental. Aprobacin del estudio

____________________
Ing. Luis Reyes Vlez
Ingeniera
Elctrica
Descripcin tcnica detalla del
proyecto elctrico

____________________
Ing. Marlon Andrade
Ingeniera
Ambiental
Diagnstico del componente Abitico,
elaboracin de mapas temticos en
SIG

____________________
Ing. Juan Pablo Salinas
Ing. Agrnomo Diagnstico del componente Bitico
PERSONAL TCNICO DE APOYO

___________________
Dra. Marcia Requelme
Abogada Diagnstico marco jurdico, legislacin
ambiental, marco administrativo
ambiental; componente
socioeconmico.
5
1.2.1. EXPERIENCIA EQUIPO CONSULTOR.

- Ing. Boris Pucha Medina: Consultor Ambiental calificado ante el Ministerio del
Ambiente, con Categora A y el Gobierno Provincial de Loja (AAAR), con experiencia
en ms de ocho aos en Estudios de Impacto Ambiental, Planes de Manejo
Ambiental, Fichas Ambientales, Auditoras Ambientales; a realizado los estudios
sealados para organismos pblicos y privados, entre los que se destacan: Ex
PREDESUR; Municipio de Loja; Municipio de Yantzaza; Municipio de El Pangui;
empresas elctricas como CNEL Bolvar, EERSSA; empresas productivas de la
provincia de Loja (Lavadoras, lubricadoras, urbanizaciones, polleras, etc.); ha
asesorado y formado parte de los equipos tcnicos de consultores civiles para varios
proyectos donde ha prestado su contingente en la elaboracin de estudios
ambientales para proyectos viales, alcantarillado, agua potable, sistemas de
saneamiento ambiental, canales de riego, etc.; todos los estudios sealados han sido
calificados y aprobados por la autoridad ambiental competente como Ministerio del
Ambiente, a travs de las direcciones provinciales; Gobierno Provincial de Loja
(AAAR); Concejo Nacional de Electricidad (CONELEC AAAR para el sector elctrico),
etc.

- Ing. Luis Reyes: Consultor Elctrico, con experiencia en ms de 25 aos en
estudios, diseos y obras elctricas, en las provincias de Loja y Zamora Chinchipe; as
tambin ha formado parte del equipo consultor de la consultora ambiental a cargo
del presente estudio en otros estudios de impacto ambiental de proyectos elctricos,
as como de auditoras ambientales de empresas elctricas como la EERSSA y la CNEL
Regional Bolvar; actualmente es el consultor elctrico encargado de los estudios y
diseos elctricos del presente proyecto por ende es parte fundamental del equipo
tcnico que elabor el presente estudio ambiental.

- Ing. Marlon Andrade Riascos: Consultor Ambiental calificado ante el Ministerio del
Ambiente, con Categora B y el Gobierno Provincial de Loja (AAAR), con experiencia
en la presente firma consultora en ms de tres aos, realizando varios Estudios de
Impacto Ambiental, Planes de Manejo Ambiental, Fichas Ambientales de varios
proyectos para organismos pblicos y privados, entre los que se destacan: Municipio
de Yantzaza; Municipio de El Pangui; empresas elctricas como CNEL Bolvar;
empresas productivas de la provincia de Loja (Lavadoras, lubricadoras,
urbanizaciones, polleras, etc.).

- Ing. Juan Pablo Salinas: Consultor Ambiental calificado ante el Ministerio del
Ambiente, con Categora B y el Gobierno Provincial de Loja (AAAR), con experiencia
en la presente firma consultora en ms de tres aos, realizando varios Estudios de
Impacto Ambiental, Planes de Manejo Ambiental, Fichas Ambientales de varios
proyectos para organismos pblicos y privados, entre los que se destacan: Municipio
de Loja; empresas elctricas como CNEL Bolvar; empresas productivas de la
provincia de Loja (Lavadoras, lubricadoras, urbanizaciones, polleras, etc.).

- Dra. Marcia Requelme Lojn: Abogada y Doctora en Jurisprudencia de las Cortes
de Justicia del pas; ha formado parte de la presente firma consultora por el lapso de
unos cuatro aos aproximadamente, donde su principal tarea ha sido analizar el
marco legal ambiental y el marco administrativo ambiental de diferentes proyectos y
estudios ambientales que la firma consultora ha elaborado especialmente para
organismos pblicos y privados, entre los que se destacan: Ex PREDESUR; Municipio
de Loja; Municipio de Yantzaza; Municipio de El Pangui; empresas elctricas como
CNEL Bolvar, EERSSA; empresas productivas de la provincia de Loja (Lavadoras,
lubricadoras, urbanizaciones, polleras, etc.).
6
1.3. INTRODUCCIN.

La historia de la generacin de energa elctrica en la regin sur del pas, especficamente en
las provincias de Loja y Zamora Chinchipe, se inicia en 1897, con la creacin de la Sociedad
Sur Elctrica. En 1929, el Ilustre Municipio de Loja de ese entonces, autoriz a Don Adolfo
Valarezo, la conformacin de una nueva empresa de generacin, cuyas instalaciones se
encontraban en la parte norte de la ciudad de Loja en la cuenca del Ro Zamora, a la altura
del actual Centro de Rehabilitacin Social. El 10 de mayo de 1950, se constituye la Empresa
Elctrica Zamora S.A., conformada por el I. Municipio de Loja (60% del capital social) y la
Corporacin de Fomento (40% del capital social). Esta empresa se convertira a partir del 19
de marzo de 1973 en la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA), que actualmente
brinda su servicio en las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la
provincia de Morona Santiago, con un rea de concesin de aproximadamente 22.721 Km.

El Estado Ecuatoriano ha implementado un marco normativo legal e institucional ambiental,
basado en: polticas ambientales, secretara de estado denominada Ministerio del Ambiente,
organismos con competencias ambientales en el sector elctrico como el Concejo Nacional
de Electricidad (CONELEC) y una estrategia de implementacin que permita de acuerdo a la
Constitucin de la Repblica del Ecuador garantizar un medio ambiente sano libre de
contaminacin en beneficio de sus pobladores; bajo este contexto la Constitucin de la
Repblica, la Ley de Gestin Ambiental, El Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Unificada (TULAS), los Reglamentos Ambientales de carcter general y sectorial elctrico,
establecen que todo tipo de proyecto elctrico, deben someterse a procesos de
licenciamiento ambiental. Ante lo cual, la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. EERSSA,
consciente de la misin trascendental que tienen como empresa en aportar al desarrollo
local, regional y nacional; a travs de la ejecucin de proyectos viables econmica y
ambientalmente y con el objeto primordial de lograr el Desarrollo Sustentable de los
habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe; ha considerado dentro de sus polticas de
desarrollo local y de gestin ambiental la realizacin del ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
EX ANTE Y SU CORRESPONDIENTE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO:
ESTUDIOS Y DISEOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA LNEA DE
SUBTRANSMISIN CUMBARATZA CHORRILLOS CENTRAL CARLOS MORA, en
el marco de los reglamentos y las leyes ambientales vigentes en el pas.

En el presente estudio se realizar una evaluacin ambiental de la lnea de Subtransmisin a
69 kV Cumbaratza Chorrillos Central Carlos Mora, en cumplimiento del Reglamento
Ambiental para Actividades Elctricas y dems normas para el efecto; el mismo que definir
la factibilidad ambiental de la obra, as como la identificacin de impactos ambientales
positivos o negativos, las medidas correctivas y de mitigacin ambiental y los resultados en
el corto, mediano y largo plazo que genere el proyecto elctrico.

1.4. ANTECEDENTES.

Segn la Legislacin Ambiental vigente, especialmente lo sealado en el Titulo VI del Texto
Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA); antes
de su iniciacin, todas las actividades o proyectos propuestos de carcter nacional, regional
o local, o sus modificaciones, debern someterse al proceso de evaluacin de impacto
ambiental. Para iniciar la determinacin de la necesidad (o no) de una evaluacin de
impactos ambientales, el promotor presentar a la autoridad ambiental de aplicacin
responsable:

a) La Ficha Ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que
dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluacin de impactos ambientales; o,

7
b) Los Trminos de Referencia propuestos para la realizacin del correspondiente
estudio de impacto ambiental luego de haber determinado la necesidad de una
evaluacin de impactos ambientales. Los trminos de referencia para la realizacin de
un estudio de impacto ambiental sern preparados por el promotor de la actividad o
proyecto para la revisin y aprobacin de la autoridad ambiental.

La Direccin Provincial de Zamora Chinchipe, del Ministerio del Ambiente, mediante oficio
No. MAE DPZCH 2012 0147, Referencia de Expediente No. 1900610, de fecha 01
de febrero de 2012; comunica a la Empresa Elctrica Regional del Sur, que el proyecto
elctrico, Intersecta con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal del Estado. As mismo mediante oficio No. MAE DPZCH 2012 0205,
de fecha 06 de febrero de 2012; comunica a la Empresa Elctrica Regional del Sur, que el
proyecto elctrico ha sido Categorizado Tipo B; por lo tanto requiere someterse al proceso
de licenciamiento ambiental con la formulacin de Trminos de Referencia (TDRs) y Estudio
de Impacto Ambiental. Con estos antecedentes, se formulan los Trminos de Referencia para
la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante y su correspondiente Plan de
Manejo Ambiental, solicitado por la Autoridad Ambiental; los mismos que fueron aprobados
mediante oficio No. MAE DPZCH 2012 1730, de fecha 15 de octubre de 2012, y en
base a esta disposicin, se formula el presente informe del estudio ambiental solicitado (Ver
anexo No. 01: Oficios por parte del MAE Zamora Chinchipe relacionados con el trmite del
proyecto y estudio solicitado). De conformidad con los Trminos de Referencia aprobados; el
EIA Ex Ante tiene un carcter multidisciplinario dado la composicin del equipo tcnico y
comprende la definicin del marco ambiental aplicable, la descripcin del proyecto elctrico,
levantamiento de lnea de base ambiental, la evaluacin e identificacin cualitativa y
cuantitativa de los impactos ambientales, negativos o positivos, atribuibles o derivados del
mismo y la formulacin del plan de manejo ambiental para prevenir, compensar, mitigar y/o
corregir los impactos ambientales negativos que se suscitaren por la implementacin de las
obras elctricas en el proyecto.

1.5. OBJETIVOS.

1.5.1. Objetivos del Proyecto.

Objetivo General.

- Elaboracin de los Estudios y Diseos Definitivos para construccin de la Lnea de
Subtransmisin Cumbaratza Chorrillo Central Carlos Mora a 69 kV, en el cantn
Zamora de la provincia de Zamora Chinchipe.

Objetivos Especficos o Componentes

- Diseo Elctrico y Mecnico de la Lnea de Subtransmisin de conformidad con las
caractersticas constructivas y las distancias de seguridad recomendadas por el
CONELEC.
- Definir la Ruta de la lnea de subtransmisin considerando aspectos ambientales,
geogrficos, geolgicos, arqueolgicos, hidrolgicos, sociales, tcnicos, econmicos,
paisajsticos, seguridad.

1.5.2. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental.

Objetivo General.

- Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante Definitivo y su correspondiente Plan
de Manejo Ambiental del proyecto: ESTUDIOS Y DISEOS DEFINITIVOS PARA LA
8
CONSTRUCCIN DE LA LNEA DE SUBTRANSMISIN CUMBARATZA
CHORRILLOS CENTRAL CARLOS MORA, ubicado en el cantn Zamora de la
provincia de Zamora Chinchipe; con el fin de garantizar que las actividades del proyecto,
se realicen respetando al medio ambiente natural y social que lo rodea y de conformidad
con la legislacin ambiental nacional vigente.

Objetivos Especficos.

- Describir los principales componentes ambientales en los que se desarrollar las
actividades del proyecto elctrico, en sus diferentes etapas (diseo, construccin,
operacin, mantenimiento y retiro).
- Describir la normativa ambiental vigente aplicable al proyecto elctrico en cuestin.
- Determinar el rea de influencia directa e indirecta del proyecto elctrico y la incidencia
de los impactos asociados al mismo en el mbito local.
- Identificar, evaluar y jerarquizar los posibles impactos ambientales que pueda ocasionar
el proyecto elctrico en sus etapas de diseo, construccin, operacin, mantenimiento y
retiro.
- Disear el Plan de Manejo Ambiental a travs de la identificacin y seleccin de medidas
para controlar, informar, prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos
ambientales negativos de carcter significativo que se suscitaren producto de la
implementacin, operacin, mantenimiento y retiro del proyecto elctrico.
- Activar la participacin ciudadana en los momentos y trminos establecidos en la
normativa ambiental vigente.

1.6. ALCANCE.

El estudio de impacto ambiental ha sido elaborado conforme lo establece el Texto Unificado
de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, TULSMA, Libro VI De la
Calidad Ambiental, artculos 16 y 17 que establecen el alcance o los Trminos de Referencia
para realizar los Estudio de Impacto Ambiental; y el Reglamento Ambiental para Actividades
Elctricas. El alcance del Estudio de Impacto Ambiental, contempla todas las fases de
implementacin del proyecto elctrico; desde sus etapas de: Construccin y cierre o
abandono de obras; Operacin y Mantenimiento, y retiro; as como las obras
complementarias o adicionales (accesos, sealizacin, etc.), que requerir el proyecto para
su cabal implementacin.

La descripcin del proyecto elctrico, considera todas las actividades que se desarrollen en
las etapas indicadas; como diseo y construccin de la lnea de subtransmisin, tendido
elctricos, sealizacin, etc., as como el cierre y abandono de obras luego de su culminacin
y la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto elctrico. De igual forma se hizo el
levantamiento de informacin de base y de campo para estructurar la Lnea de Base
Ambiental, en sus distintos componentes ambientales: fsico, biolgico y socio econmico, los
mimos estn descritos considerando los factores ambientales propuestos y tomando en
cuenta el rea de influencia del proyecto.

Dentro de la identificacin de impactos ambientales y evaluacin ambiental, se considera
todas las acciones o actividades capaces de producir impactos positivos y/o negativos en los
distintos componentes ambientales tanto en las obras principales como complementarias del
proyecto elctrico, as como identificacin y descripcin de desechos generados o que se
vayan a producir en las distintas fases del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental considera
acciones y medidas para prevenir, corregir, mitigar, controlar o compensar los impactos
ambientales negativos suscitados en las diversas etapas del proyecto: construccin, y/o
cierre y abandono de obras; obras complementarias; y en la etapa de operacin y
mantenimiento y retiro.
9
2. MARCO JURDICO AMBIENTAL.

El marco jurdico ambiental aplicable al proyecto elctrico, est constituido por una serie de
leyes, normas, reglamentos y/u ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y
local; para Estudio Ambiental propuesto, se tom en cuenta el orden jerrquico de
superioridad de la ley y as se pudo establecer el orden normativo legal ambiental, que son
los siguientes:

- Constitucin de la Repblica del Ecuador.
- Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador.
- Leyes Orgnicas.
- Leyes Ordinarias.
- Reglamentos.
- Decretos Ejecutivos.
- Acuerdos Ministeriales.
- Ordenanzas.

Bajo este contexto, existen normas legales, normas tcnicas ambientales, instituciones del
estado, que regulan los procesos y procedimientos elctricos en el pas, a continuacin
analizaremos cada una de ellas.

2.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL.

En la siguiente tabla se sealan los principales cuerpos legales aplicables al proyecto:

TABLA 03: LISTADO DE NORMAS DE PROTECCIN AMBIENTAL APLICABLES AL
PROYECTO.

NORMAS JERRQUICAS SUPERIORES
A. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
B. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS Y APROBADOS POR
EL ECUADOR
NORMAS GENERALES
C. LEY DE GESTIN AMBIENTAL
D. LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
E. LEY ORGNICA DE LA SALUD
F. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
G. LEY DE AGUAS
H. CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y
DESCENTRALIZACIN
I. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
J. LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO
NORMAS REGLAMENTARIAS
K. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS), TITULOS
IV, VI CON SUS RESPECTIVOS ANEXOS PARA EL SECTOR ELCTRICO
L. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELCTRICAS
M. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO
N. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
O. Reglamento a la Ley de Aguas
P. NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN AMBIENTAL PARA LOS SECTORES DE INFRAESTRUCTURA:
ELCTRICO, TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE (PUERTOS Y AEROPUERTOS)
Q. DECRETO EJECUTIVO 10 40
R. ACUERDOS MINITERIALES 106 Y 112
S. ORDENANZAS PROVINCIALES Y MUNICIPALES
NORMAS CONEXAS
T. CDIGO PENAL

El anlisis de las principales normas vigentes aplicables al proyecto, se detalla a
continuacin:
10
A. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
1
.

La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su TITULO I, de los Elementos
Constitutivos del Estado, Captulo I, de los principios fundamentales en el Artculo
1, inciso tercero, seala: Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado
pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible. En el Artculo 3,
manifiesta: Son deberes primordiales del estado:

1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales, en especial la educacin, la salud,
la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo
sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al
buen vivir.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.

Como podemos darnos cuenta, el Estado ecuatoriano a travs de la constitucin vigente,
pretende garantizara el goce efectivo de los derechos establecidos en la misma, derechos
relacionados principalmente con la educacin, salud, alimentacin, seguridad social y el
agua; as como la planificacin nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente
a erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y
recursos de las actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo
acceso a sus derechos y recursos), redistribucin equitativa de los recursos y de la riqueza; y
la proteccin del patrimonio natural y cultural del pas, ya que los mismos son inalienables,
irrenunciables e imprescriptibles.

En el Captulo 2, Derechos del Buen Vivir, seccin primera, Agua y Alimentacin,
en el Artculo 12 se indica: El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El
agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.

Como podemos darnos cuenta el acceso al agua es un derecho que todo habitante de este
pas tiene; mucho ms si se trata de acceso al agua para vivienda y servicios pblicos.

En el mismo Captulo 2, Seccin segunda, Ambiente sano, en el Artculo 14, se
manifiesta: Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin
del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.

El artculo 15, seala: El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria,
ni afectar el derecho al agua.

La constitucin es clara al sealar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos a vivir en
un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado; para lo cual utiliza una serie de mecanismos,
leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad
de autoridad ambiental, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de estas
disposiciones; a travs de polticas, directrices, programas, planes, proyectos de
conservacin, proteccin, prevencin de dao ambiental y recuperacin de espacios

1
Constitucin de la Repblica del Ecuador; publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.
11
naturales degradados. La soberana energtica en todas su manifestaciones (elctrica,
nuclear, hidroelctrica, trmica, elica, etc.) se lograra nicamente respetando la soberana
alimentaria y el derecho al agua.

En el mismo Captulo 2, seccin sexta, Hbitat y Vivienda, en el Artculo 30, se
establece: Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una vivienda
adecuada y digna, con independencia de su situacin social y econmica.

Continuando en la misma seccin en el Artculo 31, se indica: Las personas tienen derecho
al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios pblicos, bajo los principios de
sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo
urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestin democrtica de
sta, en la funcin social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno
de la ciudadana.

Con estos articulados constitucionales, el Estado garantiza que todos los ecuatorianos
tenemos derecho a acceder a una vivienda digna y segura sin discriminacin alguna; as
como el derecho que tenemos a disfrutar de nuestra ciudad, de sus espacios verdes bajo las
normas de respeto y consideracin ciudadana.

En el mismo Captulo II, Seccin sptima, Salud, el Artculo 32 nos manifiesta: La salud
es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El estado garantizar este derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin.

La salud es un derecho compartido, y se vincula con el cumplimiento de otros derechos
como el agua, la alimentacin, la educacin, la seguridad, el ambiente sano, etc., como
medios de sustentar el buen vivir de los ciudadanos del pas.

En el Captulo sexto, Derechos de libertad, el Artculo 66, seala: Se reconoce y se
garantiza a las personas:

Numeral 27: El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza. Derechos que tienen relacin con los
explicados anteriormente

En el Captulo sptimo, Derechos de la Naturaleza, del Artculo 71 al 74, se habla de
los derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su
restitucin y restauracin, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la
aplicacin de medidas de precaucin y restriccin de actividades que estn o pudieran
causar dao, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los
recursos que produce la naturaleza.

El Captulo noveno, Responsabilidades, el Artculo 83, indica: Son deberes y
responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en
la Constitucin y la Ley:

1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones de autoridad competente.
2.
3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.
4.
12
5.
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica.
13. Conservar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los bienes
pblicos.

A travs de estos articulados constitucionales el Estado, pretende que todos los ciudadanos
asuman los deberes y responsabilidades, acatando la constitucin, las leyes y las decisiones
de autoridades competentes; as mismo todos debemos defender nuestro territorio, esto
incluye la defensa, respeto y conservacin de los recursos naturales, patrimonio cultural y
bienes del estado desde todo mbito del convivir ciudadano: gobierno, trabajo, estudio,
profesin, comercio, etc.; y nos inculca a practicar nuestra profesin, cualquiera que la
estemos desempeando (gobernante, tcnico, estudiante, comerciante, lder, etc.) con tica
y en beneficio y defensa de los recursos del pas sealados.

En el Titulo VI, Rgimen de Desarrollo, Captulo primero: Principios generales, Art.
275.- El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinmico de los
sistemas econmicos, polticos, socio culturales y ambientales, que garantizan la
realizacin del buen vivir, del sumak kawsay.

El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio de los derechos, la
consecucin de los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios consagrados en la
Constitucin. La planificacin propiciar la equidad social y territorial, promover la
concertacin, y ser participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.

El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen
efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la
interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armnica con la
naturaleza.

Continuando con el Artculo 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:

1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades
de la poblacin en el marco de los principios y derechos que establece la Constitucin.
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad
al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural.
7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproduccin e
intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio
cultural.

Captulo 6, seccin segunda, Tipos de Propiedad, en el Artculo 323, se indica: Con el
objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y el
bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pblica o inters
social y nacional, podrn declarar la expropiacin de bienes, previa justa valoracin,
indemnizacin y pago de conformidad con la ley. Se prohbe toda forma de confiscacin.

Cuando el Estado, organismo de gobierno seccional, o cualquier institucin estatal, con el
objeto de ejecutar planes de desarrollo, manejar los recursos naturales, o implementar
proyectos de beneficio social, ambiental, de salud pblica, etc., podr expropiar bienes
inmuebles o muebles, para cumplir con sus objetivos de desarrollo, para lo cual valorara y
pagar justamente a los expropiados.
13
En el Titulo VII, Rgimen del Buen Vivir, Captulo I, seccin cuarta, Hbitat y
Vivienda, en el Artculo 375, se menciona: El Estado, en todos sus niveles de gobierno,
garantizar el derecho al hbitat y a la vivienda digna, para lo cual:

1. Generar la informacin necesaria para el diseo de estrategias y programas que
comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte pblicos,
equipamiento y gestin de suelo urbano.
2. Mantendr un catastro nacional integrado Geo referenciado.
3. Elaborar, implementar y evaluar polticas, planes y programas de hbitat y de
acceso universal a la vivienda,
4. Mejorar la vivienda precaria, dotar de albergues, espacios pblicos y reas verdes,
5. Desarrollar planes, programas de financiamiento para vivienda de inters social,
6. Garantizar la dotacin ininterrumpida de los servicios pblicos de agua potable,
electricidad a las escuelas y hospitales pblicos

Como podemos darnos cuenta, el Estado en todos sus niveles de gobierno, garantiza el
acceso a la vivienda a todos los ecuatorianos a travs de un sistema planificado de polticas,
programas y proyectos de vivienda, donde se garantice el acceso a los servicios de
saneamiento ambiental bsicos como luz, agua potable y alcantarillado.

El mismo Ttulo, Captulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, desde la seccin
primera a la sptima, Artculos 395 al 415, se habla sobre la biodiversidad y los
recursos naturales del pas: naturaleza y ambiente, los medios y medidas que tienen los
ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; la
biodiversidad, cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad
intergeneracional; se seala que el patrimonio natural y los ecosistemas del pas comprende
las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas, cuyo valor desde el punto de vista
econmico, social, cientfico, cultural o paisajstico, exige su conservacin; tambin se seala
que es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial de la
capa frtil; el Estado brindar a los agricultores todo el apoyo para la conservacin y
restauracin del suelo, as como se garantiza la conservacin, recuperacin y manejo integral
del agua; adems es importante sealar que el Estado y los gobiernos autnomos
descentralizados adoptarn polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial
urbano y de uso de suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna
urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes; as mismo la obligatoriedad que
tienen estos organismos para desarrollar programas de saneamiento ambiental bsico y el
tratamiento adecuado de desechos slidos.

Cabe mencionar que el Artculo 395, reconoce los siguientes principios ambientales:

- El Estado Garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones presente y futuras.
- Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
- El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
- En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.

14
El Estado ecuatoriano, a travs de estos principios, pretende alcanzar un desarrollo
sustentable; que las polticas de gestin ambiental sean de forma transversal y de
cumplimiento obligatorio para todas las instancias de gobierno y de administracin; el Estado
garantiza la participacin activa y permanente de las comunidades y pueblo en general que
sean afectadas por cualquier actividad que genere impacto ambiental, es decir tiene derecho
al reclamo y a la reparacin de ese dao causado y por ultimo dispone que en caso de duda
sobre el alcance de una norma de carcter ambiental, se aplicar la ms favorable a la
proteccin de la naturaleza.

B. CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
2
.

Los Convenios Internacionales una vez aprobados por la Asamblea Nacional y ratificados por
el Presidente de la Repblica se convierten en leyes nacionales, y deben ser acatados y
respetados por todos los ecuatorianos, a continuacin se detalla los convenios
internacionales vigentes ms importantes en el pas en materia ambiental:

Cumbre de Johannesburgo
Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.
Convenio de la lucha contra la desertificacin.
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
Protocolo de Kioto
Convenio de Basilea
Acuerdo Internacional sobre Maderas Tropicales
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
Cumbre de Ro de Janeiro
Convenio de Estocolmo
Convenio de Viena/Protocolo de Montreal

Entre los principales Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales que tienen relacin con
la proteccin ambiental en el sector elctrico, estn los siguientes:

- Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.

El Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes, es el instrumento
internacional legal que regula el tratamiento de las sustancias txicas, auspiciado por el
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El objetivo de este
Convenio es proteger la salud humana y el medio ambiente a travs de diferentes medidas y
acciones que los pases firmantes debern instrumentar. El Convenio tiene como meta
principal la eliminacin de los contaminantes orgnicos persistentes peligrosos, comenzando
con los 12 ms nocivos, conocida como "docena sucia", que incluye productos qumicos
producidos intencionadamente y son los siguientes: Aldrin, Clordano, Dieldrin, Endrin,
Heptaclor, Hexaclorobenceno, Mrex, Toxafeno, DDT, Bifenilos Policlorados (PCBs), Dioxinas
y Furanos. Los pasos establecidos en el Convenio de Estocolmo para eliminar los COPs son:

Asegurarse de que no se generen nuevos productos qumicos con propiedades de
contaminantes orgnicos persistentes y que no se abran nuevas instalaciones que
generen y liberen COPs de forma no intencionada.
Una vez que se evite la liberacin al medio ambiente de los COPs, el Convenio centra la
atencin en la eliminacin progresiva de stos y las fuentes de COPs que ya existen.

El Convenio de Estocolmo fija un plazo hasta el ao 2025 para que los pases tomen las
medidas tendientes a eliminar los equipos que estn instalados y que contengan PCBs, tales
como transformadores y condensadores. Establece como plazo mximo hasta el ao 2028 la

2
Datos tomados de: AAI de la CNEL Regional Bolvar, 2010.
15
destruccin y eliminacin total de los PCBs. Este Convenio ha sido el resultado de largos
aos de negociacin para obtener compromisos legales de los pases, que obligue de manera
urgente la eliminacin de todos los Compuestos Orgnicos Persistentes (COPs). El Convenio
fue adoptado oficialmente el 23 de mayo de 2001 en Estocolmo, Suecia. El 18 de febrero de
2004. Hasta el da 19 de agosto de 2004 han ratificado 76 pases de los 151 firmantes. El
Ecuador ratific este Convenio el 07 de junio de 2004, con lo cual asumi la responsabilidad
de la eliminacin de los contaminantes orgnicos persistentes (COPs), entre los que se
encuentran los PCBs. Para el cumplimiento del Convenio, el Ministerio del Ambiente elabor
el Plan Nacional de Implementacin para la Gestin de los Contaminantes Orgnicos
Persistentes en el Ecuador.

- Convenio de Basilea.

El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos
Peligrosos y su Eliminacin, establece un mecanismo armonizado internacionalmente para
controlar los movimientos transfronterizos de estos desechos, sealando que cada pas
miembro debe tomar las medidas necesarias. Fue adoptado por 116 estados en la
Conferencia Diplomtica en Basilea (Suiza) el 22 de marzo de 1989, elaborado bajo los
auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y entr en
vigor el 5 de mayo de 1992. El Convenio de Basilea, entra en vigencia en el Ecuador a partir
de su ratificacin, el 23 de febrero de 1993, publicado en el Registro oficial No. 432 de 3 de
mayo de 1994. Los principales objetivos del Convenio de Basilea son:

Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros sometidos al
Convenio de Basilea a un mnimo compatible con su manejo ambientalmente racional.
Tratar y eliminar los desechos peligrosos y otros desechos lo ms cerca posible de su
fuente de generacin de una manera ambientalmente racional.
Reducir la produccin de desechos peligrosos al mnimo desde el punto de vista de la
cantidad y peligros potenciales.
Prohibir los transportes de desechos peligrosos haca pases carentes de capacidades
jurdicas, administrativas y tcnicas para manejarlos y eliminarlos de manera
ambientalmente racional.
Ayudar a los pases en desarrollo y de economas en transicin a manejar de manera
ambientalmente racional los desechos que producen.

En resumen, el objetivo del Convenio es ayudar a reducir el nmero de movimientos
transfronterizos y la cantidad de desechos peligrosos a un mnimo, y al manejo y eliminacin
de estos desechos en una forma ambientalmente racional. El Convenio es la respuesta de
Basilea a la comunidad internacional, por problemas causados por la produccin mundial
anual de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre y para el medio
ambiente debido a sus caractersticas txicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables
o infecciosas. Para lograr estos principios, la Convencin pretende a travs de su Secretara
controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, monitorear y prevenir el
trfico ilcito, proveer asistencia en el manejo ambientalmente adecuado de los desechos,
promover la cooperacin entre las Partes y desarrollar Guas Tcnicas para el Manejo de los
Desechos Peligrosos.

- Convenio de Rotterdam.

Convenio de Rotterdam sobre Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo
Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto del Comercio
Internacional, es un acuerdo multilateral, cuyo objetivo es de promover la responsabilidad
compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de
ciertos productos qumicos peligrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio
16
ambiente frente a posibles daos y contribuir a su utilizacin ecolgicamente racional,
facilitando el intercambio de informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un
proceso nacional de adopcin de decisiones sobre su importacin y exportacin y
difundiendo esas decisiones a las Partes. En otras palabras, este Convenio permite a la
comunidad mundial vigilar y controlar el comercio de determinados productos qumicos
peligrosos.

Este Convenio se aprob en la Conferencia de Plenipotenciarios celebrada en Rotterdam el
10 de septiembre de 1998 y entr en vigor el 24 de febrero de 2004. El Ecuador suscribi el
Convenio de Rotterdam el 11 de septiembre de 1998, ratificando el mismo el 4 de mayo de
2004. La aplicacin de dicho instrumento permitir al Ecuador controlar la importacin de
ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos y, de esta manera, evitar los posibles
accidentes y daos ambientales por ellos generados. Por tales razones, el citado Convenio
constituye el instrumento complementario lgico de la Convencin de Basilea vinculadas con
el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminacin, de la cual el Ecuador
es tambin parte.

C. LEY DE GESTIN AMBIENTAL
3
.

La Ley de Gestin Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de
administracin ambiental por parte del Estado a travs de un manejo horizontal presidido
por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones
del Estado con competencia ambiental como el Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC)
etc.; este mecanismo se denomina Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental. Esta ley
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin, controles y sanciones
en la gestin ambiental en el pas, la misma que se orienta en los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, as como, en las polticas generales de desarrollo sustentable para la
conservacin del patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales. La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin,
coordinacin, reciclaje, reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas
sustentables; y respeto a las culturas y prcticas tradicionales.

Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector pblico y del rgimen
seccional en los mbitos de su competencia, stas deben contemplar obligatoriamente las
etapas de desarrollo de estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de relaciones
comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e
informacin a los sectores ciudadanos. En el aspecto institucional la Gestin Ambiental se da
a travs de una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable, rgano asesor del Presidente de la Repblica; la autoridad ambiental nacional
ejercida por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental, sealando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos.

En el Ttulo III, Captulo 2 se habla sobre la Evaluacin de Impacto Ambiental y el Control
Ambiental y del Artculo 19 al 21 se seala: Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas
y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales,
sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los
Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto
ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de

3
Ley de Gestin Ambiental, codificacin 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.
17
abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los
mismos. El Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.

Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la
ley determina que toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblicos o
privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema nico
de Manejo Ambiental, y/o el Ministerio del Ambiente; as mismo la ley establece la estructura
bsica y contenidos mnimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la
potestad de evaluar los mismos en cualquier momento.

En el artculo 22, se seala que la evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo
ambiental aprobados se le realizar mediante la auditora ambiental, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse.

El artculo 23 se indica que la evaluacin del impacto ambiental comprender los siguientes
aspectos:

a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo,
el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea
previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su
ejecucin; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el
patrimonio histrico, escnico y cultural.

En el artculo 33, como instrumentos de aplicacin de las normas ambientales a: los
parmetros de calidad ambiental en los que se fijan los lmites mximos permisibles, normas
de efluentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de permisos y
licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, determinando los
controles y sanciones en caso de incumplimiento.

Para proteger los derechos ambientales sean individuales o colectivos, la Ley en su artculo
41, concede accin pblica para denunciar la violacin de las normas para la proteccin del
medio ambiente, sin perjuicios de la accin de amparo constitucional.

Establece tambin en el artculo 43, que cualquier accin u omisin daosa, que genera
impactos negativos ambientales, es susceptible de demandas por daos y perjuicios, as
como por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.

D. LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
4
.

Esta ley de carcter especial fue promulgada en el ao de 1976, a partir de la ratificacin y
aprobacin del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso
del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que an se mantiene
vigente, y entre sus principales aspectos debemos sealar los siguientes:

Nos habla sobre la prevencin y control de la contaminacin del aire y seala que las
emisiones, descargas que se hagan a la atmsfera, se deben sujetar a las correspondientes

4
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, codificacin publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.
18
normas tcnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicacin
ambiental. Adems seala como fuentes de contaminacin artificial hacia el aire a las
siguientes: las originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales como
fbricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoelctricas, refineras de
petrleo, plantas qumicas, aeronaves, automotores y similares, la incineracin, quema a
cielo abierto de basuras y residuos, la explotacin de materiales de construccin y otras
actividades que produzcan o puedan producir contaminacin ambiental.

En cuanto a la prevencin y control de la contaminacin de las aguas, esta ley es clara en
decir que las descargas de agua domstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento
de normas tcnicas y sus distintas regulaciones as como el cumplimiento de otras normas y
reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que
pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire y
del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano.

E. LEY ORGNICA DE LA SALUD
5
.

La Ley Orgnica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestin de la salud pblica y tiene
algunas disposiciones relativas a la contaminacin ambiental que bsicamente determinan,
en el Artculo 95, que la autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de
Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias
relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para
todas las personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias. Adems se
establece que el Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado est
obligado a proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva. En el Artculo 96, se
manifiesta que se declara de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua para consumo
humano; para lo cual el estado, a travs de las municipalidades, proveer a las poblaciones
de agua potable de calidad.

En cuanto a la Calidad del Aire y de la Contaminacin Acstica, en el Artculo 111, se seala
que la autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con la autoridad ambiental nacional y
otros organismos competentes, dictar las normas tcnicas para prevenir y controlar todo
tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Esto implica
que toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversin; as
como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevencin y control de
contaminacin del aire, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la salud
humana.

F. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
6
.

Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el
suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el
Artculo 9 del mencionado cuerpo legal. Segn el Artculo 30 de esta ley, hablando de
ejecucin de obras pblicas o privadas en el caso de hallazgos arqueolgicos se deber
informar al instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio.

G. LEY DE AGUAS
7

Bsicamente en esta ley se seala lo siguiente:

5
Ley Orgnica de la Salud. Ley No. 2006 67; publicada en el Registro Oficial No. 423, del 22 de diciembre del 2006.
6
Ley de Patrimonio Cultural; publicada en el Registro Oficial No. 865 de 2 de Julio de 1979
7
Ley de Aguas, codificacin No 16. 2004. H. Congreso Nacional del Ecuador.
19
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entender la autorizacin administrativa,
intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley;

Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con la mayor
eficiencia y economa, debiendo contribuir a la conservacin y mantenimiento de las obras e
instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Art. 22.- Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.

Art. 23.- Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de aguas son:

a) "Ocasionales", sobre recursos sobrantes;
b) "De plazo determinado", para riego, industrias y dems labores productivas; y,
c) "De plazo indeterminado", para uso domstico

Art. 36.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarn de
acuerdo al siguiente orden de preferencia:

a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domsticas y abrevadero de
animales;
b) Para agricultura y ganadera;
c) Para usos energticos, industriales y mineros; y,
d) Para otros usos.

Art. 58.- Las obras que permitan ejercitar un derecho de aprovechamiento de aguas se
sujetarn a las especificaciones tcnicas y generales, estudios y proyectos aprobados por el
Consejo Nacional de Recursos Hdricos; su incumplimiento ser sancionado con la
suspensin, retiro, modificacin, reestructuracin o acondicionamiento de las obras o
instalaciones.

Art. 76.- Si dos o ms personas llevan agua por un acueducto comn, cada una de ellas
puede desviarlas en lo que estrictamente le corresponda, en el lugar ms conveniente a sus
intereses, siempre que no perjudique al derecho de los dems usuarios.

Art. 77.- Los usuarios de un acueducto contribuirn proporcionalmente, segn sus derechos
a la limpieza, reparacin y sostenimiento administrativo del mismo, as como para las
construcciones y ms obras necesarias para su mejoramiento y conservacin.

En este cuerpo legal, y en los articulados que hemos transcrito; se determina la
intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberana Nacional sobre las aguas
territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la
misma con criterio tcnico; para las concesiones de agua, se da prioridad para las
actividades agrcolas y ganaderas. Establece que por administracin defectuosa de las
cuencas hidrogrficas, stas han sido vctimas de procesos erosivos, anulando la recarga
natural de los manantiales que alimentan los ros y facilitando las inundaciones de
localidades bajas.

Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una
prohibicin de carcter general respecto a toda contaminacin de las aguas, que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna; adems se manifiesta que los
usuarios de los sistemas de riego son los responsables de la administracin de los mismos.

20
H. CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y
DESCENTRALIZACIN
8

Este Cdigo que entro en vigencia el 19 de octubre del 2010; derogo varias leyes, entre las
que desatacamos: la Ley Orgnica de Rgimen Provincial, Ley Orgnica de Rgimen
Municipal, Ley Orgnica de Juntas Parroquiales; bsicamente los contenidos de estas leyes
derogadas han sido ordenadas, mejoradas y/o ampliadas en el Cdigo en mencin; que
tienen ciertas disposiciones legales de carcter ambiental, que entre las ms importantes, se
destacan las siguientes:

En el Artculo 4, se seala los fines de los gobiernos autnomos descentralizados y
manifiesta: Dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los
gobiernos autnomos descentralizados:

d) La recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente
sostenible y sustentable;
f) La obtencin de un hbitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garanta de su
derecho a la vivienda en el mbito de sus respectivas competencias;

Como podemos notar entre los fines ms importantes de los gobiernos autnomos
descentralizados, sean gobiernos provinciales, municipios o juntas parroquiales, estn
encaminadas a la recuperacin, conservacin y/o mantenimiento de los recursos naturales;
as como a la dotacin de servicios bsicos eficientes y viviendas dignas que renan las
condiciones primordiales de convivencia y buen vivir.

I. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA
SILVESTRE
9
.

Esta Ley establece en el artculo 1, que las tierras forestales (segmentos no aptos para la
produccin agropecuaria por condiciones naturales o de ubicacin), bosques naturales que
existan en ellas, la flora y la fauna silvestre, los manglares existentes en propiedades
particulares, constituyen el patrimonio forestal del Estado, no pueden ser comercializados
pero podrn ser explotados mediante concesin.

En el artculo 5, se establece que la administracin del patrimonio forestal del Estado estar
a cargo del Ministerio del Ambiente, asignado varias atribuciones y funciones, entre las que
se considera cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, reas
naturales y de vida silvestre.

Conforme seala el artculo 6, son considerados como bosques y vegetacin protectores,
aquellos que cumplan con la funcin de: conservacin del suelo y vida silvestre, que
permitan el control de fenmenos pluviales, que ocupen cejas de montaa o reas contiguas
a las fuentes, corrientes o depsitos de agua, que constituyan cortinas, rompe vientos, o de
proteccin del equilibrio del medio ambiente, se hallen en reas de investigacin hidrolgica
forestal, se hallen en zonas estratgicas para la defensa nacional; y, se constituyan en
factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de inters pblico.

En el Ttulo II, Captulo III, la Ley establece la conservacin, proteccin y administracin de
la flora y fauna silvestres, a travs de la prevencin y control: de la cacera, recoleccin,
aprehensin, transporte, trfico de animales y plantas silvestres; de la contaminacin del
suelo y de las aguas; de la degradacin del medio ambiente; proteccin de especies en

8
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; publicada en el Registro Oficial No. 303 - martes 19 de Octubre de
2010 PRIMER SUPLEMENTO.
9
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre; codificacin 17, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del
2004.
21
peligro de extincin; y, el establecimiento de zoo criaderos, viveros, jardines de plantas
silvestres y estaciones de investigacin para la reproduccin y fomento de la flora y fauna
silvestres.

Conforme establece el artculo 101, en los proyectos de desarrollo rural o industriales,
construccin de carreteras, obras de regado, hidroelctricas u otras, que pudieren originar
deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y dems
instituciones del sector pblico afectadas, determinarn las medidas y valores que los
ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o
para la reposicin de tales recursos.

J. LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO
10
.

En materia ambiental, en el Artculo 3, esta ley establece: En todos los casos los
generadores, transmisor y distribuidores observarn las disposiciones legales relativas a la
proteccin del medio ambiente.

Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica debern cumplir las normas existentes en el pas de preservacin del medio
ambiente. Para ello deber contarse con un estudio independiente de evaluacin del impacto
ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales, en sus etapas de
construccin, operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el diseo de los planes de
mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos correspondientes.

El reglamento de orden tcnico que dicte el Presidente de la Repblica, preparado por el
CONELEC, dentro de los 90 das siguientes a su constitucin, determinar los parmetros
para la aplicacin de esta norma y el mismo prevalecer sobre cualquier otra regulacin
secundaria. El CONELEC aprobar los estudios de impacto ambiental y verificar su
cumplimiento.

Esta ley, segn el articulado transcrito; establece que todo proyecto elctrico, debe contar
con su respectivo Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo
Ambiental, con el objeto de prevenir, manejar o recuperar las reas naturales afectadas por
la implementacin de dicho proyecto u obra elctrica; faculta al CONELEC la aprobacin de
dichos estudios ambientales.

K. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL
MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)
11
.

La promulgacin del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), que es una recopilacin, ordenamiento y conjuncin de varias leyes ambientales
en un solo cuerpo legal, determina o seala que la autoridad ambiental en el pas es el
Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestin ambiental, a
travs de polticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el
derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecolgicamente equilibrado y
libre de contaminacin. Por otro lado se seala que el Ministerio del Ambiente ser el
organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA).

El TULSMA, en el libro IV, seala el REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA
LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL. Este reglamento
establece disposiciones relativas a la prevencin y control de la contaminacin ambiental
regulando la aplicacin de las normas tcnicas que sealan los lmites mximos permisibles

10
Ley de Rgimen del sector Elctrico, publicada en el Suplemento Registro Oficial No. 43 del jueves 10 de octubre del ao 1996.
11
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria; reforma publicada en el Registro Oficial No. 509 del 19 de enero del 2009.
22
de contaminacin ambiental. Se destaca la regulacin de los Permisos de Descarga de
Emisiones. En cuanto a la elaboracin de estudios de impacto ambiental se remite al Sistema
nico de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al procedimiento para la aplicacin de
sanciones administrativas se remite al Captulo II del Ttulo I, Libro III del Cdigo de la Salud
o Ley Orgnica de la Salud.

El TULSMA, en el libro VI, Ttulo I, Artculo 1, reglamenta el Sistema nico de Manejo
Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y
los elementos del subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales, el proceso de
Evaluacin de Impactos Ambientales, as como los procedimientos de impugnacin,
suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de
participacin ciudadana.

El Artculo 19, del mismo libro, habla sobre el Seguimiento Ambiental de una actividad o
proyecto propuesto el mismo que tiene por objeto asegurar que las variables ambientales
relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto,
se cumplan segn lo establecido en la documentacin o informe aprobado por la Autoridad
Ambiental competente. El Seguimiento Ambiental se da a travs de varios mecanismos:

- MONITOREO INTERNO: mediante registros continuos, observaciones visuales,
recoleccin, anlisis y evaluacin de muestras de los recursos agua, suelo, aire;
- CONTROL AMBIENTAL: es un proceso tcnico de carcter fiscalizador concurrente,
realizado por la autoridad ambiental de aplicacin o por terceros contratados para el
efecto y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno
del promotor de una actividad o proyecto;
- AUDITORA AMBIENTAL: Proceso tcnico de carcter fiscalizador, posterior,
realizado generalmente por un tercero independiente;
- VIGILANCIA COMUNITARIA: Actividades de seguimiento y observacin que realiza
la sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados;

El LIBRO VI del TULSMA, presenta 7 anexos, que son bsicamente normas tcnicas
ambientales para:

- La Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Agua,
- La Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso suelo,
- La emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin,
- Normar de Calidad del Aire Ambiente,
- Normar los lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes
mviles y para vibraciones,
- Normar la Calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no
peligrosos,
- Listados nacionales de Productos Qumicos prohibidos peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.

Este mismo libro presenta anexos para el sector elctrico, como complemento a los anexos
anteriores y que son los siguientes:

- Anexo 1A, Norma para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del
Recurso Agua en Centrales Hidroelctricas;
- Norma para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del
Recurso Suelo en Centrales de Gestin Elctrica;
- Norma de Emisin al Aire desde Centrales Termoelctricas.

23
L. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELCTRICAS
12
.

El artculo 5 indica que los proyectos para la generacin, transmisin o distribucin de
energa elctrica sern operados, observando las disposiciones legales relativas a la
proteccin del ambiente y que el CONELEC controlar el cumplimiento y efectividad de los
Planes de Manejo Ambiental. Mediante el artculo 7, atribuye al CONELEC la facultad de
cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental aplicable a las actividades de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica; as como la de controlar la realizacin de los
Planes de Manejo Ambiental de las empresas autorizadas que se encuentren operando en
actividades de generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica, sobre la base de
las auditoras ambientales que debern practicarse.

De conformidad al artculo 13, la EERSSA ser responsable de la aplicacin de las normas
legales, reglamentos, regulaciones e instructivos impartidos por el CONELEC, dentro del
marco general del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Corresponde
efectuar el monitoreo ambiental previsto en el Plan de Manejo Ambiental, realizar la auditora
ambiental interna respectiva y presentar sus resultados a consideracin del CONELEC y
cuando el Ministerio del Ambiente lo requiera. De acuerdo al artculo 15, la EERSSA est
obligada a tomar medidas tcnicas y operativas, con el fin de que el contenido contaminante
de las emisiones y descargas provenientes de sus actividades no superen los lmites
permisibles establecidos en las normas nacionales y seccionales de proteccin ambiental y de
control de la contaminacin, tales como: emisiones a la atmsfera, niveles de ruido,
descargas al agua, prevencin y control de la contaminacin del suelo, desechos slidos,
normas sobre plaguicidas de uso agrcola prohibidos en el ecuador, normas para el
almacenamiento, transporte y comercializacin de petrleo y sus derivados.

En el captulo IV, de los instrumentos tcnicos de control ambiental, Seccin III, de la
Auditora Ambiental, artculos 26 al 30, se indica que la Auditora Ambiental (AA) es una
herramienta para evaluar el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental,
verificar la conformidad con la normativa ambiental aplicable, y proponer las
recomendaciones pertinentes, durante las fases de construccin, operacin - mantenimiento
y retiro de los sistemas de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Seala
que existen dos tipos de auditoras: Auditora Ambiental Interna (AAI), que ser realizada ya
sea por personal dependiente de la empresa o a travs de consultora; y la Auditora
Ambiental Externa (AAE), ser practicada por el CONELEC directamente o a travs de
terceros calificados. Las auditoras ambientales internas integrales, se deben realizar con una
periodicidad de por lo menos una vez al ao, conforme se establece en el artculo 37.

M. REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO
13
.

El presente reglamento tiene como objetivo establecer normas y procedimientos generales
para la aplicacin de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, en la actividad de generacin y
en la prestacin de los servicios pblicos de transmisin, distribucin y comercializacin de
la energa elctrica, necesarios para satisfacer la demanda nacional, mediante el
aprovechamiento ptimo de los recursos naturales. Para poder hacer efectivo el objetivo de
este reglamento, se crea el CONELEC el cual tiene algunas competencias y funciones, que
entre las ms importantes destacamos la revisin y aprobacin de estudios ambientales de
cualquier categora dentro del sector elctrico, dentro de sus distintas fases: construccin,
operacin mantenimiento y retiro; para la prevencin, control, mitigacin y compensacin
de impactos ambientales negativos y potenciar los positivos. Adems este reglamento
dispone la formulacin de un Plan Maestro de Electrificacin, el mismo que debe ser

12
Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas, Decreto Ejecutivo No. 1761 de 14 de agosto de 2001. Publicado en el R.O. No. 396 de 23 de
agosto de 2001.
13
Reglamento General a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico. Decreto Ejecutivo No. 2066 de 14 de noviembre de 2006. S. R. O. No. 401 de 21 de
noviembre de 2006.
24
elaborado por el CONELEC, tomando muy en cuenta en otras consideraciones; las acciones
necesarias para promover la calidad en los servicios ofrecidos y consolidar la proteccin y
conservacin del ambiente.

N. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
14
.

El presente Reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, y tiene como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artculo 11 se seala las
obligaciones de los empleadores, que entre las ms importantes indicamos las siguientes:

1. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
2. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
3. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, tcnicos y mandos medios, en orden a la prevencin de los
riesgos de trabajo.
4. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos
regulares y peridicos.
5. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de
trabajo y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial.

Como podemos darnos cuenta, con estas disposiciones legales, se pretende que los
empleadores protejan a sus trabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las
instalaciones de las empresas o negocios, dotndoles de proteccin personal (ropa adecuada
de trabajo) o informndolas y capacitando al personal que labora en dichas instalaciones.
Pero tambin los trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben cumplirse para lograr
una aplicacin correcta del presente reglamento, obligaciones que entre las ms
importantes, sealamos las siguientes:

1. Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Usar correctamente los medios de proteccin personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservacin.
3. Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos mdicos peridicos programados por la empresa.
4. No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias txicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.

El art. 176, dispone: siempre que el trabajo implique por sus caractersticas un determinado
riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deber utilizarse
ropa de trabajo adecuada que ser suministrada por el empresario. La eleccin de las ropas
citadas se realizar de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo
que se efecta y tiempos de exposicin al mismo. La ropa de proteccin personal deber
reunir las siguientes caractersticas:
a. Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de
movimiento.

14
Tomado del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial
No. 137, del 9 de agosto del 2000.
25
b. No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c. No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
d. Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con
riesgo derivados de mquinas o elementos en movimiento.
e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimindose los
elementos excesivamente salientes.
f. Ser de tejido y confeccin adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del
puesto de trabajo.

Como podemos notar el presente reglamento ha sido formulado para proteger a los
trabajadores de determinada empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad laboral,
seguridad fsica, integridad personal, y con ello evitar el abuso y explotacin que por muchos
aos soportaron por parte de los empresarios o empleadores.

O. NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
ELCTRICO, TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE (PUERTOS Y
AEROPUERTOS)
15
.

Estas normas tienen como objetivo principal proteger la calidad del recurso agua, aire y
suelo para salvaguardar la salud e integridad de las personas as como proteger el equilibrio
de los ecosistemas por los procesos vinculados a las actividades elctricas durante la
operacin, mantenimiento y abandono o retiro. Estas norman forma parte de Libro VI del
Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, rigen en todo el
territorio nacional y particularmente para los concesionarios y titulares de permisos y
licencias para la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Las normas
tcnicas son las siguientes:

- Norma para la prevencin y control de la contaminacin ambiental del recurso agua en
centrales termoelctricas. Anexo 1A.
- Norma para la prevencin y control de la contaminacin ambiental del recurso agua en
centrales hidroelctricas. Anexo 1B.
- Norma para la prevencin y control de la contaminacin ambiental del recurso suelo en
centrales de generacin de energa elctrica. Anexo 2A.
- Norma de emisiones al aire desde centrales termoelctricas. Anexo 3A.
- Norma de radiaciones no ionizantes de campos electromagnticos. Anexo 10.

P. ORDENANZAS LOCALES

Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.

El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, no ha emitido o formulado, ordenanzas
regulaciones de tipo ambiental o en materia de gestin ambiental a nivel provincial, segn
versiones de funcionarios de la institucin, existe un proyecto de ordenanza para la
acreditacin ante el SUMA (Sistema nico de Manejo Ambiental) y la descentralizacin de
competencias ambientales para la provincia, pero que an no ha sido aprobado.

Municipios de la provincia de Zamora Chinchipe.

La mayora de los municipios de la provincia oriental, han formulado ordenanzas en materia
de recoleccin de desechos slidos y proteccin de Cuencas Hidrogrficas.

15
NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL PARA LOS SECTORES DE
INFRAESTRUCTURA: ELCTRICO, TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE (PUERTOS Y AEROPUERTOS; Publicada en Registro Oficial No. 41
SUPLEMENTO, del 14 de Marzo de 2007.
26
- Gobierno Municipal del cantn Zamora.

El GAD municipal del cantn Zamora ha expedido en el mes de noviembre del ao 2009, la
ORDENANZA PARA LA CREACIN, ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL
DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTN
ZAMORA con esta ordenanza se crea el Departamento de Gestin Ambiental del Municipio
de Zamora (DGAMZ), como una dependencia administrativa de carcter tcnico subordinada
a la Alcalda. Los fines del Departamento de Gestin Ambiental, entre otros son los
siguientes:

a) Proteger y conservar el ambiente y los recursos naturales del cantn.
b) Promover el desarrollo sustentable del cantn, a travs del uso racional y tcnico de
sus recursos naturales.
c) Atender, colaborar y coordinar acciones con los organismos estatales, Gobiernos
Provinciales, ONGs, Juntas Parroquiales y entre los diversos departamentos de la
institucin, encaminadas al mejoramiento y optimizacin de la calidad ambiental del
cantn.
d) Elaborar las polticas, normas y proyectos de ordenanzas ambientales necesarias para
el control y evaluacin de los impactos ambientales producidos por las actividades,
obras o proyectos de alcance cantonal.
e) Planificar y disear la estrategia de gestin ambiental del cantn con sujecin al
Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental; a travs de la participacin de las
instituciones pblicas y privadas, y de los actores sociales del cantn.
f) Promover el manejo y clasificacin adecuada de los residuos slidos del cantn.

Para el cumplimiento de los fines establecidos, el Departamento de Gestin Ambiental
organiza su gestin orientando a la consecucin progresiva de los mismos, teniendo como
prioridad las siguientes reas:

Manejo y Control de la calidad ambiental.
Planificacin de la gestin ambiental.
Administracin y manejo de los recursos naturales.
Estudios ambientales.

Como podemos notar en el cantn Zamora de la provincia de Zamora Chinchipe, existe una
ordenanza que dio paso a la creacin del Departamento de Gestin Ambiental Municipal,
donde sus fines son proteger, conservar los recursos naturales del cantn, a travs de la
formulacin, de planes, programas, proyectos sustentable socialmente y ambientalmente;
adems sirve de apoyo tcnico para que la municipalidad como tal a travs de la cmara
edilicia formule polticas, ordenanzas que vayan en pro de la defensa y conservacin de los
recursos naturales y de los derechos de la naturales; todos estos mecanismos le sirven al
municipio para un manejo adecuado y un control eficiente en cuanto a la agestin ambiental
se refiere dentro de su jurisdiccin territorial.

Q. CDIGO PENAL ECUATORIANO
16
.

Las diversas reformas al Cdigo Penal Ecuatoriano, configuraron e introdujeron en la
legislacin nacional el concepto de los delitos ambientales (Artculos 437 A 437 K) y
contravenciones ambientales (Artculo 607 A).

Estas disposiciones legales estn orientadas a sancionar o castigar penalmente a quienes
atenten contra la naturaleza, sus especies naturales y protegidas, recursos y poblacin
cuando comercialicen, casen, capturen especie de flora o fauna nativas; comercialicen o

16
Cdigo Penal Ecuatoriano; reforma publicada en el Registro Oficial No. 555, del 24 de Marzo de 2009. SUPLEMENTO.
27
introduzcan desechos txicos peligrosos; viertan al agua, al aire residuos o desechos
peligrosos. Este tipo de acciones voluntarias o involuntarias sern sancionadas con prisin o
multa, dependiendo del caso y de la gravedad del delito o contravencin ambiental.

2.2. MARCO INSTITUCIONAL ADMINISTRATIVO AMBIENTAL.

2.2.1. MINISTERIO DEL AMBIENTE.

El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental nacional rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las dems instituciones del Estado.

La Ley de Gestin Ambiental establece en el Art. 9, literal g) las atribuciones del Ministerio;
entre ellas est la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre los organismos
integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Este Ministerio
conforme al Art. 20 de la Ley de Gestin Ambiental debe emitir licencias ambientales sin
perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas como autoridades ambientales de
aplicacin responsable.

2.2.2. SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIN AMBIENTAL
(SNDGA).

La Ley de Gestin Ambiental crea el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
(SNDGA) que a su vez est inmerso dentro de la poltica de descentralizacin del Estado. La
Ley de Gestin Ambiental en su artculo 5, establece el Sistema Descentralizado de Gestin
Ambiental como un mecanismo de coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin
entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de
recursos naturales. La Ley de Gestin Ambiental en el Artculo 10, manifiesta que todas las
Instituciones del Estado con competencias de gestin ambiental, conforman el Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental que constituye un mecanismo de coordinacin
transectorial, integracin y cooperacin de todas las entidades del Estado que manejan
recursos naturales, el mismo que se somete a las directrices del Consejo Nacional de
Desarrollo Sustentable y del Ministerio del Ambiente como entidad rectora, coordinadora y
reguladora. La competencia ambiental de las entidades nacionales, sectoriales o seccionales
que conforman el SNDGA est establecida por las respectivas normas que otorgan a stas
instituciones pblicas la potestad para realizar actividades de gestin y control ambiental. El
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA) comprende la
descentralizacin horizontal entre las instituciones del Gobierno Central con competencias
ambientales, as como la descentralizacin vertical, de acuerdo a la terminologa del Artculo
3 de este reglamento que define la Autoridad Ambiental Nacional (AAN) y las Autoridades
Ambientales de Aplicacin (AAA) en su calidad de instituciones integrantes del SNDGA".

2.2.3. SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA).

En el Titulo 1 del Libro VI, de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado para la Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se hace referencia al Sistema nico de
Manejo Ambiental (SUMA), como un conjunto de instituciones, regulaciones y
procedimientos para la administracin del proceso de evaluacin de impacto ambiental. El
SUMA, en el Art. 3 define los roles de las instituciones del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestin Ambiental (SNDGA) para la administracin del proceso de evaluacin de impacto
ambiental y determina la descentralizacin vertical, de la siguiente manera:

Autoridad ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.
28
Autoridad ambiental de aplicacin (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los
rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le
hubiere transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado
sector de la actividad nacional o sobre determinado recurso natural; as como, todo
rgano u organismo del rgimen seccional autnomo al que se le hubiere transferido o
delegado una o varias competencias en materia de gestin ambiental local o regional.
Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr): Institucin cuyo sistema
de evaluacin de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema nico de
Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluacin de
impactos ambientales, su aprobacin y licenciamiento ambiental dentro del mbito de
sus competencias.
Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc): Institucin que, sin
necesidad de ser acreditada ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, participe en el
proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la AAN su informe o
pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias. El marco institucional del
Sistema nico de Manejo Ambiental se establece a travs del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA), determinado en el Artculo 5 de la Ley
de Gestin Ambiental.

El SUMA, en su Art. 5 da origen a la conformacin de subsistemas de evaluacin de impacto
ambiental y al mecanismo de acreditacin a favor de las entidades sectoriales y seccionales,
cuyas capacidades de su subsistema les permita liderar y coordinar el proceso de evaluacin
de impacto ambiental en el mbito de su competencia, incluyendo la atribucin para otorgar
licencias ambientales a los proyectos y actividades propuestos. El SUMA en el artculo 19
habla sobre el Seguimiento Ambiental, el mismo que tiene por objeto asegurar que las
variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el
estudio de impacto ambiental, evolucionen segn lo establecido en la documentacin que
forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. El Seguimiento Ambiental puede
darse a travs de varios mecanismos:

- MONITOREO INTERNO (AUTO MONITOREO, SELF MONITORING): que
consiste en un seguimiento sistemtico y permanente mediante registros continuos,
observaciones visuales, recoleccin, anlisis y evaluacin de muestras de los recursos,
as como por evaluacin de todos los datos obtenidos, para la determinacin de los
parmetros de calidad y/o alteraciones en los medios fsico, bitico y/o socio cultural.
- CONTROL AMBIENTAL: que es un proceso tcnico de carcter fiscalizador
concurrente, realizado por la autoridad ambiental de aplicacin o por terceros
contratados para el efecto y tendiente al levantamiento de datos complementarios al
monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto.
- AUDITORA AMBIENTAL: proceso tcnico de carcter fiscalizador, posterior, realizado
generalmente por un tercero independiente y en funcin de los respectivos trminos de
referencia, en los cuales se determina el tipo de auditora (de cumplimiento y/o de
gestin ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha
auditora.
- VIGILANCIA COMUNITARIA: actividades de seguimiento y observacin que realiza la
sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan
ser afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservacin de la calidad
ambiental.

2.2.4. MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGA RENOVABLE
17
.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 475 del 9 de julio del 2007, se dividi el Ministerio de
Energa y Minas en el Ministerio de Minas y Petrleos y el Ministerio de Electricidad y

17
Datos tomados de: www.energia.gob.ec
29
Energas Renovables. Este ministerio es el organismo rector del sector elctrico y de energa
renovable, responsable de satisfacer las necesidades de energa elctrica del pas, mediante
la formulacin de normativa pertinente, planes de desarrollo y polticas sectoriales para el
aprovechamiento eficiente de sus recursos, garantizando que su provisin responda a los
principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad, estableciendo mecanismos de
eficiencia energtica, participacin social y proteccin del ambiente, gestionado por sus
recursos humanos especializados y de alto desempeo.

Dentro de sus objetivos constan:

Alcanzar el mximo nivel de cobertura nacional en el suministro del servicio de
electricidad, en trminos de calidad, continuidad y precios justos.
Promover el cambio de la matriz energtica, incorporando la eficiencia energtica, el
desarrollo y uso de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas.
Priorizar el uso de fuentes renovables en la generacin de energa elctrica bajo
principios de sostenibilidad, sustentabilidad y responsabilidad ambiental.
Contribuir a la generacin de una cultura de ahorro y eficiencia energtica.
Optimizar la gestin institucional del sector elctrico bajo principios de calidad,
eficiencia, eficacia, participacin y transparencia, aplicando e incorporando las mejores
prcticas e innovacin tecnolgica.
Obtener rentabilidad social a travs de acciones sustentables para la participacin
ciudadana en el desarrollo de todas las actividades del sector elctrico.
Alcanzar niveles de especializacin y profesionalizacin del talento humano del sector
elctrico, comparables con otros pases del primer mundo.

Los ejes estratgicos del ministerio son:

- Tener como eje fundamental de la gestin institucional, la planificacin integral.
- Mantener una gestin interrelacionada e interdependiente con organismos pares,
conjugando acciones que aseguren la consecucin de los objetivos del sector
estratgico.
- Fortalecer las alianzas estratgicas con actores sociales involucrados en la gestin que
permitan el cumplimiento de objetivos institucionales.
- Gestionar la incorporacin de tecnologas de informacin y comunicacin necesarias para
la optimizacin, seguimiento y evaluacin de la gestin.
- Mantener como filosofa institucional, el trabajo en equipo y la gestin de calidad en los
procesos.
- Enfatizar en el control y en el cumplimiento del marco legal y regulatorio.
- Fortalecer e impulsar la investigacin de la eficiencia energtica, entre ministerios
sectoriales, responsables de la gestin de los recursos naturales.

Los proyectos emblemticos del ministerio son:

Coca Codo Sinclair
Delsitanisagua
Manduriacu
Mazar Dudas
Minas San Francisco
Quijos
Sopladora
Toachi Pilatn
Elico Villonaco

30
Dentro del ministerio funcionan las siguientes dependencias:

Subsecretara de Energa Renovable y Eficiencia Energtica
Subsecretara de Control y Aplicaciones Nucleares
Subsecretara de Distribucin y Comercializacin de Energa
Coordinacin General de Planificacin
Subsecretara de Generacin y Transmisin de Energa
Coordinacin General Jurdica
Coordinacin General Administrativa y Financiera

La Subsecretara de Energa Renovable y Eficiencia Energtica, es la encargada de
promover y proponer la implementacin de polticas, estrategias, proyectos y acciones
tendientes a desarrollar y aplicar proyectos de energa renovable y el uso eficiente de la
energa en todas las regiones del pas, que permita modificar la matriz energtica,
sustentada en la creacin de capacidades locales, el aprovechamiento de los recursos
renovables y no renovables y su desarrollo sostenible.

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:

- Participar en la generacin de planes, polticas, lineamientos y directrices institucionales
y sectoriales en el mbito de energa renovable y eficiencia energtica.
- Proponer, coordinar y promocionar polticas y lineamientos sectoriales a travs de
proyectos que fomenten el desarrollo de energa renovable y el uso eficiente de la
energa.
- Gestionar y coordinar la cooperacin nacional e internacional orientada hacia proyectos
que se relacionen con las actividades de la Subsecretara incluyendo aquellos
relacionados con el sector energtico en el cambio climtico.
- Coordinar y supervisar las acciones de unidades de energa renovable y eficiencia
energtica que se creen en el marco del sector pblico.

2.2.5. CORPORACIN ELCTRICA DEL ECUADOR (CELEC EP)
18
.

Mediante escritura pblica suscrita el 13 de enero de 2009, se constituye la Corporacin
Elctrica del Ecuador CELEC S.A., con la fusin de las empresas HIDROPAUTE S.A.,
HIDROAGOYAN S.A., ELECTROGUAYAS S.A., TERMOESMERALDAS S.A., TERMOPICHINCHA
S.A. y TRANSELECTRIC S.A. En el Suplemento del Registro Oficial No. 48 de 16 de octubre
de 2009, se public la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, cuya Disposicin Transitoria
Segunda establece que el procedimiento de transformacin de las Sociedades Annimas en
las que el Estado, a travs de sus entidades y organismos sea accionista nico, deber
cumplirse en un plazo mximo de noventa das, contado a partir de la expedicin de la
precitada Ley. La Empresa Pblica Estratgica Corporacin Elctrica del Ecuador CELEC EP,
se cre mediante Decreto Ejecutivo No. 220, expedido el 14 de enero del 2010, la misma
que subroga en todos los derechos y obligaciones las de CELEC S.A. e HIDRONACION S.A.

La CELEC EP al ser una Empresa Pblica y por su mbito de accin, se la define como un
servicio pblico estratgico. Su finalidad es la provisin de servicio elctrico y ste debe
responder a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Las principales actividades de
la Empresa Pblica Estratgica Corporacin Elctrica del Ecuador CELEC EP, son las
siguientes:

18
Datos tomados de: www.celec.com.ec
31
1. La generacin, transmisin, distribucin, comercializacin, importacin y exportacin de
energa elctrica; para lo cual est facultada a realizar todas las actividades
relacionadas, que entre otras comprende:

La planificacin, diseo, instalacin, operacin y mantenimiento de sistemas no
incorporados al Sistema Nacional Interconectado, en zonas a las que no se puede
acceder o no resulte conveniente hacerlo mediante redes convencionales.
Comprar, vender, intercambiar y comercializar energa con las empresas de
distribucin, otras empresas de generacin, grandes consumidores, exportadores e
importadores.
Comprar, vender y comercializar energa con los usuarios finales en las reas que, de
acuerdo con la Ley que regula el sector elctrico, le sean asignadas para ejercer la
actividad de distribucin y comercializacin de energa elctrica.
Representar a personas naturales o jurdicas, fabricantes, productores, distribuidores,
marcas, patentes modelos de utilidad, equipos y maquinarias en lneas o actividades
iguales, afines o similares a las previstas en su objeto social.
Promocionar, invertir y crear empresas filiales, subsidiarias, consorcios, alianzas
estratgicas y nuevos emprendimientos para la realizacin de su objeto.

2. Asociarse con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas, mixtas o
privadas, para ejecutar proyectos relacionados con su objeto social en general.
3. Participar en asociaciones, institutos o grupos internacionales dedicados al desarrollo e
investigacin cientfica y tecnolgica, en el campo de la construccin, diseo y operacin
de obras de ingeniera elctrica.
4. Investigaciones cientficas o tecnolgicas y de desarrollo de procesos y sistemas y
comercializarlos.

Direccionamiento Estratgico: La Corporacin Elctrica del Ecuador CELEC EP, quiere ser
la empresa pblica lder que garantiza la soberana elctrica e impulsa el desarrollo del
Ecuador. El objetivo de la Corporacin Elctrica del Ecuador CELEC EP, es generar bienestar
y desarrollo nacional, asegurando la provisin de energa elctrica con altos estndares de
calidad y eficiencia, con el aporte de su talento humano comprometido y competente,
actuando responsablemente con la comunidad y el ambiente. La Corporacin Elctrica del
Ecuador CELEC EP, se enfoca en los siguientes aspectos:

Garantizar un abastecimiento elctrico.
Maximizar la disponibilidad y confiabilidad del sistema elctrico.
Incrementar la oferta del servicio elctrico.
Asegurar la sustentabilidad financiera y buscar ampliar fuentes de financiamiento.
Desarrollar el talento humano
Consolidar la gestin organizacional y modernizar la plataforma tecnolgica.

2.2.6. CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD (CONELEC).

El 10 de Octubre de 1996, se publica la Ley de Rgimen del Sector Elctrico (LRSE) como
respuesta a la necesidad de reformular el grado de participacin estatal en este
sector. Plantea como objetivo proporcionar al pas un servicio elctrico de alta calidad y
confiabilidad, para garantizar su desarrollo econmico y social, dentro de un marco de
competitividad en el mercado de produccin de electricidad. La LRSE cre El Consejo
Nacional de Electricidad CONELEC , como persona jurdica de derecho pblico con
patrimonio propio, autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa, que
comenz a operar el 20 de noviembre de 1997, una vez promulgado el Reglamento General
Sustitutivo de la LRSE. De esta manera, el CONELEC se constituye como un ente regulador y
controlador, a travs del cual el Estado Ecuatoriano puede delegar las actividades de
32
generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, a empresas
concesionarias
19
.

La ley de Rgimen del Sector Elctrico en el artculo 13 otorga al CONELEC una serie de
facultades, entre las que destacamos:

- Regular el sector elctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales,
reglamentarias y dems normas tcnicas de electrificacin del pas de acuerdo con la
poltica energtica nacional;
- Preparar y proponer para su aprobacin y expedicin por parte del Presidente de la
Repblica el Reglamento General y los reglamentos especiales que se requieran para
la aplicacin de esta Ley;
- Dictar regulaciones a las cuales debern ajustarse los generadores, transmisor,
distribuidores, el CENACE y clientes del sector elctrico.
- Convocar a participar en procedimientos de seleccin para el otorgamiento de
concesiones y adjudicar los contratos correspondientes;
- Otorgar permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades de generacin de
energa y autorizar la firma de contratos de concesin para generacin, transmisin o
distribucin al Director Ejecutivo del CONELEC de conformidad a lo que seale el
Reglamento respectivo;
- Constituir servidumbres necesarias para la construccin y operacin de obras en el
sector elctrico;
- Declarar de utilidad pblica o de inters social de acuerdo con la Ley y proceder a la
expropiacin de los inmuebles que se requiera para los fines del desarrollo del sector
elctrico, en los casos estrictamente necesarios y para la ejecucin de obras
directamente vinculadas con la prestacin de servicios.

El Doctor Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador,
mediante Decreto Ejecutivo No. 1761 del 14 de agosto de 2001, expidi el Reglamento
Ambiental para Actividades Elctricas, el cual fue publicado en el Registro Oficial No. 396 el
23 de Agosto de 2001. En dicho Reglamento, Captulo II, Atribuciones Administrativas
Ambientales en el Sector Elctrico, Seccin I, Del CONELEC, Artculo 7. CONELEC, a
continuacin de los literales a) y m), que establecen las competencias ambientales del
CONELEC, se dispone que El CONELEC cumpla estas obligaciones a travs de la Direccin o
Unidad Administrativa que estructurar para el efecto
20
.
El 28 de marzo del ao 2005, en el Registro Oficial No. 552, mediante Acuerdo Ministerial
No. 0173, el Ministerio del Ambiente, aprueba y confiere al Consejo Nacional de Electricidad
(CONELEC), la acreditacin como autoridad ambiental de aplicacin responsable del sector
elctrico por un periodo de seis aos; en virtud de la acreditacin, el CONELEC, en su calidad
de Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr), est facultado en forma exclusiva
a nivel nacional, para emitir licencias ambientales para la ejecucin de proyectos o
actividades elctricos, y a liderar y coordinar la aplicacin del proceso de evaluacin de
impactos ambientales en dichos proyectos, conforme constan en sus competencias a la Ley
del Sector Elctrico y el Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas. As mismo el
CONELEC, observar el registro de empresas y consultores individuales calificados por el
Ministerio del Ambiente, para realizar los estudios y auditoras ambientales.

En el ao 2011, el Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial No. 319, de fecha
12 de abril del ao 2011, resuelve renovar la acreditacin del CONELEC y el derecho a
utilizar el sello del SUMA (Sistema nico de Manejo Ambiental), por un periodo de tres aos
(desde el 12 de abril del 2011 hasta el 12 de abril del 2014), por ende sigue siendo la
Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable dentro del sector elctrico en el pas.

19
Datos tomados de: http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1007&l=1
20
Datos tomado de: http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1017&l=1
33
Dentro del Reglamento Ambiental para actividades elctricas, en la seccin III, nos habla de
las obligaciones de los concesionarios y titulares de permisos y licencias del sector elctrico,
y dispone que los concesionarios y titulares de permisos y licencias para la generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica, sern responsables de la aplicacin de las
normas legales, reglamentos, regulaciones e instructivos impartidos por el CONELEC, dentro
del marco general del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. En especial
les corresponde:

- Presentar a consideracin y calificacin del CONELEC el EIA y su correspondiente PMA;
de todo nuevo proyecto, obra o instalacin a que se refiere el Art. 19, literal a);
- Utilizar en las operaciones, procesos y actividades, tecnologas y mtodos que atenen,
y en la medida de lo posible prevengan, la magnitud de los impactos negativos en el
ambiente;
- Desarrollar programas de capacitacin e informacin ambiental, as como de seguridad
laboral en beneficio de su personal en todos los niveles. Las empresas de distribucin de
energa elctrica debern establecer y mantener programas permanentes de
capacitacin y comunicacin dirigidos a los usuarios, con el fin de promover el uso
eficiente y conservacin de la energa;
- Efectuar el monitoreo ambiental previsto en el plan de Manejo Ambiental, realizar la
auditora ambiental interna respectiva y presentar sus resultados a consideracin del
CONELEC y cuando el Ministerio del Ambiente lo requiera;
- Facilitar el acceso a la informacin necesaria para las auditoras externas que sern
practicadas por el CONELEC, directamente o a travs de terceros; permitir y colaborar
con las inspecciones que sean necesarias para verificar el cumplimiento de las normas
ambientales;
- Presentar la informacin que sea requerida por el Ministerio del Ambiente; y,
- Presentar cualquier otra informacin o documentacin requerida por el CONELEC en
aplicacin de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y sus reglamentos.

En el mismo reglamento, se seala los instrumentos tcnicos de control ambiental para el
desarrollo de actividades elctricas, los mismos que se efectuaran a travs de Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) que incluye el Plan de Manejo Ambiental (PMA); y a travs de
Auditoras Ambientales (AA). La Auditora Ambiental (AA) es la herramienta para evaluar el
cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar, la conformidad con la
normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las
fases de construccin, operacin mantenimiento y retiro de los sistemas de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica. Se seala que se practicarn dos tipos de
auditoras ambientales: interna y externa.

La Auditora Ambiental Interna, ser practicada por los concesionarios y titulares de permisos
o licencias. Se realizar con la periodicidad prevista en el Plan de Manejo Ambiental, y por lo
menos una vez cada ao. Los resultados de la AAI sern comunicados al CONELEC, dentro
de los 30 das calendario despus de concluida la AAI. La AAI ser realizada por personal
idneo y calificado, sea por personal dependiente de la empresa o a travs de consultora.
Para la AAE el CONELEC seleccionar el personal idneo, calificado e independiente. Las
auditoras ambientales se llevarn a cabo, teniendo como base la gua para la preparacin de
auditoras ambientales, que el CONELEC ha establecido mediante regulaciones.

La Auditora Ambiental Externa, ser practicada por el CONELEC directamente o a travs de
terceros calificados. Se realizar cuando lo estime conveniente o a solicitud del Ministerio del
Ambiente, para lo cual comunicar a los concesionarios o titulares de permisos o licencias
con la debida anticipacin.

34
El CONELEC, adems cuenta con un manual de procedimiento para la evaluacin
ambiental de proyectos y actividades elctricas de elaboracin de estudios
ambientales, el mismo que ha sido formulado con la finalidad de contribuir a la aplicacin
efectiva del proceso de evaluacin ambiental en el sector elctrico, mediante el desarrollo e
implementacin de mtodos, procedimientos e instructivos, subordinados al Reglamento
Ambiental para Actividades Elctricas y al Sistema nico de Manejo Ambiental, que permitan
la incorporacin de la dimensin ambiental en las diferentes etapas del ciclo de vida de los
proyectos y actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. El
mencionado manual, persigue los siguientes objetivos especficos
21
:

- Proporcionar a las autoridades ambientales nacional y sectorial, a los promotores de
proyectos y a los actores sociales relacionados, una herramienta que facilite,
homogenice y asegure la calidad tcnica en la preparacin de los estudios de impacto
ambiental, la revisin y calificacin de dichos estudios, el otorgamiento de la licencia
ambiental, y el control y seguimiento ambiental de los proyectos y actividades
elctricas.
- Fortalecer las capacidades del CONELEC para liderar y coordinar el proceso de
evaluacin de impacto ambiental en el sector elctrico a nivel nacional, incluyendo su
competencia para otorgar la licencia ambiental de los proyectos y actividades
elctricas.
- Presentar un marco general para la aplicacin del proceso de evaluacin de impacto
ambiental de los proyectos y actividades elctricas, sin perjuicio de que su aplicacin
concreta estar en funcin de las especificidades de cada uno de ellos.

El CONELEC, tambin dispone de guas para la elaboracin y formulacin de estudios
ambientales, entre las que destacamos:

- Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAD) para
proyectos hidroelctricos.
- Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) para
proyectos hidroelctricos.
- Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) para
proyectos termoelctricos.
- Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) para
proyectos termoelctricos.
proyectos elicos.
lneas de transmisin 69 kV, 138 kV, 230 kV y subestaciones asociadas.
- Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) PARA
LNEAS DE TRANSMISIN de 69 KV, 138 KV, 230 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS.
- GUA PARA LA PREPARACIN DE AUDITORAS AMBIENTALES Y MATRICES
DE OBLIGACIONES AMBIENTALES: el CONELEC, ha elaborado la Gua para la
realizacin de Auditoras Ambientales Anuales en el Sector Elctrico, las mismas que
son de cumplimiento obligatorio para las empresas, generadoras, distribuidoras y
transmisoras de energa, adems la gua ha sido elaborada en base a las directrices de
la Contralora General del Estado a travs de su Gua de Auditora Ambiental.

2.2.7. EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. (EERSSA.).

La EERSSA, es la empresa encargada de distribuir y suministrar energa elctrica a la regin
sur del pas, como ya hemos manifestado su rea de concesin abarca las provincias de
Loja, Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, en este

21
Datos tomados de: http://www.conelec.gob.ec/documentos.php?cd=3080&l=1
35
mbito la EERSSA, cuenta con varios elementos corporativos que le permiten medir su
eficiencia y eficacia en cuanto a la distribucin de la energa elctrica, a continuacin
detallaremos cada uno de ellos
22
:

- MISIN: "Suministrar energa elctrica a la regin sur del pas, con calidad y
eficiencia para promover el desarrollo sostenible de la sociedad, mejorando sus
condiciones de vida, respetando el ambiente y previniendo riesgos".

- VISIN: "Llegar con energa de calidad a toda la regin sur, promoviendo su
desarrollo".

- FILOSOFA: "Con integridad, responsabilidad y excelencia forjar una empresa de
calidad".

- VALORES CORPORATIVOS
23
:

INTEGRIDAD: Guardar respeto y compostura hacia los clientes internos y externos,
ser leal con los clientes externos, compaeros de trabajo y con la EERSSA y velar por
su prestigio, cuidar la buena conservacin de los bienes, presentarse puntualmente al
trabajo y observar las normas de seguridad e higiene del trabajo.

RESPONSABILIDAD: Cumplir con oportunidad las actividades propias y por las del
personal que est a su cargo, en los diferentes procesos, a fin de conseguir la eficacia
y eficiencia que pretende la EERSSA.

TRANSPARENCIA: Aplicar la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y su normativa, y
los reglamentos y normativos internos de manera precisa y permanente; ejecutando
las actividades y los procedimientos de los procesos respectivos, brindando acceso a la
informacin, facilitando la realizacin de auditoras y propiciando la participacin
proactiva del recurso humano de la EERSSA, de tal forma que se garantice un trato
justo y equitativo a los clientes externos del rea de concesin.

5.2.5.1. POLTICAS DE SEGURIDAD
24
.

La Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. se ha comprometido a proporcionar un entorno
de trabajo seguro y saludable a todos sus trabajadores. Para que todo proceso de seguridad
tenga xito todos los empleados y trabajadores deben actuar en forma consiente para tratar
de identificar y eliminar las condiciones de trabajo y procedimientos no seguros. A
continuacin se describen las siguientes polticas de seguridad con que cuenta la EERSSA:

Cambiar la estructura organizacional de la EERSSA, los reglamentos y normativos,
cuando el caso lo amerite, realizando previamente un diagnstico. Gestionar la
aprobacin de la reestructuracin organizacional y normativa de la EERSSA.
Mantener relaciones de cordialidad con los trabajadores y las organizaciones sindicales.
Proteger la salud de los trabajadores.
Difundir el Plan Estratgico a todos los trabajadores, como instrumento de
fortalecimiento y desarrollo de la Empresa.
Implementar programas de capacitacin.
Implementar sistemas de reclutamiento de personal. Contratar personal bajo la
modalidad por horas, no priorizar la tercerizacin de recursos humanos. Elaborar
contratos de trabajo que se ajusten a las necesidades institucionales.

22
Datos tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/acerca-de-nosotros.html
23
Datos tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/valores.html
24
Datos tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/politicas.html
36
Usar el mtodo de costo beneficio, ajustndose a lo presupuestado, verificando que los
ndices sean convenientes para la EERSSA.
Reportar mensualmente informes sobre indicadores e ndices de gestin y tomar los
correctivos necesarios.
Requerir al CONELEC la aplicacin correcta de la poltica tarifaria. Buscar nuevas fuentes
de ingresos. Implementar contratos de compra venta de energa a largo plazo.
Implementar el sistema informtico integrado
Efectuar un proceso de mejoramiento continuo de las actividades empresariales que
permitan, alcanzar la certificacin ISO.
Proceder al remate y sustitucin de los bienes que han concluido la vida til, sin esperar
que lleguen al estado de obsolescencia y se constituyan en riesgo para los trabajadores.
Realizar estudios y proceder a la instalacin de bancos de capacitores, reguladores de
voltaje, repotenciacin de primarios y redes secundarias. Implementar programas de
uso eficiente de la energa y manejo de la demanda.
Realizar las acciones que permitan cumplir con los ndices de Calidad del Servicio
Elctrico de Distribucin, conforme las regulaciones vigentes en el pas (CONELEC) y las
normas internacionales.
Implementar sistemas de iluminacin eficientes.
Mejorar los locales de atencin al pblico (matriz y agencias), apertura de nuevos
locales. Optimizar el proceso de atencin de reclamos.
Disminuir el tiempo de atencin al cliente, de acuerdo con los reglamentos del
CONELEC.
Contratar la implementacin del sistema SCADA y SPARD Distribucin.
Buscar financiamiento de organismos nacionales e internacionales para la ejecucin de
los proyectos de envergadura.
Construir durante el ejercicio econmico todas las obras aprobadas en el Plan de
Inversiones.
Elaborar un plan de expansin de la generacin y poner en marcha.
Elaborar un plan de ampliacin de la infraestructura fsica de acuerdo a la expansin
elctrica.

5.2.5.2. ORGANIZACIN.

La EERSSA, est organizada de la siguiente manera
25
:

NIVEL DIRECTIVO (GOBIERNO): Conforman este nivel:

- Junta General de Accionistas, rgano Superior de la Compaa, gobierna la misma y
est conformada por los Accionistas. El mayor accionista es el Fondo de Solidaridad
con cerca del 75%, seguido del H. Consejo Provincial de Loja con el 15%, y el resto
de Consejos y Municipios que en conjunto alcanzan el 10%.

- Directorio que est conformada por: Siete Directores principales y sus respectivos
suplentes, designados de la siguiente manera: cuatro que representan al Accionista
mayoritario (Fondo de Solidaridad), un representante del H. Consejo Provincial de Loja
(segundo accionista mayoritario) y Municipios de la provincia de Loja, un
representante de los Accionistas minoritarios, y un representante de los trabajadores.

NIVEL EJECUTIVO: Presidencia Ejecutiva que ejerce la representacin legal y tiene
en su misin fijar estrategias y polticas especficas tendiente a lograr los objetivos
institucionales, administrando los recursos disponibles (humanos, financieros y
tcnicos), coordinando las actividades de las diferentes unidades.

25
Datos Tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/organizacion.html
37
NIVEL ASESOR Y DE APOYO: Contribuye a travs de consultas y recomendaciones
a la toma de decisiones del Nivel Ejecutivo; est conformado por:

a) Comisario
b) Auditora Externa
c) Contralora
d) Asesora Jurdica
e) Secretaria Ejecutiva
f) Coordinador de la Presidencia Ejecutiva
g) Comit de Concurso de Precios
h) Comit de Concurso de Ofertas
i) Comit de Coordinacin y Gestin

NIVEL OPERATIVO: Ejecuta actividades para el cumplimiento de objetivos
operativos establecidos y de coordinacin administrativa y tcnica de la empresa.
Est conformado por:

a) Gerencia de Ingeniera y Construccin
b) Gerencia de Operacin y Mantenimiento
c) Gerencia de Comercializacin
d) Gerencia Administrativa Financiera
e) Gerencia de Planificacin
f) Gerencia de Gestin Ambiental

En forma complementaria existen algunos reglamentos como: el Orgnico Funcional y el
Manual de Clasificacin y Valoracin de Puestos, documentos que describen las funciones de
cada una de las gerencias de rea, as como tambin las funciones de cada cargo.

5.2.5.3. HERRAMIENTAS DE GESTIN AMBIENTAL.

La Empresa Elctrica Regional Sur ha venido cumpliendo con las obligaciones ambientales
establecidas en la legislacin vigente a travs de la Gerencia de Gestin Ambiental de la
empresa, para el efecto cuanta con las siguientes herramientas de Gestin Ambiental
26
:
- Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Expost del Sistema de Subtransmisin y
Distribucin, central trmica de Catamayo y central hidroelctrica Ing. Carlos Mora
Carrin

- Estudio de Impacto Ambiental para la construccin de las lneas de subtransmisin:
Celica Pindal, incluye la subestacin Pindal; lnea Cumbaratza Namrez y
Cumbaratza El Pangui y las subestaciones Cumbaratza y El Pangui; lneas de
subtransmisin Subestacin Sur Yangana y Valladolid Palanda, incluye la
subestacin Palanda; lnea de subtransmisin Subestacin Loja Sur Subestacin
Obrapa, incluye las subestaciones Sur y la Subestacin Norte.
- Estudio de Impacto Ambiental para la construccin de la lnea de Subtransmisin
Cariamanga Macar, proyecto que cuenta con Licencia Ambiental concedida por el
Ministerio del Ambiente.

Todos los estudios incluyen los respectivos planes de manejo ambiental, en base de lo cual
se realiz la presente Auditora, considerando adems la normativa ambiental vigente en el
Ecuador.

As mismo la EERSSA cuenta con ciertas normas tcnicas para garantizar el buen servicio de
energa elctrica, por ejemplo los diseos que se presenten en la EERSSA para su

26
Datos tomados del informe de AAI de la EERSSA, del ao 2009.
38
aprobacin, previo a la ejecucin de obras de electrificacin, deben cumplir con lo que
establece:

- El Reglamento Sustitutivo del Reglamento de Suministro del Servicio de Electricidad;
- La Regulacin de Calidad del Servicio Elctrico de Distribucin;
- El documento Homologacin y Estandarizacin de las Unidades de Propiedad y
Unidades Constructivas del Sistema de Distribucin Elctrica; y,
- La Norma Tcnica para el Diseo de Redes Elctricas Urbanas y Rurales, elaborada
por la EERSSA. El mbito de la norma se enmarca a todos los diseos elctricos
clasificados como distribucin, esto es para los proyectos elctricos de media y baja
tensin y sern de aplicacin obligatoria en toda el rea de concesin de la EERSSA.

5.2.5.4. HERRAMIENTAS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.

La empresa elctrica, cuanta con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud, el
mismo que fue aprobado en el mes de marzo del ao 2011, con un vigencia de dos aos,
por parte del Ministerio de Relaciones Laborales, el cual est registrado en la Unidad Tcnica
de Seguridad y Salud de dicho ministerio.

Este reglamento tiene como objetivos los siguientes:

- Poner en conocimiento de los trabajadores las normas y procedimientos para
disminuir y/o evitar los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales.
- Establecer clara y pblicamente las obligaciones y prohibiciones que todo trabajador y
empleador debe conocer y cumplir en los aspectos de Seguridad y Salud en la
Trabajo.
- Indicar y establecer los derechos y garantas de los trabajadores de conformidad con
las disposiciones legales vigentes de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Determinar el procedimiento que debe seguirse cuando se presente siniestros
laborales, que afecten o puedan afectar a los trabajadores.
- Establecer las acciones administrativas a los trabajadores que incumplan las
disposiciones del Reglamento Interno de Seguridad y Salud.

El mbito de aplicacin de reglamento interno de seguridad y salud de la EERSSA, es en
todas las instalaciones en donde funcionen puestos de trabajo as como las actividades que
realicen personal de la empresa. El presente reglamento seala las obligaciones del
empleador, de los trabajadores; los derechos de los trabajadores; las prohibiciones el
empleador, las prohibiciones del trabajador; las sanciones, los reclamos; as mismo se indica
de las funciones del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud; tambin se habla de la
prevencin de riesgos; entre los ms destacado del reglamento.

39
3. METODOLOGA.

En base a lo que establece el Libro VI, Ttulo I, Captulo III del Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria (TULSMA), y el Reglamento Ambiental para Actividades
Elctricas, para la caracterizacin ambiental (lnea de base), descripcin y alternativas del
proyecto, evaluacin de impactos ambientales y el plan de manejo ambiental; se plantea la
siguiente metodologa:

3.1. Descripcin general del proyecto.

Se realiz una descripcin general de l as acti vidades o componentes del proyecto que
podran tener efectos ambientales en cada una de las fases operativas del proyecto se
incluirn los siguientes aspectos generales:

- Descripcin general del proyecto, el mismo que fue tomado de los diseos definitivos
del proyecto a cargo de la consultora elctrica a cargo de los diseos definitivos.
- Flujograma del proyecto donde se identific los principales impactos ambientales que
se pudieren generar.
- Descripcin detallada de actividades y acciones a desarrollar: apertura de vas de
acceso, medios de transporte de personal y equipos, maquinaria a emplear,
instalaciones estacionarias (bodegas), nmero de trabajadores, requerimientos de
materiales, entre otros; as como la ubicacin de escombreras, etc.
- Anlisis de las alternativas a emplearse y de ubicacin de infraestructura, el mismo
que se lo har de conformidad con el Art. 17 del Ttulo VI del TULSMA.
- Tipo de insumos y desechos y su disposicin final.

3.2. rea de Influencia y reas sensibles del proyecto.

Se consider como rea de influencia y reas sensibles del proyecto y del presente estudio
ambiental a aquellas zonas sobre la cual, la implantacin del mismo, provocar impactos
positivos o negativos. El desarrollo e implementacin del proyecto afectar al entorno fsico y
bitico aledao (agua, suelo, aire, flora, fauna), as como el contexto socio econmico
cercano, de ah la importancia de determinar el rea de influencia, lo que nos permitir
definir lmites espaciales aproximados en los cuales se efectuar la descripcin de la lnea
base y la evaluacin ambiental para identificar el rea afectada o beneficiada por el
desarrollo del proyecto elctrico; se definirn dos tipos de reas; un rea de Influencia
Directa, que estar relacionada con el rea geogrfica en donde se implementar el
proyecto, considerando un espacio alrededor del mismo y otra rea de Influencia Indirecta
que se referir a las unidades de divisin poltica en donde est inmerso el proyecto o con la
que se relaciona (resto del cantn Zamora y provincia de Zamora Chinchipe).

Para determinar el rea de influencia directa as como reas sensibles del proyecto elctrico,
se consideraron los siguientes aspectos determinantes:

Aspectos biticos: se consider a la flora y fauna que se encuentra en el sitio de
implantacin del proyecto y sus alrededores.

Aspectos fsicos: se tom en cuenta principalmente quebradas y ros del sector; as como
clima, recurso agua, aire, suelo, etc.

Aspectos socio econmicos: se tom en cuenta a las poblaciones de la ciudad de
Zamora, de las parroquias Cumbaratza, Sabanilla, El Limn; as como de los barrios
adyacentes al rea de influencia del proyecto elctrico.

40
El rea de Influencia Indirecta se determin en consideracin a la relacin mutua que existe
entre el rea de Influencia Directa con su entorno inmediato, tomando en cuenta: zonas
agrcolas, ganaderas, bosques, cuencas hdricas, recursos naturales, adyacentes al rea
urbana de la ciudad de Zamora y de las parroquias Cumbaratza, Sabanilla, El Limn; divisin
administrativa y poltica del cantn Zamora, etc.

3.3. Lnea de Base:

Para la descripcin o caracterizacin de los componentes ambientales: Medio Bitico y
Abitico; descripcin Econmico Social; se utiliz la metodologa de Evaluacin Ecolgica
Rpida, lo que nos dar una idea pormenorizada de las condiciones ambientales y sociales
del rea de influencia del proyecto; por lo que ser necesario realizar una serie de pasos
metodolgicos, en funcin de las caractersticas y necesidades del mismo.

Los mtodos y tcnicas de investigacin que se utilizaron para caracterizar los distintos
componentes ambientales: fsico qumico, bitico y socio econmicos, consistieron en
tcnicas de investigacin indirectas y directas.

- Las tcnicas de investigacin indirectas, fueron de tipo bibliogrficas, tales como:
archivos del IGM; archivos constantes en el Municipio de Zamora; planes de desarrollo
provincial, cantonal, parroquial; Instituto de Estadsticas y Censos (INEC); normas,
legislacin vigente; Universidades; Estaciones Meteorolgicas, Gobierno Provincial, etc.

- Las tcnicas directas de investigacin, fueron los estudios de los diseos definitivos del
proyecto: ESTUDIOS Y DISEOS DEFINITIVOS PARA LA CONSTRUCCIN DE LA
LNEA DE SUBTRANSMISIN CUMBARATZA CHORRILLOS CENTRAL CARLOS
MORA; observaciones de campo del entorno existente; fotografas; inventarios,
muestreos fsicos, qumicos y biolgicos; entrevistas abiertas o dirigidas; guas de
observacin; encuestas, etc.

Todo esto permiti ordenar y compilar la informacin obtenida. Se levant informacin
secundaria y primaria en la zona. La lnea base incorporo la caracterizacin detallada de la
situacin actual de los siguientes componentes ambientales:

Medio Fsico.

- Climatologa.

Con base en informacin de estaciones meteorolgicas ubicadas en el rea del proyecto,
se analizaron los parmetros climticos del rea, condiciones de estabilidad atmosfrica,
para caracterizar el clima de la zona de estudio, se efectuara una definicin primaria de
los elementos meteorolgicos de ensayo, para luego efectuar la sistematizacin y anlisis
de sus registros para un periodo aproximado de 15 aos. La adecuada correlacin de
datos permitir establecer una caracterizacin apropiada del clima local y regional de
rea.

- Geologa y Geomorfologa.

Se hizo una descripcin de las unidades lito estratigrficas aflorantes en el rea de
influencia del proyecto. Se ejecutaron las siguientes actividades:

a. Recorridos del rea del proyecto para observar las condiciones geolgicas
y hacer el examen respectivo de la geomorfologa del rea de influencia
del proyecto.
41
b. La caracterizacin de las unidades geomorfolgicas, estar sustentada en
la revisin e interpretacin de la informacin secundaria topogrfica de los
mapas del Instituto Geogrfico Militar, que permitir identificar las principales
formas de relieve, y unidades geomorfolgicas, basados en sus formas y
disecciones de relieves presentes.
c. Elaboracin del mapa geolgico y geomorfolgico, escala 1: 30.000.

- Geotecnia.

Se detallar el anlisis de la estabilidad de laderas y la potencialidad de riesgos por
procesos erosivos y deslizamientos.

- Suelos.

Para el anlisis de este componente se pondr especial nfasis en los siguientes
aspectos:

1. Se identificar los tipos de suelos, usos actuales y potenciales.
2. Caractersticas del suelo en la ruta de la lnea de subtransmisin.
3. Pendientes, posibilidad de deslizamientos o movimientos de tierra.

Finalmente para contrastar los resultados obtenidos, tomando en cuenta que la zona donde
se implementara el proyecto es una zona dedicada a la produccin agrcola y pecuaria; y con
el fin de establecer criterios de calidad del recurso suelo con aptitud agrcola, se realizaran
muestreos de suelos donde se utilizar el siguiente protocolo:

Protocolo:

- Sitios de Muestreos.

Los sitios escogidos para el muestreo de suelos sern los siguientes: El primer muestreo se
realizar en terrenos agrcolas del sector el Tambo por donde pasa la ruta de la lnea. El
segundo muestreo se lo realizar en terrenos agrcolas, ubicados junto a la ruta en la
poblacin de Cumbaratza. Los puntos de muestreo sern georeferenciados y se elaborar el
mapa de puntos de muestreo de suelos en ArcViuw, escala 1: 30.000.

- Toma de muestra.

Para la toma de muestras, una vez definido el punto exacto se limpiar el sitio y se dejar
libre de vegetacin y races, luego se realizar un corte en el terreno de 20 x 10 x 5 cm
donde se proceder a tomar aproximadamente un Kg de muestra de suelo. Para almacenar y
transportar las muestras se utilizar fundas Siplo, las mismas que se sellaran, etiquetaran y
sern enviadas al laboratorio correspondiente.

- Parmetros analizados.

Se contemplar lo establecido en la norma de calidad ambiental y criterios de remediacin
para los suelos contaminados del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente, en el Libro VI, Anexo 2, Tabla 2 (Criterios de Calidad del Suelo).
Se analizaran los siguientes parmetros: Materia Orgnica, pH, Textura, nitratos, fosforo,
potasio, calcio, magnesio, sodio, zinc, boro y capacidad de intercambio catinico, en
concordancia con el anexo referido. Los anlisis fsicos qumicos se los realizar en un
laboratorio acreditado ante la Organizacin de Acreditacin Ecuatoriana (OAE).

42
- Hidrologa y Calidad de Aguas.

Hidrologa

Para caracterizar la red hdrica ubicada en el rea de estudio, se efectuar un anlisis de
las cartas topogrficas editadas en el Instituto Geogrfico Militar, en las cuales se
identificar las cuencas y Microcuencas que pueden verse influenciadas por la ejecucin
del proyecto elctrico; adems se elaborar el mapa Hdrico en SIG ArcViuw, escala 1:
30.000.

- Calidad del Agua

La caracterizacin ambiental del agua se centrar en los siguientes aspectos:

- Procedencia y localizacin de efluentes.
- Calidad del efluente.
- Grado de cumplimiento de la legislacin vigente

Para determinar la calidad del agua, se tomarn las muestras de agua de acuerdo a la
red hdrica de la zona y su grado de importancia.

Protocolo.

- Sitios de Muestreos.

Para determinar los puntos fijos de muestreo se realizarn observaciones directas de
todo el cauce principal, para luego georeferenciarlos y ubicarlos en el mapa tomando en
cuenta la zona de importancia hdrica. El cuerpo hdrico muestreado ser el ro San
Francisco y dependiendo de la ruta de la lnea se muestrear cierta quebrada dentro del
rea de influencia del proyecto. Los puntos sern georeferenciados y servirn de base para
elaborar el mapa de puntos de muestreo de aguas en ArcViuw, escala 1: 30.000.

- Toma de muestra.

Para la toma de muestra de agua, se llenara directamente el frasco con la muestra del agua
del cauce. Los frascos utilizados (plstico), sern debidamente etiquetados para evitar
confusiones en lo posterior y facilitar su ingreso y anlisis del contenido en el laboratorio.

- Parmetros a ser analizados.

Los parmetros que se analizaran sern los que establece el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, libro VI, Anexo 1 (Criterios
de calidad de agua para riego y para uso pecuario), los parmetros a ser analizados son
los siguientes: DBO, DQO, fosforo total, nitratos, nitrgeno orgnico, nitrgeno amoniacal,
pH, slidos suspendidos, slidos totales, slidos disueltos, sustancias solubles al hexano,
coliformes fecales y coliformes totales. Los anlisis fsicos, qumicos y microbiolgicos se
los realizar en un laboratorio acreditado ante la Organizacin de Acreditacin Ecuatoriana
(OAE).

- Preservacin de la muestra.

Se preservar las muestras en refrigeracin hasta que llegue al laboratorio para su anlisis
correspondiente. Despus de tomada la muestra, las botellas se colocaran en posicin
vertical en una nevera de icopor, con suficiente hielo, de tal manera que se logre una
43
temperatura de 4 C, se verificar que las botellas no se caigan, ni se abran, ni se les
desprenda el rotulo. Despus de embaladas se tapara y se sellar la nevera, y se las enviar
inmediatamente al laboratorio. El laboratorio para el anlisis respectivo ser un ente
acreditado a la Organizacin de Acreditacin Ecuatoriana (OAE).

- Calidad del Aire Ambiente.

Se identificarn y se describirn las fuentes de emisiones atmosfricas en caso de existir
en la zona.

- Presin Sonora.

Se evaluarn los principales sitios de posible presencia de presin sonora en la ruta de la
lnea a partir de la informacin existente, as como los niveles existentes en el entorno
prximo de los mismos. Se realizarn mediciones de presin sonora, en todas las reas
que puedan estar siendo afectadas, en las actuales circunstancias, si es que se
presentaren. Los resultados obtenidos se los comparar con el Anexo 5, Libro VI del
TULSMA.

- Paisaje Natural.

Como sustento del anlisis sinttico del paisaje, se tomarn en cuenta parmetros
propuestos por Blanco Andray (1979), los que se describen a continuacin:

Complejidad Topogrfica: este aspecto proporciona una descripcin del rea en lo
referente a accesibilidad y sinuosidad de la superficie dependiente del relieve y a partir de
los elementos presentes.

Desnivel o declive: hace referencia a la diferencia de cotas existentes en la unidad
considerada y a la distribucin de la superficie en la misma.

Carcter: este parmetro describe el uso proporcionado al terreno (es decir si es de tipo
forestal, agrcola, industrial, etc.), la presencia o ausencia de elementos tales como el agua,
la vegetacin, asentamientos humanos y dems.

Calidad Paisajstica: para este parmetro se involucran tres elementos de percepcin a
saber:

Caractersticas intrnsecas del punto (morfologa, vegetacin, cuerpos hdricos)
Calidad visual del entorno
Calidad del fondo escnico

Fragilidad Visual: entendida como la capacidad del paisaje para absorber los cambios que
se produzcan sobre l, a partir de la ponderacin de los aspectos anteriormente sealados.

Frecuencia Humano Poblacional: este parmetro involucra la actividad antrpica
dentro del contexto especfico de anlisis, como factor modificador e integrador del mismo.

Medio Bitico

- Flora.

Para determinar la flora, se har una descripcin somera de la flora existente en el sector,
estableciendo si alguna especie endmica o de importancia ecolgica va a verse afectada
44
por la ejecucin del proyecto elctrico.

Para determinar la composicin florstica, se realizarn transectos de 50x10 m (500 m)
para rboles, dentro de estas 5x5 m (25 m) para arbustos y hierbas 1x1 m (1 m).
Estos transectos se ubicarn en reas representativas a lo largo del eje de la lnea de
subtransmisin, en donde se medirn y colectarn especies arbreas con un DAP
(dimetro a la altura del pecho 10 cm). Los individuos que no se puedan identificar en
el campo, sern llevados al Herbario Reinaldo Espinosa de la Universidad Nacional de Loja
para su determinacin botnica.

Para el anlisis de los parmetros ecolgicos se utilizarn las formulas planteadas por
Aguirre y Aguirre (1999).

Densidad Relativa

Nmero de individuos por especie
DR= X 100
Nmero total de individuos
Dominancia Relativa

rea basal = (DAP)
2
x (0,7854) CONSTANTE

Dnde:

DAP: Dimetro a la altura del pecho.

del rea basal de los individuos de la especie.
DmR= X 100
del rea basal de todos los individuos de todas las especies

Dnde:

: Sumatoria.

ndice de valor de importancia

IVI= DR+ DmR

Dnde:

IVI: ndice de valor de importancia.
DR: Densidad relativa.
DmR: Dominancia relativa.

Cabe destacar que la metodologa anterior es posible trabajarla en tipos de cobertura
vegetal definidos y donde se pueda identificar que estructuralmente son bosque,
matorrales, etc. Por lo tanto para el caso de los sistemas agroforestales se trabajar con
la metodologa mencionada por Aguirre y Aguirre (1999), donde a travs de recorridos y
observaciones se calificar a la vegetacin por estratos (rboles, arbustos y hiervas) en
base a tres criterios de abundancias: 3 = especies abundantes; 2 = comunes y 1
= especies raras. Para determinar el endemismo, as como su categora de conservacin
de las especies vegetales se realizar una revisin bibliogrfica basndose en el Libro
Rojo de las especies de plantas endmicos del Ecuador (valencia et. al., 2000).
45
- Fauna.

Muestreo de Mastofauna

Para la determinacin de la mastofauna, se proceder a la recopilacin de informacin
secundaria, la misma que se la verificar a travs de entrevistas a pobladores de la zona,
agricultores, habitantes y dems informantes. Dicha informacin ser comparada
con publicaciones realizadas en el Libro Rojo de Mamferos del Ecuador.

Muestreo de Avifauna

Para la identificacin de aves se realizar transectos de acuerdo a la topografa y
cobertura vegetal existente a lo largo del eje vial, esta identificacin se realizar mediante
observacin directa de campo con la ayuda de binoculares y el Volumen I (Gua de
Campo) del Libro de Aves del Ecuador (Ridgely & Greenfield 2006) y con el apoyo de los
moradores y conocedores las principales especies existentes en la zona.

El uso de transectos de observacin est destinado al registro de especies de dosel y
subdosel de los bosques (Loaiza 2003). En esta tcnica el investigador camina por un
transecto establecido previamente, detenindose en sitios estratgicos para realizar
observaciones, tomando de esta forma nota de todas las aves que logra identificar
a simple vista o con el uso de binoculares, tambin por medio de ste mtodo, se
puede identificar las vocalizaciones de ciertas aves (registros auditivos), estos van a
enriquecer los listados finales de especies.

Anlisis de Datos

Para determinar la abundancia se categorizar a las especies de mamferos en tres
clases, de acuerdo a la frecuencia de registros y el nmero de individuos, saber: Rara,
Comn y Abundante. Para determinar el grado de diversidad, se utilizar los ndices de
Shannon Weiner (H) y de Simpson, para lo cual, se tomarn en cuenta las especies
que sern registradas por observaciones directa, coleccin y registros auditivos en el caso
de las aves.

Medio Socioeconmico.

Para la elaboracin y diagnstico del componente socioeconmico se analizarn los
siguientes elementos:

Se tratar de identificar y evaluar el tipo de poblacin presente dentro del rea de estudio;
el nmero de viviendas, terrenos agrcolas, tamao poblacional, migracin, crecimiento,
calidad de vida, infraestructura bsica y de servicios, as como la tenencia de la tierra y
los ingresos econmicos con los cuales subsisten las familias. El trabajo se dividir en dos
fases: una inicial de trabajo de campo que implica la aplicacin de un instrumento de
recoleccin de informacin y una segunda fase en el anlisis e interpretacin de los
resultados obtenidos. Las herramientas que se utilizarn para obtener los datos en el
campo (tcnicas), sern tres:

Observacin directa
Encuestas a representantes de la zona.
Entrevistas y fichas de anlisis de la informacin de los actores.

Durante el trabajo de escritorio, se realizar investigacin bibliogrfica tomando
como documentos y textos en generales relacionados con la Geografa Econmica del
46
Ecuador, metodologas sociales tomados del Sistema Integrado de indicadores
sociales del Ecuador SIISE y del Instituto Nacional de Estadstica y Censos INEC,
para completar dicho anlisis.

3.4. Determinacin de reas Sensibles.

La identificacin de la sensibilidad ambiental estar basada en el anlisis y sntesis de los
resultados del diagnstico y caracterizacin de los componentes ambientales inventariados
y caracterizados en el rea de estudio a travs de la definicin de reas Ambientalmente
Frgiles. Estas reas se identificarn de acuerdo al grado de vulnerabilidad, inestabilidad y
peligrosidad en la que se encuentren. Para la definicin de estas reas se identificarn los
siguientes tipos de sensibilidad de acuerdo a cada factor:

a. Sensibilidad Fsica

De acuerdo al grado de vulnerabilidad, inestabilidad o peligrosidad, de los
componentes fsicos: agua, suelo, aire, y con ello se originarn los correspondientes
Planes de seguridad de los sitios de la obra.

b. Sensibilidad Bitica

Igualmente de acuerdo al grado de vulnerabilidad se determinarn las zonas con
mayor sensibilidad del rea de acuerdo al estado de conservacin de la cobertura
vegetal natural, y al estado de las especies tanto de flora o fauna que se encuentren
amenazadas o en peligro de extincin, a travs de la evaluacin del ndice de diversidad y
abundancia.

c. Sensibilidad Socioeconmica

Esta principalmente asociada con el uso del suelo y su aptitud o uso recomendado; pues
considerando las categoras de uso y tipo de suelo se puede determinar la susceptibilidad
de los suelos de acuerdo a sus caractersticas fsico qumicas y de pendiente.

Por otro lado, considerando que la zona del proyecto es eminentemente rural y debe
mostrarse sensible ante la presencia del proyecto, es necesario analizar la susceptibilidad
de la poblacin de acuerdo a su cultura, costumbres, conducta, que de alguna manera
se vern afectadas o beneficiadas con la construccin de la lnea de subtransmisin.

3.5. EVALUACIN AMBIENTAL:

Para la Evaluacin de Impacto Ambiental; se utilizar la metodologa de evaluacin de alto
nivel de primer grado, especficamente el mtodo de Leopold (matriz causa efecto). La
evaluacin ambiental, se dimensionara a las distintas fases del proyecto tales como
construccin y/o cierre y abandono de obras; y operacin y mantenimiento y retiro del
proyecto elctrico.

Identificacin y Valoracin de Impactos

Para identificar los impactos ambientales se va a utilizar una matriz de Leopold (causa
efecto) ajustada a la realidad del proyecto, lo que nos permitir conocer cules son los
factores ambientales afectados por las acciones o actividades del proyecto y as calificar o
valorar los mismo de forma cualitativa y cuantitativa. La matriz de identificacin de impactos
ambientales, consistir en una tabla de doble entrada en cuyas columnas figuraran la
47
evaluacin cualitativa del estado actual del elemento sensible, las actividades generadoras
del impacto y una columna que indicar la presencia o ausencia del impacto negativo.

Calificacin y Evaluacin de Impactos

Para la calificacin y evaluacin de impactos ambientales, a partir de la matriz de
identificacin y valoracin de impactos, vamos a utilizar la matriz multidimensional,
analizando la magnitud e importancia, respondiendo las preguntas Cunto se ha o se va a
alterar el ambiente con las actividades realizadas y/o propuestas? e Interesa la alteracin
que se va a producir?

Para la magnitud e importancia se analizar los siguientes parmetros cuantitativos:

PARA LA MAGNITUD:

- EXTENSIN: Local, puntual o regional con valor de 1, 2 y 3 respectivamente.
- INTENSIDAD: Baja, moderada o alta, con el valor de 1, 2 y 3 respectivamente
- DURACIN: Espordica, temporal o permanente, con valor de 1, 2 y 3
respectivamente.

PARA LA IMPORTANCIA:

- REVERSIBILIDAD: Reversible, poco reversible o irreversible, con el valor de 1, 2 y 3
respectivamente.
- LOCALIZACIN: Puntual, local o regional, con los valores de 1, 2 y 3
respectivamente
- TIEMPO: Espordica, temporal o permanente, con el valor 1, 2 y 3 respectivamente.

Esto ayudar a identificar, clasificar, medir y determinar cules son los impactos
significativos y no significativos.

3.6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA):

El PMA presentar una definicin de los contenidos mnimos, objetivos, alcance,
especificaciones tcnicas detalladas, donde se incluirn diseos, guas, medios de verificacin
etc., que faciliten su verificacin y cumplimiento; sin embargo para la formulacin y
descripcin del PMA, se tomar en cuenta lo que sugiere el TULSMA, y en base a las
distintas fases del proyecto (construccin, operacin y abandono y/o cierre), la identificacin
de los impactos significativos se plantean los contenidos mnimos del PMA:

Medidas Ambientales

Las medidas ambientales se las clasificar en:

- Medidas controladoras
- Medidas protectoras
- Medidas mitigadores
- Medidas informativas
- Medidas compensatorias

Programas de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), de acuerdo con las medidas ambientales planteadas,
contendr como mnimo los siguientes programas:
48
- Programa de Gestin Comunitaria
- Programa de Gobernabilidad
- Programa de Indemnizaciones
- Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental
- Programa de Prevencin y Mitigacin
- Programa de Manejo de Desechos: Slidos y Lquidos; Escombros e Inertes
- Programa de Sealizacin
- Programa de Restauracin de reas Degradadas
- Programa de Contingencia y Riesgos
- Programa de Compensacin
- Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
- Programa de Abandono y/o cierre
- Programa de Seguimiento y Monitoreo

El Programa de Abandono y/o Cierre, ser considerado para la fase de construccin del
proyecto (cierre de obras) y para la fase de cierre o retiro del proyecto elctrico, tomando en
cuenta la posibilidad de que en algn momento se decida retirar la lnea de subtransmisin;
este programa ser detallado en base a las disposiciones del CONELEC y Ministerio del
Ambiente y tomando en cuenta las circunstancias y caractersticas ambientales del sector.
En cada uno de los Programas, las medidas se identifican de acuerdo a los siguientes
parmetros:

- Nombre de la medida.
- Tipo de medida
- Descripcin detallada o diseo de la medida
- Objetivo de la Medida
- Impactos a gestionar
- Responsable de la ejecucin de la medida
- Responsable de la verificacin de cumplimiento de la medida
- Tiempo y frecuencia de aplicacin
- Cronograma de implementacin
- Detalle de los recursos para su implementacin
- Costos de la medida planteada.
- Indicador ambiental de cumplimiento
- Medios de Verificacin
- Diseo de la medida de ser necesario.

El PMA estar enfocado al planteamiento de medidas, equipos tecnolgicos, diseo, control,
manejo, tratamiento y recuperacin de efluentes lquidos y desechos slidos generados por
el proyecto. Para el caso de descargas de desechos al agua, suelo, aire, etc., el PMA, estar
encaminado al cumplimiento mnimo de los estndares ambientales, contemplados en la
actual legislacin ambiental. Los programas del Plan de Manejo Ambiental propuestos; que
requerirn seguimiento o monitoreo ambiental sern:

- Programa de Prevencin y Mitigacin.
- Programa de Indemnizacin
- Programa de Manejo de Desechos Slidos y Lquidos.
- Programa de Contingencias y Riesgos
- Programa de Seguimiento y Monitoreo

Los programas y medidas que sern controladas a travs del Programa de Control y
Monitoreo, se resumirn en una matriz, la misma que servir para el control y auditoria de la
Autoridad Ambiental. Todas las medidas planteadas para el Plan de Manejo Ambiental, se
49
resumirn en una o ms matrices lgicas, donde se har constar: Medidas, indicadores;
impactos a controlar, corregir, prevenir o mitigar; responsable de la ejecucin de la medida;
medios de verificacin; cronograma de ejecucin de las medidas planteas (Obras) y el costo
de las mismas (actividades valoradas), dependiendo del caso. (Matriz referida consta en el
anexo No. 03).

3.7. PARTICIPACIN SOCIAL O CIUDADANA:

El momento de participacin ciudadana ser previo a la presentacin del Estudio definitivo a
la Autoridad Ambiental Nacional en base de un borrador de dicho estudio. Para lo cual el
promotor o sujeto de control, coordinara con la Autoridad Ambiental Nacional, y lo har
conforme lo establece el Decreto Ejecutivo 10 40 (Reglamento de aplicacin de los
mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental); Acuerdo
Ministerial 112 (Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin
Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental) y Acuerdo Ministerial 106 (Reforma al
Instructivo que Reglamenta la aplicacin de los mecanismos de Participacin Social
establecidos en la Ley de Gestin Ambiental).

3.8. CONTENIDO DEL EsIA:

Se entregarn informes finales de acuerdo al cronograma establecido, los mismos que sern
impresos y digitales, en original y copia. El documento final contendr:

- Informacin General: Introduccin, antecedentes, justificacin, objetivos, alcance)
- rea de Estudio: Ubicacin, rea de Influencia del proyecto
- Marco Legal e institucional
- Metodologa
- Descripcin del proyecto y anlisis de alternativas
- Descripcin de las condiciones ambientales (Lnea de base ambiental)
- Identificacin y evaluacin de impactos
- Plan de Manejo Ambiental
- Referencias bibliogrficas
- Anexos: Informe del proceso de participacin social; mapas, planos, fotos, informes,
anlisis de agua, ruido, etc.
- Resumen ejecutivo

50
4. REA DE INFLUENCIA.

Se considera como rea de influencia y reas sensibles del proyecto y del presente estudio
ambiental a aquellas zonas sobre la cual, la implantacin del mismo, provocar impactos
positivos o negativos. El desarrollo e implementacin del proyecto afectar al entorno fsico y
bitico aledao (agua, suelo, aire, flora, fauna), as como el contexto socio econmico
cercano, de ah la importancia de determinar el rea de influencia, lo que nos permiti definir
lmites espaciales aproximados en los cuales se efectu la descripcin de la lnea base y la
evaluacin ambiental para identificar el rea afectada o beneficiada por el desarrollo del
proyecto elctrico; se defini dos tipos de reas; un rea de Influencia Directa, que est
relacionada con el rea geogrfica en donde se implementar el proyecto, considerando un
espacio alrededor del mismo y otra rea de Influencia Indirecta que se refiere a las unidades
de divisin poltica en donde est inmerso y beneficia el proyecto o con la que se relaciona
(resto del cantn Zamora y provincia de Zamora Chinchipe y cantn Gualaquiza de la
provincia de Morona Santiago).

4.1. REA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO (AID).

La Ley de Rgimen del Sector Elctrico (LRSE), el Reglamento Ambiental para Actividades
Elctricas (RAAE), la Ley para la Constitucin de Gravmenes y Derechos Tendientes a Obras
de Electrificacin, y dems normativa vigente sobre el tema, determinan que el ancho de la
franja de servidumbre para las lneas de subtransmisin de 69 Kv y bsicamente dispone:

La servidumbre comprender una franja de 16 m, de ancho, 8 m, a cada lado del
eje; solamente en la franja central de 4 m, esto es 2 m, a cada lado del eje de la
lnea, se autorizar el desbroce y corte total de la vegetacin; en los 12 m restantes
se permitirn cultivos de hasta 3 m de altura, con excepcin de los cultivos de
banano, caf, cacao, palma, etc., en cuyo caso se aceptar una altura de hasta 6 m,
con la condicin de elevar los conductores.

La distancia del punto ms bajo de la lnea hasta el punto ms alto de la vegetacin
ser como mnimo 4 m, mientras que la distancia mnima entre el conductor y el
suelo, dentro de la franja de servidumbre, ser de 7 y 10 m respectivamente segn
el tipo de cultivo.

Las construcciones de viviendas u otro tipo de edificaciones que se realicen en zonas
rurales por las que atraviese la L/ST, debern mantener una separacin mnima de 6
m, en sentido horizontal al conductor ms cercano hacia cualquier punto accesible o
no accesible de la edificacin.

Bajo estos aspectos, para determinar el rea de influencia directa as como reas sensibles
del proyecto elctrico, se consideraron los siguientes aspectos determinantes:

Aspectos biticos: se consider la flora y fauna que se encuentra en el sitio de
implantacin del proyecto y sus alrededores, especficamente dentro de los 16 metros (8 m a
cada lado del eje de la lnea elctrica) que es el ancho de la franja de servidumbre de la
lnea y que por ley debe mantenerse durante su operacin.

Aspectos fsicos: se tomaron en cuenta principalmente quebradas y ros del sector; as
como clima, recurso agua, aire, suelo, etc., por donde traviesa la lnea, siendo los ms
importantes el Ro San Francisco, el Ro Zamora.

Aspectos socio econmicos: se tomaron en cuenta a las poblaciones de cantn Zamora
por donde atraviesa la lnea, esto es la ciudad de Zamora, las parroquias Cumbaratza,
51
Sabanilla, El Limn; as como de los barrios adyacentes al rea de influencia del proyecto
elctrico como El Retorno, La Fragancia, etc.

En base a este anlisis, se determin que el rea de influencia directa del proyecto est
comprendida dentro de los 16 metros (8 metros a cada lado del eje de la lnea) del eje por
donde atraviesa la lnea de subtransmisin y que servir o ser la distancia considerada para
mantener la franja de servidumbre durante su operacin y mantenimiento con las
regulaciones ya descritas en prrafos anteriores.

4.2. REA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO (AII)

El rea de Influencia Indirecta se determinar en consideracin a la relacin mutua que
existe entre el rea de Influencia Directa con su entorno inmediato, tomando en cuenta:
zonas agrcolas, ganaderas, bosques, cuencas hdricas, recursos naturales, adyacentes al
rea urbana de la ciudad de Zamora y de las parroquias Cumbaratza, Sabanilla, El Limn;
divisin administrativa y poltica del cantn Zamora, y poblaciones beneficiarias del proyecto
elctrico. Bajo esta circunstancias el AII, est determinada por:

El rea de influencia indirecta del proyecto est conformada por siete de los nueve cantones
de la provincia de Zamora Chinchipe, con una superficie de 7437 Km. Estos cantones son:
Centinela del Cndor, El Pangui, Nangaritza, Paquisha, Yacuambi, Yantzaza y Zamora. Los
cantones Palanda y Chinchipe estn fuera de la influencia del proyecto. As mismo, el cantn
Gualaquiza de la Provincia Morona Santiago, es parte del rea de influencia indirecta del
proyecto.

En el anexo No. 02, se puede apreciar el mapa del rea de influencia del proyecto.

52
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ELCTRICO
27
.

5.1. DATOS GENERALES.

5.1.1. Nombre del Proyecto.

Dentro de la dinmica del Sistema de Subtransmisin de la Empresa Elctrica Regional del
Sur S.A. (EERSSA), se tiene prevista la construccin de la Lnea de Subtransmisin a 69
kV Cumbaratza Chorrillo Central Carlos Mora, de 35.6 Km kilmetros de longitud,
para interconectar la barra de 69 KV de la S/E Cumbaratza, eventualmente con la Central
Hidroelctrica Chorrillos (en construccin, por parte del GAD Municipal de Zamora) y la
Central Hidroelctrica Carlos Mora (en operacin y propiedad de la EERSSA).

5.1.2. Entidad Ejecutora.

La Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. EERSSA ser la entidad ejecutora del
proyecto.

5.1.3. Cobertura y Localizacin.

La ruta de la lnea de subtransmisin se encuentra emplazada exclusivamente en el cantn
Zamora de la provincia de Zamora Chinchipe, provincia ubicada al sur oriente de la Amazonia
ecuatoriana, su trazado es, en general, paralelo a la Lnea de Transmisin a 138 KV Loja
Cumbaratza, lnea que actualmente an se encuentra operando a 69 KV, mediante un tramo
de enlace desde el patio de 69 KV de la Subestacin No. 02 San Cayetano de la EERSSA,
ubicada en el sector del mismo nombre. El proyecto se desarrolla a lo largo de la va que
enlaza las provincias de Loja con Zamora Chinchipe. La va pasa junto a la Central
Hidroelctrica Carlos Mora, ubicada a 32 Km aproximadamente desde la ciudad de Loja, pasa
por la poblacin denominada Sabanilla (El Tambo), la central hidroelctrica Chorrillos,
continuando hasta Zamora (63 Km desde Loja) y Cumbaratza (81 Km desde Loja). La Lnea
de Subtransmisin (L/S/T) se enlaza con el prtico de 69 KV de la subestacin Cumbaratza.

5.1.4. Monto.

La EERSSA tiene previsto financiar la construccin del proyecto, materia de los estudios
contratados, con recursos provenientes del Presupuesto General del Estado, el monto total
del presupuesto asciende a US $ 2.567.326,88 dlares americanos, sin IVA, integrado por los
siguientes componentes:

Cuadro No. 01: Presupuesto del proyecto elctrico.

TEM DESCRIPCIN unidad costo estimado $
1 Costo de materiales locales, incluye estructuras metlicas global 304.629,50
2 Costo de materiales de importacin y conductores global 799.383,00
3 Transporte de materiales global 55.200,63
4 Construccin de obra civil de las torres global 256.211,38
5 Mano de obra global 431.860,40
6 Caminos de acceso y desalojo global 179.138,00
7 Indirectos global 357.603,97
Subtotal dlares USA sin IVA $ 2.384.026,88
Costo estimado torres EERSSA $ 183.300,00
COSTO TOTAL DLARES SIN IVA $ 2.567.326,88
Fuente: Estudio y Diseo de la Lnea de Subtransmisin a 69 KV Cumbaratza - Chorrillos - Central Carlos Mora.

El presupuesto presentado no contempla indemnizaciones ni costo de fiscalizaciones.

27
Datos tomados de: Memoria Tcnica: Estudio y Diseo de la Lnea de Subtransmisin a 69 KV Cumbaratza - Chorrillos - Central Carlos Mora.
53
5.1.5. Plazo de Ejecucin.

El plazo de ejecucin de acuerdo al cronograma valorado es de 12 meses.

5.1.6. Sector y Tipo de Intervencin (SENPLADES)

El proyecto a realizarse es una Lnea de Subtransmisin Elctrica trifsica, area, a 69 kV
entre fases, soportada en postes de hormign armado de 16.5, 18 y 20 metros de longitud
y en estructuras metlicas (torres); conductor 3x# 266,8 MCM-26/7 tipo ACSR (PARTRIDGE)
y cable de guardia tipo OPGW (Optical Ground Wire) de 24 fibras, en una longitud de 35,6
km. La lnea se sustenta en 104 estructuras de las cuales 43 son estructuras metlicas de
celosa. La vida til del proyecto se estima en 30 aos.

5.2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA (Anlisis de la Situacin Actual).

5.2.1. Descripcin de la Situacin Actual.

Tal como se indic anteriormente, el proyecto se implementar en la regin sur oriental del
Ecuador, en el cantn Zamora de la Provincia de Zamora Chinchipe cuyos lmites son: al
Norte la provincia de Morona Santiago, al Oeste la provincia de Loja al Sur y Este, la
repblica del Per. La ciudad de Zamora, capital de la provincia de Zamora Chinchipe, se
encuentra a 63 km de la ciudad de Loja y la S/E Cumbaratza, ubicada cerca de la poblacin
del mismo nombre, se encuentra ubicada a 18 Km de la ciudad de Zamora.

5.2.2. Cobertura elctrica.

Puesto que la L/S/T se enlazar con la S/E Cumbaratza, la cobertura de servicio elctrico en
el rea de influencia del proyecto corresponde a siete de los nueve cantones de la provincia
de Zamora Chinchipe y al cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago.

En la S/E Cumbaratza, la barra de 69 KV, energiza un transformador de 5 MVA/69/22 KV,
que sirve a las poblaciones de Zamora, Nambija, Yantzaza y Yacuambi, a travs de cuatro
alimentadores primarios denominados: 2321; 2322; 2323 y 2324 respectivamente. As
mismo, desde esta barra, se alimenta la S/E El Pangui, a travs de una L/S/T a 69 KV. En
esta subestacin existe, a su vez, un transformador de 5MVA/69/22 KV que sirve a las
poblaciones de El Pangui, Gualaquiza, Los Encuentros, con cuatro alimentadores primarios a
22 KV denominados 2421; 2422; 2423 y 2424 (reserva).

5.2.3. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema.

En la actualidad, el sistema elctrico de la EERSSA y que tiene relacin con el proyecto en
cuestin, se encuentra implementado de la siguiente manera:

Desde la S/E No. 2 (San Cayetano), ubicada en sector centro oriental de la ciudad de Loja,
se alimenta la S/E No. 23 (Cumbaratza) a travs de una Lnea de Transmisin aislada para
138 KV en conductor 3 x 266,8 MCM con una longitud de 50,08 Km. Esta lnea se encuentra
energizada a 69 KV y sale de la barra No. 4 de la referida S/E No. 2 (San Cayetano) hasta la
barra No. 47 de la S/E No. 23 (Cumbaratza). Desde esta S/E, y de la barra de 69 KV No. 47,
se enlaza la barra de 69 KV No. 51 de la S/E No. 24 (El Pangui). Las S/ Nos. 23 y 24 tiene
un transformador de 5 MVA/69/22 KV cada una. Por otro lado, desde la Central
Hidroelctrica Carlos Mora, ubicada a 32 Km de la ciudad de Loja en la Va Loja Zamora,
se alimenta una parte de la ciudad de Zamora con el alimentador 0421 (Zamora 1) a 22 KV.
En resumen, lo descrito, constituye el sistema elctrico que sirve a la provincia de Zamora
Chinchipe y parte de la provincia de Morona Santiago. La demanda mxima en la S/E
54
Cumbaratza es de 6,757 MW ocurrida alrededor de las 19H15 y la cada de voltaje en la
barra de 69 KV de la misma S/E Cumbaratza es del orden del 2,3%.

La informacin antes descrita, permite evaluar la importancia del sistema elctrico del rea
de influencia del proyecto. A corto plazo la L/T a 138 KV, actualmente a 69 KV, ser
energizada a su voltaje nominal, para lo cual se prev, a su vez la ampliacin de la S/E
Cumbaratza con su patio de 138 KV. Esta lnea, por tanto, es el nico enlace entre la S/E
San Cayetano y la S/E Cumbaratza, convirtindose entonces en una lnea vital para la
provincia de Zamora Chinchipe, razn por la cual, la EERSSA, con el fin de garantizar a sus
usuarios un servicio elctrico eficiente, de calidad, estable y continuo propone la
construccin de la L/S/T a 69 KV desde la Central Carlos Mora hasta Cumbaratza, como una
primera etapa, para luego complementarse con el tramo Loja Central Carlos Mora,
quedando de esta manera la lnea, motivo de este proyecto, como respaldo de la actual a
138 KV, lo que permitira un mantenimiento adecuado y programado. Por otro lado, el
trazado de la LS/T a 69 KV, Central Carlos Mora Chorrillo Zamora y Cumbaratza le da la
versatilidad adecuada como enlace entre la Central Hidroelctrica Carlos Mora, Central
Hidroelctrica Chorrillos y S/E Cumbaratza.

5.3. ANLISIS DE OFERTA Y DEMANDA.

5.3.1. Demanda.

Poblacin de referencia: es la poblacin total del rea de influencia del proyecto, que es de
74168 habitantes segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2010, considerando
adems que siete de los nueve cantones son los que corresponde al rea de influencia en
cuestin. A este nmero se debe agregar 17162 habitantes que corresponden al cantn
Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, que tambin se insertan en la referida rea
de influencia, dando una poblacin total de 91330. Actualmente existen 26409 usuarios.

Poblacin demandante efectiva: Considerando que la poblacin demandante efectiva es
aquella que requiere y demanda efectivamente los bienes o servicios ofrecidos por el
proyecto, se establece que el 39,59% de la poblacin de referencia ser la demandante, es
decir, 36158 habitantes, segn datos arrojados por el censo de poblacin y vivienda del ao
2010.

Por lo tanto se calcula que la poblacin proyectada a 30 aos, considerando un incremento
en la tasa demogrfica actual del 1.42% ser de 139420 habitantes, es decir alrededor de
40400 usuarios del servicio elctrico. Considerando un incremento anual de la demanda del
orden del 4,5%, el crecimiento de la demanda para un ao horizonte de 30 aos est en el
orden de 25,28 MW.

5.3.2. Oferta.

La capacidad instalada actual en la S/E Cumbaratza y S/E El Pangui es de 5 MVA en cada
una, esto quiere decir que la capacidad total instalada actual en la zona de influencia es de
10 MVA. La construccin de la L/S/T Central Carlos Mora Cumbaratza a 69 KV, con su
enlace hasta Loja, permitir una transmisin de potencia del orden de 12,1 MW o 14,2 MVA.
La EERSSA deber adicionalmente prever la ampliacin del patio de 69 KV de la S/E
Cumbaratza por lo menos en 10 MVA adicionales como una primera etapa y luego una
segunda con 10 MVA adicionales. Siempre se deber seguir considerando que existe la lnea
de transmisin a 138 KV, qua constituye la lnea principal de transporte de potencia elctrica
hacia la S/E Cumbaratza.

55
5.4. ANLISIS DE ALTERNATIVAS.

La determinacin de la ruta de la lnea de S/T se realiz conjuntamente con personal tcnico
de la EERSSA. En general la ruta previamente establecida fue adoptada como definitiva, a
excepcin de pequeas variantes que debieron realizarse por situaciones de oposicin de
propietarios al paso de la lnea por sus terrenos.

5.4.1. ALTERNATIVA 1.

Podramos establecer una primera alternativa de proyecto considerando dos aspectos: a) la
ruta como tal y b) el criterio adoptado desde el punto de vista electromecnico,
especficamente en el tipo de estructuras de sustentacin de la lnea. As entonces, la
alternativa 1 puede ser considerada como la desarrollada con la ruta original sin las variantes
y la utilizacin de un determinado nmero de estructuras en postes y torres.

5.4.2. ALTERNATIVA 2.

Considerada como la definitiva y adoptada. Cuatro variantes realizadas en los vrtices V11-
V12; V12-V13, V13-V15 y V30-V31, en una longitud total de 4 Km aproximadamente. Las
causas principalmente por oposicin de propietarios de los predios por argumentos de tipo
turstico principalmente.

5.4.3. ALTERNATIVA SELECCIONADA.

La alternativa 1 tena 91 estructuras en postes de HA y 13 estructuras metlicas (torres).
La utilizacin de postes requiere de la apertura de caminos de acceso de por lo menos 5 m
que permitan el paso de gra para el izado. Con el fin de disminuir el dao que causara esta
apertura de caminos de acceso, se opta por la alternativa 2 en la que se establece la
reduccin de estructuras de postes de HA a 61 y el incremento de la utilizacin de torres
metlicas en un nmero de 43, pues el material para la torre puede ser llevado
manualmente.

5.5. BENEFICIARIOS.

En el horizonte del proyecto, al cabo de 30 aos, la poblacin objetivo es de 139420
habitantes, que corresponden directamente al rea de influencia del proyecto en la provincia
de Zamora Chinchipe ms el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago.

Segn datos del INEC, las actividades de la poblacin de Zamora, la capital de la provincia
de Zamora Chinchipe, giran en torno a la rama de agricultura, ganadera, silvicultura y pesca
en un 21,5%, en la explotacin de minas y canteras en un 6%, manufactura 4%,
construccin y comercio en un 18%, en la administracin pblica y defensa en un 17% y
otras actividades un 33,5%.

En la zona rural, las actividades que desarrolla la poblacin se clasifica siguiendo el mismo
orden de actividades en las siguientes proporciones: 38,5%; 6,5%; 4%; 14,5%; 16% y
otras actividades un 20,5%.

En general, los ingresos econmicos de la poblacin econmicamente activa del rea de
influencia en referencia, son medianos y bajos, recursos que escasamente les permite cubrir
gastos corrientes del hogar y personales sin posibilidades de inversin. La dotacin del fluido
elctrico en cantidad suficiente y ptima calidad permitir garantizar un desarrollo sostenido
con la implementacin de nuevos proyectos a mediano y largo plazo.

56
5.6. OBJETIVOS DEL PROYECTO.

5.6.1. Objetivo General.

Elaboracin de los Estudios y Diseos Definitivos para construccin de la Lnea de
Subtransmisin Cumbaratza Chorrillo Central Carlos Mora a 69 kV, en la provincia de
Zamora Chinchipe.

5.6.2. Objetivos Especficos.

- Diseo Elctrico y Mecnico de la lnea: conductor ACSR 266,8 MCM 26/7 tipo ACSR
(PARTRIDGE), para el hilo de guardia se utilizar el cable OPGW (Optical Ground Wire)
de 24 fibras y postes de hormign armado de 16.5 m, 18 m, 20 m y torres metlicas;
- Memoria tcnica explicativa del proyecto;
- Anlisis de precios unitarios y presupuestos.

5.6.3. Indicadores de Resultados.

Los propsitos que se conseguirn al finalizar la ejecucin del proyecto son:

- Contar con un diseo de la lnea de subtransmisin Cumbaratza Chorrillos Central
Carlos Mora que garantice el respaldo a la L/T de 138 KV y la continuidad de servicio
elctrico a los cantones de la provincia de Zamora Chinchipe que se sirven desde la S/E
Cumbaratza y S/E El Pangui.
- Implementar un enlace entre las centrales hidroelctricas Carlos Mora, eventualmente
con la Central hidroelctrica Chorrillos y la S/E Cumbaratza.
- Permitir enlazar posteriormente, con otro proyecto, esta L/S/T en el sistema de
Subtransmisin a 69 KV de la EERSSA para completar el tramo Loja Cumbaratza que
garantice una adecuada regulacin de voltaje y disminucin de prdidas elctricas. Esto,
una vez que la L/T a 138 KV, actualmente energizada a 69 KV opere a su voltaje
nominal.

5.7. DISEO DE LA LNEA DE SUBTRANSMISIN A 69 KV.

5.7.1. Clculos elctricos.

Caractersticas del conductor.

La lnea de 69 KV Cumbaratza Central Carlos Mora se encuentra dentro del plan de
expansin de obras de EERSSA, cuyas caractersticas tcnicas han sido determinadas por la
Direccin de Planificacin de la Empresa a fin de cubrir la expansin de la demanda de las
provincias de Zamora Chinchipe y el sur de Morona Santiago (cantn Gualaquiza). El
conductor seleccionado para esta lnea es el PARTRIDGE 266.8 MCM ACSR, las
caractersticas elctricas y mecnicas de este conductor son las siguientes:

- rea total: 157.2 mm
- Dimetro: 16.28 mm
- Peso Unitario: 0.5454 Kg/m
- Peso especfico: 0.00347 Kg
- Mdulo de elasticidad final: 7700 Kg/mm
- Coeficiente de dilatacin 0.000019.1 1/C
- Tensin de rotura: 5100 Kg
- Resistencia a 20 C 0,2117 ohms/Km
- Composicin de sus hilos 26/7
57
- Capacidad de corriente a
75 C con Una temperatura
ambiente de 25 C 457 Amp

Capacidad de conduccin.

La condicin de flecha mxima est determinada segn la norma del ex INECEL para una
temperatura de 50 C, en tal sentido y considerando una temperatura ambiente de 12 C, el
conductor para esta temperatura tiene una capacidad de 375.76 amperios, lo que a un
factor de potencia de 0,85 podra transmitir 38.17 MW., que sera la capacidad nominal de
transporte de esta lnea.

Efecto Corona.

La relacin voltaje mximo/voltaje crtico de disrupcin es del 53.7%, por lo que no se prev
la presencia de este fenmeno en la lnea.

Apantallamiento.

La zona por donde se construir esta lnea, segn el mapa isocerunico del ex INECEL tiene
un valor medio entre 5 y 10 das de tormenta al ao, lo que determina que esta lnea se
instale con hilo de guardia, el mismo que de acuerdo a la recomendacin de las Normas de
diseo de INECEL debe dar un apantallamiento de 30 considerando el ngulo que forma la
vertical que pasa por el punto de fijacin de este cable con la recta determinada por este
punto y el conductor.

Caractersticas mecnicas de los hilos de guardia.

De acuerdo a los requerimientos de la EERSSA, para el apantallamiento se utilizar cable
OPWG de 24 fibras a fin de disponer de un medio propio y confiable de transmisin de
datos. Las caractersticas fsicas de este cable son las siguientes:

CABLE OPGW 24 FIBRAS:

- rea total: 78.9 mm
- Dimetro: 12.0 mm
- Peso unitario: 0.315 Kg/m
- Peso especfico: 0,003992 Kg/m/mm
- Mdulo de elasticidad : 8501.52 Kg/mm
- Coeficiente de dilatacin (alfa): 0.0000179 1/C
- Tensin de rotura: 4036 Kg.

Datos tomados del cable OPGW 20B32Z fabricado por PRYSMIAT, este cable ha sido
seleccionado por sus caractersticas mecnicas similares al cable de acero 5/16, el tipo de
fibra ptica es ITU T G 652.

Nivel de aislamiento.

Los niveles de aislamiento mnimos admisibles a nivel del mar establecidos por las Normas
son los siguientes:

Tensin Nominal: 69 KV
Mxima Tensin: 75 KV
Tensin a Onda de Impulso: 350 KV
58
Tensin a Frecuencia Industrial: 140 KV

Los valores de tensin a onda de impulso y tensin a frecuencia industrial corregidos para
una altura a 1850 m sobre el nivel del mar son de: 423 KV y 169 KV respectivamente.

Por lo tanto el mnimo nmero de aisladores de suspensin clase ANSI 52 3 en las cadenas
de suspensin ser de 5 unidades y en las cadenas de retencin ser de 6 unidades. Las
cadenas de suspensin de 5 unidades soportan los siguientes valores de tensin:

Tensin de Impulso:
- Positivo: 470 KV
- Negativo: 445 KV

Tensin de frecuencia industrial:
- Seco: 290 KV
- Bajo lluvia: 195 KV

Valores que cubren los requerimientos de la altura sobre el nivel del mar y garantizan un
ptimo funcionamiento en sobre voltajes de: maniobra, origen atmosfrico, frecuencia
nominal de operacin y tienen un buen comportamiento ante la contaminacin ambiental.

Distancia de seguridad.

Las distancias de seguridad consideradas en el diseo de esta lnea son las establecidas en
las Normas de ex INECEL y en varios casos superan estos valores.

- Distancia de los conductores al terreno.

La altura de las estructuras y la distancia entre estas, determinan que los conductores en su
mxima flecha queden situados por encima de cualquier punto del terreno a una altura
mnima de 7.0 metros, 1 metro ms de lo que exige la Norma, a fin de reducir el impacto de
afectacin sobre los terrenos que atraviesa.

- Distancia a masa.

Las exigencias de diseo determinan que los conductores bajo tensin debern mantener
desde las partes activas a masa en cualquier punto de la estructura, las siguientes
distancias:

a) Condicin normal con la cadena inclinada 30 grados con relacin a la vertical de 80
cm.
b) Condicin de ngulo mximo: 48 cm.

Con estas consideraciones las estructuras de suspensin tipo SHGL, y ESH1G, debido a su
geometra permite un ngulo mximo de la cadena de: 55 y 53 grados respectivamente. En
el clculo electromecnico realizado para el diseo de esta lnea todas las estructuras
cumplen la distancia de seguridad.

- Distancia entre conductores.

Los vanos mximos adyacentes en funcin de los vanos reguladores para cada uno de los
tipos de estructuras utilizadas en esta lnea van entre los 100 y 1000 metros. Del anlisis de
los datos obtenidos, los vanos adyacentes de la lnea no superan los lmites establecidos
para los tipos de estructuras.
59
Prdidas de potencia.

El % mximo de prdidas aceptado para lneas de subtransmisin es del 4% por lo que la
mxima corriente a transmitirse por la lnea para cumplir este requerimiento es de 159.8
Amp, con lo que se transmitira 16.23 MW a 0.85 de factor de potencia.

Prdidas= 3 * 159.8*8.4754 watt
Prdidas= 0,65 MW

En estas condiciones se cumple que las mximas prdidas en funcin de la mxima potencia
a transmitirse, ser del 4%.

% Prdidas= (0.65/16.23) *100
% Prdidas= 4.00%

Regulacin de tensin.

El mximo porcentaje de regulacin establecido para una lnea radial es del 5%, por lo que
con la mxima transmisin de potencia radial de esta lnea se da con una corriente de 119
amperios que da una potencia de transmisin de 12.1 MW a 0.85 de factor de potencia.

Puestas a tierra.

En las estructuras metlicas se instalaran 4 varillas de puesta a tierra a una distancia de 6
metros del stub sobre la diagonal de las patas alejndose de la estructura, las conexiones
entre las varillas y el cable que las conecta a la estructura deber realizarse con suelda
exotrmica y el cable debe ser enterrado al menos 0.5 metros En las estructuras en postes
de hormign se instalarn 2 varillas, una en cada poste a una distancia de 9 metros del
poste en direccin perpendicular a la lnea alejndose cada varilla del eje de la lnea, la
conexin cable del cable a la varilla deber realizarse con suelda exotrmica y los cables
deben ser enterrados al menos 0.5 metros.

Los conductores de conexin de las varillas de tierra sern de cobre N 2 AWG y las varillas
de puesta a tierra sern de 16 mm de dimetro y una longitud mnima de 2.4 metros.

En el anexo No. 03, se presenta un cuadro resumen de la localizacin de las estructuras y el
clculo electromecnico.

5.7.2. Clculos mecnicos de conductores y cable de guardia.

Presiones producidas por el viento.

Esta lnea est diseada para soportar presiones producidas por vientos cuya velocidad no
superen los 90 Km/hora conforme lo exigen las Normas del ex INECEL para la Zona II, ya
que una parte de la lnea supera los 1000 msnm. La presin del viento para la velocidad
determinada sobre la superficie diametral de conductores y cables de guarda es de 39
Kg/m, sobre superficies de estructuras metlicas hechas de reticulado de perfiles es de 61
kg/m, sobre superficies planas es de 62 Kg/m y en la superficie diametral del cilindro
envolvente de los aisladores es de 51 kg/m.

Tensin en los conductores.

Los valores que a continuacin se describen, prevn el empleo de amortiguadores, varillas
de armar y grapas de suspensin basculantes. La tensin normal de los conductores y cable
60
de guarda predominante en el da se la conoce como tensin EDS, la misma que se produce
a los 12 grados centgrados sin viento. Los valores asumidos para esta condicin en funcin
de la tensin de rotura de los conductores de fase y guarda son:

- Conductor: 20% de su tensin de rotura
- Cables de guarda: 16.22 % de la tensin de rotura en el OPGW.

Tensin mxima en los conductores.

La tensin mxima en los conductores se produce en dos condiciones, la primera llamada
condicin de fro que se produce a los -5 C sin viento y la segunda que se produce a los 5
C y con una velocidad de viento de 90 Km/Hora conocida como viento mximo. Para estos
casos la condicin de clculo parte de la condicin EDS esto es a una temperatura de 12
grados Celsius sin viento, condicin que en viento mximo no supera el 30% de la tensin
de rotura del conductor, tensiones con las que se elaborarn las tablas de regulacin,
garantizando que no se supera el 33% de la tensin de rotura establecida por la Norma.

Condiciones para el clculo de flechas.

Las flechas son calculadas para dos condiciones:

- A: -5 centgrados sin viento (Estado fro)
- B: 50 centgrados sin viento (Estado de flecha mxima)

La condicin A permite determinar el vano peso del conductor en cada estructura. La
condicin B determina las tensiones del conductor en flecha mxima, determinando los
parmetros de ubicacin que describen la posicin del conductor en el espacio y en base a la
cual se hace la ubicacin de estructuras.

Flecha normal de los cables de guardia.

Para las dos condiciones de clculo de flechas establecidas para el conductor, la flecha del
cable de guardia debe ser menor o igual al 90% de la flecha del PARTRIDGE. Para la
condicin normal o EDS que se calcula para una temperatura de 12 C sin viento, el cable
OPGW parte con una tensin del 16.22 % de su tensin de rotura.

Clculo de las tensiones mecnicas.

Los valores de tensin calculados para esta lnea se han realizado para las siguientes
hiptesis:

- Condicin de partida (EDS): temperatura 12 C, sin viento
- Hiptesis fra: temperatura -5 C, sin viento
- Hiptesis de viento mximo: temperatura 5 C, viento de 90 Km/h
- Hiptesis de flecha mxima: temperatura 50 C, sin viento.

Los resultados han sido analizados en los numerales anteriores tanto para el conductor como
para el hilo de guarda y los valores estn dentro de los porcentajes admisibles.

Estructuras tipo a utilizarse.

Las estructuras a utilizarse en esta lnea cumplen con los requerimientos exigidos en las
Normas y son del tipo: S1G, EAH1G, THGL, SHGL, ESH1G, RHGL, ERH1G, AHGL, RAVGL,
61
AVGP, estructura metlicas de retencin tipo A10, A30 , A60, BC; y de suspensin tipo
ALSTHON A 10.

Los diagramas de las estructuras en poste se detallan en el anexo No. 04: figuras 1, 2, 3, 4 y
5. Los diagramas de las estructuras metlicas en el anexo No. 05: las figuras 6 y 7.

Las estructuras montadas en postes de hormign debern ser de hormign vibrado en H de
una resistencia a los 28 das fc de 350 Kg/cm, con acero de refuerzo de una fluencia fy de
4200 Kg/cm.

Las perforaciones que requieren estos postes para ser ensamblados se detallan ms
adelante. Es recomendable que todos los postes tengan todas las perforaciones que se
indican en el plano, por las facilidades que brindan durante los procesos de ereccin y
ensamblaje

Resistencia de los postes de hormign.

La resistencia de los postes de hormign de las estructuras de la lnea establecida en la tabla
de ubicacin y clculo electromecnico, cumplen los requerimientos mecnicos de la lnea.
Para las estructuras de retencin en postes, se utilizarn tensores a tierra en las cantidades
descritas en la tabla de montaje de accesorios detallados en el anexo No. 06.

Diagramas de carga de las estructuras metlicas.

Para las estructuras metlicas de retencin tipo A10, A30 y A60 se han establecido los
diagramas de carga constantes en el anexo No. 07.

5.7.3. Lista y especificaciones de equipos y materiales elctricos y Cronograma
valorado.

Especificaciones y Normas.

Las normas tienen como objeto formular las definiciones, las condiciones de empleo, las
disposiciones constructivas, las caractersticas tcnicas y los ensayos para los diferentes
conjuntos de equipos y materiales.

Los materiales especificados en el presente estudio, cumplen con las siguientes
especificaciones y normas:

- ASTM B-230, B-232 y B498: Cables de aluminio reforzado con acero (ACSR)
- ASTM B-3: Alambres de cobre recocido o suave
- ASTM B-8: Conductores trenzados de Cobre en capas concntricas, duro, semiduro o
suave.
- ASTM: B230, B415, B416 y B483 para conductores
- ASTM-A-363, apartado 5, 7 y 12, para cables de acero galvanizado para cable de
guardia
- ASTM-B6: zinc utilizado en el proceso de galvanizado de elementos y accesorios
metlicos
- ASTM B230: para el cable OPGW
- ASTM B415: Standard Specification for Hard-Drawn Muminium-Clad Steel Wire
- ASTM B416: Standard Specification for Concentric-Lay-Stranded Aluminium-Clad Steel
Cables
- ASTM B483: Aluminum and Aluminum Alloy Tubes for General Purpose Applications.
62
- IEEE- Std. 1138: Standard Construction of Composite Fiber Opti Overhead Ground Wire
(OPGW) for Use on Electric Utility Power Lines.
- ITU-T-G.652: Caractersticas de un cable de fibra ptica monomodo, para el cable
OPGW
- INEN-EL
- NEC: Edicin 1996
- Norma CEI o IEC: Comisin Electrotcnica Internacional
- CEC: Cdigo Ecuatoriano de la Construccin

Lista y especificacin tcnica de materiales de fabricacin nacional y de
importacin.

En el anexo No. 08 se indican los materiales requeridos para la construccin de la lnea de
subtransmisin, clasificados en materiales de fabricacin nacional y de importacin. Los
conductores elctricos se los considera como de importacin, pero stos conductores estn
siendo fabricados en el pas y su adquisicin puede ser local.

Es necesario puntualizar, que la EERSSA, cuenta con 33 estructuras metlicas (torres) que
sern empleadas en el presente proyecto, las mismas que sern utilizadas de acuerdo al
siguiente detalle:

Torre ALSTHON TIPO A-10: 10 unidades
Torre ALSTHON TIPO B-C: 5 unidades
Torre OLMO 400: 5 unidades
Torre ACACIA 200 TPO S: 13 unidades

El costo estimado de estas torres es de US$ 183,300.00.

Programacin de la obra para su Construccin.

Se realiz la programacin de la construccin de la Lnea de Subtransmisin Cumbaratza
Chorrillos Central Carlos Mora: la lnea en forma integral es posible construirla en 12 meses
utilizando 2 grupos diferentes de trabajo, tanto para la parte elctrica como para las obras
civiles requeridas, que es la que debe ser ejecutada en primer lugar (caminos piloto de
acceso de postes, desalojo de materiales, fundicin de patas de torres y ensamblaje de las
mismas.

Los perodos de tiempo de construccin, basados en la premisa de dos grupos o contratistas
diferentes son:

- Adquisicin de materiales de fabricacin nacional e importados: 4 meses (1ro al 4to
mes)
- Replanteo de la lnea: 1 mes (1er mes)
- Caminos pilotos y desalojo: 4 meses (2do al 4to mes)
- Transporte y acceso de postes: 3 meses (4to al 6to mes)
- Excavacin de huecos y ereccin de postes: 3 meses (4to al 6to mes)
- Ensamblaje de Torres Metlicas: 2 meses (4to al 5to mes)
- Ensamblaje de Estructuras: 3 meses (6to al 8to mes)
- Anclaje de tensores: 3 meses (6to al 8vo mes)
- Tendido de cable de guardia: 1 mes (9no al 10mo mes)
- Tendido de conductores: 3 meses (9no al 11avo mes)
- Instalacin de Puestas a tierra: 1 mes (10mo mes)
- Instalacin de amortiguadores y pesas: 2 meses (10mo y 11avo mes)
- Pruebas, recepcin: 1 mes (12avo mes)
63
IZADO DE POSTES Y ARMADO DE TORRES.

- POSTES.

Requieren camino de acceso para transportar el poste al sitio del izado. Se utiliza gra. El
hueco tiene una profundidad desde 2,15 m hasta 2,5 m dependiendo de la longitud del
poste, y 1x1 m en cuadro, debindose colocar una loseta de H de base en el fondo del
hueco para sustentacin del poste. Se compacta la tierra alrededor del poste y en
determinados caso, cuando el terreno es muy hmedo se coloca hormign. Excavacin
manual. Se estima una longitud de camino de acceso de 700 m aproximadamente en
promedio por estructura.

- TORRES.

Son metlicas, no requieren equipo motorizado para accesar el material. Se lo hace en forma
manual y a lomo de mula. Hay dos tipos de torres: de 4 patas y monobloque. Para las de 4
patas se hace una excavacin de 1,2 m hasta 1,6 m por pata, dependiendo del tipo de
suelo. Se coloca hormign para fundir el tramo inicial de la torres y se utiliza acero de
refuerzo. En determinados casos, es necesario hacer restitucin del suelo. Para el tipo de
torres monobloque, (una sola cimentacin) la excavacin puede ser entre 49 m a 100 m,
dependiendo del tipo de suelo. Es una cimentacin de 6 x 6 x 2 m con hormign y acero de
refuerzo.

5.7.4. Instalacin de elementos especiales: CONDUCTOR 266,8 MCM ACSR, CABLE
DE GUARDIA OPGW.

Tendido de Cables de Guardia y Conductores.

El conductor ser instalado por el mtodo de tensin controlada por medio de equipo de
tendido: puller con freno, poleas de neopreno, cabos de manila y guaya que es un cable
pescante de acero para alar el conductor o utilizar rueda de giro doble, tal que los soportes
de los carretes sean estacionarios y los conductores y el cable OPGW sean tirados
directamente a las ranuras de las poleas con el hilo piloto, sin topar el suelo, estructuras de
guardia u otros objetos. Se deber disponer de suficiente equipo, incluyendo mquinas de
tendido y tensado, de modo que dos cables puedan ser tirados simultneamente.

La secuencia de tendido ser la siguiente:

- Primero, cable de guardia con fibra ptica (OPGW)
- Segundo, conductores de fase superiores.
- Ultimo, conductores de fases inferiores.

Cuando las estructuras terminales de un tramo de tendido no sean torres de retencin, los
conductores y cable de guardia OPGW se anclarn a tierra por medio de tensores
temporales. Los requerimientos generales para instalacin de los tensores temporales son
como siguen:

- En ngulo formado por conductores y cable de guardia OPGW con la horizontal no
exceder 20 grados.
- Los tensores sern alineados en la direccin del eje de la lnea.
- Los tensores y sus accesorios soportarn la tensin mxima del conductor con un
factor de seguridad de dos.

64
Despus de terminar el tendido de un tramo limitado en el extremo por una torre de anclaje,
los conductores y cable de guardia OPGW sern anclados en la torre en forma definitiva y en
cualquier combinacin de uno o todos los conductores y cable de guardia OPGW, siempre
que no se excedan las limitaciones establecidas para las torres.

Tensiones de tendido.

La tensin de tendido ser uniforme y constante durante todo el tiempo de trabajo. La
tensin mxima no exceder el 75% de la tensin de templado, que resulta en la condicin
de todos los das (EDS), establecidas para el clculo de las tablas de tendido. La tensin
mnima ser tal que mantenga los conductores a una distancia mnima de tres metros sobre
el suelo o la parte superior de cualquier obstculo. Se requiere que las tensiones de tendido
estn cerca del mximo permisible a fin de prevenir dao interno del conductor y mantener
pequeas variaciones de tensin.

Inmediatamente de terminado el tendido de un tramo de la lnea, la tensin se aumentar
hasta el 75% de la tensin de templado. Se evitar excesiva longitud de cable entre los
carretes y las ruedas de giro aplicando frenos a los carretes y asegurando una tensin
constante en el cable sin exceder los 250 kg por conductor.

Reparaciones y Empalmes en Conductores y Cables de Guardia OPGW.

Tan pronto como se detecte algn defecto o dao en los conductores y cables de guardia
OPGW estos sern reparados de acuerdo con las siguientes instrucciones:

- Reemplazo con conductor o cable de guardia OPGW nuevos, de acuerdo al dao se
deber reemplazar uno o ms vanos e implementar las cajas de empalme necesarias
con el fin de dar continuidad al cable OPGW y a las fibras pticas.
- Instalacin de empalmes de compresin.
- Instalacin de mangos de reparacin en la parte daada.
- Reparacin por pulido manual.

Los daos de conductores o cables de guardia se clasifican en la siguiente forma:

- Daos pequeos
- Aquellos rayados o raspados de los hilos que no afectan la resistencia de los hilos
daados y que pueden repararse con alisado mediante una lija fina.
- Cortes severos
- En los hilos del conductor que no puedan ser reparados manualmente con lija debido
a la profundidad o extensin del dao y que reduce la resistencia de los hilos
exteriores, afectando a no ms del equivalente a tres hilos, debe repararse con
manguitos de reparacin. Para el caso del cable OPGW se deber instalar varillas
protectoras. Se considera intil cualquier hilo que haya perdido ms del 50% de su
seccin.
- Daos severos

De una longitud considerable que reduce la resistencia de los hilos externos en una seccin
equivalente superior a tres hilos cortados, se reparar reemplazando la longitud daada del
cable usando empalmes de plena tensin tipo compresin en los dos extremos del cable
reemplazado. En el caso de un dao localizado, ser suficiente la instalacin de un empalme
de compresin. Para el caso del cable OPGW se deber reemplazar uno o ms vanos e
implementar las cajas de empalme necesarias con el fin de dar continuidad al cable de
guardia y a las fibras pticas.

65
Si el dao ocurre a una distancia inferior a los 10 m. del punto de soporte el conductor o
cable de guardia ser desplazado para dejar una distancia de 10 m o ms entre el empalme
y el punto de soporte.

Empalmes permanentes para conductores.

Todos los empalmes permanentes, empalmes de plena tensin y manguitos de reparacin
para conductores y cables de guardia, se instalarn despus del tendido pero antes de la
operacin de templado (tensado). Todos los empalmes de plena tensin y manguitos de
reparacin sern del tipo de compresin, y deben efectuarse con el conductor en el suelo. El
nmero de uniones definitivas se limitar a una por conductor por vano.

La mnima distancia entre empalmes definitivos en un mismo conductor ser de 500 metros,
en este caso, las grapas de retencin tipo compresin se considerarn como empalmes
definitivos. La localizacin de empalmes permanentes en un vano ser tal que despus del
engrapado estn a no menos de 10 metros del punto de soporte. No se deben realizar
instalacin de uniones en los siguientes vanos:

- Vanos superiores a los 700 m.
- Cruces de carreteras
- Cruces sobre lneas de distribucin de 22 kV

No se deben realizar uniones en el cable de guardia OPGW, se respetar siempre el
procedimiento de empalme por fusin dado por el fabricante. Para la unin de los
conductores se observar lo siguiente:

- Se envolver una longitud de cinta de friccin alrededor de cada conductor a unos tres
(3) cm. del sitio donde habrn de cortarse los hilos de aluminio. El alma de acero se
descubrir cortando los hilos de aluminio a una distancia desde el extremo del alma de
acero igual a la mitad de la longitud de la manga de acero despus de la compresin,
ms una tolerancia mayor que 0.15 cm y menor que 0.65 cm.
- Se tendr cuidado de no mellar el galvanizado del alma de acero.
- Se retirar la cinta de friccin y se destorcern las capas de los hilos de aluminio para
poderlos limpiar individualmente usando compuesto anticorrosivo en un cepillo metlico
o usando lija despus de la compresin. Todos los hilos y capas se limpiarn hacia atrs
hasta el Terminal del manguito de aluminio aproximadamente 2.5 cm.
- Los hilos se ubicarn en sus propias capas y cada una de ellas ser finalmente pulida
suavemente con compuesto anticorrosivo adecuadamente para asegurar que la unin
final no contenga aire. Los terminales de los hilos de cada conductor se sujetarn con
cinta de friccin para mantenerlos en su posicin mientras se comprime el manguito de
acero.
- El manguito de compresin de la unin de aluminio se preparar limpiando el interior
con un cepillo metlico.
- Se quitar la cinta de friccin de uno de los terminales del conductor. El manguito de
compresin de la unin de aluminio se deslizar sobre ese terminal del conductor
empujndolo suficientemente adentro. Se repondr entonces la cinta de friccin.
- Los ncleos de acero se insertarn en el manguito de unin de acero y las puntas se
llevarn exactamente hacia el centro, topando una con otra. Se chequear que el
manguito de acero est centrado correctamente y se comprimir empezando por el
centro hacia los extremos. Cada compresin sucesiva se sobrepondr a la anterior en un
centmetro y la compresin llegar a los extremos del manguito de unin de acero.
- Los manguitos de las uniones de aluminio se centrarn midiendo desde el centro del
manguito de acero hasta exactamente la mitad de la longitud del manguito despus de
la compresin. Este punto se marcar y se instalar una grapa de ranuras paralelas con
66
su borde en el punto medido. Se medir una distancia similar hacia el otro lado del
centro de la unin de acero y se marcar. Se quitar la cinta de friccin y se deslizar el
manguito de aluminio sobre el de acero. Una segunda grapa de ranuras paralelas se
instalar en la nueva marca.
- Se inyectar compuesto anticorrosivo en todos los huecos del manguito de aluminio
usando una pistola de retaque que tenga una boquilla ahuecada redonda de 0.3 cm. Se
insertarn tapones de aluminio en todos los huecos golpendolos firmemente en el sitio
y martillando las cabezas con un martillo de bola. Entonces se comprimir la unin. Los
extremos del manguito de unin debern quedar centrados con las grapas. La
compresin se har del centro hacia los extremos. Cada compresin sucesiva se
sobrepondr a la anterior en 2.0 cm. Se tendr cuidado de asegurar que los dados estn
completamente cerrados en cada compresin.
- La unin terminada ser recta, sin grietas ni dientes afilados y no se desviar de la lnea
recta que une los dos extremos del empalme comprimido en ms del 1% de la longitud
del empalme. No se permitir enderezar un empalme doblado ni encasquillamiento de
los hilos del conductor adyacentes a las mangas.

Se llevar un registro exacto de la localizacin de todos los empalmes y mangas de
reparacin usados indicando la fase, vano y posicin en el vano.

Herrajes y/o Grapas para Cable de Guardia con Fibra ptica.

Los herrajes deben instalarse siguiendo las instrucciones del fabricante PRYSMIAN y
mediante las herramientas necesarias, los herrajes deben instalarse de forma que no daen
ni deformen el cable.

Cajas de empalme para cables con fibra ptica OPGW.

- Cajas de empalmes.

Las 12 cajas de empalmes son del TIPO EMWJ/A/S Sistema de conexin entre dos cables
OPGW. Los empalmes entre el mismo cable OPGW estarn contenidos en una caja de
empalmes para instalacin en intemperie, a prueba de polvo, corrosin; estar protegido
contra contactos accidentales y ser hermtico al agua con grado de proteccin IP-55 de
acuerdo con IEC -144. El conjunto es Kit Completo para realizar los empalmes, considerando
elementos tales como: bridas, soportes a torres de alta tensin, prensaestopas, protectores
de empalme, y dems elementos que permitan un equipo totalmente funcional. Se debern
instalar cajas para efectuar los empalmes entre los diferentes carretes del cable de fibra
ptica, siguiendo las instrucciones siguientes:

- Contar con espacio suficiente para alojar un bucle de cable de fibra ptica de reserva.
- Contar con espacio suficiente para alojar y soportar los empalmes de fibra ptica
debidamente protegidos.
- Ser a prueba de balas.
- A prueba de intemperie, con cerramiento hermtico que impida la entrada de humedad.
- Los empalmes se debern realizar siempre en una torre o estructura, a nivel del suelo, y
el cable se deber enrollar y suspender de la parte superior de la torre para garantizar
su proteccin contra vandalismo.
- Los empalmes debern efectuarse mediante el mtodo de fusin trmica. La porcin de
cable de fibra ptica empalmada deber ser protegida mediante un tubo aislante de
plstico.
- Todo quedar debidamente marquillado.
- La atenuacin mxima del empalme deber ser menor o igual a 0,10 dB/km.

67
Cajas terminales.

Conjuntamente con el cable OPGW se debe adquirir 1 caja terminal TIPO EWJ/B: Conexin
terminal entre un cable OPGW y un cable de acometida de fibra ptica de material
dielctrico. El empalme entre el cable OPGW y la acometida de fibra ptica de 24 hilos
ubicada en el extremo del cable OPGW debe alojar una caja de terminales para instalacin
en intemperie, a prueba de polvo, corrosin; estar protegido contra contactos accidentales
y ser hermtico al agua con grado de proteccin IP-55 de acuerdo con IEC -144.

Accesorios galvanizados para bajantes.

El conjunto de elementos para cable OPGW incluye los accesorios para bajantes del cable
OPGW para los respectivos empalmes.

Cable de acometida.

Se debe considerar para la S/E Cumbaratza el requerimiento de 100 metros de cable para la
acometida de fibra ptica de 24 hilos. Este cable se emplear para prolongar las fibras
pticas del cable OPGW desde los extremos de la lnea de subtransmisin hasta el repartidor
terminal en la subestacin. Debe ser con proteccin antiroedores y ser totalmente
dielctrica, es decir NO debe incorporar ningn tipo de armadura metlica. La estructura
mnima del cable de acometida ser:

Soporte dielctrico
Fibras pticas
Tubos de proteccin holgada de las fibras, taponados con gel antihumedad
Cintas e hilos hidroblocantes
Cubierta termoplstica
Refuerzo compuesto por hilados de aramida
Cinta de vidrio especial antiroedores
Cubierta termoplstica

Caractersticas tcnicas del cable de acometida ser:

Dimetro exterior aproximado 14.5 mm
Peso aproximado 180 kg/km
Traccin mxima aplicable 200 kg segn IEC 794 E1
Radio mnimo de curvatura 220 mm segn IEC 794 1 E10

Amortiguadores de Vibracin en Cable Conductor, Amortiguadores de
Vibracin en Cable de Guardia

Los amortiguadores deben fijarse en tal forma que cuelguen todos en un plano vertical y
deben instarse dentro de las 24 horas siguientes del engrapado de los conductores. La
colocacin de los amortiguadores se realizar sobre las varillas de proteccin del cable de
guarda con fibra ptica, casi siempre del accesorio de sujecin, y con el apriete
recomendado.

Planos y Figuras de: Torres Metlicas, Estructuras, Postes de HA,
Accesorios Metlicos de fabricacin nacional.

En el anexo No. 09. Adjunto se presentan algunos ejemplos de los planos elaborados de las
torres metlicas, estructuras de suspensin y retencin, tensores, postes de HA y
68
accesorios metlicos de fabricacin nacional. Tambin se consultar las Normas y
Estructuras tipo del ex INECEL y del CONELEC.

Recomendaciones para el Mejoramiento y Mantenimiento de las Puestas a
Tierra.

Tal como se indicaba anteriormente, se realizaron medidas de resistividad en campo a lo
largo de la lnea, valores con los cuales se procedi a determinar el tipo de puesta a tierra en
el pie de estructura. Los valores de resistividad son extremadamente altos llegando a los
5881 ohmios-metros en el vrtice V3, que requieren contrapesos del orden de 1486 metros
de cable copperweld 2 AWG en esta estructura, por lo que se recomienda realizar
tratamiento del suelo a las estructuras que de acuerdo al listado requieren ponerse a tierra,
a fin de que disminuya la resistividad a valores de alrededor de los 100 ohmios-metro en las
estructuras metlicas y 80 ohmios-metros en las estructuras en postes de hormign.

En general todas las puestas a tierra debern someterse a un mantenimiento peridico para
que siempre estn en buenas condiciones.

Tcnicas de Mejoramiento de Puestas a Tierra.

Al contar con valores reducidos de resistencia de puesta a tierra se tienen varias ventajas,
entre ellas una mejor proteccin a las personas y equipos. Una solucin tomada en cuenta
en el diseo es la ubicacin e instalacin de contrapesos, en todos aquellos puntos en donde
la resistividad del terreno es relativamente alta y por lo tanto la resistencia del terreno. En
los cuadros informativos de estructuras se indican en cuales de ellas se instalarn
contrapesos.

a) Instalar contrapesos: Los contrapesos son un procedimiento excelente porque pueden
dispersar hasta el 80% de la corriente de un rayo. No obstante dejan de ser efectivos si
la verdadera conexin elctrica con el terreno no es duradera o sin son demasiados
largos (100 m).
b) Hacer anillos alrededor de las estructuras: Es una prctica recomendable, estos anillos
en cable de cobre desnudo son complementarios a los contrapesos y su efectividad est
ligada a la conexin efectiva con la tierra.
c) Preparar concretos especiales: El concreto hmedo se comporta en esencia como un
electrolito con resistividad del orden de 100 m. Por otra parte, el concreto secado tiene
una resistividad de 109 m, lo que indica que es un aislante bastante bueno. Este gran
aumento de resistividad que obtiene el concreto al quitarle el agua significa que la
corriente elctrica fluye a travs del material hmedo principalmente por medios
electrolticos, es decir, mediante los iones que contiene el agua evaporable. Por lo tanto,
puede esperarse que cualquier aumento de agua y de iones presentes disminuyen la
resistividad de la pasta de cemento y, de hecho, la resistividad decrece al aumentar la
relacin agua/cemento o con aditivos. Un caso comprobado para disminuir la resistencia
del concreto, es aadiendo negro de humo de acetileno (del 2 al 3% por peso del
cemento). Tambin se ha ensayado la mezcla de Favigel al 15% del cemento con
buen comportamiento mecnico y elctrico.
d) Introducir electrodos al concreto: Conocidos como sistemas UFER, consiste en hacer una
malla con alambres de cobre e introducirlos en el concreto, se consiguen valores
inferiores a 5. Se basa en introducir alambres de cobre largos (10m) dentro del
concreto y unirlos al acero de refuerzo de la cimentacin. Es una tcnica
complementaria a la de contrapesos, es decir, se debera tener adicionalmente
contrapesos.
e) Utilizar electrodos qumicos: Son tubos perforados rellenos de sales, aunque son de
corta vida til.
69
f) Hacer rellenos:

- Con tierra negra: el color de la tierra o del suelo no determina una mejor resistividad,
este artificio no tiene garanta alguna.
- Con sales: tiene corta duracin y contamina otros elementos.
- Con carbn vegetal o mineral: no baja sustancialmente la resistencia de puesta a tierra.
Un carbn de partculas muy finas tiene una resistividad de 1.8 .m
- Con grafito: es tcnicamente vlido pero muy costoso.
- Con bentonita sdica: tiene buen comportamiento mientras no falla ya que se torna
hidrofbica. Se debe hidratar con agitacin mecnica y luego de fallar se seca. Su
resistividad con el 300% de humedad es de 2.5 .m
- Con suelos artificiales: existen varios productos con diversos nombres comerciales como:
Favigel, Gem-25, Amelioterre, Aterragel, Conducrete, Electrofill, Erico-gel, Exogel,
Terracero, Terrafill, etc. No existe una normalizacin internacional para especificar un
suelo artificial.

En general, los suelos artificiales deben permitir un tratamiento fsico-qumico al terreno
circundante al electrodo que garantice un aumento considerable a su conductividad. No debe
permitir alimentacin de bacterias, baja conductividad trmica, que no cambie sus
propiedades con temperaturas hasta 1100 C, que tenga una baja resistividad menor a 1
.m, que su pH sea alcalino (mayor de 7), que su permitividad sea mayor que 10, que sea
insoluble en agua, que tenga elevada superficie especfica, que no presente migraciones con
el tiempo, que se introduzca fcilmente en las fisuras, que sea fcil de almacenar y
transportar, que sea muy estable, que su humedad relativa no exceda el 10%, que no tenga
factores de riesgo para quienes lo manipulen o para los animales.

En conclusin, con las varillas de cooperweld y los contrapesos considerados en el diseo se
obtendrn valores bajos de resistencia de puesta a tierra (menores a 5); en todo caso, se
podrn tener como mejoras las alternativas y procedimientos arriba indicados.

70
6. LNEA DE BASE AMBIENTAL.

En base a la metodologa planteada, se caracteriz el medio natural del rea de influencia
del proyecto, en los aspectos fsico, biolgico y socioeconmico.

6.1. ASPECTOS GENERALES.

6.1.1. rea de Concesin de la Empresa Elctrica Regional del Sur (EERSSA).

El rea de concesin otorgado por el CONELEC, a favor de la EERSSA, es de 27721 Km
aproximadamente, y comprende los territorios de las provincias de Loja y Zamora Chinchipe
y el cantn Gualaquiza de la Provincia de Morona Santiago.

Grfico No. 01: rea de Concesin de la EERSSA.

Fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Ecuador_Loja_province.svg

6.1.1.1. Contexto provincial de Loja.

Ubicacin: La provincia de Loja, se encuentra ubicada en el sur de la Cordillera
ecuatoriana; forma parte de la Regin Sur comprendida tambin por las provincias de
El Oro y Zamora Chinchipe. Su capital es la ciudad de Loja.

Lmites: La provincia de Loja, limita con:

- La provincia de El Oro al oeste;
- La provincia de Zamora Chinchipe al este;
- La provincia del Azuay al norte; y,
- Al sur con la Repblica del Per.

Extensin: La provincia de Loja, tiene una superficie de 11.027 km, siendo la
provincia ms extensa de la sierra ecuatoriana.

Divisin Poltica: La provincia de Loja, se divide en 16 cantones: Loja, Calvas,
Catamayo, Chaguarpamba, Clica, Espndola, Gonzanam, Macar, Paltas, Puyango,
Saraguro, Sozoranga, Zapotillo, Pindal, Quilanga y Olmedo.

Cantn Gualaquiza
Provincia de Loja
Provincia de Zamora Chinchipe
71
Grafico No. 02: Divisin Poltica de la provincia de Loja.

Fuente: http://www.lojaturistico.com/files/u1/cantones--loja.jpg

6.1.1.2. Contexto de la provincia de Zamora Chinchipe.

Ubicacin: La provincia de Zamora Chinchipe, est ubicada en la zona sur oriental
del pas, compartiendo territorios geogrficos de la Regin Interandina y de la Regin
Oriental o Amaznica.

Lmites: La Provincia de Zamora Chinchipe, limita:

- Al Norte: Con la Provincia de Azuay y Morona Santiago,
- Al Sur: Con la Repblica del Per,
- Al Este: Con la Repblica del Per,
- Al Oeste: Con las provincias del Azuay y Loja.

Extensin: La provincia de Zamora Chinchipe, tiene una extensin de 10.572 Km
.

Divisin Poltica: La provincia de Zamora Chinchipe, polticamente est dividida en
nueve cantones: Chinchipe, Centinela del Cndor, El Pangui, Nangaritza, Paquisha,
Palanda, Yacuambi, Yantzaza y Zamora.

Grafico No. 03: Divisin Poltica de la provincia de Zamora Chinchipe.

Fuente: www.zamora-chinchipe.gob.ec

72
6.1.1.3. Contexto del cantn Zamora.

El cantn Zamora est ubicado en la regin Amaznica de Ecuador, al noroccidente de la
provincia de Zamora Chinchipe. Su cabecera cantonal es la ciudad de Zamora, y se extiende
a 1872 kilmetros cuadrados. Zamora es la capital de la provincia de Zamora Chinchipe y
cabecera del cantn del mismo nombre. Ubicada al sureste del Ecuador, es una de las seis
ciudades ms grandes que integran la regin Amaznica. Posee una extensin de 15.556
kilmetros cuadrados que comprende una orografa montaosa nica que la distingue del
resto de las ciudades. Se encuentra situada alrededor de 970 metros sobre el nivel del mar,
entre la confluencia de los ros Zamora, Bombuscaro y Jambo. Su produccin minera; sus
grupos tnicos indgenas con su rico legado arqueolgico; su inmensurable biodiversidad y
sus atractivos tursticos identifican a la ciudad de Zamora. La mayora de la poblacin del
Cantn Zamora est ubicada en los sectores urbanos, distribuidos en su cabecera cantonal y
en las seis cabeceras parroquiales rurales. En el sector rural predomina la presencia de las
etnias Shuar y Saraguro, principalmente en las parroquias de: Guadalupe (29.8%); Imbana
(23.5%) y Timbara (20.9%).

El cantn Zamora est constituido por las parroquias urbanas El Limn, Zamora y las
parroquias Rurales Imbana, Sabanilla, Timbara, Cumbaratza, San Carlos de las Minas,
Guadalupe, siendo la ms extensa la parroquia Zamora, ver siguiente grfico:

Grfico No. 04: Divisin poltica del cantn Zamora

Fuente: www.zamora.gob.ec
73
6.1.1.4. Contexto cantn Gualaquiza.

Ubicacin: El cantn Gualaquiza pertenece a la provincia de Morona Santiago, se
ubica al Suroeste de dicha provincia: Longitud occidental 78 34 30, Latitud sur. 37
3 24. La cabecera cantonal es Gualaquiza.

Lmites: El cantn, limita:

- Al norte con el cantn San Juan Bosco (provincia de Morona Santiago)
- Al sur con el cantn El Pangui (provincia de Zamora Chinchipe)
- Al este con la Repblica del Per y,
- Al oeste con la provincia del Azuay.

Extensin: El cantn tiene una extensin de 2.151,29 km, representa el 8.94% del
total de la superficie de la provincia de Morona Santiago.

Divisin Poltica: El cantn Tiene 10 parroquias: Gualaquiza, Mercedes Molina,
parroquias urbanas; Bomboiza, Nueva Tarqui, San Miguel de Cuyes, Amazonas,
Chiginda, Bermejos, El Rosario y El Ideal, parroquias rurales.

Grafico No. 05: Divisin Poltica del cantn Gualaquiza

Fuente: http://www.gualaquiza.gob.ec

6.2. UBICACIN DEL PROYECTO.

El proyecto para la construccin de la LNEA DE SUBTRANSMISIN CUMBARATZA
CHORRILLOS CENTRAL CARLOS MORA, emprendido por la EERSSA, se ubica dentro del
rea de concesin de la empresa, en la siguiente provincia:

- Provincia: Zamora Chinchipe
- Cantn: Zamora
- Parroquia: Sabanilla, El Limn, Zamora, Cumbaratza
- Comunidades: El Tambo, El Retorno, Chorrillos, Cumbaratza

La longitud de la lnea de Subtransmisin es de 35,42 Km (Ver Anexo No. 10: Mapa Base del
proyecto); el proyecto se enmarca dentro de las siguientes coordenadas geogrficas:

74
Cuadro No. 02: Coordenadas geogrficas de Ubicacin del proyecto elctrico.

6.3. COMPONENTE FSICO.

6.3.1. CLIMATOLOGA.

El Ecuador por su posicin geogrfica se encuentra exclusivamente en la zona ecuatorial-
tropical, pero debido a factores como son la influencia del mar, con la presencia de la
corriente fra de Humboldt y de la corriente clida de El Nio que combinado con la
orientacin perpendicular de los Andes a los vientos alisios, dan como resultado una
climatologa muy variada que contiene una verdadera gama de sub climas, microclimas y
topo climas
28
.

El proyecto atraviesa varios pisos, lo que implica variabilidad en este aspecto, para esto se
aplic la clasificacin climtica de Kppen y que partiendo desde el inicio de la ruta los
sintetizamos en el cuadro adjunto.

Cuadro No. 03: Tipos de climas de las localidades del sector de estudio

Parroquias Climatologa
Sabanilla Fro hmedo de invierno seco
Imbana Frio.
Zamora Subtropical
Cumbaratza Subtropical

PRECIPITACIN:

Las precipitaciones medias anuales en el rea de influencia del proyecto, registran un
promedio de precipitacin anual que va desde los 1750 a los 2500 mm. Estos niveles son
reflejo de las caractersticas propias del oriente ecuatoriano, donde existen lluvias constantes
en todo el ao. (Ver Anexo No. 11: Mapa de Isoyetas).

TEMPERATURA:

La temperatura en la zona de estudio vara en funcin a la zona de vida. La temperatura
media que presenta el sector se mantiene en el rango de 14 20 C, los niveles mximos
que alcanza son entre 18 20 C y la temperatura mnima se encuentra entre 14 16 C.
(Ver Anexo No. 12: Mapa de Isotermas).

28
INSTITUTO GEOGRFICO MILITAR, Repblica del Ecuador, 2011.
Punto X Y
1 737206 9559896
2 736505 9558935
3 736479 9558630
4 735271 9556941
5 733913 9555530
6 732251 9553984
7 730654 9552756
8 729392 9551943
9 728284 9551697
10 727831 9551639
11 727426 9551244
12 726759 9550817
13 725845 9551493
14 725371 9551422
15 724487 9552174
16 723691 9552637
Punto X Y
17 723128 9552962
18 721578 9553888
19 720956 9554722
20 720643 9555161
21 720514 9555498
22 720438 9555695
23 720410 9556813
24 720419 9560300
25 720460 9561255
26 719489 9562575
27 718304 9562587
28 717821 9562743
29 717072 9562840
30 716130 9561948
31 715516 9561435
32 715054 9561112
75
6.3.2. SUELOS.

6.3.2.1. Tipos de suelos.

De acuerdo al mapa de suelos (Ver anexo No. 13: Mapa de suelos del proyecto elctrico), a
continuacin se describen los siguientes tipos de suelo presentes en el rea de influencia del
proyecto:

Inceptisoles:

En la zona de influencia directa del proyecto, los Inceptisoles son aquellos suelos que estn
empezando a mostrar el desarrollo de los horizontes puesto que los suelos son bastante
jvenes todava en evolucin. En algunas zonas los Inceptisoles son suelos con un mnimo
desarrollo del perfil (aunque eso s, ms desarrollados que los Entisoles). Para el desarrollo
del estos suelos en la zona es el tiempo puesto que se necesita el paso de ste para que los
suelos se desarrollen. Su actuacin sobre estos suelos ha permitido una evolucin desde los
Entisoles a los Inceptisoles al aparecer horizontes de diagnstico incipientes. El clima es otro
de los factores de influencia, destacando el hecho de que los inceptisoles se desarrollan en
cualquier tipo de clima excepto en zonas con condiciones ardicas. La influencia de la
vegetacin en los Inceptisoles viene reflejada por su representacin en ecosistemas
forestales, terrenos agrcolas y praderas, siendo las zonas forestales o con vegetacin de
sucesin secundaria donde los encontramos con mayor frecuencia. Por otro lado, los
Inceptisoles se han desarrollado en zonas con pendientes abruptas donde la erosin del
suelo continuamente elimina la parte superficial del terreno. Dentro de la zona de influencia
del proyecto, la mayora de los Inceptisoles tienen un aprovechamiento forestal o de
conservacin, pero tambin son suelos utilizados para cultivos y para ganadera (pastos).

Foto No. 01

Panormica de los suelos (inceptisol) en el proyecto

Entisoles:

En el rea de influencia del proyecto, los Entisoles son suelos recientes que se dan en
planicies de inundacin u otros depsitos recientes, sobre todo en la margen del ro Zamora;
en general muestran estratificacin pero escasa horizontacin. Por estar formados en
sedimentos recientes, los Entisoles muestran la estratificacin original del sedimento. Los
estratos pueden ser lo suficientemente gruesos para ser vistos en el campo, o con
microscopio si son finos. Son suelos potencialmente muy frtiles, utilizndose principalmente
para cultivos frutcolas, pltano, caf, etc.

6.3.2.2. Usos del suelo.

El uso del suelo del rea de influencia del proyecto, comprende:
76
- reas urbanas (Zamora, Cumbaratza principalmente).
- Ganadera extensiva, semientensiva, principalmente en el sector El Tambo, El
Retorno, La Fragancia, etc.
- Zonas destinadas a la proteccin, dentro el proyecto y segn el certificado de
interseccin, estn presentes las siguientes reas protegidas: Bosque
Protector Corazn de Oro y el Bosque Protector Cuencas que forman los Ros
San Francisco, San Ramn y Sabanilla.

Ver anexo No. 14: Mapa de Uso potencial del suelo en el proyecto elctrico.

6.3.3. HIDROLOGA.

6.3.3.1. Hidrologa Superficial.

El proyecto al ubicarse en el cantn Zamora, pertenece a la cuenca del Rio Santiago, cuya
vertiente de la cordillera oriental es una zona muy rica en la produccin de agua. El sistema
hidrogrfico en todo el trayecto lo constituye la Cuenca alta del ro Zamora en el valle de
Cuxibamba, que desemboca en el Ocano Atlntico por el sistema Santiago Zamora.
Atravesando el Ro San Francisco y Ro Blanco, adems drenajes menores como: la
Quebrada Queque, Gemairo, Tzunantza y Cumbaratza (Ver anexo No. 15: Mapa hdrico del
proyecto elctrico).

Foto No. 02

Ro San Francisco cerca central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora C

6.3.3.2. Usos.

El recurso agua en el rea de influencia del proyecto, es utilizado principalmente para
consumo humano y secundariamente para el riego. Obviamente, los volmenes de agua
utilizados para consumo humano, son infinitamente menores al utilizado en riego.

Por las caractersticas del proyecto al no requerir grandes movimientos de tierra, la
afectacin al recuso agua ser incipiente. El proyecto atravesar quebradas y ros de
caudales distintos sorteando stos por la ubicacin estratgica de las estructuras o torres en
suelos firmes.

6.3.4. GEOLOGA.

La lnea de conduccin elctrica del presente proyecto atraviesa una zona morfolgica y
fisiogrfica importante que controla la geologa del sector. As, desde la parroquia Sabanilla
hasta el sector de Cumbaratza se puede evidenciar la presencia de rocas pertenecientes al
Grupo Zamora y Depsitos Aluviales los cuales se describen a continuacin:

77
Grupo Zamora: Se constituye como una franja metamrfica de la cordillera real que
longitudinalmente atraviesa el pas en sentido N-S. Las rocas metamrficas aflorantes en la
zona de estudio son de grado bajo a medio tales como: cuarcitas (xp), esquistos sercticos
(sr), alternado con esquistos muscobticos (V) y biottico (b), gneis (G) cuarzosos y micceos
en proporciones variables, los cuales se formaron hace 200 a 220 millones de aos durante
el Paleozoico.

Depsitos Aluviales: Estn localizados en las planicies aluviales del Ro Zamora, San
francisco y Blanco, formando meandros que contienen minerales como oro, los cuales
pueden ser explotados a gran escala en forma artesana. En el anexo No. 16: se puede
apreciar el mapa geolgico del proyecto.

6.3.4.1. Geologa Estructural.

La lnea de conduccin elctrica se encuentra atravesando cuatro lineamientos que son
visibles en el rea de estudio, los cuales son mapeados como fallas inferidas con direcciones
NE-SW y NO-SE.

La franja de rocas de la subdivisin Sabanilla, est limitada por la falla Sabanilla. La direccin
general de las diaclasas tiene un rumbo predominante de N 54 E, y buzamientos desde 28
a 86, tanto hacia el NW como SW y hasta subverticales.

A lo largo de la zona de estudio existen cabalgamientos bien pronunciados como los visibles
en la confluencia de los ros San Francisco y Blanco que siguen cursos de fallas con
direcciones contrarias. Las fallas que atraviesa el rea del proyecto marcan una zona
inestable con continuos deslizamientos y reptaciones.

El rasgo estructural dominante en los gneises es la foliacin, misma que est dada por
bandas micceas y cuarzo feldespticas que se alternan. Estas bandas tienen continuidades
superiores a los cinco metros y por lo general son ligeramente onduladas hasta micro
plegadas.

6.3.5. GEOMORFOLOGA.

La zona de estudio se encuentra en la Provincia Fisiogrfica de la Cordillera Real u Oriental
de los Andes, enmarcada en las subprovincias fisiogrficas de la Cordillera de Sabanilla,
caracterizada por un relieve tipo montaoso, con una serie de colinas, estructuras
monoclinales y valles. (Ver Anexo No. 17: Mapa geomorfolgico del proyecto).

Los Grandes Paisajes (Landscapes) se han definido de acuerdo a su topografa, litologa,
hidrologa, vegetacin as como los procesos dinmicos que han modelado estas formas. En
el rea de estudio estos grandes paisajes son:

- Relieve montaoso

Estas ramificaciones montaosas oscilan entre los 1000 a 3600 m.s.n.m., presentando un
relieve montaoso en general muy accidentado con pendientes dominantes mayores al 75%.
Geolgicamente predominado de rocas metamrficas del paleozoico, migmatticos y volcano
sedimentos del trisico y paleozoico (Unid. Sabanilla e Isimanchi) e intrusivas del jursico y
mioceno, se encuentra estructuralmente influenciada y desarrollada en un clima desde fro a
templado hmedo, cubierta generalmente con una densa vegetacin, las formas agudas del
relieve son relativamente joven.

78
- Relieve escarpado

Corresponde al clima templado-seco, geolgicamente forman parte localmente las rocas
metamrficas del paleozoico, rocas volcnicas del paleoceno-eoceno y en su mayora rocas
sedimentarias conglomerticas y arcillosa, sus cotas oscilan entre los 1200 a 2100 m.s.n.m.,
la denudacin presente brinda un paisaje plegado con cuestas homoclinales y pequeas
mesetas con pliegues, fallas tectnicas y formas anticlinales y sinclinales. La dinmica
exgena est relacionada al viento y agua, originando terrazas de ro y colinas alargadas con
filos agudos moderadamente disectadas, con vertientes de pendientes de moderadamente
escarpadas a muy escarpadas, la vegetacin primaria es escasa y existe predominio de
potreros, cultivos y centros poblados.

- Terraza Baja

Los ros que atraviesan el rea de estudio descienden directamente de la Cordillera de
Sabanilla y forman un valles amplios con extensas terrazas aluviales formando una semi
llanuras de relieve plano a suavemente ondulado que descienden hacia el Sur con una
pendiente muy baja. Las laderas que conforman los valles tienen pendientes mximas del
80% (menos de 40 de inclinacin) y se encuentran bastante erosionadas, extensos
depsitos de pie de talud se ubican en la base de las laderas y gradualmente se asocian con
las terrazas aluviales.

6.3.6. AIRE.

La contaminacin atmosfrica, sin lugar a duda en la actualidad constituye uno de los
principales problemas ambientales; el acelerado incremento del parque automotor, el
crecimiento urbano, han sido factores que han originado el incremento del trfico que
genera una gran cantidad de gases contaminantes, que deterioran la calidad del aire de las
ciudades del pas. Estos gases nocivos se dividen en: contaminantes primarios, que son
aquellos emitidos directamente por las actividades humanas y representan aproximadamente
el 85%; y los contaminantes secundarios, los cuales son generados por interaccin de los
contaminantes primarios, ayudados por factores atmosfricos como lluvia, temperatura,
humedad, etc. Los principales contaminantes primarios son: material particulado fino (PM
2,5), monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de
nitrgeno (NOX), dixido de azufre (SO), y oxidantes fotoqumicos expresados como ozono
(O)
29
; este tipo de contaminantes principalmente se dan en lugares donde existe
concentracin de vehculos como la ciudad de Zamora, y en pequea medida en la va Loja
Zamora y la va Zamora Yantzaza.

El proyecto al atravesar mayoritariamente sectores naturales, rurales y periurbanos, goza de
una calidad de aire buena ya que la presencia de los vientos Alisios, renuevan
constantemente el aire, por lo que este factor ambiental se encuentra en buenas condiciones
para el desarrollo de la vida animal, vegetal y humana. De igual forma, el ruido no est
presente en el medio por donde atraviesa el proyecto, ms bien sonido propio de la
naturaleza e incluso en las zonas periurbanas este no constituye un problema.

6.3.7. RIESGOS AMBIENTALES O NATURALES.

Segn el mapa cartogrfico de las amenazas de origen natural por cantones del Ecuador,
2001, en el cantn Zamora y especficamente en el rea de influencia del proyecto, en la
zona del proyecto existen los siguientes riesgos o amenazas de origen natural:

29
Datos tomados del Estudio de Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO Loja, Informe final, 2008, PNUMA NCI I. Municipio de Loja.
79
Peligrosidad Volcnica.

En el Ecuador, en la regin sur no existe indicios de actividad volcnica, por lo tanto su
peligrosidad en el rea del proyecto y la lnea de conduccin es Nula.

Peligro de deslizamiento.

En el rea de influencia directa a la lnea de transmisin se encuentran atravesando 7
movimientos en masa, cuatro de los cuales se presentan activos y con medidas de
estabilizacin implementadas. En las siguientes coordenadas se ubica un movimiento de
maza:

Foto 03.

Movimiento en Masa en el sector de estudio

Es un deslizamiento de tipo traslacional, cuyas dimensiones observadas desde la va son
aproximadamente 70 m de largo y 40 m de ancho, que deja al descubierto la roca la cual por
efectos de la lluvia est muy oxidada; el mismo se presenta con cunetas de coronacin
ubicadas a 20 m desde la base del deslizamiento, lo cual permitir controlar la humedad y
reducir la susceptibidad a deslizamientos en este sector, como se muestra en la siguiente
foto.

Foto 04

Medidas de Estabilizacin
Y X
9 556 114 720 308
9 556 040 720 286
9 556 148 720 319
80
En la zona de estudio para la determinacin de la susceptibilidad a deslizamientos, se han
considerado factores como la litologa, cobertura, pendiente y la accin antrpica,
cuantificndose que 326,42 Km
2
que representan el 98,74% de la zona que atraviesa la lnea
de subtransmisin 30 a 69 KV, presentan alta susceptibilidad a deslizamientos, 4,10 Km
2
que
representan el 1,24% presentan susceptibilidad media y 0,04 Km
2
que corresponden al
0.01% con susceptibilidad baja o nula.

Sismo.

La peligrosidad ssmica del rea de influencia directa del proyecto es baja, en el cantn
Zamora se evidencia un grado de peligro ssmico de 1 tal como se detalla en el siguiente
grfico:

Grafico No. 06: Nivel de amenazas ssmicas por cantn en el Ecuador.

Peligro de Inundaciones.

La naturaleza del proyecto no generara ni ser afectada por este riesgo en zonas
tradicionalmente inundables como son las riberas aluviales de los ros: Zamora, Rio Blanco y
San Francisco, las estructuras sortean estos lugares firmes buscando terrenos generalmente
de tipo colinas elevadas. El paso de la lnea elctrica por estos sitios con peligro de
inundacin de las estructuras intermedias a los vrtices principales, buscan suelo firme lejos
de las huellas de crecida.

6.4. COMPONENTE BIOLGICO.

La zona en estudio se ubica dentro de la Zona Bioclimtica bosque hmedo Pre Montano,
en la formacin vegetal Bosque siempre verde pie montano y pertenece al Piso Zoo
geogrfico Subtropical Oriental. Los cuales se identifican como sistemas ecolgicos
representativos de la zona subtropical oriental de nuestro pas.
81
6.4.1. Ecosistemas.

6.4.1.1. Formaciones vegetales.

La lnea de transmisin atraviesa alrededor de diferentes tipos de cubierta vegetal, esto
segn la base de datos elaborada por Becking, M. 2004, que a continuacin se presenta en
el siguiente grfico:

Grfico No. 07: Tipos de cubierta vegetal en el rea de influencia del proyecto.

A continuacin se presenta y describe los principales tipos de cubierta vegetal presentes en
la zona de estudio, cada una con su simbologa caracterstica:

Bosque (b).

Denominado a la formacin natural de carcter primario y secundario que actualmente se
halla sin ocupacin o intervencin humana, lo constituyen especies nativas mezcladas con un
82
alto porcentaje de especies forestales. Son las zonas ms sensibles del proyecto, esta
formacin se encuentra en los bosques protectores Corazn de Oro y en el Bosque protector
Cuencas que forman los ros San Francisco, San Ramn y Cumbaratza, especialmente en las
partes altas; la lnea de subtransmisin si bien es cierto atraviesa estas zonas protegidas por
el estado, la mayor parte de su diseo y tendido elctrico no atraviesa este tipo de formacin
vegetal.

Matorral (m).

Formacin producto de la regeneracin natural. La estructura del tallo no alcanza los 15 cm
de grosor, y por lo general se ubica en relieves fuertes o suaves. El vrtice 29 y 30 de la
lnea de subtransmisin se encuentra en esta zona.

6.4.2. Zonas de vida.

Sierra, 1999, en su Propuesta preliminar da un Sistema de Clasificacin de la Vegetacin
para el Ecuador Continental, la misma que toma como base el trabajo realizado por Luis
Caadas con la elaboracin del mapa bioclimtico y ecolgico del Ecuador en 1983,
procederemos a describir cada una de la formaciones vegetales presentes a lo largo del
proyecto, es decir, desde el sector de Sabanilla, pasando Zamora hasta Cumbaratza, anlisis
que nos permite determinar los tipos de cubierta y las caractersticas especiales que cada
uno de ellos posee.

Bosque siempre Montano Bajo de los Andes Orientales del sur.

Corresponde a los bosques que van de los 1.300 hasta los 1.800 msnm. Los rboles (tales
como Podocarpus) alcanzan los 30 m de altura y 1 m de dimetro. Este tipo de vegetacin
en el sector sur (Sierra, 1999.). Abarca las cotas 1800 y 2800 msnm, los sectores de
Sabanilla e Imbana. La biotemperatura de esta zona caracterstica oscila entre 12 y 18 C,
una precipitacin entre 1 000 y 2 000 mm y relacin de evapotranspiracin potencial de 0,5
a 1. La vegetacin natural est representada por: romerillo (Podocarpus sp.), cascarilla
(Cinchona sp), cashco (Weinmania sp.), Bejariazamorae (Ericaceae); Hyeronimamacrocarpa
(Euphorbiaceae), Heliconia spp. (Heliconiaceae), entre las ms caractersticas. En esta
cubierta los pastizales son dominantes en las laderas, mientras en suelos de poco declive se
producen: papas, hortalizas y maz. La explotacin forestal es importante en esta zona de
vida ya que existen maderas de buena calidad.

Matorral hmedo montano de los Andes del Sur.

Es una formacin que existe en un pequeo tramo del sector de Sabanilla. Son valles
relativamente hmedos entre 2.000 y 3.000 msnm., ubicados en el callejn interandino.
Presenta una topografa variada, entre plana, ondulada y escarpada. La mayor parte de su
vegetacin ha sido destruida y se encuentra en un proceso de intervencin fuerte,
remplazada por cultivos y por bosques de Eucaliptos. La presencia de remanentes boscosos
se da en zonas con pendientes fuertes y de poco acceso. Estos remanentes pueden mostrar
especies distintas entre distintas localidades, segn la humedad y el tipo de suelo.

Bosque Siempre PieMontano de la Amazona.

Se extienden desde los 2.800 hasta 3.100 msnm en la cordillera oriental. El bosque siempre
Piemontano es similar al bosque nublado en cuanto a la cantidad de musgos y plantas
epfitas. Se ubica en el sector de Zamora y Cumbaratza, ocupando la mayor parte de la zona
de estudio. Se diferencia por un suelo generalmente cubierto por una densa capa de musgos
y rboles que tienden a crecer irregularmente, con troncos ramificados desde la base y
83
algunos desde muy inclinados a casi horizontales. Las especies ms frecuentes son: Bejaria
resinosa, Cavendishiareticulata (Ericaceae), elliptica (Cunoniaceae) y Clethraovalifolia
(Clethraceae). Se da aqu una transicin entre los bosques premontano-altos y el pramo,
donde ocasionalmente se encuentran rboles de los gneros Oreopanax, Polylepis, Buddleja
y Miconia, entre otros. La flora caracterstica: Oreopanaximpolitus, O. obscurus, O.
sessiliflorus (Araliaceae), Weinmanniaelliptica (Cunoniaceae), Miconiaspp.
(Melastomataceae), entre otras.

En el siguiente grfico se puede apreciar las zonas de vida presentes en el proyecto:

Grafico No. 08: Zonas de vida existentes en el sector de estudio

84
6.4.3. Cobertura Vegetal.

Los sistemas boscosos de la Regin Sur del Ecuador, que han sido declarados como zonas de
gran diversidad y endemismo, y como un Hot Spot en relacin con su prioridad de
conservacin (Myers et al, 2000), sufren procesos continuos de degradacin ambiental
debido a la intensificacin de la agricultura no sostenible, el sobre pastoreo en las
estribaciones y pramos, y la amenaza de las concesiones mineras. Sin embargo, todava
hay remanentes de vegetacin natural en buen estado, ubicados en sitios muy escarpados y
alejados de centros poblados, los cuales pueden constituirse como refugios de vida
silvestre
30
.

6.4.4. reas Protegidas.

Dentro del rea de concesin de la EERSSA, se encuentran las siguientes reas protegidas
por el Estado:

Cuadro No. 04: reas Protegidas por el Estado Ecuatoriano, presentes en el rea
de concesin de la EERSSA.

Fuente: Plano del rea de concesin de la EERSSA, 2009.

A continuacin detallaremos la flora y fauna de las dos zonas protegidas dentro del rea de
influencia del proyecto elctrico:

Bosque protector Cuencas Hidrogrficas que forman los Ros San Francisco,
San Ramn, Sabanilla.

- Flora: La flora presente en este bosque protector, est representada por:
ARALIACEAE (Schefflera sp.); ARECACEAE (Geonoma orbygniana); CAPRIFOLIACEAE
(Viburnum pichinchense); Cashco (Weinmannia glabra); Chincha (Chusquea

30
MYERS ET AL, 2000.
85
scandens); CLUSIACEAE (Vismia baccifera); CUNONIACEAE (Weinmannia sorbifolia));
EUPHORBIACEAE (Salvia curticalyx); Guayusa de monte (Hedyosmum sp.);
Huaycundo (Puya eryngioides); Helecho arboreo (Cyathea sp.); Joyapa (Cavendishia
sp.); LAMIACEAE (Sobralia crocea); Maco maco (Myrsine sp.); Matico (Piper spp.);
MELASTOMATACEAE (Tibouchina lepidota, Miconia spp., Brachyotum campanulare,
Miconia quadripora); MELIACEAE (Guarea kunthiana); ORCHIDACEAE (Geonoma
orbygniana);Romerillo azuceno (Podocarpus oleifolius); RUBIACEAE (Isertia alba);
Sangre (Vismia sp.). (Ministerio del Ambiente 2011).

- Fauna: la fauna ms representativa de este bosque consta de:

Mamferos: Cervicabra / yamala (Mazama rufina); Conejo silvestre (Sylvilagus brasiliensis);
Guanta (Agouti sp.); Oso de anteojos (Tremarctus ornatus): Puerco espn (Coendou bicolor);
Puma / len americano (Puma concolor); Raposa / guanchaca (Didelphis marsupialis).

Aves: TURDIDAE (Turdus spp.); Pava barbada (Penelope barbata); Gaviln (Buteo sp.);
Paloma (Columba spp.).

Bosque Protector Corazn de Oro (parroquias de Imbana y Sabanilla del
cantn Zamora Zamora Chinchipe).

- Flora: La flora caracterstica de ste bosque protector, est representada por:
ACTINIDACEAE- (Saurauia tomentosa); ACTINIDACEAE- (Piper ecuadorensis);
Aguacatillo (Nectandra reticulata); Almizcle (Clethra fimbriata); Almizcle (Ficus
subandina); ASTERACEAE- (Baccharis latifolia); ARALIACEAE- (Cecropia andina);
Cashco (Weinmannia pubescens); Cashco (Weinmannia glabra); CECROPIACEAE-
(Hedyosmum goudotianum Soloms); Cedrillo (Ruagea hirsuta); Cedro (Cedrela
odorata); CLUSIACEAE- (Tabebuia chrysantha); Chilca hoja larga (Myrica pubescens);
CLUSIACEAE- (Weinmannia fagaroides); Cordoncillo (Micropholis guyanensis);
Cucharillo (Vismia tomentosa); Dumarin (Persea ferruginea); EUPHORBIACEAE
(Clethra revoluta); EUPHORBIACEAE (Hyeronima asperifolia); EUPHORBIACEAE-
(Myrsine andina); Garra del diablo (Tibouchina laxa); Guayacn (Miconia quadripora);
Guayusa del monte (Saurauia bullosa); Higuern (Myrsine coriacea); LAURACEAE
(Meriania hexamera); LAURACEAE (Scheflera sp.); Laurel de cera (Oreocallis
grandiflora); MELASTOMATACEAE (Nectandra laevis); MYRSINACEAE- (Podocarpus
oleifolius); MYRSINACEAE (Turpinia occidentalis); Nogal (Juglans neotropica);
Romerillo (Podocarpus oleifolius); Romerillo (Prumnopytis montana); Romerillo
(Alchornea pearcei); Sangre de drago (Croton lechleri); SAPOTACEAE (Clusia
elliptica); Sierrilla (Hyeronima moritziana); STAPHYLEACEAE (Piptocoma discolor).
(Ministerio del Ambiente 2011).

- Fauna: La fauna est representada por:

Mamferos: Capibara (Hydrochaeris hydrochaeris); Cusumbo (Potos flavus); Flor de balsa
(Cyclopes didactylus); Guatusa (Dasyprocta punctata); Lobo de ro (Pteronura brasiliensis);
Oso de anteojos (Tremarctos ornatos); Pecar (Tayassu sp.); Puma (Puma concolor); Tigrillo
(Leopardus pardalis); Raposa (Didelphis marsupialis); Tapir/Danta (Tapirus terrestris);
Yaguarundi (Herpailurus yaguarondi).

Aves: Caracara curiquingue (Phalcoboenus carunculatus); Carpintero (Piculus sp.); Ermitao
(Phaethornis sp.); Gallinazo negro (Coragyps atratus); Gaviln campestre (Buteo
magnirostris); Gralaria Jocotoco (Grallaria ridgelyi); Pava barbada (Penelope barbata); Tucn
andino pechigris (Andigena hypoglauca); Tucn (Ramphastos sp.); Torcaza (Columba sp.).

86
6.4.5. FLORA.

6.4.5.1. Flora caracterstica de la provincia de Zamora Chinchipe
31
.

En algunos de los ecosistemas y vegetacin de la provincia de Zamora Chinchipe, se
evidencia las siguientes especies florsticas:

- Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales-(BNM- AOR).

Este Ecosistema se ubica en la zona alta de la parroquia San Andrs, ro Jbaro, zona
alta de Valladolid, Sabanilla, Ignas, Quebrada de Shaime y Viejo Nambija. Los
caracterizan especies como: Romerillo (Podocarpus oleifolius), Chonta (Wettinia maynensis),
Drago (Croton multisianus), Aliso (Alnus acuminata), Uva (Pouruma cecropiifolia), Canelo
(Nectandra sp), Suro (Chusquea lechmanii), Anturio (Anthurium sp).

- Bosque Siempreverde Montano Alto Andes Orientales-BSVMA-AOR

Este ecosistema se encuentra en la confluencia de las quebradas que forman el ro
Ishimanchi, tramo ms alto del cruce la va Valladolid Yangana y confluencia de varias
quebradas que forman el ro Yacushingare; incluye la Ceja Andina o vegetacin de transicin
entre los bosques montanos altos y el pramo. Los caracterizan especies Colca (Miconia
spp.), Cascarilla (Cinchona officinalis), Bomarea brachysepala, Oreopanax impolitus,
Gynoxys Regis, Clethra revoluta, Centropogon erythraeus, Brachyotum rotundifolium,
Begonia (Begonia urticae), Ocotea infrafaveolata, Meriana furvanthera, Dicksonia sellowiana,
Pennisetum clandestinum.

- Bosque Siempre Verde Montano Bajo Andes Orientales Sur BSVMB-AORS

Este ecosistema pertenece a La Diversin en el cantn Chinchipe, Pueblo Viejo en Palanda,
Las Palmas en Zamora, Ortega en 28 de Mayo y El Oso en el Pangui. Las especies florsticas
representativas son: Cedro (Cedrela sp), Chonta (Wettinia maynensis), Anturio (Anthurium
sp.), Platanillo (Heliconia sp.), Romerillo (Podocarpus oleifolia), Uva (Cecropia montana).

- Bosque Siempreverde Montano Bajo Cordilleras Amaznicas- BSVMB- AORS.

Se distribuye a lo largo de las laderas de la Cordillera de El Cndor entre 1300 y 1700
msnm, lugares referenciales son: Mayaycu Alto, El Zarza, Machinaza y destacamentos
militares como Paquisha Alto y Machinaza Alto. Las especies florsticas representativas son:
Cedro (Cedrela odorata), Ocotea javitensis, Guarea kunthiana, Billia colombiana, Chonta
(Dictyocaryum lamarckianum), Chonta (Iriartea deltoidea), Tapirira guianensis, Copal,
(Dacryodes peruviana), Otoba glycycarpa, Alchornea leptogyna, Meriana hexmera,
Cyanthea tortuosa, Asplenium serra.

- Bosque Siempreverde Piemontano de la Amazona -BSVPM-OR.

Lugares referenciales de este ecosistema: Guitico en Chinchipe, San Francisco de vergel
en Palanda, Playa de Oro, Centro Shaime, Pachicutza, Santa Cecilia, Tundayme Bajo. Las
especies florsticas representativas son: Chonta (Iriartea deltoidea), Ceroxilon sp., Sapote
(Leonia Glycycarpa), Moral (Clarisia racemosa), Romerillo (Podocarpus sp), Ruagea glabra,
Remigia sp., Copal (Dacryodes peruviana), Pouruma ceropiifolia, Uva (Pouteria sp.),
Camacho (Anthurium spp), Bananara guianensis, Asplenium serra, Ceibo (Ceiba pentandra).

31
Datos tomados de la Unidad de Gestin Territorial del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.
87
- Pramo Arbustivo de los Andes del Sur-PA-AS.

Este ecosistema se distribuye sobre los 3100 msnm, generalmente comprende hasta las
cimas de la Cordillera Oriental. Especies florsticas representativas de esta zona son:
Azorella pedunculata, chilca (Baccharis spp), chuquiragua (Chuquiraga Jussieu), senecio
(Senecio spp.), Draba aretioides, Siphocampylus asplundii, Gentiana spp, Isoetes spp.,
ashpachocho (Jamesonia spp), Apiacea aretoides.

Foto No. 05

Cobertura vegetal rea de influencia del proyecto

6.4.6. FAUNA.

6.4.6.1. Fauna caracterstica de la provincia de Zamora Chinchipe.

En la provincia de Zamora Chinchipe, dentro de las formaciones vegetales identificadas, se
tiene la presencia de los siguientes registros de especies faunsticas:

- Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales-(BNM- AOR).

Las especies de fauna representativas de esta formacin vegetal, se detalla a continuacin:

Cuadro No. 05: Especies caractersticas de BNM- AOR.

Fuente: Unidad de Gestin Territorial Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.

- Bosque Siempreverde Montano Alto Andes Orientales-BSVMA-AOR

Las especies de fauna, se detallan a continuacin:

Familia Nombre cientfico Amenaza
Nombre Comn

Psittacidae Pyrrhura alpipectus VU
Cracidae Penelope barbata EN
Furnariidae Siptornis striaticolis
Tyrannidae Myiophobus lintoni
Psittacidae Ara militaris EN Guacamayo
Psittacidae Leptosittacca brankii VU
Cerbidae Masama rufina Cervicabra
Felidae Puma concolor VU Puma
Felidade Leopardus ardalis VU Tigrillo
Bufonidae Bufo thyponius
Dendrobatidae Colosteus sp
Iguanidae Stenocercus guenheri Guatusa
Salmonidae Onchocyncus mykiss Trucha
88
Cuadro No. 06: Especies caractersticas de BSVMA-AOR.

Familia Nombre cientfico Amenaza Nombre Comn
Scolopacidae Gallinago jamesoni Zumbador
Cracidae Penelope montagnii EN pava andina
Psittacidae Hapalop ittaca pirhops EN
Psittacidae Hapalopsittaca amazonina EN loro carirojizo
Formicariidae Grallaria gigantea VU
Thraupidae Buthraupis wetmorei VU
Trochilidae Eriocne is vestitus Zamarrito
Trochilidae Heliangelus exortis solngel
Tapiridae Tapirus pinchaque EN Danta
Cervidae Mazama rufina cervicabra
Leptodactylidae Eleutherodactylus p
Gymnophthalmida Estenocercus sp
Salmonidae Onchocynchus mykiss trucha

- Bosque Siempre Verde Montano Bajo Andes Orientales Sur BSVMB-AORS.

La fauna representativa de este tipo de vegetacin, se presenta a continuacin:

Cuadro No. 07: Especies representativas de BSVMB-AORS.


- Bosque Siempreverde Montano Bajo Cordilleras Amaznicas- BSVMB- AORS

La fauna caracterstica de esta formacin vegetal, se detalla a continuacin:

Cuadro No. 08: Especies faunsticas representativas de BSVMB-AORS

Familia Nombre Cientfico
Amenaza
Nombre comn
Psittacidae Pyrrhura albipectus
VU
perico
Trochilidae Cam ylopterus villaviscencio

colibr
Formicariidae Grallaria gigantea
VU
grallaria
Psittacidae Ara militaris
EN
guacamayo
Tayassuidae Yayasu tajacu

Saino
Felidae Panthera onca

Jaguar
Didelphidae Mar osa noctivaga

zorra
Fuente: Unidad de Gestin Territorial Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe

- Matorral Hmedo Montano Bajo de las Cordilleras Amaznicas- MHMB-CA.

La fauna tpica de esta formacin vegetal, se detalla en el siguiente cuadro:

FAMILIA NOMBRE CIENTFICO AMENAZA NOMBRE VULGAR
Psittacidae Ara militaris EN Guacamaya
Trochilidae Campilopterus villaviscencio Colibr
Accipitridae Harpyhaliaetus solitarius VU
Cracidae Aburria burri VU
Formicariidae Grallaria rufula VU
Psittacidae Touit stiptoptera VU
Psittacidae Pyrrhura albipectus VU perico pechiba
Thraupidae Iridosornis porphyrocephala VU
Mustelidae Conepatus chinga Zorrillo
Dasyproctidae Dasyprocta fuliginosa
Viperidae Bothrops spp Brotox
89
Cuadro No. 09: Especies faunsticas representativas de MHMB-CA.

Familia Nombre Cientfico Amenaza Nombre Comn
Trochilidae Heliangelus exortis
Psittacidae Ara militaris EN guacamaya
Psittacidae Pyrrhura albi ectus VU perico pechiblanco
Acipitridae Harpyhaliaetus solitarius VU
Cracidae Aburria aburri VU
Tayassuidae Tayassu pecari VU Saino
Cervidae Mazama americana venado
Felidae Puma concolor VU puma
Cevidae Aotus lemurinus mono nocturno

- Bosque Siempreverde Piemontano de la Amazona -BSVPM-OR

La fauna, representativa presente en esta formacin vegetal, se detalla a continuacin:

Cuadro No. No. 10: Especies faunsticas representativas de BSVPM-OR.

Familias Nombre Cientfico Amenaza Nombre Comn
Psittacidae Pirrhura albipectus VU
Furnariidae Schizoeaca griseomurina
Tyrannidae Agriornis an icola EN
Cervidae Mazama americana Venado
Ursidae Tremarctos ornatus VU Oso de anteojos
Muridae Oryzomys superans

- Pramo Arbustivo de los Andes del Sur-PA-AS

La fauna caracterstica de esta formacin vegetal se detalla a continuacin:

Cuadro No. 11: Especies faunsticas representativas de PA-AS.


6.5. COMPONENTE SOCIOCULTURAL.

Poblacin.

Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda, efectuado en el ao 2010, por el Instituto
Ecuatoriano de Estadsticas y Censos, INEC, la poblacin del pas es de 14.483.499
habitantes; de los cuales 91.376 habitantes pertenecen a la provincia de Zamora Chinchipe.
A continuacin describiremos la poblacin de la provincia de Zamora Chinchipe y del cantn
Zamora que estn dentro del rea de influencia del proyecto:
Familia Nombre Cientfico Amenaza Nombre Vulgar
Cotingidae Ampelion rufaxilla
Psittacidae Pirrhura albipectus VU perico pechiblanco
Cracidae Penel pe montagnii EN pava andina
Psittacidae Hapalopsittaca pyrrhops EN
Psittacidae Ara militaris EN Guacamayo
Accipitridae Harpyhaetus solitarius VU
Formicariidae Grallaria gigantea VU
Muridae Akodon mollis* ratn de campo
90
Cuadro No. 12: Poblacin de la provincia de Zamora Chinchipe.

PROVINCIA CANTN MUJERES HOMBRES TOTAL

ZAMORA CHINCHIPE
CENTINELA DEL CNDOR 3098 3381
CHINCHIPE 4186 4933 9119
EL PANGUI 4281 4338 8619
NANGARITZA 2508 2688 5196
PALANDA 3843 4246 8089
PAQUISHA 1697 2157 3854
YACUAMBI 2897 2938 5835
YANTZAZA 9219 9456 18675
ZAMORA 12195 13315 25510
TOTAL 43924 47452 91376
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS Y CENSOS, INEC 2010.

Poblacin econmicamente activa.

La edad media de la poblacin de la provincia de Zamora Chinchipe es de 25 aos. Respecto
a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), segn datos del CENSO 2010, efectuado por el
INEC; tenemos que en la provincia de Zamora Chinchipe hay 51712 habitantes en edad de
trabajar. La tasa de crecimiento de la poblacin de la provincia de Zamora Chinchipe es del
1,96% con respecto al 2001.

Los siete cantones: Zamora, Nangaritza, Yacuambi, Yantzaza, El Pangui, Centinela del
Cndor y Paquisha, que forman parte del rea de influencia del proyecto, tienen una
poblacin de 74168 habitantes segn el censo de poblacin y vivienda del ao 2010 de los
cuales 38273 son hombres, gnero que constituye el 51,60% y 35895 mujeres, es decir, el
48,4%. As mismo, dentro del rea de influencia del proyecto se encuentra la poblacin del
cantn Gualaquiza, de la provincia de Morona Santiago con 17162 habitantes, de los cuales
8697 son hombres, es decir, el 50,7% y 8465 mujeres que corresponde al 49,3%. La
mayora de sus pobladores de las reas rurales se dedican a actividades de tipo agrcola, que
es su principal fuente de ingreso, en menor porcentaje a la ganadera, explotacin de
madera, artesanas y actividades relacionadas con el turismo. Para el caso de los siete
cantones de la provincia de Zamora Chinchipe, segn datos del INEC, del ltimo censo,
29367 personas constituyen la poblacin econmicamente activa (PEA), es decir, el 39,59%
de la poblacin total. Para el caso de la poblacin del cantn Gualaquiza, 6892 personas
constituyen la poblacin econmicamente activa, es decir, el 40,16% de la poblacin.

Servicios Bsicos:

Los pobladores de Zamora, capital de la provincia de Zamora Chinchipe, disponen los
siguientes servicios bsicos: Agua proveniente de red pblica: 73%, Telfono convencional:
44%; Telfono celular: 67%; Alcantarillado: 64%. Para el caso de los cantones, que son
parte del rea de influencia del proyecto, los servicios bsicos se clasifican de la siguiente
manera: Agua proveniente de red pblica: 60%, Telfono convencional: 29%; Telfono
celular: 68%; Alcantarillado: 44%.

Cobertura del servicio elctrico.

Segn datos del censo de poblacin y vivienda, efectuado por el INEC, en el ao 2010, la
cobertura del servicio elctrico de la EERSSA, y el porcentaje de viviendas con energa
elctrica, en su rea de concesin, es del 95,45% para el sector urbano y del 87,4% para el
sector rural. Puesto que la L/S/T se enlazar con la S/E Cumbaratza, la cobertura de servicio
elctrico en el rea de influencia del proyecto corresponde a siete de los nueve cantones de
la provincia de Zamora Chinchipe y al cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago,
tal como se detalla en el siguiente cuadro:
91
Cuadro No. 13: Cobertura elctrica en el rea de influencia del proyecto

PROVINCIA CANTN POBLACIN **COBERTURA ELCTRICA
Zamora Chinchipe Centinela del Cndor 6479 91,10%
Zamora Chinchipe * Chinchipe 9119 96,60%
Zamora Chinchipe El Pangui 8619 93,30%
Zamora Chinchipe Nangaritza 5196 88,20%
Zamora Chinchipe * Palanda 8089 95,13%
Zamora Chinchipe Paquisha 3854 82,56%
Zamora Chinchipe Yacuambi 5835 85,10%
Zamora Chinchipe Yantzaza 18675 91,50%
Zamora Chinchipe Zamora 25510 93,33%
Morona Santiago Gualaquiza 17162 84,80%
* Cantones fuera del rea de influencia de proyecto

** Fuente: INEC Censo poblacin y vivienda 2010

Produccin (Economa).

Provincia de Zamora Chinchipe
32
.

- Produccin agropecuaria: Se puede considera que la base del crecimiento
econmico de la Provincia de Zamora Chinchipe se fundamenta a travs del
desarrollo del sector agrcola y pecuario, as se destacan la produccin de: caf,
pltano, cacao, maz, yuca, frutas (ctricos), leche, carne tradicionales. El rea
destinada a la produccin en Zamora Chinchipe tiene una superficie de 269,748.44
hectreas, equivalente al 26% de la superficie total provincial. Del total del suelo
agrcola en la Provincia de Zamora Chinchipe se distribuye el 65% para pastos
cultivados; 26% para pastos naturales o pramos; 4% para cultivos permanentes;
otro 4% para cultivos asociados; para cultivos transitorios se ha empleado un 1% y
el rea con vegetacin pantanosa es inferior al 1%. En la provincia de Zamora
Chinchipe, la poblacin dedicada al sector agropecuario es uno de los pilares
fundamentales de la actividad econmica; sin embargo en los ltimos aos, esta
actividad ha decrecido y se incrementa en otras ramas como el sector pblico,
comercio al por mayor y menor, construccin, explotacin de minas y canteras,
enseanza, industria manufacturera, entre las principales.

- Acuicultura: Las actividades pisccolas y rancolas son relativamente nuevas en la
provincia de Zamora Chinchipe, especialmente la produccin de ranas. La produccin
pisccola se halla difundida en todos los cantones de la provincia, los centros de
produccin ms conocidos se ubican en las parroquias de Guadalupe, Cumbaratza y
San Andrs. Esta actividad se realiza con el fin de mejorar la situacin econmica de
las comunidades y proporcionar fuente proteica de calidad. Las principales especies
de peces que cultivan en la provincia de Zamora Chinchipe son Tilapia y Truchas.

- Minera: A nivel provincial existe una superficie muy considerable de concesiones
mineras, cerca de 240 mil has, que corresponden con aproximadamente el 22 % de
la superficie provincial. La mayora de las concesiones: ms del 86% estn orientadas
para minera metlica. El resto corresponde con minera ptrea, y con otros no
metlicos como slice.

Educacin.

Con respecto a los indicadores de educacin, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
2010, efectuado por el INEC; tenemos: En la provincia de Zamora Chinchipe, la tasa de
analfabetismo de personas con edad de 15 aos o mayores a esta, es del 5,5%; el promedio

32
Datos Tomados de: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zamora Chinchipe, 2011.
92
de aos de escolaridad de nios mayores o iguales a los 10 aos es de 8,5%; la cobertura
del sistema de educacin pblica es del 91,8%, adems el porcentaje de los hogares con
nios o nias de entre 5 y 14 aos de edad que no asisten a un establecimiento educativo es
del 5,5%.

Tecnologa.

Con respecto a los indicadores de tecnologa, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
2010, efectuado por el INEC; tenemos: En la provincia de Zamora Chinchipe, el porcentaje
de analfabetismo digital alcanza el 35,7% en personas mayores o iguales a 10 aos; el
porcentaje de las personas que utilizan el celular es del 54,1%; el porcentaje de las personas
que utilizan computadora es del 28,5% y el porcentaje de las personas que utilizan el
internet es de 21,2%.

Vivienda.

Con respecto a los indicadores de vivienda, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
2010, efectuado por el INEC; tenemos: En la provincia de Zamora Chinchipe, el porcentaje
de hogares que tienen vivienda propia es del 52,7%; el porcentaje de hogares que tratan el
agua antes de beberla es del 39,2%; el promedio de focos ahorradores en las viviendas es
de 4,2; el porcentaje de viviendas con servicios bsicos, que incluyen luz elctrica, agua,
escusado y eliminacin de basura por carro recolector es del 44,0%.

Equidad.

Con respecto a los indicadores de equidad, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
2010, efectuado por el INEC; tenemos:

En la provincia de Zamora Chinchipe, el porcentaje de discapacitados que asisten a un
establecimiento de educacin especial es del 8,1%; el porcentaje de nios/as menores
de 5 aos en programas del estado es del 0,0%; el porcentaje de discapacitados que
trabajan en el sector pblico es del 0,7%; y el porcentaje de adultos mayores jubilados
es del 4,2%.

Festividades.

El 18 de octubre de 1911 se crea el cantn Zamora. Como fiesta de tipo religioso se tiene el
16 de Julio en honor a la Virgen del Carmen. El 12 de febrero se celebra el da del Oriente
Ecuatoriano.

Atractivos Tursticos.

El sur oriente ecuatoriano es considerado como uno de los territorios con mayor potencial
turstico, pues su variedad en la flora y fauna de bellas y raras especies se complementa con
escenarios llenos de chorreras, cascadas, cauces caudalosos y senderos hechos por la mano
del hombre. Sus principales atracciones tursticas se pueden resumir as: Parque Nacional
Podocarpus; Comunidades Shuar; El Reloj ms grande del mundo; Ro Bombuscaro;
Chorreras: de Santa Clotilde, la del Oso, la Chismosa; Las Lagunas del Compadre, etc. Las
Lagunas del compadre consiste en un sistema compuesto por alrededor de 100 lagunas, es
uno de los recursos escnicos del Parque Podocarpus ubicadas en los pramos de la
cordillera central de los Andes a 3000 msnm.

93
7. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.

La metodologa planteada para la evaluacin de impacto ambiental del proyecto, ha sido
formulada y explicada en el punto 3 de este documento. A continuacin describiremos todo
el proceso de evaluacin de impactos ambientales del proyecto a ejecutarse.

7.1. IDENTIFICACIN DE ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO.

La ejecucin de las actividades que contemplan la implementacin del proyecto elctrico,
comprende el desarrollo de acciones que por su naturaleza generan algn grado de
perturbacin o alteracin del ambiente natural y social que lo rodea. El proyecto
CONSTRUCCIN DE LA LNEA DE SUBTRANSMISIN CUMBARATZA
CHORRILLOS CENTRAL CARLOS MORA, desde su ejecucin involucra una serie de
actividades clasificadas en:

1. Etapa de Construccin
2. Etapa de Operacin y mantenimiento
3. Etapa de Retiro o Abandono del proyecto

Las actividades generadoras de impacto ambiental de cada uno de los grupos o etapas
establecidos y que son necesarias realizarlas para poder construir, operar y mantener la lnea
de distribucin elctrica, se detallan en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 14: Actividades generadoras de impactos socio ambientales por la
implementacin de la lnea de subtransmisin.

CDIGO ETAPAS - ACTIVIDADES
A. CONSTRUCCIN DE LA LNEA DE SUBTRANSMISIN
1 Replanteo de la lnea (topografa)
2 Adecuacin de caminos de acceso
3 Transporte de materiales (postes, estructuras elctricas y materiales)
4 Excavacin de huecos y ereccin de postres
5 Construccin de bases para estructuras metlicas
6 Ensamblaje de torres metlicas y estructuras metlicas
7 Anclaje de tensores
8 Desbroce de vegetacin para tendido de cables
9 Tendido de cables, conductores
10 Instalacin de amortiguadores, pesas y puestas a tierra
11 Pruebas elctricas
B. OPERACIN Y MANTENIMIENTO
1 Mantenimiento de estructuras civiles y elctricas de la lnea
2 Mantenimiento de la franja de servidumbre
C. RETIRO O ABANDONO
1 Desmontaje y retiro de la lnea de subtransmisin en todas sus
estructuras
Elaboracin: Grupo Consultor

7.2. IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES AFECTADOS O
BENEFICIADOS POR LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO.

Una vez identificadas las actividades del proyecto en sus diferentes etapas y que son
capaces de producir impactos ambientales; se hace necesario identificar los factores y/o
medio natural que sern afectados o beneficiados por la implementacin y construccin del
proyecto; los factores ambientales identificados son: Factores Abiticos (fsicos), Factores
Biticos (biolgicos) y Factores Socioeconmicos y Socioculturales. En base a la identificacin
de los factores o medios ambientales, se procedi a identificar los componentes ambientales
que sern perjudicados o beneficiados por la implementacin del proyecto, los mismos que
se sealan en el siguiente cuadro:
94
Cuadro No. 15: Componentes ambientales afectados o beneficiados por la
implementacin del proyecto.

MEDIO No. COMPONENTE AMBIENTAL
A. ABITICO (FSICO)

1. SUELO
1 Estructura y estabilidad del Suelo
2 Uso y ocupacin del suelo
2. PAISAJE 1 Paisaje natural y rural
B. BITICOS (BIOLGICOS)
1. FLORA 1 Diversidad y abundancia
2 Hbitat (cobertura vegetal)
2. FAUNA 1 Diversidad y Abundancia
C. SOCIOECONMICO Y CULTURAL

1. ECONMICO
1 Empleo
2 Comercio

2. SOCIAL
1 Salud personal
2 Seguridad personal y laboral
3 Calidad de vida
3. INFRAESTRUCTURA RURAL Y
SOCIAL
1 Vivienda
2 Servicios bsicos (luz elctrica)
4. CULTURAL 1 Bienestar humano y social
Elaboracin: Grupo Consultor.

Como podemos notar, existen varios medios y componentes ambientales que sern
beneficiados o perjudicados por la implementacin del proyecto, la misma que sirvi de base
para la identificacin de impactos ambientales y su respectiva evaluacin ambiental, la cual
que se detalla ms adelante.

7.3. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS POTENCIALES.

Considerando la importancia y magnitud de las actividades y acciones asociadas a la
ejecucin, se han identificado una serie de impactos que podran verificarse como resultado
de las actividades de construccin, operacin y mantenimiento y retiro del proyecto elctrico.
Para facilitar la identificacin de impactos ambientales se ha estructurado una Matriz de
Identificacin de Impactos Ambientales. La misma que es utilizada por el equipo consultor
como base para la evaluacin de impactos de cada una de las actividades y componentes del
proyecto elctrico. Esta matriz presenta los impactos ambientales potenciales identificados,
determinando la significancia de los mismos de acuerdo a los siguientes criterios:

- Duracin del impacto.
- Tamao del rea y poblaciones afectadas.
- Medidas de mitigacin, prevencin, compensacin, etc., a implementar.

Cabe sealar que los impactos que se generen por la implementacin del proyecto elctrico
sern de carcter significativo, cuando el efecto sobre el recurso en el cual se aplica el
mismo origina en este un cambio tal, que el recurso no tiene probabilidades de regresar a
sus condiciones inciales de estabilidad. Generalmente la magnitud temporal y espacial de los
impactos que este tipo de proyectos genera, se miden en funcin del tiempo en el que
actan los impactos sobre el recurso y del rea que puede cubrir este impacto. En otras
palabras estos impactos pueden ocasionar deterioro grave en un recurso; lo que determina
tambin que este recurso afectado desencadene potencialmente desequilibrios sobre el
sistema en donde ste acta. Es importante definir que un impacto ambiental es una accin,
actividad y/o hecho que genera cambios sobre un recurso natural. Los cambios observados
en el recurso natural son los efectos ambientales sobre los cuales se determina el significado
del impacto.
Tambin es importante que la calificacin final del significado de un impacto se determine
con las posibles medidas de manejo del impacto, ya que stas pueden o deben estar
diseadas para reducir los efectos ocasionados por el impacto. En el siguiente cuadro se
resumen los impactos potenciales que generar la implementacin del proyecto.
95
Cuadro No. 16: Impactos Potenciales positivos y negativos que generar el
Proyecto elctrico.

COMPONENTE
AMBIENTAL
CDIGO IMPACTO POTENCIAL CARCTER

SUELO
T 1 Alteracin de la estabilidad del suelo NEGATIVO
T 2 Compactacin del suelo NEGATIVO
T 3 Alteracin en el uso y ocupacin del suelo NEGATIVO
PAISAJE P 1 Alteracin del paisaje rural y natural NEGATIVO
FLORA V 1 Perdida de especies vegetales NEGATIVO
FAUNA F 1 Perturbacin de hbitats para la fauna NEGATIVO

SOCIOECONMICOS
Y CULTURALES
SE 1 Inconvenientes en la salud de trabajadores y en la salud de pobladores locales NEGATIVO
SE 2 Accidentes laborales en trabajadores NEGATIVO
SE 3 Restriccin en el uso de servicios bsicos (luz elctrica) NEGATIVO
SE 4 Mejoramiento en la prestacin de los servicios bsicos (luz elctrica) POSITIVO
SE 5 Generacin de ingresos a la economa local POSITIVO
SE 6 Mejoramiento de la calidad de vida POSITIVO
SE 7 Alteracin del bienestar de los pobladores locales NEGATIVO

Segn el cuadro anterior la ejecucin, operacin, mantenimiento y retiro del proyecto
elctrico, genera un total de 13 impactos potenciales, de los cuales 10 son negativos y 3 son
positivos.

7.4. INTERACCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En base a la metodologa planteada y a la identificacin de actividades, componentes
ambientales y de impactos potenciales del proyecto elctrico; se form la matriz de
interaccin e identificacin de impactos ambientales, que relaciona las actividades de cada
una de las etapas del proyecto con los factores ambientales considerados. La referida matriz
contiene la identificacin e interaccin de impactos ambientales, mediante la relacin causa
efecto; lo que demuestra de una forma general la interaccin de todos los impactos
positivos o negativos identificados y que se van a generar por la implementacin, operacin,
mantenimiento y retiro del Proyecto. Par el caso del presente proyecto los impactos
generados y la interaccin de impactos; existe un total de 117 interacciones, de las cuales 37
son positivas (32%) y 80 son negativas (68%). En la siguiente matriz, se pueden apreciar la
identificacin e interaccin de impactos ambientales del proyecto elctrico.

96

7.5. EVALUACIN Y JERARQUIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

7.5.1. Evaluacin de Impactos Ambientales.

Tomando como base la metodologa planteada y la matriz de identificacin e interaccin de
impactos ambientales, se elabor y analiz la matriz de evaluacin de impactos ambientales
cuantitativa, cuyos resultados se analizan a continuacin: De acuerdo a los resultados
obtenidos de la evaluacin cuantitativa y analizando la tabla de evaluacin de impactos
97
ambientales, para el Proyecto elctrico; la agregacin de impactos final, que es el resultado
de multiplicar el valor de la magnitud por la importancia de cada impacto y adicionarlo
algebraicamente segn cada columna; es de + 16; es decir la ejecucin del proyecto va a
beneficiar al ambiente local, sea natural o construido y a las comunidades que se
beneficiaran con el proyecto elctrico; debido que las obras de implementacin de luz
elctrica va a contribuir a mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las
comunidades beneficiarias, a travs de estas obras importantes de electrificacin, se
beneficiar al medio ambiente local sobre todo la calidad de servicios bsicos como son la luz
elctrica en la provincia de Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la provincia de
Morona Santiago. A continuacin, se pueden apreciar la matriz de evaluacin de impactos
ambientales del proyecto.

98
7.5.2. Jerarquizacin de Impactos Ambientales.

Tomando como base la metodologa planteada y la matriz de identificacin e interaccin de
impactos ambientales, se elabor y analiz la matriz de evaluacin de impactos ambientales
cuantitativa, lo que nos permiti obtener una jerarquizacin de importancia de impactos
positivos y negativos de manera general, llegando a determinar los potenciales impactos
negativos y en base a ello elaborar el plan de manejo ambiental; si bien es cierto el proyecto
resulta positivo para el ambiente y las comunidades beneficiarias con el proyecto elctrico,
no debemos dejar de jerarquizar los impactos negativos, darles la importancia del caso y
sobre todo plantear medidas para corregir, mitigar, prevenir o compensar sus efectos; la
jerarquizacin de impactos se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro No 17: Jerarquizacin de impactos ambientales.

COMPONENTE
AMBIENTAL
CDIGO IMPACTO NEGATIVO VALORACIN CALIFICACIN

SUELO
T 1 Alteracin de la estabilidad del suelo 36 BAJO
T 2 Compactacin del suelo 36 BAJO
T 3 Alteracin en el uso y ocupacin del suelo 81 MODERADO
PAISAJE P 1 Alteracin del Paisaje natural y rural 90 MODERADO
FLORA V 1 Perdida de especies vegetales 90 MODERADO
FAUNA F 1 Perturbacin de hbitats para la fauna 45 BAJO

SOCIOECONMICOS
Y CULTURALES
SE 1 Inconvenientes en la salud de trabajadores y
pobladores locales
126 ALTO
SE 2 Accidentes laborales 126 ALTO
SE 3 Restriccin en el uso de servicios bsicos (luz
elctrica)
9 BAJO
SE 7 Alteracin del bienestar de los pobladores locales 72 MODERADO
IMPACTOS POSITIVOS

SOCIOECONMICOS
Y CULTURALES
SE 4 Mejoramiento en la prestacin de servicios
bsicos (luz elctrica)
180 ALTO
SE 5 Generacin de ingresos a la economa local 448 ALTO
SE 6 Mejoramiento de la calidad de vida 108 ALTO

De la jerarquizacin de impactos ambientales deducimos lo siguiente:

Los impactos ambientales negativos que se van a generar a consecuencia de la
implementacin del proyecto elctrico y que tienen un grado de afectacin ALTA son:

- Inconvenientes en la salud de trabajadores y pobladores locales
- Accidentes laborales

Obviamente estos impactos tienen una incidencia alta en el ambiente local, ya que para
poder implementar el proyecto, se necesita de personal para estas actividades, los que
estarn expuestos a riesgos o accidentes laborales, igual caso pasa con los pobladores
locales, estarn expuestos a accidentes por los espacios abiertos que existan y los riesgos
elctricos a los que pueden estar expuestos.

implementacin del proyecto y que tienen un grado de afectacin MODERADA son:

- Alteracin en el uso y ocupacin del suelo
- Alteracin del Paisaje natural y rural
- Perdida de especies vegetales
- Alteracin del bienestar de los pobladores locales

Estos impactos, tiene una incidencia moderada por cuanto las obras elctricas como postes,
torres, tensores, franjas de servidumbre, van a ocupar espacios naturales, que actualmente
99
estn siendo destinados para cultivos, pastizales, afectando al paisaje natural y rural local, a
la perdida de especies vegetales, lo que incide negativamente en el bienestar de los
pobladores locales.

implementacin del proyecto y que tienen un grado de afectacin BAJA son:

- Alteracin de la estabilidad del suelo
- Compactacin del suelo
- Perturbacin de hbitats para la fauna
- Restriccin en el uso de servicios bsicos (luz elctrica)

Estos impactos ambientales negativos que se van a generar a consecuencia de la
implementacin del proyecto tienen un grado de incidencia baja, debido a que las
estructuras elctricas, la apertura de caminos de acceso van a incidir en la compactacin y
estabilidad del suelo, la remocin de vegetacin incidir en la perturbacin de hbitats para
fauna, y en el etapa de cierre del proyecto, cuando cumpla con su vida til habr restriccin
del servicio debido al desmontaje y retiro de la lnea por haber cumplido con su vida til.

As mismo los impactos ambientales positivos que se van a generar a consecuencia de la
implementacin del proyecto tienen un grado de incidencia ALTA, y son:

Mejoramiento en la prestacin de servicios bsicos (luz elctrica)
Generacin de ingresos a la economa local
Mejoramiento de la calidad de vida

Estos impactos positivos tienen un grado de incidencia alta debido a que van a mejorar la
calidad de vida de la poblacin local, ya que contaran con un sistema elctrico en ptimas
condiciones, reduciendo las prdidas de energa, y el servicio ser permanente, adems la
construccin del proyecto va a generar ingresos a la economa local por la demanda de
mano de obra no calificada para ejecutar la obra y que es importante contratarla de las
comunidades locales.

7.5.3. Otras Consideraciones.

De los resultados de la evaluacin de impactos ambientales, tambin podemos destacar lo
siguiente:

Las actividades generadoras de impactos negativos en la etapa de construccin del proyecto
y en orden de importancia son:

- Adecuacin de caminos de acceso
- Desbroce de vegetacin para tendido de cables
- Replanteo de la lnea (topografa)
- Instalacin de amortiguadores, pesas y puestas a tierra
- Excavacin de hoyos y ereccin de postes
- Construccin de bases para estructuras metlicas
- Ensamblaje de torres metlicas y estructuras metlicas
- Anclaje de tensores

Segn la tabla de evaluacin de impactos ambientales para esta etapa del proyecto, la
agregacin final de impactos ambientales es de carcter baja para estas actividades, donde
se van a generar impactos ambientales negativos, como los descritos en este documento.

100
Vale resaltar que en la etapa de retiro del proyecto, cuando se cumpla con su vida til,
tambin se va a generar impactos negativos moderados por el abandono y retiro del sistema
elctrico construido, en ese momento se deber disear una obra o proyecto similar, o que
cumpla la misma funcin, que es el de transportar energa elctrica a las comunidades de la
provincia de Zamora Chinchipe. Por otra parte durante la etapa de construccin del proyecto
elctrico, tambin las actividades generan impactos positivos como las que sealamos a
continuacin:

- Pruebas elctricas
- Transporte de materiales (postes, estructuras elctricas y materiales)
- Tendido de cables, conductores

Estas actividades, segn la tabla de evaluacin de impactos ambientales, generan impactos
positivos de carcter alto a bajo, debido a que se va a contar con un sistema elctrico
acorde con las tcnicas actuales y los requerimientos y necesidades de las comunidades
beneficiarias; factores o aspectos que contribuirn a mejorar las condiciones de vida de los
habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe.

No debemos olvidar que las tareas de mantenimiento y operacin del proyecto elctrico
construido, si se lo maneja de forma adecuada tambin ser beneficioso para la provincia,
porque se contara con un sistema elctrico en ptimas condiciones de funcionamiento
durante todo su periodo de vida til.

Por otra parte, las actividades descritas en la identificacin, interaccin y evaluacin de
impactos ambientales para el proyecto elctrico, inciden positiva y negativamente en los
diferentes componentes ambientales identificados, as tenemos:

Los componentes ambientales alterados con un grado de afectacin alta son:

- Social: Salud personal y seguridad laboral y personal.

Estos componentes se vern afectados considerablemente, debido a las actividades propias
de este tipo de proyecto, ya que se utilizara equipos especiales, habr espacios abiertos,
riesgo elctrico, que pondrn en riesgo al personal obrero que trabajar en el lugar, as
como a los habitantes locales.

Los componentes ambientales alterados con un grado de afectacin moderada
son:

- Suelo: Estructura y estabilidad del suelo, uso y ocupacin del suelo.
- Paisaje: Paisaje rural y natural.
- Cultural: Bienestar humano y social

Estos componentes ambientales tienen un grado de afectacin moderada por las actividades
de implementacin del proyecto elctrico, los mismos que sern puntuales, es decir en el
mismo lugar de las obras, su repercusin ser momentnea, las molestias en la mayora de
los caso sern aceptadas por cuanto beneficia al desarrollo de los sectores por donde
atraviesa la lnea de subtransmisin.

Los componentes ambientales alterados con un grado de afectacin baja son:

Flora: Diversidad y Abundancia, hbitats (cobertura vegetal)
Fauna: Diversidad y abundancia.

101
Estos componentes ambientales tienen un grado de afectacin moderada por las actividades
de implementacin del proyecto elctrico, los mismos que sern puntuales, es decir en el
mismo lugar de las obras, su repercusin ser momentnea, y su recuperacin o
regeneracin natural ser rpida debido a las condiciones climticas del lugar por las
constantes lluvias que existen en la zona.

Los componentes ambientales beneficiados con un grado de incidencia alta son:

- Econmico: empleo y comercio
- Social: calidad de vida

Indudablemente que las actividades para la implementacin del proyecto elctrico, incidirn
positivamente en el aspecto socioeconmico del lugar, ya que se requerir de mano de obra
no calificada, la misma que debe ser adquirida en la localidad; debido a los materiales que se
requiere para la construccin, otro aspecto que se beneficia es el comercio. Al contar con un
sistema elctrico tcnicamente construido, se contribuye a mejorar la calidad de vida de las
comunidades beneficiarias.

Los componentes ambientales beneficiados con un grado de incidencia
moderada son:

- Infraestructura rural y social: vivienda, servicios bsicos (luz elctrica)

Este componente ambiental se ve beneficiado ya que las viviendas contaran con luz elctrica
de forma permanente y se reducirn las prdidas de energa elctrica.

102
8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

8.1. INTRODUCCIN.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta que permite proponer medidas o
estrategias que se deben seguir para en la medida de lo posible se pueda evitar,
contrarrestar, reparar, remediar, compensar e inclusive regenerar los diferentes factores
ambientales que son afectados por las actividades que se desarrollarn por la construccin e
implementacin de la lnea de subtransmisin. El presente PMA est diseada en base a
medidas principales enfocadas a lograr la prevencin, proteccin, mitigacin, seguimiento,
control, recuperacin, capacitacin y compensacin; as mismo ha sido elaborado de acuerdo
a los lineamientos del MAE, CONELEC y la EERSSA. El PMA, se enmarcar dentro de la
estrategia de la proteccin y conservacin del ambiente, se lo considera como una parte
fundamental del desarrollo sustentable, debido a que contribuye al impulso socio ambi ental
de las comunidades o rea de influencia del proyecto.

8.2. OBJETIVOS.

General:

- Proponer las herramientas necesarias para que constructor, fiscalizador, proponente
y autoridad ambiental, cuenten con una gua tcnica ambiental especfica con el fin
de garantizar que las actividades del proyecto elctrico que se ejecuten tanto en la
etapa de construccin, operacin, mantenimiento y retiro, se hagan de conformidad
con la normativa ambiental vigente, los lineamientos fijados por el MAE, CONELEC, la
EERSSA y en condiciones que garantice el respeto al medio ambiente natural y social
que lo rodea.

Especficos:

Determinar de acuerdo a las actividades que se desarrollen en las diferentes etapas del
proyecto, las medidas de prevencin, proteccin, mitigacin, control, recuperacin,
capacitacin y compensacin, ms adecuadas para poder contrarrestar y mitigar los
impactos producidos.
Lograr el desarrollo eficaz y eficiente en el campo socio ambiental de cada una de las
actividades del proyecto, aplicando medidas de control y seguimiento ambiental.
Establecer programas de evaluacin, monitoreo y control, aplicando el mejoramiento
continuo para as lograr un desarrollo armonioso en las diferentes actividades del
proyecto.

8.3. MARCO INSTITUCIONAL

Las Instituciones que estn relacionadas con la implementacin del PMA son las siguientes:

Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Nacional.
El Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), que acta y es la Autoridad Ambiental
de Aplicacin Responsable para el sector elctrico en el pas.
La Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., como proponente del proyecto.
El contratista encargado de implementar el proyecto elctrico.
El fiscalizador de la construccin del proyecto.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados locales dentro del rea de influencia del
proyecto (Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, GAD Municipal de Zamora, GAD
Parroquial de Sabanilla, GAD Parroquial de Cumbaratza).
Comunidades beneficiarias.
103
8.4. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL.

El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) ser la herramienta que sirva tanto al
proponente del proyecto, constructor, fiscalizador y a la Autoridad Ambiental, para ejecutar y
dar seguimiento a las actividades previstas segn sea el caso para prevenir, mitigar,
controlar o compensar los impactos ambientales identificados en cada una de las actividades
del proyecto. En el marco de los requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo
Ambiental, el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente, los lineamientos emitidos por el CONELEC, El Manual de Procedimientos para el
Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental del Sector Elctrico, Reglamento Ambiental
para Actividades Elctricas, y dems normativa ambiental vigente para el sector elctrico,
para el desarrollo del presente Plan de Manejo Ambiental, se considera los siguientes
programas:

- Programa de Participacin Ciudadana
- Programa de Prevencin y Mitigacin
- Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental
- Programa de Sealizacin
- Programa de Manejo de Desechos: Slidos, Escombros e Inertes.
- Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
- Programa de Contingencias y Riesgos
- Programa de Recuperacin de reas Intervenidas
- Programa de Abandono y cierre
- Plan de Control, Monitoreo y Seguimiento Ambiental

En cada uno de los Programas, las medidas se identifican de acuerdo a los siguientes
parmetros:

- Nombre de la medida.
- Tipo de medida
- Descripcin detallada o diseo de la medida
- Objetivo de la Medida
- Impactos a gestionar
- Responsable de la ejecucin de la medida
- Responsable de la verificacin de cumplimiento de la medida
- Tiempo y frecuencia de aplicacin
- Cronograma de implementacin
- Detalle de los recursos para su implementacin
- Costos de la medida planteada.
- Indicador ambiental de cumplimiento
- Medios de Verificacin
- Diseo de la medida de ser necesario.

Los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto; que requerirn control, seguimiento
o monitoreo ambiental sern:

- Programa de Prevencin y Mitigacin.
- Programa de Manejo de Desechos: Slidos; Escombros e Inertes
- Plan de Contingencias y Riesgos

Los programas y medidas que sern controladas a travs del Programa de Control,
Seguimiento y Monitoreo, se resumen en una matriz, la misma que servir para el control del
104
proponente del proyecto, el constructor, la fiscalizacin, la Autoridad Ambiental de Aplicacin
responsable y la Autoridad Ambiental Nacional. Todas las medidas planteadas para el Plan de
Manejo Ambiental, se resumen en una o ms matrices lgicas, donde se hace constar:
Medidas, indicadores; impactos a controlar, corregir, prevenir o mitigar; responsable de la
ejecucin de la medida; medios de verificacin; cronograma de ejecucin de las medidas
planteadas (Obras) y el costo de las mismas (actividades valoradas) dependiendo del caso.
Los costos para la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, sern resumidos en una
tabla, donde constaran las actividades y medidas de cada programa del PMA valorados. A
continuacin se detalla el PMA especfico para el proyecto elctrico:

8.4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ESPECFICO PARA LA ETAPA O FASE DE
CONSTRUCCIN DEL PROYECTO.

Durante esta fase, la ejecucin del Plan de Manejo estar a cargo tanto de la Autoridad
Ambiental, del Promotor del Proyecto (EERSSA) como del Contratista y Fiscalizador de la
construccin.

La EERSSA, como promotor del proyecto, tendr las siguientes responsabilidades para el
cabal cumplimiento del PMA propuesto:

- Efectuar la supervisin general de los trabajos relacionados con la ejecucin del Plan
de Manejo Ambiental por parte del Contratista, reportados por el Fiscalizador de la
construccin del proyecto elctrico.
- Analizar y aprobar los avances y/o los informes que presenten el contratista y la
fiscalizacin del proyecto.
- Organizar los controles, monitoreos y evaluaciones necesarias para verificar el
cumplimiento de las actividades que se proponen en el presente PMA y las que sean
requeridas por la legislacin ambiental en cumplimiento los requerimientos y
lineamientos del MAE, CONELEC y dems instituciones inmersas en el proyecto.

Seguidamente se presenta el detalle de cada uno de los planes y programas que conforman
el PMA en su etapa de construccin.

A. PROGRAMA DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

El programa de participacin ciudadana es un conjunto de acciones diseadas para que el
Promotor del proyecto (EERSSA) conjuntamente con el contratista y fiscalizador, realicen un
adecuado manejo de los impactos sobre el entorno social derivado de la decisin de la
implementacin de la Red de Subtransmisin elctrica, como parte del Esquema Integral de
la solucin de los problemas de electricidad de las comunidades rurales y urbano
marginales del rea de influencia del proyecto. Este programa de participacin social se
constituye en una herramienta importante y necesaria que establece los procesos a seguir
para la aplicacin (por parte del Promotor del Proyecto, el contratista y fiscalizador) de las
polticas y estrategias que regularn las relaciones con las comunidades beneficiarias, en el
marco de los derechos que les asiste a las partes involucradas, conforme lo estipulado en la
Constitucin y las Leyes de la Repblica del Ecuador.

Con este programa se busca tambin que la EERSSA a travs del contratista y fiscalizador,
mantengan una relacin equilibrada y respetuosa con las poblaciones beneficiarias y el
medio ambiente, considerando que la implementacin de la red de subtransmisin de
energa elctrica sin duda alguna contribuir, tambin, de manera importante a crear
impactos directos y positivos sobre otros sectores de la sociedad local. Este programa
procura adems involucrar a los actores sociales e institucionales, de manera integral,
participativa, socialmente equitativa, en el marco de relaciones cordiales, de respecto y
105
cooperacin con un amplio sentido de responsabilidad social. Como medida se propone lo
siguiente:

Medida A. 01.

Nombre de la medida: Informacin y Comunicacin del proyecto elctrico a las
comunidades beneficiarias.

Tipo de medida: Medida de informacin.

Descripcin de la medida: Parte de la responsabilidad social del proyecto, es la
informacin y comunicacin, que permita solventar las expectativas generadas por la
implementacin de la misma desde su concepcin, mediante la divulgacin clara,
transparente y oportuna para el establecimiento de relaciones de respeto y dilogo en la
solucin de las diferencias o discrepancias que pudieren presentarse durante el tiempo de
construccin y vida til de la red elctrica. Previo al inicio del proceso de construccin e
implementacin de la Red elctrica, se realizarn las siguientes acciones:

- Difusin de la informacin basada en datos del diseo del proyecto y del levantamiento
de informacin de base de las viviendas y barrios beneficiados.
- Para este propsito se utilizarn otros recursos comunicacionales tales como: pancartas
(grficos sencillos) o comunicaciones escritas y talleres participativos.

Entre los aspectos ms relevantes a difundir y que son funciones propias de la EERSSA a
travs del contratista y fiscalizador, son las siguientes:

- Roles de los entes participantes tales como: EERSSA, Contratista, Fiscalizador, directivas
de los barrios y beneficiarios, en la ejecucin del proyecto; caractersticas de los mismo,
impactos y acciones previstas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos
ambientales a ser ocasionadas por las diferentes actividades del proyecto en cada una
de sus etapas de desarrollo hasta su operacin y durante la vida til.
- Acciones previstas, cronograma de ejecucin de obras; frentes de trabajo; entre otros
aspectos de inters.
- Coordinacin con las cuadrillas y agencias de la EERSSA para realizar maniobras de
pruebas e interrupcin del servicio elctrico dentro del rea de influencia del proyecto.

Objetivo de la medida:

- Se busca establecer una lnea de comunicacin horizontal entre las comunidades
beneficiarias del proyecto elctrico, Promotor del Proyecto (EERSSA), contratista y
fiscalizador mediante el dilogo mutuo, permanente y transparente.

Impactos a gestionar: Alteracin del bienestar de los pobladores locales.

Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista, fiscalizador.

Responsable de la verificacin del cumplimiento de la medida: EERSSA, CONELEC,
MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: Durante el primer mes de la etapa de
construccin.

Cronograma de implementacin: Se implementara una vez adjudicado el contrato.

106
Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista y fiscalizador, coordinar con
las directivas barriales, para la ejecucin de esta medida; se deber adecuar o disponer de
un saln de reuniones que brinde las facilidades para albergar a los beneficiarios del
proyecto.

Costo: USD $ 400,00. Este rubro debe estar considerado como parte de los costos directos
e indirectos de gastos administrativos y generales del Contratista.

Indicador: Una vez adjudicada la construccin del proyecto elctrico, el contratista y
fiscalizador adjudicatarios, han coordinado con las directivas de los barrios o comunidades
beneficiarias para socializar el proyecto elctrico a las diferentes comunidades.

Medios de Verificacin: Lista de asistentes a la reunin informativa, informes del
fiscalizador y contratista, fotos, etc.

B. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS.

Para poder aplicar este programa, debemos partir del criterio de que siempre es preferible
evitar y minimizar la ocurrencia de impactos ambientales, antes que mitigarlos o corregirlos.
Las medidas preventivas, son aquellas que se van a aplicar con anterioridad a la ejecucin
de actividades cuyos impactos se pretenden evitar o minimizar. A continuacin se indica las
medidas y sus caractersticas:

Medida B. 01.

Nombre de la medida: Adecuacin de bodega y/o campamento.

Tipo de medida: Medida de prevencin y mitigacin.

Descripcin de la medida: En vista de que la EERSSA, proporcionara parte de los
materiales para la ejecucin del proyecto (postes, cables, accesorios, torres), el contratista
del proyecto, debern buscar un sitio en algn barrio de las comunidades beneficiarias del
proyecto (casa y/o cuarto) y adecuarlo como centro de acopio (bodega y/o campamento),
con el fin de resguardar y proteger los materiales entregados, adems de proporcionar
alojamiento y comodidad para el desarrollo de las actividades de trabajo del personal tcnico
y de trabajadores en general. Este lugar, deber disponer de las siguientes instalaciones
conexas:

- rea para la ubicacin de botiqun de primeros auxilios y extintores contra incendios;
- Se implementara un rea para almacenar temporalmente los desechos slidos
generados, la misma que deber contar con su respectiva cubierta para evitar que los
desechos entren en contacto con la lluvia y el sol; donde al menos se tenga dos
recipientes uno para desechos slidos no degradables y otra para desechos slidos
degradables, estos recipientes sern tanque contenedores de 55 galones, contaran con
su respectiva sealizacin, plataforma, tapa y agarraderas para facilitar su manipulacin
y evitar que los desechos entren en contacto con roedores, moscas u otros vectores
peligrosos y el agua;
- Disponer de un rea para el almacenamiento de chatarra, la misma que deber estar
debidamente sealizada y contar con la cubierta respectiva;
- Las instalaciones conexas que se deben implementar en los diferentes centros de
acopio, debern ser desmontables para su fcil retiro y abandono.

Una vez finalizada la construccin del proyecto y entregada la obra, se proceder al
desmantelamiento y/o readecuacin de la bodega. El Contratista tiene la obligacin de retirar
107
todo vestigio de ocupacin del lugar, tales como chatarras, desechos slidos materiales,
insumos, etc.


- El objetivo de la medida es contar con un espacio apropiado que rena las
condiciones necesarias para adecuar bodegas de materiales, botiqun de primeros
auxilios, etc., es decir toda la logstica necesaria para el desarrollo adecuado del
proyecto y la proteccin fsica de tcnicos y trabajadores.

Impactos a gestionar: Alteracin del paisaje natural y rural; perturbacin de hbitats para
fauna; inconvenientes en la salud de tcnicos y trabajadores; alteracin del bienestar de los
pobladores locales.

Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.

Responsable de la verificacin del cumplimiento de la medida: Fiscalizador, EERSSA,
CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: Las adecuaciones propuestas en la bodega
deben implementarse al inicio de los trabajos en el proyecto, y se debern mantener
implementadas durante toda la fase de construccin del mismo (el tiempo de
implementacin del proyecto, est previsto realizarlo en 12 meses); y se lo readecuara una
vez concluido los trabajos.

Cronograma de implementacin: Se implementara al inicio de las actividades de
construccin del proyecto, durante la primera semana del primer mes.

Detalle de recursos para la ejecucin: El contratista, debern tomar en cuenta las
recomendaciones efectuadas en esta medida y los diseos elctricos del proyecto.

Costo: USD $ 15000,00. Dependiendo del caso, este rubro debe estar considerado como
parte de los costos directos e indirectos de gastos administrativos y generales del
Contratista.

Indicador: Una vez que se adjudique el contrato y se inicie la construccin del proyecto, se
ha adecuado la bodega en un 100%.

Medios de Verificacin: Fotos, Observaciones directas, Informes de fiscalizacin, informes
de avance de obras, informes de administradores de contratos.

MEDIDA B. 02.

Nombre de la medida: Transporte ordenado de Materiales de construccin, elctricos,
postes, cables, estructuras metlicas.

Tipo de medida: Medida de Mitigacin.

Descripcin de la medida: El transporte de materiales ptreos para la construccin de las
bases de las torres, postes, estructuras metlicas, materiales elctricos, se lo debe hacer con
sumo cuidado y por los caminos de acceso habilitados para el efecto. Las medidas de
mitigacin sern:

108
- Cubrir todas las camionetas o volquetas cargadas, con lonas o toldos que cubran
totalmente el cajn.
- Las vehculos que y transporten los materiales descritos, debern circular a velocidades
no mayores a 35 Km/h por la va principal de acceso.


- El objetivo de la medida es evitar daos a las personas, propiedad pblica y privada,
al momento de transportar materiales de construccin, elctricos, postes, estructuras
metlicas, postes.

Impactos mitigados: Inconvenientes en la salud de trabajadores y en la salud de
pobladores locales; accidentes laborales en trabajadores; alteracin del bienestar de los
pobladores locales.


CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: Durante la etapa de construccin del
proyecto, en todo momento que se transporte materiales de construccin, postes, materiales
elctricos, estructuras metlicas, etc.

Cronograma de implementacin: Se implementar en la etapa de construccin.

Detalle de los recursos para su implementacin: El contratista, debe cubrir los cajones
de los automotores para transportar materiales con toldos de proteccin plsticos, lonas o
carpas.

Costo: USD $ 1500,00; costo por adquirir las lonas o todos para cubrir los automotores y
para transportar todo los materiales, durante la construccin del proyecto.

Indicador: Durante la etapa de construccin del proyecto, al momento de transportar los
materiales de construccin, elctricos, postes, estructuras metlicas, todos los automotores
cuentan con toldos de proteccin.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, reportes de fiscalizacin.

C. PROGRAMA DE COMPENSACIN.

El presente programa, pretende apoyar a las comunidades beneficiarias del proyecto de
energa elctrica, en la etapa de construccin, contratando mano de obra no calificada local,
as mismo apoyar a la economa local, en cuanto a servicios de alimentacin se refiere,
buscar que restaurants de las localidades beneficiarias y/o pobladores locales se involucren
en el proyecto ofreciendo este tipo de servicios. A continuacin se indican las medidas y sus
caractersticas:

MEDIDA C. 01.

Nombre de la medida: Contratacin de mano de obra no calificada local para las labores
de construccin del proyecto elctrico.

Tipo de medida: Medida de compensacin.
109
Descripcin de la medida: Las diversas actividades del proyecto, en su etapa de
construccin, requieren la contratacin de mano de obra no calificada; el constructor, debe
priorizar la contratacin de este personal en las localidades beneficiarias del proyecto, con el
propsito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y el incremento del empleo local.


- El objetivo de la medida es la contratacin de mano de obra no calificada de las
comunidades beneficiarias con el proyecto elctrico.



CONELEC, MAE.

Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Esta medida debe ser aplicada una vez
iniciada las tareas de construccin del proyecto y mantener esta poltica durante toda la
etapa de construccin.

Cronograma de implementacin: Etapa de construccin.

Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista, deber buscar mano de obra
no calificada en las comunidades locales beneficiarias para que laboren en el proyecto los 12
meses que durar su construccin.

Costo: $ 00.00; los rubros para la contratacin de personal deben estar detallados en el
presupuesto del proyecto del contratista.

Indicador: Al momento de iniciar los trabajos de construccin, se ha contratado mano de
obra no calificada para que labore en el proyecto elctrico, por lo menos en un 50%, y se
mantienen estos ndices durante todo el ao de construccin.

Medios de verificacin: Roles de pago, reportes de fiscalizacin, fotos, observaciones
directas.

MEDIDA C. 02.

Nombre de la medida: Contratacin del servicio de alimentacin en las comunidades
beneficiarias con el proyecto elctrico.

Tipo de medida: Medida de compensacin.

Descripcin de la medida: Las diversas actividades del proyecto, la contratacin del
personal tcnico, de mano de obra no calificada, en fin de acuerdo a la envergadura del
proyecto en su etapa de construccin; se requiere del apoyo de varias personas, las mismas,
que necesitan alimentarse, para lo cual el contratista, debe priorizar la contratacin de este
servicio en las localidades beneficiarias con el proyecto elctrico, con el propsito de mejorar
la calidad de vida de sus habitantes y el incremento del empleo local.

- El objetivo de la medida es la contratacin del servicio de alimentacin en las
comunidades beneficiarias con el proyecto elctrico.
110


CONELEC, MAE.

Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Esta medida debe ser aplicada una vez
iniciada las tareas de construccin del proyecto y mantener esta poltica durante toda la
etapa de construccin.


Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista, debern buscar el negocio y/o
las personas que le brinde este servicio en las comunidades beneficiarias, para que brinde
este servicio durante los 12 meses de construccin del proyecto.

Costo: $ 00.00; los rubros para este servicio, deben contar en el presupuesto de obras del
contratista que construir el proyecto.

Indicador: Al momento de iniciar los trabajos de construccin en el proyecto, se ha
contratado el servicio de alimentacin para el personal que laborar en el mismo, en su
totalidad; y se mantiene vigente durante toda la etapa de construccin.

Medios de verificacin: Roles de pago, reportes de fiscalizacin, fotos.

D. PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL.

Este programa se constituye en un elemento de vital importancia dentro del desarrollo del
proyecto, pues la capacitacin asegurar la obtencin de un compromiso de las partes
involucradas en la construccin del proyecto elctrico, sobre todo para el cumplimiento de
los procesos de seguridad industrial. A continuacin se detallan las medidas y sus
caractersticas:

Medida D. 01.

Nombre de la medida: Capacitacin especfica para el personal que laborar en la

Tipo de medida: Medida de informacin, prevencin y mitigacin.

Descripcin de la medida: Se prev que antes de iniciar la construccin del proyecto, se
efecten charlas de induccin sobre Seguridad Personal y uso de Equipos de Proteccin
Personal, as como de proteccin a los ecosistemas donde se implementar el proyecto.
Durante estas charlas se tratarn temas como los siguientes:

Induccin sobre seguridad personal, uso de EPP: Uso de elementos de proteccin
personal tales como:

- Uso de equipos de proteccin personal:
Proteccin de cabeza y rostro: Casco, gafas trasparentes.
Proteccin de manos y brazos: Guantes para manejo de equipos, herramientas;
guantes dielctricos para labores de lneas energizadas.
Proteccin de pies y piernas.
111
Botas de caa mediana o botas altas para la supervisin en zonas inundables o
pantanosas.
Proteccin corporal.
Pantaln.
Camisa manga larga.

- Induccin sobre seguridad personal:
Acciones de riesgo laboral.
Orden y limpieza en el puesto de trabajo.
Sealtica y colores convencionales de seguridad.
Reporte de accidentes.
Primeros auxilios.
Respuesta ante accidentes, incendios.
Ataque de animales silvestres

- Induccin sobre proteccin de los ecosistemas naturales:
Riesgo y consecuencias de incendios forestales.
Riesgos y consecuencias de tala y deforestacin de vegetacin natural
Riesgos y consecuencias de la extraccin de flora y fauna nativas

Por lo expuesto dentro del proyecto elctrico, estn terminantemente prohibidas las quemas,
la tala innecesaria de vegetacin natural o plantada, as como la casa y pesca de especies de
fauna natural, as como la extraccin de flora nativa.


- Instruir y concienciar al personal que laborar en la construccin del proyecto
elctrico, en temas relacionados con uso de equipos de proteccin personal,
emergencias, y cuidado de los ecosistemas, flora y fauna nativos.

Impactos a gestionar: Afectacin a la salud de tcnicos y trabajadores; alteracin del
paisaje natural y rural; perdida de especies de vegetales y de fauna; perturbacin de habitas
para fauna; alteracin del bienestar de los pobladores locales.


CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: Una vez adjudicado el contrato durante el
la primera semana del primer mes de la etapa de construccin del proyecto, se ha ejecutado
la medida tal como se la ha detallado en estos prrafos.

Cronograma de implementacin: Se implementara en la etapa de construccin del
proyecto.

Detalle de los recursos para su ejecucin: La temtica de seguridad industrial,
emergencias y ambiental, ser diseada y ejecutada por el contratista adjudicatario. La
duracin de estas charlas ser de un mnimo de 60 minutos y se las dar en una sala
adecuada para el efecto.

Costo: USD $ 400,00. Este rubro debe estar considerado como parte de los costos directos
e indirectos de gastos administrativos y generales de los Contratistas.

112
Indicador: En la primera semana de inicio de la etapa de construccin del proyecto
elctrico, se capacit al personal que laborar en el mismo en temas relacionados con
induccin de seguridad industrial, uso de EPP, respuesta de emergencias en un 100%.

Medios de Verificacin: Lista de asistentes a los charlas, fotos, videos, informes del
contratista que capacit o brindo el taller, informes de fiscalizacin.

E. PROGRAMA DE SEALIZACIN.

Para la elaboracin de este programa se ha tomado en cuenta las normas establecidas por el
Ministerio de Salud, Cdigo del trabajo e Instituto de Seguridad Social, Concejo Nacional de
Electricidad (CONELEC), Instituto Ecuatoriano de Normalizacin. Este programa se aplica
para que todo el personal que laborar en la construccin del proyecto elctrico, contratista,
trabajadores y transentes en general tome sus debidas precauciones. Los modelos de
sealizaciones han sido sugeridos de acuerdo con las normativas vigentes; en cuanto a los
colores, ubicaciones, mensajes y tamao, estos estn de acuerdo a los estndares
establecidos. El fin del programa es normalizar la sealizacin en todos los frentes de
trabajo, con el objeto de informar, educar, persuadir y prevenir accidentes o incidentes de
trabajo con miras a:

- Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde estn
desarrollando sus actividades.
- Salvaguardar la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores, as como el normal
desenvolvimiento de sus actividades.
- Evitar accidentes, disminuir, mitigar y reducir los factores de riesgos en pobladores
locales.

A continuacin se indica las medidas y sus caractersticas:

Medida E. 01.

Nombre de la medida: Sealizacin de seguridad en la bodega.

Tipo de medida: Medida de prevencin.

Descripcin de la medida: La colocacin e implementacin de las seales de seguridad en
la bodega, debe observar lo sugerido por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN),
en la NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 439:1984, donde se establecen los colores,
seales y smbolos de seguridad.

Esta medida debe aplicarse para identificar las posibles fuentes de peligro y para marcar la
localizacin de equipos de emergencia o de proteccin; en ningn momento se intenta la
sustitucin, mediante colores o smbolos, de las medidas de proteccin y prevencin
apropiadas para cada caso; el uso de colores de seguridad solamente debe facilitar la rpida
identificacin de condiciones inseguras, as como la localizacin de dispositivos importantes
para salvaguardar la seguridad. Esta norma se aplica a colores, seales y smbolos de uso
general en seguridad, excluyendo los de otro tipo, destinado al uso en calles, carreteros, vas
frreas y regulaciones marinas. La implementacin de las seales de seguridad, ser de
conformidad con el siguiente cuadro:

113
Cuadro No. 18: Sealtica de seguridad a implementar en la bodega.

TIPO DE
SEAL
CONTENIDO
MNIMO
MODELO UBICACIN

SEGURIDAD
PRIMEROS
AUXILIOS

Bodega, lugar donde est ubicado el
botiqun de primeros auxilios
USO DE CASCO

Bodega, para que el personal tenga
presente y lo use en los diferentes
frentes de trabajo
USO DE GUANTES

Bodega para que el personal lo
tenga presente y lo use en diferentes
frentes de trabajo

USO DE BOTAS,
CALZADO
APROPIADO

Bodega para que el personal lo
tenga presente y lo use en diferentes
frentes de trabajo
EXTINTOR

Bodega, lugar donde est ubicado el
extintor contra incendios


- Esta medida pretende establecer los colores, seales y smbolos de seguridad, con el
propsito de prevenir accidentes y peligros para la integridad fsica y la salud, as como
para hacer frente a ciertas emergencias dentro del proyecto elctrico, y la localizacin
de equipos de emergencia o de proteccin personal.

Impactos a gestionar: Inconvenientes en la salud de trabajadores, accidentes laborales en
tcnicos y trabajadores, alteracin del bienestar de los pobladores locales.


CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: Durante la primera semana del primer mes
de iniciado los trabajos de construccin del proyecto, esta sealtica permanecer visible
durante toda la epata de construccin.

Cronograma de implementacin: Se implementar en la etapa de construccin del
proyecto.

Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista, deber observar lo estipulado
en la norma INEN NORMA TCNICA ECUATORIANA NTE INEN 439:1984, y contratar la
elaboracin de la sealtica de seguridad que debe implementarse en el proyecto.

Costo: USD $ 250,00, se prev la implementacin de 5 seales de seguridad a un costo
promedio de 50 USD la unidad. Este rubro debe estar considerado como parte de los costos
directos e indirectos de gastos administrativos y generales del Contratista.

Indicador: A la semana de iniciada la construccin del proyecto, se ha implementado
seales de seguridad en un 100%.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, recibos de compra o pago de
elaboracin de las seales a implementarse, informes de fiscalizacin.
114
Diseo de la medida: Los diseos estn considerados en el cuadro No. 18 del presente
documento.

MEDIDA E. 02.

Nombre de la medida: Sealizacin en los diferentes frentes de trabajo.

Tipo de medida: Medidas de Prevencin.
139
Descripcin de la medida: En los diferentes frentes de trabajo, se colocaran barreas de
seguridad, con el apoyo de conos y/o bandas de acordonamiento. La funcin de las barreras
de seguridad, como su nombre lo indica sirven para formar barreras que delimiten una zona
de trabajo y la del trfico de vehculos, dependiendo del caso, cuya funcin ltima es la de
absorber impactos que puedan minimizar los accidentes vehiculares o peatonales debido a
imperfecciones en la sealizacin o descuidos humanos en zonas cercanas a las obras
elctricas. Generalmente no debern usarse para canalizar o guiar trfico. Las barreras de
seguridad se colocan en ngulo recto a la direccin del trnsito vehicular y peatonal que se
aproxima, obstruyendo la calzada o los canales en los cuales no debe haber circulacin.


- El objetivo de esta medida es la prevencin de accidentes en trabajadores y tcnicos
que laboran en la construccin del proyecto elctrico; as como la informacin
adecuada de la ubicacin de sitios especficos como hoyos, desvo de trfico vehicular y
peatonal.

Impactos a gestionar: Inconvenientes en la salud de tcnicos, trabajadores y pobladores
locales; Accidentes laborales en trabajadores y tcnicos; alteracin del bienestar de los
pobladores locales.


CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: Las sealizaciones se implementarn
conjuntamente con el inicio de la construccin del proyecto; y conforme avancen las obras
se ir sealizando los lugares donde se est construyendo durante los 12 meses que durar
esta etapa.

Cronograma de implementacin: Se implementara en la etapa de construccin.

Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista a cargo de la ejecucin del
proyecto, debe acudir a un negocio para comprar los conos y/o las cintas de
acordonamiento, se deber como mnimo contar con 10 conos y con 10 rollos de cinta de
acordonamiento.

Costo: 1500,00. USD, este rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras del
contratista.

Indicador: Una vez que se ha iniciado con la construccin del proyecto elctrico, y en cada
frente de trabajo, se sealiza el lugar en un 100%.

115
Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, recibos de pago de las
sealizaciones compradas, informes de fiscalizacin.

Diseo de la medida: Los conos deben ser de 45 cm en PVC y las bandas o cintas de
acordonamiento se utilizaran para delimitar reas peligrosas o de riesgo con leyenda
PELIGRO; fabricada en polietileno de 3 de ancho. A continuacin damos algunos ejemplos
de las cintas y conos que se deben utilizar:

Grafico No. 09: Modelos de cintas y conos a utilizar en el proyecto elctrico.

F. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS: SLIDOS, LQUIDOS E INERTES.

Para clasificar y manejar los desechos que se generen durante la etapa de construccin del
proyecto elctrico, hay que tomar en cuenta lo que se establece en el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), especialmente lo
estipulado en el Anexo 6 (Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de
Desechos Slidos No Peligrosos); ordenanzas locales de los GADS cantonales dentro del rea
de influencia del proyecto; adems del origen de dicho desecho; en base a este anlisis se
ha establecido que los desechos que se generen en el proyecto elctrico son de dos tipos:

- Desechos slidos domiciliarios, que pueden ser reciclables (cartn, plsticos
limpios, metales); no reciclables (desechos slidos orgnicos degradables y no
degradables).
- Desechos slidos comerciales, que pueden ser chatarra metlica, chatarra plstica,
cartn; etc.

El manejo y gestin de los desechos anteriormente clasificados y citados para el proyecto
elctrico, comprender:

- Limpieza;
- Almacenamiento;
- Entrega de desechos slidos al servicio ordinario municipal local de recoleccin; y,
- Disposicin final de los desechos generados.

Los inertes para el caso del proyecto en su etapa de construccin lo constituyen los suelos
producto de las excavaciones para la colocacin de postes y armado de estructuras
metlicas, la vegetacin removida. Los desechos lquidos lo constituyen las aguas servidas
que se generen en la bodega, debido a la convivencia del personal en este sitio. A
continuacin se describirn las medidas para manejar los desechos descritos y sus
caractersticas:

MEDIDA F. 01.

Nombre de la medida: Manejo de desechos slidos no peligrosos.

116

Descripcin de la medida: La gestin de los desechos slidos no peligrosos dentro de la
etapa de construccin del proyecto elctrico, se enmarcara dentro de lo siguiente:

- Se deber disponer de forma adecuada los desechos slidos no peligrosos
clasificndolos en reciclables y no reciclables que se produzcan en los diferentes frentes
de trabajo y en la bodega;
- En la bodega habr uno o ms recipientes pequeos para disponer estos desechos, los
mismos que deben estar debidamente rotulados;
- Los recipientes para almacenamiento de desechos slidos no reciclables o no
biodegradables, deben ser de tal forma que se evite el contacto de stos con el medio y
los recipientes deben ser retornables (recipientes metlicos o plsticos, negro y celeste);
- No se usara cajas, saquillos, recipientes o fundas plsticas no homologadas y envolturas
de papel;
- Estos desechos debern ser dispuestos al relleno sanitario o botadero de basura ms
cercano a la zona del proyecto elctrico;
- La capacidad de almacenamiento de los desechos en los contenedores no debe superar
el 75% de su capacidad;
- Este tipo de desechos no debern almacenarse ms de 4 das en un lugar determinado.


- La medida tiene como objetivo mantener limpio y libre de desechos slidos no
peligrosos la bodega y los frentes de trabajo y que la entrega y disposicin final de los
mismos sea de acorde a la legislacin ambiental vigente.

Impactos a gestionar: Alteracin del paisaje natural y rural; alteracin ene l uso y
ocupacin del suelo; perturbacin de hbitats para fauna; inconvenientes en la salud de
trabajadores y en la salud de pobladores locales; alteracin del bienestar de los pobladores
locales.


CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: La gestin de este tipo de desechos se
implementarn conjuntamente con el inicio de la construccin del proyecto; y conforme
avancen las obras se ir gestionando estos desechos durante los 12 meses que durar esta
etapa.

Cronograma de implementacin: Se implementar en la etapa de construccin del
proyecto elctrico.

Detalle de los recursos para su ejecucin: El Contratista deber implementar un rea
en la bodega para almacenar temporalmente este tipo de desechos, de acuerdo a las
especificaciones de la presente medida.

Costo: $ 1000,00, que es el precio por dos contenedores pequeos para almacenar
temporalmente este tipo de desechos y para adecuar el espacio cerca dela bodega. Este
rubro debe estar considerado como parte de los costos directos e indirectos de gastos
administrativos y generales del Contratista.

117
Indicador: Durante los 12 meses de la etapa de construccin del proyecto, diariamente se
maneja de forma adecuada los desechos slidos no peligrosos que se generan en la bodega
y en los diferentes frentes de trabajo.

Medios de verificacin: Recibos de pago de recipientes; fotos; observaciones directas;
reportes de fiscalizacin.

Diseo de la medida: Los recipientes retornables para la recoleccin y almacenamiento de
desechos slidos no peligrosos en la bodega deben contar con las siguientes caractersticas:

- Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin.
- Los recipientes para desechos slidos domiciliarios y comerciales debern ser de color
azul para el caso de desechos degradables y negro para el caso de desechos no
degradables.
- Pintados o construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al
moho y a la corrosin.
- Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recoleccin.
- Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de
agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el fondo.
- Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que facilite la
manipulacin y el vaciado.

Grfico No. 10: Diseo recipientes retornables de almacenamiento de desechos
slidos no peligrosos.

MEDIDA F. 02.

Nombre de la medida: Manejo de chatarra metlica, plstica y cartones.

Tipo de medida: Medida de mitigacin.

Descripcin de la medida: Para el caso de proyecto elctrico se van a utilizar cables,
herrajes, tensores, etc., producto del uso de estos materiales se generar chatarra metlica,
plsticos, cartones papel, etc., que el contratista est en la obligacin de gestionar su
almacenamiento temporal y su posterior disposicin final; para la gestin adecuada de estos
desechos en la etapa de construccin del proyecto elctrico, se propone lo siguiente:

- Limpieza de los frentes de trabajo y el reciclaje de los mismos, para su venta en
comercios locales destinados para este fin, por ejemplo en la ciudad de Loja y/o
Zamora, existen comercios que compran chatarra, cartn y plsticos y lo venden a
empresas recicladoras, especialmente de la ciudad de Guayaquil, esta podra ser una
alternativa viable para este tipo de desechos.
- Los desechos de herrajes y otros materiales producto de las obras elctricas, no debern
ser arrojados al suelo o dispuestos inadecuadamente. Estos desechos debern
manipularse, almacenarse y transportarse con precaucin, a fin de evitar accidentes e
DESECHOS NO
RECICLABLES
DESECHOS
RECICLABLES
118
incidentes; para el efecto, el contratista deber disponer de tachos o contenedores (55
galones) bien identificados para la recoleccin de ste tipo de desechos.
- Los desechos de metal, cartn y plsticos debern ser recolectados de manera
diferenciada y podrn ser entregados a recicladores informales o empresa recicladoras
que hubieran en las zonas ms cercanas al proyecto.
- El contratista debe habilitar sitios de almacenamiento temporal de este tipo de desechos
en la bodega y en los diferentes frentes de trabajo, y se deber evitar que los mismos
se encuentren dispersos en las reas de trabajo.
- Se deber llevar registros de generacin y registros de entrega recepcin de los
desechos.
- Esta actividad debe ser constante durante toda la etapa de construccin del proyecto
elctrico.


- El objetivo de la medida, es mantener limpio los frentes de trabajo del proyecto
elctrico, as como la bodega y a su vez reciclarlos para su posterior gestin.

Impactos a gestionar: Alteracin del paisaje natural y rural; alteracin ene l uso y
ocupacin del suelo; perturbacin de hbitats para fauna; inconvenientes en la salud de
trabajadores y en la salud de pobladores locales; alteracin del bienestar de los pobladores
locales.


CONELEC, MAE.

etapa.

Cronograma de implementacin: Se implementar durante toda la etapa de construccin
del proyecto elctrico.

Detalle de los recursos para su ejecucin: Es necesario que el contratista desaloje y
limpien de chatarra los frentes de trabajo y los recicle para su posterior gestin; adems
debe disear las hojas de registro de generacin de desechos, as como las hojas de registro
de entrega recepcin de este tipo de desechos.

Costo: USD 1000,00. Costo que incluye la adquisicin de los recipientes, as como la
adecuacin del lugar para almacenar temporalmente estos desechos, su transporte y
disposicin final. Este rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras por parte del
contratista.

maneja de forma adecuada estos desechos que se generan en la bodega y en los diferentes
frentes de trabajo.

Medios de verificacin: Reportes del fiscalizador, observaciones directas, fotos, fichas de
registro de entrega de desechos o chatarra, fichas de registro de entrega de chatarra a
gestores autorizados.

119
MEDIDA F. 03.

Nombre de la medida: Manejo de excedentes de excavaciones (inertes y tierras).


Descripcin de la medida: Para la colocacin de postes, para armar las estructuras
metlicas, se requiere excavar suelos y/o remover vegetacin que est ubicada en el sitio
mismo de colocacin del postes o estructuras metlicas, se realizaran hoyos, estos suelos
removidos deben ser reutilizados para tapar el hoyo abierto y afianzar al piso el poste y/o
estructuras metlicas para el servicio elctrico. En caso de la vegetacin removida se
recomienda apilarla y dejarla en el sitio para que sirva de aporte de nutrientes para el suelo
una vez que se descomponga la misma.


- El objetivo de la medida, es manejar adecuadamente las tierras e inertes que se han
generado durante la etapa de construccin del proyecto elctrico.

Impactos a gestionar: Alteracin de la estabilidad del suelo; Compactacin del suelo;
alteracin del paisaje natural y rural; perdida de especies vegetales; perturbacin de hbitats
para fauna.


CONELEC, MAE.

etapa.

del proyecto elctrico.

Detalle de los recursos para su ejecucin: Es necesario que el contratista apile el suelo
removido cerca del hoyo y luego lo reutilicen para tapar al hueco abierto.

Costo: USD $00,00; este rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras por parte de
los contratistas.

maneja de forma adecuada estos desechos que se generan en los diferentes frentes de
trabajo.

Medios de verificacin: Reportes del fiscalizador, observaciones directas, fotos.

MEDIDA F. 04.

Nombre de la medida: Manejo de ridos.


120
Descripcin de la medida: Como se ha manifestado pata armar y levantar las estructuras
y torres dentro del proyecto elctrico, se requieren de bases, las mismas que deben ser
levantadas a base de hormign con la mezcla de arena, grava, piedra, cemento, etc.; para lo
cual se propone lo siguiente:

- Se coloquen barreras laterales para evitar la dispersin de estos materiales en los
diferentes frentes de trabajo;
- Se reutilicen estos materiales en la construccin de las bases de las torres;
- Cubrir los ridos con plsticos para evitar que por efectos del agua lluvia de dispersen
por el suelo;
- Esta actividad debe ser constante durante la etapa de construccin del proyecto.


- El objetivo de la medida, es evitar que los ridos que se utilizan en la construccin del
proyecto se dispersen en el suelo por efectos del viento y del agua lluvia.

Impactos a gestionar: Alteracin del paisaje natural y rural; perturbacin de hbitats para
fauna; alteracin del bienestar de los pobladores locales.


Responsable de la verificacin del cumplimiento de la medida: Fiscalizacin,
EERSSA, CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: La gestin de estos materiales se
avancen las obras se ir gestionando estos materiales durante los 12 meses de construccin.

del proyecto.

Detalle de los recursos para su ejecucin: Es necesario que el contratista fije lugares
especficos para disponer los ridos en los diferentes frentes de trabajo y se los proteja y
cubra de los efectos del viento y del agua lluvia.

Costo: USD $00,00; este rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras por parte del
contratista.

maneja de forma adecuada los ridos en los diferentes frentes de trabajo.


MEDIDA F. 05.

Nombre de la medida: Manejo de materiales de construccin (hierros, encofrados,
agregados, etc.).


Descripcin de la medida: Para armar las bases de las estructuras o torres metlicas, se
requiere de hierros, cemento, encofrados, los mismo que deben tener un manejo adecuado
dentro del proyecto; para lo cual, se propone lo siguiente:
121
- En los diferentes frentes de trabajo, se deber cubrir los materiales de construccin con
plsticos para evitar que por efectos del agua lluvia se oxiden o daen y se contamine el
suelo.
- En la bodega de deber disponer de un rea especfica para almacenar los materiales de
construccin, la misma que debe contener su cubierta respectiva.
- Esta actividad debe ser constante durante la etapa de construccin del proyecto.

- El objetivo de la medida, es evitar que los materiales de construccin que se utilizan en
la construccin del proyecto se oxiden y se destruyan por efectos del agua lluvia y a su
vez evitar la contaminacin del suelo.




Tiempo y frecuencia de la implementacin: La gestin de estos materiales se

del proyecto.

Detalle de los recursos para su ejecucin: Es necesario que el contratista fije lugares
especficos para disponer los materiales de construccin en los diferentes frentes de trabajo
y se los proteja y cubra de los efectos del agua lluvia.

Costo: USD $00,00; este rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras por parte del
contratista.

maneja de forma adecuada los materiales de construccin en los diferentes frentes de
trabajo.


Medida F. 06.

Nombre de la medida: Manejo de desechos especiales: desechos de hormigones.


Descripcin de la medida: En los diferentes frentes de trabajo, sobre todo en los sitios de
fundicin de las bases de las torres elctricas, se generarn lquidos contaminados con
cemento y arena (lechadas), para la gestin de este tipo de desechos se propone lo
siguiente:

- Es necesario recolectarlos y disponerlos en una fosa de depsito, en el sitio,
debidamente conformada.
122
- La capacidad de este depsito no ser mayor a 1 m x 1 m x 0,5 m; ser revestida con
geotextil lo cual permitir la colocacin de los desechos que se generen, evitando que la
escorrenta superficial arrastre sedimentos contaminantes.
- Una vez que los trabajos de fundicin hayan concluido, los materiales sern levantados y
la fosa ser cubierta con suelo orgnico.


- La medida tiene como objetivo mantener limpio y libre de desechos de hormigones los
diferentes frentes de trabajo en la etapa de construccin del proyecto.




Tiempo y frecuencia de la implementacin: La gestin de estos desechos se

del proyecto.

Detalle de los recursos para su ejecucin: El Contratista deber implementar fosas
depsitos de hormigones en los diferentes frentes de trabajo, de conformidad con lo que se
establece en la presente medida.

Costo: $ 00.00. Estos rubros deben estar considerados en el presupuesto de construccin
del proyecto por parte del contratista.

maneja de forma adecuada estos desechos en los diferentes frentes de trabajo.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas de las fosas para depsito de
desechos de hormigones, reportes de fiscalizacin, etc.

Medida F. 07.

Nombre de la medida: Manejo de efluentes (desechos lquidos domsticos: aguas grises y
negras).



- Evitar derramar los desechos lquidos domsticos provenientes del rea de cocina,
comedores, baos, lavanderas de la bodega directamente a un cauce natural.

Descripcin de la medida: Durante la construccin del proyecto se requerir de la
participacin de personal especializado (mano de obra calificada) de fuera de la zona, por lo
que se espera que durante la estada de todo este personal, el contratista ocupe en lo
posible la mxima capacidad instalada en sus diferentes frentes de obra, especialmente en la
123
bodega, el mismo que estar equipado con las instalaciones necesarias y con sistemas de
tratamiento de las aguas grises y negras, para no permitir la contaminacin de los cursos de
agua presentes en la zona, para lo cual se propone lo siguiente:

- Colocar un tanque biodegradable o biodigestor (disponible en el mercado con eficientes
resultados) y su respectivo campo de infiltracin. Para ello se requiere de lo siguiente:

o Excavar una fosa de 1,5 x 1,80 x 1,20 m, en la cual ir colocado el tanque
biodegradable (Biodigestor).
o Colocar la tubera para la descarga de los efluentes lquidos hacia la caja (plstica) de
distribucin, que se instalar a 0,80 m de profundidad, inmediatamente despus del
Biodigestor.
o Excavar una fosa de 9,0 x 1,20 x 1,0 m. para el campo de infiltracin, en el cual se
colocar las mangueras que salen de la caja de distribucin.
o En su base se conformar una capa de 0,10 m de grava, sobre la cual irn asentadas
las mangueras, luego se adicionar una capa de 0,20 m de ripio o hasta cubrirlas
completamente. A continuacin se cubrir completamente con tierra y se proceder,
en la superficie, a revegetar.

- Al finalizar las operaciones en la etapa de construccin, el contratista retirara el
biodigestor; rellenar las fosas con tierra y cal y proceder a revegetar la zona.

Impactos a gestionar: Perturbacin de hbitats para fauna; inconvenientes en la salud de
trabajadores y pobladores locales; alteracin del bienestar de pobladores locales.



Tiempo y frecuencia de la implementacin: La gestin de estos desechos se
implementarn conjuntamente con el inicio de la construccin del proyecto y la
implementacin de la bodega; y conforme avancen las obras se ir gestionando estos
materiales durante los 12 meses de construccin.

del proyecto.

Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista implementara en la bodega el
correspondiente biodigestor de conformidad con lo que establece en la presente medida.

Costo: $ 500.00. Costo para adquirir el biodigestor. Estos rubros deben estar considerados
en el presupuesto de construccin del proyecto.

maneja de forma adecuada los desechos lquidos que se generan en la bodega.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, recibos de compra de materiales,
recibo de compra de biodigestor, recibos de pago a tcnicos, reportes de fiscalizacin, etc.

G. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El programa de Seguridad y Salud Ocupacional, propender garantizar condiciones de
trabajo saludables para los tcnicos y trabajadores del proyecto elctrico. Las principales
124
actividades del proyecto se relacionan con movimiento de tierra, transporte y traslado de
poste, estructuras metlicas, estructuras elctricas, erguida de poste y estructuras metlicas,
revestimiento de poste y de estructuras elctricas con cables, tensores, herrajes, colocacin
de trasformadores, etc.; actividades que potencialmente implican riesgos de accidentes para
los trabajadores y tcnicos; los riesgos laborales pueden implicar desde lesiones leves hasta
el fallecimiento de los afectados. Para reducir, mitigar o controlar la ocurrencia de los riesgos
laborales elctricos, es necesario que durante la etapa de construccin, el contratista,
tcnicos y trabajadores, apliquen estrictamente las siguientes normas vigentes en el pas:

- Cdigo de Trabajo.
- Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
del 30 de Marzo de 1.990, contempladas en el ''Reglamento General del Seguro de
Riesgos de Trabajo'', publicada en el Registro Oficial No. 579, del 10 de Diciembre de
1.990.
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo.

Es responsabilidad del contratista su control, vigilancia e implementacin del mencionado
programa, el mismo que debe tener relacin y articulacin permanente con el programa de
capacitacin y el programa de sealizacin. A continuacin se indican las medidas y sus
caractersticas:

MEDIDA G. 01.

Nombre de la medida: Dotar de Equipos de Proteccin Personal (EPP) a los trabajadores y
tcnicos que laborarn en el proyecto elctrico.


Descripcin de la medida: Es responsabilidad del contratista afiliar al Seguro Social
Ecuatoriano (IESS) a sus tcnicos y trabajadores para que puedan ser atendidos por la
institucin competente en caso de un accidente grave, as como el de dotar del equipo de
proteccin personal (EPP), que es lo primero que cada uno de los trabajadores debe recibir
al ser contratado para trabajar en los diferentes frentes de obras del proyecto. Se debe
exigir que todos los trabajadores y visitantes a la obra utilicen por lo menos el EPP bsico
cuya descripcin se encuentra a continuacin.

- Casco de plstico de alta densidad o de aluminio.
- Botas de caucho con punta de acero.
- Botines de trabajo con punta de acero.
- Overol.
- Guantes de cuero.
- Chaleco reflectivo.

Los accesorios para trabajos especiales o especficos que se debern dotar a los trabajadores
junto con el EPP bsico estar constituido por:

- Arns de seguridad.
- Guantes de caucho.
- Traje impermeable reflectivo.

Todos los equipos antes mencionados deben cumplir con las normas internacionales de
seguridad industrial y salud ocupacional, se asignarn a cada obrero con firma de
responsabilidad y custodia.
125

- El objetivo de la medida es cuidar la integridad fsica; y la salud y seguridad de los
trabajadores y tcnicos que laborarn en el proyecto elctrico.

Impactos a gestionar: Inconvenientes en la salud de trabajadores; accidentes laborales
en trabajadores.


CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: El EPP debe ser entregado inmediatamente
de iniciar la construccin del proyecto, el miso debe ser renovado cada seis meses a los
trabajadores, conforme lo establece la normativa pertinente; los tcnicos y trabajadores
deben utilizarlo todos los das durante la etapa de construccin del proyecto.


Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista deber adquirir los Equipos de
Proteccin Personal para proporcionarles a su equipo de trabajo, que por lo general ser de
mnimo una cuadrilla conformada por 6 personas, adems a parte del contratista y del
fiscalizador, se tendr como mnimo 8 personas que deben usar EPP.

Costo: USD $ 4000,00. Cada EPP para un trabajador, cuesta alrededor de 250 USD. Este
rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras por parte de los contratistas. Se prev
que al medio ao se renueve los EPP.

Indicador: Durante la etapa de construccin del proyecto elctrico, diariamente los tcnicos
y trabajadores utilizan el EPP que les proporcionara el contratista.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, facturas de compra de EPP,
informes de fiscalizacin, reportes de registro de afiliacin al IESS de cada trabajador.

Medida G. 02.

Nombre de la medida: Facilidades para atencin de salud y primeros auxilios.


Descripcin de la medida: Es responsabilidad del contratista afiliar al Seguro Social
Ecuatoriano (IESS) a sus tcnicos y trabajadores para que puedan ser atendidos por la
institucin competente en caso de un accidente grave; as como el facilitar a los trabajadores
y tcnicos los primeros auxilios en caso de sufrir un accidente leve en los diferentes frentes
de trabajo o bodega. En la bodega deber existir un botiqun de primeros auxilios, que
cuente siempre con los implementos y medicinas necesarias para las emergencias
identificadas, dispondrn del equipamiento necesario para emergencias, por lo menos los
siguientes insumos:

- Antigripales.
- Antibiticos.
- Desinfectantes (alcohol, agua oxigenada, gel).
- Calmantes.
126
- Ungentos para golpes y cadas.
- Algodn.
- Gasa.
- Vendas.
- Esparadrapo.
- Tijeras quirrgicas.
- Parches trmicos.
- Guantes quirrgicos.
- Papel higinico.
- Repelente de insectos.
- Bloqueador solar.
- Suero antiofdico.
- Pistola para picaduras de serpiente.
- Crema o gel para quemaduras.

Todos los insumos antes mencionados deben estar disponibles y vigentes todo el tiempo que
dure la construccin del proyecto elctrico, el contratista vigilarn la dotacin y deber
manejar registros de los mismos. Los frentes de trabajo que se encuentren ejecutando
trabajos al aire libre en las zonas tropicales o subtropicales, estn obligados a disponer de no
menos de seis dosis de suero antiofdico y del instrumental necesario para aplicarlo,
debiendo no slo atender al trabajador, sino tambin a la poblacin, en caso de mordeduras
de serpientes.


- El objetivo de la medida es facilitar a los tcnicos y trabajadores del proyecto elctrico,
la atencin inmediata cuando han sufrido un accidente laboral.

Impactos a gestionar: Inconvenientes en la salud de trabajadores; accidentes laborales
en trabajadores.


CONELEC, MAE.

Tiempo y frecuencia de la implementacin: Inmediatamente al iniciar los trabajos en el
proyecto, se ha implementado el botiqun de primeros auxilios y se mantienen vigentes las
medicinas durante los 12 meses de la construccin del mismo.


Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista debe proveer los equipos,
insumos y materiales para adecuar el botiqun de primeros auxilios en la bodega.

Costo: USD $ 800,00. Es el costo aproximado por adquirir los insumos de primeros auxilios
antes mencionados; el contratista deber incluir este rubro en el presupuesto de obras.

Indicador: Durante la etapa de construccin del proyecto elctrico, se mantienen un
botiqun de primeros auxilios con sus medicinas e insumos vigentes.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, facturas de compra de medicinas,
informes de fiscalizacin, reportes de registro de afiliacin al IESS de cada trabajador, etc.

127
H. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.

Las contingencias son situaciones no previsibles, de origen natural o antrpica, involuntarias,
que estn en directa relacin con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del rea de
influencia del proyecto elctrico. Las contingencias, de ocurrir, pueden afectar el proceso de
construccin de la red elctrica, la seguridad, integridad o salud del personal que labora y de
terceras personas y a la calidad ambiental. A continuacin se detallan las medidas y sus
caractersticas:

MEDIDA H. 01.

Nombre de la medida: Identificacin de Contingencias en la etapa de construccin del
proyecto elctrico.

Tipo de medida: Medida de prevencin y control

Descripcin de la medida: El programa de contingencias y riesgos operar dentro de la
zona de influencia del proyecto elctrico y tendr como objetivo proteger los componentes
socio ambientales, salud e integridad de trabajadores y de terceros; as como integridad de
las obras existentes, equipos y materiales en la medida posible, siempre y cuando no se
ponga en riesgo la integridad de quienes intervienen en las acciones de respuesta. Durante
las actividades constructivas de la red elctrica, debido a factores internos, externos o la
combinacin de ambos, podran generarse contingencias que requieren acciones especficas.

Estos factores son considerados como situaciones anmalas, situaciones sub estndares, o
desviaciones a las condiciones normales que incluyen fallas humanas, fallas operativas, fallas
mecnicas, eventos como sismos, deslizamientos y otros que potencialmente pueden
desencadenar en afectaciones a componentes ambientales, salud e integridad de los
trabajadores, daos a infraestructuras, equipos y materiales. A continuacin se establecen
procedimientos para la respuesta oportuna e inmediata ante situaciones emergentes
especficas:

Procedimientos de respuesta ante la ocurrencia de accidentes laborales.

Los accidentes laborales pueden evitarse o disminuir la afectacin a la salud e integridad de
los trabajadores, cuando las actividades se efectan con el equipo de proteccin personal
(EPP) adecuado y siguiendo las recomendaciones operativas. Sin embargo son causados por
deficiencias humanas o fallas mecnicas en el empleo de equipos, materiales, vehculos y/o
maquinaria. Para ello es importante que todo el personal del contratista (cuadrilla) conozca
los mecanismos a seguir para una pronta respuesta y poder prestar la colaboracin
adecuada sin entorpecer los procesos.

- Notificacin de accidentes laborales.

Apenas ocurrido el accidente la primera persona que lo presencie deber comunicar
inmediatamente al encargado del frente de trabajo y/o cuadrilla, y ste a su vez informar al
contratista o la oficina ms cercana de la EERSSA, quienes darn aviso a las dependencias
correspondientes segn la gravedad del accidente. Una vez que el profesional encargado de
la salud en el sitio de trabajo haya evaluado al accidentado se proceder de ser necesario, al
traslado al establecimiento de salud ms cercano. En una contingencia mayor, se solicitar el
apoyo de instituciones pblicas y/o privadas como Cruz Roja, Defensa Civil, y otras
especializadas en rescate y atencin de vctimas, para que colaboren con las labores de
salvamento; para lo cual siempre se tendr presente los siguientes nmeros de telfonos:

128
- Polica: 101; 2605101
- Cruz Roja: 131/911/211; 2570200; 2605149
- Unidad Provincial de Gestin de Riesgos Loja 2573926
- Bomberos: 102; 2605102
- Empresa Elctrica Regional del Sur S.A.: 136 desde Loja y Zamora Chinchipe.
0994020202 (Claro); 0996777666 (Alegro)

Medidas de respuesta ante la ocurrencia de incendios y/o explosiones.

Los incendios y/o explosiones pueden ser generados por el inadecuado manejo de sustancias
inflamables, reacciones qumicas, inadecuado manejo de productos explosivos, sistemas
elctricos defectuosos, colisiones de vehculos, presencia de fuentes comburentes (fuentes
de ignicin) en reas donde se encuentra almacenados productos inflamables como colillas
de tabaco, chispas generadas por herramientas metlicas, procesos de suelda, etc. El
procedimiento de respuesta y equipos de extincin de incendios depender del tipo de
incendio producido:

- Clase A: involucran combustibles ordinarios.
- Clase B: involucran lquidos combustibles.
- Clase C: involucran equipos elctricos energizados.

Los incendios Clase B y C no deben ser aplacados con agua puesto que incrementara el
riesgo de afectacin. Se considerarn el uso de extintores conforme el tipo de incendio; en
general se tienen las siguientes clases, segn la sustancia extintora:

Cuadro No. 19: TIPOS DE EXTINTORES.

TIPO DE EXTINTOR CLASES DE FUEGO
A B C
Agua pulverizada xxx x (1)
Agua a chorro xx
Espuma fsica xx xx (2)
Polvo convencional xxx xx
Polvo polivalente xx xx xx
Anhdrido carbnico x xx (3)
Hidrocarburos halgenos (haln) x xx x (3)
(1) para productos ms densos que el fuego ligero x: aceptable
(2) excepto para alcohol y acetona xx: adecuado
(3) y en presencia de corriente elctrica xxx: muy adecuado
Fuente: www.proyectosfindecarrera.com

El equipo para incendios deber ubicarse en lugares estratgicos, de fcil acceso y de
acuerdo al riesgo que pudiera generarse en el lugar de trabajo, es recomendable que cada
contratista tenga en su vehculo un extintor, adems del extintor que debe estar presente en
la bodega. Todo extintor deber llevar una placa que informe claramente la clase de fuego
que puede aplacar, fecha de vencimiento, instrucciones de operacin y contenido
actualizado. Adems se debe tener a mano un bate fuegos para el caso de incendios
forestales.

Accidentes con Materiales y/o Equipos

La cantidad de materiales y/o equipos que se utilizarn para la construccin del proyecto
elctrico, as como el nmero de equipos requeridos para dichas labores, hacen que exista la
posibilidad de incidentes provocados por accidentes con estos materiales y/o equipos. En el
momento en que se registre un evento relacionado con estos accidentes, se deber verificar
si existe algn colaborador(es) que necesite ser atendido inmediatamente por personal
129
calificado en atencin de primeros auxilios, para esto se deber seguir las siguientes
recomendaciones:

- Se deber alertar a la cuadrilla y al contratista sobre la emergencia.
- Deber comunicarse inmediatamente con el contratista o jefe de cuadrilla.
- Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no pueda
hacerlo, solicite la asistencia de algn colaborador que tenga conocimientos de primeros
auxilios.
- Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios.
- En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia mdica
ms cercano a la zona del proyecto elctrico.

Plan general de evacuacin.

Se establecer un plan de evacuacin general durante una emergencia en los sitios de
construccin del proyecto elctrico. Este plan incluir la identificacin de un punto de
concentracin del personal, un diagrama para la evacuacin, seales de rutas de evacuacin
y una lista de personal clave que deber participar en la eventual evacuacin. Para la
seleccin de rutas y sitios de concentracin se considerarn reas que en caso de situaciones
emergentes como incendios, explosiones, sismos u otros no representen riesgos para la
integridad de los trabajadores. El plan de evacuacin ser difundido al personal del
contratista (cuadrilla) y fiscalizador.

Unidades mviles.

El contratista dispondr de un vehculo que formar parte del equipo de trabajo para atender
las contingencias, que aparte de las actividades asignadas deber estar en condiciones de
prestar auxilio inmediato para el personal y de ser necesario para el trasporte de los equipos
de trabajo. El vehculo deber estar en condiciones ptimas de funcionamiento y de sufrir
algn desperfecto deber ser remplazado inmediatamente por otro vehculo para las mismas
funciones, dada la consideracin de que las primeras horas del accidente son vitales para la
eficacia de la atencin recibida.

Equipo de telecomunicaciones.

El sistema de comunicacin debe ser un sistema de alerta en tiempo real, cada cuadrilla
debe contar con un equipo que mantenga comunicacin entre el contratista y el fiscalizador.
Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, y dependiendo de la magnitud a los
centros de salud especializados. Se deber coordinar con los miembros de la Polica
Nacional, Defensa Civil, Hospitales, Clnicas y Centro de Salud, Bomberos, EERSSA, entre
otros, para su colaboracin en atender las contingencias. Se contar con un sistema de
intercomunicacin va celular y/o radio.


- El objetivo de la medida es velar por la seguridad e integridad o salud del personal que
laborar en la construccin del proyecto elctrico y de terceras personas y a la calidad
ambiental.

Impactos mitigados: Inconvenientes en la salud de trabajadores; accidentes laborales en
trabajadores; alteracin del bienestar de los pobladores locales.


130
CONELEC, MAE.

Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Esta medida debe ser aplicada durante
todo el periodo que dure la construccin del proyecto elctrico.

Cronograma de implementacin: Construccin.

Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista conjuntamente con el
responsable de la cuadrilla a su cargo, deben tener habilitado una lnea telefnica celular
para que en caso que se presente una contingencia, coordinar con otras instituciones como
la Cruz Roja, Centro de Salud, Polica, etc.

Costo: $1000.00 (costo de habilitar y mantener la lnea celular). Este rubro debe estar
considerado como parte de los costos directos e indirectos de gastos administrativos y
generales del Contratista.

Indicador: Durante la etapa de construccin del proyecto, el contratista cuenta con todo el
equipo (extintores, botiqun de primeros auxilios, lista de nmeros telefnicos, lnea celular)
y logstica para atender las contingencias que se pudieran suscitar.

Medios de verificacin: Informes de fiscalizacin, recibos de pago de lnea telefnica
celular, etc.

I. PROGRAMA DE RECUPERACIN DE REAS INTERVENIDAS.

MEDIDA I. 01.

Nombre de la medida: Reforestacin de reas intervenidas en el proyecto elctrico.

Tipo de medida: Medida de mitigacin y compensacin.

Descripcin de la medida: Primeramente para la colocacin de la lnea de subtransmisin,
se sugiere que el contratista escoja la ruta ms favorable para la vegetacin natural local, es
decir viabilizar en el sitio el lugar donde menos se tenga que talar vegetacin natural y cortar
o retirar frutales o cultivos de ciclo corto o de temporada. En el caso de que exista por la
ruta de una lnea vegetacin (natural o cultivada) inferior a los tres metros de altura, se
recomienda no retirar esa vegetacin sino proceder a sujetarla o amararla para que no
obstaculice el paso de la lnea y una vez montada la lnea soltarla sin ningn tipo de
alteracin. Cabe mencionar que en sitios rurales donde no exista acceso a los lugares del
proyecto se proceder a realizar el camino de acceso y con tecles transportar la lnea o las
estructuras metlicas para montar y armar la lnea elctrica. En el caso de que la tal o corte
de vegetacin natural o plantada sea inevitable (arboles grandes, frutales, ctricos, pltano,
guineo, caf, etc.), se proceder a sustituir dicha vegetacin en un lugar alejado a la lnea en
una distancia mnimo de 20 metros, se contara el nmero de frutales y/o arboles afectados y
se proceder a sembrar el mismo nmero de especies vegetales intervenidas, cuyo resultado
se notificara inmediatamente a la fiscalizacin para elaborar el informe respectivo. Las
plantaciones se las realizara, con un espaciamiento de 5 m x 2,5 m entre planta e hilera y en
hoyos de 30 cm x 30 cm x 30 cm; las plantas debern adquirirse en viveros locales o ms
cercanos al lugar del proyecto.

- El objetivo de la medida es la recuperacin natural de las reas intervenidas dentro de
los proyectos elctricos calificados.
131
Impactos a gestionar: Alteracin de la estabilidad del suelo; alteracin en el uso y
ocupacin del suelo; alteracin del paisaje natural y rural; perdida de especies vegetales;
perturbacin de hbitats para fauna; alteracin del bienestar de los pobladores locales.


CONELEC, MAE.

Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Esta medida debe ser aplicada cuando se
produzca alteracin a la flora local en el momento mismo de la construccin de la red
elctrica.


Detalle de los recursos para su ejecucin: El contratista, deber buscar en el lugar las
especies a ser reforestadas, y plantarlas de acuerdo a lo que se sugiere en la presente
medida.

Costo: 2500 USD. Se ha estimado un costo de 1 USD que puede costar adquirir la planta y
sembrarla en el sitio; el costo total de la medida por proyecto depender del nmero de
plantas afectadas en los sitios mismos de ubicacin de la red elctrica, se estima que en el
proyecto se replantaran unas 1000 sp., ms o menos. Este rubro debe estar considerado
como parte de los costos directos e indirectos de gastos administrativos y generales del
Contratista.

Indicador: Durante la etapa de construccin del proyecto, en cada frente de trabajo, se ha
reforestado las reas intervenidas en un 100%.

Medios de verificacin: Observaciones directas, facturas de compra de plntulas, reportes
de fiscalizacin, fotos.

J. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRAS POR PARTE DEL
CONTRATISTA.

El retiro del contratistas y de la infraestructura montada aso como de los desechos
generados, se producir una vez que la EERSSA, reciba provisionalmente el proyecto
elctrico y haya concluido las pruebas operacionales de la red implementada, esto es, que el
esquema elctrico en su conjunto est operativo y que todas las acciones de remediacin y
recuperacin ambiental estn concluidas y aceptadas por la Fiscalizacin y la EERSSA.
Adems este programa tiene la finalidad de establecer medidas para la etapa de cierre de
obras del proyecto elctrico una vez finalizada las tareas de construccin; para lo cual es
necesario detallar y tomar en cuenta algunos factores durante la fase de cierre y abandono
de obras, con el fin de que esta actividad se desarrolle con el mnimo impacto negativo y
potenciar los posibles impactos positivos; por lo tanto las actividades de cierre y abandono
de obras deben enmarcarse dentro de lo siguiente:

MEDIDA J. 01.

Nombre de la medida: Desmontaje y restauracin de las zonas de intervencin.

Tipo de medida: Medida de recuperacin, mitigacin.

132
- El objetivo de la medida es evacuar, desalojar, del proyecto materiales sobrantes y/u
otros objetos para garantizar que los pobladores locales cuentan con condiciones
ptimas para su normal desenvolvimiento.

Descripcin de la medida: Una vez finalizada la etapa de construccin del proyecto
elctrico, se debe: limpiar totalmente los frentes de trabajo, dejar estas reas libre de
desechos; retiro inmediato de materiales y equipos utilizados; desmontar seales
informativas; descompactar el suelo, especialmente las zonas de colocacin de postes torres
metlicas y acopio de materiales; para garantizar que los pobladores locales, cuentan con
condiciones ptimas para su normal desarrollo.

Impactos a gestionar: Alteracin de la estabilidad del suelo; alteracin en el uso y
ocupacin del suelo; alteracin del paisaje natural y rural; perturbacin de hbitats para
fauna; alteracin del bienestar de los pobladores locales.


CONELEC, MAE.

Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La medida debe ser aplicada durante la
etapa de construccin del proyecto, en el ltimo mes, antes de entregar la obra.

Cronograma de implementacin: Construccin.

Detalle de los recursos para su ejecucin: Los recursos para la ejecucin de la medida
lo constituyen los obreros, materiales y/o equipos que han sido utilizados en la etapa de

Costo: $ 00,00; este rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras por parte del
contratista.

Indicador: Una vez finalizada la construccin de la lnea de subtransmisin; se ha
desmantelado y adecuado todo la zona y dejado libre de desechos.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, reportes de fiscalizacin.

K. PROGRAMA DE CONTROL, MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL.

La funcin bsica del programa, es el establecimiento de un sistema de observacin y
monitoreo que garantice el cumplimiento de los programas y las medidas propuestas en el
presente Plan de Manejo Ambiental. Segn el artculo 19, literal b del Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), el CONTROL
AMBIENTAL es un proceso tcnico de carcter fiscalizador concurrente, realizado por la
autoridad ambiental de aplicacin o por terceros contratados para el efecto y tendiente al
levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad
o proyecto; implica la supervisin y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental
de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementacin y ejecucin. Es
responsabilidad del constructor cumplir con lo estipulado en el presente PMA; la fiscalizacin
del proyecto, debe hacer cumplir el PMA propuesto, y la EERSSA como proponente del
proyecto es la encargada de solicitar tanto al constructor como fiscalizador los avances de
obras y de cumplimientos de las medidas ambientales planteadas. Como medida se plantea:

133
MEDIDA K. 01.

Nombre de la medida: Seguimiento y monitoreo constante al Plan de Manejo Ambiental
propuesto.

Tipo de medida: Medida de control y monitoreo.

Descripcin de la medida: Con esta medida se pretende que el MAE, CONELEC, la
EERSSA, el constructor y fiscalizador cumplan con su cometido, en el primer y segundo caso
se verifique el complimiento de las medidas propuestas en el presente plan de manejo
ambiental; en el tercer caso hacer cumplir lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental y en
el cuarto y quinto caso cumplir con lo propuesto para evitarse inconvenientes de ndole
administrativo, comunitario y legal.


- El objetivo de la medida es verificar y hacer cumplir lo estipulado en el Plan de Manejo
Ambiental propuesto.

Impactos a gestionar: Todos impactos negativos identificados.

Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista, fiscalizador.

Responsable de la verificacin del cumplimiento de la medida: MAE, CONELEC,
EERSSA.

Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La medida se aplicara durante todo el
tiempo que duren las actividades de construccin del proyecto elctrico.


Detalle de los recursos para su ejecucin: Para la ejecucin de la medida se requerir
de la intervencin del administrador o administradores de los contratos por parte de la
EERSSA, a travs de los informes de avances de obras y de cumplimiento de las medidas
propuestas.

Costo: $ 420.00, que es la taza que el ministerio del ambiente cobrara por el monitoreo
constante al plan de manejo ambiental. Los costos del personal de la EERSSA a cargo de la
administracin de los contratos estn incluidos en sus roles mensuales de pago

Indicador: La EERSSA a travs de los administradores de los contratos verifica el avance de
obras y la implementacin de las medidas ambientales de forma diaria, semanal y/o mensual
dependiendo durante los 12 meses de la etapa de construccin del proyecto.

Medios de verificacin: Informes de los contratistas de avance de obras e informes de
los fiscalizadores sobre la implementacin de medidas ambientales; informes de los
administradores de los contratos.

En el siguiente cuadro, se puede observar el resumen del Plan de Manejo Socio Ambiental
especifico propuesto para la etapa de construccin del proyecto elctrico, elaborado en el
programa EXCEL cuya matriz lgica indica la medida, los indicadores, los medios de
verificacin, responsables, medios de verificacin, etc., del PMA propuesto.

134
8.4.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA ETAPA DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO ELCTRICO.

La ejecucin del Plan de Manejo Ambiental para esta fase ser de responsabilidad total de la
EERSSA, por lo mismo su cumplimiento ser auditado por los organismos de control, sea el
CONELEC o el Ministerio del Ambiente.

Para su ejecucin se propone como estrategia general, que la aplicacin de las medidas
propuestas estn a cargo de la Gerencia de Gestin Ambiental de la EERSSA, a fin de
concretar todas las acciones inherentes al plan de manejo y en general de la importante
gestin que deber realizar la EERSSA a fin de logran un manejo consensuado y compartido
de las acciones para la proteccin y desarrollo de los recursos naturales de las comunidades
beneficiarias con el proyecto elctrico. Seguidamente se desarrolla el contenido del Plan de
Manejo para esta fase.

A. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS.

Para poder aplicar este programa, debemos partir del criterio de que siempre es preferible
evitar y minimizar la ocurrencia de impactos ambientales, antes que mitigarlos o corregirlos.
Las medidas preventivas, son aquellas que se van a aplicar con anterioridad a la ejecucin
de actividades cuyos impactos se pretenden evitar o minimizar. A continuacin se indica las
medidas y sus caractersticas:

Medida A. 01.

Nombre de la medida: Mantenimiento y limpieza de la franja de servidumbre de las lnea
de subtransmisin.


Descripcin de la medida: La EERSSA, debe establecer un programa semestral y/o anual
de mantenimiento y de limpieza de la franja de servidumbre de la lnea de subtransmisin
construida, el mismo que es de 36 m de ancho, 18 metros a cada lado del eje de la lnea,
que incluya entre otras cosas la limpieza de vegetacin arbustiva, se debe evitar el uso de
herbicidas e insecticidas para la limpieza de la vegetacin en estos lugares.


- El objetivo de la medida es mantener la franja de servidumbre de la lnea de
subtransmisin de acuerdo con la ley.

Impactos a gestionar: Afectacin a la salud de tcnicos, trabajadores y pobladores
locales; alteracin de las costumbre de los pobladores locales.

Responsables de la ejecucin de la medida: EERSSA.

Responsable de la verificacin del cumplimiento de la medida: CONELEC, MAE.

Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Como la zona de implementacin de la
lnea de subtransmisin existen lluvias constantes durante todo el ao, se recomienda
realizar las labores de limpieza y mantenimiento dos veces por ao.

Cronograma de implementacin: Etapa de operacin y mantenimiento.

135
Detalle de los recursos para su implementacin: La EERSSA, deber, contratar el
mantenimiento de la franja de servidumbre de la lnea de subtransmisin.

Costo: USD $ 7210,00 anual, costo por mantener la lnea dos veces por ao, se estima que
el costo por kilmetro es de 100 USD, si a esto le multiplicamos los 35,6 Km que tiene la
lnea nos da un valor de 3560 USD cada seis meses de mantenimiento. El costo total para el
mantenimiento de la lnea ser asumido por EERSSA y debe ser incluido en el presupuesto
general de la empresa para el ao contable.

Indicador: La EERSSA mantiene la franja de servidumbre de la lnea de subtransmisin
construidas de conformidad con la ley de forma anual.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, contratos, informes de Auditora
Ambiental.

B. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El programa de Seguridad y Salud Ocupacional, propender garantizar condiciones de
trabajo saludables para los tcnicos y trabajadores que realicen labores de operacin
mantenimiento de la lnea de subtransmisin tanto en la parte tcnica elctrica como en la
parte de mantenimiento de la franja de servidumbre; las mismas que potencialmente
implican riesgos elctricos de accidentes para los trabajadores y tcnicos; los riesgos
elctricos laborales pueden implicar desde lesiones leves hasta el fallecimiento de los
afectados. Para reducir, mitigar o controlar la ocurrencia de los riesgos laborales, es
necesario que durante la etapa de operacin y mantenimiento de la lnea elctrica, tcnicos y
trabajadores, apliquen estrictamente las siguientes normas vigentes en el pas:

- Cdigo de Trabajo.
- Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
del 30 de Marzo de 1.990, contempladas en el ''Reglamento General del Seguro de
Riesgos de Trabajo'', publicada en el Registro Oficial No. 579, del 10 de Diciembre de
1.990.
- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo.

Es responsabilidad de la EERSSA su control, vigilancia e implementacin del mencionado
programa. A continuacin se indican las medidas y sus caractersticas:

MEDIDA B. 01.

Nombre de la medida: Dotar de Equipos de proteccin personal (EPP) a los trabajadores y
tcnicos que realizan labores de operacin y mantenimiento de la lnea de subtransmisin
elctrica.


Descripcin de la medida: Es deber de la EERSSA y de todo contratista afiliar a sus
trabajadores al IESS. El equipo de proteccin personal (EPP) es lo primero que cada uno de
los trabajadores debe recibir al momento de realizar tareas de operacin y mantenimiento en
la lnea de subtransmisin elctrica. Se debe exigir que los contratistas que realicen tareas
de mantenimiento de franjas de servidumbre en las lneas doten al menos el EPP bsico a
sus trabajadores cuya descripcin se encuentra a continuacin.

136
Es deber de la EERSSA mantener en stock una cantidad mnima de EPP con la finalidad de
que se pueda dotar o reponerlo a cualquier trabajador en cualquier momento ya sea por
prdida o dao, sin embargo se debe normar el uso adecuado de los EPP y su
mantenimiento, as como la periodicidad de reposicin de los mismos. El uso del EPP se lo
dar a conocer en las inducciones y capacitaciones respectivas.

Las personas que realicen trabajos especiales debern contar con el equipo especializado
para estas labores ya sean estos accesorios complementarios al EPP bsico u equipo
confeccionado en materiales especiales para realizar actividades especficas. El EPP bsico
que se dotar a todo el personal estar constituido por:

- Casco de plstico de alta densidad o de aluminio.
- Botas de caucho con punta de acero.
- Botines de trabajo con punta de acero.
- Overol.
- Gafas de seguridad.
- Tapones para odos.
- Guantes de cuero.
- Chaleco reflectivo.
- Orejeras.

Los accesorios para trabajos especiales o especficos que se debern dotar a los trabajadores
junto con el EPP bsico estar constituido por:

- Arns de seguridad.
- Guantes de caucho.
- Cinturn portaherramientas.
- Traje impermeable reflectivo.

Todos los equipos antes mencionados deben cumplir con las normas nacionales e
internacionales de seguridad industrial y salud ocupacional, se asignarn a cada tcnico y/o
trabajador que realice labores de operacin y mantenimiento en la lnea de subtransmisin
elctrica con firma de responsabilidad y custodia. El perodo de reposicin de los equipos
ser semestral obligatoriamente y sin costo alguno para los trabajadores, en caso de prdida
de uno o ms accesorios o dao por negligencia del custodio, la EERSSA repondr el equipo
a costo del trabajador. Adems se llevar un inventario de los equipos en uso y en stock
para mantener un control del tiempo de vida til de cada accesorio y de la disponibilidad en
bodegas.


- El objetivo de la medida es cuidar la integridad fsica; y la salud y seguridad de los
trabajadores y tcnicos que laboran en la operacin y mantenimiento de la lnea de
subtransmisin elctrica.

Impactos a gestionar: Afectacin a la salud de tcnicos y trabajadores.



Tiempo y frecuencia de la implementacin: Inmediatamente del inicio de la operacin
de la lnea de subtransmisin elctrica.

137
Cronograma de implementacin: Se implementar en las etapas de operacin y
mantenimiento.

Detalle de los recursos para su ejecucin: La EERSSA deber adquirir los Equipos de
Proteccin Personal para proporcionarles a los trabajadores y tcnicos que operan y
mantengan las lneas de distribucin elctrica; as mismo si se contrata el mantenimiento de
franjas de servidumbre, se exigir que los contratistas doten a sus trabajadores del EPP
bsico.

Costo: USD $ 7000,00 Anual. Este rubro debe estar incluido en el presupuesto de la EERSSA
y debe ser incluido en el presupuesto general de la empresa para el ao contable.

Indicador: Al momento de la operacin y mantenimiento de la lnea de subtransmisin
elctrica, la EERSSA ha dotado a sus trabajadores y tcnicos de todos los implementos de
proteccin laboral establecidos en esta medida y en la ley.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, facturas de compra de los EPP,
informes de Auditoras Ambientales.

Medida B. 02.

Nombre de la medida: Facilidades para atencin de salud y primeros auxilios.


Descripcin de la medida: Es responsabilidad de la EERSSA afiliar al Seguro Social a sus
tcnicos y trabajadores para que puedan ser atendidos por la institucin competente en caso
de un accidente grave; as como el facilitar a los trabajadores y tcnicos los primeros auxilios
en caso de sufrir un accidente leve en los diferentes frentes de trabajo.

En las instalaciones de cada agencia y/u oficinas de la EERSSA, y cada cuadrilla que realice
labores de operacin y mantenimiento de la lnea de subtransmisin elctrica, debe contar
con un botiqun de primeros auxilios, que cuente siempre con los implementos y medicinas
necesarias para las emergencias identificadas, dispondrn del equipamiento necesario para
emergencias, por lo menos los siguientes insumos:

- Antigripales.
- Antibiticos.
- Desinfectantes (alcohol, agua oxigenada, gel).
- Calmantes.
- Ungentos para golpes y cadas.
- Algodn.
- Gasa.
- Vendas.
- Esparadrapo.
- Tijeras quirrgicas.
- Parches trmicos.
- Guantes quirrgicos.
- Papel higinico.
- Repelente de insectos.
- Bloqueador solar.
- Suero antiofdico.
- Pistola para picaduras de serpiente.
- Crema o gel para quemaduras.
138
Todos los insumos antes mencionados deben estar disponibles y vigentes todo el tiempo que
dure la operacin y mantenimiento de la lnea de subtransmisin elctrica, la EERSSA vigilar
la dotacin y deber manejar registros de los mismos.

Las cuadrillas que se encuentren ejecutando labores al aire libre en las zonas tropicales o
subtropicales, estn obligados a disponer de no menos de seis dosis de suero antiofdico y
del instrumental necesario para aplicarlo, debiendo no slo atender al trabajador, sino
tambin a la poblacin, en caso de mordeduras de serpientes.

Esta medida tambin deben tener presente los contratistas que realicen tareas de
mantenimiento de franjas de servidumbre u otras operaciones en la lnea de subtransmisin
elctrica.


- El objetivo de la medida es facilitar a los tcnicos y trabajadores encargados de la
operacin y mantenimiento de la lnea de subtransmisin elctrica, la atencin
inmediata cuando han sufrido un accidente laboral.

Impactos a gestionar: Afectacin a la salud de tcnicos y trabajadores.



Tiempo y frecuencia de la implementacin: Inmediatamente al inicio de la operacin de
la lnea de subtransmisin elctrica.

Cronograma de implementacin: Se implementar en la etapa de operacin y
mantenimiento.

Detalle de los recursos para su ejecucin: La EERSSA debe proveer los equipos,
insumos y materiales para adecuar el botiqun de primeros auxilios en las agencias o en los
vehculos que transporta a la cuadrillas de mantenimiento de lneas.

Costo: USD $ 500,00 anual. Este rubro, debe estar incluido en el presupuesto de la empresa
y por ende constar en el presupuesto general de la empresa para el ao contable.

Indicador: Cada cuadrilla encargada de la operacin y mantenimiento de la lnea de
subtransmisin elctrica posee su botiqun de primeros auxilios equipado con todos los
insumos que se citan en la presente medida antes de iniciar sus labores.

Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, facturas de compra de medicinas,
informes de Auditora Ambiental, etc.

C. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.

Las contingencias son situaciones no previsibles, de origen natural o antrpica, involuntarias,
que estn en directa relacin con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del rea de
influencia de la lnea de subtransmisin elctrica. Las contingencias, de ocurrir, pueden
afectar el proceso de operacin y mantenimiento de las redes elctricas, la seguridad,
integridad o salud del personal que labora y de terceras personas y a la calidad ambiental. A
continuacin se detallan las medidas y sus caractersticas:

139
MEDIDA C. 01.

Nombre de la medida: Identificacin de Contingencias en la etapa de operacin y
mantenimiento de la lnea de subtransmisin elctrica.

Tipo de medida: Medida de prevencin y control

Descripcin de la medida: El programa de contingencias y riesgos operar dentro de la
zona de influencia de la lnea de subtransmisin elctrica y tendr como objetivo proteger los
componentes socio ambientales, salud e integridad de trabajadores y de terceros; as como
integridad de las obras existentes, equipos y materiales en la medida posible, siempre y
cuando no se ponga en riesgo la integridad de quienes intervienen en las acciones de
respuesta. Durante las actividades de operacin y mantenimiento de la red elctrica, debido
a factores internos, externos o la combinacin de ambos, podran generarse contingencias
que requieren acciones especficas.

Estos factores son considerados como situaciones anmalas, situaciones sub estndares, o
desviaciones a las condiciones normales que incluyen fallas humanas, fallas operativas, fallas
mecnicas, eventos como sismos, deslizamientos y otros que potencialmente pueden
desencadenar en afectaciones a componentes ambientales, salud e integridad de los
trabajadores, daos a infraestructuras, equipos y materiales. A continuacin se establecen
procedimientos para la respuesta oportuna e inmediata ante situaciones emergentes
especficas:

Procedimientos de respuesta ante la ocurrencia de accidentes laborales.

Los accidentes laborales pueden evitarse o disminuir la afectacin a la salud e integridad de
los trabajadores, cuando las actividades se efectan con el equipo de proteccin personal
(EPP) adecuado y siguiendo las recomendaciones operativas. Sin embargo son causados por
deficiencias humanas o fallas mecnicas en el empleo de equipos, materiales, vehculos y/o
maquinaria. Para ello es importante que todo el personal (cuadrillas) conozca los
mecanismos a seguir para una pronta respuesta y poder prestar la colaboracin adecuada
sin entorpecer los procesos.

- Notificacin de accidentes laborales.

Apenas ocurrido el accidente la primera persona que lo presencie deber comunicar
inmediatamente al encargado del frente de trabajo y/o cuadrilla, y ste a su vez informar a
la oficina ms cercana de la EERSSA, quienes darn aviso a las dependencias
correspondientes segn la gravedad del accidente. Una vez que el profesional encargado de
la salud en el sitio de trabajo haya evaluado al accidentado se proceder de ser necesario, al
traslado al establecimiento de salud ms cercano.

En una contingencia mayor, se solicitar el apoyo de instituciones pblicas y/o privadas
como Cruz Roja, Defensa Civil, y otras especializadas en rescate y atencin de vctimas, para
que colaboren con las labores de salvamento; para lo cual siempre se tendr presente los
siguientes nmeros de telfonos:

- Polica: 101; 2605101
- Cruz Roja: 131/911/211; 2605149
- Unidad Provincial de Gestin de Riesgos Loja 2573926
- Bomberos: 102; 2605102
- Empresa Elctrica Regional del Sur S.A.: 136 desde Loja y Zamora Chinchipe.
0994020202 (Claro); 0996777666 (Alegro)
140
Medidas de respuesta ante la ocurrencia de incendios y/o explosiones.

Los incendios y/o explosiones pueden ser generados por el inadecuado manejo de sustancias
inflamables, reacciones qumicas, inadecuado manejo de productos explosivos, sistemas
elctricos defectuosos, colisiones de vehculos, presencia de fuentes comburentes (fuentes
de ignicin) en reas donde se encuentra almacenados productos inflamables como colillas
de tabaco, chispas generadas por herramientas metlicas, procesos de suelda, etc. El
procedimiento de respuesta y equipos de extincin de incendios depender del tipo de
incendio producido:

- Clase A: involucran combustibles ordinarios.
- Clase B: involucran lquidos combustibles.
- Clase C: involucran equipos elctricos energizados.

Los incendios Clase B y C no deben ser aplacados con agua puesto que incrementara el
riesgo de afectacin. Se considerarn el uso de extintores conforme el tipo de incendio y que
constan en el cuadro No. 19 del presente documento.

Es recomendable que cada cuadrilla tenga en su vehculo un extintor. Todo extintor deber
llevar una placa que informe claramente la clase de fuego que puede aplacar, fecha de
vencimiento, instrucciones de operacin y contenido actualizado. Adems se debe tener a
mano un bate fuegos para el caso de incendios forestales.

Accidentes con Materiales y/o Equipos

La cantidad de materiales y/o equipos que se utilizarn para la operacin y mantenimiento
de la lnea de subtransmisin elctrica, as como el nmero de equipos requeridos para
dichas labores, hacen que exista la posibilidad de incidentes provocados por accidentes con
estos materiales y/o equipos. En el momento en que se registre un evento relacionado con
estos accidentes, se deber verificar si existe algn colaborador(es) que necesite ser
atendido inmediatamente por personal calificado en atencin de primeros auxilios, para esto
se deber seguir las siguientes recomendaciones:

- Se deber alertar a la cuadrilla sobre la emergencia.
- Deber comunicarse inmediatamente con el jefe de cuadrilla.
- Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no pueda
hacerlo, solicite la asistencia de algn colaborador que tenga conocimientos de primeros
auxilios.
- Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios.
- En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia mdica
ms cercano a la zona del flagelo.

Plan general de evacuacin.

Se establecer un plan de evacuacin general durante una emergencia en los sitios mismo
de ocurrencia de accidentes. Este plan incluir la identificacin de un punto de concentracin
del personal, un diagrama para la evacuacin, seales de rutas de evacuacin y una lista de
personal clave que deber participar en la eventual evacuacin. Para la seleccin de rutas y
sitios de concentracin se considerarn reas que en caso de situaciones emergentes como
incendios, explosiones, sismos u otros no representen riesgos para la integridad de los
trabajadores. El plan de evacuacin ser difundido a las cuadrillas correspondientes.

141
Unidades mviles.

Cada cuadrilla dispondr de un vehculo que formar parte del equipo de trabajo para
atender las contingencias, que aparte de las actividades asignadas deber estar en
condiciones de prestar auxilio inmediato para el personal y de ser necesario para el trasporte
de los equipos de trabajo. El vehculo deber estar en condiciones ptimas de
funcionamiento y de sufrir algn desperfecto deber ser remplazado inmediatamente por
otro vehculo para las mismas funciones, dada la consideracin de que las primeras horas del
accidente son vitales para la eficacia de la atencin recibida.

Equipo de telecomunicaciones.

El sistema de comunicacin debe ser un sistema de alerta en tiempo real, cada cuadrilla,
debe contar con un equipo que mantenga comunicacin entre la EERSSA y sus distintas
oficinas o agencias. Toda contingencia debe ser informada inmediatamente, y dependiendo
de la magnitud a los centros de salud especializados. Se deber coordinar con los miembros
de la Polica Nacional, Defensa Civil, Hospitales, Clnicas y Centro de Salud, Bomberos,
EERSSA, entre otros, para su colaboracin en atender las contingencias. Se contar con un
sistema de intercomunicacin va celular y/o radio.


- El objetivo de la medida es velar por la seguridad e integridad o salud del personal que
laborar en la operacin y mantenimiento de la lnea de subtransmisin elctrica y de
terceras personas y a la calidad ambiental.

Impactos mitigados: Inconvenientes en la salud de trabajadores; accidentes laborales en
trabajadores.



Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Esta medida debe ser aplicada durante la
etapa de operacin de la lnea de subtransmisin.

Cronograma de implementacin: Operacin y Mantenimiento.

Detalle de los recursos para su ejecucin: La EERSSA conjuntamente con el
responsable de la cuadrilla, deben tener habilitado una lnea telefnica celular para que en
caso que se presente una contingencia, coordinar con otras instituciones como la Cruz Roja,
Centro de Salud, Polica, etc.

Costo: $500.00 anual. Rubro los debe asumir la EERSSA y debe ser incluido en el
presupuesto general de la empresa para el ao contable.

Indicador: Al momento de iniciar la operacin y mantenimiento de la lnea de
subtransmisin elctrica, las cuadrillas cuentan con todo el equipo (extintores, botiqun de
primeros auxilios, lista de nmeros telefnicos, lnea celular) y logstica para atender las
contingencias que se pudieran suscitar.

Medios de verificacin: Informes de cuadrillas, registros de accidentes e incidentes,
informes de auditoras ambientales anuales, etc.

142
D. PROGRAMA DE CONTROL, MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL.

La funcin bsica del programa, es el establecimiento de un sistema de observacin y
monitoreo que garantice el cumplimiento de los programas y las medidas propuestas en el
presente Plan de Manejo Ambiental. Segn el artculo 19, literal b del Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), el CONTROL
AMBIENTAL es un proceso tcnico de carcter fiscalizador concurrente, realizado por la
autoridad ambiental de aplicacin o por terceros contratados para el efecto y tendiente al
levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad
o proyecto; implica la supervisin y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental
de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementacin y ejecucin. El monitoreo
y control debe ser constante durante la etapa de operacin y mantenimiento de la lnea de
subtransmisin elctrica en base a la legislacin ambiental vigente para el sector elctrico.
Como medidas se plantea:

MEDIDA D. 01.

Nombre de la medida: Cumplimiento del Reglamento Ambiental para Actividades
Elctricas.

Tipo de medida: Medida de control y monitoreo.

Descripcin de la medida: Con esta medida se pretende que el MAE, la Autoridad
Ambiental de Aplicacin Responsable (CONELEC) y la EERSSA, cumplan con su cometido, en
el primer y segundo caso se verifique el cumplimiento de las medidas propuestas en el
presente plan de manejo ambiental; en el tercer caso hacer cumplir lo estipulado en el plan
de manejo ambiental y la legislacin ambiental vigente para el sector elctrico, y as evitarse
inconvenientes de ndole administrativo y legal. El control se lo puede efectuar a travs del
seguimiento y monitoreo ambiental efectuado por el MAE y/o la Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable, a travs de Auditoras Ambientales Anuales Internas.

Una vez que entre en operacin la lnea de subtransmisin elctrica, esta formara parte del
sistema de subtransmisin y distribucin de la EERSSA; por lo tanto deben someterse a las
regulaciones del CONELEC, bajo estas circunstancias la empresa est en la obligacin de
cumplir las estipulaciones legales ambientales y someterse a controles y monitoreos por
parte del CONELEC; para lo cual se propone que la empresa efectu actividades de control y
monitoreo en cuanto a:

- Medicin anual de Campos Elctricos y Magnticos: lnea de subtransmisin.
- Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

La empresa contratara este tipo de estudios para que los informes y resultados de los
mismos sean entregados al MAE y/o CONELEC cada ao en las auditoras ambientales
internas del sistema de subtransmisin y distribucin de la EERSSA.


- El objetivo de la medida es verificar y hacer cumplir lo estipulado en el plan de manejo
ambiental propuesto y en la legislacin ambiental aplicable al sector elctrico.

Impactos a gestionar: Todos impactos negativos identificados.


143
Responsable de la verificacin del cumplimiento de la medida: MAE, CONELEC.

Tiempo y frecuencia de la aplicacin: de forma anual durante la operacin de la lnea de
subtransmisin elctrica.

Cronograma de implementacin: Etapa de operacin y mantenimiento.

que la EERSSA contrate laboratorios y/o consultores calificados ante los organismos
pertinentes (OAE, MAE, INCOP, etc.) para realizar los monitoreos y estudios propuestos.

Costo: El costo para la ejecucin de la medida es de 8.000,00 USD anual.

- Medicin anual de campos elctricos y magnticos: 5000 USD.
- Costo de auditora ambiental para verificar el cumplimiento de medidas
ambientales propuestas y de la legislacin ambiental vigente en la lnea: 3000
USD.

Estos rubros los debe asumir la EERSSA y deben ser incluidos en el presupuesto general de
la empresa para el ao contable.

Indicador: Anualmente se presentan los informes de campos elctricos y magnticos al
MAE y/o CONELEC en la Auditora Ambiental Anual Interna de la EERSSA.

Medios de verificacin: Informes de medicin de campos elctricos y magnticos;
informes de la GEGEA, Informes de Auditoras Ambientales.

E. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO.

Este programa tiene la finalidad de establecer medidas para la etapa de cierre de la lnea de
subtransmisin elctrica, que en algn momento puede darse, partiendo del criterio de qu
todo proyecto tiene su vida til; para lo cual es necesario detallar y tomar en cuenta algunos
factores durante la fase de cierre y abandono de dicha lnea, con el fin de que esta actividad
se desarrolle con el mnimo impacto negativo y potenciar los posibles impactos positivos; por
lo tanto las actividades de cierre y abandono de la lnea de subtransmisin elctrica, deben
enmarcarse dentro de lo siguiente:

Medida E. 01.

Nombre de la medida: Desmontaje de la lnea de subtransmisin elctrica y restauracin
de las reas intervenidas.


Descripcin de la medida: Todo proyecto tiene su vida til, en su momento y en caso de
que ocurra el retiro de la lnea de subtransmisin, la misma tendr que hacerse de
conformidad con las normas vigentes y observando estrictamente las normas de seguridad
laboral e industrial. A la fecha que la lnea de subtransmisin deje de operar, la EERSSA
deber observar lo siguiente:

- Cesar oficialmente todas las actividades que se desarrollen en la lnea elctrica.
- Desmontar todas las estructuras de la lnea de subtransmisin.
- Limpiar los drenajes, librndolos de desechos que pudieran obstruirlos.
144
- Todos los materiales de desecho y escombros producto del desmontaje de las
instalaciones, sern evacuados y dispuestos correctamente, reutilizados o vendidos,
la chatarra puede ser vendida a empresas recicladoras y los escombros llevados a
una escombrera municipal autorizada.
- Levantar un acta del estado en el cual la EERSSA, realiza el abandono de las lneas; y
ponerla a conocimiento del CONELEC.
- Verificar que el proceso de abandono se realizar de acuerdo a lo estipulado en este
programa.


- El objetivo de la medida es evacuar, desalojar, acomodar, el espacio utilizado por la
lnea de conformidad con las normas ambientales y de seguridad industrial y laboral
vigentes.

Impactos a gestionar: Afectacin de la estabilidad del suelo; alteracin en el uso y
ocupacin del suelo; alteracin del paisaje natural y rural; perdida de especies vegetales;
perturbacin de hbitats para fauna; accidentes laborales en trabajadores y pobladores
locales; accidentes laborales en trabajadores; alteracin del bienestar de los pobladores
locales.



Tiempo y frecuencia de la aplicacin: Una vez que se decida retirar la lnea elctrica.

Cronograma de implementacin: Etapa de retiro y abandono.

de la intervencin del CONELEC y de la EERSSA a travs de sus departamentos
correspondientes.

Costo: $00.00, en su momento se valorar el mismo de acuerdo a los rubros y costos que
estn vigentes. Este rubro lo debe asumir la EERSSA y debe ser incluido en el presupuesto
general de la empresa para el ao contable.

Indicador: Una vez que se ha concluido con el cierre y abandono de la lnea elctrica, se ha
firmado la respectiva acta y se la ha puesto a conocimiento de las autoridades competentes.

Medios de verificacin: Informes de la EERSSA, CONELEC, fotos, observaciones directas,
videos, actas.

En el siguiente cuadro, se puede observar el resumen del Plan de Manejo Socio Ambiental
propuesto para la etapa de Operacin y Mantenimiento de las lneas de distribucin elctrica,
elaborado en el programa EXCEL cuya matriz lgica indica la medida, los indicadores, los
medios de verificacin, responsables, medios de verificacin, etc., del PMA propuesto.

145
8.5. Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Socio Ambiental
especfico propuesto.

El presupuesto referencial del PMA para la implementacin de las medidas ambientales es de
30270,00 USD (TREINTA MIL DOSCIENTOS SETENTA DLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTE AMRICA) para la etapa de construccin del proyecto. Para la etapa
de Operacin y Mantenimiento es de 23210,00 (VEINTE Y TRES MIL DOSCIENTOS
DIEZ DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMRICA). En el siguiente
cuadro, se puede apreciar el resumen del presupuesto del plan de manejo ambiental
propuesto, donde se incluye en cronograma de implementacin de medidas en el que
constan las actividades valoradas del PMA, para cada etapa del proyecto.

146
9. BIBLIOGRAFA.

- ALMANAQUE ELECTRNICO DEL ECUADOR, 2001.
- CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para
la elaboracin de los estudios de impacto Espaa, McGRAW-HILL INTERAMERICANA
DE ESPAA, S.A.U.
- CAADAS CRUZ, Luis. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. MAG
PRONAREG, 1983 Quito Ecuador.
- CDIGO PENAL ECUATORIANO; Reforma publicada en el Registro Oficial No. 555, del
24 de Marzo de 2009.
- CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y
DESCENTRALIZACIN; publicada en el Registro Oficial No. 303 - martes 19 de Octubre
de 2010 PRIMER SUPLEMENTO.
- COLLAZOS CERRN JESS, 2009. Manual de Evaluacin Ambiental de Proyectos.
Editorial San Marcos, 2da edicin. Lima Per.
- CONELEC, Manual de Procedimientos para la Evaluacin Ambiental de Proyectos y
Actividades Elctricas, Mdulos: 2, 3, 4, 5 y 6.
- CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniera Ambiental. Espaa.
Mc GRANW HILL/INTERAMERICANA DE ESPAA, S.A.U.
- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR. Publicada en el Registro Oficial No.
449 del 21 de octubre del 2008.
- Gobierno Provincial de Loja. ORDENANZA NO. 009 GPL 2010. SEPTIEMBRE 2010.
- EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A., Informe de Auditora Ambiental Anual
Interna, 2011.
- GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de Zamora Chinchipe, 2011.
- Gua del patrimonio de reas Naturales protegidas del Ecuador Regin Amaznica
2007.
- LEY PARA LA CONSERVACIN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD.
Registro Oficial No. 146 del 16 de marzo de 1999.
- LEY DE GESTIN AMBIENTAL, codificacin 19, publicada en el Registro Oficial No. 418,
del 10 de septiembre de 2004.
- LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE;
codificacin 17, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004.
- LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL; Codificacin
publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.
- LEY ORGNICA DE LA SALUD; Publicada en el Registro Oficial No. 423, del 22 de
diciembre del 2006.
- LEY DE PATRIMONIO CULTURAL, Publicada en el Registro Oficial No. 865 de 2 de Julio
de 1979.
- LEY DE AGUAS; Codificacin No 16. 2004.
- LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO, publicada en el Suplemento Registro
Oficial No. 43 del jueves 10 de octubre del ao 1996.
- MINISTERIO DEL AMBIENTE, ECOCIENCIA, UICN. 2001. La biodiversidad del Ecuador.
Informe 2001. Editado por Carmen Jos. Quito: Ministerio del Ambiente, ECOCIENCIA
y UICN.
- NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
ELCTRICO, TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE (PUERTOS Y AEROPUERTOS;
Publicada en Registro Oficial No. 41 SUPLEMENTO, del 14 de Marzo de 2007.
- REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELCTRICAS, Decreto Ejecutivo No.
1761 de 14 de agosto de 2001. Publicado en el R.O. No. 396 de 23 de agosto de 2001.
147
- REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO. Decreto
Ejecutivo No. 2066 de 14 de noviembre de 2006. S. R. O. No. 401 de 21 de noviembre
de 2006.
- REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de
agosto del 2000.
- TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE (TULSMA), Reforma publicado en el Registro Oficial No. 509 del 19 de
enero del 2009.
- TIRIRA, D. (Ed.) 2001. Libro Rojo de los mamferos del Ecuador.
SIMBIOE/ECOCIENCIA/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador,
Tomo I. Publicacin especial sobre los mamferos del Ecuador 4. Quito, Ecuador.
- VALENCIA, R., N. PITMAN, S. LEN-YNEZ & P.M. JORGENSEN. Libro Rojo de las
Especies Endmicas del Ecuador 2000. Publicaciones del Herbario QCA, Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador, Quito.
- http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1007&l=1
- http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1017&l=1
- http://www.conelec.gob.ec/documentos.php?cd=3080&l=1
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/historia.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/acerca-de-nosotros.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/valores.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/politicas.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/organizacion.html
- http://www.gualaquiza.gob.ec
- http://www.inec.gob.ec
- www.zamora-chinchipe.gob.ec

148
ANEXOS:

- Anexo No. 01: Oficios por parte del MAE Zamora Chinchipe relacionados con el
trmite del proyecto y estudio solicitado.
- Anexo No. 02: Mapa del rea de influencia del proyecto.
- Anexo No. 03: Cuadro resumen de la localizacin de las estructuras y el clculo
electromecnico.
- Anexo No. 04: Diagramas de las estructuras en postes.
- Anexo No. 05: Diagramas de las estructuras metlicas.
- Anexo No. 06: Tabla de montaje de accesorios.
- Anexo No. 07: Cargas que debern cumplir los fabricantes
- Anexo No. 08: Lista de conductores, herrajes, aisladores
- Anexo No. 09: Ejemplos de torres metlicas.
- Anexo No. 10: Mapa Base del proyecto
- Anexo No. 11: Mapa de Isoyetas
- Anexo No. 12: Mapa de Isotermas
- Anexo No. 13: Mapa de suelos del proyecto elctrico
- Anexo No. 14: Mapa de Uso potencial del suelo en el proyecto elctrico
- Anexo No. 15: Mapa hdrico del proyecto elctrico
- Anexo No. 16: Mapa geolgico del proyecto
- Anexo No. 17: Mapa geomorfolgico del proyecto

149
ANEXO NO. 01: OFICIOS POR PARTE DEL MAE ZAMORA CHINCHIPE
RELACIONADOS CON EL TRMITE DEL PROYECTO Y ESTUDIO SOLICITADO.

150
ANEXO NO. 02: MAPA DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

151
ANEXO NO. 03: CUADRO RESUMEN DE LA LOCALIZACIN DE LAS ESTRUCTURAS
Y EL CLCULO ELECTROMECNICO.

152
ANEXO NO. 04: DIAGRAMAS DE LAS ESTRUCTURAS EN POSTES.

153
ANEXO NO. 05: DIAGRAMAS DE LAS ESTRUCTURAS METLICAS.

154
ANEXO NO. 06: TABLA DE MONTAJE DE ACCESORIOS.

155
ANEXO NO. 07: CARGAS QUE DEBERN CUMPLIR LOS FABRICANTES

156
ANEXO NO. 08: LISTA DE CONDUCTORES, HERRAJES, AISLADORES

157
ANEXO NO. 09: EJEMPLOS DE TORRES METLICAS.

158
ANEXO NO. 10: MAPA BASE DEL PROYECTO

159
ANEXO NO. 11: MAPA DE ISOYETAS

160
ANEXO NO. 12: MAPA DE ISOTERMAS

161
ANEXO NO. 13: MAPA DE SUELOS DEL PROYECTO ELCTRICO

162
ANEXO NO. 14: MAPA DE USO POTENCIAL DEL SUELO

163
ANEXO NO. 15: MAPA HDRICO DEL PROYECTO ELCTRICO

164
ANEXO NO. 16: MAPA GEOLGICO DEL PROYECTO

165
ANEXO NO. 17: MAPA GEOMORFOLGICO DEL PROYECTO

166
ANEXO No. 18: REGISTRO FOTOGRFICO.

COMUNIDAD DE EL TAMBO INSPECCIN TCNICOS EERSSA, CONSULTORA AMBIENTAL

PAISAJE PARTE ALTA PROYECTO GANADERA AID DEL PROYECTO

RECURSOS HDRICOS AID PROYECTO PAISAJE PARTE BAJA PROYECTO

167

INSPECCIN PROYECTO TCNICO MAE ZAMORA DESLIZAMIENTOS PROYECTO, VISITA ING. GELOGO

VAS DE ACCESO PROYECTO, REUNIONES DE TRABAJO COBERTURA VEGETAL AID PROYECTO

ATRACTIVO TURSTICO ZAMORA VA LOJA ZAMORA

Eiad Ls Cumbaratza - Carlos Mora

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Eiad Ls Cumbaratza - Carlos Mora

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.

Das könnte Ihnen auch gefallen