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DIREITOS FUNDAMETAIS EM ESPCIE

Dignidade da Pessoa Humana


- proteo da pessoa como um fim em si mesma, e nunca como meio para a
realizao de objetivos de terceiro. O ser humano nunca pode ser concebido
como meio.
- O ser humano o que justifica o Estado, o que justifica o direito. Ento,
sempre que formos interpretar uma norma jurdica qualquer, sempre que
formos resolver qualquer tipo de controvrsia, temos de levar em considerao
o fato de que a finalidade ltima do ordenamento, o que justifica e legitima o
direito e o prprio Estado a proteo do homem.
- A dignidade da pessoa humana est prevista no art. 1, III, CR/88, sendo
considerada como um fundamento.
- Ocorre que ela no considerada apenas como um fundamento e sim como
um valor constitucional supremo, tendo peso maior na ponderao com os
demais valores
- O STF j consolidou o entendimento e tambm a doutrina de que a dignidade
pessoa humana um super principio.
- Mas ateno: ela no a norma suprema, mas o valor supremo. No h
hierarquia entre os direitos fundamentais.
- A dignidade considerada mais que um Direito Fundamental, o cerne, o
ncleo de todos os direitos fundamentais.
- Todos os direitos fundamentais buscam sempre preservar a dignidade da
pessoa humana.
- A dignidade da pessoa humana o ncleo entorno do qual giram os Direitos
Fundamentais. A funo dos Direitos Fundamentais justamente proteger a
dignidade das pessoas.
- todos os Direitos Fundamentais existem para proteger a dignidade da pessoa
humana.
- todos os Direitos Fundamentais derivam de um ponto comum, tem um mesmo
ncleo: a dignidade.
- A idia da dignidade da pessoa humana vai permear todos os direitos
fundamentais e vai se irradiar tambm no mbito das relaes privadas. No
algo que diga respeito apenas relao cidado x Estado. Uma srie de
controvrsias importantes podem ser resolvidas a partir da dignidade da
pessoa humana.
- Se tivssemos que reconhecer uma norma como a mais importante na
fisiologia constitucional, seria a dignidade da pessoa humana
- A dignidade um postulado normativo de interpretao, um norma de status
positivo e de status negativo. A dignidade da pessoa humana tem essa tripla
dimenso: pode ser vista como um postulado, como um princpio e como uma
regra:
- Postulado normativo interpretativo: por ser a dignidade da pessoa humana o
valor supremo, ela vai auxiliar na interpretao das demais normas
constitucionais.
Ex.: art. 5, caput, CR/88 um dos aspectos abordados ali so os
destinatrios dos direitos individuais (brasileiros e estrangeiros residentes no
pas) o STF e a grande maioria da doutrina interpreta esse dispositivo da
seguinte forma: se a dignidade da pessoa humana um atributo que todo ser
humano possui, independentemente da sua origem, da sua nacionalidade,
enfim, de qualquer condio, e se os direitos individuais (que so os direitos
ligados liberdade, igualdade) esto diretamente ligados dignidade do ser
humano, decorrendo diretamente desse atributo, todos que entrem em contato
com o nosso ordenamento jurdico poderiam invocar o art. 5, CR (o
ordenamento jurdico no pode diferenciar os nacionais dos estrangeiros ou os
estrangeiros residentes e no residentes no se pode, pois, discriminar o
estrangeiro no residente no pas). Neste caso, pois, a dignidade atuou no
como princpio ou regra, mas como postulado normativo de interpretao.
- Norma de status positivo: o princpio da dignidade da pessoa humana impe,
principalmente ao Estado, dois deveres: o dever de proteo e o dever de
promoo da dignidade. Esta proteo e promoo so feitas, sobretudo,
atravs dos Direitos Fundamentais. O Estado tem o dever de garantir o
Mnimo existencial: o conjunto de bens e utilidades indispensveis a uma
vida humana digna; direitos mais especficos e diretamente ligado dignidade
(sade, moradia, etc.). Este princpio tem um carter positivo, impe uma
atuao do Estado, exige que o Estado atue positivamente.
- norma de status negativo: a dignidade tambm atua como uma regra,
aplicvel na medida exata de suas prescries. Significa o dever de respeito
por esse valor, esse atributo. Tem, pois, um carter negativo, impondo uma
absteno (as pessoas e o Estado tm que se abster de violar a dignidade da
pessoa humana).
- a dignidade violada toda vez que o ser humano tratado no como
um fim em si mesmo, mas como um meio, um objeto para se atingir
determinados fins.
- Mas em muitos casos o ser humano tratado como um meio e isso
no significa necessariamente uma violao dignidade (ex.: pessoas que
voluntariamente se ofereceram para testes de uma vacina para o tratamento da
AIDS isso no violao dignidade, o seria se o Estado obrigasse
determinadas pessoas, como os presos, a este tipo de teste).
- Na Constituio brasileira, em razo da expressa adoo de valores como a
dignidade da pessoa humana, no se precisa nem recorrer ao direito
alternativo e a teorias amalucadas para justificar certas solues humanitrias,
solues que se lastreiam em valores que foram positivamente albergados na
ordem jurdica que rege a vida social.
- Exemplo, aborto no caso de anencefalia, ou seja, o feto que no tem
crebro e que no tem a menor condio de sobreviver fora do tero.
- Os juzes, s vezes, positivistas vo ao CP e vem que as hipteses de
aborto so s no caso de risco de vida para a gestante ou estupro, vedando
nesse caso. Isso negar a dignidade da pessoa humana. Primeiro, a me tem
que conviver com o sofrimento terrvel de carregar no seu corpo um ser que
no tem a menor chance de prosperar. S isto j basta, voc no precisa
buscar no ordenamento uma norma expressa consagrando essa hiptese.
- Embora realmente se revista desse grau de abstrao, de vagueza, isso no
retira a importncia e o significado prtico. Muito pelo contrrio, essa abertura
permite com que o princpio acabe incidindo sobre uma srie de situaes que
seriam impensveis pelo legislador.
- Os campos em que parece mais relevante argumentar-se com a dignidade da
pessoa humana so aqueles nos quais no existam outros direitos incidindo
sobre a questo.
- Quando j existe outro direito ela atua como um argumento de reforo, como
uma espcie de sobreprincpio orientando a aplicao de outros direitos.
Sobretudo nestes campos novos em que no h legislao suficiente para a
sua regulamentao. Ex. no campo do biodireito, clonagem, eutansia

Direito Vida
A Constituio consagra a inviolabilidade do direito vida.
A dupla dimenso ou acepo deste direito : o direito a permanecer vivo e o
direito a uma vida digna.
- A proteo da vida no implica apenas no deve do Estado de no retirar a
vida, ela vai alm,
- implica na obrigao do Estado de proteger a vida humana das ameaas e
das agresses oriundas de terceiros e, eventualmente, at de Estados
estrangeiros.
- Envolve ainda o dever de assegurar as condies mnimas para tornar a vida
possvel.
- refere-se ainda proteo da integridade fsica do individuo. Atingir a
integridade fsica do individuo no deixa de ser uma forma de colocar em risco
a vida dele. (vedao da tortura).
- Os temas mais delicados em relao ao direito vida dizem respeito ao seu
incio e ao seu fim.
Fim da vida: Com relao ao fim, h menos controvrsias, j que a lei de
transplantes definiu como morte a morte enceflica, ou seja, a morte cerebral.
Incio da Vida: no h consenso na doutrina. Nossa legislao no deixa claro
qual a posio adotada. Em virtude disso, existem vrias posies:
a) vida tem inicio a partir da concepo (fecundao)
b) vida tem inicio a partir da nidao (qdo se pode falar em vida vivel)
c) vida tem inicio quando se forma o sistema nervoso central do feto, o que
ocorre aproximadamente no 14 dia de concepo
d) vida tem inicio quando o feto pode existir independentemente da me, o que
ocorre aproximadamente aps a 23 semana de gestao
- O direito vida no absoluto. claro que a proteo da vida cede em
alguns momentos,
- p. ex. permite-se que para proteger um grupo de pessoas, um policial
em um tiroteio venha a atingir um bandido.
- Ou nos casos de legtima defesa.
- a constituio prev a pena de morte em casos de guerra
- aborto nos casos permitidos pelo CP

Temas polmicos:
1) a utilizao de embries excedentrios para fins de pesquisa. Seria a
utilizao de clulas tronco embrionrias obtidas de embries humanos
produzindos por fertilizao in vitro e no utilizados no procedimento.
- surgiram argumentos contrrios no sentido de que seria
inconstitucional j que a proteo da vida absoluta, com base na dignidade
humana, a pessoa humana no pode ser instrumentalizada.
2) Possibilidade de aborto no caso de feto anencfalo. O feto anencefalo tem
vida? Aqui entra a discusso de quando comea a vida.
- ele nunca chega a viver, no chega a ser titular de vida humana. No
possui crtex cerebral que onde se situa qualquer centelha de racionalidade,
de sentimento.
- O anencfalo, em 100% dos casos no se torna vida humana, a maior
parte morre ainda no tero materno. Alm disso, uma gravidez de risco, no
apenas o risco fsico como tambm de um elevado risco psquico, e sade
tambm a sade psquica, equiparvel a tortura. um sofrimento muito grande
para a mulher.
- Entra em coliso a dignidade da pessoa humana da mulher e o direito vida
do feto.
A questo ainda est sendo discutida no STF na ADPF 54.
Vejamos os argumentos ali discutidos (posio de Luiz Roberto Barroso):
a) antecipao teraputica do parto no aborto: atipicidade da conduta; o feto
no tem a menor chance de sobrevida, a morte no decorre do aborto, mas sim
da acrania. Para o direito brasileiro, a vida termina com a morte enceflica,
ento, sem o sistema nervoso central, no haveria vida.
b) interpretao evolutiva do CP: na eventualidade de ser considerado como
aborto, deve ser feita uma interpretao evolutiva do CP (art. 128), j que na
poca em que foi feito o art. 128 (em 1940), no existiam meios tcnicos para
se detectar a acrania. Se isso fosse possvel, o legislador teria previsto essa
hiptese como caso de no punibilidade. O STF, por 7 votos a 4, entendeu
que, ao considerar o aborto em caso de acrania como hiptese de no
punibilidade, o STF no estaria legislando, mas sim interpretando da CR/88.
c) dignidade da pessoa humana, analogia tortura e interpretao conforme a
CR/1988: obrigar a gestante a gerar uma criana durante nove meses,
sabendo que ela vai morrer, alm de colocar em risco a sua prpria
3) Aborto de forma geral. Hoje a maioria das legislaes permite o aborto na
fase inicial da gestao, uma tendncia mundial, o que resulta de uma
ponderao entre a vida potencial do feto que um bem jurdico tutelado,
mas que ser tutelado com mais energia na medida em que a gestao avana
e de outro lado os direitos da mulher.
Nos Estados Unidos se permitiu o aborto at o momento em que seria possvel
a vida extra-uterina (5 meses e meio a 6 meses), o que ainda hoje muito
criticado, j que foi longe demais na proteo dos direitos da mulher.
A posio que tem prevalecido na Europa ocidental no sentido de que, em
alguns lugares dependendo de alguns requisitos, admite-se o aborto no
primeiro trimestre da gestao.
No Brasil, o Cdigo Penal tratou o aborto como crime, mas ressaltou duas
hipteses: estupro e risco de vida da me.

4) Eutansia: ao ou omisso que tenha como objetivo colocar um fim a vida
de algum que est padecendo de um grave sofrimento, movida por um
propsito piedoso.
- eutansia ativa: refere-se a um ato comissivo.
- ortotansia, refere-se a um ato omissivo. ex. no ligar uma pessoa a um
aparelho que manteria artificialmente a sua vida. Quanto eutansia passiva,
h polmica sobre se ela constitui ou no ato ilcito no ordenamento brasileiro.
O Cdigo Penal traz tanto o crime de auxlio ao suicdio, em que poderia ser
enquadrada a eutansia.
Para Daniel sarmento no h diferena entre a eutansia ativa e a passiva,
mas sim entre a voluntria e a involuntria, ou seja, ningum pode partir da
premissa de que um tipo de vida pior que a outra e que no vale a pena ser
vivida. O relevante o respeito individualidade, liberdade, autonomia e
responsabilidade de cada sujeito de direitos, de cada pessoa que deve ser
vista como um agente moral e no como um objeto.
5) Doao de sangue nos casos de pessoas adeptas religio Testemunhas
de Jeov.
O caso ocorrido foi de um pai que no deixava o filho receber a transfuso.
Nesse caso o mdico fez e posteriormente o Judicirio ratificou a posio.
Agora quando a pessoa adulta e no quer se submeter transfuso h
controvrsia. Nos EUA, a Suprema Corte entendeu que a liberdade de religio
tinha primazia sobre o direito vida.

Princpio da Igualdade
A doutrina entende que o principio da igualdade refere-se a tratar os iguais de
maneira igual e os desiguais na medida da sua desigualdade.
a promoo da igualdade exige que o Estado atue no sentido de desigualar,
privilegiando o mais fraco.
A igualdade formal conhecida como igualdade real ou ftica ou perante os
bens da vida. o tratamento isonmico entre todos, que visa a abolir privilgios
e regalias
Quando se fala em igualdade formal, a idia que se tem a reduo de
desigualdades. No tratar pessoas diferentes de forma diferente. reduzir as
desigualdades existentes. Visa uma reduo das desigualdades fticas, da
desigualdade que as pessoas tm em relao aos bens da vida
A igualdade material est ligada ao atendimento de condies de justia social
mediante uma atuao positiva para atenuar as desigualdades. o
estabelecimento de critrios que ajudem a diminuir as desigualdades existentes
entre as pessoas.
Com relao ao principio da igualdade, importante diferenciar discriminao e
diferenciao.
A diferenciao so mecanismos necessrios a uma proteo das minorias
A discriminao est ligada ao estabelecimento de elementos arbitrrios e, por
isso mesmo, lesivos prpria igualdade.
A questo que se coloca aqui de se estabelecer critrios para que a
diferenciao no se transforme em discriminao.
Celso Antonio Bandeira de melo estabeleceu critrios:
a) a diferenciao no pode atingir apenas 1 pessoa
b) as situaes ou pessoas a serem diferenciadas pela norma jurdica devem
ser de fato distintas
c) deve existir uma lgica entre os fatos diferenciais e a distino estabelecida
Assim sendo, como realizar a igualdade? Como estabelecer discriminaes
lcitas.
Os atos dos poderes pblicos (legislativo e executivo) devem sempre ser
guiados pelo principio da igualdade.
Mas cabe ao judicirio realizar a tarefa de aferir se a igualdade lcita ou no
com base nas normas constitucionais e nos princpios da proporcionalidade e
razoabilidade.
Ex. de discriminao ilcita: estabelecimento de um limite mximo de idade
para concursos pblicos. O STF considera que essa pratica constitui ofensa ao
principio da igualdade, mas h excees que se justificam pela natureza do
cargo a ser ocupada. Ex. agente da PF de 60 anos.
O mesmo entendimento para o caso de diferenciao entre homens e
mulheres.
Aes Afirmativas
Tratamento diferenciado pelo estado de um grupo ou de uma identidade a fim
de que se estabeleam medidas compensatrias por toda uma historia de
marginalizao socioeconmica ou de hipossuficincia.
Busca-se garantir a igualdade de oportunidades
Imposto de Renda progressivo, discriminao em favor do mais fraco, mas
no Poltica de Ao Afirmativa, porque a renda o critrio tradicional para
desigualar no mbito do Imposto de Renda. Poltica de Ao Afirmativa existe
quando vc toma para criar um critrio de desequiparao um fator que no
um fator tradicional usado para alocao de bens num determinado campo.
Ento, por ex., qual o critrio usado para alocao de bens no acesso a
vagas de universidade? mrito, que aferido, em regra, por meio do
vestibular. Quando vc comea a tomar por critrio, por ex., a cor (Estados
Unidos em que fazem reservas para negros nas Universidades), vc est
fazendo Poltica de Ao Afirmativa. Quer dizer, quando vc comea a usar um
outro critrio, que no o critrio tpico, para adjudicar bens em determinadas
reas, e vc o faz para privilegiar grupos que pela sua fora esto
estigmatizados, ou que so vtimas tradicionais de preconceito, voc est
usando uma Poltica de Ao Afirmativa.
Aes afirmativas no dizem respeito apenas a poltica de cotas.
Outros exemplos: a lei da Marta Suplicy que diz que 30% dos candidatos tm
que ser mulher, por partido; a norma constitucional que cria reserva de vaga
para pessoas deficientes; o projeto de lei que diz que metade dos alunos de
universidades estaduais tm que ser provenientes de escolas pblicas.

Discute-se a respeito da validade ou no das aes afirmativas no Brasil. Estas
polticas entram, no Brasil, pela prpria constituio de 88, o que torna muito
difcil negar a sua existncia. A constituio consagra expressamente duas
polticas de ao afirmativa: reserva de vaga para deficiente fsico em concurso
pblico e quando afirma no art. 7 que a lei vai incentivar a insero da mulher
no mercado de trabalho. Alm disso, no art. 3, estabelece como fundamento
da Repblica promover a igualdade, a justia social.
O STF no se posicionou sobre o assunto.
Em uma ADI contra 3 leis estaduais (RJ) que estabelecia para todas as
universidade pblicas do RJ que no mnimo 50% das vagas para alunos que
cursaram o ensino mdio em colgios pblicos. Outra lei estabelecia, 40% para
candidatos que se declarassem negros ou pardos, e outra 10% para portadores
de deficincia.
Neste caso, o procurador geral da repblica opinou no sentido de considerar
esta lei inconstitucional por violar o principio da igualdade visto que estabelecia
uma discriminao posto que quem no se declarasse negro nem houvesse
estudado em escola pblica s poderia concorrer a 30% das vagas, no era
razovel e proporcional.
No entanto, dentro dessa idia de poltica de cotas, o Brasil instituiu o prouni.
Esse programa da bolsa integrais ou parciais a
a) estudantes que tenham cursado o ensino mdio em escola pblica ou em
escola particular desde que com bolsa,
b) portadores de deficincia
c) professor da rede publica para os cursos de normal superior, pedagogia e
cursos de licenciatura.
Alguns autores consideram ainda como exemplo de aes afirmativas a
indicao de uma mulher e um negro para serem ministros do STF depois de
quase 200 anos (Ellen Gracie e Joaquim Barbosa)
Casos polmicos
1. razovel que um deficiente tenha cota em concurso pblico? O professor
acha que isso se justifica para a incluso dessas pessoas. Se um concurso
pblico estabelece 60% de vagas para deficiente, o critrio discriminador seria
desproporcional. A cota deve ser proporcional populao

2. No art. 5, I, a CR/88 fala que homens e mulheres so iguais nos termos
desta Constituio.
Isso significa que, em princpio, s a Constituio da Repblica poderia
estabelecer distines entre homens e mulheres.
Uma lei infraconstitucional pode estabelecer uma distino de tratamento entre
homens e mulheres? A lei pode estabelecer diferenas, desde que seja para
atenuar desnveis. Se a finalidade da lei for para atenuar um desnvel existente,
ela constitucional. Ex: art. 100, CPC ao de alimentos. A mulher pode
propor a ao no seu prprio domiclio. Na poca em que a Constituio da
Repblica entrou em vigor, alguns questionaram se esse dispositivo foi
recepcionado pela Constituio. Para alguns, no teria sido recepcionado; para
outros teria, mas deveria estender aos homens e outros entenderam que
deveria ser recepcionada, mas apenas para as mulheres. Esse ltimo
entendimento foi o que prevaleceu.
Teste de esforo fsico em concurso diferenciado para homens e mulheres.

3. Ex: Lei Maria da Penha. constitucional? Sim. Protege a mulher, que uma
das principais vtimas da violncia domstica. O homem no a parte mais
frgil da relao. Logo, no deve ser estendida para os homens, segundo o
professor.





LIBERDADE
O art. 5 garante o direito liberdade: capacidade de autodirigir a sua vida e
suas escolhas a partir da razo.
A liberdade protegida atravs da legalidade. Quem pode restringir a conduta
humana, obrigando que algum adote um comportamento, ou proibindo a
prtica de um comportamento, a lei, com isso se refreia o arbtrio do
governante, e legitima o poder exercido por essas pessoas, uma vez que a lei,
de certa maneira, a condensao da vontade coletiva.
Direitos Ligados liberdade

Liberdade de manifestao do pensamento
Essa liberdade est consagrada no art. 5, IV. livre a manifestao de
pensamento, sendo vedado o anonimato.
Observe que o que est consagrado na Constituio no a liberdade
de pensamento. Pelo menos por enquanto, essa liberdade no precisa de
proteo. O que a Constituio protege a liberdade de manifestar, de
expressar o pensamento.
A vedao do anonimato tem por finalidade permitir a responsabilizao
de quem emite o pensamento.
No existem direitos absolutos. Se a pessoa agiu de forma abusiva, e
violou direitos de terceiros, ela pode ser responsabilizada.
Polemica:
Servio de Disque-denncia: Ligar para fazer denncia sem se identificar.
uma denncia feita anonimamente. Isso pode ser admitido como prova no
processo? A denncia annima no admitida no processo. Se ela no pode
ser admitida como prova no processo, por que existe o servio de denncia?
Para que a autoridade tome conhecimento daquele fato e faa a averiguao
necessria. As provas colhidas durante a averiguao sero admitidas.
Bilhetes apcrifos (sem assinatura): Um bilhete sem identificao pode
ser admitido como prova do processo? Em regra, se no h qualquer
identificao, ele no pode ser admitido. Porm, h 02 hipteses em que o STF
admite. Vejamos:
1. Quando o bilhete for o prprio corpo de delito do crime. Ex: uma carta
no caso de crime contra a honra. Pode fazer um exame grafotcnico,
por exemplo.
2. Quando so produzidos pelo prprio acusado. Ex: seqestrador
escreve bilhete, pedindo resgate. Deve usar de meios para saber de
onde veio o bilhete.
Liberdade Religiosa
Envolve a liberdade de conscincia, de crena e de culto. Esta liberdade
est consagrada no art. 5, VI, CR.
Refere-se ao direito de escolha da religio, de aderir a uma relogiao, de
mudar de religio ou de no ter religio nenhuma, de ser ateu. A liberdade de
culto nada mais do que a manifestao da crena. O culto pode ser exercido
em qualquer local, desde que no viole o direito de terceiro.
A lei diz que ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa
ou de convico filosfica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta. (art.5, III).
O Brasil um pas laico, no h religio oficial. O Estado deve-se manter
neutro.
Claro est que o direito a liberdade religiosa no absoluto.
Obviamente no possvel alegar liberdade religiosa pra sacrificar crianas
para oferece o seu sangue divindade.
Polemicas:
1) Meno palavra Deus no prembulo da CF
STF decidiu que no norma de repetio obrigatria pelas constituies dos
estados membros (tese da irrelevncia jurdica do prembulo) e pelo fato de o
estado ser laico.
Segundo doutrina, o que o art. 5, VI traz a tolerncia religiosa e o respeito
diversidade.
2) Smbolos religiosos em locais pblicos (sobretudo o crucifixo): Seria legtima
a colocao em locais pblicos de smbolos religiosos, sendo o Estado
brasileiro um estado laico? Essa questo foi colocada perante o CNJ. O pedido
feito foi para retirar o crucifixo dos Tribunais. O Conselho decidiu que esses
smbolos religiosos so smbolos da cultura brasileira. Portanto, o CNJ disse
que os smbolos no violavam a imparcialidade, a neutralidade do Poder
Judicirio.
3) Estabelecimento de feriados religiosos
Entende-se que os feriados religosos fazem parte do calendrios histrico-
cultural brasileiro.
4) Ensino religioso nas escolas
O art. 210, 1 estabelece a matricula facultativa da disciplina ensino religioso
das escolas pblicas de ensino fundamental.
Assim sendo, a escola no pode reprovar um aluno por no freqentar a aula
de ensino religioso. Parte da doutrina entende que este dispositivo se estende
tambm para as escolas particulares.
Parte da doutrina entende que no vale para escolas particulares. Se a escola
privada, e o aluno optou a se matricular nessa escola, ele deve se submeter
aos dogmas daquela religio
A CR no diz qual o contedo a ser adotado em ensino religioso em escolas
pblicas. Doutrina entende que o melhor seria que o ensino fosse
interconfessional, ou seja, que ensinasse os princpios das principais religies.
5) Transfuso de sangue Testemunhas de Jeov
6) Guarda sabatica
Esta ou no o estado obrigado a fixar data alternativa para a realizao de
concursos pblicos, quando a data da prova tiver sido fixada em dias que
devem ser guardados (Ex. sbado adventistas do 7 dia, e judeus, do por do
so de sexta ao por do sol de sbado).
O STF no se pronunciou. A estratgia que vem sendo adotada e a
possibilidade de realizao das provas aps as 18:00, desde que os candidatos
entrem junto com os demais e fiquem isolados at o momento de realizao da
prova.
Liberdade de Reunio e associao
Art. 5, XVI: todos podem reunir-se pacificamente sem armas em local aberto
ao publico independentemente de autorizao, exigindo-se prvio aviso s
autoridades competentes.

Finalidade do aviso prvio:
art. 5, XVI, CR: no frustrar outra reunio anteriormente marcada para o
mesmo local. No pode reunir pessoas armadas, pois coloca em risco a vida
de outras pessoas.
Para que a autoridade competente tome as providncias necessrias. Ex: fazer
segurana, desviar o trnsito, etc. Fazer a manifestao em plena sexta-feira
que feche as 3 pistas de trnsito, impedindo as pessoas de ir e vir no pode ser
considerada legtima.
Liberdade de Locomoo
Art. 5, XV e LXI: e livre a locomoo no territrio nacional em tempos de paz.
Esse direito pode ser restringido no estado de defesa e no estado de sitio.


1. Direito privacidade:

O direito a privacidade est consagrado, sobretudo, no art. 5, X, CR
inviolvel a vida privada, a honra, a intimidade e a imagem das pessoas.
Em caso de violao a CR prev o pagamento de indenizao por danos
material ou moral decorrentes da violao.
Honra: ligado ao valor moral do sujeito, considerao social, seu nome, sua
fama. Honra subjetiva (o sentimento de autoestima do individuo) e Honra
objetiva (conceito social que o individuo possui).
Imagem: Imagem retrato (direito a reproduo grfica total ou parcial do sujeito)
e imagem atributo (protege o conjunto de atributos cultivados pelo indiviudo e
reconhecidos pelo meio social).
Privacidade: exigncia do individuo de encontrar-se protegido na sua solido,
paz e equilbrio, sendo a recluso peridica uma necessidade da vida moderna.
condio para o desenvolvimento da personalidade.
Consentimento tcito: quando a pessoa da o seu consentimento em restringir o
seu direito intimidade (por ex, falando sobre sua intimidade em uma
entrevista), no h controvrsias. No caso de consentimento tcito, h um
cuidado maior.
Em principio, se uma pessoa est em um lugar publico est sujeito a ser visto e
aparecer em alguma foto ou reportagem. Haveria ai um consentimento tcito
na exposio.
A questo se torna controversa nos casos em que a imagem da destaque a
uma determinada pessoa. O STJ tem reiteradas decises rejeitando a leso ao
direito alegando o consentimento tcito, o retratado consentiu de forma tcita.
No caso de o retratado ser pessoa publica, a jurisprudncia entende que o
homem pblico renuncia sua vida privada quando assume sua condio de
pessoa publica, aceitando como natural que surja uma curiosidade sobre sua
vida particular. A invaso da privacidade surgiria apenas quando ocorresse a
veiculao de noticias desvinculadas sobre sua figura publica.
Ex: notcia publicada dentro de um contexto jornalstico. Se uma reportagem de
televiso capta a imagem de uma pessoa, sendo essa matria feita dentro de
um contexto jornalstico, a pessoa no pode dizer que o seu direito foi violado.
Se filmar uma passeata, a restrio legtima.

Restries legtimas ao direito imagem: h algumas situaes em que o
direito imagem pode ser restrito. Ex: Radares eletrnicos, cmeras de
segurana (quando se diz que as cmeras so legtimas, necessrio analisar
o tipo de imagem que foi gravada. Se tiver gravado um crime, a imagem pode
ser usada num processo. Ser considerada prova lcita. No entanto, no se
podem divulgar imagens captadas num prdio, por exemplo. H leis impedindo
a divulgao dessas imagens).

Gravao clandestina dentro do direito de privacidade:
consiste em uma gravao ambiental, pessoal ou telefnica feita por um dos
interlocutores sem o conhecimento dos demais. Numa gravao clandestina,
temos a seguinte situao: Uma conversa entre 2 interlocutores. Um desses,
sem que o outro saiba, realiza uma gravao. Pode ser ambiental (ex: cmera
de segurana), pode ser pessoal (ex: i-pod) ou pode ser telefnica. Nesses
casos vedada a gravao como prova, pois viola a privacidade de quem teve
a conversa gravada sem o seu conhecimento. vedada pelo art. 5, X, CR. Em
regra, uma gravao feita clandestinamente, admitida como prova do
processo? Se a gravao for clandestina, ela ilcita. A Constituio probe as
provas obtidas por meio ilcito. H hipteses em que a jurisprudncia admite
uma gravao, mesmo tendo sido feita sem o conhecimento do outro
interlocutor. Vejamos as hipteses que j esto sedimentadas no STF:
a) Quando a gravao for a favor do ru. O ru poder utiliz-la em sua
defesa no processo penal. Neste caso, feita uma ponderao entre
o direito privacidade e o direito liberdade do ru. O direito de
liberdade maior.
b) Quando a gravao feita em legtima defesa: A gravao no
clandestina, pois h uma excludente de antijuridicidade. Ex: gravao
feita contra um seqestrador, contra um chantagista, contra um
estelionatrio, etc. Se uma pessoa faz uma gravao contra um
seqestrador, ela est realizando aquela gravao em sua legtima
defesa. Esta excludente de ilicitude. Logo, a gravao
considerada lcita. No tem sentido o seqestrador dizer que a sua
conversa foi violada.
c) Quando a gravao feita contra agentes pblicos: No gravao
feita por agente pblico. O STF costuma fazer uma ponderao entre
o direito privacidade do agente pblico e os princpios que regem a
Administrao Pblica, sobretudo, os princpios da moralidade e da
publicidade. Ao realizar essa ponderao, o STF tem entendido que
os princpios teriam um peso maior e justificariam a utilizao dessa
gravao. Ex: policial federal recebendo dinheiro, assessor de
prefeito pede dinheiro para beneficiar uma empresa. No h que se
falar em coliso. Os atos administrativos so regidos pelo princpio
da publicidade. O agente pblico, quando pratica um ato na condio
de agente pblico, no tem privacidade.
Obs.: Podem existir vrias outras excees. O prof. s disse as situaes onde
o STF tem jurisprudncia a respeito.

Quebra de Sigilo: h ministros que entendem que esse sigilo estaria protegido
pelo art. 5, X, outros dizem ser pelo art. 5, XII, outros entendem que no h
proteo. Entende-se que a quebra se sigilo engloba basicamente 4 sigilos, a
saber:
a) Sigilo bancrio: diz respeito aos dados bancrios de uma pessoa. Ex:
extrato de conta corrente.
b) Sigilo fiscal: dizem respeito, por ex., as informaes constantes na
declarao de imposto de renda. Essa declarao, ainda que no
seja sigilosa, deve ter uma certa salvaguarda, pois ela pode colocar
em risco a segurana de uma pessoa, pode colocar uma pessoa em
situao vexatria.
c) Sigilo de dados (sobretudo de dados informticos): seriam as
informaes constantes de um HD, de um cd room.
d) Sigilo telefnico: Ela no pode determinar uma interceptao
telefnica. O sigilo telefnico no tem nada a ver com o contedo da
conversa telefnica. A quebra do sigilo ocorre depois que a conversa
j finalizou. Quando se quebra o sigilo telefnico, tem acesso ao
registro das ligaes telefnicas (quais os nmeros ligados, a
durao da chamada, etc.).
STF. Em um determinado caso, entendeu que o sigilo bancrio somente pode
ser quebrado por autorizao judicial.
Segundo STF, quem pode quebras o sigilo bancrio: poder judicirio e CPI
(tem poder de investigao prprio das autoridades judiciais)
No pode ser quebrado por administrao publica, ministrio pblico.
O STF mudou de orientao recentemente para admitir que no caso de
gravao por um dos interlocutores no se trata de prova ilcita.
Interceptao das comunicaes: A interceptao das comunicaes vedada
pelo art. 5, XII, CR. O inciso X impede a gravao clandestina. Segundo o
STF, o art. 5, XII, protege a liberdade das comunicaes. Para o prof.,
tambm protege a privacidade. Ela protege 4 formas de comunicaes,
vejamos:
a) Comunicaes telegrficas
b) Comunicaes epistolares (feitas atravs da correspondncia)
c) Comunicaes de dados (esses dados seriam apenas dados
informticos, segundo alguns autores)
d) Comunicaes telefnicas
Em que consiste a interceptao dessas comunicaes? Observe a diferena
entre uma gravao clandestina e uma interceptao telefnica. Na
interceptao, uma terceira pessoa se intromete na comunicao. Pode ser
que um dos interlocutores saiba ou pode ser que nenhum dos interlocutores
saiba.
Consiste na intromisso ou interrupo de uma comunicao, por uma terceira
pessoa, sem o conhecimento de um ou de ambos os interlocutores.
Nessas hipteses, a CR faz uma ressalva quanto s comunicaes telefnicas.
Em relao a essas, a Constituio estabelece 3 requisitos: art.5, XII
a) Ordem judicial
b) Na forma da lei 9296/96
- s pode haver a interceptao no caso de no existir outro meio de
prova. Ela deve ser o ltimo recurso
- a lei permite a interceptao somente para crimes punidos com
recluso
- prazo mximo de interceptao (15 dias, prorrogveis por mais 15)
STF entende que prazo pode ser prorrogado.
c) Para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
Em relao comunicao epistolar, o sigilo de correspondncia, inviolvel,
salvo nos casos de estado de defesa e estado de sitio.
Mas o direito no e absoluto. Pode ser o direito afastado no caso de
interceptao de uma carta enviada por seqestradores.
Outra hiptese em que o sigilo epistolar (correspondncia) tambm pode ser
violado no caso de segurana pblica. Ex: correspondncia que pode causar
risco sade pblica. Seria legtima a violao privacidade feita pelos
correios (passam por um raio-X)? O professor acha que isso justifica em razo
da possibilidade de prticas ilcitas.

Inviolabilidade do domiclio:
Art. 5, XI
Com relao inviolabilidade do domiclio, devemos analisar 2 situaes
diferentes. A Constituio protege a inviolabilidade do domicilio contra o
consentimento do morador. Vejamos as situaes:
1. Se houver o consentimento, no h falar em violao de domiclio. Ou
seja, se houver o consentimento de um dos moradores, a polcia pode
entrar. Com o consentimento, qualquer pessoa pode entrar, seja durante
o dia seja durante a noite. necessria a autorizao da empregada
domstica para entrar no quarto dela? Naquele compartimento, a
entrada deve ser permitida pela empregada, e no pelo dono da casa.
2. Sem consentimento j diferente. A Constituio trata de 2 situaes
distintas, a saber:
a) Situaes emergenciais:
Flagrante delito. Ex: crime dentro de uma residncia.
Prestar socorro
Desastre
Nessas 3 hipteses, por serem situaes emergenciais, a casa pode ser
invadida a qualquer hora, seja do dia seja da noite.

b) Determinao judicial: Para cumprimento de um mandado
judicial. A CR no permite o cumprimento desse mandado
durante o perodo noturno, porque a noite o perodo de
descanso, no s dos moradores daquela casa, mas dos
vizinhos tambm.
Ex: Elias Maluco. Ele estava em determinado barraco e era perodo noturno. A
polcia cercou o barraco, esperou amanhecer e, na manha, prendeu o Elias
Maluco.

O que significa dia? Existem 2 critrios:
1. Cronolgico: o critrio mais antigo, mais tradicional. utilizado por
JAS. Segundo ele, dia o perodo compreendido entre 6 horas da
manh e 18 horas da noite. No corresponde ao perodo do processo
civil (os atos processuais podem ser cumpridos at 20 horas). Como se
deve interpretar isso ento? Se for necessrio invadir o domiclio, s
pode cumprir o mandado at as 18 horas. Se houver o consentimento do
morador, poder cumprir o mandado at as 20 horas.
2. Fisco-astronmico: um critrio mais justo, mais adequado. Quando o
sol nascer dia; quando o sol se pe noite. Dia seria o perodo entre a
aurora e o crepsculo. O servio de meteorologia tem como analisar isso
com preciso exata.
3. Alguns autores propem uma utilizao conjunta desses critrios. Ex:
anoiteceu 5 horas da tarde, no poder mais entrar no domiclio.

O que se entende como sendo casa para fins de proteo constitucional?
STF: qualquer aposento de habitao coletiva, desde que ocupado.
Doutrina: estende-se tambm a qualquer compartimento habitado que no seja
aberto ao publico utilizado para moradia, profisso ou atividade, nos termos do
art. 150, 4, CP
A casa, prevista no dispositivo, compreende escritrios, consultrios,
estabelecimentos comerciais e industriais, compartimentos habitados.
Ex: quarto de hotel casa? Se o quarto estiver habitado, entra no conceito de
casa; se estiver vazio, no entra no conceito de casa. Escritrio entra no
conceito de casa em relao parte fechada. Estabelecimentos comerciais s
entram no conceito de casa em relao parte reservada; na parte em que o
pblico tem livre acesso, no entra em conceito de casa. Ex: parte de trs do
caminho, onde o caminhoneiro dorme. Entra no conceito de casa. E o carro?
O prof. no encontrou nenhuma deciso a respeito. Ele acha que no pode ser
entendido como uma casa. E se a pessoa estiver dormindo dentro do carro? Se
a pessoa estiver dormindo, at pode considerar como sendo uma casa naquele
momento. uma hiptese muito difcil de ocorrer.

Inviolabilidade de domiclio de quem no tem domiclio (indivduo mora na rua) Posio
ortodoxa que no h inviolabilidade (posio dominante). Daniel acha que o Estado no pode
revirar as coisas de um morador de rua sem ordem judicial, pelo fato de o Estado no ter
providenciado o direito de moradia, vai se aniquilar um outro direito fundamental do qual ele
titular, ele no pode ser punido duas vezes: primeiro por no ter a casa e depois por ser privado
daquela garantia mnima de privacidade exatamente por no ter a casa para morar. Ele entende
que no momento em que o morador de rua se recolhe para dormir, ele e as suas coisas so
intangveis (posio minoritria), fora flagrante delito e prestao de socorro. A idia ltima da
inviolabilidade a tutela da privacidade
Conflito da liberdade de expresso com direitos da personalidade
1 - quanto mais a questo for pblica maior a proteo de liberdade
de expresso e menor a tutela da intimidade e da privacidade. Por ex.,
admite-se mais que se diga que o Presidente da Repblica ladro porque
est desviando dinheiro pblico, do que dizer que o fulano de tal ladro
porque roubou as galinhas do vizinho. Quando se trata de pessoa pblica a
liberdade de expresso um meio de proteger a transparncia, o controle da
populao sobre a res publica, porque se entende que se a coisa pblica a
todos devem ser propiciados mecanismos sobre ela a se manifestar. Ento, a
privacidade e a intimidade vo decaindo na medida em que a questo mais
pblica. O que no significa dizer que o Presidente da Repblica no tem
intimidade, mas a tutela vai se rarefazendo. Por outro lado, quanto mais uma
determinada questo afetar a esfera privada de algum maior vai ser a tutela
da privacidade e da intimidade e menor a proteo da liberdade.

PROPRIEDADE
A CR assegura o direito de propriedade, que dever atender sua funo
social. Art. 5, XXII A XXVI.
A proteo propriedade abrangente. Inclui o patrimnio, os direitos reais
sobre uma coisa, as propriedades literrias e artsticas, as invenes e
descobertas.
Coligado ao direito de propriedade est a proteo constitucional herana
(art. 5, XXX).
O art. 5 retirou o carter individualista da propriedade, exigindo que a mesma
cumpra a sua funo social.
H autores que dizem que a funo social da propriedade elemento
integrador do seu conceito. No se confunde com elementos limitadores da
propriedade.
No poder ser considerado juridicamente proprietrio aquele que no der ao
bem uma destinao compatvel com o interesse publico.
A Constituio s tutela a propriedade na medida em que ela cumpre a sua
funo social.
O Daniel defende uma posio intermediria, luz da teoria da ponderao de
interesses. Para ele, a propriedade pode se confrontar com uma necessidade
de tutela de outros bens, de outras relaes no proprietrias. Voc vai ter que
pesar inmeras coisas: o ndice de cumprimento da funo social vai ser
relevante para se atribuir um peso maior ou menor propriedade. Quanto mais
a propriedade cumpra sua funo social, maior vai ser o peso desse direito,
quanto menos ela cumpra, menor ser o direito. O que no significa que no
haja mais o direito, que o direito no v mais ser tutelado
O que atender a funo social?
Art.182, 2 CR: a propriedade imvel urbana ter sua funo social atendida
de acordo com as exigncias do plano diretor da cidade.
Art. 186 CR: Propriedade rural: 4 requisitos simultneos:
1) aproveitamento racional adequado
2)utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao
do meio ambiente
3) observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho
4) explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.
O descumprimento da funo social desnatura a condio de propriedade e
enseja a desapropriao do mesmo por parte do estado.
a chamada desapropriao-sanao, que ser realizada caso a propriedade
no esteja cumprindo a sua funo social. (indenizao em ttulos da divida
publica). Prevista no art. 182, 4.
No caso de descumprimento da funo social, a propriedade tambm poder
ser desapropriada para fins de reforma agrria. (indenizao tem ttulos da
divida agrria). Art. 184

Esse direito no absoluto.
Limites ao direito de propriedade:
1) Requisio
D-se em caso de iminente perigo pblico (art.5, XXV).
No h a perda da propriedade, apenas o seu uso pelo poder pblico por
tempo determinado.
H previso de indenizao para suprir os eventuais danos e projuizoz sofridos
pelo dono pela privao do uso do bem. Ou seja, s haver indenizao se
houver dano ao bem. E no caso de o proprietrio deixar de lucrar em virtude da
ocupao.
Requisio s pode importar em perda da propriedade quando ela disser
respeito a bens consumveis.
Ex: Numa cidade isolada por uma enchente s h um estoque de comida e o
dono do estoque no quer vender. O Municpio pode ir l, requisitar e como o
bem consumvel vc no ter como devolver a mesma espcie. Porm, em
princpio, a requisio importa em privao temporria da posse e no da
propriedade. Essa indenizao ulterior ter que contemplar no s o dano
stricto sensu, como tambm os lucros cessantes.
Exemplo: Se tiverem que ocupar as dependncias do curso para combater um
incndio, o curso ter deixado de lucrar por um tempo, sendo razovel que
essa privao do lucro seja contemplada na indenizao.
Ex: caso de Elo. A polcia requisitou determinadas propriedades, como um
apartamento, uma escola pblica etc.
2) Desapropriao
h uma transferncia compulsria da propriedade. O Poder Pblico
transfere a propriedade de forma compulsria. Ele pode transferir para si
prprio ou para um determinado particular.
A indenizao nos casos de desapropriao, de acordo com a CR,
deve ser prvia, justa e, em regra, dever ser em dinheiro. No pode
haver nenhuma desapropriao que no seja justa e nem prvia. O ttulo
deve ser entregue antes da desapropriao.
A Constituio da Repblica prev 03 hipteses de
desapropriao, a saber: por necessidade pblica, por utilidade pblica, e
por interesse social.
Observe que quando o imvel desapropriado por necessidade ou
utilidade pblico, o proprietrio no tem culpa. Logo, ele no poder ser
prejudicado. Quando o imvel desapropriado por interesse social,
normalmente, porque o proprietrio no est cumprindo com
determinados requisitos.

Desapropriao Requisio
Refere-se a bens Refere-se a bens e servios
Aquisio da propriedade Uso da propriedade (a
propriedade permanece com o
seu titular)
Necessidades permanentes da
sociedade
Necessidades transitrias,
emergncias da sociedade
Ocorre somente por acordo ou
por deciso judicial
auto-executria (a autoridade
no precisa recorrer ao
judicirio)
sempre indenizvel Indenizao posterior se houver
dano

Direito de Segurana
Est no art. 5 e tambm no art. 6 da CR. Esse direito no seria apenas a
segurana pblica de, por ex., no ser assaltado na rua, ele contempla o direito
prpria segurana jurdica. A idia da segurana jurdica visa proteger o
indivduo de mudanas inopinadas que afetem a sua esfera subjetiva, a partir
da constatao de que o indivduo precisa ter o mnimo de tranqilidade para
poder programar sua vida. Sem essa tranqilidade que repousa na estabilidade
das normas no h paz social, no h possibilidade de convvio humano.
Princpio da no retroatividade das leis:
uma garantia que consagra a segurana jurdica. Art. 5, XXXVI: a lei
no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada. Em regra, a lei no deve atingir os fatos ocorridos anteriormente.
Existem hipteses em que a lei pode retroagir. As hipteses mais
importantes so: Retroatividade da Lei Penal, desde que seja mais
benfica para o ru. No direito penal, a regra tambm a no
retroatividade (art. 5, XL, CR).
Ato Juridico Perfeito:
aquele j realizado, acabado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou,
pois j satisfez todos os requisitos formais para gerar a plenitude dos seus efeitos,
tornando-se portanto completo ou aperfeioado.
Ex.: A lei prev que o prazo para se contestar uma ao de 15 dias. Posteriormente
surge uma lei dizendo que o prazo de 5 dias, mas o ato que j foi praticado na lei
vigente de 15 dias no ser afetado.
Coisa julgada
sentena judicial contra a qual no cabem mais recursos, tornando-a imutvel e
indiscutvel
Coisa julgada formal a impossibilidade de modificao da sentena no mesmo
processo, como conseqncia da precluso dos recursos. Depois de formada a coisa
julgada, o juiz no pode mais modificar sua deciso, ainda que se convena de
posio contrria que tinha anteriormente adotado. S tem eficcia dentro do
processo em que surgiu e, por isso, no impede que o tema volte a ser agitado em
nova relao processual. o que se denomina Princpio da inalterabilidade do
julgamento. Todas as sentenas fazem coisa julgada formal, mesmo que no tenham
decidido a disputa existente entre as partes.
A cobra indenizao de B, mas o advogado de A no apresenta ao juiz
procurao para represent-lo no processo. O juiz profere sentena extinguindo o
processo sem julgamento de mrito. A no recorre no prazo previsto pela lei e a
sentena transita em julgado. A coisa julgada formal impede que o juiz modifique a
sentena naquele mesmo processo, se descobrir que a procurao havia sido
apresentada ou se o advogado vier a apresent-la posteriormente. No entanto,
providenciada a procurao, A pode iniciar um novo processo para cobrar
indenizao de B.
Coisa julgada material a impossibilidade de modificao da sentena naquele
mesmo processo ou em qualquer outro, posto que a matria em anlise cumpriu todos
os trmites procedimentais que permitem ao Judicirio decidir a questo em definitivo.
Depois de formada a coisa julgada, nenhum juiz poder concluir de forma diversa, por
qualquer motivo. Em princpio, apenas as sentenas que tenham decidido a disputa
existente entre as partes (mrito), fazem coisa julgada material. Estas sentenas no
podem ser modificadas, nem se pode iniciar um novo processo com o mesmo objetivo,
em virtude da necessidade de promover a segurana jurdica, para que no se possa
discutir eternamente questes que j foram suficientemente analisadas.

Direito adquirido
direito subjetivo definitivamente incorporado (pois, adquirido) ao patrimnio jurdico do
titular (sujeito de direito), j consumado ou no , porm exigvel na via jurisdicional, se
no cumprido voluntariamente pelo obrigado
so conseqncias de fatos jurdicos passados, mas conseqncias ainda no realizadas,
que ainda no se tornaram de todo efetivas. Direito adquirido , pois, todo direito
fundado sobre um fato jurdico que j sucedeu, mas que ainda no foi feito valer.

A principal questo envolvendo direito adquirido se existe direito
adquirido em face da Constituio da Repblica. No caso de nova
Constituio: H direito adquirido em face de uma nova Constituio?

a) a retroatividade mnima quando a lei nova atinge apenas os efeitos dos
fatos anteriores. Aplica-se somente aos fatos que venham a ocorrer aps sua
promulgao, referentes a negcios passados. Alcana as prestaes futuras
de negcios vencidos no passado.
b) a retroatividade mdia quando a norma nova atinge os efeitos
pendentes dos atos jurdicos ocorridos antes dela. Atinge as prestaes
vencidas mas ainda no adimplidas. a CR entrou em vigor no dia 05 de
outubro de 1988, e a prestao venceu no dia 03 de setembro de 1988.
Antes de a prestao ser paga, a Constituio da Repblica entrou em
vigor.
c) a retroatividade a mxima quando a norma nova ataca fato consumado.
Lei nova prejudica coisa julgada (sentena da qual no cabe mais recurso) e os
fatos jurdicos j consumados. Essa prestao foi vencida e foi paga em
1981. Se a Constituio da Repblica atingir essas prestaes vencidas
e j pagas, haver uma retroatividade mxima.
- Para as normas constitucionais, O Supremo Tribunal Federal adota a tese
da retroatividade mnima, ou seja, o. texto constitucional alcanar apenas os
efeitos futuros de negcios celebrados no passado.
- possvel a aplicao retroativa da Constituio, desde que haja
disposio expressa no novo texto constitucional. Neste caso, a doutrina e
jurisprudncia afirmam que no h direito adquirido contra a constituio.

Principio da Legalidade
Art. 5, II: Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
seno em virtude de lei.
Particulares: somente a lei pode criar obrigaes. A inexistncia de lei proibitiva
de determinada conduta implica ser ela permitida. Pode fazer tudo o que a lei
no veda.
Poder pblico: no pode atuar contrariamente s leis nem na ausncia de lei.
Isso quer dizer que a administrao pblica so pode fazer aquilo que a lei
permite.

Reserva legal x legalidade
Fala-se em reserva legal quando o texto constitucional exige expressamente
regulao mediante lei para uma determinada matria. Ex. art 5, XII (livre o
exerccio de profisso atendidas as qualificaes que a lei estabelecer), XVIII
(a criao de associaes e, na forma da lei, cooperativas independem de
autorizao).
O principio da legalidade exige a produo de lei em sentido amplo,
englobando no apenas a lei em sentido estrito (elaborada pelo parlamento),
mas tambm atos infralegais (atos administrativos).
No caso da reserva legal, a palavra lei utilizada em varias disposies
constitucionais se referem exclusivamente lei forma, aquelas emanadas de
atos do poder legislativo.
O principio da legalidade apresenta uma menor rigidez do que as hipteses de
reserva legal. Em matrias especificas que o constituinte escolheu, alm do
principio da legalidade que rege todo o ordenamento jurdico, ser exigida a
existncia de lei formal para regular esta matria.
A reserva legal incide somente sobre as matrias especificadas pela
constituio.
Todos os comportamentos humanos esto sujeitos ao principio da legalidade.
Apenas alguns esto submetidos ao principio da reserva legal, que de menor
abrangncia, mas de maior densidade e contedo, por exigir o tratamento da
matria exclusivamente pelo legislativo.

Contraditrio e Ampla defesa
Ningum pode sofrer uma interferncia na sua esfera subjetiva sem o
devido processo legal. O contraditrio deve ser sempre assegurado. no
processo judicial ou administrativo, as partes que tem algo a ganhar ou algo a
perder, devem ter a possibilidade de sustentar o seu ponto de vista e defender
as suas pretenses. O processo, para que ele seja justo e legtimo, ele deve
dar espao para que cada um que tem a ganhar ou a perder com ele se
manifeste, defenda os seus pontos de vista e tenha acesso aos meios
necessrios para isso.
Contraditrio e Ampla Defesa no so expresses sinnimas. Quando se
fala em ampla defesa estamos nos baseando no plo passivo da relao
processual, uma proteo daquele contra quem se postula no processo.
Enquanto o contraditrio diz respeito a todas as partes e a quem tenha
interesse no processo.
Por outro lado, o contraditrio e a ampla defesa, do fundamento a
exigncia de que existam faculdades processuais que razoavelmente
permitam parte a defesa dos seus prprios interesses. Desta forma, prazos,
por exemplo, muito curtos podem ser considerados incompatveis com o
contraditrio e com a ampla defesa, dependendo da natureza do ato.
A jurisprudncia em caso de questes bastante complexas, com base no
contraditrio e na ampla defesa, j estendeu prazos estabelecidos em lei,
mesmo sem previso legal expressa. Exemplo disso foi o caso Collor em que o
STF, com base no contraditrio e na ampla defesa, estendeu os prazos para a
defesa que estavam estabelecidos no regimento interno do Senado, afirmando
que aqueles prazos eram curtos considerando-se a complexidade da questo.
Podemos discutir ainda a incidncia destas garantias no mbito das relaes
privadas. O STF tem um acrdo afirmando que cabe a eficcia direta do
direito fundamental de ampla defesa e contraditrio em instncias privadas
como associaes. Essa no uma exigncia que se volta apenas contra o
Estado.

Devido Processo Legal
a idia do processo justo, do processo eqitativo em que as partes dispem
de instrumentos para defender os seus interesses.
Uma garantia que antes era extrada do devido processo legal, mas que
hoje tem base autnoma o direito celeridade. No Pacto de San Jos da
Costa Rica existe uma norma que consagra o direito ao processo rpido. Rui
Barbosa j dizia que a justia que tarda injustia. O processo devido no
pode ser um processo demorado demais. Hoje, depois da reforma do judicirio
est especificado. Art. 5, inciso LXXVIII, CR.