Proyecto Educativo Institucional Institución Educativa INDAPAZ 2010

Proyecto Educativo Institucional
Institucin Educativa INDAPAZ 2010

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
AJUSTES AL PEI DE LA
INSTITUCIN EDUCATIVA DANIEL
ALFONSO PAZ
1
TABLA DE CONTENIDO
1. DENTFCACN
1.1 MAPA
1.2. RESEA HSTRCA
1.3. SMBOLOS
2. DMENSN DAGNSTCA
2.1 TENDENCAS DE LA EDUCACN
2.1.1. EN EL MBTO MUNDAL
2.1.2. TENDENCAS CONTNENTALES
2.1.3. TENDENCAS NACONALES
2.1.4. TENDENCAS DEPARTAMENTALES
2.1.5. TENDENCAS MUNCPALES
2.2. TENSONES EDUCATVAS
2.2.1. TENSONES EN EL MBTO MUNDAL
2.2.2. TENSONES CONTNENTALES
2.2.3. TENSONES DEPARTAMENTALES
2.2.4. TENSONES REGONALES.
2.3. DAGNSTCO DE CAPACDAD
2.4. CONCLUSONES
2.5 DAGNSTCO SOCO CULTURAL
3. DMENSN ESTRATGCA
3.1. PROPSTOS DEL PLAN DECENAL DE EDUCACN
3.2 VSN
3.3 MSN
3.4 OBJETVOS, METAS Y PROYECTOS
3.5. PRNCPOS QUE ORENTAN LA ACCN EDUCATVA
3.6. ESTRATEGA NSTTUCONAL

4. DMENSN FLOSFCA
4.1. CONCEPCN DE UNVERSO
4.2. CONCEPCN DE SOCEDAD
4.3. CONCEPCN DE CULTURA
4.4. CONCEPCN DE ARTE
4.5. CONCEPCN DE SER HUMANO
4.6. CONCEPCN DE PEDAGOGA
2
4.7. CONCEPCN DE CENCA
4.8. ENSEABLDAD DE LAS CENCAS
4.9. CONCEPCN DE TECNOLOGA
4.10. CONCEPCN DE EPSTEMOLOGA
4.11. CONCEPCN DE EDUCACN
4.12. CONCEPCN DE EDUCACN TECNOLGCA.
5. DMENSN PEDAGGCA
5.1. MODELO PEDAGGCO
5.2. PROPSTO DE LA PEDAGOGA
5.3. PRNCPOS DE LA PEDAGOGA
5.4. CONCEPCN DE CONOCMENTO.
5.5. CONCEPCN DE APRENDZAJE.
5.6. PERFL DE LA ESTUDANTE.
5.7. METODOLOGA
5.8. EVALUACN
5.9. CONCEPCN DE DESARROLLO
5.10. RELACN MAESTRO ESTUDANTE
5.11. RECURSOS
6. DMENSN CURRCULAR
6.1. ENFOQUE CURRCULAR SSTMCO NTEGRADO
6.2 DMENSONES DE LA FORMACN HUMANA
6.2.1. DMENSN COGNTVA
6.2.2. DMENSN CORPORAL
6.2.3. DMENSN TECNOLGCA
6.2.4. DMENSN ESTTCA
6.2.5. DMENSN TCA
6.2.6. DMENSN COMUNCATVA
6.2.7. DMENSN ESPRTUAL
6.3 PLAN DE ESTUDOS

7. DMENSN ORGANZATVA
7.1 PROCESO DE GESTN DEL CAMBO
7.2 PROCESO DE GESTN FNANCERA
7.3 PROCESO DE GESTN DE LA PROYECCN
COMUNTARA
7.4 PROCESO DE GESTN NVESTGATVA
7.5 PROCESO DE GESTN PEDAGGCO Y CURRCULAR
7.6. PROCESO DE GESTN TECNOLGCO
7.7. MODELO DE TRABAJO EN EQUPOS PEDAGGCOS
DE ALTO DESEMPEO
3
7.8 MODELO DE ORENTACN DE EQUPOS
7.9 MODELO DE GESTN EDUCATVA
BBLOGRAFA
4
1. IDENTIFICACIN
NOMBRE: NSTTUCON EDUCATVA DANEL ALFOSO PAZ ALVAREZ
ENTDAD TERRTORAL: Departamento de Cordoba
CDGO DANE: 223068001578
MUNCPO: LA APARTADA
DRECCN: CARETERA TRONCAL DE OCCDENTE-SALDA A CAUCASA
TELFONO: 3206722152-315552204
NCLEO: 090
NVELES: PRESCOLAR, BASCA Y MEDA
JORNADA: MAANA, TARDE
NATURALEZA: OFCAL
CARCTER: Mixto
NMERO DE AULAS: 25
NMERO TOTAL DE ESTUDANTES: 1499
NMERO PROMEDO DE ESTUDANTES POR AULA: 40
NMERO DE MAESTROS: 45

RECTOR: GERARDO ANTONO PORTO GOMEZ
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1.1 MAPA
6
1.2 RESEA HISTRICA
7
1.3 SMBOLOS
8
2. DIMENSIN DIAGNSTICA
2.1 TENDENCIAS DE LA EDUCACIN
2.1.1. EN EL MBITO MUNDIAL
De acuerdo con los estudios internacionales UNESCO 1990-2003,
las tendencias educativas en la dcada de los 90 y para el prximo
milenio se perfilan como:
C!"#$ %& %' (#)&#*#+,$ - ' #!.$/0&+# ,% ' %,1++#2&. En
las nuevas sociedades de conocimiento, la educacin se considera
como un asunto internacional y la principal herramienta para el
desarrollo personal, social, cultural, econmico, poltico, tcnico y
cientfico de la humanidad.
E3.&(#2& %& ' +$"%/01/. Todos los pases y organismos
internacionales perfilan la ampliacin de la cobertura para el acceso
de la poblacin infantil, juvenil y adulta a los beneficios de la
educacin.
S0#(*++#2& ,% &%+%(#,,%( "4(#+( ,% ./%&,#56%. El
desarrollo tecnolgico, cientfico, cultural y poltico requiere de
nios, jvenes y adultos poseedores de conocimientos,
capacidades, actitudes y valores necesarios para sobrevivir, mejorar
la calidad de vida y seguir aprendiendo.

E,1++#2& ./ 0$,$(. Con el fin de superar las desigualdades
que generan las transformaciones sociales, culturales, cientficas,
tecnolgicas, econmicas y polticas se prioriza garantizar el acceso
a la educacin a todos los nios, jvenes y adultos.
E,1++#2& %& %' +$&0%30$. La educacin se orienta a estar
soportada en las necesidades y condiciones sociales, polticas,
econmicas y culturales de las comunidades para el logro de la
satisfaccin de sus proyectos de vida con una visin global y una
accin local.
9
C'#,, ,% ' %,1++#2&. El mejoramiento de la calidad de la
educacin se ha convertido en una prioridad para el desarrollo
humano y la gestin educativa con lo cual se hace nfasis en los
procesos de aprendizaje y de conocimiento, la creacin de un
ambiente propicio para el aprendizaje, de relaciones afectivas que
permitan a docentes y estudiantes avanzar en su desarrollo
personal, profesional, social y cultural. As mismo, se requieren
altos niveles de lectoescritura, clculo y pensamiento bsico
matemtico, procesamiento de informacin, transmisin y
circulacin de cdigos de la modernidad y postmodernidad, uso de
estrategias para solucionar problemas, toma de decisiones,
habilidades de interaccin social, trabajo en equipo, as como la
presentacin pblica de resultados que permitan a la comunidad
conocer los beneficios de la educacin.
C'#,, ,% 7#,. Tanto en los pases desarrollados como en los del
tercer mundo la educacin se erige como factor fundamental para el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
T/&(*$/!+#2& .%,)2)#+ - +1//#+1'/. Las nuevas tecnologas
y su insercin en el sector educativo estn generando un profundo
cambio pedaggico y curricular que se caracteriza por el auge del
cognitivismo, la educacin multicultural y los currculos flexibles,
integrados, por procesos, transversales y basados en la
investigacin. Por lo tanto, la formacin de maestros se est
orientando hacia el diseo y articulacin de procesos de desarrollo
humano, de aprendizaje y conocimiento, de desarrollo cultural y
social teniendo como perspectiva el equilibrio entre la formacin
tcnica - cientfica y la sensibilidad humana.
D%(+%&0/'#5+#2& - 10$&$!8 ,% '$( %(0"'%+#!#%&0$(
%,1+0#7$(. Los procesos de reforma al estado han venido
consolidando la descentralizacin educativa permitiendo mayor
participacin de la comunidad en la orientacin y definicin del
servicio, la gestin y control financiero y la planeacin a corto,
mediano y largo plazo que permiten a las regiones convertirse en
epicentros de la vida educativa. As mismo, los establecimientos
educativos tienden a gozar de autonoma en la formulacin de sus
proyectos educativos, en diseo pedaggico y curricular y en la
gestin administrativa.
C!"#$ %,1+0#7$. La tesis central del cambio educativo est
orientada a formular el aprendizaje flexible de manera permanente
10
tanto en personas como en las organizaciones educativas. Por lo
tanto, se requieren estructuras educativas fundamentadas en
procesos, trabajo en equipo, alto nivel de desempeo, motivacin
intrnseca y extrnseca de los docentes y comunidades para superar
las estructuras tradicionales funcionalistas que han orientado la
educacin.
R%(.$&("#'#,, ,%' E(0,$. Aunque existe la tendencia a la
privatizacin de grandes sectores de la educacin se considera que
el Estado debe asegurar la educacin preescolar y bsica
obligatoria, de alta calidad para todos los nios, jvenes y adultos
de las naciones; propiciar instrumentos y herramientas que permitan
la evaluacin de los resultados educativos, promocionando la
gestin institucional; reconocer y apoyar el aporte de las
organizaciones civiles y comunitarias al proceso educativo; y
promover la cooperacin internacional.
P/$!$+#2&9 *$!%&0$ - .$-$ ' ,$+%&0%. Se ha convertido en
prioridad para el cambio educativo y el desarrollo personal y
profesional de los docentes, la promocin, fomento y apoyo al
magisterio como factor fundamental de la proyeccin de los nuevos
sistemas educativos bajo el enfoque del reconocimiento social de su
gestin.
F#&&+#!#%&0$ ,%' +!"#$ %,1+0#7$. La tendencia que se perfila
en el financiamiento del cambio educativo est orientada hacia una
mayor utilizacin de recursos internos en el gasto social educativo,
altos niveles de gestin financiera institucional, as como el
financiamiento por parte del banco mundial privilegiando la
educacin bsica, uniendo la calidad y eficiencia de la educacin,
apoyando la descentralizacin y la autonoma escolar, promoviendo
una alta participacin comunitaria, diversificando la oferta educativa
para la asignacin de recursos.
E,1++#2& ./ 0$, ' 7#,. Se concibe la educacin del
individuo como un proceso que dura toda la vida por estar inmerso
en una sociedad en constante evolucin.
E,1++#2& :1!&#(0. mplementar una educacin que vuelva sus
ojos al hombre como ser humano, es decir, que revalore su
condicin como amo y seor, pero tambin como nico responsable
de todo lo existente. Volver sus ojos al hombre significa volver a su
11
espiritualidad, a su historia y a sus races, es reivindicarlo como un
ser social, poltico, cultural y moral.
2.1.2 TENDENCIAS EDUCATIVAS CONTINENTALES
E,1++#2& +$!$ ,%/%+:$. Recibir una educacin integral como
bsqueda para mejorar su calidad de vida, desarrollar el
pensamiento crtico, aprender a afrontar problemas y cumplir su
funcin social desarrollando las potencialidades en funcin de lo
especficamente humano.
E,1++#2& ./ %' 0/"6$. La educacin se perfila como la
posibilidad para conducir al hombre a la realizacin de actos y
hechos de significacin en funcin de crear condiciones de
supervivencia para el mejoramiento de la calidad de vida de sus
congneres, la creatividad, la articulacin de la educacin formal y
no formal al mbito laboral y el reconocimiento de las diferentes
fuerzas productoras del desarrollo en el continente.
A/0#+1'+#2& ,% 0$,( '( #&(0#01+#$&%(. Convertir las instituciones
escolares en centros de desarrollo dinamizando el proceso de
aprendizaje desde el saber de otras instituciones como la familia, la
calle, el barrio, la ciudad, la industria, las organizaciones
comunitarias.
E,1++#2& !1'0#+1'01/'. El desarrollo de la capacidad para
reconocer la multiculturalidad existente en el continente, generando
un alto respeto por las diferencias, tradiciones y culturas propias
que permiten el manejo de participacin multitnicas para acceder a
una formacin socio poltica abierta al cambio permanente.
E,1++#2& ./ '$ .;"'#+$. Desarrollo de una educacin que
facilite la apropiacin de las competencias requeridas por una
sociedad compleja construyendo un ciudadano con alta formacin
pluralista, reflexiva, participativa y propositiva en los asuntos
pblicos del continente.
E,1++#2& ./ ' ,%!$+/+#. Las transformaciones
democrticas de los pases del continente perfilan una educacin
que profundice la personalidad democrtica de las nuevas
generaciones facilitando el reconocimiento de la diferencia del otro,
la comprensin de los fenmenos sociales, la insercin en la nueva
realidad social, el desarrollo del liderazgo y la autogestin, la
12
promocin de procesos administrativos comunitarios y la
apropiacin de una cultura participativa.
E,1++#2& ./ ' #&7%(0#)+#2&. Amrica Latina presenta uno de
los niveles ms bajos del desarrollo de la investigacin en el mbito
mundial. La educacin se perfila como un espacio para crear el
espritu investigativo como el hacer, indagar, inquietar y generar
nuevos interrogantes que permitan la comprensin de los
fenmenos de la realidad social y cultural.
E,1++#2& ./ ' %(+$'/#,,. Aprovechar el tiempo de ocio para
la ampliacin del aprendizaje en diferentes espacios de la vida
cotidiana.
2.1.3 TENDENCIAS EDUCATIVAS NACIONALES
E,1++#2& (1&0$ %(0/0<)#+$. Afianzamiento gradual del nfasis
en la educacin como un asunto estratgico para el desarrollo
social y humano integral, equitativo y sostenible en un mundo
globalizado. El Plan Decenal de Educacin afirma que la educacin
por si misma no produce los cambios, pero que ningn cambio ser
posible sin ella.
P/$0)$&#(!$ ,% ' ($+#%,, +#7#'. El Plan Decenal de Desarrollo
Educativo se convirti en una verdadera constituyente educativa
con la participacin de diversos actores de la sociedad civil que
hicieron llegar a la comisin redactora ms de 4.000 propuestas. Se
considera como el segundo ejercicio ms importante de reflexin
colectiva ms importante en la historia del pas.
C!"#$ ,% ./,#)!( .%,)2)#+$(. Existe creciente consenso
de cambiar los paradigmas pedaggicos de la enseanza al
aprendizaje, de las recomendaciones de la Misin de Ciencia,
Educacin y Desarrollo y de la formulacin del Plan Decenal de
Desarrollo Educativo.
E,1++#2& ,%/%+:$ *1&,!%&0'. Progresivo fortalecimiento de la
educacin como un derecho fundamental desde la perspectiva de
los derechos humanos.
U&#7%/('#5+#2& ,% ' %,1++#2& "4(#+ - !%6$/!#%&0$ ,% '
+'#,,. Creciente importancia de la universalizacin de la
educacin bsica y mejoramiento de la calidad de la educacin
13
debido a los indicadores registrados en el pas como la repitencia y
desercin: de 100 nios que entran a la escuela, slo 30 terminan la
bsica; de 100 que inician slo 7 terminan la bsica sin repetir ao;
de 100 que inician primero de primaria slo 70 terminan quinto. Las
tazas de desercin son elevadas en primero (25%), sexto y sptimo.
A1!%&0$ !$,%/,$ %& ' +$"%/01/. Se registra un aumento
moderado en la cobertura en primaria en las dos ltimas dcadas
hasta alcanzar hoy el 85%. Sin embargo, Colombia, junto con
Guatemala, Salvador y Nicaragua, presentan el mayor retaso en el
desarrollo de la educacin primaria.
A!.'#+#2& ,%' ./$!%,#$ ,% %(+$'/#,,. Afianzamiento de
polticas y programas entorno a la ampliacin del promedio de
escolaridad de los colombianos como consecuencia del
reconocimiento de las deficiencias en los niveles de retencin.
A!.'#+#2& ,% +$"%/01/ %& ./%%(+$'/. Orientacin progresiva
hacia el logro de una mayor cobertura en preescolar. La matrcula
es este nivel en los ltimos 20 aos se ha triplicado. Sin embargo,
en comparacin con Brasil, Per y Venezuela, el dato no es muy
significativo, ya que en estos pases se ha incrementado en ocho
veces.
B6 #&+#,%&+# ,% '$( ./$)/!( ,% %,1++#2& ,% ,1'0$( %&
' ,#(!#&1+#2& ,% '$( 8&,#+%( ,% &'*"%0#(!$. En Colombia se
registran actualmente tazas de analfabetismo entre el 9% y el 11%
como promedio nacional, alcanzando hasta un 30% en algunas
zonas rurales.
I&%=1#,, - "6$( 8&,#+%( ,% ++%($ ,% '$( 627%&%( '
%,1++#2& (%+1&,/#. Para 1996, segn datos del Plan Decenal,
slo en 47% de los jvenes entre los 12 y 17 aos ingresaron a este
nivel, de los cuales el 84% estaba en zonas urbanas.
A/0#+1'+#2& ,% ' %,1++#2& (1.%/#$/ +$& ' %,1++#2& "4(#+
- !%,#. Pese a que entre los aos 70 y 90 la educacin
universitaria present un crecimiento sustantivo de la matrcula, en
Colombia la taza de escolaridad en educacin superior sigue siendo
muy baja y se requiere su integracin con el sistema nacional de
educacin.
14
I&+/%!%&0$ ,% ' +$"%/01/ .$/ (%3$ %& %,1++#2& (1.%/#$/.
Colombia avanz entre los 70 y los 90 en cuanto a matrcula
femenina de un 27% al 51%.
L%&0$ - ,#(+/%0$ ./$+%($ ,% !$,%/&#5+#2& ,% '$( !<0$,$(9
0<+&#+( - !$,%'$( .%,)2)#+$( #&&$7,$/%( %& '(
1&#7%/(#,,%(. Segn el plan decenal las instituciones de
educacin superior no se han modernizado a la par con los
desarrollos cientficos y tecnolgicos, generando problemas de
calidad y pertinencia en los niveles de pregrado y postgrado que
inciden de manera negativa en la capacidad investigativa del pas.
O*%/0 '#!#0, %& ' %,1++#2& 0%+&$'2)#+. No se corresponde
con las necesidades y caractersticas regionales y se tienen serios
problemas de confusin entre las carreras de carcter tecnolgico y
los programas de tipo tcnico. Es urgente el debate epistemolgico
acerca de la diferencia entre tcnica y tecnologa.
S1.%/+#2& ,%' /$' .(#7$ ,%' %(01,#&0% 1& /$' +0#7$. Se abre
la tendencia a partir la le expedicin de la Ley 115/94 del
surgimiento de una nueva actitud mental de maestros y estudiantes,
el primero como orientador y el segundo, como responsable de sus
procesos de aprendizaje y formacin.
I&0/$,1++#2& ,% !%0$,$'$)8( &$ +$&7%&+#$&'%( ,%
%&(%>&5 - ./%&,#56%. Esta tendencia est basada en la
posibilidad de realizar proyectos colaborativos de aprendizaje y
enseanza nacionales e internacionales con apoyo de la informtica
educativa, el uso de redes y el trabajo en equipos pedaggicos de
alto desempeo.
O/)&#5+#2& - %3+%'%&+# +$!$ #!.%/0#7$( ,%' !$,%'$
)'$"'#5,$/. Colombia atiende a un modelo neoliberal y
globalizador en su desarrollo econmico y sociopoltico. Su sistema
educativo ha empezado a retomar los elementos de la excelencia y
la organizacin para alcanzar mejores resultados segn
recomendaciones de la Misin de Ciencia y Educacin, el plan
decenal y los proyectos de ciudad educadora.
E,1++#2& %+$'2)#+. Colombia como nacin participante de la
agenda de Ro de Janeiro viene desarrollando polticas educativas
internas para hacer prctico el discurso ecolgico en el desarrollo
del pas.
15
E,1++#2& ./ ' .5. Ante los altos ndices de violencia y
criminalidad en el pas se viene perfilando la educacin para la paz
como una tendencia clave en la formacin de una sociedad
democrtica y pluralista.
E,1++#2& ($'#,/# - +$$.%/0#7. Se viene abriendo paso en las
comunidades marginales la educacin solidaria y cooperativa como
respuesta a la solucin de los problemas de las comunidades,
creando una actitud de auto reconocimiento y auto valoracin de las
posibilidades que tiene la comunidad para gestionar opciones
solidarias.
I&+$/.$/+#2& ,% ' *!#'# ' ./$+%($ %,1+0#7$. Es evidente la
incorporacin de los padres de familia al proceso educativo a travs
del gobierno escolar y de su vinculacin a proyectos comunitarios.
2.1.? TENDENCIAS EDUCATIVAS DEPARTAMENTALES
C$"%/01/. Aunque en los ltimos aos se ha posibilitado la
ampliacin de la cobertura, el departamento presenta una tasa de
escolaridad de cerca del 75%. En preescolar la cobertura llega a
cerca del 40%, siendo crtica en la zona rural (11%). En primaria la
cobertura se acerca al 98%, siendo inferior en el occidente, oriente
y suroeste. En secundaria la tasa llega al 68%, mostrando un gran
desequilibrio ente la urbana y la rural que slo llega al 19%. En la
media la cobertura slo llega al 40%.
A.$-$ ' !%6$/!#%&0$ ,% ' +'#,,. La calidad de la educacin
en el departamento presente grandes deficiencias tanto en
eficiencia interna, conocimiento, eficiencia administrativa y
distribucin de recursos.
A61(0% ,!#&#(0/0#7$. Las nuevas tendencias educativas y
sociales de descentralizacin, estn presionando a la secretara a
para adaptar su misin, objetivos y principios y hacerla ms
coherente con estos procesos.
A.$-$ '$( PEI - .'&%( %,1+0#7$( !1&#+#.'%(. La secretara
no ha implementado un apoyo a la construccin de los PEM y PE
como tendencia de modernizacin educativa.
16
C.+#0+#2& ,$+%&0%. Se ha realizado fundamentalmente en
beneficio del docente para efectos de ascenso en el escalafn,
independiente de las necesidades para ofrecer un mejor servicio.
R%&,#!#%&0$ %(+$'/. Los datos de diversas investigaciones y
pruebas SABER e CFES, sealan que el rendimiento escolar del
Departamento es bajo, siendo ms alto en el sector privado,
jornadas de la maana y institutos de un sexo.
I&*/%(0/1+01/. El departamento presenta una infraestructura
insuficiente y hacinamiento que atenta contra la calidad de la
educacin, la dotacin es precaria en secundaria, media y ms
aceptable en primaria.
T%+&#*#++#2&. Se percibe un poco avance de la introduccin de la
informtica a los procesos educativos a travs de la red
departamental.
2.1.@ TENDENCIAS EDUCATIVAS EN LA REGIN DEL SAN
JORGE
C/%+#%&0% +$&(%&($ %& 0$/&$ ' +1'#*#++#2& %,1+0#7. En los
niveles de bsica y media se viene generando en consenso para
mejorar la calidad de la educacin como consecuencia de los bajos
ndices de los resultados presentados por la regin en las pruebas
CENSALES DE SABER E CFES.
C.+#0+#2& ,$+%&0%. Demanda creciente de capacitacin por
parte de los docentes como consecuencia de la necesidad de
actualizar mtodos y estrategias pedaggicas y ascensos en el
escalafn.
D%(+%&0/'#5+#2& %,1+0#7. Fortalecimiento de la
descentralizacin educativa y aumento progresivo de la
responsabilidad administrativa y financiera de los municipios, a la
par con la modernizacin administrativa y el fortalecimiento de la
capacidad de gestin municipal, como consecuencia de la
aplicacin de la Ley 715/01.
C$&+#%&+# ,%' '/)$ .'5$. Apropiacin lenta pero progresiva de
una conciencia del largo plazo en torno a la consecucin de
objetivos en educacin, manifiesta en la asimilacin de la
importancia de la planeacin municipal e institucional que tiende a
17
fortalecer la construccin de proyectos educativos institucionales y
del Plan Educativo Municipal adecuados a la cultura, intereses y
necesidades de las localidades y los estudiantes.
I!.$/0&+# ,% ' %,1++#2& (1.%/#$/. Afianzamiento gradual de
la importancia de la educacin superior de calidad para asumir los
desafos de responder a las demandas del contexto como a la
vocacin productiva del rea metropolitana.
E,1++#2& (1.%/#$/ ./ '$( (%+0$/%( .$.1'/%(. Demanda
creciente de la educacin superior para los sectores populares
como consecuencia del incremento de las tazas de cobertura y la
permanencia de estudiantes en la educacin media.
E,1++#2& ./ ' +$&7#7%&+# - '$( 7'$/%(. Creciente nfasis
en la educacin para mejorar los niveles de convivencia y la
construccin de valores democrticos.
2.1.A TENDENCIAS EDUCATIVAS MUNICIPALES
I&0%)/+#2& ,% ' +1'01/ - ' %,1++#2&. Progresiva comprensin
de la educacin como un elemento clave del desarrollo cultural del
municipio.
A1!%&0$ ,% ' +$"%/01/ %& ./%%(+$'/. Se ha incrementado la
cobertura del nivel de preescolar, pero sigue siendo deficitaria. Sin
embargo, en primaria y secundaria las tasas de desercin siguen
siendo altas.
F'0 ,% #&0%)/+#2& %&0/% '( ./$.1%(0( %,1+0#7( de la
educacin formal, no formal e informal y de los proyectos
educativos institucionales con el Plan Educativo Municipal,
departamental y decenal.
B6 ./0#+#.+#2& ,% ' +$!1&#,, %,1+0#7 en general, en lo
referente a la organizacin educativa y en planeacin, ejecucin y
evaluacin.
B6 +'#,, ,% ' %,1++#2&. El Municipio presenta bajos niveles
de calidad de la educacin tanto en conocimiento como en
formacin humana.
18
E,1++#2& ,% ,1'0$(. Aunque se ha avanzado poco en la
educacin de adultos se perfila el apoyo a procesos de educacin
para los adultos.
P$"'+#2& +$& '#!#0+#$&%( $ 0'%&0$( %3+%.+#$&'%(. A partir de
la ley General de educacin y su decreto reglamentario 2082 del 96
se ha observado un apoyo paulatino a la poblacin con limitaciones
frente a los procesos de integracin educativa y desarrollo de
programas y proyectos de rehabilitacin integral en educacin no
formal. Algunas instituciones inician y polticas para detectar y
apoyar poblacin con talentos o capacidades excepcionales y con
discapacidad, pero no se realizan las evaluaciones
psicopedaggicas y adaptaciones curriculares.
P/0#+#.+#2& ,%' (%+0$/ ./#7,$ - ($'#,/#$. Aumento de la
participacin del sector privado y solidario para prestar el servicio
educativo en el municipio, en especial la fundacin San sidro ha
desempeado un papel fundamental.
C.+#0+#2& ,$+%&0%. ncremento de la capacitacin docente a
travs de convenios con universidades, consultores y otras
instituciones.
A.$-$ '$( ./$-%+0$( %,1+0#7$( #&(0#01+#$&'%(. La secretaria
de educacin se ha convertido en el dinamizador de los procesos
educativos y se perfila un ncremento de la asesora en el diseo y
desarrollo de los PE.
I&*/%(0/1+01/ - ,$0+#2&. Bajo ncremento de los recursos para
la construccin y mejoramiento de la infraestructura y dotacin de
las instituciones educativas del municipio; presentndose grandes
deficiencias locativas y de dotacin.
R%$/#%&0+#2& ,% ' %,1++#2& M%,# T<+&#+. Las instituciones
educativas perfilan la reorientacin de las propuestas de media
tcnica para ajustarlas a las exigencias del desarrollo econmico
local.
2.2 TENSIONES DEL CONTEBTO EDUCATIVO
Las anteriores tendencias, estn cruzadas por las siguientes
tensiones:
19
2.2.1 TENSIONES EN EL MBITO MUNDIAL
De acuerdo con los informes de la UNESCO (1997-2004), las
tensiones para afrontar y contextualizar la educacin en el nuevo
milenio son:
T%&(#2& %&0/% '$ !1&,#' - '$ '$+'. La sociedad globalizada,
compleja y planetaria, caracterizada por el aumento de poblacin,
las tecnologas de la comunicacin y la informacin, el desarrollo de
redes globales de decisin y actividades productivas altamente
competitivas, reas metropolitanas con condiciones sociales,
productivas, de convivencia y de calidad educativa propicias para el
desarrollo tecnolgico, la investigacin y la ciencia, propugnan por
un ciudadano del mundo, "sin perder sus races y participando
activamente en la vida de la nacin y las comunidades de base
(1996: 16). Se hace necesaria la reflexin sobre las funciones y
estructuras de las organizaciones internacionales, siendo
conscientes que el principal peligro es la apertura de una gran
brecha entre una minora de personas que se puedan mover en ese
mundo y la inmensa mayora que no posea las opciones de influir
de manera colectiva en sus destinos, generndose un retroceso en
la democracia y el aumento de las guerras entre hermanos y
naciones. La utopa educativa implica lograr "que el mundo converja
hacia un mayor entendimiento mutuo, hacia un mayor sentido de la
responsabilidad y hacia una mayor solidaridad, sobre la base de la
aceptacin de nuestras diferencias espirituales y culturales. Al
permitir a todos el acceso al conocimiento, la educacin tiene un
papel muy concreto que desempear en la realizacin de esta tarea
universal: ayudara comprender el mundo y a comprender a los
dems, para comprenderse mejor a s mismo. (1996: 54).
T%&(#2& %&0/% '$ 1&#7%/(' - '$ (#&)1'/. El desarrollo de la
cultura planetaria pone en evidencia la riqueza de cada persona, su
cultura, su proyecto de vida y las posibilidades de su desarrollo que
pueden verse amenazadas con la mundializacin de la cultura.
ncumbe a la educacin el conocimiento y reconocimiento de la
cultura tnica, local, departamental, regional, nacional y mundial
que permitan a los nios y jvenes el conocimiento de las
transformaciones que se estn produciendo, la formacin en los
principios educativos de equidad, adaptacin dLa institucin a las
necesidades de los estudiantes, pluralismo multicultural,
aprendizaje de lengua materna e idioma extranjero, la tolerancia, la
explicacin de los sustentos sociales, filosficos, culturales y
20
religiosos de las distintas ideologas, la comprensin de las ciencias
exactas, naturales, humanas y sociales.
T%&(#2& %&0/% ' 0/,#+#2& - ' !$,%/&#,,. La modernidad se
erigi contra lo tradicional, teniendo como base el racionalismo de
descartes, la fsica de newton, los aportes de galileo y una
reformulacin de la metafsica. Kant plasm en sus obras la
distincin de la modernidad: ciencia, arte y moral. El fundamento de
la modernidad es la crtica, entendida como argumentacin, que el
filsofo alemn, bautiz como crtica de la razn pura, crtica de la
razn prctica y metafsica de las costumbres. La modernidad
augur el progreso y el desarrollo social como visin del futuro; sin
embargo hoy es posible entender que la modernidad no cumpli su
cometido, en parte porque la razn pura y su correlato la razn
tecnolgica se hipertrofi, dejando de lado el desarrollo de la razn
prctica y moral, en parte tambin porque la modernidad trat de
exigirle a la propia razn lo que no puede dar: la salvacin. De
hecho, la lucha contra la metafsica se convirti en una lucha contra
la espiritualidad, sin comprender que la razn en sus distintas
versiones es la manifestacin del espritu. Algunos programas de
investigacin como la pragmtica universal y su elaboracin de la
teora de la accin comunicativa, consideran que la modernidad
puede tener una autorreferencia, autocorreccin y continuar su
desarrollo. Otros crticos postmodernos consideran que la
modernidad est agotada y es necesario trascenderla con un nuevo
paradigma. La tensin entre lo tradicional y la modernidad, implica
"adaptarse sin negarse as mismo, edificar su autonoma en
dialctica con la libertad y la evolucin de los dems, dominar el
progreso cientfico. Con este nimo conviene enfrentar el desafo de
las nuevas tecnologas de la informacin. (Unesco, 1997: 14). La
educacin moderna se orienta al desarrollo del aprendizaje de la
ciencia, el arte y la moral y la tica. En la clasificacin internacional
se puede hablar del aprendizaje de competencias, habilidades,
actitudes y conocimientos en ciencias exactas, naturales, humanas,
sociales y tecnologa.
T%&(#2& %&0/% %' '/)$ - +$/0$ .'5$. La sociedad compleja y
globalizada ha generado su propio tiempo, caracterizado por lo
rpido, lo instantneo, lo efmero, la velocidad, que hace centrar la
atencin en lo urgente e inmediato y se pierde de ruta lo importante
que se da en el largo plazo. Las polticas educativas para resolver
muchos de los problemas claves de educacin se delinean hacia el
largo plazo, sin descuidar el corto y mediano plazo. El PE, es la
21
opcin para atender el corto y mediano plazo y el Plan Decenal
estratgico educativo apunta a resolver los problemas en el largo
plazo. De hecho, la educacin dLa institucin hay que concebirla en
el largo plazo, desde el preescolar, pasando por la educacin
bsica y la educacin media, hasta la universidad.
T%&(#2& %&0/% ' #&,#(.%&("'% +$!.%0%&+# - ' ./%$+1.+#2&
.$/ ' #)1',, ,% $.$/01&#,,%(. Esta ha sido una tensin
clsica en la educacin que todava no ha sido resuelta. Muchas
instituciones han puesto su accionar en la competencia,
descuidando la igualdad de oportunidades. Sin embargo, segn la
Unesco, es posible superar esta tensin con la concepcin y
prctica de la %,1++#2& ,1/&0% 0$, ' 7#,, "para conciliar la
competencia que estimula, la cooperacin que fortalece y la
solidaridad que une (1996:17). La presentacin de sta implica que
la educacin se centre en los cuatro pilares: aprender a conocer,
aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser.
"./%&,%/ +$&$+%/, combinando una cultura general
suficientemente amplia con la posibilidad de profundizar los
conocimientos en un pequeo nmero de materias. Lo que supone,
adems, aprender a aprender para poder aprovechar las
posibilidades que ofrece la educacin a lo largo de la vida.
A./%&,%/ :+%/ a fin de adquirir no slo una calificacin
profesional sino, ms generalmente, una competencia que capacite
al individuo para hacer frente a gran nmero de situaciones y a
trabajar en equipo. Pero tambin, aprender a hacer en el marco de
las distintas experiencias sociales o de trabajo que se ofrecen a los
jvenes y adolescentes, bien espontneamente a causa del
contexto social o nacional, bien formalmente gracias al desarrollo de
la enseanza por alternancia. A./%&,%/ 7#7#/ juntos desarrollando
la comprensin del otro y la percepcin de las formas de
interdependencias -realizar proyectos comunes y prepararse para
tratar conflictos- respetando los valores de pluralismo, comprensin
mutua y paz. A./%&,%/ (%/ para que florezca mejor la propia
personalidad y se est en condiciones de obrar con creciente
capacidad de autonoma, de juicio y de responsabilidad personal.
Con tal fin, no menospreciar en la educacin ninguna de las
posibilidades de cada individuo: memoria, razonamiento, sentido
esttico, capacidades fsicas, aptitudes para comunicar... (Unesco,
1996: 109). La educacin durante toda la vida plantea la posibilidad
de la sociedad educadora, donde el sistema de educacin formal
juega un papel fundamental, tanto para los procesos de
22
socializacin, como para el desarrollo de las potencialidades
individuales.
L 0%&(#2& %&0/% %' %30/$/,#&/#$ ,%(//$''$ ,% '$(
+$&$+#!#%&0$( - '( +.+#,,%( ,% (#!#'+#2& ,%' (%/
:1!&$. Estamos en sociedades de conocimiento con un alto nivel
de produccin de datos, informacin y conocimiento que supera las
pretensiones individuales de cualquier ser humano o docente. La
velocidad de cambio de ste se calcula en cinco aos con tendencia
a disminuir en el futuro. La sociedad educativa basada en la
adquisicin, la actualizacin y el uso de los conocimientos, le
plantea a la educacin el reto de permitir a todos los nios y jvenes
que accedan a la informacin, recabarla, seleccionarla, ordenarla
manejarla y utilizarla. Esto implica que el nfasis se coloque en el
dominio de competencias y procesos de aprendizaje, que permitan
acceder a la creacin de conocimiento, previa adquisicin y uso, as
como la metacognicin y socializacin del mismo. Tambin significa
la actualizacin del conocimiento que se imparte a travs de los
planes de estudio y una poltica clara de actualizacin de los
docentes para enfrentar el cambio rpido en los conocimientos. La
tensin nos coloca ante la necesidad de unir y articular todos los
niveles de la educacin. La educacin debe permitir el desarrollo de
las cuatro dimensiones que la caracterizan: la personalespiritual, la
ticacultural, la cientficatecnolgica y la econmicasocial.
Para la Unesco la educacin bsica debe permitir que a travs de
los contenidos "fomentar el deseo de aprender, el ansia y la alegra
de conocer y, por lo tanto, el afn y las posibilidades de acceder
ms tarde a la educacin durante toda la vida. La educacin
preescolar permite el acceso a procesos de socializacin y al
desarrollo de procesos cognitivos, comunicativos, corporales,
estticos-ldicos, ticos y espirituales.
La educacin primaria, soportada en estos proceso debe facilitar el
desarrollo de competencias y aprendizajes de base, es decir, leer,
escribir y calcular, pero tambin saberse expresar en lengua natal
para el dilogo y la comprensin. Abrirse e iniciarse en las ciencias,
partiendo de los datos del mundo de la vida, privilegiar en todo caso
la relacin maestro-estudiante. (Unesco, 1996: 135). La educacin
secundaria es el eje de las decisiones para la educacin durante
toda la vida, por lo tanto es menester repensarla de manera tal que
"debera ser el perodo en el que se revelasen y cuajasen los
talentos ms variados. Los elementos del tronco comn lenguas,
23
ciencias y cultura general, deberan ser enriquecidos y actualizados,
a fin de que correspondiesen a la mundializacin cada vez mayor
de los fenmenos, la necesidad de un entendimiento multicultural y
la utilizacin de la ciencia al servicio del desarrollo humano
sostenible. Tambin se requiere la orientacin profesional que
"supone una evaluacin basada en combinacin sutil de criterios
educativos y de previsin de la futura personalidad adolescente. La
institucin debe llegar a hacerse una idea fidedigna del potencial de
cada uno de sus estudiantes y, en la medida de lo posible, sera
necesario que hubiera orientadores profesionales disponibles para
facilitar la eleccin del mbito de estudios, diagnosticar las
necesidades y contribuir a desarrollar talentos y solucionar
problemas. (1996:142). La educacin superior en una sociedad
compleja, globalizada y de conocimiento es uno de "motores del
desarrollo econmico, y uno de los polos de la educacin a lo largo
de toda la vida. Es, a un tiempo, depositaria y creadora de
conocimientos. Adems, es el principal instrumento de transmisin
de experiencia cultural y cientfica, acumulada por la humanidad. En
un mundo en el que los recursos cognitivos tendrn cada da ms
importancia que los recursos materiales como factores del
desarrollo, aumentar forzosamente la importancia de la enseanza
superior y de las instituciones dedicadas a ella. Adems, a causa de
la innovacin y del progreso tecnolgico, las economas exigirn
cada vez ms competencias profesionales que requieran un nivel
elevado de estudios. A la universidad se le atribuirn cuatro
funciones claves: la preparacin para la investigacin y para la
enseanza, la oferta de tipos de formacin muy especializados y
adaptados a la vida econmica y social, la apertura a todos para
responder a los mltiples aspectos de lo que llamamos educacin
permanente en el sentido lato del trmino y la cooperacin
internacional. La universidad debe as mismo pronunciarse con toda
independencia sobre los problemas ticos y sociales como una
especie de poder intelectual que la sociedad necesita para que la
ayude a reflexionar, comprender y actuar, as como certificar y
validar conocimientos y competencias adquiridos por fuera de la
universidad. (1996:159).
T%&(#2& %&0/% '$ %(.#/#01' - '$ !0%/#'. Como se plante antes,
la modernidad no pudo ganar su batalla contra el espritu, porque
ella misma es manifestacin de ste. Ahora aparece de nuevo la
tensin entre lo espiritual y lo material. Si entendemos con Wilber,
Plotino, Auribindo que la gran cadena del ser, expresa la evolucin
del alma y se asemeja a dos arcos: uno, llamado el descendente,
24
este mundo, que va del uno, lo absoluto o dios a los muchos y otro,
llamado el ascendente, el otro mundo, de stos al uno, a lo absoluto
a dios, podemos entender que el espritu se expande, se manifiesta,
es inminente en ambos arcos. La humanidad se ha debatido en
anclarse en uno de estos arcos y se ha vuelto peligrosa sobre s
misma y el planeta. Por lo tanto la tensin se resuelve encontrando
el puente entre ambos arcos y ese puente lo concreta el reconocer
que la belleza del espritu est en los muchos y en el absoluto y su
encuentro es ir al encuentro de dios. Como dice la Unesco: "el
mundo (los muchos) frecuentemente sin sentirlo o expresarlo, tiene
sed de ideal (lo absoluto, dios, el uno) y de valores que vamos a
llamar morales para no ofender a nadie. qu noble tarea de la
educacin la de suscitar en cada persona, segn sus tradiciones y
sus convicciones y con pleno respeto del pluralismo (los muchos),
esta elevacin del pensamiento y el espritu hasta lo universal y una
cierta superacin de s mismo (lo uno, dios)! La supervivencia de la
humanidad- la comisin lo dice midiendo las palabras- depende de
ello(1996:18)
T%&(#2& %&0/% !$,%/&#,, - .$(!$,%/&#,,. La modernidad a
sido sometida a una profunda crtica por parte de diversos autores,
entre ellos Jean Francois Lyotard. La posmodernidad cuestiona los
metarrelatos modernos: "emancipacin progresiva de la razn y la
libertad, emancipacin progresiva y catastrfica del trabajo,
enriquecimiento de toda la humanidad a travs del progreso de la
tecnociencia capitalista, e incluso si se cuenta al cristianismo dentro
de la modernidad, salvacin de las criaturas por medio de la
conversin de las almas va el relato crtico del amor mrtir. La
filosofa de Hegel totaliza todos estos relatos y, en este sentido,
concentra en s misma la modernidad especulativa. (1986: 29). Por
lo tanto se entiende lo posmoderno como aquello "que alega lo
impresentable en lo moderno y en la presentacin misma; aquello
que se niega a la consolacin de las formas bellas, al consenso de
un gusto que permitira experimentar en comn la nostalgia de lo
imposible; aquello que indaga por presentaciones nuevas, no para
gozar de ellas sino para hacer sentir mejor que hay algo que es
impresentable. (Lyotard, 1996: 25). A diferencia de Habermas, que
considera que el proyecto moderno no est acabado y plantea la
posibilidad de continuacin a partir de la crtica de s mismo y el
desarrollo de las tres crticas enmarcado en la accin comunicativa,
Lyotard argumenta que "el proyecto moderno (de realizacin de la
universalidad) no ha sido abandonado ni olvidado, sino destruido,
liquidado. Su argumento lo sustenta en siete tesis centrales: "la
25
victoria de la tecnociencia capitalista sobre los dems candidatos a
finalidad universal de la historia humana es otra manera de destruir
el proyecto moderno, que a su vez, simula que ha de realizarlo. La
dominacin de la tecnociencia slo reconoce el xito como criterio
de juicio y deslegitima la modernidad misma. El pueblo como
legitimidad de la historia moderna a partir de 1792, es deslegitimado
por las guerras de los siglos XX y XX y en Auschwistz se destruy
fsicamente a un soberano moderno, se trata del crimen que abre la
posmodernidad, crimen de lesa soberana, ya no regicidio sino
populicidio (algo diferente de los etnocidios)... La posmodernidad es
tambin el fin del pueblo como rey de las historias... La tecnociencia
actual realiza el proyecto moderno: el hombre se convierte en amo y
seor de la naturaleza; pero al mismo tiempo la desestabiliza
profundamente, ya que bajo el nombre de la naturaleza hay que
contar tambin todos los constituyentes del sujeto humano. El
hombre quiz sea tan slo un nudo muy sofisticado en la interaccin
general de las radiaciones que constituye el universo (1996:31-32).
Sin embargo Lyotard se cuida de no creer en ningn relato, sino
que considera que los metarrelatos son legitimadores del orden
existente, aunque existen infinidad de historias pequeas o no tan
pequeas que entretejen la vida cotidiana. La tensin modernidad
postmodernidad le plantea a la educacin un gran desafo tanto por
la cultura, el desengao, la cada de las grandes ideologas y
totalitarismos, como por las tendencias efmeras, violentas, "light
que tiene en la juventud un gran mercado para el consumismo. De
hecho la relatividad de los valores, el conocimiento, el estudio, el
aprendizaje, y el resurgir de las bsquedas espirituales colocan a la
educacin en un punto crtico tanto por los contenidos como por las
metodologas.
2.2.2. TENSIONES EN MERICA LATINA
T%&(#$&%( %&0/% !$,%/&#,, - ' .$(!$,%/&#,, +$& '
0/,#+#2&. El continente, segn Buenda, se debate entre la
tradicin y el acceso a la modernidad y posmodernidad como un
proceso nico y viable. La educacin del continente por lo tanto
requiere ser de alta calidad, equidad y para desarrollar opciones de
futuro con una alta cobertura.
T%&(#2& %&0/% ' %,1++#2& ./#7, - ' %,1++#2& $*#+#'. Se ha
venido generalizando una rivalidad entre la educacin oficial y la
privada que no permite entender al sistema educativo como una
integridad para intercambiar y desarrollar alianzas con el fin de
26
compartir experiencias y mejorar la optimizacin de recursos y
resultados de la educacin. De hecho las pruebas internacionales
de conocimiento, el bajo perfil de investigacin y las altas tasas de
desercin, baja cobertura y atraso en el conocimiento afecta por
igual al sector pblico y privado.
T%&(#2& %&0/% '( &%+%(#,,%( ,% ($+#'#5+#2& - %' '%6!#%&0$
,% '$( .,/%( ,% *!#'# ,% ' /%(.$&("#'#,, ,% ' %,1++#2&
,% (1( :#6$(. Es impresionante el alejamiento de los padres de
familia de la institucin educativa y de su responsabilidad para con
la educacin. Ahora cuando los cambios de la familia se hacen ms
fuertes, La institucin siente la presin para asumir las funciones de
socializacin que le corresponden a la familia: pero lo cierto es que
la educacin no puede cumplir sola con este cometido, para lo cual
requiere el apoyo de la familia. La participacin de la familia en las
decisiones de la educacin, la administracin y financiacin se
convierte en un imperativo para las instituciones educativas.
T%&(#2& %&0/% '$ )/%!#' - ./$*%(#$&' ,%' ,$+%&0%. El desarrollo
del espritu gremial de los docentes ha descuidado la
profesionalizacin con lo cual se ve amenazada la calidad de la
educacin. Se requiere la cualificacin de los docentes para asumir
una educacin en un continente donde lo tradicional se conjuga con
lo moderno aplazado y lo postmoderno.
T%&(#2& %&0/% ' *$/!+#2& ./ %' %!.'%$ #&!%,#0$ - '
*$/!+#2& ./ %' +$&$+#!#%&0$ - ' %,1++#2& (1.%/#$/. Esta
tensin es vieja en el continente. Lo cierto es que ahora se requiere
la flexibilidad de los sistemas educativos para el pleno desarrollo
humano de las personas y la opcin del empleo.
2.2.3 TENSIONES EN CRDOBA
T%&(#2& %&0/% ' %(+(%5 ,% .%/($&' #,2&%$ - '( %3#)%&+#(
,% ' +'#,, ,% ' %,1++#2&. Es notoria en el departamento esta
tensin, debido al enfoque conductista de la educacin desde
mediados del siglo XX, la imposicin del fondo monetario
internacional de patrones de eficiencia administrativa, el arraigo en
el corto plazo, el desfase de las facultades de educacin, el
estancamiento de los sistemas de capacitacin docente, la
inequidad social, la sobrevaloracin del cientificismo, descuidando
lo pedaggico. El reto educativo para el departamento es la
construccin de un sistema que permita la cualificacin del personal
27
docente vinculado en la actualidad y los nuevos egresados de las
normales y las facultades.
T%&(#2& %&0/% '$( *#&%( %,1+0#7$( &+#$&'%( - '$(
,%./0!%&0'%(. Aunque la nacin se ha dotado de un plan
nacional de educacin a largo plazo y unos fines claros, el
departamento no ha podido establecer los fines y el plan
departamental a largo plazo. Lo mximo es el captulo de educacin
del plan de desarrollo departamental a mediano plazo. La tensin
expresa un desinters por la educacin, su descontextualizacin del
proyecto de nacin, la ausencia de comunidades educativas, el
individualismo y la confusin con el concepto de educacin como
formacin. Se requiere por lo tanto clarificar la concepcin de
educacin como formacin, teniendo en cuenta las cuatro
dimensiones y los cuatro pilares, expresados por la UNESCO, as
como la comprensin de la educacin en toda la vida. Es urgente la
iniciacin de creacin de comunidades educativas, a travs de las
cuales los padres de familia puedan, junto a maestros y estudiantes
definir lneas de educacin para sus hijos y propender por el
mejoramiento de la educacin, romper el aislamiento dLa institucin
del entorno, intensificar la educacin de otro idioma y acceder a
nuevas tecnologas.
T%&(#2& %&0/% %' #('!#%&0$ ,% ' #&(0#01+#2& %,1+0#7 */%&0%
(1 %&0$/&$ - '( 0%&,%&+#( +01'%( ,% )'$"'#5+#2&. La
institucin educativa se distingue por su aislamiento frente al
entorno. Despus de la escuela social de la dcada de los aos 30,
donde la educacin jug un papel importante, la educacin del
departamento ha llegado a aislarse de las tendencias del entorno, a
desarticular los contenidos de los procesos de formacin, al
desconocimiento de los avances del conocimiento de las ciencias
humanas, sociales, exactas, naturales y la tecnologa, a la poca
cooperacin entre instituciones y entre familia- comunidad- escuela.
Las tendencias de la educacin mundial y la tensin entre lo local y
lo mundial presionan al sistema educativo del departamento para
asumir los retos de la modernidad y la postmodernidad.
T%&(#2& %&0/% '( $.$/01&#,,%( ,% ,%(//$''$ :1!&$ - '(
$.+#$&%( =1% "/#&,% %' (%+0$/ %,1+0#7$. Los desafos del
desarrollo humano en el departamento tanto en lo econmico, lo
espiritual, lo personal, lo social, cultural, tecnolgico y laboral para
que las regiones desarrollen todo su potencial, se ve truncado por
los graves problemas que aquejan el departamento. Miles de
28
jvenes y nios ven obstruidas sus oportunidades de desarrollo por
la incapacidad del sector educativo para cubrir este dficit. El
desplazamiento y los cultivos ilcitos han generado un grave
conflicto educativo, presionando al sistema educativo para
flexibilizar sus currculos y ofrecer opciones a los nios, jvenes y
adultos.
T%&(#2& %&0/% '( .$'80#+( ,% *#&&+#!#%&0$ - %' ,<*#+#0 .;"'#+$
- ./#7,$. Las polticas de financiamiento de la educacin del
departamento todava no son claras con respecto a las regiones y la
administracin de los recursos de la nacin, presentndose
desigualdad, poca efectividad y despilfarro de los recursos de la
educacin, en parte por la ausencia de capacidad de los municipios
para invertir lo que les corresponde en educacin, en parte por el
atraso tcnico de las comunidades para vigilar la inversin y el
gasto en educacin. El estado ha planteado una poltica de control
excesivo al sector privado, que demuestra la baja responsabilidad
de las familias y la sociedad para financiar la educacin,
correspondiendo su accin fundamentalmente al estado. Esta
tensin lleva a replantear la modernizacin financiera del
departamento para la inversin en educacin y el uso eficiente de
los recursos externos que se han contratado para el xito y
desarrollo de la educacin en el departamento.
T%&(#2& %&0/% '$ 0/,#+#$&' - '$ !$,%/&$. Segn el plan
Regional sobresale la autoimagen de ser buenas gentes y
emprendedores, con la percepcin de querer abrirse al mundo, en
medio del derrumbe de los valores tradicionales y la transaccin con
lo moderno. Se trata de la bsqueda de una identidad
contempornea.
T%&(#2& %&0/% "6$( (%/7#+#$( "4(#+$( ,% +$&(1!$ #&,#7#,1'
*/%&0% ,%"#'#,,%( %& (%/7#+#$( +$'%+0#7$(. Se percibe el poco
avance en la prestacin de los servicios domiciliarios y una fuerte
brecha en los servicios colectivos sobre todo: salud, educacin,
vivienda, seguridad social y recreacin. Existe escepticismo de la
ciudadana en la capacidad del estado para solucionar esta tensin
lo cual est en la base de los grandes problemas de la regin. La
educacin est enfrentada a ser un pilar en el desarrollo regional y
se requiere su posicionamiento de educacin de alta calidad para
influenciar en los problemas de orden colectivo.
29
T%&(#2& %&0/% '$ ($+#' - '$ .$'80#+$. Existen en la regin nuevos
actores sociales que pugnan por la solucin de los problemas de
convivencia; pero con dbil participacin poltica. De hecho el
impacto de la educacin en la solucin de esta tensin es de primer
orden por el tipo de aprendizaje que involucra: aprender a vivir
juntos.
T%&(#2& %&0/% '$ ./#7,$ - '$ .;"'#+$. Lo privado se asume como
lo particular para observar los hechos y acciones propias de los
habitantes, mientras lo pblico se identifica como la realizacin de
los polticos y los actos de las administraciones. La corrupcin ha
hecho que la ciudadana no se sienta convocada para la vida
pblica de la ciudad. La educacin est enfrentada a un reto
fundamental en la construccin de la tica y moral civil.
T%&(#2& %&0/% ' %(0/1+01/ 1/"& ,% +'#,, %& !%,#$ ,% 1&
)/& (%)!%&0+#2& %(.+#'. La gente percibe la regin con una
estructura urbana de baja calidad y se encuentran cordones de
miseria y desfiguracin paisajista.
T%&(#2& %&0/% ' *1&+#2& ,% ' .'&%+#2& +$!$ $/,%&,$/ ,%'
0%//#0$/#$ - ' .'&%+#2& /%,1+#, ' +$&0/$' &$/!0#7$. Se
percibe poca gestin en la planeacin normativa y poca gestin de
la planeacin para ordenar el territorio, lo cual hace tener una visin
de corto plazo y perder la visin de largo plazo. Se requiere el
mejoramiento de la gestin de la planeacin para ordenar el
territorio con una prospectiva de largo plazo. gual fenmeno ocurre
en la educacin.
T%&(#2& %&0/% 1& .'0*$/! +$& )/&,%( ./$"'%!( ,%
++%(#"#'#,,. Se percibe una baja eficiencia interna y
funcionalidad, manifestada en el flujo y existencia del aeropuerto y
terminal de trasporte; sin embargo es notaria la falta de conectividad
con el pas y el exterior, requirindose mayor integracin y calidad
de los corredores regionales.
T%&(#2& %&0/% '$( /%0$( ,% ' 0/,#+#2& %!./%(/#' - '
#&0%/&+#$&'#5+#2&. La regin se debate entre el agotamiento del
modelo empresarial de hace 20 aos y las dificultades para
insertarse en la economa globalizada y el cambio a un nfasis en
cultivos ilcitos, la minera, la agroindustria, los servicios. Esto hace
que los problemas de desempleo, violencia, desplazamiento y de
30
orden cultural se agudicen en la regin, para lo cual se requiere un
nuevo modelo empresarial para la competitividad, alta productividad
y diversificacin de industrias, el agro y los servicios. La educacin
es de vital importancia en esta proyeccin por que es ella la llamada
a cualificar y preparar el capital intelectual que requiere la regin.
T%&(#2& %&0/% ' +1'01/ ,%' 0/"6$ ,% '( )%&0%( - %(0/%+:(
$.$/01&#,,%( ,% %!.'%$. Es sobresaliente la cultura de trabajo
de las gentes, que se ve limitada por los ndices de desempleo. La
educacin est enfrentada a perfilar nuevas opciones para el
trabajo y ha establecer alianzas estratgicas con el sector privado
para proveer y preparar el talento humano.
T%&(#2& %&0/% %' ,%0%/#$/$ %+$&2!#+$ - '$( #&)/%($( *!#'#/%(
%& !%,#$ ,% .$0%&+#'#,,%( ./ %' ,%(//$''$ ./$,1+0#7$.
Existe la percepcin de desarrollar actividades econmicas en la
regin que permita elevar el nivel de vida de los ciudadanos. Sin
embargo, es marcado el deterioro de los ingresos de las familias, lo
que llevado a los pobladores a plantear la posibilidad de crear
fuentes de empleo desde los mismos barrios con actividades de
abastecimiento de alimentos e industriales y comerciales.
Nuevamente la educacin a travs del aprender a hacer puede
desempear un importante rol en la educacin laboral desde los
mismos barrios.
T%&(#2& %&0/% ' /#=1%5 ,%' %+$(#(0%!9 %' +'#!9 %' .#(6% -
1& '0 +$&0!#&+#2& !"#%&0'. La regin presenta una
riqueza ambiental que se ve torpedeada por la gran contaminacin.
La educacin ha jugado y jugar un papel clave en el desarrollo de
una conciencia ambiental para el conocimiento y cuidado de la
regin.
31
2.3. DIAGNSTICO DE COMPETENCIAS CVER ANEBOD
2.?. NECESIDADES POR COMPETENCIA
COMPETENCIA DEL CONTEBTO EBTERNO
La institucin presenta una media de 3.1 y una desviacin estndar
de 2.1 en la competencia de contexto externo, lo cual significa que
tiene una percepcin de amenazas bajas brindadas por el contexto
externo para desarrollar el Proyecto Educativo institucional. Las
necesidades sobresalientes al respecto son:
1. Fortalecer la formacin para la paz, la democracia y la
convivencia pacfica.
2. Fortalecer la educacin para el trabajo
3. Fortalecer la educacin para el manejo tecnolgico
4. Apropiarse de las polticas internacionales, nacionales,
departamentales y municipales par el desarrollo del PE.
5. ncrementar el trabajo con la comunidad educativa.
6. Elevar la formacin ciudadana y la prevencin de la
drogadiccin.
7. Apropiarse de la tecnologa de punta para mejorar el PE
COMPETENCIA DIRECTIVA
de 1.8 en la competencia directiva, lo cual significa que tiene
debilidades bajas brindadas por la gestin directiva para desarrollar
el Proyecto Educativo institucional. Las necesidades sobresalientes
al respecto son:
Disear los modelos de gestin, toma de decisiones,
resolucin de problemas, plan estratgico, comunicacin,
evaluacin y control de la institucin.
Promocionar la investigacin educativa
32
Promocionar la imagen, ambientes escolares agradables,
polticas institucionales, el liderazgo y la gerencia institucional
para la competitividad
Fortalecer polticas de desarrollo humano a partir del respeto
a la diversidad cultural, concertacin y dialogo
ncluir en el PE el tratamiento de la diversidad cultural
Evaluar el impacto del PE
Proyectar la institucin a la comunidad
Mejorar la evaluacin de competencias, administrativa e
instituional.
COMPETENCIA FINANCIERA
de 1.8 en la competencia de financiera, lo cual significa que tiene
fortalezas bajas bindadas por la gestin financiera para desarrollar
el Proyecto Educativo institucional. Las necesidades sobresalientes
al respecto son:
Elaborar el plan financiero de la institucin
Gestionar recursos
Actualizar el manejo de la informacin financiera
Cualificar a los directivos en el manejo del fondo de servicios
educativos
Organizar los libros contables
Evaluar el proceso financiero
Elaborar el plan de gestin de recursos
Elaborar el portafolio de servicios de la institucin
COMPETENCIA TALENTO HUMANO DE LOS DOCENTES
de 1.4 en la competencia de talento humano de los docentes, lo
cual significa que tiene debilidades bajas brindadas por la gestin
33
del talento humano para desarrollar el Proyecto Educativo
institucional. Las necesidades sobresalientes al respecto son:
Elevar el conocimiento pedaggico y curricular de los
docentes de la institucin
Mejorar el conocimiento interior de los maestros de la
institucin
Promover la investigacin
Actualizar a los docentes en aspectos pedaggicos,
curriculares, didcticos.
Gestionar personal profesional de apoyo
Gestionar par cubrir las vacantes a tiempo con docentes que
continen con el compromiso adquirido
mplementar planes de capacitacin ms frecuentes
Crear los sistemas de estmulos para los docentes
Mejorar las relaciones laborales
Mejorar el desempeo laboral
Capacitar a los docentes en su crecimiento espiritual
COMPETENCIA DE FORMACIN HUMANA
de 1.7 en la competencia de formacin humana, lo cual significa
que tiene debilidades medias para desarrollar el Proyecto Educativo

34
Elevar la calidad de la formacin en las dimensiones del
desarrollo humano: cognitiva, comunicativa, tica, esttica,
socio-afectiva, laboral y espiritual
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA

de1.7 en la competencia de administrativa, lo cual significa que
tiene debilidades altas para desarrollar el Proyecto Educativo
Disear estrategias administrativas para posicionar la
institucin en la regin.
Disear los manuales de procesos, funciones y
procedimientos
Crear un sistema de estmulos y desarrollo del talento humano
del personal
Poner en servicio el restaurante escolar
Establewcer un sistema de reconocimientos para el personal
Mejorar las relaciones laborales
Establecer sistemas de disciplina laboral con base en el
respeto humano
Mejorar los sistemas de informacin y de comunicacin
Mejorar condiciones de accesibilidad
ntegrar el PE PEM
COMPETENCIA PEDAGGICA Y CURRICULAR
de 1.8 en la competencia pedaggica y curricular, lo cual significa
que tiene debilidades medias para desarrollar el Proyecto Educativo
Disear, apropiar y aplicar el modelo pedaggico y curricular
de la institucin
Organizar el currculo y plan de estudios por competencias.
Crear metodologas de enseanza para la educacin por
competencias.
35
Definir el modelo aprendizaje por competencias
Definir el modelo de desarrollo de las inteligencias de la
institucin
Mejorar las relaciones maestros - estudiantes, maestros-
maestros.
Mejorar la formacin humana, la investigacin pedaggica,
curricular y los proyectos

Aplicar las capacitaciones a la mejora del aprendizaje escolar
Disear el modelo de evaluacin institucional
Fortalecer los recursos didcticos de la institucin
Mejorar el sentido de pertenencia de la comunidad
Abrir espacios para la participacin de la comunidad en los
modelos pedaggicos y curriculares
36
3. DIMENSIN ESTRATEGICA
3.1 PROPSITOS DEL PLAN DECENAL DE EDUCACIN
Por mandato de la Constitucin Poltica Nacional "la educacin es
un derecho de la persona y un servicio pblico que cumple una
funcin social. Con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, la tcnica y dems bienes y valores de la cultura. La
educacin se convierte as en uno de los principales instrumentos
con que cuenta un pueblo para realizar su proyecto de nacin.
De acuerdo con estos criterios, el Plan Decenal de Desarrollo
Educativo tendr como derrotero los siguientes propsitos:
1. C$&7%/0#/ ' %,1++#2& %& 1& ./$.2(#0$ &+#$&' - 1& (1&0$
,% 0$,$(.
La aproximacin al logro de este propsito entraa construir una
realidad educativa en la que hagan presencia factores como stos:
que tanto el Estado en sus diferentes niveles, como la sociedad civil
en sus diversas manifestaciones, hayan asumido la educacin
como un asunto prioritario y estratgico para el presente y futuro del
pas; que las polticas educativas, hayan trascendido el nivel de
gobierno y se hayan convertido en compromisos de Estado; que
dichas polticas hayan sido articuladas al plan nacional y a los
planes regionales, departamentales, distritales, municipales y
locales de desarrollo; que en su elaboracin y adopcin hayan
participado las fuerzas sociales y polticas ms representativas de la
sociedad.
2. L$)// =1% ' %,1++#2& (% %' %6% ,%' ,%(//$''$ :1!&$9
($+#'9 .$'80#+$9 %+$&2!#+$ - +1'01/' ,% ' &+#2&.
Para que la educacin alcance esta posicin es menester que ella
contribuya al desarrollo intelectual, fsico, tico, afectivo, moral y
esttico de los individuos; prepare para el trabajo productivo y para
le disfrute de los bienes materiales, espirituales y culturales; sirva
para mejorar la calidad de vida de los colombianos, y forme par la
defensa de los recursos naturales y la preservacin del medio
ambiente.
37
La educacin debe contribuir de manera eficaz y sistemtica a la
profundizacin de la democracia y la participacin, la construccin
de una cultura de convivencia y respeto de los derechos humanos;
y a la conquista de la paz.
La identidad cultural de la nacin se lograr a travs del
reconocimiento de la diversidad regional, tnica, cultural y de las
diferencias de gnero, confesiones religiosas y origen social, de tal
manera que como lo propone la carta poltica, la condicin de
colombiano enaltezca a todos los miembros de la comunidad
nacional. Lo anterior obliga a disear polticas y a emprender
acciones en las que se reconozca y potencialicen las prcticas de
identidad cultural y se respete el principio de autonoma de los
pueblos y regiones.
3. D%(//$''/ %' +$&$+#!#%&0$9 ' +#%&+#9 ' 0<+&#+ - '
0%+&$'$)8.
Dentro de este propsito se ubica la tarea de colocar el saber como
centro de la cultura escolar y crear entre los jvenes una cultura
cientfica y tecnolgica; para estos efectos ser necesario el
desarrollo del conocimiento y el fomento de la investigacin y
experimentacin cientfica, la transferencia y creacin de tecnologa
y el uso de la tcnica.
4. C$&(0/1#/ 1& (#(0%! %,1+0#7$ !$,%/&$9 ,%(+%&0/'#5,$
- %*#+#%&0% =1% (#/7 ./ #!./0#/ 1& %,1++#2& ,% +'#,,.
El sistema nacional de educacin debe conformarse como una
estructura en la que todos sus componentes estn acoplados,
funcionen armnicamente, cumplan a cabalidad los fines de la
educacin fijados por la constitucin y la ley, y satisfagan las
demandas cuantitativas y cualitativas de educacin.
Dicho sistema educativo estar constituido por todas las formas de
educacin, la formal, la no formal y las modalidades de atencin
educativa a poblaciones especiales, como la educacin de adultos,
la educacin de los grupos tnicos, la educacin para las personas
con limitaciones o capacidades excepcionales, educacin
campesina y rural y la educacin para la rehabilitacin social.
ntegrar as mismo la formacin profesional que imparte el Sena, y
la educacin infantil que atiende el CBF. Tambin concertar y
38
coordinar acciones con todas aquellas organizaciones que
cumplen o pueden cumplir alguna funcin educativa, como los
medios masivos de comunicacin, las empresas y sitios de trabajo
en general. Tomar en cuenta todos aquellos escenarios en donde
los nios y los jvenes puedan recibir formacin y conocimiento.
5. G/&0#5/ ' 7#)#'&+# ,%' ,%/%+:$ ' %,1++#2&.
En el mundo contemporneo la educacin se constituye en la
posibilidad ms cierta del desarrollo social y humano de un pueblo.
Es tan determinante el nivel educativo de un pas en relacin con
sus oportunidades de sobrevivir poltica y econmicamente en
medio de un contexto de globalizacin que la educacin es un
asunto prioritario del estado y la sociedad civil. Por otra parte, para
cada individuo su propio nivel educativo determina en alto grado las
oportunidades de acceder a los derechos bsicos propios de una
sociedad democrtica y moderna: el empleo, la seguridad social, la
participacin poltica, el acceso a los servicios culturales, a la
ciencia y la tecnologa y el nivel de ingreso econmico, estn muy
ligados a las oportunidades que cada cual haya tenido de obtener
mayores niveles de educacin. Por esto la educacin se ubica en el
rango de los derechos fundamentales. Quiz despus del derecho a
la vida, este sea el ms importante en tanto garantiza la posibilidad
de desarrollar la vida.
Parte sustancial del nuevo concepto de educacin que los
colombianos debern integrar a su ideario es la definicin
constitucional (Art. 67) de la educacin como un derecho
fundamental y como un servicio pblico. Que la educacin sea un
derecho humano fundamental implica que sta debe comprenderse
y asumirse como un derecho inalienable, inherente y esencial de la
persona; que la educacin sea pblica, independiente de que sea
prestada por el Estado o por los particulares, es decir, que no puede
existir educacin privada, sino instituciones educativas creadas y
gestionadas por particulares; que la educacin al igual que los
dems servicios pblicos, es una actividad inherente a la funcin
social del estado, cuya prestacin ste debe asegurar en forma
eficiente a todos los habitantes del territorio nacional; y que est
sujeta a la regulacin y control del mismo. Tambin implica que la
sociedad civil tiene derecho a participar en la definicin de su
destino; que tiene unos fines y objetivos nicos y se orienta por un
proyecto educativo nacional.
39
3.2. LA EDUCACIN EN EL DEPARTAMENTO DE CRDOBA
En el Plan de Ordenamiento territorial se plantea el siguiente
diagnstico de la educacin en el Departamento:
El problema principal de la educacin en el Departamento de Crdoba es el
deterioro de la calidad! El uso de las metodolo"#as tradicionales en el proceso
de la ense$an%a y aprendi%a&e' la vi"encia de curr#culos descentrali%ados' la
(alta de ayudas tecnol"icas y la poca e(icacia en la administracin de la
institucin escolar son (actores )ue inciden (uertemente es *sta situacin!+
,-s adelante apunta el plan' )ue para 1../ la tasa de cobertura del nivel
Preescolar (ue del 0/!12 porcenta&e in(erior al nivel nacional no obstante
3aberse incrementado la tasa con respecto a 1..4' es decir' 526!728!
En el nivel de Bsica Primaria a(irma el citado plan' la situacin es un poco
me&or en cuanto a )ue la cobertura del ciclo primaria se acerca al 1002' m-s
no as# en el ciclo Secundaria cuya tasa no supera el 74!62!
TABLA NF. 3G9 POBLACIN MATRICULADA EN EL DEPARTAMENTO POR NIVEL.
SECTOR Y ZONA9 AO 1HHI.
NIVEL EDUCATIVO SECTOR ZONA
Oficial No Oficial Urbano Rural TOTAL
Preescolar 33.649 6.220 25.482 14.387 39.869
Bsica Primaria 205.122 13.568 94.124 124.566 218.690
Bsica Sec. y Media 103.845 16.956 98.830 21.971 120.801
Total 342.616 36.744 218.431 160.924 379.360
* E(0% %(01,#$ (% /%'#52 !%,#,$( ,%' >$ 1HHH.
P'& ,% D%(//$''$ E,1+0#7$ 1HHI J 2KKK9 S%+/%0/8 ,% E,1++#2& - C1'01/ ,%' D%./0!%&0$ ,%
C2/,$".
Adems se encuentran los siguientes problemas:
Bajo nivel de apropiacin de los PE, de los planes educativos
municipales y del Plan Decenal de Educacin.
Bajo nivel de acompaamiento y asesora a las comisiones
creadas en los municipios a partir de los foros educativos para el
desarrollo de propuestas de educacin.
neficacia administrativa en el manejo de los recursos.
Falta de integracin de propuestas educativas formales, no
formales e informales.
Falta articulacin de los distintos niveles educativos, desde la
educacin preescolar hasta la educacin superior.
Dficit de aulas, deficiencia y deterioro progresivo de las
40
instalaciones educativas en todos los municipios.
Carencia de laboratorios y talleres de experimentacin.
Falta de fomento a las innovaciones educativas.
Los recursos y materiales didcticos desarticulados de los planes
curriculares y los PE.
En el apartado de calidad de la educacin se plantean como
fortalezas:
El debate pblico de la educacin a partir de los foros
educativos.
Fortalecimiento de la educacin bsica y cualificacin de
docentes.
Apertura de Las comunidades para llevar a cabo experiencias
educativas
3.3. LA EDUCACIN EN LA REGIN DEL SAN JORGE
PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA EDUCACIN REGIONAL
En el Plan Estratgico de la regin plantean las siguientes
debilidades en cuanto a gestin, planeacin y cobertura:
Bajo nivel de apropiacin de los PE, de los planes educativos
municipales y del Plan Decenal de Educacin.
Bajo nivel de acompaamiento y asesora a las comisiones
creadas en los municipios a partir de los foros educativos para el
desarrollo de propuestas de educacin.
neficacia administrativa en el manejo de los recursos.
Falta de integracin de propuestas educativas formales, no
formales e informales.
Falta articulacin de los distintos niveles educativos, desde la
educacin preescolar hasta la educacin superior.
Dficit de aulas, deficiencia y deterioro progresivo de las
instalaciones educativas en todos los municipios.
Carencia de laboratorios y talleres de experimentacin.
Falta de fomento a las innovaciones educativas.
Los recursos y materiales didcticos desarticulados de los planes
curriculares y los PE.
41
En el apartado de calidad de la educacin se plantean como
fortalezas:
El debate pblico de la educacin a partir de los foros
educativos.
Fortalecimiento de la educacin bsica y cualificacin de
docentes.
Apertura de La s comunidades para llevar a cabo experiencias
educativas.
3.? LA EDUCACIN EN EL MUNICIPIO DE LA APARTADA
De acuerdo con el Plan Zonal la situacin de la educacin municipal
presenta las siguientes caractersticas:
- La pobreza en el municipio se ha aumentado, as como los
desequilibrios en la distribucin del ingreso con lo cual se
aumenta la exclusin social.
- Un alto nmero de las familias no cuentan con un empleo
permanente para sustentar su vida familiar.
- La oferta de cupos para el nivel educativo de preescolar es
deficiente, la cobertura no es total y se agrava porque en el
ao 2004 solamente se matricularon los estudiantes que
tienen 5 aos cumplidos.
- En la educacin bsica primaria la cobertura no es total, en
secundaria y media no supera el 70 %. La desercin es muy
alta. De 1881 nios que se matriculan en primaria slo
culminan la educacin media 168.
- El 100% de la calidad de la educacin medida en trminos de
los resultados de las pruebas CFES es baja. En trminos de
los resultados de las pruebas SABER en el rea de lenguaje
es del 58% y en matemticas del 50%, lo cual significa que
42
todava no se alcanza el promedio mnimo esperado en
ningunas de las dos reas que es del 65%.
- Los problemas de orden pblico, la baja calidad y la deficiente
cobertura del servicio en el sector rural, constituyen causas
importantes de la desercin.
- Los establecimientos educativos del municipio cuentan con
una infraestructura inadecuada para el servicio.
- La dotacin de talleres y laboratorios que apoyen la labor de
enseanza y contribuyan a la calidad de la misma, es psima.
- Existen establecimientos sin adecuadas unidades sanitarias,
lo cual presiona hacia unos ambientes de aprendizaje
deficientes.
- El sistema educativo en el municipio esta abandonado. La
deuda social con la educacin es muy alta.
- El municipio cuenta con una secretaria de educacin
fusionada con otras dos que no le permite atender de manera
eficiente los desafos de la educacin, en especial no posee
sistemas de informacin bsica, infraestructura, dotacin de
equipos, ni el recurso humano que le permita asumir los
procesos de certificacin.
- El municipio no cuenta con programas de atencin a la
poblacin con necesidades educativas especiales y para la
diversidad. No se cuenta con aulas de apoyo, ni unidades de
atencin integral, ni maestros de apoyo, ni equipo de
profesionales, ni diagnstico de prevalencia.
43
- La educacin de adultos y la educacin para el trabajo est
totalmente abandonada.
3.@. PROBLEMAS DE LA EDUCACIN DEL MUNICIPIO
De Acuerdo con el diagnstico municipal los principales problemas
de la educacin en el Municipio son:
- No opera un sistema eficaz de informacin, estadstica y
sistematizacin de datos, infraestructura y dotacin de
equipos y talento humano en el sector educativo que permita
una gil y oportuna toma de decisiones, as como una
adecuada planificacin del desarrollo del sector para la
certificacin.
- nsuficiente cobertura en preescolar y secundaria y media
- Baja calidad de la educacin que ofrece el municipio
- Presin sobre la oferta educativa del municipio por el
desplazamiento de familias de la zona rural a la urbana.
- nfraestructura fsica y sanitaria inadecuada para el servicio de
educacin.
- Dotacin inadecuada para la oferta de la educacin.
- nsuficiencia de la educacin de adultos o no formal para
atender el alto analfabetismo del municipio y la falta de
formacin para el empleo.
- Deficiencia en la formacin de los directivos a nivel
administrativo, gerencial y en gestin educativa que dificulta
las trasformaciones en las instituciones educativas.
- nequidad en la distribucin de los docentes entre la zona
urbana y rural
44
- nadecuada formacin de los maestros y directivos en
educacin por competencias, diversidad e inclusin para
desarrollar el mejoramiento de la calidad de la educacin en
sus cuatro fases, en especial en la zona rural.
- Falta de estmulo para los docentes, directivos, instituciones
y centros educativos.
- Las metodologas utilizadas en el sistema educativo son
inadecuadas para una educacin por competencias, la
diversidad y la inclusin.
- La inflexibilidad de las polticas educativas no contribuye a
que el maestro y la Escuela aminoren las diferencias sociales
con las que los nios llegan a ella por razones sociales.
45
El nivel de vida y la competitividad educativa ha venido en
deterioro acelerado. El sistema educativo esta totalmente
estancado.
La juventud no avizora horizontes despejados y son muchos los
que manifiestan sus deseos de emigrar o ya lo han hecho o de
incorporarse a grupos al margen de la ley.
Persiste y se ahonda la deuda social que el municipio tiene con
la mujer, la juventud, la tercera edad y las minoras tnicas y las
personas con discapacidad.
Asedian las actividades ilcitas.
La cobertura universitaria es insuficiente.
3. @.1 AMENAZAS
Los bachilleres egresados no encuentran empleo, ni continan,
en alto porcentaje, los estudios superiores presionando su
ingreso a los grupos al margen de la ley
Ambientes violentos en el contexto de la escuela a travs del
actuar de los grupos armados, narcotrfico, el desempleo y la
violencia intra y extrafamiliar.
Crecimiento irregular de la poblacin que demanda educacin
por factores de desplazamiento y aumento de la natalidad
Aumento del desempleo
Carencia de recursos econmicos para satisfacer necesidades
bsicas de la comunidad.
Descomposicin o desintegracin del ncleo familiar y la
sociedad
46
La crisis econmica, las polticas fiscales, educativas y salariales
que afectan los ingresos de la poblacin.
El incremento de la corrupcin poltica que ha tenido postrada la
inversin del municipio para mejorar la calidad de vida y de la
educacin.
La crisis de los valores tradicionales del municipio.
Carencia de programas departamentales para la integracin, la
inclusin y la diversidad.
La baja inversin en tecnologa de la informacin en las
instituciones educativas.
47
3.@.2. DEBILIDADES GENERALES
Las comunidades educativas estn desorganizadas y
desarticuladas
Aumento de desercin educativa
Falta de recursos econmicos para la educacin
Falta unidad de criterios en la aplicacin de la ley
Baja calidad de la educacin
Deficiencia en infraestructura en cuanto a laboratorios, unidades
sanitarias, dotacin en material didctico, bibliogrfico, tcnico y
tecnolgico
No ha habido un plan municipal al cual se articulen los PE
Deficiencias y uso ineficiente de los recursos
Deficiencias en la actualizacin del personal docente y
directivos docentes
Deterioro de los ambientes educativos y familiares.
Los currculos y el modelo pedaggico de la bsica y media no
son pertinentes a las necesidades de empleabilidad del territorio.
Desarticulacin interinstitucional en el sector educativo.
3.@.3. DEBILIDADES EN LA COMPETENCIA DIRECTIVA
De acuerdo con el diagnstico del PEM, las principales necesidades
por competencia son las siguientes:
Carencia de planes estratgicos
Falta de liderazgo pedaggico y curricular de los directivos
Falta de sistemas de informacin, para la toma de decisiones,
evaluacin y coordinacin o trabajo en equipo
48
Falta de gestin directiva
Dificultades para el diseo de la institucin
Temor al desafi y a los cambios
Bajo crecimiento personal de los directivos
Desarticulacin de los PE- PEM
3. @.?. DEBILIDADES EN LA COMPETENCIA FINANCIERA
nexistencia de planes y formacin financiera
liquidez de las instituciones
Pocas fuentes de financiacin, internas y externas
Subsidio a los costos educativos
Dificultad para el manejo de los fondos de servicios educativos
Debilidad en la gestin de recursos financieros
Carencia de personal especializado para asesorar lo financiero y
contable
3.@.A DEBILIDADES EN LA COMPETENCIA TALENTO HUMANO
DOCENTES
Bajo desempeo profesional
Baja motivacin para la enseanza
Deficiencia en el conocimientos pedaggicos y curriculares
Baja Produccin intelectual
Baja nvestigacin educativa
Baja Calidad de la enseanza
Poca nteriorizacin de la visin y la misin institucional
Bajo Conocimiento de las dimensiones del desarrollo humano
49
Baja nnovacin pedaggica
Poco Manejo de la tecnologa de punta
Poco Fomento del liderazgo de los estudiantes
Deficiencias en la Gestin de proyectos
Baja Capacidad de adaptacin al cambio
3. @.G. DEBILIDADES EN LA COMPETENCIA FORMACIN DE
ESTUDIANTES
Bajo Conocimiento en las nueve dimensiones del desarrollo
humano
3.@.I. DEBILIDADES EN LA COMPETENCIA PEDAGGICA Y
CURRICULAR
Ausencia de un modelo pedaggico y curricular pertinente
Bajo Conocimiento del modelo pedaggico
Bajo Conocimiento del modelo curricular
Bajo Conocimiento del plan de estudios
Bajo Conocimiento de la evaluacin
Bajo Conocimiento de las estrategias de aprendizaje
Bajo Conocimiento de las adaptaciones curriculares, inclusin y
diversidad
3.@.I. DEBILIDADES EN LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA
Desactualizacin del manual de funciones, procedimientos y
procesos
Deficiencias en la administracin de personal
Debilidad en los modelos de gestin, planeacin y comunicacin
Debilidad en la administracin de los servicios docentes
50
nexistencia del PEM y plan decenal
Bajos estmulos para afrontar el riesgo, la recompensa y el
reconocimiento
3.@.H. NECESIDADES EDUCATIVAS
Adelantar el proceso de certificacin educativa del municipio
ncrementar la cobertura y retencin, en especial en los niveles
de preescolar, secundaria y media
Elevar la calidad de la educacin en todos los niveles medida en
trminos de los resultados de las pruebas SABER e CFES
Constituir el equipo pedaggico municipal
Disear y actualizar los PE, planes de mejoramiento y planes de
estudio articulados al PEM, Plan decenal, plan desarrollo
nacional y plan de desarrollo departamental.
Mejorar los ambientes de aprendizaje de las instituciones y
centros educativos.
Remodelar, construir, adecuar y dotar la infraestructura y los
servicios sanitarios sin barreras para las personas con
discapacidad.
Cualificar los docentes de las reas de matemticas, lenguaje,
ciencias y sociales para elevar los resultados de las Pruebas
Saber e CFES
Crear un sistema de evaluacin y monitoreo de la calidad de la
educacin y el desempeo docente.
Ofrecer y mejorar los programas de educacin no formal y media
tcnica para adultos y jvenes en convenio con universidades y
el SENA.
51
Fortalecer administrativa, financiera, pedaggica y
curricularmente a la Secretara de Educacin Municipal.
Cualificar el talento humano y el conocimiento administrativo y
gerencial de los directivos docentes.
Apoyar la asesora financiera y contable a las instituciones
educativas.
Equilibrar y redistribuir el personal docente entre la zona urbana
y rural.
Fortalecer y continuar el proceso de cualificacin de los docentes
para mejorar la calidad de la educacin.
Disear un sistema de incentivos para el personal docente y
directivos docentes
Aplicar el modelo pedaggico y curricular de tal manera que se
desarrolle la educacin por competencias de manera articulado
entre los diferentes niveles educativos
Organizar el servicio para atender a las personas con
discapacidad y la diversidad cultural, segn la legislacin vigente.
Elevar la competitividad del sector educativo tanto en la
formacin como en la instruccin y las competencias laborales.
Promocionar el liderazgo juvenil
Fortalecer el uso del tiempo libre, la formacin laboral para la
juventud, la formacin ciudadana, la convivencia pacfica y
democrtica.
Fortalecer la formacin no formal e informal de las familias
Promocionar la organizacin de las comunidades educativas
Fortalecer la educacin rural
52
3.A VISIN
VISIN
LA INSTITUCION EDUCATIVA DANIEL ALFONSO PAZ
ALVAREZ BUSCA PARA EL 2K1K SER LIDER EN LA
FORMACION INTEGRAL DE LAS NUVEAS GENERACIONES
DEL MUNICIPIO9 LA INVESTIGACION9 LOS VALORES CIVICOS
Y CULTURALES Y LOS CONOCIMIENTOS CIENTIFICOS
TECNOLOGICOS PARA TRANSFORMAR Y ELEVAR LA
CALIDAD DE VIDA PERSONAL Y FOMENTAR EL
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA COMUNIDAD.
53
3.G. MISIN
MISIN
L #&(0#01+#2& %,1+0#7 INDAPAZ9 $*/%+% %' (%/7#+#$ %,1+0#7$
%& '$( &#7%'%( ,% ./%%(+$'/9 "4(#+ - !%,# ./ *$/!/ (%/%(
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- +,<!#+$ %& "%&%*#+#$ ,% (1 ./$-%+0$ ,% 7#,.
54
3.I. OBJETIVOS9 METAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS
FORMACION HUMANA
La nstitucin contina con la cualificacin de la formacin en las
diferentes dimensiones del desarrollo humano y se traza las
siguientes metas:
M%0 1L Capacitar al 100% de los Docentes en las dimensiones del
Desarrollo Humano.
M%0 2L Formar al 100% de los Estudiantes en Desarrollo Humano.
M%0 3L Capacitar al 80% de los Padres de Familia en Desarrollo
Humano.
M%0 ?L Capacitar al 100% del personal Administrativo y de
Servicios Generales en Desarrollo Humano.
M%0 @L Disear un sistema de estmulos para todo el personal en
tres meses.
M%0 AL Desarrollar el liderazgo a trlos proyectos transversales para
fomentar la formacin integral en el todos los estudiantes de la
institucin.
M%0 GL Formar a todos los estudiantes en investigacin en tres
aos.
M%0 IL Formar a todos los estudiantes en la participacin
democrtica y solucin de conflictos de manera permanente.
M%0 HL Constituir 4 los grupos folclricos, y de teatro en un ao.
PROYECTO ESTRATEGICO 1L DESARROLLO HUMANO
HOLSTICO
55
MODERNIZACION ADMINISTRATIVA
La institucin contina en su proceso de actualizar la estructura
administrativa y el talento humano del personal directivo,
administrativo y docente e implementar un modelo de gestin
gerencial estratgico, para lo cual se propone las siguientes metas:
M%0 1KL Redisear en 1 mes una nueva estructura, fundamentada
en procesos claves.
M%0 11L Construir y ejecutar el modelo de gestin estratgico de la
institucin en 1 mes.
M%0 12L Construir y ejecutar el modelo de trabajo en equipo, en los
prximos seis meses.
M%0 13L Capacitar al 100% del consejo directivo en gestin de
proyectos y financiera, en seis meses.
M%0 1?L Capacitar a todo el personal en los procesos
institucionales en un ao.
M%0 1@L Actualizar los manuales de procesos, procedimientos y
funciones en 1 mes.
GESTIN FINANCIERA
La nstitucin contina en el mejoramiento de la gestin financiera,
para satisfacer sus necesidades, para lo cual se traza las siguientes
metas:
M%0 1AL Disear en un mes y ejecutar el plan financiero del PE
para los prximos seis aos segn los procesos y necesidades por
reas y proyectos de la nstitucin.
M%0 1GL Gestionar recursos ante otras instituciones municipales,
departamentales y nacionales cada ao.
CALIDAD EDUCATIVA
56
Es prioridad de la institucin aumentar los niveles de calidad de la
educacin que ofrece a travs de un currculo por competencias,
para lo cual establece las siguientes metas:
M%0 1IL Evaluar el grado de desarrollo de las competencias en el
100% de las reas para diagnosticar el nivel de la calidad de
educacin institucional en seis meses.
M%0 1HL mpulsar la competencia de lecto-escritura en el 100% de
las reas a partir de los prximos seis meses.
M%0 2KL Alcanzar el nivel superior en los resultados de pruebas
CFES en el ao 2006.
M%0 21L Alcanzar el nivel Significativo Alto en los resultados de las
pruebas SABER en el ao 2006.
M%0 22L Mejorar los ambientes de aprendizaje a partir del presente
ao en toda la nstitucin para facilitar los procesos de formacin.
CALIDAD PEDAGGICA Y CURRICULAR
La institucin se propone aumentar la calidad pedaggica y
curricular en los prximos seis aos para lo cual establece las
siguientes metas:
M%0 23L Capacitar al 100% de los Docentes en el modelo
pedaggico de la nstitucin en un ao.
M%0 2?L Capacitar al 100% de los Docentes en metodologas de
enseanza y estilos de aprendizaje de las reas para desarrollar las
competencias en un ao.
M%0 2@L Capacitar al 100% de los Docentes en Evaluacin tipo
SABER, CFES en un ao.
M%0 2AL Capacitar al 100% de los docentes en investigacin
formativa en los prximos tres aos.
META 2GL Formar a todos los estudiantes en el manejo de la
tecnologa de punta en 3 aos.
META 2IL Socializar las experiencias de capacitacin de los
57
docentes a partir del presente ao.
RECURSOS EDUCATIVOS E INFRAESTRUCTURA
La nstitucin contina en el mejoramiento de la calidad, y para ello
facilita la labor del educador gestionando diversos recursos, para lo
cual se traza las siguientes metas:
M%0 2HL Construccin y dotacin 4 aulas en un ao.
M%0 3KL Mantener la planta fsica en buen estado a partir del
presente ao.
M%0 31L Adoquinar los corredores en dos aos.
M%0 32L Mejorar el sistema elctrico en un ao.

M%0 33L Embaldosar las aulas existentes en 3 aos.
M%0 3?L Dotar de 2 aires acondicionados cada aula en 6 aos.
M%0 3@L Adecuar la sala de idiomas en un ao.
M%0 3AL Adquirir TV de 29 pulgadas con DVD, quemador, video
been en 3 aos.
M%0 3GL Adquirir software, textos escolar y material didctico para
las reas en dos aos.
M%0 3IL nstalacin nternet y una lnea telefnica en un ao.
PROYECTO ESTRATEGICO 2L EBCELENCIA EDUCATIVA
PROYECCIN COMUNITARIA
La nstitucin en busca su proyeccin a la comunidad educativa,
para lo cual se traza las siguientes metas:
M%0 3HL Socializar con la comunidad educativa los avances del PE
cada semestre.
58
META ?KL ntegrar al 80 % de los padres de familia a las
actividades de la institucin en un ao.
M%0 ?1L Disear y ejecutar proyectos dirigido al desarrollo
sostenible y a mejorar la calidad de vida de la comunidad.
M%0 ?2L Fortalecer el gobierno escolar, la asociacin de padres y
los organismos escolares en un ao.
M%0 ?3L Fortalecer la jornada cultural institucional, una vez al ao.
PROYECTO ESTRATEGICO 3L DESARROLLO COMUNITARIO
La nstitucin contina con la ampliacin de cobertura para ofrecer
todos los niveles de la educacin bsica y media, lo cual se traza
las siguientes metas:
M%0 ??L Ampliar la planta fsica para en dos aos.
3.H. PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS MUE ORIENTAN LA
COMUNIDAD EDUCATIVA.
La institucin asume los siguientes principios orientadores de su
accin educativa:
RESPONSABILIDAD. Entendida como la capacidad que se tiene
como humano de responder por las consecuencias de sus actos y
por las decisiones que se tomen a lo largo de su existencia. Es una
respuesta a un compromiso adquirido.
La persona responsable es digna de todo crdito. Se puede creer
en ella y confiar en su palabra sin restriccin alguna: sus actos
responden integramente a sus compromisos. Siempre se esfuerza
para hacerlo todo bien, sin necesidad de tener supervisin, recibir
promesas, ni ser objeto de promesas.
RESPETO. Significa valorar a los dems, acatar la autoridad y
considerar su dignidad. El respeto se acoge siempre a la verdad; no
tolera bajo ninguna circunstancia la mentira y le repugna la
calumnia y el engao. El respeto exige un trato amable y corts; el
59
respeto es la esencia de las relaciones humanas, es garanta
absoluta de transparencia.
HONESTIDAD. Es la demostracin de la grandeza del alma, de la
generosidad del corazn y de la rectitud del sentimiento. Ser
honesto es ser real autntico, de buena fe. La honestidad
proporciona una vida de confianza y sinceridad. Honestidad es
sinnimo de honradez. Ser honesto es tomar solamente lo que es
nuestro y respetar las ideas, el trabajo y los bienes de los dems.
CAMBIO. Transformaciones ordenadas y continuas de la
conciencia, actitudes, competencias y sensibilidades de la
comunidad educativa en una direccin determinada sin que se
produzcan alteraciones o rupturas radicales con relacin al servicio
que ofrece.
COOPERACIN. Es trabajar u obrar conjuntamente integrando
esfuerzos, actitudes, conciencias y sensibilidades del talento
humano presente en la comunidad educativa, con el objeto de
construir y ejecutar proyectos estratgicos a travs de la orientacin
y alineacin de buenas energas para el aprendizaje en equipo y as
lograr una meta comn suavizando y repartiendo la carga de
responsabilidades.
60
VALORES O PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
VALORES
CLIENTES COMPETIDORES PROVEEDORES COMPLEMENTADORES
RESPONSABLDAD HONESTDAD CUMPLMENTO HONESTDAD
RESPETO TRANSPARENCA RESPONSABLDAD RESPONSABLDAD
HONESTDAD RESPETO EFCACA COOPERACN
CAMBO RESPETO
COOPERACN
61
3.1K. ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
Para alcanzar la visin y la misin La institucin asume las
estrategias por distincin, es decir ser los mejores en la oferta
educativa por competencias. De acuerdo con Porter el diamante de
competitividad es el siguiente:
COMPETENCIAS PARA LA DISTINCIN: BSCAS-
GENRCAS- ESPECFCAS Y LABORALES

FACTORES DE CAMBIOL
nfraestructura
Currculo
Modelo pedaggico
Formacin humana
Formacin gerencial
Talento humano
Recursos educativos
Paradigmas educativos
Actitudes
PROYECCIN DE LA DEMANDA: ALTA

SECTORES DE APOYOL
MEN, SENA, SECRETARA DE EDUCACN MUNCPAL,
SEDUCOR, ONGs, COMUNDAD, UNVERSDADES,
FUNDACN SAN SDRO, BENESTAR FAMLAR, CVS

62
?.DIMENSIN FILOSFICA
?.1. CONCEPCIN DE UNIVERSO
Segn Newton el universo se semeja a una mquina; pero segn
James Jeans (fsico ingls) el universo empieza por parecerse ms
a un gran pensamiento que a una mquina. La gran teora fsica de
este siglo se basa en la teora de la relatividad de Einstein y la fsica
cuntica. As como la cuntica penetr el mundo subtomico, la
relatividad penetr el mundo macroscpico. Einstein descubre que
la masa no es ms que una energa condensada, adems que el
tiempo y el espacio no son independientes. A mayor velocidad
menor tiempo. La gravedad curva el espacio y deforma el tiempo
dando lugar a fenmenos como los agujeros negros. As como la
teora cuntica revel la interdependencia del mundo fsico, la
relatividad devel su dinamismo, ambas caractersticas del universo
energtico en contraposicin del mundo mecnico de Newton. Por
lo tanto, el orden estara ms en la interconexin de todos los
fenmenos que en el aislamiento de ellos. Estamos en un mundo
energtico, dinmico, incierto y misterioso como de manera
elegante lo expresa Paul Davies.
La institucin al asumir una concepcin energtica del universo,
posibilita el cambio de paradigmas en educacin, de una teora
mecanicista a una teora integradora.
?.2. CONCEPCIN DE SOCIEDAD
Los procesos de evolucin de la sociedad colombiana han
generado a travs de la historia unas condiciones que han permitido
de un lado, formar una sociedad para la convivencia, y de otro, una
sociedad de conflicto.
Reconocer el conflicto es reconocer una nueva sociedad que
esencialmente se ha movido dentro de l y le ha infundido
desajustes de clases, corrupcin administrativa, impunidad ante el
delito, incredibilidad frente a sus lderes, irrespeto a los derechos
sociales e injusticia. Evidenciando lo anterior qu razn de ser
63
tiene un establecimiento educativo que propende no solamente por
interpretar la sociedad que le corresponde, sino, y ante todo, en
proyectarla a un futuro mejor?
Ante la necesidad de que nuestras jvenes tengan una formacin
integral que les permita enfrentar la nueva y compleja situacin que
vivimos, y as puedan contribuir a la bsqueda de alternativas que
afrenten al fortalecimiento de la dignidad humana y de la
democratizacin de la sociedad, hemos coincidido en que la
educacin en derechos humanos debe ser el eje de dicha formacin
integral.
La institucin considera que una sociedad basada en los derechos
humanos y sostenibles va a permitir que los estudiantes conozcan y
valoren la riqueza de la biodiversidad de nuestro pas, construyan
una conciencia ecolgica y se proyecten con los nuevos valores de
respeto a la diversidad, solidaridad, convivencia pacfica y armona
ambiental. Por lo tanto la formacin de ciudadanas demcratas,
reflexivas, crticas, participativas y conocedoras de los cdigos de la
modernidad y la posmodernidad, permiten configurar la oferta
educativa dLa institucin. Nuestra sociedad caracterizada por un sin
nmero de problemas estructurales y coyunturales, le exige al
nstituto asumir una formacin ciudadana centrada en una cultura
local, nacional y regional, en medio de una cultura globalizada. El
intercambio cultural y el desarrollo de esta sociedad nos involucran
en el aprender a hacer como eje de la educacin del siglo XX.
Como lo expresa nuestra visin la formacin de personas
competentes para el desempeo laboral, social, cultural y personal
nos exige reorientar la educacin hacia una educacin tcnica
cclica, que les permita a las estudiantes poder trabajar y continuar
su desarrollo profesional.
El proyecto tico debe iniciarse por el sujeto hacia la dignidad de la
formacin humana. Respetar su funcionamiento, su libertad y sus
derechos inviolables sin olvidar sus deberes, El hombre es fin y no
instrumento por algo los seres humanos no deben tratarse como
objetos inservibles ya que una buena formacin ciudadana debe
estar fundamenta en el conocimiento y aplicacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales del hombre.
La tica esta buscando una autoridad racional cuya fuente es la
competencia. Se basa en el anlisis y conocimiento de la accin y
es el sujeto mismo quien puede determinar el criterio de valoracin
64
funde la valoracin de lo bueno en aquello que conviene por el ser
humano y lo malo lo que es nocivo para si mismo desde el punto de
vista de la tica el proyecto de la institucin es preparar a las
alumnas por la vida, como sujetos moral, por que pueda construir y
ejercer su condicin humana en el mundo. En consecuencia con el
espritu de la constitucin de 1991 que nos habla de los principios y
derechos fundamentales para la vida poltica colombiana principios
que hay que defender y desarrollar para consolidar la vida
democrtica.
?.3. CONCEPCIN DE CULTURA
Con base en los desarrollos de la antropologa ecolgica, La
institucin considera que la cultura es la creacin simblica humana
para expresar su visin del mundo y los valores compartidos por la
comunidad. Desde este punto de vista, se permite el cruce de la
cultura de la comunidad, la cultura cientfica y tecnolgica, la cultura
infantil y juvenil, la cultura escolar y la cultura de otros pueblos,
facilitando la creacin y resignificacin de la concepcin del mundo
y de los valores que permitan el intercambio entre estas culturas y
el desarrollo cultural personal, local, regional y nacional.
En la institucin la formacin cultural es la base de la educacin.
Entendemos el acto educativo como un acto cultural, por lo tanto
formamos mujeres culturalmente desarrolladas. Sabemos de las
privaciones culturales de nuestras estudiantes y por esa misma
razn es el compromiso de formar en nuestra identidad cultural.

?.?. CONCEPCIN DE ARTE
La institucin considera que el arte es la expresin espiritual por
parte del hombre, del placer que encuentra en su trabajo: "Trabajo
plancentero. La belleza puede encontrarse en todas partes, es el
disfrute el goce y luego la evocacin. La verdadera obra de arte es
algo que trasciende los lmites de nuestro estado de conciencia
ordinario. El artista se transporta en forma transpersonal e invita a la
gente a encontrar cosas nuevas en la obra. Para la filosofa el arte
es conocimiento. Varios autores universales identifican el arte con el
ser y la naturaleza a travs de la espiritualidad. Algunas de las
formas artsticas como el cine, la msica, la arquitectura siguen la
lnea de la sicologa transpersonal. El arte es cambiante va
65
evolucionando de acuerdo a las necesidades del ser humano,
ensea a vivir con sus congneres en paz y armona.
Se trata de crear en la institucin una situacin en la que podamos
dejar de pensar en nuestras opiniones y juicios y seamos capaces
de escucharnos mutuamente y crear una conciencia social. El reto
de la humanidad hoy es poder vivir juntos y suprimir las
desigualdades. Cuando hay limitantes no se da la creatividad, se
bloquea la conciencia, junto a la liberacin de la creatividad se da el
dilogo. El desafo es cambiar la teora del arte como una actividad
intil, hacia una teora del arte espiritual que nos permita formar
jvenes sensibles y abiertos a su ser.
?.@. CONCEPCIN DE SER HUMANO
Se entiende por ser humano y como la unidad somtico-espiritual
en una realidad concreta con sentido de trascendencia, con unas
responsabilidades mltiples que permitan idealizarse como ser
creador por DOS, que busca la perfeccin de lo humano y con un
dominio creciente de la naturaleza y de lo que nos rodea, cuyo
papel es indagar admirar, interesarse y transformar la cultura, la
ciencia, el arte, la tecnologa y la tcnica y poder asimilar lo
novedoso en la cultura siempre con un sentido de trascendencia al
absoluto. En donde se le de un desarrollo cultural ms humano a
nivel integral para ir satisfaciendo las necesidades bsicas propias y
de comunidad a fin de crear el anhelo de una fraternidad universal e
instalar todo en grado, piedra angular, principio fin del ser humano.
Entendiendo las caractersticas de la cultura regional en sus
mltiples manifestaciones tnicas, religiosas, sociales, econmicas,
e histricas. Resaltando el aporte de los valores juveniles para
trasformarlos en beneficio de su propio desarrollo, como persona
con identidad propia, aplicando los avances cientficos, tcnicos y
tecnolgicos de la realidad a nivel institucional, regional y nacional.
La pregunta por el hombre nos coloca en el centro de la discusin
permanente y nica agotada de las ciencias humanas y de su
apropiacin de ese hombre como objeto sujeto como tema o asunto
para la comprensin. Es all donde se ha asumido plenamente que
el hombre pueda ser reconocido desde las manifestaciones
empricas que le permiten ser; all donde se dice no ms ser
trascendental sino aquel hombre que nombra el mundo y a s
mismo desde el lenguaje.
66
El hombre que transforma la naturaleza desde el trabajo; el hombre
que se realiza en el cmulo de relaciones sociales histricas,
lingsticas, polticas, personales; all donde la bsqueda y el
problema tienen un espacio por aclarar; es all, en ese campo
abonado donde se instituyen las ciencias humanas. As mismo
podemos presentar una concepcin de hombre as: El hombre es
un ser consciente, el hombre es un ser histrico, el hombre es un
ser libre y autnomo, el hombre es un ser dotado de voluntad, el
hombre es riesgo e incertidumbre.
Es un hombre, entonces, que debe ser "educado para la vida y
esto nos propone preguntarnos sobre "el mundo de la vida su
naturaleza y su dinmica.
Ese mundo de la vida, segn la teora crtica y apoyados en la
escuela de FRANKFURT ,debe posibilitar el desarrollo integral del
ser humano y de la sociedad. Ese desarrollo tienen cuatro
dimensiones bsicas: la dimensin hombre-naturaleza, la dimensin
hombre-hombre, la dimensin mundo interior subjetivo-mundo
exterior objetivo y la dimensin trascendental.
Estas dimensiones pueden explicarse de la siguiente manera:
- Dimensin Hombre-Naturaleza: Aqu el hombre se reconoce en
ese medio natural y all lucha por adaptarlo, usufructuarlo,
transformarlo y adems, busca satisfacer sus propias necesidades,
sus necesidades materiales inmediatas, lo que hace por medio del
trabajo. Se refiere a la dimensin econmica, a la produccin
(entendida como proceso de trabajo social), a la tecnologa por
cuanto es necesaria la creacin y la elaboracin de instrumentos
para desarrollar ese trabajo que, a su vez, necesita la afluencia de
conocimientos sin los cuales no podra avanzarse, ni podra
hablarse de desarrollo; confluye a esa dimensin, tambin, la
productividad que tiene que ver con el desarrollo de las fuerzas
productivas. Es decir, se trata de la convergencia de necesidades,
medios, instrumentos, conocimientos y prcticas del hombre frente
a ese medio natural a su transformacin.
- Dimensin Hombre-Hombre: De esta dimensin hacen parte las
diversas formas de interaccin social; se establecen relaciones de
distinta ndole: relaciones sociales de produccin, relaciones
culturales, polticas, intercambio y distribucin; la interaccin
67
mediada simblicamente, los mundos de los ticos y lo poltico,
como tambin, la tradicin cultural.
- Dimensin mundo interior subjetivo-mundo exterior objetivo: Se
refiere ala forma como el hombre transforma, en l, las
informaciones del mundo exterior y da o genera nuevas
respuestas; de hecho esta transformacin ndice en su entorno, lo
que define un proceso de objetivacin humana. Puede afirmarse
que en tanto el individuo le conozca y se trasforme en s mismo
logra modificaciones sustanciales a su alrededor y se van
generando procesos que modifican tambin las comunidades.
- Dimensin transcendentales: Se refriere al despliegue de las
fuerzas esenciales humanas: la actividad vital, la libertas, el ser
social, la universidad, el ser consciente, la creacin y la necesidad
de trascender lo simplemente emprico y natural.
Es a partir de estas dimensiones que se da una vinculacin entre
conocimiento y vida.
Este vnculo se hace realidad cuando comprendemos ese mundo
de la vida integrado por tres submundo as:
El Mundo fsico-natural: al cual est vinculado el hombre por razn
de su existencia y su relacin tanto con las cosas existentes como
con las creadas por el mismo.
El mundo simblico: entendido como el espacio de la cultura y el
lenguaje.
El mundo social: en el que se relaciona con otras personas forma
grupos y se
Relaciona con ellos.
Podemos afirmar que estos tres mundos constituyen los espacios
vitales de la construccin del desarrollo humano, cada uno de ellos
con su propia especificidad, pero a la vez relacionando con los
otros.
Esta concepcin y sus relaciones formulan la necesidad de una
educacin que potencie todas las dimensiones explicitadas y que
propicie el desarrollo de la autonoma individual en la construccin
de sujeto que debe tener como finalidad.
68
?.A. CONCEPCIN DE PEDAGOGA
La institucin asume la pedagoga como la disciplina que estudia y
disea la educacin del ser humano en las variables del desarrollo
humano, la cultura, lo social y el conocimiento cientfico y
tecnolgico, por lo tanto se trata de una metateora de la educacin,
con un objeto, la educacin, una historia, unas teoras, en el caso
de la institucin privilegiamos la sistmica, unos mtodos, el anlisis
funcional constructivista, una epistemologa, el constructivismo y
una validez a travs de la comunidad pedaggica en los eventos
propios y a travs de medios de comunicacin particulares.
?.G. CONCEPCIN DE CIENCIA
La institucin, de acuerdo con la teora de Luhmann, considera que
la ciencia es un sistema social diferenciado, cuya funcin es
producir conocimiento, para lo cual se desarrollan diferentes
programas de investigacin, as mismo se basa en un cdigo que lo
diferencia de otros sistemas sociales conformado por la dualidad
conocimiento verdadero/ falso y se fundamenta en las teoras y
mtodos. La ciencia por lo tanto involucra una serie de elementos
distintivos como son: objeto, historia, teoras, criterios de validacin
aportados por la comunidad cientfica, mtodos de investigacin,
epistemologa y enseabilidad. El referente de la ciencia son los
paradigmas y sus herramientas las teoras. Por lo tanto, cuando
hablamos de educacin cientfica se refiere a la posibilidad de
desarrollar el pensamiento cientfico en las diversas reas y la
confrontacin entre las concepciones previas de las estudiantes y
docentes y las concepciones cientficas, para poder construir
nuevos significados.
El Conocimiento cientfico se entiende como un proceso
sistemtico, ordenado, lgico, crtico, controlado, verificable,
especializado, debe tener carcter transversal e interdisciplinario
basado en la experimentacin y debe ser flexible.
En La institucin se pretende posibilitar el conocimiento cientfico a
travs de la presentacin de situaciones problemticas,
identificando las necesidades e intereses y luego se tiene en
cuenta los procesos del mtodo cientfico, observacin,
experimentacin hiptesis y teoras.
?.I. ENSEABILIDAD DE LAS CIENCIAS
69
Para la ciencia los estados parten de la formulacin de hiptesis
sobre objetos del conocimiento y se concreta con la formulacin de
las leyes y postulados. La tecnologa por su parte se origina en
necesidades y problemas humanos concretos y se materializa en la
produccin de instrumentos (artefactos, sistemas y procesos) para
el mejoramiento de la vida.
Para aprender ciencia se debe manejar unos principios
pedaggicos bsicos:
Para ensear una ciencia se debe conocer el contexto socio -
cultural en el cual se desarrolla el individuo.
Se deben tener en cuenta una secuencia lgica de contenidos
categorizados y organizados.
La ciencia es inherente a las reas.
En la elaboracin de proyectos de rea se debe tener en cuenta
los contenidos previos con los cuales pasa el estudiante de un
grado a otro. (diagnstico)
Para propiciar un aprendizaje correcto se debe tener en cuenta el
saber especfico y la tecnologa educativa.
En el proceso de enseanza se debe tener en cuenta las
diferentes etapas de desarrollo psicolgico y fsico.
El maestro ensea mucho ms a partir de sus actitudes.
La ciencia puede ser enseada en cualquier etapa del desarrollo,
pero teniendo en cuenta el saber ensear aprender a aprender.
La prctica es mucho ms importante para el estudiante,
interiorizar que la memorizacin de contenidos.
?.H. CONCEPCIN DE TECNOLOGA
De acuerdo con Bunge, La institucin asume la tecnologa como el
conocimiento sobre la tcnica. Por lo tanto, involucra disciplinas,
procesos, procedimientos, tcnicas y productos. En la sociedad del
conocimiento y la informacin la tecnologa se convierte en una
variable fundamental para la educacin de los nios y jvenes, en
tanto sta, impulsa el desarrollo econmico, social, cultural,
educativo y laboral. De aqu que para La institucin sea de vital
importancia el desarrollo de competencias tecnolgicas en los
estudiantes y docentes.
?.1K. CONCEPCIN DE EPISTEMOLOGA
70
La institucin se fundamenta en la epistemologa constructivista,
para la cual el conocimiento es la capacidad de hacer distinciones
por un observador. La realidad es la construccin del observador al
hacer la distincin. Segn Spencer Brown, el observador realiza la
distincin e indica qu lado de la forma distinguida desea conocer.
Por lo tanto, los problemas de conocimiento son dependientes de
las teoras previas o cientficas y el observador puede ser un ser
humano o un sistema como el educativo. La observacin puede ser
de primer orden, de segundo orden cuando el observador observa
cmo observa otro observador; de tercer orden cuando el
observador observa cmo observa el observador de segundo orden.
Por lo tanto, para la epistemologa constructivista, adems de
clarificar qu es el conocimiento, le interesa fundamentalmente,
cmo observa el observador o cmo se pasa de un nivel de
observacin a otro. En este sentido, el constructivismo
epistemolgico considera que en el proceso educativo escolar los
estudiantes observan con sus teoras previas otros sistemas o la
llamada realidad. El proceso educativo est diseado para que el
estudiante aprenda a observar el primer orden desde las
observaciones de la ciencia y desarrolle la observacin de segundo
orden, es decir, que aprenda a observar cmo observa el
observador.
?.11. CONCEPCIN DE EDUCACIN
A partir de la ley general, podemos definir la educacin como:
"El pleno desarrollo de la personalidad, sin ms limitaciones de las
que le imponen los derechos de los dems y el orden jurdico,
dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica,
intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems
valores humanos.
Partiendo de esta conceptualizacin podemos definir la educacin
para el desarrollo de las competencias como un proceso a travs
del cual se forman las personas en sus diferentes dimensiones del
desarrollo humano, potencialidades y capacidades. Por ello la
competencia se definira en trminos de capacidades con que
71
cuenta el individuo para actuar o desempearse, en el campo
social, cognitivo, cultural, esttico o fsico.
Bajo este contexto, el currculo se organiza atendiendo a las
siguientes competencias: bsicas, genricas y especficas de cada
rea.
En la sociedad compleja y sostenible La institucin concibe la
educacin como el proceso mediante el cual el ser humano se
forma como humano en las variables personal, social, cultural y
conocimiento cientfico y tecnolgico. Por lo tanto, la educacin es
durante toda la vida e involucra el desarrollo humano en lo
cognitivo, comunicativo, tico, esttico, corporal, tecnolgico y
espiritual, as como diferentes contextos como la familia, el barrio, la
calle, los medios de comunicacin, los grupos, el trabajo y la
escuela. Desde el mbito escolar La institucin asume la teora
sistmica de la educacin que concibe la educacin formal como un
sistema cuya distincin es ser una carrera que se inicia en el
preescolar y culmina en el doctorado, para formar personas en las
variables anteriores para el trabajo en una sociedad de
conocimiento.
?.12 CONCEPCIN DE EDUCACIN TECNOLGICA.
De acuerdo con los postulados de la misin de educacin tcnica,
tecnolgica y profesional, "Por Educacin Tecnolgica moderna se
entiende la formacin de la capacidad de investigacin y desarrollo,
de innovacin en la respectiva rea del conocimiento, de tal manera
que este tipo de educacin pueda contribuir eficaz y creativamente
a la modernizacin y competitividad internacional del sistema
productivo nacional, en el contexto de la internacionalizacin de las
relaciones econmicas. El objetivo primordial de esta educacin
debe ser la generacin de una capacidad endgena, que permita
tanto la creacin de nuevas tecnologas como la adaptacin y
adecuacin de las existentes a condiciones, particularidades y
necesidades propias y especficas, para las cuales no existen
soluciones tecnolgicas universales ni estandarizadas.
1
La calidad acadmica de la Educacin Tecnolgica moderna
depende esencialmente de su slida fundamentacin en los
1
La tecnologa cientfica que ha de desarrollarse est dictada, en cierta medida, por las necesidades del pas
para generar productos comerciales de alta calidad y para promover el bienestar de su gente, pero se encuentra
tambin condicionada por los estndares internacionales y por los sectores industriales competitivos ms
avanzados. Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo. El Cone!o.
72
conocimientos cientficos directamente relacionados con la
tecnologa objeto de estudio, y de su estrecha articulacin con la
solucin de problemas tecnolgicos en cualquier sector de
produccin de bienes y servicios (sectores industrial, agropecuario,
minera, petrleo; servicios de salud, educacin, informacin,
finanzas, etc.). De aqu el carcter prctico y aplicado, creativo y
experimental, de este tipo de educacin. Por estas razones, la
Educacin Tecnolgica moderna, de alto nivel acadmico, requiere
estar estrechamente relacionada con el nivel universitario,
principalmente con las ingenieras y con las ciencias aplicadas
(particularmente Fsica y Qumica). De esta manera se lograra el
doble propsito de asegurar su fundamentacin cientfica y
metodolgica, y de otorgarle estatus acadmico y social.
Lo anterior implica que la ubicacin natural de la Educacin
Tecnolgica debera residir en las Universidades con mayor
desarrollo acadmico de las reas de ngenieras y Ciencias
Exactas y Naturales.
2
Estas Universidades seran, adems, la
principal fuente de recursos humanos y asesora para la creacin de
cualquier nstitucin Tecnolgica especializada, de alto nivel, que
pudiera crearse en el futuro, ya sea como apoyo tecnolgico a
determinado sector productivo o como estrategia de desarrollo
regional.
3
( Misin, 1998, 36-37)
2
Es i"#orane recordar $ue esa idea ya %a&'a sido #ro#uesa, desde 1994, #or la (Misin #ara la Moderni)acin de la
*ni+ersidad ,-&lica..
3
Desde la #ers#eci+a de las #ol'icas nacionales de Ciencia y /ecnolo0'a sie"#re se %a considerado $ue la 1or"acin
de recursos %u"anos en /ecnolo0'a es una res#onsa&ilidad 1unda"enal de las *ni+ersidades de "ayor desarrollo
acad2"ico. 3er, #or e4e"#lo5 6,ol'ica 7acional de Ciencia y /ecnolo0'a. 199481998. Docu"eno C97,E: 27398
C9;C<E7C<=:8D7,. 1994.
73
@. DIMENSIN PEDAGGICA
La dimensin pedaggica est orientada a definir el modelo
pedaggico de la institucin que permita alcanzar y desarrollar la
visin y la misin.
@.1 MODELO PEDAGGICO
La institucin asume el modelo pedaggico holstico o integral con
nfasis en los enfoques de aprendizaje significativo, aprendizaje
cooperativo, conceptual, experimental y activo con los siguientes
componentes: propsito, principios, conocimiento, aprendizaje,
metodologa de enseanza, evaluacin, concepcin de desarrollo
humano, relacin maestro-estudiantes y recursos.
@.2 PROPSITO
El modelo pedaggico holstico o integral con los nfasis en los
enfoques de aprendizaje significativo, cooperativo, conceptual,
experimental y activo fue elegido para facilitar el logro de la visin,
la misin y los objetivos de la educacin y el PE, as como el perfil
y los desafos de la educacin en nuestra comunidad. Esto significa
que se utiliza el enfoque para desarrollar el pensamiento, las
competencias y las inteligencias de los estudiantes.
@.3 PRINCIPIOS
La nstitucin asume como principios orientadores del modelo
pedaggico
El amor pedaggico, respeto a la diversidad, experiencia en el
aprendizaje, inclusin, amor a la tierra y empresarismo.
74
@.? CONCEPCIN DE CONOCIMIENTO
Desde la perspectiva holstica o integral se entiende el
conocimiento como la capacidad del observador para hacer
distinciones. Esta competencia es un proceso realizado o construido
por el ser humano, con los esquemas que ya posee y depende de
dos aspectos fundamentales: los conocimientos previos y la
actividad interna o externa que el aprendiz realice al respecto. De
igual manera, el conocimiento es un conjunto de saberes
necesarios e integrados que se construyen y se adquieren durante
el proceso de transformacin de datos y conceptos en informacin,
los cuales se necesitan para aplicar, comprender y/o resolver
problemas de la vida diaria y del entorno.
@.@. CONCEPCIN DE APRENDIZAJE
La nstitucin considera que su finalidad es la de formar personas
en valores sociales, convivencia pacfica, identidad y recreacin
cultural, desarrollo de la personalidad y conocimiento cientfico y
tecnolgico. Es decir aprender a vivir, aprender a hacer, aprender a
ser y aprender a conocer. Estos aprendizajes se pueden realizar si
La institucin suministra una ayuda especfica a travs de la
participacin del estudiante en actividades intencionadas,
planificadas y sistemticas que logren propiciar en ste una
actividad mental constructiva de nuevos significados que
enriquecen los conocimientos del mundo y de s mismos. Por lo
tanto, se comprende el aprendizaje significativo como el proceso a
travs del cual la estudiante construye nuevos significados a partir
de los previamente creados. O sea, que el aprendizaje es un
proceso de la construccin del conocimiento, que permite al sujeto
que aprende desarrollar estregis cognitivas y procedimentales para
transformar conceptos, actitudes y sentimientos de la cotidianidad,
la sociedad, la ciencia, la tecnologa y la vida misma.
@.A. METODOLOGA DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE
El modelo holstico o integral hace que la metodologa de
enseanza se orienta por diversas tcnicas, tanto activas como
cognitivas, entre las cuales se encuentran el rompecabezas,
trabajo en equipo, investigacin en grupo y cooperacin guiada, que
privilegian la construccin del conocimiento, el aprendizaje en
equipo y el autoaprendizaje de acuerdo con las concepciones
75
previas y el desarrollo de las dimensiones humanas de los
estudiantes y la didctica de las diferentes reas; as por ejemplo
las matemticas poseen su propia didctica orienta al desarrollo del
pensamiento y el razonamiento lgico, diferente a las ciencias
sociales, que se orienta al desarrollo de competencias sociales y
procesos de cognicin para comprender una sociedad altamente
diferenciada y globalizada o las ciencias naturales, cuyo mtodo el
cientfico se orienta al desarrollo del pensamiento cientfico. La
pluralidad de la didctica hace que la educacin en La institucin
sea flexible y adaptada a las condiciones especficas del entorno y
los estudiantes.
@.G. EVALUACIN
El modelo considera que la evaluacin se orienta por el desarrollo
de las competencias involucradas en las dimensiones de desarrollo
humano y las derivadas del conocimiento y el aprendizaje de las
reas. Por lo tanto, es una evaluacin permanente, formativa,
integral, centrada en el proceso y el logro de los estudiantes e
implica seis aspectos centrales: Objeto (Proceso de enseanza
aprendizaje), criterios de evaluacin, sistematizacin, elaboracin
fidedigna de proceso de enseanza aprendizaje, los juicios
cualitativos sobre lo evaluado y la toma de decisiones para mejorar
el proceso.
@.1K. CONCEPCIN DE DESARROLLO
El modelo pedaggico holstico o integral asume el desarrollo
como un proceso de evolucin de la conciencia de los estudiantes,
a travs de fases o niveles, para el caso especfico de la institucin
se trata del desarrollo de las dimensiones del desarrollo humano y
los procesos de conocimiento de las diversas reas que conforman
el plan de estudios.
@.11. RELACIN MAESTRO ESTUDIANTE
La relacin maestro estudiante en la institucin se fundamenta en la
distincin de los roles de cada uno de ellos. El maestro es
orientador y responsable de los procesos de aprendizaje,
enseanza y conocimiento de los estudiantes. El estudiante es el
responsable de su aprendizaje, es un aprendiz. En este sentido la
76
relacin se fundamenta en la comunicacin de aprendizaje y
conocimiento entre maestro y estudiante
@.12. RECURSOS
El desarrollo del modelo pedaggico holstico o integral requiere
que La institucin modernice sus recursos didcticos, en especial
que se dote de tecnologa en la media tcnica para facilitar sus
procesos de aprendizaje. As mismo, la dotacin de laboratorios y
material escrito para el autoaprendizaje.
77
A. DIMENSIN CURRICULAR
A.1 ENFOMUE CURRICULAR
La dimensin curricular est orientada al diseo y estructuracin del
currculo de la institucin. Se define la utilizacin de dos enfoques
curriculares para el logro de la visin y la misin: el sistmico y el
integrado, los cuales se pueden visualizar as:
MODELO CURRICULAR INTEGRADO
MODELO CURRICULAR INTEGRADO
NCLEOS
TEMTICOS
PROBLEMTICOS
E.TICA
V. HUM.
HUMANIDADES
C. NTLS
TEC. INF.
E. FIS.
C. SOC. MATEM.
E. AMB.
E. ART.
E. REL.
COMUNICATIVO COMUNICATIVO
C
O
G
N
I
T
I
V
O
C
O
G
N
I
T
I
V
O
E E
S S
P P
I I
R R
I I
T T
U U
A A
L L
TICO- VALORATIVO-ACTITUDINAL TICO- VALORATIVO-ACTITUDINAL
B
I
O
-
F
S
I
C
O
B
I
O
-
F
S
I
C
O
E E
S S
T T

T T
I I
C C
O O
TECNOLGICO TECNOLGICO
El modelo se fundamenta en las propuestas de Nelson Lpez y Luis
Enrique Portela M. y permite disear los procesos del desarrollo
humano y la integracin de las reas a partir de ncleos temticos y
bloques programticos teniendo como base la investigacin. Para el
diseo del modelo se desarrollan las siguientes fases:
78
1. Diagnstico socio- cultural e institucional para determinar las
necesidades, intereses y problemas del entorno e institucionales.
2. Macrocontexto social, poltico, educativo y cultural. Tiene en
cuenta:
Constitucin Poltica.
nforme de la misin de ciencia y tecnologa.
Ley 115 de 1994.
Plan de desarrollo econmico.
Salto social.
nforme de la misin de ciencia, educacin y desarrollo.
Plan decenal de educacin.
Plan departamental de educacin.
Plan municipal de educacin.
3. Priorizacin de necesidades.
4. Definicin de los propsitos de transformacin.
5. Definicin de los procesos del desarrollo humano.
6. Definicin de ncleos temticos y problemticos.
7. Criterios de administracin.
8. Sistema de evaluacin.
A.2. CONSTRUCCIN CURRICULAR
Hasta 1994 el Ministerio de Educacin Nacional era el responsable
de seleccionar, disear y evaluar el currculo para todo el pas. En
efecto Colombia posea un currculo centralizado. Ahora el MEN se
encarga de los lineamientos curriculares generales, los de rea, la
poltica educativa nacional y en la ley 115/94 y la resolucin
2343/96 se estableci la responsabilidad en las comunidades para
la construccin, ejecucin, evaluacin, retroalimentacin, toma de
decisiones y formacin de la comunidad investigadora del currculo.
En efecto el proceso de gestacin del currculo implica la
negociacin, dilogo, argumentacin, conocimiento y seleccin de
los aspectos de la cultura local, regional, nacional e internacional,
as como del desarrollo humano que se van a privilegiar para
avanzar en el proceso de formacin de los estudiantes.
Por lo anterior hay que tenerse en cuenta:
79
"Los elementos culturales ms valiosos y los criterios segn los
cuales se les considera valiosos".
"El peso que conviene darle a los aspectos tericos- formales y a
los procesos y procedimientos de formacin para el desarrollo
personal".
"Cmo tener en cuenta los aportes, los valores y la visin de
varios grupos socio-culturales y evitar tanto el aceptar
acrticamente cualquier cosa, as como usar el poder, y no la
fuerza de las ideas a la hora de tomar decisiones".
El diseo se hace con la participacin de la comunidad
educativa.
"El currculo se fundamenta conceptualmente, de manera que
cada decisin, ya sea poltica o educativa, obedezca a una toma
de posicin filosfica. Psicolgica, pedaggica, tica, lingstica,
epistemolgica, sociolgica, etc."
Considerar la educacin como un proceso de formacin integral
para alcanzar los fines, objetivos de ley, del PE y la identidad
cultural local y nacional explcito en la constitucin poltica
nacional.
Asumir los lineamientos del MEN como apoyo para disear
planes de estudio.
Elaborar el currculo institucional teniendo en cuenta las
tendencias planetarias de los sistemas escolares actuales.
Poseer una mentalidad dinmica para ajustar y revisar de
manera permanente el currculo.
La evaluacin institucional incluye procesos del estudiante,
pedaggicos y administrativos; pero hay que evaluar el currculo
de manera intencionada.
A.3. ENFOMUES CURRICULARES
Recordemos que durante varias dcadas, el MEN mantuvo el poder
centralizado sobre el currculo. Ahora, la responsabilidad sobre l es
compartida con la comunidad educativa. Sin embargo, la formacin
terica, el entrenamiento en diseo curricular fundamentado en
procesos, aprendizajes y proyectos pedaggicos o culturales debe
ser asumida por la comunidad educativa.
De lo expresado hasta ahora es necesario conocer los enfoques
curriculares para poseer el referente que posibilite el ajuste al
diseo que se viene realizando en cada institucin. La nueva
exigencia que ha surgido de la descentralizacin del currculo
80
conlleva a construir una nueva concepcin curricular debido a que
las existentes hasta hoy: el enfoque acadmico, la eficiencia social,
la centrada en el estudiante y la reconstruccin social, se quedan
cortas para responderle al nuevo paradigma educativo involucrado
en la Ley General de Educacin. De acuerdo con Magendzo y
Donoso (1992) se establecen los siguientes enfoques curriculares:
A.3.1. EL CURRCULO ACADEMICO
La concepcin del enfoque acadmico asume la creacin del
currculo desde las perspectivas de las disciplinas acadmicas,
suponiendo que: disciplina acadmica = intelecto = conocimiento.
Se trata entonces de crear una comunidad jerrquica en busca de la
verdad donde unas personas indagan la verdad, los docentes
divulgan la verdad y los estudiantes aprenden la verdad. Por lo
tanto, lo que se requiere es conseguir adherentes a las disciplinas.
El medio para lograr este objetivo es la transmisin a los
estudiantes de los conocimientos de las diferentes disciplinas.
El diseo del currculo est basado en los contenidos rgidos de las
disciplinas. Hasta ahora el MEN defina y diseaba las reas, los
objetivos, los contenidos y brindaba sugerencias metodolgicas. El
docente seleccionaba el orden de los contenidos, planeaba las
actividades, seleccionaba los recursos, estimaba el tiempo,
evaluaba el aprendizaje de los contenidos programados y efectuaba
actividades de recuperacin para los estudiantes que no haban
asimilado los contenidos.
Este enfoque est sustentado en la visin racional y emprica de la
ciencia que predomin en los inicios de la modernidad, es el
fundamento de la pedagoga llamada tradicional y es el soporte de
la escisin del conocimiento en disciplinas o reas acadmicas.
La evaluacin que utiliza es la cuantitativa que busca medir
asimilacin del contenido utilizando test estandarizados o test con
referencia a criterios, pruebas orales o escritas y realizacin de
trabajos para calificar la memorizacin de los contenidos de la
asignatura. Tambin haca uso de la medicin del coeficiente de
inteligencia (C..) y estaba basada en las teoras de Hagen y
Thorndike.
A.3.2. EL CURRCULO DE LA EFICIENCIA SOCIAL
81
El enfoque de la eficiencia social considera que el currculo debe
ser desarrollado de una manera cientfica y es un instrumento para
satisfacer las necesidades de un cliente: la sociedad. Por lo tanto,
los diseadores del currculo tienen su ptica en la preparacin del
educando para que tenga una vida de adulto significativa dentro de
la sociedad. El comportamiento humano es asumido de manera
conductista como un estmulo - respuesta. Se planean experiencias
de aprendizaje que de una manera directa y predecible conducen a
las respuestas deseadas. Esto quiere decir, que existen objetivos
terminales (Tyler) para el currculo y un control minucioso de las
respuestas de los educandos en las experiencias de aprendizaje.
El diseo del currculo en este enfoque es el llamado diseo
instruccional, utilizado en las dcadas del 60 y el 70, bajo el modelo
de la tecnologa educativa. En lo posible se precisan los objetivos
que se esperan que los educandos logren como resultado del
proceso educativo en trminos de conductas observables. Este
diseo tiene una secuencia lineal, as: formulacin de objetivos de
acuerdo con los contenidos, identificacin de habilidades de ingreso
(conducta de entrada), seleccin de recursos, metodologa y
evaluacin del rendimiento. Este enfoque tuvo xito tres dcadas
atrs, porque el conocimiento no se produca en forma tan
acelerada como en la actualidad, y el desarrollo de la informtica
estaba en sus inicios. Hoy en da, no es posible educar sobre la
base de conocimientos para que los estudiantes los apliquen en su
vida adulta. Al culminar la educacin media o profesional los
conocimientos adquiridos se han vuelto obsoletos.
Esta concepcin considera al universo, la sociedad, el aprendizaje,
la organizacin escolar y el ser humano como mquinas. La
metfora de la mquina fue construida en el siglo XV proveniente
de las investigaciones de Newton en fsica clsica. Luego Adam
Smith la populariz para la sociedad y el sistema productivo. A
mediados del siglo XX, Skinner, en su texto Ciencia y Conducta
9umana, captulo V, titula: EL HOMBRE: UNA MQUNA y
considera que el aprendizaje humano se asemeja a una mquina,
concepcin que se ha extendido hasta la dcada actual donde la
neurociencia mantiene la semejanza del funcionamiento cerebral
con un computador. Esta metfora del aprendizaje se ha irradiado a
todas las organizaciones educativas, empresariales y los medios de
comunicacin. Slo a mediados de la dcada del 90 empieza a ser
cuestionada por las teoras y descubrimientos cientficos
provenientes de la biologa organicista.
82
En este enfoque la evaluacin es congruente, es decir, si el
estudiante logr o no los objetivos. Se utilizan los tests, el ensayo y
la observacin. Su terico es Ralph Tyler.
A.3.. EL CURRCULO CENTRADO EN EL ESTUDIANTE
El enfoque del currculo centrado en el estudiante focaliza los
intereses directamente sobre el educando y crea un currculo
basado en su naturaleza innata. No parte ni de las necesidades del
cliente-sociedad ni de las disciplinas acadmicas, sino de los
intereses del educando. Este es un sujeto capaz de su propio
crecimiento evolutivo. De aqu surgen los fines y medios para el
currculo. El epicentro del diseo est en el crecimiento de los
estudiantes. La educacin se convierte en un proceso que puede
extraer las capacidades innatas del educando facilitando su
crecimiento natural. El aprendizaje es una funcin de la interaccin
entre el sujeto y su medio ambiente. Como cada educando es
nico, se supone que cada aprendizaje tambin es nico. El
currculo se desarrolla a travs de contextos, medio ambiente o
unidades de trabajo que el diseador del currculo debe crear
cuidadosamente para que los educandos puedan aprender por s
mismos al interactuar con otros estudiantes, docentes y objetos.
El diseo del currculo se basa en los intereses de los estudiantes,
en las diferencias individuales y debe procurar su formacin
integral. El docente ofrece contextos de aprendizaje al estudiante,
donde ste explora, descubre e investiga. La organizacin para el
aprendizaje es responsabilidad de los estudiantes. La planificacin
se realiza a lo largo de todo el proceso de aprendizaje y hay una
atencin personalizada al estudiante.
Este enfoque se sustenta en la concepcin del mundo de objetos
slidos y aislados de Newton y la concepcin del conocimiento de la
ciencia experimental del siglo XV, para la cual existe un sujeto
cognoscente y un objeto por conocer, entre los cuales se establece
una interaccin y se produce el conocimiento. Rescata la pedagoga
naturalista de Rousseau, los centros de inters de Decroly y el
personalismo de la sociedad norteamericana que erige como valor
fundamental el desarrollo del individualismo, con lo cual no es
posible realizar generalizaciones para el conocimiento y el
aprendizaje, ni para el trabajo en equipo.
83
La evaluacin que utiliza es la cualitativa, es decir, se emite un
juicio y describe la satisfaccin de intereses y necesidades. Se usan
como instrumentos la observacin, la participacin, el ensayo, el
juicio y la autoevaluacin. Se soporta en las teorasde Piaget,
Erickson, Decroly y Rogers.
A.3.A. EL CURRCULO DE LA RECONSTRUCCIN SOCIAL O
PROBLEMICO
El enfoque de la reconstruccin social considera que la sociedad
est al borde de la muerte y por lo tanto, se requieren acciones
orientadas hacia su reconstruccin. La educacin es el proceso
social a travs del cual, las masas reconstruyen la sociedad y slo
puede ser interpretada dentro del contexto de una cultura particular.
El diseo del currculo permitira, entonces a los estudiantes,
comprender la naturaleza de la sociedad decadente, asumir una
nueva visin y actuar para verla realizada. Considera que la
experiencia o aprendizaje humano est fundamentalmente influido
por factores culturales. El sentido de la vida slo se encuentra en la
relacin con la sociedad. La verdad y el conocimiento estn
basados y definidos por supuestos culturales y se evalan de
acuerdo con consensos sociales. Para desarrollar el consenso
social se crea un programa socio-educacional o currculo que est
orientado a manipular a la sociedad en el punto donde induce al
estudiante a la vida de la cultura. As se espera que la sociedad
mejore. El objetivo para quien desarrolla el currculo es eliminar
todo lo indeseable de la sociedad actual y estructurar valores
sociales deseables.
En este enfoque el diseo del currculo se elabora en torno a un
problema del entorno o sea una necesidad no satisfecha que
produce conflictos entre las personas. Se realiza el diagnstico de
necesidades de los estudiantes para determinar los problemas y se
los presenta a los estudiantes en el aula. El educando es un sujeto
de aprendizaje, creador y hacedor de significados, capaz de
transformar la sociedad y de solucionar problemas. El currculo es
muy flexible, abierto y con posibilidades de ser modificado. Al
docente le interesa el proceso acercando los problemas a las
situaciones reales que viven los estudiantes en su familia, barrio o
regin.
Esta concepcin est fundamentada en la visin cultural del mundo
y la sociedad. Est influenciada por un fuerte componente poltico
84
de la educacin trado de las concepciones libertarias y marxistas
del siglo pasado y principios de ste. Al centrarse en la
particularidad cultural y poltica cae fcilmente en un mesianismo
social-poltico donde la educacin se instrumentaliza para los fines
de la reconstruccin social. Aunque dio origen a la pedagoga
problmica y en la Ley General se rescata la cultura como contexto
de la educacin, en Amrica Latina se viene impulsando con gran
dinamismo.
En su ltima versin Magendzo articula la concepcin curricular con
la lucha por la democracia en los pases de Amrica Latina y desde
esta concepcin de currculo plantea que "si la sociedad
democrtica es la llamada a dar solucin a muchos de los
problemas que aquejan a Amrica Latina como son: el
autoritarismo, el caciquismo, la corrupcin, las injusticias en la
distribucin de la riqueza, las desigualdades sociales, etc., el
currculum y los educadores estn compelidos a formar personas
democrticas, sensibles y capaces de intervenir directamente en la
democracia, es decir en la resolucin de los problemas (Magendzo,
1996: 23)
Magendzo ha propuesto un diseo para el currculo problematizador
a desarrollarse en tres momentos: Preactivo, de interaccin o
instauracin pedaggica y de evaluacin.
M$!%&0$ P/%+0#7$: En esta fase se trata de realizar el diagnstico
que permita identificar las situaciones problemticas, para que
respondan a las necesidades, intereses y motivaciones de los
estudiantes y pueden ser: situaciones problemticas de la vida
cotidiana de los contenidos programticos, de la cultura escolar. A
partir de ste diagnstico se elabora y se prepara la intervencin del
maestro en su prctica docente, se delimita el problema con una
amplia claridad, se crean las condiciones o situaciones de
aprendizaje para que el estudiante en el momento de interaccin se
motive con el problema, formule y verifique hiptesis, recopile
informacin y formule alternativas de solucin. El maestro tambin
debe pensar en posibles alternativas del problema y ordena una red
de planificacin del problema seleccionado, esta permite organizar
los antecedentes, conceptos, principios, acciones pedaggicas y
alternativas de solucin referidas al ncleo central del problema.
M$!%&0$ ,% #&0%/++#2&L En esta fase se pone en accin la
propuesta elaborada por el docente, se trata de procurara las
85
mejores condiciones para que los estudiantes se motiven, formulen
hiptesis, recopilen informacin, aclaren racionalidades y formulen
alternativas de solucin ante la situacin problemtica. En esta
ltima se trata de tener muy claro los niveles direccin para la
solucin de problemas, basados en una interaccin dialgica que
tenga presente que muchas soluciones no se pueden dar en el
plano concreto y prctico porque dependen de muchos sistemas de
la sociedad diferentes a lo educativo. En este sentido pueden
existir soluciones en la accin, soluciones de actitud y de valor o
soluciones cognitivas.
M$!%&0$ ,% E7'1+#2&. En esta fase estudiantes y docentes
observan de manera crtica el proceso que han vivido al enfrentar la
situacin problemtica, reflexionan en torno a este proceso, sacan
conclusiones de resultados alcanzados y formulan proyecciones.
Entre los criterios que se tienen para la evaluacin se encuentran:
La evaluacin debe ser diagnstica, dando cuenta y teniendo en
cuenta el desarrollo evolutivo y las necesidades e intereses de los
estudiantes; la evaluacin debe ser del proceso dando cuenta del
desarrollo de la interaccin y la evaluacin debe ser de productos,
es decir de los logros e impactos de la educacin en el estudiante y
en la sociedad.
A.3.G. EL CURRCULO SISTEMICO
El currculo sistmico est basado en la teora de sistemas y ha
evolucionado desde la teora de sistemas abiertos Colom, Castillejo
y Sarramona a la teora de sistemas autorreferenciales de Niklas
Lunnmhan. En la actualidad Jimeno Sacristan ha elaborado una
reflexin curricular desde la teora de sistemas. Se asume en esta
teora que la educacin es un sistema social diferenciado que tiene
como funcin la formacin integral de las personas. En la llamada
educacin formal, el cdigo con el cual se identifica el sistema
educativo es la pareja pierde/gana y su caracterstica es el ser una
carrera para el trabajo que comienza en preescolar y culmina en el
postdoctorado, estructurado por niveles como bsica, media,
universitario y ciclos dentro de estos como primaria, secundaria,
pregrado, postgrado, postdoctorado,. El sentido de trabajo se refiere
a la posibilidad de ingresar y desempearse en los otros sistemas
sociales diferenciados como el econmico, el poltico, el religioso, el
jurdico, la ciencia y el mismo educativo. El medio de comunicacin
simblicamente generalizado aceptado socialmente es el diploma.
86
Para este enfoque la pedagoga como disciplina tiene como objeto
la educacin y presenta los siguientes niveles:
Metaterico, donde la teora de sistemas asume la posibilidad de
comprender, reflexionar, interpretar y explicar el factum o hecho
educativo. Este nivel est conformado por el objeto, la
epistemologa y los mtodos de investigacin.
Cientfico- terico, basado en la complejidad del fenmeno
educativo ha posibilitado que otros mbitos cientficos lo estudien,
es ms la propia pedagoga ha solicitado estos enfoques. Es el
nivel de las ciencias de la educacin y otras disciplinas que aportan
a la pedagoga. Estas no tienen por objeto especfico la educacin,
pero por analoga de problemas, similitud de procesos,
problemtica de base, etc... aportan a la comprensin y explicacin
del problema educativo, aunque sea de manera parcial.
Sobresalen entre ellas, la psicologa educativa, la biologa, la
sociologa, la economa, la antropologa, la historia, la ecologa, la
estadstica, la ciberntica y la filosofa educativas. Adems de
estas tambin aportan a la pedagoga las ciencias cognitivas.
El tecnolgico, referido al conocimiento requerido para la accin
educativa. La observacin realizada por la teora de sistemas del
dficit tecnolgico( Luhmann) en la pedagoga, para consolidar la
disciplina y la teora, ha sido resuelta por los aportes de
Sarramona(1990). Con base en los criterios epistemolgicos de
la tecnologa (Bunge) de: racionalidad, sistematismo,
planificacin, claridad de metas, control, eficacia y optimizacin,
se propone la posibilidad de la tecnologa aplicada a la
educacin y sustentada por la teora del currculo para la
educacin formal. Por lo tanto el diseo, ejecucin, evaluacin,
retroalimentacin, toma de decisiones y la formacin de la
comunidad investigadora, ahora disponen de un potente legado
terico y tecnolgico para avanzar en el desarrollo pedaggico y
curricular. La evaluacin que se usa es la sistmica orientada a
evaluar el contexto o entorno, los procesos pedaggicos, de
formacin integral del estudiante, administrativos u
organizacionales y el propio currculo.
De acuerdo con Gimeno (1994: 20) el currculo se asume como " el
proyecto selectivo de cultura, cultural, social, poltica y
administrativamente condicionado, que rellena la actividad escolar,
y que se hace realidad dentro de las condiciones de la escuela tal y
87
como se halla configurada. Al asumirse el currculo como cultura de
la escuela hay que tener en cuenta desde el punto de vista del
aprendizaje, los contenidos y la organizacin de stos en el
proyecto escolar; las condiciones institucionales, es decir la poltica
curricular, la estructura y la cultura institucional; la seleccin cultural
o sea aquellos significados, valores, de la cultura que se desean
organizar, transmitir o recrear en la institucin y las concepciones
curriculares que adopta la institucin para racionalizar el campo
terico prctico del currculo".
Gimeno considera que existen ocho subsistemas que es necesario
tener en cuenta para las decisiones y las influencias del significado
pedaggico del currculo: El mbito de la actividad poltico
administrativa, el subsistema de participacin y control, el de
ordenacin del sistema educativo, el de produccin de los medios o
material didctico, el de creacin cultural tecnolgica y cientfica, el
tcnico pedaggico o de formacin de profesores, especialistas e
investigadores en la educacin, el de innovacin y el prctico
pedaggico o de la enseanza.
En esta concepcin, el currculo acaba en una practica pedaggica
siendo la condensacin o expresin de la funcin social y cultural de
la institucin escolar... El curriculum es cruce de practicas diferentes
y se convierte en configurador, a su vez, de todo lo que podemos
denominar como practica pedaggica en las aulas y en los centros
de servicios docentes (Gimeno, 1994: 20)
A.3.I CURRCULO PROCESUAL
El currculo procesual de Lawrence Stenhouse se considera como
un campo de comunicacin de la teora con la prctica, relacin en
la cual el profesor es un investigador. El gran aporte de sta
concepcin es el de integrar la separacin teora prctica en la
escuela asumiendo el docente su rol de crear conocimiento sobre
esa prctica educativa: "un currculo es una tentativa para
comunicar los principios y rasgos esenciales de un propsito
educativo, de forma tal que permanezca abierta a la discusin
crtica y pueda ser trasladado efectivamente a la prctica (1987:
29).
La concepcin procesual sin olvidar el currculo como proyecto
cultural, sugiere su utilidad para la renovacin pedaggica y para
clarificar el fundamento personal de la educacin " un currculo, si
88
es valioso, a travs de materiales y criterios para llevar a cabo la
enseanza, expresa toda la visin de lo que es el conocimiento y
una concepcin del proceso de la educacin (1987: 41).
Esta posicin se fundamenta en el desarrollo de los procesos del
estudiante y en la investigacin. Su diseo se realiza a partir de los
procesos y la evaluacin correspondiente busca la toma de
decisiones para reorientar los procesos.
A.3.H. EL CURRCULO INTEGRADO
El currculo integrado en Colombia se fundamenta en las
propuestas de los profesores Nelson E. Lpez y Santiago Correa,
en su versin oficial, basado en el currculo problematizador o de la
reconstruccin social de Magendzo. En la documentacin del
primero, que continua con la propuesta se parte por hacer una
crtica al currculo tradicional y propone una alternativa que se
distingue por plantear que el currculo integrado es consecuencia
del PE, tiene su origen en las necesidades reales del contexto, se
concibe el currculo como un proceso de construccin investigacin
permanente, su estrategia bsica son los ncleos temticos y
problemticos, el docente se caracteriza por ser un investigador, la
prctica pedaggica es integral, interdisciplinaria, pertinente y
horizontalizada, la temporalidad es concreta y puntual, los
conocimientos son sustantivos y en construccin, se asume la
cultura con una concepcin amplia, la investigacin se convierte en
fundamental, la evaluacin es permanente, la participacin
comunitaria es la fortaleza bsica y la legitimidad es estratgica. Se
reconoce que la integracin es un reto por enfrentar y se proponen
tres fases para su diseo y ejecucin:
F(% 1. C$&0%301'#5+#2&L Al concebirse el currculo como un
proceso de investigacin permanente, se asume la necesidad de
investigar el contexto en los niveles macro y micro. El primero se
refiere a las polticas educativas, tendencias sociales, polticas
culturales, condiciones culturales y el segundo a lo institucional e
involucra la misin, la visin, las capacidades institucionales,
proyectos, recursos etc. Se pueden aplicar modelos cualitativos con
el objeto de detectar las necesidades reales, jerarquizarlas y
priorizarlas de manera concertada con los actores educativos.
89
F(% 2L D%0%/!#&+#2& D%' P/$.2(#0$ D% F$/!+#2&L En esta
fase se trata de definir el objeto de transformacin, el
propsito ideal de formacin, el anlisis de la situacin real y
determinar el propsito de formacin.
Una vez determinadas y priorizadas las necesidades se requiere
definir qu es lo que se quiere transformar o cul es el objeto de
transformacin. Por ejemplo se desea integrar las reas, articular
enseanza obligatoria etc. El objeto orientar todas las acciones de
investigacin. En esta fase, segn Lpez, hay que analizar los
recursos, la capacidad investigadora y definirse con claridad los
proyectos de investigacin a desarrollar y el plan de accin de la
comunidad educativa.
El propsito ideal de formacin se define teniendo en cuanta la
reflexin sobre la filosofa de la educacin para definir " el proyecto
de hombre y sociedad que se quiere lograr, el currculo y todo lo
que el comprende, el mtodo cientfico propio de cada saber y su
relacin con la enseanza del mismo, el papel de los padres de
familia, de los egresados, de los sectores comunitarios, de las
fuerzas vivas del entorno, y concretamente precisar cul es la
capacidad de respuesta institucional y cules las condiciones que
permiten comprometer dicha capacidad de respuesta...procurando
definir responsabilidades, conocimientos y aptitudes requeridas
para asumir responsablemente el objeto a transformar" ( Lpez: 73,
1996)
El anlisis de la situacin real se orienta a confrontar las
caractersticas ideales definidas con la actuacin real de los actores
educativos para contrastar las posibilidades de desarrollo de la
propuesta curricular.
La determinacin del propsito de formacin se establece una vez
realizada la anterior contrastacin y se entiende como "las
caractersticas sustantivas que identifican y marcan la especificidad
y particularidad del proceso, en consonancia con los principios y
fundamentos que orientan la accin de la comunidad educativa en
la institucin y los objetivos generales del PE " (Lpez, 1996:75)
Entre stas estn los siguientes aspectos: Problemas a abordar
para resolver en el proceso formativo, nstrumentos y mtodos para
el ejercicio profesional, poblacin a asistir, contexto social y medio
ambiente para el desempeo social, nfasis del desempeo.
90
F(% 3L D%*#&#+#2& D% N;+'%$( T%!40#+$( Y P/$"'%!40#+$(L
Despus de establecido el propsito de formacin, se define la
estrategia o plan operativo para alcanzarlo y es a travs de los
ncleos temticos o problemticos que se desarrolla. Estos se
entienden como "El conjunto de conocimientos afines que posibilitan
definir lneas de investigacin en torno al objeto de transformacin,
estrategias metodolgicas que garanticen la relacin teora-prctica
y actividades de participacin comunitaria" ( Lpez, 1996: 75). As
pues no se trata de un agregado de reas o asignaturas, sino la
integracin de diferentes disciplinas alrededor de problemas que
permitan encontrarle solucin, explicacin e interpretacin.
Es posible que algunos ncleos temticos o problemticos por su
extensin o complejidad no puedan desarrollarse de manera
integrada, en tal caso se disean bloques programticos que
pueden originar proyectos de investigacin, de desarrollo o
sistematizacin de experiencias.
El currculo global de Jurjo Torres, se fundamenta en la teora de la
complejidad y la globalidad para proponer la posibilidad de la
interdisciplinariedad y la transdisciplinariedad en la construccin
curricular en medio de una cultura planetaria.
A.3.1K TEORA CRTICA DEL CURRCULO
La teora crtica de la sociedad de la escuela de Frankfurt, ha
elaborado una crtica de la educacin, que tambin se manifiesta en
una concepcin crtica del currculo. Se parte por una crtica a la
ideologa, en la medida en que la educacin transmite y esta al
servicio de una sociedad donde impera la visin tcnica
instrumental. El debate ideolgico se orienta entonces hacia la
posibilidad de ser la educacin una opcin para la emancipacin.
De acuerdo con la concepcin de Habermas, se presentan tres
tipos e intereses del conocimiento, el tcnico, prctico y
emancipatorio. El primero se da cuando el hombre quiere conocer la
materia, la naturaleza y lo desarrollan las ciencias emprico
analticas, el segundo cuando el hombre desea entender la accin
humana y lo desarrollan las ciencias hermenuticas, y el tercero
cuando se descubre la unidad de la oposicin de los dos anteriores
y se realiza a travs de la ciencia social crtica.
A nivel curricular la teora crtica asume la posibilidad de la
construccin del conocimiento sobre la cultura cientfica, la cultura
91
popular del estudiante e institucional como la base para el
desarrollo de una crtica de la razn comunicativa donde el maestro
es un investigador y crtico de esa realidad y por lo tanto su inters
es un inters emancipatorio.
A.3.11. HISTORICIDAD DEL CONCEPTO DE CURRCULO EN
COLOMBIA
En la educacin colombiana el concepto de currculo se introdujo
hace ms de cinco dcadas y ya tiene una historicidad que permite
tomar posicin sobre su funcin y los efectos que ha producido para
los procesos de integracin. As lo muestran los trabajos de
Martnez Boom, Noguera y Castro (2003), los de Nelson Lpez
(1996, 2001) y Portela (2004) dan cuenta de este proceso en el
pas. Las investigaciones de los primeros plantean que la
construccin de la nocin de campo del currculo les permiti:
analizar las dos formas de racionalizacin de la accin educativa
operadas en el siglo XX, el "inters propio de la escuela activa
desde la dcada de los aos 20 y la organizacin y planificacin de
la instruccin operada a partir de finales de los aos 40; el anlisis
terico y los dispositivos de poder que oper el campo del currculo;
la descripcin y el anlisis de la instrumentalizacin de la
enseanza, que con el predominio de la tecnologa instruccional y
luego la llamada tecnologa educativa que desplaz el concepto de
enseanza, objeto de la pedagoga, por el de instruccin, objeto del
campo del currculo; la identificacin de la instruccin y del
aprendizaje como reas privilegiadas para la tecnologizacin; la
caracterizacin de las transformaciones ocurridas en las prcticas
pedaggicas y en la educacin como efectos de ese dispositivo de
poder cuyos objetivos fueron la escolarizacin masiva, la
homogeneizacin social, la instruccin generalizada y la articulacin
entre este dispositivo de poder y la estrategia del desarrollo
econmico del pas y de Amrica Latina.
Los planteamientos de Martnez y otros sustentan tres tesis
fundamentales: la primera, es que entre finales de 1940 y
comienzos de 1960 el campo educativo se trasforma de manera
radical tanto en los fines como en la estructura y funcionamiento. La
segunda, es que la ruptura y trasformacin se opera a nivel micro y
macro, esto significa que el concepto de educacin cambi
radicalmente al postulado desde el siglo XX, los problemas
educativos asumen un carcter multinacional y se inici una
transferencia tecnolgica al campo de la educacin y de la
92
enseanza. La tercera, es que los planteamientos que orientaron
esas trasformaciones fueron marginales a las teoras educativas y
pedaggicas propias del campo educativo y de la pedagoga, en
efecto, los saberes que dominaron fueron la teora de sistemas
cerrados, la economa y la administracin.
Para estos investigadores el concepto de campo de currculo hace
referencia a la racionalizacin de la accin educativa para
tecnologizar la enseanza y la instruccin con el propsito de
gobernar a la poblacin escolar. Si bien el concepto a principio del
siglo XX se asociaba al Taylorismo y a la planificacin
administrativa, a mediados de los aos 50 se introduce con el efecto
anotado.
As pues, cuando en el pas se habla de currculo entre las dcada
del 40 al 90, se trata de un dispositivo de poder o de la
racionalizacin de la accin educativa para poder llevar a cabo la
estrategia de formar recursos humanos para el desarrollo del pas y
del continente. De igual manera, el campo est cruzado por la
internacionalizacin de los problemas educativos, definidos en los
organismos internacionales como UNESCO, OEA y el Banco
Mundial.
Por otra parte, considera Noguera (2003) que hoy estamos en un
nuevo desplazamiento: del campo del currculo al de la evaluacin.
Aunque se mantienen reservas con esta postura, porque creemos
que la trasformacin es de la hegemona del currculo por la
hegemona de las competencias y la evaluacin es el instrumento
de control de estas, es importante resaltar que el currculo sigue
siendo una racionalizacin de la accin educativa, en este caso
para la integracin o inclusin escolar.
Esto es as por cuanto la integracin o inclusin se enfrenta a la
contingencia social, al uso de una tecnologa para poder operar y a
la seleccin de los nios o nias no integrables. Lo primero quiere
decir que la inclusin es una frmula para enfrentar los procesos
sociales, econmicos, polticos y culturales que exigen el acceso de
la poblacin al sistema escolar en cualquier momento de la vida; lo
segundo hace referencia al desafo de la enseanza y del
aprendizaje con las personas integradas, este desafo se opera con
una tecnologa, que en este caso es el currculo y las adaptaciones
curriculares, para hacer ms racional la integracin y garantizar el
acceso, permanencia y promocin de las personas integradas en el
93
sistema educativo y lo tercero se logra con el nico criterio que
existe para la no integracin: personas con plurideficiencia o
limitaciones severas.
En consecuencia, la racionalizacin tiene como propsito la
satisfaccin de las necesidades educativas de la poblacin; sin
embargo, la necesidad se entiende como los requerimientos para
alcanzar los fines y objetivos de la educacin, es decir, del sistema
educativo, en este sentido contina siendo un dispositivo de poder
para tecnologizar la enseanza y el aprendizaje de la poblacin
integrada. El hecho de ser un dispositivo de poder significa que son
acciones que producen saber sobre las condiciones y procesos de
formacin e instruccin de las personas integradas para poder
acceder, permanecer y ser promocionados en el sistema educativo.
Por otra parte, para Nelson Lpez, el campo del currculo se
entiende como " el resultante de relaciones de fuerza entre agentes
y/o instituciones en lucha por formas especficas de poder, poltico y
cultural (Lpez: 2001, 9). Aqu de igual manera se asume la nocin
de campo del currculo; pero por la influencia de la teora de
Bersntein, se trata de un campo de fuerzas, de luchas entre
instituciones como las escuelas, universidades, Ministerio de
Educacin Nacional, secretaras, empresa privada, entre docentes,
padres, estudiantes, empresarios, intelectuales, gobernantes,
grupos de investigacin, lucha por el dominio de la orientacin en el
campo curricular, como por ejemplo la lucha del grupo del Dr. Vasco
en Colombia en los aos 80 con la renovacin curricular.
Para Portela (2004) el campo del currculo sufri una trasformacin
radical desde la Renovacin Curricular y consiste en hacer visible
que la pedagoga sistmica cognitiva fue la que orient el diseo,
desarrollo y evaluacin del currculo. Sostiene que tanto el
movimiento pedaggico como los grupos de investigacin no se
percataron de este acontecimiento y el pas ha navegado durante
tres dcadas en medio del cognitivismo y ahora se ha desplazado o
integrado el campo del currculo en el campo de las competencias.
Es este ltimo el que permite el diseo, ejecucin y desarrollo del
currculo.
Por lo anterior, es vlido afirmar que en Colombia el concepto de
currculo se refiere a un campo de relaciones, a una racionalidad de
la accin educativa para alcanzar los fines y objetivos del sistema
94
educativo, a un dispositivo tecnolgico, de poder, para gobernar la
poblacin escolarizada.
En el caso de la integracin el currculo es un campo de
racionalidad de la accin educativa con la poblacin integrada, un
dispositivo tecnolgico para racionalizar la instruccin, un
dispositivo para crear saber sobre la poblacin integrada en el
sistema regular. Por ello se hacen necesarias las adaptaciones
curriculares. Estas son una racionalidad de la accin educativa de la
poblacin con limitaciones y talentos excepcionales, que da
empiricidad a la accin educativa con esta poblacin. Por ello
cuando se plantea el currculo para la integracin, las adaptaciones
o adecuaciones. se refieren a adecuaciones al dispositivo para ser
ms eficientes y eficaces en el gobierno de los otros.
A.3.12. CURRCULO DESDE LA PEDAGOGA INTEGRAL U
HOLSTICA
La pedagoga se enfrenta a una profunda reflexin sobre la
inclusin escolar y el currculo que no puede ser dejada de lado por
miradas desde los enfoques mdicos, administrativos o de gestin
escolar. De hecho estamos ante una trasformacin histrica y un
desafo terico sobre la inclusin y el currculo. El primero se refiere
a la integracin de todas las nias y nias en un solo sistema
escolar, con lo cual desaparecen los dos sistemas escolares que se
disearon en la dcada de 1920: el regular y el especial. El segundo
es la reflexin pedaggica sobre la inclusin como una formula para
enfrentar la contingencia social, el uso de una tecnologa apropiada
y la seleccin para la no integracin. Este desafo hace poner la
mirada en la inclusin como la condicin fundamental para la
existencia de la pedagoga moderna y de los sistemas educativos
nacionales. En efecto, cuando Comenio formula su mxima de
"Educacin para todos los nios y nias del mundo, inaugura la
inclusin escolar y aparece la pedagoga moderna. Hoy la inclusin
sigue teniendo ese carcter, por eso la inclusin se entiende como
el acceso de toda la poblacin al sistema escolar, podemos decir
que sin inclusin no existe sistema escolar en las sociedades
occidentales, sin inclusin no puede existir el maestro, sin inclusin
no existe la educacin pblica, sin inclusin no existe educacin
moderna.
95
Por esto la inclusin pone el desafo a la pedagoga de la formula
para responder a esta situacin que ha sido la integracin, el
desafo tecnolgico o curricular y el desafo de la seleccin.
Por lo anterior, desde la pedagoga holstica se entiende por
inclusin el acceso que tienen todos los nios, nias, jvenes y
adultos con o sin discapacidad al sistema educativo en los
diferentes niveles, desde preescolar hasta el post doctorado. A su
vez por currculo se entiende "el campo de integracin para la
formacin, instruccin, enseanza, aprendizaje e investigacin de
las dimensiones del desarrollo humano, los holones de la
conciencia y el conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico,
multicultural y social (Portela, 2002). Esto significa que el currculo
si bien es la tecnologa, el dispositivo tecnolgico para responder a
la inclusin, es una racionalidad integradora, no una racionalidad
unidimensional, es una racionalidad que se enfrenta tanto a la
instruccin, como a la enseanza, al aprendizaje, a la investigacin
y a la formacin. La tecnologizacin de la formacin es uno de los
problemas que enfrenta el currculo y ser objeto de mltiples
reflexiones.
Desde esta perspectiva, las adaptaciones curriculares se entienden
como los ajustes, modificaciones o transformaciones que se dan en
este campo, para dar respuesta a la atencin educativa de la
diversidad de todos y todas las estudiantes, cumpliendo con los
principios de calidad, eficiencia y equidad, con el propsito de
alcanzar los fines y objetivos de la educacin y del Proyectos
Educativos nstitucional (P.E.).
Ahora vamos a la legislacin colombiana a comprender como se
plantea este dispositivo tecnolgico para la inclusin con la formula
de la integracin.
A.2. DIMENSIONES DE LA FORMACIN HUMANAC VER
ANEBOD
A.3 PLAN DE ESTUDIOS CVER ANEBOD
96
G. DIMENSIN ORGANIZATIVA
G.1 MODELO DE TRABAJO EN EMUIPOS PEDAGGICOS DE
ALTO DESEMPEO
La institucin asume como forma de realizacin del trabajo
educativo el enfoque de equipos de alto desempeo. Es consciente
de la revolucin administrativa que esto significa y por ello comparte
la curva de desempeo de los equipos de Katzenbach y Smith
(1995). El recorrido se inicia con grupos de trabajo, pseudoequipos,
equipos potenciales, equipos verdaderos y equipos de alto
desempeo. En una perspectiva de cinco aos se espera estar en
la generalizacin y equipos de alto desempeo. A continuacin se
presenta y describen las variables del modelo:
AMBIENTE ESTRATEGICO. Abarca:
POLTICAS EDUCATIVAS: Son las directrices que contextualizan
la gestin en La institucin.
MODELO DE ORIENTACIN: Es la forma como los miembros del
equipo se relacionan, autogestionan y autocontrolan su trabajo para
una mayor eficiencia educativa.
ADMINISTRACIN DE RECURSOS: Distribucin, utilizacin y
control que ejerce el equipo para un alto aprovechamiento de los
recursos disponibles.
FILOSOFA DLA INSTITUCIN: Es la forma como los equipos
interiorizan la visin, la misin, las estrategias, los procesos y la
concepcin terica del PE para orientar su gestin.
GESTIN PARA EL CAMBIO. Abarca:
ROLESL Acciones asignadas a cada miembro del equipo.
97
RESPONSABILIDADES: Resultados y aportes de los miembros del
equipo para lograr y superar las metas establecidas.
HERRAMIENTAS PEDAGGICAS Y CURRICULARES:
Conocimientos e instrumentos pedaggicos y curriculares para
planear, ejecutar, evaluar y autocontrolar los proyectos y acciones
del equipo.
USO DE LA TECNOLOGA: Conocimiento y habilidades del equipo
para el manejo de la tecnologa.
DESARROLLO HUMANO. Abarca:
PROCESOS: Conocimientos y actitudes del equipo para el
crecimiento y el cambio en las dimensiones del desarrollo humano.
SABERES Y HABILIDADES: Conocimientos y dominios cientfico -
didctico necesarios para realizar el trabajo dentro del proceso.
DILOGO EBPERTO: Herramienta requerida para expresar el
razonamiento educativo de los miembros del equipo.
GESTIN DEL CONOCIMIENTO. Abarca:
ESCENARIOS Y TIPOS DE APRENDIZAJE: Habilidades para el
manejo y creacin de espacios y simulaciones de aprendizaje
requeridas por el equipo para su entrenamiento y evolucin
educativa.
CREATIVIDAD Y TALENTO HUMANO: Desarrollo y utilizacin de
la imaginacin y los procesos mentales distintivos de los miembros
del equipo para la innovacin, creacin de conocimientos, productos
y solucionar problemas.
NIVELES DE CONOCIMIENTO: Habilidades del equipo para
adquirir, aplicar, reflexionar, crear y socializar el conocimiento.
G.2 MODELO DE ORIENTACIN DE LOS EMUIPOS
PEDAGGICOS DE ALTO DESEMPEO
98
Los equipos se orientarn por el siguiente modelo para
desempearse en forma efectiva: Colaborador, convincente,
participativo, argumentativo e instructivo.
Dependiendo de la oportunidad, las metas y los roles a veces se
acta colaborando para el logro de los fines, otras veces el trabajo
se hace de forma participativa, en otras de manera convincente, en
otras oportunidades el equipo asume las instrucciones dadas y en
ltima forma el equipo requiere la argumentacin para su
orientacin.
G.3 MODELO DE GESTIN EDUCATIVA
Para la gestin educativa se asume el Modelo de Gestin
Estratgica de Kaplan y Norton, el cual se fundamenta en una serie
de indicadores que evalan el logro de la visin y la estrategia dLa
institucin desde las perspectivas financiera, de la comunidad, de
los procesos internos, del aprendizaje de los docentes y estudiantes
y desde la perspectiva de delegacin de poder a la comunidad
educativa.
En la elaboracin del Cuadro de Mando ntegral CM, para gestionar
la educacin, se tienen en cuenta por cada una de las
perspectivas, los objetivos, metas, indicadores e iniciativas para su
desarrollo y medicin de su desempeo. Grficamente se puede
apreciar el modelo de la siguiente manera:
99
MODELO DE GESTIN ESTRATEGICA
La comunidad se refiere a los estudiantes, padres y a las empresas
del sector pblico y privado. La perspectiva de aprendizaje y
formacin se entiende como los elementos requeridos por el
personal de docentes, directivos y administrativos para desarrollar
la gestin con xito. La perspectiva de delegacin de poder a la
comunidad educativa se refiere a los niveles de participacin y
poder de estudiantes, docentes y directivos en la gestin de los
procesos.
VISIN
Y
ESTRATEGIA
Perse!"#$% F#&%&!#er%
Perse!"#$% 'e
()s r)!es)s
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'e )'er % (% !),-&#'%'
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1)r,%!#+&
Perse!"#$% 'e
L% !),-&#'%'
100
MODELO DE GESTIN ESTRATEGICA
CUADRO DE MANDO
INTEGRAL
FINANZAS
9&4ei+os.
Meas.
<ndicadores.
<niciai+as.
PROCESOS
INTERNOS
9&4ei+os.
Meas.
<ndicadores.
<niciai+as.
DELEGACIN DE
PODER A LA
COMUNIDAD
EDUCATIVA
9&4ei+os.
Meas.
<ndicadores.
<niciai+as.
APRENDI2A3
E Y
FORMACIN
9&4ei+os.
Meas.
<ndicadores.
<niciai+as.
COMUNIDAD
9&4ei+os.
Meas.
<ndicadores.
<niciai+as.
101
G.? MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS I7%/ &%3$D
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