Concepto de RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

Es un recurso de va de acceso a la Corte, que implica una instancia posterior, excepcional, de

interpretacin restringida (no constituye una tercera o cuarta instancia) y de materia federal.

Tiene como objeto, segn dijimos, el control de constitucionalidad, por va de interpretacin o en
razn de un conflicto normativo que afecta la jerarquizacin que impone el art. 31 de la
Constitucin Nacional y exige, del Poder Judicial, una sentencia que le ponga fin. Y precisamente,
la finalidad esencial del recurso extraordinario es asegurar esa supremaca de la Constitucin, las
leyes dictadas por el Congreso y los Tratados.

Tiene una finalidad concreta o subjetiva que procura la proteccin de los derechos y garantas del
particular y otra finalidad institucional, que se consagra con el consiguiente contralor.

A travs del R.E. se asegura:

La jerarqua de la trinidad del art.31 de la C.N. frente al derecho provincial, en el marco
del sistema federal;
La supremaca de las autoridades federales;
La tutela de los derechos personales frente al Estado Federal, las provincias y los
particulares;
La casacin constitucional y federal;
El afianzamiento del valor justicia en la administracin judicial.

La casacin federal realizada por el Alto Tribunal a travs del R. E. Implica el reconocimiento
como fuerza vinculante de sus fallos, constituyendo los precedentes de observancia obligatoria
para el resto de los rganos jurisdiccionales ( Fallos 307:468, 312:2187; Autos "Lloyds Bank
Limited vs. Okeki, Juan".

Decimos que se trata de un recurso "extraordinario" en razn de lo restringido de su objeto, ya
que slo es admisible en los supuestos establecidos en el art. 14 de la ley 48 (la actual admisin
del recurso en aquellos casos de "sentencias arbitrarias", si bien ampli los casos en los que se
admite el mismo, no le ha hecho perder el carcter de "extraordinario", ya que tambin en este
supuesto sigue siendo sumamente restringida la intervencin de la Corte, que se limita a actuar
en aquellos casos de gravedad extrema). Se trata, por otro lado, de cuestiones "de derecho",
quedando las cuestiones de hecho, en principio, excluidas del mismo (Ms adelante veremos
algunas de las excepciones que puede reconocer este principio). De modo tal que la jurisdiccin
de la Corte queda limitada a establecer la interpretacin que corresponde dar a la clusula
constitucional o legal involucrada, o a determinar si alguna ley o decreto resulta violatoria de la
Constitucin, sin entrar en el anlisis de las restantes cuestiones de la causa. Reiteramos que la
admisin de la doctrina de la "arbitrariedad" ha ampliado en cierto modo estos parmetros, pero
en cualquier caso no ha desnaturalizado el objetivo final del recurso, que es el de hacer privar la
Constitucin y los derechos y garantas que de la misma derivan.
La Corte Suprema, a lo largo de innumerables fallos ha ido delineando los requisitos que debe
llenar el recurso extraordinario. La doctrina ha sistematizado esos recaudos agrupndolos en tres
categoras: requisitos comunes, requisitos propios y requisitos formales.

Requisitos del REF

Para la procedencia del R.E., la legislacin impone una serie d requisitos, tales como:

Una sentencia definitiva del Superior Tribunal de la Causa; que la doctrina y los
precedentes judiciales han definido como La decisin que pone fin a la cuestin debatida en el
juicio, de forma que tal cuestin no pueda ya renovarse o replantearse ni en ese juicio ni en otro
posterior.
La Corte ha admitido, asimismo, decisiones que en cualquier etapa del juicio impiden su
continuacin o causan un agravio de imposible reparacin ulterior.
la existencia de un juicio, que la doctrina ha considerado Todo asunto susceptible de ser
llevado ante los tribunales de justicia mediante alguno de los procedimientos establecidos a esos
efectos de una instancia judicial;
Proveniente de los tribunales del Poder Judicial, tanto federales como provinciales, sin
perjuicio que la propia Corte ha determinado el carcter que debe revestir el Superior Tribunal
de la Causa.

A tal efecto, es til y necesario, releer los arts. 14, 15 y 16 de la Ley 48 ms arriba transcriptos, en
tanto se requiera analizar la interpretacin que la Corte ha efectuado sobre Superior Tribunal de
la Provincia y Superior Tribunal de la Causa.
Asimismo es importante hacer mencin en forma sucinta de las distintas posturas adoptadas por
el Alto Tribunal desde 1896 hasta la doctrina que impera en la actualidad sentada en los casos
Strada, Chirstou y Di Mascio, y ms precisamente a travs de st,e el que se ha seguido en
forma pacfica.

Cada causa (juicio) tiene su tribunal superior (ltimo) y no necesariamente ese Tribunal es el que
la provincia determina como tal.
Cul es?
Aqul tribunal que segn las instancias procesales de cada juicio o cada juicio tenia competencia
para decidir finalmente y por ltima vez, la cuestin constitucional federal.

Superior Tribunal de la Causa:
1. Jurisdiccin federal
2.Jurisdiccin Provincial

La jurisdiccin federal es el ltimo que, con carcter previo a la eventual intervencin de la
Corte, tiene competencia legal para dictar la ltima sentencia de la causa.

La jurisdiccin provincial depende de la organizacin y procedimiento de cada administracin
provincial; sin embargo, para llegar a la Corte adoptando la va del R.E., es imprescindible que el
Superior Tribunal De esa provincia intervenga previamente dictando una sentencia que resuelva
la misma cuestin federal que luego llegar a la Corte Suprema

La obra de los doctrinarios ha reunido en distintos grupos las diversas posturas sostenidas:

a) El criterio clsico mantenido por la Corte desde sus primeros fallos hasta el ao 1980;
b) La novedosa orientacin que aoprtaron los casos Cautana, Municipalidad de Junn
c) El repliegue a la antigua posicin que signific Jubert;
d) Los casos Strada, Chirstou y Di Mascio que han marcado el derrotero actual y el
reciente caso Giroldi que en materia penal sigue la lnea impuesta por estos ltimos.

Los fallos citados se han pronunciado acerca de la definicin del concepto de Tribunal Superior
de la causa en el orden de la jurisdiccin de provincias y los ltimos nombrados caso Strada,
Chirstou y Di Mascio- son los que indican la tendencia actual de la jurisprudencia y, en ese
sentido, constituyen los referentes obligados a los fines de establecer cual es el rgano
jurisdiccional superior que debe dictar la sentencia definitiva, para habilitar la apelacin
extraordinaria.
En Di Mascio se precisa que superior tribunal de la causa es el rgano ms elevado dentro de la
jurisdiccin de provincias, los que reciben variadas denominaciones, Tribunal Superior, Suprema
Corte, Superior Tribunal, etc., y as quien desee interponer el recurso extraordinario federal en el
mbito judiciario provincial, deber tener muy en cuenta esa circunstancia, a fin de conseguir la
apertura del remedio federal.
A estos tres renombrados juicios, puede sumarse hoy la doctrina recientemente sentada por la
Corte Suprema en el caso Giroldi, que resulta seera en materia de procedimiento penal, pues
ha recogido el imperativo constitucional de la doble instancia en funcin de lo perceptuado por
el artculo 75 inc 22 prrafo 2 de la CN, conforme la exigencia del artculo 8 inciso h de la CADH. Y
en esa inteligencia ha sealado que no puede existir bices formales para impedir el recurso de
casacin, y que es la Cmara de Casacin Penal el superior tribunal de la causa a los efectos del
recurso extraordinario. As, la Corte Suprema al pronunciarse en la referida causa Giroldi,
admiti en materia penal la Cmara de casacin constituye un rgano judicial intermedio, al
cual no le est vedada por obstculos formales la posibilidad de conocer por va de recurso de
casacin, inconstitucionalidad y revisin cuestiones atinentes a las inmunidades parlamentarias.
De ah que en tanto se discuta una cuestin federal dicho tribunal casatorio no puede sustraerse
a su conocimiento.


Requisitos de procedencia del REF

La Ley 48 y la jurisprudencia de la Suprema Corte, han reconocido tres tipos de requisitos que
justifican la procedencia del Recurso:

a) Requisitos comunes:
Intervencin de un tribunal judicial;
La existencia de un juicio;
Una sentencia;
Cuestin judiciable
Gravamen o agravio;
Subsistencia actual al momento de dictar sentencia la Corte; es decir, que la causa no
debe devenir abstracta cuando se dicte la sentencia por parte de la Corte Suprema.

b) Requisitos propios:
Cuestin federal constitucional;
Relacin directa entre la cuestin constitucional en debate y la solucin que reconoce la
sentencia;
La sentencia recurrida haya sido contraria al derecho Federal invocado por el apelante;
Sentencia dictada por el Superior Tribunal de la Causa

C) Requisitos formales:

Introduccin oportuna de la cuestin federal
Mantenimiento en todas las instancias;
Interposicin fundada y por escrito.
El recurso extraordinario debe ser interpuesto por escrito ante el juez, tribunal u organismo
administrativo que dict la resolucin que lo motiva, dentro del plazo de diez das contados
desde la notificacin. El escrito de interposicin deber fundarse en los trminos prescriptos en
el art. 15 de la ley 48 (art. 257, CPCCN).

La cuestin federal debe haber sido introducida oportunamente en el pleito. Esto quiere decir
que el planteo constitucional debe haberse efectuado en la primera oportunidad posible.
Normalmente esto sucede en los escritos iniciales del proceso (demanda, reconvencin y
contestacin de ambas). Si la cuestin federal surgiera en el trmite del juicio, deber plantearse
en la primera oportunidad procesal vlida (habitualmente en los alegatos o en la expresin de
agravios contra la sentencia de primera instancia). La introduccin de la misma debe ser clara y
en trminos inequvocos. Debe, adems, fundarse la relacin existente entre la misma y el tema
en debate en el pleito. No slo debe ser introducida oportunamente, sino que debe ser
mantenida expresamente en todas las instancias del juicio.
El fundamento de este requerimiento est dado por la necesidad de brindar la oportunidad a los
jueces de la causa de expedirse sobre la cuestin federal en debate. Se ha dicho, as, que "la
cuestin federal debe ser planteada en la primera oportunidad posible y sostenida en todas las
instancias, desde que tanto la aceptacin como el rechazo de las pretensiones debatidas en
juicio, constituyen hechos previsibles. La finalidad de tal reserva es conferir a los jueces de la
causa oportunidad para ponderar la cuestin y juzgar la relacin existente en su posible
dimensin y el derecho constitucional cuya eventual valoracin se invoca" (LL 1992-E, 502).

Slo sera admisible la cuestin federal introducida en el mismo escrito de interposicin del
recurso extraordinario, en el caso de tratarse de una sentencia definitiva "arbitraria", ya que tal
circunstancia no sera previsible. Pero la arbitrariedad debera surgir de esta ltima sentencia, ya
que si la misma slo se remitiera a los argumentos de la de primera instancia confirmndola, la
introduccin de la cuestin federal resultara tarda.
El escrito en que se interpone el recurso debe estar fundado, debiendo ser autnomo. Esto
quiere decir que debe bastarse a s mismo, sin efectuar remisiones a otros escritos u otras
constancias del juicio. En suma, debe contener el examen de todos los elementos necesarios para
poder determinar la procedencia del recurso.

La Corte Suprema, ha establecido tres pautas esenciales para delinear este carcter autnomo
del escrito de apelacin:

a) Debe contener un relato de los hechos relevantes de la causa;
b) Debe efectuar mencin precisa de las cuestiones federales en debate y de su vinculacin
con el resultado de la causa;
c) Debe efectuar una crtica concreta y razonada de todos los argumentos utilizados en la
sentencia cuestionada.

Debe, adems, incorporar todos los elementos que permitan determinar la admisibilidad y
procedencia del recurso, como ya establec anteriormente. Deber, por lo tanto, justificar:
personera del apelante; existencia de inters jurdico concreto en el mismo; oportuna
introduccin de la cuestin federal; mantenimiento de la misma en todas las instancias; que se
est impugnando una sentencia definitiva emitida por el superior tribunal de la causa;
cumplimiento de los plazos procesales.
Otro requisito es que el recurso sea interpuesto en forma incondicional. Ha sido rechazado
cuando se lo ha interpuesto en forma condicional o subsidiaria en relacin al resultado de otro
recurso.
El plazo de presentacin reviste carcter perentorio y no se interrumpe ni suspende por la
deduccin de otros recursos declarados inadmisibles (Fallos 303-1146).
El plazo de gracia establecido en el art. 124, 3 prrafo del CPCCN, es tambin aplicable al recurso
extraordinario.

La cuestin federal
Cuestin de derecho en que directa o indirectamente esta comprometida la Constitucin
federal (por va de interpretacin o supremaca). La cuestin federal (llamada tambin por
algunos como cuestin constitucional)