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ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO


VISIN 10-20-40



GOBIERNO DE LA REPBLICA




ANEXO I:

Anexo Metodolgico del Diagnstico de Adaptacin


#

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Aspectos generales $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ %
Nota sobre las proyecciones climticas usadas $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ &
Municipalizacin de las proyecciones $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ '
Alcance $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ '
Metodologa $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ (
Identificar y clasificar la exposicin por sector de anlisis $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ )
Calcular y clasificar la vulnerabilidad a eventos climticos $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !*
ndice de vulnerabilidad agrcola por temperatura $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !!
ndice de vulnerabilidad agrcola por precipitacin $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !%
ndice de vulnerabilidad pecuaria $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !&
ndice de vulnerabilidad de salud $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !&
ndice de vulnerabilidad social $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !'
Clasificar el riesgo con base en la exposicin y vulnerabilidad $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !+
Calcular la probabilidad y periodos de retorno de eventos crticos $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !,
Disminucin de rendimientos agrcolas por temperatura y precipitacin $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !,
Sequas $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !(
Ondas de Calor $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ !)
Transmisin de enfermedades por vectores $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ #*
Inundaciones y deslaves $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ #*
Analizar el riesgo de desastre y establecer alertas $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ #!
Presentacin de resultados $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ ##
Conclusiones $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ #%
Bibliografa $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ #&



%

Aspectos generales
La metodologa desarrollada para este trabajo busca estimar el riesgo de un municipio, de manera
histrica y proyectada, ante la ocurrencia de un desastre por un evento climtico. Se identific el
impacto de estos eventos en el sector agrcola, pecuario, salud, de infraestructura estratgica y de
asentamientos urbanos. Finalmente, se determinaron los municipios donde se espera que ocurran
desastres de manera frecuente y donde se espera que haya un cambio significativo en el riesgo de
desastre. Esto con la finalidad de establecer soluciones de adaptacin al cambio climtico para
aquellos municipios que resulten ms susceptibles ante estos eventos.
Para lograr esto, se defini un marco conceptual basado en el reporte especial del Panel
Intergubernamental de Cambio Climtico (PICC), titulado Managing the Risks of Extreme Events and
Disasters to Advance Climate Change Adaptation (PICC, 2012).

Figura 1. Conceptos de adaptacin del IPCC

Los conceptos adoptados del reporte son los mostrados en la figura 1:
Evento climtico es aqul que se puede considerar peligroso si las condiciones de
vulnerabilidad y exposicin lo convierten en una amenaza.
Exposicin es la presencia de personas, vidas, servicios y recursos ambientales,
infraestructura o activos econmicos, sociales o culturales en lugares que pueden ser
afectados de manera adversa.
Vulnerabilidad es la propensin o predisposicin a ser afectado de manera adversa.
Riesgo de desastre es la probabilidad de que ocurran alteraciones severas al funcionamiento
normal de una sociedad debido al clima o a eventos climticos que interactan con
condiciones de vulnerabilidad. El riesgo es considerado cuando existe alguna exposicin y
vulnerabilidad al evento climtico correspondiente.

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La metodologa requiere, a nivel municipal, 6 pasos: identificar la exposicin por sector incluido en
el alcance; determinar la vulnerabilidad a cada evento climtico considerado; mezclar la exposicin y
la vulnerabilidad para definir categoras de riesgo; establecer las caractersticas que definen un evento
climtico crtico; calcular la probabilidad de ocurrencia de los eventos crticos as como su variacin
proyectada bajo distintos escenarios; establecer criterios para levantar alertas por cambios en riesgo
de desastre y por frecuencia en la ocurrencia de eventos. Alineados a estos pasos, la figura 2 muestra
el proceso metodolgico aplicado en el estudio.
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Nota sobre las proyecciones climticas usadas
Derivados de los escenarios de vas de concentracin representativas del PICC, hay 15 modelos
globales de circulacin general para determinar las proyecciones de temperatura y precipitacin en
funcin de forzamiento radiativo
1
, para los periodos de tiempo 2015-2039 y 2075-2099. Estas
proyecciones se encuentran a una escala de 50 x 50 Km.
La Red Mexicana de Modelacin del Clima, compuesta por el CICESE, IMTA, CCA-UNAM y
SMN, bajo la coordinacin del INECC, gener a partir de los 15 modelos un solo modelo de
proyecciones para el pas: el Proyecto Actualizacin de Escenarios de Cambio Climtico para
Mxico (Cavazos, et al., 2013). Con base en tres escenarios, el modelo deriva tres proyecciones o
vas de cambio climtico:
Una va elevada, con un forzamiento radiativo que supere los 8.5 W/m
2
hasta el 2100 y que
siga aumentando durante un tiempo.
Dos vas de estabilizacin intermedias en las que el forzamiento radiativo se estabilice en 6
W/m
2
y 4.5 W/m
2
a partir del 2100.

Las proyecciones tienen un grado de incertidumbre derivado de:
La incertidumbre propia de cualquier modelo de pronstico climtico.
Los supuestos de emisiones y actividad humana que componen cada escenario, as como su
efecto en la intensidad radiativa e incremento global de temperatura.
La modelacin de efectos locales basada en modelos de simulacin global.

1
Forzamiento radiativo es el cambio en el flujo neto de energa radiativa hacia la superficie de la tierra, en
2007, el nivel de forzamiento radiativo fue de 1.6 0.8 W/m
2
, (IPCC).

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Los modelos de cambio climtico generan proyecciones a nivel mensual. Esto puede generar la falsa
impresin de que son pronsticos climticos, cuando en realidad slo representan una tendencia de
clima.
Municipalizacin de las proyecciones
Se extrajo informacin de 2 bases de datos distintas, ambas proporcionadas por el Instituto Nacional
de Ecologa y Cambio Climtico (INECC). Las variables de inters fueron:
Precipitacin promedio mensual, medida en milmetros promedio diarios.
Temperatura mxima mensual, medida en grados centgrados.
Temperatura promedio mensual, medida en grados centgrados.
Temperatura mnima mensual, medida en grados centgrados.

La primera base tiene datos de 1901 hasta 2009 del Climatic Research Unit (CRU), de University of
East Anglia
2
. La segunda base contiene datos histricos y proyectados, modelados a partir del
Proyecto Actualizacin de Escenarios de Cambio Climtico para Mxico (Cavazos, et al., 2013). En
ambos casos, los datos histricos no son observaciones directas de lo ocurrido, sino estimaciones con
base en ciertos modelos de proyecciones climticas.
A partir de datos de INEGI, se obtuvieron las latitudes y longitudes de todas las localidades del pas
(INEGI, 2013). A cada localidad se le asign el dato de temperatura y precipitacin
correspondiente a su retcula. Posteriormente, se ponderaron las localidades por poblacin total del
municipio, para obtener el dato de temperatura y precipitacin promedio del mismo.
Para fines de este estudio, se consideraron constantes las variables de temperatura y precipitacin en
todas las localidades pertenecientes a la misma retcula (v. gr. no se hizo interpolacin alguna entre
latitudes ni periodos). Los datos se tomaron como dados y no se llevaron a un mayor nivel de
granularidad.
Una vez municipalizada la informacin, se calcularon las variaciones porcentuales entre los
promedios histricos y los datos proyectados en los escenarios del proyecto de actualizacin. Estas
variaciones porcentuales se aplicaron a los datos del CRU, para obtener datos proyectados sobre
dicha base. De esta forma se disminuyen ciertos sesgos de los modelos de los escenarios (v.gr. la
inexactitud con que se modela el sureste del pas). Estas ltimas proyecciones fueron las usadas a lo
largo del trabajo.
Alcance
Para efectos de este trabajo slo se consideran como eventos climticos aquellos indicados en la
figura 3. No se incluyen todos los eventos definidos por el PICC. Aquellos marcados como
Impactos en el entorno socioeconmico no los considera el PICC como eventos climticos, sino

2
La informacin de las bases de datos del Climatic Research Unit of the University of East Anglia se usan
mediante la licencia abierta de base de datos (ODbL) disponible en
http://opendatacommons.org/licenses/odbl/1.0/
+

como impactos relacionados a eventos climticos. En este trabajo, ambos trminos se manejan de
forma indistinta.

Figura 3. Eventos climticos considerados

Para evaluar la vulnerabilidad, se consider el ndice de Vulnerabilidad Social que calcula el
CENAPRED (CENAPRED, 2006) y se definieron ndices propios. Estos ndices se determinaron
por sector a analizar: agrcola (uno en relacin a la temperatura y otro a la precipitacin), pecuario y
salud. Los principales componentes de los ndices de vulnerabilidad se muestran en la figura 4$

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Figura 4. ndices de vulnerabilidad considerados

Con relacin a la exposicin, se incluyeron en el anlisis valores referentes a poblacin y vivienda,
valor de la produccin agropecuaria y presencia de infraestructura estratgica, tanto social como
econmica. En la figura 4 se detallan las variables utilizadas en el estudio.

Figura 5. Exposicin considerada
Con estos elementos, se analiz el cambio en la incidencia de eventos climticos, derivados de las
proyecciones de temperatura y precipitacin. Adems, se estim el incremento del riesgo de desastre
por alteraciones en la naturaleza, analizando la severidad y la frecuencia de los eventos climticos. La
figura 6 ilustra este objetivo.
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Figura 6. Objetivo de la metodologa
Aun cuando la exposicin y vulnerabilidad cambian a travs del tiempo, para fines de este estudio se
mantienen constantes. nicamente se analizan cambios en el perfil de riesgo derivados del cambio
en la incidencia de eventos causados por el cambio climtico para evitar distorsiones por efectos
cruzados.
Metodologa
Para estimar el riesgo de un municipio ante los eventos climticos, se hace una identificacin de la
exposicin y una valoracin de su vulnerabilidad ante dichos eventos. Con estos elementos, se
procede a analizar los datos histricos y proyectados para determinar probabilidades de ocurrencia
de estos eventos. Dichas probabilidades sern tiles para levantar alertas en los casos donde los
eventos climticos proyectados sean muy frecuentes o donde la ocurrencia de dichos eventos
incremente de manera significativa.
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Figura 7. Proceso metodolgico

Identificar y clasificar la exposicin por sector de anlisis
Primero se identifican las caractersticas municipales y las exposiciones antes referidas. Se clasifican
los municipios, segn su exposicin, en tres clases: alta, media y baja. En la clase alta se incluyen los
municipios que, al ordenar sus exposiciones de forma descendiente, acumulan el 50% de la
exposicin nacional, la clase media incluye los municipios que acumulan el 30% de la exposicin
nacional subsecuente y la clase baja acumula el 20% restante de los municipios. La tabla 1 muestra
estas clasificaciones.
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ldenLlflcar y
claslflcar la
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Calcular y
claslflcar la
vulnerabllldad
a evenLos
cllmLlcos
Claslflcar el
rlesgo con base
en la
exposlcln y
vulnerabllldad
Calcular la
probabllldad y
perlodos de
reLorno de
evenLos
crlLlcos
Anallzar el
rlesgo de
desasLre y
esLablecer
alerLas
- ldenLlflcar las
caracLerlsLlcas
munlclpales y
exposlclones
deflnldas
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munlclplos de
mayor a menor
exposlcln,
claslflcar el
mlsmo en alLo,
medlo o ba[o
- La
lnfraesLrucLura
esLraLeglca se
consldera como
exposlcln alLa
por su
naLuraleza
lnLrlnseca
- Calcular los lndlces
de vulnerabllldad
(soclal, agrlcola por
LemperaLura,
agrlcola por
preclplLacln,
pecuarlo y salud)
- Crdenando los
munlclplos de
mayor a menor
lndlce, claslflcar la
vulnerabllldad de
los munlclplos de
acuerdo a
claslflcaclones alLa,
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deflne con base en
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claslflcaclones
de rlesgo con
base en las
claslflcaclones
correspon-
dlenLes de
exposlcln y
vulnerabllldad
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el concepLo de
evenLo crlLlco y los
umbrales de
preclplLacln o
LemperaLura que
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ocurrencla de
evenLos, LanLo
hlsLrlcos como
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ocurrencla
- erlodo de
reLorno
- robabllldad
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perlodos de reLorno
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por frecuencla de
evenLos crlLlcos
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por camblos en la
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cuando haya un
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en las claslflcaclones
de rlesgo
- Pacer expllclLa la
slLuacln del
munlclplo en Lermlnos
de rlesgo de desasLre
!*


Tabla 1. Clasificacin de la exposicin

Calcular y clasificar la vulnerabilidad a eventos climticos
En general, se usaron los siguientes datos para el clculo de los ndices:
General
Poblacin
2

Hogares
2


Sector Agropecuario
Poblacin rural
2

Superficie sembrada total (ha)
3

Porcentaje de superficie de temporal
2

Porcentaje de superficie de riego
2

Volumen de agua concesionada por regin hidrolgica-administrativa (miles de m
3
)

4

Disponibilidad de agua en la cuenca por regin hidrolgica-administrativa (miles de
m
3
)
3

Coeficiente de agostadero (ha/UA ao)
5

Precipitacin histrica otoo invierno (mm
3
/ciclo)
Precipitacin histrica primavera verano (mm
3
/ciclo)
Temperatura histrica otoo invierno (C)
Temperatura histrica primavera verano (C )
Superficie sembrada promedio de maz otoo invierno (ha)
2

Superficie sembrada promedio de maz primavera verano (ha)
2

Superficie sembrada promedio de otros cultivos otoo inverno (ha)
2


3
INEGI
4
Comisin Nacional del Agua: CONAGUA
5
Comisin Tcnico Consultiva de Coeficientes de Agostadero: COTECOCA
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Superficie sembrada promedio de otros cultivos primavera verano (ha)
2

Rango ptimo de cultivo del maz/precipitacin ((min-max) mm
3
/ciclo)
6

Rango ptimo de cultivo del frijol/precipitacin ((min-max) mm
3
/ciclo)
5

Rango ptimo de cultivo del sorgo/precipitacin ((min-max) mm
3
/ciclo)
5

Rango ptimo de cultivo del trigo/precipitacin ((min-max) mm
3
/ciclo)
5

Rango ptimo de cultivo del maz/temperatura ((min-max) C )
5

Rango ptimo de cultivo del frijol/temperatura ((min max) C)
5

Rango ptimo de cultivo del sorgo/temperatura ((min max) C)
5

Rango ptimo de cultivo del trigo/temperatura ((min max) C)
5


Sector Salud
Poblacin menor a 5 aos
2

Poblacin mayor a 65 aos
2

Egresos hospitalarios por desnutricin
6

Egresos hospitalarios por diabetes
6

Egresos hospitalarios por VIH
6

Egresos hospitalarios por hipertensin
6

Egresos hospitalarios por obesidad
7


El clculo de los ndices es explicado en las figuras 8-11. Las elipses con porcentajes muestran la
ponderacin asignada a cada concepto. El IVS no es considerado para la clasificacin de
vulnerabilidad, slo el ndice correspondiente determina dicha clasificacin.
ndice de vulnerabilidad agrcola por temperatura
La metodologa para el clculo del ndice de vulnerabilidad agrcola por temperatura se muestra en
la figura 8.
El ndice de resistencia del cultivo a la temperatura se obtiene con:
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!
! ! !
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!"#$"%&!'%& !"#$%&'# !"

donde PV es la temporada primavera-verano.

6
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias: INIFAP
7
Sistema Nacional de Informacin en Salud: SINAIS
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Figura 8. ndice de vulnerabilidad agrcola por temperatura
Para establecer la clasificacin, se determin un municipio de referencia con vulnerabilidad alta. La
definicin del municipio de referencia busca acotar la vulnerabilidad nicamente al incremento de
temperatura con las componentes de estructura de la produccin y poblacin en niveles sanos. La
temperatura promedio de este municipio se determin a travs del promedio ponderado de los
lmites mximos de temperatura del INIFAP con base en la proporcin de cultivos a nivel nacional
menos el diferencial de temperatura de un evento crtico. Es decir, un evento crtico llevara a este
municipio a una situacin productiva estresada. El municipio de referencia cumple con las siguientes
caractersticas:
Superficie de riego = 100%
Volumen concesionado de agua/disponibilidad = 0.5
Temperatura promedio en PV = 28.6C
Proporcin de cultivos:
Maz = 66%
8

Frijol = 3%
7

Trigo = 10%
7

Sorgo = 20%
7

Poblacin rural = 29%
7

Dicho municipio tiene un ndice de 0.578, por lo que se tom este nmero como umbral de
vulnerabilidad alta. Los municipios con un ndice de vulnerabilidad mayor al municipio de
referencia se clasificaron como municipios con grado de vulnerabilidad alto. Como umbral de
vulnerabilidad media, se defini el valor 0.3.

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Promedio nacional
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ndice de vulnerabilidad agrcola por precipitacin
La metodologa de clculo del ndice de vulnerabilidad por precipitacin se muestra en la figura 9.

Figura 9. ndice de vulnerabilidad agrcola por precipitacin
El ndice de resistencia del cultivo a la temperatura se obtiene con:
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Para establecer la clasificacin, se determin un municipio de referencia con vulnerabilidad alta. La
definicin del municipio de referencia busca acotar la vulnerabilidad nicamente al incremento 51
precipitacin con las componentes de estructura de la produccin y poblacin en niveles sanos. La
precipitacin promedio de este municipio se determin a travs del promedio ponderado de los
lmites mnimos de precipitacin del INIFAP con base en la proporcin de cultivos a nivel nacional
ms el diferencial de precipitacin de un evento crtico. Es decir, un evento crtico llevara a este
municipio a una situacin productiva estresada. Los municipios con un ndice de vulnerabilidad
mayor al municipio de referencia se clasificaron como municipios con grado de vulnerabilidad alto.
El municipio de referencia cumple con las siguientes caractersticas:
Superficie de riego = 100%
Precipitacin promedio por ciclo = 470.5 mm
Volumen concesionado de agua/disponibilidad = 0.87
Tomamos un 75% de consumo agrcola, ms un 20% de incremento (para compensar la
ocurrencia de un evento crtico en precipitacin).
Proporcin de cultivos:
Maz = 66%
7

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Frijol = 3%
7

Trigo = 10%
7

Sorgo = 20%
7

Poblacin rural = 29%
7


Dicho municipio arroja un ndice de 0.65, por lo que tomamos este nmero como umbral de
vulnerabilidad alta. El umbral de vulnerabilidad media se defini en 0.35.
ndice de vulnerabilidad pecuaria
La metodologa de clculo del ndice de vulnerabilidad pecuaria se muestra en la figura 10.

Figura 10. ndice de vulnerabilidad pecuaria
Para establecer la clasificacin, se determin un municipio de referencia con vulnerabilidad alta. Los
municipios con un ndice de vulnerabilidad mayor al municipio de referencia se clasificaron como
municipios con grado de vulnerabilidad alto. El municipio de referencia cumple con las siguientes
caractersticas:
Coeficiente de agostadero = 10.83
Promedio nacional ponderado por produccin pecuaria.
Volumen concesionado de agua/disponibilidad = 0.87
Tomamos un 75% de consumo agrcola, ms un 20% de incremento (para compensar la
ocurrencia de un evento crtico en precipitacin).
Poblacin rural = 29%
7


Dicho municipio arroja un ndice de 0.39, por lo que tomamos este nmero como umbral de
vulnerabilidad alta. El umbral de vulnerabilidad media se defini en 0.2.
ndice de vulnerabilidad de salud
La metodologa de clculo del ndice de vulnerabilidad de salud se muestra en la figura 11.
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Figura 11. ndice de vulnerabilidad de salud
Para establecer la clasificacin, se determin un municipio de referencia con vulnerabilidad alta. Los
municipios con un ndice de vulnerabilidad mayor al municipio de referencia se clasificaron como
grado de vulnerabilidad alta. El municipio de referencia cumple con las siguientes caractersticas:
Poblacin en riesgo = 20%
7

Personal de salud por cada mil habitantes = 2.28
9

Enfermeras y parteras por mdico = 1.31
7

Mdicos de salud mnimos por cada 1000 habitantes = 0.987

Este municipio de referencia tiene ~203 personas en riesgo por mdico disponible. Este nmero se
determin como umbral para definir vulnerabilidad alta. El umbral de vulnerabilidad media se
defini en 100 personas en riesgo por mdico disponible.
ndice de vulnerabilidad social
Este ndice lo calcula CENAPRED tomando en cuenta elementos de 5 sectores distintos: salud,
educacin, vivienda, empleo e ingresos y poblacin. Toma tambin los datos de dos cuestionarios,
uno aplicado a la poblacin y otro llenado por expertos del CENAPRED. La metodologa de
clculo se encuentra en la segunda parte del documento antes citado (CENAPRED, 2006). Para su
clasificacin, se tomaron los grados determinados por CENAPRED de alto y muy alto como
vulnerabilidad alta.

7
Promedio nacional
9
Recomendacin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS, 2008)
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Clasificar el riesgo con base en la exposicin y vulnerabilidad
Se cruzaron las clasificaciones de exposicin y vulnerabilidad como lo muestra la figura 12. Los
ndices y las exposiciones cruzadas son las indicadas en la tabla 2.

Figura 12. Clasificacin de riesgo

Se defini la clase riesgo de los municipios de la siguiente manera,
Alto, aquellos que caen en la interseccin de vulnerabilidad alta y exposicin media,
vulnerabilidad alta y exposicin alta o vulnerabilidad media y exposicin alta.
Medio son aquellos que caen en la interseccin de vulnerabilidad alta y exposicin baja,
vulnerabilidad media y exposicin media o vulnerabilidad baja y exposicin alta.
Bajo son aquellos que caen en la interseccin de vulnerabilidad baja y exposicin baja,
vulnerabilidad baja y exposicin media o vulnerabilidad media y exposicin baja.
En el caso de inundaciones y deslaves y la exposicin de infraestructura econmica estratgica, los
municipios con ms del 50% de su superficie con grado de peligro alto o muy alto de inundaciones o
deslaves se clasificaron con riesgo alto.

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Tabla 2. Eventos, exposiciones y vulnerabilidades asociadas
Calcular la probabilidad y periodos de retorno de eventos crticos
Se definieron, para cada tipo de evento climtico, el concepto de evento crtico (severo y extremo),
con base en umbrales de precipitacin y/o temperatura que detonan su ocurrencia. Se realiz un
conteo de ocurrencia de eventos, tanto histricos como proyectados, para determinar:
Probabilidad de ocurrencia, definida como el nmero de eventos ocurridos en un periodo
entre el total de aos o meses (segn sea definido en el evento) del periodo.
Periodo de retorno, que es el nmero de aos esperados que tardar en repetirse un evento.
Es igual al recproco de la probabilidad de ocurrencia.
Probabilidad incremental bajo escenarios de cambio climtico, que es el aumento
porcentual de probabilidad de ocurrencia, con respecto a la informacin histrica, de los
eventos climticos considerados.
El detalle de los umbrales se describe a continuacin.
Disminucin de rendimientos agrcolas por temperatura y precipitacin
Los principales factores climticos que afectan al rendimiento agrcola son temperatura y
precipitacin. A pesar de que la afectacin por precipitacin y temperatura es especfica de cada
cultivo, la mayora de ellos presenta que, a mayor temperatura y/o menor precipitacin, hay un
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menor rendimiento. Un anlisis de los principales cultivos
10
muestra que la disminucin de
rendimientos por un aumento de 0.6C es similar a la disminucin causada por un dficit del 10%
de precipitacin (Lobell & Field, 2007).
Para dficits de precipitacin, se utilizaron los umbrales que utiliza CENAPRED para definir
sequa (Jimnez Espinosa, Baeza Ramrez, Matas Ramrez, & Eslava Morales, Mapas de ndices de
riesgo a escala municipal por fenmenos hidrometeorolgicos, 2012). Estos umbrales se aplican por
temporada agrcola de acuerdo a la definicin de SAGARPA: primavera-verano, de abril a
septiembre, y otoo-invierno, de octubre a marzo.
La tabla 3 muestra los umbrales estimados para eventos crticos.

Tabla 3. Clasificacin de eventos y umbrales que determinan una
disminucin de rendimientos agrcolas
Sequas
Existen varias definiciones de sequa. La que utiliza Escalante Sandoval (Escalante Sandoval, 2005)
para determinar el peligro de sequa se basa en el dficit promedio de lluvia respecto a la media
anual y duracin, medida en nmero de aos con dficit de lluvia. Este estudio define 12 categoras
de evento en funcin de estos parmetros. Se acotaron las categoras para capturar solo aquellas que,
a nuestro criterio, corresponden a un evento crtico. La tabla 4 muestra las categoras consideradas
eventos crticos.

10
Maz, trigo, cebada, sorgo, arroz y soya.
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Tabla 4. Clasificacin de eventos y umbrales que determinan sequas

Ondas de Calor
En el mismo estudio de CENAPRED, se determina que existe una onda de calor cuando se supera
el umbral de temperatura durante tres das continuos, de acuerdo a la tabla 5. En este ejercicio, el
umbral tomado fue el ms bajo, de 26C.



Tabla 5. Lmites de temperatura para emitir alertas por
ondas de calor (CENAPRED)

Debido a la inexistencia de datos a nivel diario, en el histrico y en las proyecciones, se defini
evento crtico con base en la temperatura mnima, mxima y promedio mensual, como lo muestra la
tabla 6. Estos umbrales se utilizan a nivel mensual para determinar los eventos crticos.


Tabla 6. Clasificacin de eventos y umbrales que determinan
ondas de calor
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Severa 1emperaLura promedlo > 26C
LxLrema 1emperaLura mlnlma > 26C
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Transmisin de enfermedades por vectores
Segn varios estudios (Coln Gonzlez, Lake, & Bentham, 2011) (Johansson, Dominici, & Glass,
2009) y (Mndez Prez, Tejeda Martnez, & Salvador Ramrez, 2010), las enfermedades
transmitidas por vectores y enfermedades diarreicas tienen mayor incidencia en climas clidos y
hmedos. Los vectores que transmiten tanto el virus del dengue como el de la malaria se reproducen
mayormente en climas tropicales y sub-tropicales. Se ha mostrado estadsticamente que las
infecciones provocadas en el aparato intestinal se ven influenciadas por las temperaturas de los
climas tropicales que favorecen la viabilidad de los parsitos causantes de las mismas.
En las clasificaciones de Terawartha y Koppen, los climas tropicales y subtropicales se definen por
dos cosas: todos los meses presentan temperaturas promedio superiores a los 18C y no hay ms de 2
meses con precipitacin acumulada menor a los 60 mm/mes. Con base en esta definicin y en los
estudios antes mencionados, definimos un evento crtico en funcin del nmero de meses al ao que
tienen temperatura mayor a 18C y precipitacin mensual mayor a 60 mm/mes, como lo muestra la
tabla 7. Estos umbrales se utilizan a nivel anual.
Tabla 7. Clasificacin de eventos y umbrales que determinan
climas tropicales

Inundaciones y deslaves
Las inundaciones y deslaves por eventos climticos se detonan por precipitaciones extremas
puntuales. Estos eventos requieren condiciones locales no relacionadas al clima (v.gr., posicin en la
cuenca hidrolgica, tipo de suelo, relieve, etc.) y en general los municipios estn adaptados para las
precipitaciones normales de la localidad.

Tabla 8. Clasificacin de eventos y umbrales que determinan inundaciones y deslaves

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Debido a la inexistencia de datos a nivel diario en el histrico y en las proyecciones, definimos
evento crtico con base en las precipitaciones mensuales extremas, definidas en funcin de su
periodo de retorno de las lluvias locales. El umbral para determinar un evento crtico es definido de
acuerdo a las recomendaciones de diseo de drenaje pluvial en zonas residenciales unifamiliares y
multifamiliares respectivamente (Cabrera Delgadillo & Mndez Hernndez, 2012); estos
lineamientos se muestran en la tabla 8. Los umbrales se utilizan a nivel mensual y se definen
municipalmente.
Analizar el riesgo de desastre y establecer alertas
Se identific la frecuencia de eventos crticos, medida a travs de los periodos de retorno.
Determinamos dos tipos de alertas: por frecuencia alta de eventos crticos y por cambios grandes en
la frecuencia de los mismos.
La primera se levanta cuando de acuerdo a las probabilidades proyectadas, hay periodos de retorno
de algn evento climtico menores a 5 aos. Adems, se toma en cuenta la informacin histrica
para establecer una alerta; es decir, si en el pasado hubo eventos al menos cada 5 aos (en
promedio), se levanta una alerta aunque las proyecciones no muestren dicho comportamiento. Esta
alerta reconoce la probabilidad de recurrencia de eventos y las limitantes de las proyecciones.
Es importante identificar los municipios en los que existen cambios importantes como mecanismo
de prevencin, por ello el segundo tipo de alertas se emite cuando hay cambios en la probabilidad de
ocurrencia del evento. La magnitud que debe tener este cambio depende de su clasificacin de
riesgo. El propsito es buscar cambios porcentuales equivalentes entre las clasificaciones, cuando
stos son multiplicados por el valor y la exposicin correspondiente a cada sector. Esto se ve
reflejado en la ecuacin:
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donde:
E: exposicin del sector (valor de los cultivos para el sector agrcola, valor de la produccin
pecuaria, para el sector pecuario y poblacin para sector salud e infraestructura
estratgica/asentamientos urbanos)
V: vulnerabilidad del sector
!!: cambio en probabilidad
Los subndices A, M y B se refieren a la clasificacin de riesgo alta media y baja,
respectivamente.

La exposicin y los valores se calcularon con base en las siguientes frmulas,
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Se determin un cambio del 10% en la clase alta como detonante de alertas. Este porcentaje se
defini bajo el criterio de identificar cambios pequeos en municipios que son altamente
susceptibles, sin fijar un umbral tan pequeo que pueda mandar falsas alarmas, dada la
incertidumbre de las proyecciones. Los resultados de esta ecuacin se muestran en la tabla 9.

Tabla 9. Estimacin de cambios equivalentes entre sectores

Presentacin de resultados
Los resultados muestran municipios con riesgo de desastre donde:
Existe un peligro alto, esto es, eventos crticos con periodos de retorno menores a 5 aos, ya
sea en los datos histricos o en las proyecciones
Que el municipio tenga una alta vulnerabilidad climtica al evento climtico en cuestin
Para el caso de inundaciones y deslaves, se presentan los resultados del CMM (Centro
Mario Molina para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente)
En relacin a las afectaciones a poblacin e infraestructura social, se definieron
como municipios de peligro alto a aquellos en los que ms del 20% de la poblacin
del municipio se encuentre dentro de zonas clasificadas con peligro alto o muy alto
al evento correspondiente
Para la infraestructura econmica se definieron como municipios de peligro alto a
aquellos donde al menos 50% de la superficie del municipio est clasificada como
zona de peligro alto o muy alto al evento correspondiente
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Conclusiones

El presente diagnstico es solo un punto de partida para las acciones de adaptacin. La labor de
entendimiento del impacto del cambio climtico en los sistemas sociales y econmicos no puede
darse por concluida. Es necesario complementar la lista de eventos climticos, entender la
exposicin de ecosistemas y otros sectores. Es importante considerar con mayor detalle las
condiciones e impactos regionales involucrando a estados y municipios.
Conforme mejore la capacidad de entender patrones futuros de precipitacin, viento y otros
fenmenos relacionados al clima, se debe incorporar este nuevo conocimiento en un diagnstico de
mayor amplitud.

#&

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