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Dependencia: Se llama "teora de la dependencia" a un conjunto de teoras y modelos

que tratan de explicar las dificultades que encuentran algunos pases para el desarrollo
econmico. Surgieron en los aos sesenta impulsadas por el economista argentino
Ral Prebish y la CEPAL. Inicialmente se dirigieron al entorno latinoamericano aunque
posteriormente fueron generalizadas por economistas neo-marxistas entre los que
destac Samir Amin, asocindolo al concepto de desarrollo desigual y combinado.
Tipos de dependencia
Dependencia poltica: En la Historia Universal la dependencia poltica se encuentra
principalmente asociada con el colonialismo europeo. La Independencia de Estados
Unidos en 1776 puso en marcha un proceso generalizado de lucha contra la
dependencia colonial en todo el mundo, durante el siglo XIX y XX que llev a la
creacin de alrededor de 200 estados-nacin.
Dependencia econmica: tiene las siguientes caractersticas, Imperialismo financiero,
Empresas multinacionales, Divisin internacional del trabajo, teora de la dependencia,
Interdependencia entre pases
Dependencia cultural: es cuestin del idioma y los medios de comunicacin globales
Interdependencia: Globalizacin e interdependencia, Regionalismo e
interdependencia. Las instancias supranacionales.
Indicadores:
Participacin del capital extranjero: El comercio internacional significa una fuente de
aumento en el bienestar del pas. En otras palabras es posible ir ms all de la frontera
de posibilidades mximas de produccin, permite la cooperacin entre pases y poder
obtener con la misma cantidad de recursos y tecnologa una canasta de consumo
mayor. Se puede reasignar recursos de manera ms eficiente, lo cual implica que los
pases tienden a la especializacin. Se especializan en la produccin de aquellos bienes
que permiten mejorar la asignacin de recursos con respecto a la situacin cuando no
haba comercio internacional, esto implica que se incentive an ms el comercio, lo
cual significa que se desarrolle la actividad econmica ms rentable, ya que se da la
misma produccin con menos recursos.
Deformacin de los sectores productivos (primarios, secundarios y terciarios)
Los sectores econmicos han sido clasificados en tres segmentos: primario, secundario
y terciario, aunque con el paso del tiempo esta nominacin ha dado paso a la de:
agrcola, industrial y de servicios.


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En el primero tiene cabida toda aquella actividad relacionada con la explotacin de los
recursos naturales, sin la manufacturacin de los mismos. Forman parte de este sector
la minera, la agricultura, la silvicultura, la pesca y la ganadera.
El segundo incluye los procesos de transformacin de las materias primas. En l se dan
las industrias de siderurgia, las qumicas, las mecnicas, las textiles o las de bienes de
consumo entre otras muchas.
El sector servicios es el relativo a las actividades que cubren una serie de demandas
como el transporte, la comunicacin o las transacciones financieras, adems de otras
encaminadas a satisfacer las demandas relacionadas con el ocio, como el turismo, por
ejemplo.
El ndice de desarrollo econmico de un pas se puede medir por el ndice de
transferencia de un sector a otro. Las sociedades modernas tienden a ocupar un mayor
porcentaje de su poblacin activa en el sector terciario y cada vez menos en el
primario.
DEPENDENCIA Y DESARROLLO
DicPC
1. APROXIMACIN A LOS TRMINOS. En la sociologa latinoamericana de los aos 60 se
opuso el desarrollo econmico a su correlato fctico: la dependencia. En ltima
instancia, puede decirse que un pas dependiente es un pas para otro, no para s. Ello,
claro est, no se produce nunca totalmente, pero s en importante y determinante
medida. Ral Prebisch escriba: Dependencia es aquella situacin en que un pas es
llevado a hacer lo que de otro modo no quisiera hacer, o a dejar de hacer lo que
hubiera hecho en otras circunstancias. Dependencia significa, pues, subordinacin a
los intereses de los otros, ya sean econmicos, polticos o estratgicos. La existencia,
lgicamente paralela, junto a los pases dependientes, de los pases dominantes, que
son pases para s, que al mismo tiempo determinan para ellos a otros pases -en
mayor o menor medida-, implica la aparicin de clases a nivel internacional, con sus
consiguientes luchas o enfrentamientos. Y, a medida que las tensiones de clase se han
ido debilitando en el interior del mundo desarrollado, estas se han ido trasladando y se
han multiplicado en la esfera internacional. El enfrentamiento de clases, a escala
internacional, entre los que la terminologa de la CEPAL 1 ha llamado Centro y
Periferia, se hace ms agudo, y constituye hoy el primer problema a escala planetaria.
Si la atencin de los organismos internacionales aparece crecientemente preocupada
por esta agravacin de las distancias entre un sector y otro de la humanidad, su
eficacia prctica no se ha mostrado convincente, puesto que no solamente el deterioro
crece, sino que est apareciendo un Cuarto Mundo, que ya no interesa al Centro ni
siquiera como Periferia, que sobra, que est de ms, lanzado al pudridero de la
Historia para desaparecer (frica subsahariana, regiones de Asia e Iberoamrica).


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II. LA TEORA DE LA DEPENDENCIA. Al constituirse el sistema Centro (dominante) surge
como correlato la Periferia (dependiente). Con todas las matizaciones que puedan
hacerse -y deban hacerse- a la Teora de la Dependencia que formulo, es claro que se
producen los siguientes hechos:

1. El pas dependiente se organiza econmicamente al servicio de los intereses del pas
dominante. Ello, en unos casos, por la imposicin directa de una accin de conquista
colonizadora, y en otros, por la combinacin de esos intereses colonialistas -en este
caso neocolonialistas- con los de una oligarqua local, que se constituye as en la pieza
intermedia del sistema. Se acaba la posibilidad de desarrollar la estructura econmica
preexistente -pobre, pero ms o menos armnica- hacia los niveles ms altos. Se
destruyen los brotes locales de manufacturacin autnoma y se introducen
deformaciones. Frecuentemente, la misma produccin de bienes de consumo para la
alimentacin es devastada para especializar al pas en un producto para la exportacin.
Se impone un papel especfico en la Divisin Internacional del Trabajo que dirige, en su
provecho, el Centro dominante. Este exporta mayoritariamente productos
manufacturados, progresivamente encarecidos, e importa productos primarios,
progresivamente depreciados. Porque en este intercambio lo determinante, ms que
el tipo de producto que se exporta o importa, es quin decide los precios de unos y
otros. Y este es el Centro dominante. Las caractersticas de los productos de
exportacin e importacin han variado en los dos siglos largos del sistema. Pero la
naturaleza del mismo se mantiene. Para el pas dependiente la determinacin externa
de su estructuracin no se acaba en lo econmico: a su servicio se configuran las
formulaciones polticas -ms democrticas o ms dictatoriales, segn convenga-, y los
sistemas sociales y jurdicos. Completndose con una deformacin cultural que llega a
la autodenigracin de lo propio, a la aspiracin, no a ser mejores, sino a ser otros.
Esquizofrenia colectiva que se revela en las pautas de la publicidad, presentadoras
habituales de modelos de belleza, de cnones estticos, de Norte, con su influjo
subliminar que conduce a asumir la idea de la propia inferioridad, desde el mismo nivel
tnico. Ha de aadirse una observacin: el Centro dominante, que pudo ser la Gran
Bretaa en una etapa histrica, que pudo ser tambin la Europa occidental y los
Estados Unidos, que pudo ser para algunos pases la URSS y las naciones socialistas
industrializadas, progresivamente va perdiendo su apoyatura geogrfica y nacional
concreta, y esta va pasando a manos de las Grandes Corporaciones Transnacionales.

2. La distancia entre los niveles de los pases dependientes y de los pases dominantes
se incrementa constantemente. Si la distancia entre el PIB por habitante de un pas


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atrasado y el de un pas adelantado poda estimarse de uno a cuatro antes del inicio de
la revolucin industrial, desde entonces hasta nuestros das esa distancia se ha
convertido en abismo, no ha hecho ms que crecer. El informe sobre Desarrollo
Humano de las Naciones Unidas de 1992 deca: No es de extraar que la disparidad
del ingreso mundial se haya duplicado durante los tres ltimos decenios: el 20% ms
rico de la poblacin mundial recibe en la actualidad 150 veces ms ingresos que el 20%
ms pobre. Los avances industriales y tecnolgicos no han servido para mejorar la
vida de todos, sino slo la de algunos sectores humanos privilegiados. Es necesario
concluir que este mundo insolidario se ha levantado sobre lo que Juan Pablo II ha
llamado estructuras de pecado.

Los mecanismos de acumulacin internacional de la riqueza actan en este campo con
tanta mayor virulencia en cuanto que en l no existen -a diferencia del terreno
anterior- poderes superiores que los limiten. Se mueven en un sistema de competencia
perfecta, salvo las imperfecciones que el propio sistema introduce en su servicio.
Pueden considerarse entre estos mecanismos:

a) La relacin de intercambio: El manejo predominante, por los pases del Centro, de la
determinacin de los precios de los productos que se intercambian en el mercado
mundial, hace que dicho Centro compre cada vez ms barato y venda cada vez ms
caro. Por ello, el costo de un determinado producto del Centro es cada vez ms
elevado medido en productos de la Periferia'. La relacin de intercambio se hace cada
vez ms costosa para el pas dependiente, y ms beneficiosa para el pas dominante. El
esfuerzo que ha de hacer el primero para conseguir una determinada importacin es
cada vez ms considerable. Las estadsticas son claras. Por ejemplo, para el caso de
Amrica Latina (segn la CEPAL), la variacin de los precios de intercambio acumulada
entre 1981 y 1994 signific una prdida del 31,8%: en doce aos se perdi un tercio de
la capacidad de compra. Todo ello quiere decir que, a travs de este mecanismo, un
tanto por ciento del esfuerzo para aumentar el PIB se escapa por esta va, cada ao, un
1, un 2, un 3... por ciento. De aqu que los pases subdesarrollados del ->Sur insistan en
que la nica ayuda efectiva que pudieran ofrecerle los desarrollados es la congelacin
de precios. Objetivo nunca logrado.

b) El Servicio de la Deuda externa: Las dificultades de los pases dependientes y, con
frecuencia, la inconsciencia de sus gobernantes, han hecho que muchos de ellos
acepten emprstitos exteriores cuantiosos. Pero esos emprstitos hay que pagarlos en
un determinado plazo, y mientras tanto devengan unos determinados intereses
anuales. El servicio de la Deuda externa que ambos factores producen supone cada


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ao una parte ms considerable del total que se ingresa por las exportaciones -en
algunos casos, incluso han llegado a superarlo. Muchas veces los intereses son
elevados unilateralmente por el acreedor, haciendo impagable el Servicio de la Deuda.
Muchas veces se recaban nuevos emprstitos para ir pagando los viejos. Pero
difcilmente se sale de la trampa. La cadena se hace cada vez ms asfixiante. Y el
sacrificio se tiende a repartir desigualmente entre la poblacin, rebajndose los
servicios y atenciones sociales, crendose una Deuda social, normalmente ignorada. El
encadenamiento a los organismos financieros internacionales, especialmente al FMI
(Fondo Monetario Internacional), exige reajustes, imponiendo mayores cuotas de
sacrificio popular. En definitiva, por este Servicio de la Deuda externa se escapa otra
posibilidad de crecimiento en el PIB.

c) Los beneficios de las compaas extranjeras: cantidad tambin apreciable es la que
fluye hacia el exterior procedente de las compaas extranjeras asentadas en el pas
dependiente. Sus beneficios, en proporcin mayoritaria, se dirigen al pas de
procedencia. Si unas empresas han significado, ciertamente, un empuje en el proceso
local, otras han utilizado formas autnticamente depredadoras. Otro flujo que
conduce del pas pobre al pas rico.

d) La evasin de capitales: La inestabilidad o las inflaciones, a veces galopantes, en los
pases dependientes, hacen que abundantes capitales locales no se inviertan en el pas,
sino que se evadan al pas dominante, estable y seguro. No ya slo los grandes
capitales, sino incluso el ahorro local, huyendo de la prdida de su valor acumulado en
el tiempo, camina hacia instituciones exteriores que la aseguran contra ese riesgo. De
esta forma, los pases /pobres, como se ha dicho reiteradamente, se convierten en
banqueros de los pases ricos. Es otro flujo de salida que se produce, otra sangra que
dificulta el crecimiento del PIB.

e) Otros mecanismos: Pueden aadirse otros factores, como el pago de royalties, los
fletes en el transporte, la evasin de personal preparado, etc.

Estos flujos negativos coexisten con flujos positivos (nuevos emprstitos, nuevas
inversiones, ayudas de todo tipo, etc). Pero su compresin se queda enormemente
corta, es absolutamente insuficiente. El saldo final es claramente negativo para los
pases dependientes. Si lo que la suma de los factores negativos' puede presentar -
como en el ejemplo de Amrica Latina- un 6 o un 7% del posible crecimiento del PIB, lo


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que puede representar la compensacin de los factores positivos puede significar un 1
o un 2%. El saldo negativo es del 5%. Es decir: de no actuar esos factores, el PIB podra
aumentar cada ao en los pases dependientes en un 5% ms. La velocidad de
duplicacin del PIB se acelerara enormemente.

Podra decirse que los pases dependientes ascienden la cuesta del desarrollo
econmico situados en una escalera mecnica descendiente: cada ao desciende cinco
de sus cien escalones. Al que se une el hecho del fuerte crecimiento demogrfico (2, 3
ms anual), que significa otros escalones ms que han de compensarse para que no
descienda el PIB por habitante. Todo lo que no sea un esfuerzo que supere el 7 u 8%
anual es descender en el PIB por habitante. Fidel Castro, en un clculo realizado en su
discurso del 3 de agosto de 1985, deca: Aqu se habla de que esa deuda (externa)
est pagada, quin sabe cuntas veces, con lo que nos roban. Slo el ao pasado nos
robaron 20.000 millones por esa va del intercambio desigual, 10.000 millones por la
fuga de capitales, 37.300 millones de intereses, y de 4.000 a 5.000 por la
sobrevaloracin del dlar. Son 70.000 millones en un solo ao, 70.000 millones
saqueados; ingresaron 10.000 de inversiones, algunos prstamos, y salieron 70.000
millones, que se pueden contabilizar. Al considerar, por su parte, el flagelo de la
inhumana pobreza en que viven millones de latinoamericanos, Juan Pablo II aseguraba
en Puebla: ...al analizar ms a fondo esa situacin, descubrimos que esa pobreza no
es una etapa casual, sino el producto de situaciones y estructuras econmicas, sociales
y polticas, aunque haya tambin otras causas de la miseria. ->'Estado interno en
nuestros pases que encuentra, en muchos casos, su origen y apoyo en mecanismos
que producen, a nivel internacional, ricos cada vez ms ricos a costa de pobres cada
vez ms pobres.

3. La distancia entre los salarios de ambas clases de pases crecen ms intensamente
que la distancia entre los mismos pases. Mientras las zonas centrales muestran una
distribucin del ingreso que permite a los sectores populares ir elevando sus
condiciones de vida, en los pases perifricos el desequilibrio entre sectores ricos y
pobres -la injusticia en el reparto de bienes y servicios- es cada vez ms acentuada. Las
sociedades dependientes tienden, mucho ms que las desarrolladas, a producir en su
seno desigualdades crecientes. Cada vez los sectores ms ricos de la poblacin
absorben mayor proporcin del PIB, mientras que los sectores ms pobres disminuyen
su participacin en la riqueza. Esto produce una consecuencia -que bien podra
denominarse ley del bronce del salario colonial (o neocolonial)-: el distanciamiento del
poder adquisitivo del salario-hora del pas dominante se produce en forma ms intensa
que el distanciamiento entre los PIB por habitante de ambos tipos de pases. El poder
adquisitivo del salario-hora medio del pas desarrollado cada ao significa mayor


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cantidad de salarioshora medios de los pases subdesarrollados. El distanciamiento en
niveles de vida de los trabajadores de ambas zonas crece constantemente, y con
mayor intensidad que el distanciamiento entre las dos clases de pases, medida en PIB
por habitante. Se produce una insolidaridad internacional proletaria creciente, por
cuanto el trabajador del pas dominante participa progresivamente en la explotacin
del pas dominado. Contra el viejo ideal del internacionalismo proletario, la
reclamacin salarial en el interior del pas dominante puede ser atendida sin disminuir
la ganancia del capital, obteniendo ms ingresos con una ms intensa explotacin del
proletariado exterior. En el pas dominado, el empobrecimiento -al menos relativo-
general del pas se hace recaer ms intensamente en sus clases populares, para no
afectar a las clases poderosas. La tendencia aparece en todo tiempo, pero se hace ms
aguda en pocas de crisis, cuando, segn las leyes del mercado, las peores
consecuencias de la misma se echan sobre las espaldas de los sectores ms dbiles,
tanto en la esfera interna como en la internacional. En Amrica Latina, en la dcada de
los aos 80, la renta por habitante baj un 10%. Pero el valor del salario medio baj
en un 30%!

4. La misma teorizacin sobre el subdesarrollo elaborada en los pases dominantes y
exportada a los dependientes esconde el fenmeno de la dependencia como causa. La
preocupacin por los niveles de desarrollo irrumpi con el final de la II Guerra Mundial
-y en prctica coincidencia con el fenmeno de la descolonizacin legal de multitud de
pases de frica y Asia-. Aparece el trmino pas subdesarrollado, como un eufemismo
para evitar decir pobre, atrasado, o de segunda categora. Como todo eufemismo,
acaba perdiendo su utilidad y ha de ser reemplazado por otro: ahora se dice pas en
vas de desarrollo. La teorizacin que en los pases centrales empieza a hacerse de este
subdesarrollo de amplias zonas -mayoritarias- humanas lo presentan como una fase
anterior a la del desarrollo, natural, en una escala nica por la que todos los pases
caminan. Unos han alcanzado, con inteligencia y esfuerzo, un estadio ms alto. Otros
quedan todava rezagados. Pero la escala es nica para todos. Ah estn, por ejemplo,
las famosas etapas del desarrollo de Rostow: 1. Sociedad tradicional; 2. Precondiciones
del despegue; 3. Despegue; 4. Avance hacia la madurez; 5. Consumo en masa. La
clasificacin era fcil, colocando a todos los pases en orden del PIB por habitante -
medido en dlares-. Por encima de un determinado nivel -cambiante con los aos- se
era pas desarrollado. Por debajo, subdesarrollado. Con frecuencia se situ esta lnea
divisoria en la cuarta parte del PIB por habitante norteamericano. La forma de salir del
subdesarrollo era igualmente simple: un esfuerzo desarrollista, ir remontando las
distintas etapas del crecimiento, con las ayudas, pautas y ejemplos de los ya
desarrollados. Pero esta tesis -de apariencia neutral y cientfica- se ha revelado como
otra forma de dominacin mental. Tiene su carga ideolgica: oculta las causas de la
situacin. En nuestros das, estas frmulas consideradas neutrales y cientficas,


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imponen reajustes neoliberales, con desmantelamiento de las industrias locales,
apertura total y disminucin de las prestaciones sociales. Pero en un determinado
momento, en los pases perifricos, y concretamente en los de Iberoamrica, con la
escuela cepalina -la Escuela Econmica Latinoamericana- y su Teora de la
Dependencia, apareci un anlisis esclarecedor enfrentado a las tesis tradicionales
sobre el subdesarrollo: contra una visin serial se impuso una visin causal. Se
argument: No: el subdesarrollo no es una situacin normal, anterior al desarrollo, de
simple atraso en la escala de niveles de desarrollo. Es una situacin anormal, originada
por la dependencia, que ha distorsionado la economa preexistente -que poda ser
pobre, pero no subdesarrolladapara convertirla en economa al servicio de un Centro
de poder externo. Por lo tanto, la va de salida no es en primer lugar el desarrollo, sino
la independencia, la ,'liberacin: Reestructurar la ordenacin econmica del pas al
servicio de s mismo, de su propio pueblo, y desde ah desarrollarse.

Esta tesis de la teora de la dependencia, con su clarificacin del papel que el Centro
dominante ha tenido y tiene en el subdesarrollo de la Periferia dominada, conserva la
validez de sus enunciados fundamentales, aunque pueda y deba hacrsele -y se le ha
hecho- una crtica a su, a veces, excesivo esquematismo, despreciador, en aras de la
primaca de las causas externas, de las causas internas, evidentemente tambin
sustanciales. No obstante, en los ltimos tiempos, la oleada neoliberal no se cansa de
considerarla errnea y fracasadas. Pudiera decirse que, frente a una visin calvinista,
que lleva a la consideracin de que el rico -persona o paslo es porque se ha movido en
un crculo virtuoso y el pobre lo es porque se ha movido en un crculo vicioso, la visin
catlica apunta a la existencia de estructuras de pecado que llevan a esa polarizacin.
Al anteponer al necesario desarrollo el requisito previo de la liberacin (organizar la
vida del pas para s y no para otro) se desvanece igualmente la validez universal de lo
que sea desarrollo: ya no es lo mismo aquello a que aspira o puede aspirar una cultura
que aquello a lo que aspira otra ~' cultura. Las pautas de felicidad colectiva, los ideales
de organizacin social, no son siempre equiparables. El desarrollo propio de cada
comunidad no tiene que ser similar -o imitacin servil- del desarrollo de otra.

Junto a aspiraciones universales, como la disminucin de la mortalidad y el crecimiento
de la vida media, hay aspiraciones especficas de cada cultura, que no conviene a la
humanidad hacer desaparecer, anegada en un uniformismo global. Desarrollo, desde
la perspectiva de la previa liberacin, no debe ser un proceso homogneo que lleve a
un resultado similar en toda la especie humana. Es un camino de progreso humano
concorde, en cada caso, con las connotaciones propias de cada cultura. La
combinacin de progresos tcnicos materiales y progresos humanos no siempre tiene
que conducir a un lugar comn. La riqueza de la vida humana, hecha de diferentes


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culturas e ideales de vida, debe llevar a un desarrollo plural, rico en su diversidad. La
Declaracin de Amman, de septiembre de 1988, sobre el desarrollo humano,
planteaba su exigencia cara a la prxima -y ya ms que mediada y demasiado positiva-
dcada: El desafo a que hoy da se enfrenta, tanto la comunidad internacional como
muchos pases concretos, es el de reemplazar el olvido del aspecto humano en la
dcada de los 80 por estrategias a ms largo plazo para los aos 90, que den prioridad
a las personas. Naturalmente, lo exigible en esa pluralidad de vas de desarrollo
humano es la aceptacin del /otro con su otra cultura, la no imposicin a los dems del
propio concepto de desarrollo. Difcil ,"tolerancia para quienes se despliegan en el
mundo -como la propia civilizacin occidental euronorteamericana- con un alto grado
de integrismo, de no reconocimiento de lo distinto. Difcil, igualmente, para los
integrismos no occidentales. Difcil, pero absolutamente necesaria.

NOTAS: 1 Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, de las Naciones Unidas.
- 2 En una famosa intervencin ante la 1 UNCTAD -Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo- (Ginebra 1964), Ernesto Che Guevara ofreci algunos
ejemplos extremos: Ghana poda comprar en 1955 un determinado tractor con 3.060
kilos de cacao, y en 1960 necesitaba 7.140 kilos. Brasil, en 1955, poda comprar ese
mismo tractor con 2.380 kilos de caf, y en 1960 necesitaba 4.790 kilos. - 3 Deterioro
de la relacin de intercambio, Servicio de la Deuda externa, remesas de beneficios,
evasin de capitales, etc. - 4 McNamara, en la UNCTAD de Santiago de Chile en 1972,
deca que haba que trabajar en las soluciones, pero que no haba que perder el tiempo
buscando las causas, tratando de encontrar al villano de la funcin. - 5 Mario Vargas
Llosa, en su radical neoliberalismo, viene considerndola como propia del idiota
latinoamericano.