Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.350, DE 5 DE OUTUBRO DE 2006.
Converso da MPv n 297, de 2006
Regulamenta o 5
o
do art. 198 da
Constituio, dispe sobre o
aproveitamento de pessoal amparado pelo
pargrafo nico do art. 2
o
da Emenda
Constitucional n
o
51, de 14 de fevereiro de
2006, e d outras providncias.
Fao saber que o PRESIDENTE DA REPBLICA adotou a Medida Provisria n 297,
de 2006, que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Renan Calheiros, Presidente da Mesa do
Congresso Nacional, para os efeitos do disposto no art. 62 da Constituio Federal, com a
redao dada pela Emenda Constitucional n 32, combinado com o art. 12 da Resoluo n 1, de
2002-CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1
o
As atividades de Agente Comunitrio de Sade e de Agente de Combate s
Endemias, passam a reger-se pelo disposto nesta Lei.
Art. 2
o
O exerccio das atividades de Agente Comunitrio de Sade e de Agente de
Combate s Endemias, nos termos desta Lei, dar-se- exclusivamente no mbito do Sistema
nico de Sade - SUS, na execuo das atividades de responsabilidade dos entes federados,
mediante vnculo direto entre os referidos Agentes e rgo ou entidade da administrao direta,
autrquica ou fundacional.
Art. 3
o
O Agente Comunitrio de Sade tem como atribuio o exerccio de atividades
de preveno de doenas e promoo da sade, mediante aes domiciliares ou comunitrias,
individuais ou coletivas, desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do SUS e sob
superviso do gestor municipal, distrital, estadual ou federal.
Pargrafo nico. So consideradas atividades do Agente Comunitrio de Sade, na sua
rea de atuao:
I - a utilizao de instrumentos para diagnstico demogrfico e scio-cultural da
comunidade;
II - a promoo de aes de educao para a sade individual e coletiva;
III - o registro, para fins exclusivos de controle e planejamento das aes de sade, de
nascimentos, bitos, doenas e outros agravos sade;
IV - o estmulo participao da comunidade nas polticas pblicas voltadas para a rea
da sade;
V - a realizao de visitas domiciliares peridicas para monitoramento de situaes de
risco famlia; e
VI - a participao em aes que fortaleam os elos entre o setor sade e outras
polticas que promovam a qualidade de vida.
Art. 4
o
O Agente de Combate s Endemias tem como atribuio o exerccio de atividades
de vigilncia, preveno e controle de doenas e promoo da sade, desenvolvidas em
conformidade com as diretrizes do SUS e sob superviso do gestor de cada ente federado.
Art. 5
o
O Ministrio da Sade disciplinar as atividades de preveno de doenas, de
promoo da sade, de controle e de vigilncia a que se referem os arts. 3
o
e 4
o
e estabelecer
os parmetros dos cursos previstos nos incisos II do art. 6
o
e I do art. 7
o
, observadas as diretrizes
curriculares nacionais definidas pelo Conselho Nacional de Educao.
Art. 6
o
O Agente Comunitrio de Sade dever preencher os seguintes requisitos para o
exerccio da atividade:
I - residir na rea da comunidade em que atuar, desde a data da publicao do edital do
processo seletivo pblico;
II - haver concludo, com aproveitamento, curso introdutrio de formao inicial e
continuada; e
III - haver concludo o ensino fundamental.
1
o
No se aplica a exigncia a que se refere o inciso III aos que, na data de publicao
desta Lei, estejam exercendo atividades prprias de Agente Comunitrio de Sade.
2
o
Compete ao ente federativo responsvel pela execuo dos programas a definio da
rea geogrfica a que se refere o inciso I, observados os parmetros estabelecidos pelo Ministrio
da Sade.
Art. 7
o
O Agente de Combate s Endemias dever preencher os seguintes requisitos para
o exerccio da atividade:
I - haver concludo, com aproveitamento, curso introdutrio de formao inicial e
continuada; e
II - haver concludo o ensino fundamental.
Pargrafo nico. No se aplica a exigncia a que se refere o inciso II aos que,
na data de publicao desta Lei, estejam exercendo atividades prprias de Agente de
Combate s Endemias.
Art. 8
o
Os Agentes Comunitrios de Sade e os Agentes de Combate s Endemias
admitidos pelos gestores locais do SUS e pela Fundao Nacional de Sade - FUNASA, na
forma do disposto no 4
o
do art. 198 da Constituio, submetem-se ao regime jurdico
estabelecido pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, salvo se, no caso dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, lei local dispuser de forma diversa.
Art. 9
o
A contratao de Agentes Comunitrios de Sade e de Agentes de Combate s
Endemias dever ser precedida de processo seletivo pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para o
exerccio das atividades, que atenda aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia.
Pargrafo nico. Caber aos rgos ou entes da administrao direta dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios certificar, em cada caso, a existncia de anterior processo de seleo
pblica, para efeito da dispensa referida no pargrafo nico do art. 2
o
da Emenda Constitucional
n
o
51, de 14 de fevereiro de 2006, considerando-se como tal aquele que tenha sido realizado com
observncia dos princpios referidos no caput.
Art. 10. A administrao pblica somente poder rescindir unilateralmente o contrato do
Agente Comunitrio de Sade ou do Agente de Combate s Endemias, de acordo com o regime
jurdico de trabalho adotado, na ocorrncia de uma das seguintes hipteses:
I - prtica de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da Consolidao das Leis do
Trabalho - CLT;
II - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
III - necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de despesa, nos termos
da Lei n
o
9.801, de 14 de junho de 1999; ou
IV - insuficincia de desempenho, apurada em procedimento no qual se assegurem pelo
menos um recurso hierrquico dotado de efeito suspensivo, que ser apreciado em trinta dias, e
o prvio conhecimento dos padres mnimos exigidos para a continuidade da relao de
emprego, obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das atividades
exercidas.
Pargrafo nico. No caso do Agente Comunitrio de Sade, o contrato tambm poder
ser rescindido unilateralmente na hiptese de no-atendimento ao disposto no inciso I do art. 6
o
,
ou em funo de apresentao de declarao falsa de residncia.
Art. 11. Fica criado, no Quadro de Pessoal da Fundao Nacional de Sade - FUNASA,
Quadro Suplementar de Combate s Endemias, destinado a promover, no mbito do SUS, aes
complementares de vigilncia epidemiolgica e combate a endemias, nos termos do inciso
VI e pargrafo nico do art. 16 da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990.
Pargrafo nico. Ao Quadro Suplementar de que trata o caput aplica-se, no que couber,
alm do disposto nesta Lei, o disposto na Lei n
o
9.962, de 22 de fevereiro de 2000, cumprindo-
se jornada de trabalho de quarenta horas semanais.
Art. 12. Aos profissionais no-ocupantes de cargo efetivo em rgo ou entidade da
administrao pblica federal que, em 14 de fevereiro de 2006, a qualquer ttulo, se achavam no
desempenho de atividades de combate a endemias no mbito da FUNASA assegurada a
dispensa de se submeterem ao processo seletivo pblico a que se refere o 4o do art. 198 da
Constituio, desde que tenham sido contratados a partir de anterior processo de seleo pblica
efetuado pela FUNASA, ou por outra instituio, sob a efetiva superviso da FUNASA e
mediante a observncia dos princpios a que se refere o caput do art. 9
o
.
1
o
Ato conjunto dos Ministros de Estado da Sade e do Controle e da Transparncia
instituir comisso com a finalidade de atestar a regularidade do processo seletivo para fins da
dispensa prevista no caput.
2
o
A comisso ser integrada por trs representantes da Secretaria Federal de Controle
Interno da Controladoria-Geral da Unio, um dos quais a presidir, pelo Assessor Especial de
Controle Interno do Ministrio da Sade e pelo Chefe da Auditoria Interna da FUNASA.
Art. 13. Os Agentes de Combate s Endemias integrantes do Quadro Suplementar a que
se refere o art. 11 podero ser colocados disposio dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, no mbito do SUS, mediante convnio, ou para gesto associada de servios
pblicos, mediante contrato de consrcio pblico, nos termos da Lei n
o
11.107, de 6 de abril de
2005, mantida a vinculao FUNASA e sem prejuzo dos respectivos direitos e vantagens.
Art. 14. O gestor local do SUS responsvel pela contratao dos profissionais de que trata
esta Lei dispor sobre a criao dos cargos ou empregos pblicos e demais aspectos inerentes
atividade, observadas as especificidades locais.
Art. 15. Ficam criados cinco mil, trezentos e sessenta e cinco empregos pblicos
de Agente de Combate s Endemias, no mbito do Quadro Suplementar referido no
art. 11, com retribuio mensal estabelecida na forma do Anexo desta Lei, cuja
despesa no exceder o valor atualmente despendido pela FUNASA com a
contratao desses profissionais.
1
o
A FUNASA, em at trinta dias, promover o enquadramento do pessoal de que trata
o art. 12 na tabela salarial constante do Anexo desta Lei, em classes e nveis com salrios iguais
aos pagos atualmente, sem aumento de despesa.
2
o
Aplica-se aos ocupantes dos empregos referidos no caput a indenizao de campo de
que trata o art. 16 da Lei n
o
8.216, de 13 de agosto de 1991.
3
o
Caber Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto disciplinar o desenvolvimento dos ocupantes dos empregos pblicos
referidos no caput na tabela salarial constante do Anexo desta Lei.
Art. 16. Fica vedada a contratao temporria ou terceirizada de Agentes Comunitrios
de Sade e de Agentes de Combate s Endemias, salvo na hiptese de combate a surtos
endmicos, na forma da lei aplicvel.
Art. 17. Os profissionais que, na data de publicao desta Lei, exeram atividades
prprias de Agente Comunitrio de Sade e Agente de Combate s Endemias, vinculados
diretamente aos gestores locais do SUS ou a entidades de administrao indireta, no investidos
em cargo ou emprego pblico, e no alcanados pelo disposto no pargrafo nico do art. 9
o
,
podero permanecer no exerccio destas atividades, at que seja concluda a realizao de
processo seletivo pblico pelo ente federativo, com vistas ao cumprimento do disposto nesta
Lei.
Art. 18. Os empregos pblicos criados no mbito da FUNASA, conforme disposto no art.
15 e preenchidos nos termos desta Lei, sero extintos, quando vagos.
Art. 19. As despesas decorrentes da criao dos empregos pblicos a que se refere o art.
15 correro conta das dotaes destinadas FUNASA, consignadas no Oramento Geral da
Unio.
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 21. Fica revogada a Lei n
o
10.507, de 10 de julho de 2002.
Braslia, 9 de junho de 2006; 185
o
da Independncia e 118
o
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Agenor lvares da Silva
Paulo Bernardo Silva