Implementacin del Nuevo Modelo de

Financiamiento
Libro de recursos para los solicitantes del Fondo Mundial y acciones para la
sociedad civil
Junio 2014 ICASO

Este alerta contiene informacin y una gua prctica para organizaciones de la sociedad civil y redes de
poblaciones clave sobre la implementacin del Nuevo Modelo de Financiamiento del Fondo Mundial. Se
incluyen vnculos en todo el documento para informacin adicional.
IMPLEMENTACION DEL NUEVO MODELO DE FINANCIAMIENTO

En marzo del 2014, el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la tuberculosis y la malaria (El Fondo
Mundial) implement formalmente el tan anticipado Nuevo Modelo de Financiamiento, al anunciar
oficialmente las asignaciones para cada pas beneficiario y abrir el perodo estndar de solicitudes. Las
primeras notas conceptuales para subvenciones totalmente bajo el NMF fueron presentadas en mayo
del 2014. Esas asignaciones anunciadas de manera general constituyen el financiamiento anticipado de
cada pas en los prximos tres aos, que da una suma total de 15,7 millardos de USD a ser otorgados por
el Fondo Mundial entre enero del 2014 y finales del 2016. El Fondo Mundial indica que la mayora de los
pases deberan recibir ms recursos durante esos aos que durante los anteriores perodos de
reposicin.

La implementacin ocurre dos semanas despus del cierre de la trigsima primera reunin de Junta
Directiva del Fondo Mundial en la que se tomaron las decisiones finales sobre los montos asignados, la
asignacin a las bandas de pas y otros asuntos. La Junta Directiva aprob un financiamiento de 100
millones de dlares para el fondo de Iniciativas con el fin de apoyar el Fondo de Emergencia
Humanitaria, los Sistemas de Data de Pas, y la Asistencia Tcnica para la elaboracin de notas
conceptuales y temas comunitarios, de derechos, y de gnero. Para ms informacin sobre las Iniciativas
Especiales haga clic aqu (en ingls). Para leer los puntos de decisin completos de la trigsima primera
reunin de Junta Directiva del Fondo Mundial vea aqu (en ingls).
ASIGNACIONES DE PAS DEL NMF

Del 2014 al 2016, el Fondo Mundial dar aproximadamente 14,8 millardos de dlares mediante
subvenciones indicativas, con unos 950 millones de dlares adicionales como financiamiento de
incentivo para pases en bandas 1, 2 y 3. Para la banda 4, el financiamiento de incentivo ya est incluido
en su asignacin. Usando la nueva Metodologa de Asignacin (ver aqu para informacin general en
espaol) cada pas beneficiario recibi una asignacin de financiamiento indicativo. Adicionalmente al

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financiamiento de pas, 200 millones de dlares estarn disponibles para las nuevas subvenciones
regionales.

Basado en la carga de la enfermedad y los estimados de ingresos per cpita, los pases fueron asignados
a bandas. Las bandas de pas estn organizadas para demostrar que la meta del financiamiento es
responder a la mayor necesidad y generar el mayor impacto principios bsicos del NMF. El siguiente
grfico demuestra cmo se asignaron los recursos por banda de pas en el NMF. Note que ms del 76%
de todo el financiamiento indicativo ser asignado a pases en banda 1, los que tienen mayores
necesidades (cargas de enfermedad) y menos capacidad de pago (bajos ingresos). Aqu puede ver las
preguntas ms frecuentes (en ingls).


Grfico 1. Composicin de las Bandas (o Franjas)


Fuente: Fondo Mundial, Comunicacin sobre la Asignacin. Presentacin en PowerPoint. Marzo del 2014 (en
ingls).


Cartas de Asignacin

La asignacin por pas ser comunicada directamente a los Mecanismos de Coordinacin de Pas
mediante las Cartas de Asignacin. Esas cartas incluirn la siguiente informacin:

Monto total asignado: el mximo monto de financiamiento indicativo disponible para el pas
Elegibilidad: si el pas es elegible en la actualidad para recursos con base en la necesidad y
capacidad de pago

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Financiamiento a contrapartida y requisitos sobre la voluntad de pago: cunto se espera que un
pas pague en su propia respuesta?; ver ms abajo.
Asignacin del pas a una banda o franja
Financiamiento potencial de incentivo: La Banda 4 no es elegible
Divisin del programa: partidas sugeridas de los recursos por enfermedad
Inversiones en el FSS: informacin sobre las inversiones para el Fortalecimiento de los Sistemas
de Salud
Fechas de inicios y duracin de las subvenciones: para las subvenciones vigentes y las del NMF.
Ver cronograma ms abajo



El Financiamiento de Contrapartida es la contribucin hecha por el gobierno de un pas solicitante a su
programa nacional. Los porcentajes esperados de financiamiento de contrapartida se asignan basados
en los niveles de ingreso nacional de acuerdo a la clasificacin del Banco Mundial (ver Lista de
elegibilidad de 2014).
Ingresos Bajos: 5% Ingresos medios bajos inferiores: 20%
Ingresos medios bajos superiores: 40% Ingresos medianos altos: 60%


Las fechas del NMF son determinadas por los MCP. Se espera que las mismas estn en 3 categoras.
Los perodos estimados comienzan con el dilogo de pas y terminan con el primer pago despus de la
aprobacin de la subvencin.
Cronograma acelerado:
~7 meses
Cronograma promedio:
~11 meses
Cronograma largo:
~17 meses
Se espera para pases con planes
estratgicos actualizados y de
calidad, con MCP y BP calificados
y experimentados.
Se espera para pases donde se
necesita un dilogo de pas para revisar
el plan estratgico y establecer
prioridades y donde el MCP y el BP son
satisfactorios pero necesitan revisin,
fortalecimiento de la capacidad o
ajustes.
Se espera para pases con
planes estratgicos dbiles
o inexistentes y/o con
MCP y/o BP frgiles.


Oportunidades para enviar las notas conceptuales de
los pases
el da 15 de cada mes
2014 Mayo, Junio, Agosto, Octubre
2015 Enero, Abril, Agosto, Octubre
2016 Abril
Expresin de inters para los solicitantes regionales

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2014 Mayo
2015 Abril
Para ms informacin sobre las Solicitudes Regionales,
haga clic aqu (en ingls).
LIBRO DE RECURSOS PARA LOS SOLICITANTES
Conjuntamente con la implementacin del NMF, el Fondo Mundial public un Libro de Recursos para
los Solicitantes, que detalla muchos de los procesos y principios del NMF. El Libro de Recursos contiene
informacin detallada sobre como las subvenciones son solicitadas, revisadas y otorgadas. Se exhorta a
todos los actores interesados a revisar cuidadosamente el Libro de Recursos y usarlo en todos los
procesos de su pas. El Libro de Recursos ser actualizado frecuentemente por la Secretara del Fondo
Mundial. La versin ms reciente puede encontrarse aqu.

Para la sociedad civil, el Libro de Recursos es una herramienta para entender el NMF, as como hacer
rendir cuentas a los MCP y BP en la inclusin significativa de la sociedad civil y poblaciones clave
afectadas en todas las etapas de la subvencin. El Libro de Recursos se divide en dos secciones
principales. La primera consiste en una explicacin del proceso de subvencin y detalla cada paso de la
elaboracin de la nota conceptual, proceso de presentacin, revisin de la subvencin y la entrega de la
subvencin. En cada etapa se discuten los roles y responsabilidades de todos los actores interesados,
incluyendo la sociedad civil y poblaciones clave afectadas, asesora prctica sobre cmo enfocar cada
paso y recursos adicionales para ms informacin. Esa seccin sirve como un mapa del proceso de
solicitud de la subvencin en el NMF. La segunda seccin del Libro de Recursos da descripciones
detalladas de muchos de los conceptos presentados en la primera seccin. Los anexos incluyen un
glosario de trminos e informacin sobre cmo obtener apoyo tcnico para el desarrollo de planes
estratgicos nacionales, un prerrequisito del financiamiento del NMF.
ACCIONES PARA LA SOCIEDAD CIVIL

Con la implementacin del Nuevo Modelo de Financiamiento, hay muchos temas para la reflexin y el
trabajo de la sociedad civil. El cronograma y las actividades sern diferentes en cada pas, por lo que es
importante estar tan informado como sea posible lo ms pronto que se pueda. Abajo algunas
sugerencias de acciones que las organizaciones de la sociedad civil pueden realizar ya para relacionarse
con el NMF en su pas, as como vnculos a los materiales de recursos relacionados (la mayora solo
disponibles en ingls).

1. Aprenda ms sobre el Fondo Mundial y el Nuevo Modelo de Financiamiento
a. Video sobre el Fondo Mundial y los MCP (en ingls)
b. Notas informativas sobre varios temas
c. El Blog del Fondo Mundial (en ingls)
d. Formularios para las solicitudes y orientacin sobre el NMF (no disponibles en espaol)
e. Preguntas ms frecuentes sobre el NMF

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f. Gua de Preparacin de la Sociedad Civil para las Solicitudes al Fondo Mundial
g. AIDSpan/Global Fund Observer (en ingls)
h. Mdulos de e-aprendizaje del Fondo Mundial (en ingls)
2. Revise los requisitos de elegibilidad y composicin del MCP
a. Tiene su MCP actualmente una representacin adecuada de la sociedad civil,
poblaciones clave afectadas y personas que viven con la enfermedad? Los requisitos han
sido fortalecidos recientemente en relacin a la inclusin de la sociedad civil, personas
que viven con las enfermedades y poblaciones clave afectadas. En estos momentos se
estn revisando los MCP.
i. Elegibilidad y Estndares Mnimos de los MCP
b. Tiene puestos el MCP para poblaciones clave o para las personas que viven con las
enfermedades? Cuntos? Quines son los representantes?
3. Comunquese con la Secretara del MCP
a. Solicite una copia de la Carta de Asignacin de su pas
b. Obtenga informacin sobre las actividades durante el dilogo de pas y fechas lmites
para la presentacin de la nota conceptual
c. Averige sobre oportunidades para la participacin de la sociedad civil en el dilogo de
pas y en la implementacin del programa
d. La informacin de contracto del MCP puede encontrarse en el portal del Fondo Mundial
en la pgina de portafolio de su pas.
4. Comunquese con su miembros
a. Al aprender ms acerca de la implementacin del NMF en su pas, asegrese de
compartir esa informacin de manera amplia. Las actividades de dilogo de pas
deberan estar abiertas a todos los actores interesados.
5. Familiarcese con el Libro de Recursos para los Solicitantes