Universidad Rural de Guatemala

Sede: Centro Occidental, Chimaltenango.

Facultad de Ciencias Naturales y Del Ambiente
Noveno semestre de Ingeniera Ambiental
Catedrtica: Licda. Natividad Mercedes Car Chitay.
Curso: Legislacin Ambiental Internacional I.








Trabajo:
Texto paralelo segundo avance









Alumnos:
Morales Arana, Andrs Rafael, 10-01-025.
Cat Chirix, Csar Alexander, 10-01-016








Fecha 17 de mayo de 2014.







Introduccin:


El estudio del curso de Legislacin Ambiental Internacional I, implica poseer
conocimiento de una de un buen numero de temas y sus respectivas definiciones ,
as como tambin conocer el contenido de convenios y tratados relativos a la
regulacin del ambiente en sus distintos componentes, los cuales que son de vital
importancia dentro del curso a tratar por lo cual se ha unificado el presente
documento de investigacin correspondiente al segundo avance de Texto paralelo
con el propsito de enriquecer y ampliar los conocimientos vistos en clase; a lo
largo de este se detallara de manera breve y clara cada una de las definiciones de
lo que son, las caractersticas y contenido sobre los principales convenios que
regulan la materia ambiental dentro de la legislacin nacional vigente y su
importancia en relacin al ambiente y al ser humano, situacin actual y su
aplicacin en Guatemala, as como tambin terminologa relativa al dao
ambiental, seguro ambiental, entre otros temas importantes; historia y surgimiento
de las mismas definiciones y trminos en s, los avances que han presentado a
travs del tiempo, entre otros aspectos de importancia esperando de esta manera
cumplir con los lineamientos bsicos establecidos por la catedrtica del curso.-






PRIMERA PARTE RESUMENES DE LOS CONVENIOS:
Convenio para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural:
Antecedentes histricos:
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17a, reunin celebrada en Pars del 17
de octubre al 21 de noviembre de 1972. Constatando que el patrimonio cultural y
el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados de destruccin, no slo por
las causas tradicionales de deterioro sino tambin por la evolucin de la vida
social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin
an ms temibles, Considerando que el deterioro o la desaparicin de un bien del
patrimonio cultural y natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio
de todos los pueblos del mundo, considerando que la proteccin de ese patrimonio
a escala nacional es en muchos casos incompleto, dada la magnitud de los
medios que requiere y la insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y
tcnicos del pas en cuyo territorio se encuentra el bien que ha de ser protegido.

Objetivo del tratado:
Establecer un sistema eficaz de proteccin colectiva del patrimonio mundial,
cultural y natural de valor excepcional organizado de una manera permanente y
segn mtodos cientficos y modernos.
Propsito fundamental del tratado:
Considerando que el deterioro o la desaparicin de un bien del patrimonio cultural
y natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los
pueblos del mundo, por otra parte que la proteccin de ese patrimonio a escala
nacional es en muchos casos incompleto, dada la magnitud de los medios que
requiere y la insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y tcnicos del
pas en cuyo territorio se encuentra el bien que ha de ser protegido se crea el
Convenio para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural.

Fundamentos constitucionales:
Artculo 57. Derecho a la cultura.
Artculo 58. Identidad Cultural.
Artculo 59. Proteccin e investigacin de la cultura.
Artculo 60. Patrimonio cultural.
Artculo 61. Proteccin al patrimonio cultural.
Artculo 62. Proteccin al arte, folklore y artesanas tradicionales
Artculo 63. Derecho a la expresin creadora.
Artculo 64. Patrimonio natural.
Artculo 65. Preservacin y promocin de la Cultura.


Leyes ordinarias:
Ley para la proteccin del patrimonio cultural de la nacin
Decreto nmero 26-97
(reformado por el decreto nmero 81-98)
Ley protectora de la ciudad de la Antigua Guatemala
Decreto nmero 60-69
Ley de reas protegidas
Decreto no. 4-89 y sus reformas

Convenio sobre alta mar:
Antecedentes histricos:
Debido a la existencia de espacios que no estn sujetos a la competencia de
ningn estado o soberana estatal en concreto, aunque se ejercan sobre ellos
competencias concurrentes de naturaleza extraterritorial por el derecho
Internacional surge en Convenio sobre el Alta Mar de 29 de abril de 1958, bsico
en la materia, y cuyos contenidos coinciden con la parte VII de la convencin de
1982 lo que pone de manifiesto el carcter consuetudinario de la institucin del
Alta Mar.
Objetivos del tratado:
Dictar disposiciones para evitar la contaminacin de las aguas por los
hidrocarburos vertidos desde los buques desprendidos de las tuberas submarinas
o producidos por la explotacin o exploracin del suelo y subsuelo marinos.
Propsito fundamental del tratado:
Implementar un conjunto de medidas para evitar la contaminacin del mar debido
a la inmersin de desperdicios radiactivos y colaborar con los organismos
internacionales en la adopcin de medidas para evitar la contaminacin del mar y
del espacio superyacente resultante de las actividades cualesquiera realizadas
con sustancias radiactivas o con otros agentes nocivos.
Fundamentos constitucionales:
Artculo 121.- Bienes del Estado
Artculo 127.- Rgimen de aguas.
Artculo 128.- Aprovechamiento de aguas, lagos y ros.
Artculo 142.- De la soberana y el territorio.
Leyes ordinarias:
Artculo 579 del Cdigo Civil, Decreto Ley 106
Cdigo Municipal, Decreto 58-88
Decreto 1004, Relativo a Prohibiciones para la Descarga de contaminantes
en Cuerpos de Agua.
Acuerdo Gubernativo 60-89, Reglamento de Requisitos Mnimos y Lmites
Mximos Permisibles de Contaminacin para la Descarga de Aguas
Servidas.
Ley Reguladora de reas de Reservas Territoriales del Estado.
Decreto 1493, Convenio sobre la Plataforma Continental.
Decreto 1494, Convenio sobre Alta Mar.
Decreto 25-75, Convenio sobre Prevencin de la Contaminacin del Mar
por Vertimiento de Desechos Marinos y otras Materias.
Decreto 77-96, Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin
por Buques. MARPOL.
Convenio sobre la Plataforma Continental:
Antecedentes histricos.
La historia de la nocin de plataforma continental es relativamente reciente.
Aunque el origen de la misma pueda ubicarse hacia principios del siglo pasado,
los antecedentes relevantes desde el punto de vista jurdico se remontan slo
hasta la dcada del cuarenta del presente siglo y en esta evolucin del instituto,
ocup a los pases de Amrica un importante papel. Unnimemente se reconoce
que la discusin internacional del tema de la plataforma continental naci con la
Proclama del Presidente de los Estados Unidos de Norte Amrica, Harry Truman,
el 28 de septiembre de 1945. As, despus de 1945, se sucedieron numerosas
reuniones en el mbito latinoamericano durante los aos 1950. Fruto de las
mismas y de otras reuniones, fue la Convocatoria de la Asamblea General de las
Naciones Unidas a la I Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, en Ginebra, del 24 de febrero al 27 de abril de 1958. All se aprob la
Convencin sobre Plataforma Continental, que entr en vigencia el 10 de junio de
1964, de la que se pueden sintetizar sus resultados en las siguientes
circunstancias: sostuvo el nombre de plataforma continental, en lugar de "reas
submarinas"; refiere a la plataforma "adyacente", en vez de "contigua".

Objetivos del tratado:
Definir los derechos y obligaciones de los Estados costeros sobre la plataforma
continental y determinar las reglas de delimitacin
Propsitos fundamentales del tratado:
La delimitacin correcta de la plataforma continental permitir a los pases a
reconocer y fijar compromisos sobre el rea de cada regin, relacionada a la
posible existencia de yacimientos transfronterizos de hidrocarburos, entre otros
aspectos.
Fundamentos constitucionales:
Artculo 121.- Bienes del Estado
Artculo 127.- Rgimen de aguas.
Artculo 142.- De la soberana y el territorio.
Leyes ordinarias:
Decreto 1493, Convenio sobre la Plataforma Continental.
Decreto 1494, Convenio sobre Alta Mar.
Decreto 25-75, Convenio sobre Prevencin de la Contaminacin del Mar
por Vertimiento de Desechos Marinos y otras Materias.
Decreto Ley 72-82, Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por
daos causados por Contaminacin de Aguas del mar por Hidrocarburos.

Convenio sobre la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento
de desechos y otras materias
Antecedentes histricos:
Todos los pases son generadores de desechos slidos o industriales que son
llevados hasta el mar, por lo tanto es de mucha importancia la realizacin de
normas internacionales que obliguen a los pases a la conservacin de los
recursos, por lo que se han generado los diferentes convenios como el que se
est tratando. Este convenio fue abierto a la firma en Mxico, Londres, Mosc y
Washington el 29/12/72 Y aprobado en Guatemala por el Decreto Legislativo 25-
75 del 16/04/75. Ratificado el 17/06/75. Publicado en el Diario Oficial, tomo CCI,
No. 79 del 24/07/75.
Objetivos del convenio:
Controlar la contaminacin del mar por el vertimiento de desechos y alentar la
concertacin de acuerdos en determinadas zonas geogrficas.
El siguiente convenio trata sobre la contaminacin del mar y su origen en diversas
fuentes tales como vertimientos y descargas a travs de la atmsfera, los ros, los
estuarios, las cloacas y las tuberas, y que es importante que los Estados utilicen
los mejores medios posibles para impedir dicha contaminacin y elaboren
productos y procedimientos que disminuyan la cantidad de derechos nocivos que
deban ser evacuados.
Propsitos fundamentales del tratado:
Reconocer de manera oportuna que el medio marino y los organismos vivos
que mantiene son de vital importancia para la Humanidad y que es de inters
comn el utilizarlo de forma que no se perjudiquen ni su calidad ni sus recursos.
Mejorar la proteccin del medio marino alentando a los Estados con
intereses comunes en determinadas zonas geogrficas a que concierten los
acuerdos, adecuados para complementar el presente Convenio;
Fundamentos Constitucionales
Artculo 97.- Medio Ambiente Y Equilibrio Ecolgico.
Artculo 121.- Bienes Del Estado.
Artculo 122.- Reservas Territoriales Del Estado.
Artculo 123.- Limitaciones En Las Fajas Fronterizas.
Artculo 124.- Enajenacin De Los Bienes Nacionales.
Articulo 125.- Explotacin De Recursos Naturales No Renovables.
Artculo 127.- Rgimen De Aguas.
Leyes Ordinarias
Decreto 1493, Convenio sobre la Plataforma Continental.
Decreto 1494, Convenio sobre Alta Mar.
Decreto 25-75, Convenio sobre Prevencin de la Contaminacin del Mar
por Vertimiento de Desechos Marinos y otras Materias.
Decreto Ley 72-82, Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por
daos causados por Contaminacin de Aguas del mar por Hidrocarburos.
Decreto 77-96, Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por
Buques. MARPOL.
Decreto 56-96, Convencin de Naciones Unidas sobre Derechos del Mar.
Iniciativa del Sistema Arrecifal del Caribe Mesoamericano. (Declaracin de
Tulum). Firmado el 5.6.97
Ley de proteccin y mejoramiento del medio Ambiente.

Convenio Centroamericano para la proteccin del ambiente y constitutivo de
la comisin centroamericana de ambiente y desarrollo CCAD-:
Antecedentes histricos:
Los Presidentes de las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua, conscientes de la necesidad de establecer mecanismos
regionales de cooperacin para la utilizacin racional de los recursos naturales, el
control de la contaminacin y el restablecimiento del equilibrio ecolgico;
Convencidos de que para asegurar una mejor calidad de vida a los pueblos
centroamericanos, es preciso propiciar el respeto al medio ambiente en el marco
de un modelo de desarrollo sostenible, a fin de evitar los efectos perniciosos que
anteriores modelos han tenido sobre los recursos naturales de la regin;
Conscientes que la cooperacin regional debe constituir un instrumento
fundamental para la solucin de los problemas ecolgicos, en razn de la
profunda interdependencia entre los pases del itsmo; Y seguros de que el
ordenamiento regional del uso de los recursos naturales y el medio ambiente
constituye un factor fundamental para el logro de una paz duradera. Acuerdan El
Convenio Constitutivo De La Comision Centroamericana De Ambiente Y
Desarrollo, a travs del Honorable Congreso de la Repblica, en Decreto nmero
12-90, emitido el 28 de febrero de 1990,el cual fue suscrito en la ciudad de San
Jos, Costa Rica, el 12 de diciembre de 1989.
Objetivos del tratado:
Valorizar y proteger el Patrimonio Natural de la Regin, caracterizado por
su alta diversidad biolgica y eco-sistemtica;
Establecer la colaboracin entre los pases centroamericanos en la
bsqueda y adopcin de estilos de desarrollo sostenible, con la
participacin de todas las instancias concernidas por el desarrollo.
Propsitos fundamentales del tratado:
Promover la accin coordinada de las entidades gubernamentales, no
gubernamentales e internacionales para la utilizacin ptima y racional de
los recursos naturales del rea, el control de la contaminacin, y el
restablecimiento del equilibrio ecolgico.

Auspiciar la compatibilizacin de los grandes lineamientos de poltica y
legislacin nacionales con las estrategias para un desarrollo sostenible en
la regin, particularmente incorporar las consideraciones y parmetros
ambientales en los procesos de planificacin nacional del desarrollo.

Fundamentos constitucionales:
Artculo 97: Medio Ambiente y Equilibrio Ecolgico
Artculo 64: Patrimonio Natural

Leyes ordinarias:
Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto No. 68-86.
Ley de reas Protegidas. Decreto Nmero 4-89

Convenio para la conservacin de la biodiversidad y proteccin de reas
silvestres prioritarias en Amrica Central:
Antecedentes histricos:
Los diversos cambios gestados en la Agenda de Integracin Centroamericana en
los 90s, as como los compromisos adquiridos en el mbito internacional y
regional en el aspecto ambiental, han propiciado que se implementen formas
sustentables de conducir el tema ambiental en el istmo y en cada pas, lo que ha
llevado a reformar las polticas existentes en los pases de Centroamrica, es
decir, una reestructuracin de las intervenciones del gobierno con el fin de
retirarse de las reas donde no se lograra avanzar e incursionar en aspectos
donde las mismas sean exitosas. Es por ello, que se ha adoptado en la regin
polticas ambientales, basadas, muchas de ellas, en incentivos econmicos, lo que
ha conducido a adoptar niveles de prioridades y a mostrar las verdaderas
preferencias sociales y polticas sobre los distintos problemas ambientales en sus
territorios. Por otra parte como respuesta a esto surge el Convenio para la
conservacin de la biodiversidad y proteccin de reas silvestres prioritarias en
Amrica Central.
Objetivos del convenio:
Tomar conciencia sobre la importancia de que cada componente de la
diversidad biolgica alcance un valor agregado, que ser el mejor aliciente
para que se promueva la conservacin de los recursos.

Proteger las colecciones de referencia depositadas en los museos, ya que
constituyen invalorables bancos de datos representativos de la diversidad
biolgica.
Propsitos fundamentales del tratado:
Adoptar una estrategia para la conservacin de la biodiversidad, as como
la creacin y manejo de reas protegidas, especialmente para la ejecucin
de los Planes de Sistemas de reas Silvestres Protegidas.

Implementar medidas econmicas y legales para el uso sostenible y el
desarrollo de los componentes de la diversidad biolgica, incluso estimular
la adopcin de una ley para la conservacin y el uso sostenible de los
componentes de la biodiversidad

Fundamentos constitucionales:
Artculo 97.Constitucin Poltica De La Repblica De Guatemala
Leyes ordinarias:
Ley De Proteccin Y Mejoramiento Del Medio Ambiente:
Ley De reas Protegidas
Ley Del Organismo Ejecutivo: Ministerio De Relaciones Exteriores.


SEGUNDA PARTE SOBRE CONTENIDOS VISTOS EN CLASE:
Aplicacin Del Derecho
mbito temporal de validez
El mbito temporal de validez determina la vigencia que tienen las normas
jurdicas. Esta vigencia esta generalmente condicionada por las mismas leyes,
especificando su duracin o no.
Cuando la duracin de la vigencia de una norma ha sido establecida con
anterioridad, esta puede ser considerada con una vigencia determinada.
Cuando la vigencia de una norma no ha sido determinada esta tiene una vigencia
indeterminada y su vigencia puede ser alterada por medio de una abrogacin, que
es la suspensin total de la misma; o por medio de una derogacin, que es solo
parcial.
mbito espacial de validez
El mbito espacial de validez es el espacio terrotorial especifico en que un
precepto es aplicable. Dentro de este sistema de clasificacin los preceptos del
derecho pueden ser federales, estatales o municipales dentro de un rgimen
federal.
Las normas del mbito nacional comprenden las que tienen validez dentro de una
nacin. De ah se pasa a las normas con validez en un estado, municipio o entidad
menor.
Las normas aceptadas por todas las naciones en forma de tratados o convenios
son consideradas internacionales.
mbito personal de validez
El mbito personal de validez refiere que todas las normas no son vlidas para
todas las personas. Por sus caractersticas, algunas normas sern aplicables a un
grupo concreto o a un slo individuo.
Dentro del mbito personal de validez las normas pueden ser:
Generales.- para todas las personas.
Genricas.-las que obligan a todos los comprendidos dentro de la
categora designada por la norma.
Especficas.- aplicables a un grupo reducido.
Individualizadas.- facultan slo a un individuo determinado.
Responsabilidad por el dao ambiental:
Responsabilidad por el dao ambiental. No es ms que la Toda prdida,
disminucin, deterioro o menoscabo significativo, inferido al medio ambiente o a
uno o ms de sus componentes, que se produce contraviniendo una norma o
disposicin jurdica, que se concibe por la existencia de un peligro latente o dao
reconocido realizado ilcitamente por el actuar doloso o culposo.
Dao y Ambiente
Dao, en sentido jurdico, constituye todo menoscabo, prdida o detrimento de la
esfera jurdica patrimonial o extrapatrimonial de la persona (damnificado), el cual
provoca la privacin de un bien jurdico, respecto del cual era objetivamente
esperable su conservacin de no haber acaecido el hecho daoso. Bajo esta
tesitura no hay responsabilidad civil si no media dao, as como no existe dao si
no hay damnificado.
1

Actualmente el dao se clasifica en patrimonial y extrapatrimonial. El primero es
aquel que recae sobre bienes susceptibles de valoracin econmica, sean
corporales o incorporales, o bien aquellos que no poseen una naturaleza
patrimonial como la vida, la salud; caso contrario, el dao de tipo extrapatrimonial
o moral es aquel que no conduce a una disminucin del patrimonio por caer en
bienes fundamentales que no pueden ser valorados de una perspectiva
pecuniaria, pero cuya nica forma de reparacin consiste en el resarcimiento
econmico, donde se incluyen las lesiones los derechos de la personalidad, a
derechos fundamentales individuales o colectivos, as como el sufrimiento y
molestias derivadas de tales afectaciones.
Por su parte, por ambiente debe entenderse todos los elementos que rodean al
ser humano, elementos geolgicos (rocas y minerales); sistema atmosfrico (aire);
hdrico (agua superficial y subterrnea); edafolgico (suelos); biticos (organismos
vivos); recursos naturales, paisaje y recursos culturales, as como los elementos
socioeconmicos que afectan los seres humanos mismos y sus interrelaciones.
2

Hoy en da, el criterio cientfico imperante establece que el ambiente se encuentra
constituido tanto por el medio natural, entendiendo por este al conjunto de
elementos naturales biticos o abiticos, como por el medio cultural siendo este
ltimo el conjunto de elementos aportados por la actividad humana como lo son el
paisaje
3
, las creaciones cientficas, artsticas o tecnolgicas, y el patrimonio
cultural y arqueolgico.
Por ltimo es relevante recordar la existencia de dos clases de bienes
ambientales, por una parte los denominados macrobienes constituidos por el
medio ambiente global, y por otro, los microbienes los cuales representan partes o
extractos de ese medio ambiente global, como lo son la atmsfera, aguas, fauna y
la flora. Los microbienes pueden ser apropiados parcialmente y ser objeto de

1
Al respecto puede consultarse la sentencia nmero 66 de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica
de las 14 horas 15 minutos del 12 de febrero de 1999.
2
Definicin extrada del artculo 3 inciso 5 del Reglamento General de Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA) de Costa Rica, decreto 31849-MINAE-MOPT-MAG-MEIC.
3
El paisaje se encuentra compuesto de dos elementos fundamentales, uno natural y otro cultural, mismos que se pueden
encontrar separados, o bien yuxtapuestos en un mismo espacio fsico.
propiedad privada. En este caso, la contaminacin tambin representa una lesin
a un derecho subjetivo.
4

Dao Ambiental
Se podra afirmar, que dao ambiental es toda accin, omisin, comportamiento,
acto, que altere, menoscabe, trastorne, disminuya o ponga en peligro inminente
algn elemento constitutivo del concepto ambiente
5
, o bien, cualquier menoscabo
o vulneracin de los bienes ambientales (dentro de los que se comprenden tanto
los recursos biticos como abiticos), del paisaje como expresin figurada del
ambiente y de la vida, salud y bienes de los seres humanos que se producen
como consecuencia de toda contaminacin que supere los lmites de asimilacin y
de nocividad que pueda soportar cada uno de estos.
6

Existe dao ambiental cuando una accin o actividad produce una alteracin
desfavorable en el medio ambiente o en algunos de sus componentes. Los daos
ambientales quedan definidos por cuatro elementos: (1) manifestacin, (2) efectos,
(3) causas, (4) agentes implicados. Esto cuatro elementos sirven de referencia en
el desarrollo de la estructura para el anlisis de las implicaciones ecolgicas y
econmicas relacionadas con los daos ambientales.
7

El dao ambiental es producto de conductas humanas que contaminan o
degradan el medio ambiente. La degradacin ambiental es la disminucin o el
desgaste de los elementos que componen el medio ambiente, como lo son: la
deforestacin, la extraccin de recursos naturales de una forma no sostenible,
modificacin del paisaje, modificacin del rgimen hdrico, quemas e incendios,
drenados y rellenos de ecosistemas acuticos, introduccin de organismos
exticos, uso inadecuado del suelo, etc.
Por contaminacin se entiende la presencia en el medio ambiente de uno o ms
contaminantes, o combinacin de ellos, en concentraciones tales y con un tiempo
de permanencia tal, que causen en dicho ambiente caractersticas negativas para
la vida humana, la salud y el bienestar del hombre, la flora y la fauna, o produzcan
en el hbitat de los seres vivos, aire, agua, suelos, paisajes o recursos naturales
en general, un deterioro importante.
Contaminar es entonces introducir sustancias o elemento extraos al ambiente en
niveles y con una duracin tal que produzcan contaminacin en el sentido
expuesto. Acciones de vertimiento de sustancias, gases, materiales, carga del
sistema, vertimiento de basura sobre un ro, lluvia cida sobre un bosque, ruido y
vibraciones excesivas, uso de agroqumicos prohibidos o de efectos nocivos para

4
Lorenzetti, R., 6 Congresso Internacional de Direito Ambiental 10 anos da Eco-92: o direito e o desenvolvimento
sustentvel Teoria geral do dano ambiental moral en Revista de Direito Ambiental nmero 28 edicin octubre - diciembre
2002, Brasil.
5
Gonzlez, R., Recomendaciones para la caracterizacin del dao ambiental en Temas de Derecho Ambiental, Editorial
Investigaciones Jurdicas, 2001.
6
Briceo, M., El dao ecolgico. Presupuestos para su definicin, artculo presentado en el V Congreso de Derecho
Ambiental Espaol, marzo de 2004, celebrado en Pamplona.
7
Gmez-Orea, D., Evaluacin de Impacto Ambiental. Editorial Agrcola Espaola S.A., 1994, Espaa.
la salud humana y los ecosistemas, vertidos en el mar, descargas de pozos de
petrleo, emisin de gases, generan contaminacin ambiental.
Para cierto sector de la doctrina la contaminacin ambiental, en toda su extensin
comprende la degradacin de los elementos naturales o culturales integrantes del
ambiente, considerados aislada o individualmente, o de manera colectiva o en
conjunto, de esta forma y bajo esta tesitura, el concepto contaminacin engloba
tambin al trmino degradacin ambiental.
Existen dos tipos de contaminacin, por una parte la contaminacin que afecta de
los elementos naturales del ambiente, y por otra, la contaminacin que menoscaba
sus elementos culturales. Dentro de la primera clasificacin se encuentra la
contaminacin de las aguas, aire, suelo y subsuelo, paisaje, sonrica o acstica,
trmica, radioactiva y electromagntica. Dentro de la contaminacin que afecta los
elementos culturales se haya: contaminacin paisajstica (belleza escnica), la que
degrada o destruye creaciones cientficas, artsticas o tecnolgicas, o aquella que
afecta patrimonio cultural y arqueolgico.

El hecho o conducta daosa
Si bien el dao ambiental puede ser producido de manera casual, fortuita o
accidental, por parte de la misma naturaleza, el dao que interesa caracterizar, es
aquel que es generado por una accin u omisin humana que llega a degradar o
contaminar de manera significativa el medio ambiente. Es as como nos
encontramos ante un obrar, conducta o comportamiento que deteriora, menoscaba
o lesiona los elementos constitutivos del ambiente.
Esa conducta humana, activa u omisiva, puede ser voluntaria o involuntaria,
dolosa o culposa. A la vez puede ser realizada por el sujeto actuando por si, o por
encargo de otro, ya sea persona fsica o jurdica.
El hecho daoso puede ser individual o colectivo, tanto desde un punto de vista
del sujeto o sujetos activos que lo producen, como por parte del o los sujetos
pasivos que sufren las consecuencias del mismo. De esta manera, el dao
ambiental puede ser generado por un nico sujeto, (fsico o jurdico) o bien, por
una pluralidad de agentes, siendo por lo general de difcil determinacin el grado
de responsabilidad de cada uno de ellos.
A la vez, el dao ambiental adems de afectar los ecosistemas, la biodiversidad, y
la salud, en muchas ocasiones perjudica los derechos subjetivos de una pluralidad
de sujetos, los cuales pueden ser de fcil o difcil individualizacin, dependiendo
del tipo y gravedad del dao acontecido, siendo en la mayora de los casos la
comunidad como un todo la afectada, asistindole a todos y cada uno de los
sujetos que la conforman, legitimacin activa para actuar en su defensa, al verse
vulnerarse un inters de naturaleza difusa.
La conducta daosa del medio ambiente puede provenir tanto de sujetos
particulares o privados, como del Estado y sus instituciones, entendiendo por esta
tanto la administracin centralizada como la descentralizada. La conducta daosa
del Estado puede ser activa u omisiva; de manera activa cuando por medio de sus
funcionarios o servidores, obrando lcita o ilcitamente, en cumplimiento o no de
planes debidamente aprobados, causa dao al equilibrio ambiental; y omisiva,
cuando, por medio de sus instituciones y funcionarios omite controlar, vigilar,
monitorear y sancionar las actividades de los particulares que degradan o
contaminan los elementos constitutivos del ambiente.
El dao ambiental puede recaer sobre bienes de naturaleza pblica o privada. En
el caso costarricense las aguas territoriales, las costas, el espacio areo, la
plataforma continental, el zcalo insular, los recursos y riquezas naturales del
agua del suelo y del subsuelo, las bellezas naturales, la fauna y los recursos
genticos y bioqumicos, as como la biodiversidad, el patrimonio histrico y
artstico de la Nacin, las fuerzas que puedan obtenerse de las aguas de dominio
pblico, los yacimientos de carbn, las fuentes o yacimientos de petrleo,
sustancias hidrocarburadas, depsitos de minerales radioactivos, y el espacio
electromagntico, son bienes de dominio pblico. Por su parte, la flora y los
recursos forestales son de inters pblico. Lo anterior no obsta para que al mismo
tiempo se vean afectados derechos subjetivos como los son la vida o salud de los
habitantes y sus derechos patrimoniales.
La conducta degradante o contaminante del ambiente puede ser tanto lcita como
ilcita. La licitud o ilicitud depende de su conformidad o no con el ordenamiento
jurdico. Se considera lcita, la conducta activa u omisiva, que se encuentra en
concordancia con el bloque de legalidad imperante, y por tanto, cuenta con el aval
o permiso de las autoridades correspondientes, pero que a pesar de ello, es
generadora de daos, aun cuando no se sobrepasan los lmites establecido por la
normativa administrativa o por la autorizacin. Por otro lado, se considera ilcita
aquella actuacin que violente el ordenamiento, y por tanto, no cuente con los
permisos de rigor otorgados por las autoridades administrativas o judiciales, o
bien, sobrepase los estndares mnimos de tolerabilidad.
Al derecho ambiental no le interesa la licitud o ilicitud de la conducta que daa al
ambiente, sino nicamente el dao injusto acaecido sobre el entorno sin
participacin de las vctimas. De esta forma, en ambos supuestos, lo justo es que
respondan por el dao causado tanto el contaminador directo, por haber asumido
el riesgo de su actividad, como la Administracin por no haber prevenido
suficientemente la causacin del dao mediante la regulacin adecuada. La
responsabilidad ambiental por hecho lcito encuentra asidero jurdico en la doctrina
del abuso del derecho, por medio de la cual, todo acto u omisin que por la
intencin de su autor, por su objeto o por las circunstancias en que se realice
sobrepase manifiestamente los lmites normales del ejercicio de un derecho,
deber necesariamente ser sancionado. De ah, que el uso anormal o excesivo de
un derecho no tiene que ser soportado, y el lmite del mismo es dado tanto por la
normativa, como por la costumbre, o bien por el criterio de tolerancia normal.
Por ltimo, el dao ambiental puede ser producto de una nica conducta, o bien,
de un conjunto de comportamientos efectuadas en varios o muchos puntos en el
tiempo. De esta forma, podemos calificar al dao como de continuado cuando es
obra de un conjunto o sucesin de actos, de un mismo o varios autores, en pocas
diversas. Si los efectos del dao ambiental continan en el tiempo, estaramos en
presencia de un dao permanente. Sera progresivo aquel que es fruto de una
serie de actos sucesivos, de una misma persona o de distintas, cuyo conjunto
produce un dao mayor que la suma de cada uno de los daos individualmente
ocasionados; es lo que los cientficos denominan procesos de saturacin.

Caractersticas y tipos de dao ambiental
1. Incertidumbre
La incertidumbre es inherente a los problemas ambientales. Los efectos sobre la
salud y el medio ambiente causado por las alteraciones realizadas por el ser
humano son generalmente desconocidos y en algunas ocasiones imposibles de
conocer. Al respecto, la Declaracin de Alcal sobre Contaminacin
Electromagntica y la Salud
8
estableci: la controversia es la norma cuando del
reconocimiento de los efectos ambientales se derivan consecuencias econmicas
importantes y posibles efectos para la salud.
Es aqu donde encuentra asidero el principio precautorio propio del derecho
ambiental, contenido en mltiples instrumentos internacionales, y por medio del
cual se establece como regla que cuando exista peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn
para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para
impedir la degradacin del ambiente.
9

De esta forma, se rompe con una de los elementos caractersticos del derecho de
daos, por el cual, ste debe ser siempre cierto y no puramente eventual o
hipottico32, pues, tratndose del dao ambiental, es necesario nicamente la
probabilidad futura en grado de verosimilitud para determinar su existencia y tomar
las medidas necesarias con el fin de impedir sus efectos nocivos.
2. Relevancia y Alcances
El dao ambiental jurdicamente relevante es aquel que entra en la categora de
intolerable, por lo tanto, no es cualquier dao el que le interesa al derecho
ambiental, sino nicamente aquel cuya magnitud, importancia o relevancia es tal,
que llega a afectar necesariamente su objeto de tutela, sea la vida, la salud y el
equilibrio ecolgico.
En cuanto a la magnitud este puede ser catalogado desde un punto de vista
temporal o espacial. Segn la escala espacial puede ser de tres tipos;

8
Suscrita en la ciudad de Alcal en el mes de mayo de 2002.
9
El principio precautorio fue incluido por primera vez en la Ley contra la Contaminacin Atmosfrica de la Repblica Federal
Alemana del ao 1974.
Macroescala: escalas amplias de kilmetros o ms; Mesoescala: escala de
algunas hectreas; o bien, Microescala: escalas de unos pocos metros cuadrados.
Desde un punto de vista temporal se podra catalogar como de ontinuado,
permanente o bien progresivo.
Otros aspectos a tomar en cuenta respecto a la relevancia o significancia del dao
lo son: la fragilidad ecolgica, capacidad de renovacin del ecosistema, la unicidad
y representatividad de los recursos deteriorados, su complejidad, y el estado de
conservacin anterior.
3. Carcter difuso y expansivo
El dao ambiental es difuso, no solo por la dificultad que entraa identificar a los
agentes que lo causan, sino tambin, por la determinacin de los sujetos que se
encuentran legitimados para entablar acciones judiciales o administrativas ante los
rganos competentes, as como aquellos a los que puede alcanzar una posible
indemnizacin.
Por otro parte, el dao ambiental puede llegar a ser expansivo en el tanto su
hecho generador crea efectos de tipo negativo, y en ocasiones estos llegan a
convertirse en nuevas causas generadoras de otro tipo de daos, ocasionndose
por tanto, una cadena que a la postre, podra llegar a ser interminable, afectando
de esta forma una multiplicidad de recursos.
10

4. Dao concentrado y dao diseminado
El dao concentrado es aquel cuya fuente es fcilmente identificable derivado de
un suceso discreto o continuo, como lo sera la contaminacin de una superficie
definida de terreno.
Por su parte el dao diseminado o difuso, es aquel en donde existe una
multiplicidad de fuentes productoras del dao, esparcidas territorialmente, siendo
su identificacin e individualizacin de gran dificultad. Como ejemplo se podra
citar la contaminacin ambiental que produce el efecto invernadero o bien, la lluvia
cida.
5. Dao continuado o progresivo
El dao continuado es aquel que es producto de un proceso dilatado en tiempo, y
por lo tanto su desarrollo no es consecuencia de una nica accin localizable en el
tiempo.
Dao progresivo es aquel que es producto de una serie de actos sucesivos, cuya
conjugacin provoca un dao mayor que la suma de cada uno de los daos
individualmente generados por cada acto lesivo.
6. Dao biofsico y dao social

10
Gonzlez, R., Recomendaciones para la caracterizacin del dao ambiental en Temas de Derecho
Ambiental, Editorial Investigaciones Jurdicas S.A., 2001, Costa Rica.
El dao biofsico se refiere a las afectaciones hechas en el entorno que ocasionan
un deterioro de las caractersticas propias del recurso natural.
El dao social est relacionado con las afectaciones a la sociedad y se manifiesta
en la prdida de beneficios derivados del recurso natural afectado. Los recursos
naturales producen bienes y servicios que son disfrutados por la sociedad, y el
dao social se refiere a la prdida del disfrute de esos bienes y servicios una vez
que el dao destruy el recurso que los origina.
7. Dao moral ambiental de tipo colectivo
Siguiendo la definicin que da Galds
11
, el dao moral colectivo consiste en el
atropello de intereses extrapatrimoniales plurales de un estamento o categora de
personas, cuya ligazn puede ser, esencialmente subjetiva u objetiva. En el primer
caso el dao se propaga entre varios sujetos incluso sin vnculo jurdico entre
ellos y recae en un inters comn, compartido y relevante, con aptitud para
aglutinar a quienes se encuentren en idntica situacin fctica. En el segundo
caso el factor atrapante es objetivo y de incidencia colectiva, porque media lesin
a bienes colectivos o pblicos, insusceptibles de apropiacin o uso individual y
exclusivo. En este supuesto la naturaleza del bien categoriza el dao, ya que a
partir de l se propagan los efectos nocivos respecto de quienes disfrutan, usan o
se benefician con el objeto conculcado. La comunicabilidad de intereses
concurrentes no deriva de los sujetos, sino de un objeto pblico, cuyo dao
expande sus efectos a una pluralidad de personas.
Como bien lo seala Lorenzetti
12
, de lo que se trata es de la preservacin del bien
colectivo, no slo como afectacin de la esfera social del individuo, sino del bien
colectivo como un componente del funcionamiento social y grupal. Debido a lo
anterior, cuando se afecta ese bien de naturaleza colectiva, el dao moral est
constituido por la lesin al bien a s mismo, con independencia de las
repercusiones patrimoniales que tenga, y fundndose en que se lesiona el bien
colectivo en su propia existencia o extensin. De modo que el perjuicio inmaterial
surge por la lesin al inters sobre el bien de naturaleza extrapatrimonial y
colectiva.
El sujeto afectado no lo es nicamente una persona fsica individual, sino un grupo
o categora que colectivamente y por una misma causa, se ve atacado en sus
derechos e intereses vitales como la paz y la tranquilidad, debido al menoscabo
sufrido en el ambiente en que se desarrollan.
El tema de la existencia y tutela del dao moral colectivo de naturaleza ambiental
encuentra detractores. Quienes se le oponen, le imputan la dificultad que entraa
su estimacin monetaria, pudiendo por tanto, ser las indemnizaciones sumamente
elevadas, y por ello, las probabilidades de reclamaciones frvolas o temerarias

11
Galds, J.M., Derecho ambiental y dao moral colectivo, algunas aproximaciones 1998.
12
Lorenzetti, R.L., Responsabilidad colectiva, grupos y bienes colectivos 1996. Dao ambiental colectivo:
su reconocimiento jurisprudencial, 1997.
aumentaran. De igual forma, se le achaca la falta de recedentes en la mayora de
los ordenamientos y la inseguridad jurdica que ello acarrea.
Al tratarse el medio ambiente de un bien de naturaleza comn o colectiva, lo
normal es que minoracin en la tranquilidad la sufra la colectividad como un todo,
as como cada uno de los sujetos que forman parte de ella. El dao moral
colectivo sera entonces la disminucin en la tranquilidad anmica y espiritual que
sufre la comunidad en su totalidad, equivalente a lesin a intereses colectivos no
patrimoniales, causada por el dao acontecido contra el ambiente que lo circunda.
La caracterstica principal del dao moral colectivo es ser al mismo tiempo
personal y colectivo, pues lo sufren tanto la comunidad, como cada uno de los
sujetos que la conforman.
Seguro ambiental:
El Derecho internacional ambiental requiere en aplicacin de los principios de
prevencin y precaucin la adopcin de medidas que permitan la recomposicin
del dao ambiental ocasionado. La normativa vigente en Argentina incluye al
Seguro Ambiental Obligatorio, como uno de los instrumentos que tienden a hacer
efectivo dicho mandato.
El Derecho Internacional del Medio Ambiente requiere, frente a actividades
riesgosas o eventualmente peligrosas llevadas adelante en territorio bajo la
jurisdiccin de los Estados o bajo sistemas especiales la adopcin de medidas
especiales ad intra y ex ante, entre ellas, el Seguro Ambiental Obligatorio.

Estructura del seguro ambiental obligatorio
A. Sujetos del contrato del seguro
(a) Asegurador: Es la persona jurdica que cubre el riesgo pactado
contractualmente en la pliza; es la compaa que emite la pliza.
(b) (b) Asegurado: Es el titular de la actividad riesgosa asegurada y
responsable con responsabilidad objetiva- por el dao ambiental causado,
para el caso de los seguros de Responsabilidad Ambiental.
(c) Tomador: Es el titular de la actividad riesgosa asegurada que celebra el
contrato de seguro con el Asegurador y es quien en definitiva se hace cargo
de la prima de riesgo.
En este aspecto del contrato de seguro ambiental de incidencia colectiva, vemos
la primera particularidad que lo distingue de otros contratos de seguro. Y es que, a
diferencia de lo que normalmente ocurre en los contratos de seguros, en los que
los sujetos del mismo son dos el asegurador y el asegurado-, en el seguro objeto
de nuestro estudio se incluye una tercera figura que es la del tomador. Este tercer
sujeto hace referencia a quien puede no ser el titular del inters asegurado no
obstante haber celebrado el contrato (esto ocurre tambin en casos de contratos
por cuenta ajena, o por cuenta de quien corresponda)
B. Objeto y alcance de la cobertura
El objeto de la cobertura es garantizar la disponibilidad de los fondos necesarios
para recomponer el dao ambiental de incidencia colectiva, causado en forma
accidental, independientemente que el mismo se manifieste en forma sbita o
gradual. Por este contrato el asegurador se obliga a remediar los daos
ambientales objeto de cobertura.
La finalidad de contratar este seguro obligatorio, no se reduce a la obtencin de
una indemnizacin, si no que sta, a su vez, tiene su propia finalidad financiar la
recomposicin del dao- y no se agota en s misma.
A los efectos de la cobertura, se considera configurado el dao ambiental cuando
ste conlleve:
a) un riesgo inaceptable para la salud humana
b) la destruccin de un recurso natural o su deterioro de manera tal que limite
su capacidad de auto regeneracin.
La recomposicin consistir en restablecer las condiciones del ambiente afectado,
hasta alcanzar niveles de riesgo aceptables para la salud humana y para la auto
regeneracin de los recursos naturales, de modo que la alteracin negativa deje
de ser relevante.
Los daos cubiertos por el seguro, slo sern aquellos cuya primera manifestacin
o descubrimiento (independientemente del momento en que el dao hubiere
acaecido loss occurrence-) se produzcan con posterioridad a la celebracin del
contrato y durante la vigencia de la pliza. Y la denuncia del siniestro deber
efectuarla el asegurado, notificando fehacientemente el descubrimiento del dao al
asegurador, durante la vigencia de la pliza o en el perodo extendido de reclamo,
el que ser como mnimo de dos aos desde el final de la vigencia de la pliza.
Esta extensin del plazo para efectuar la denuncia del siniestro, tiene por objeto
que ante la denuncia de un tercero la autoridad competente disponga de los
tiempos administrativos suficientes para exigir al asegurado que reclame al
asegurador.
Ahora bien, para que el asegurador verifique que efectivamente los daos
ambientales tuvieron su primera manifestacin o fueron descubiertos luego de
celebrado el contrato, cuenta con la posibilidad de realizar un estudio de la
situacin ambiental inicial (SAI) para detectar daos preexistentes, los que en
caso de constatarse, quedan fuera de la cobertura del seguro y por lo tanto sern
asumidos exclusivamente por el titular de la actividad riesgosa.
C. Situacin ambiental inicial -SAI-
Se refiere al diagnstico que se realiza en relacin a un sitio determinado y que se
hace previamente a la contratacin del seguro, con la finalidad de establecer si
existen sustancias y en su caso, determinar sus concentraciones- en condiciones
que impliquen una contaminacin del suelo, subsuelo, aguas superficiales o aguas
subterrneas, determinando de corresponder- la naturaleza, el grado, la
extensin y la distribucin de los contaminantes. De esta manera, el asegurador
tiene la posibilidad de deslindar el dao preexistente no alcanzado por la
cobertura obligatoria- y el dao sobreviviente a la contratacin del seguro objeto
de la cobertura-.
D. Base de cobertura
En relacin a este punto, hay que distinguir la base de cobertura del Seguro de
Responsabilidad Ambiental, en cuyo caso quedan cubiertos los daos cuya
primera manifestacin o descubrimiento se produzca durante la vigencia de la
pliza.
En cambio en los Seguros de Caucin, la causa que da origen al siniestro debe
ocurrir durante la vigencia de la pliza, para que el dao ocasionado quede
asegurado.

E. Suma asegurada
Es el lmite mximo y nico que el asegurador se compromete a pagar por el total
de los siniestros cubiertos por la pliza.
Segn explica AMADEO SOLER ALEU20, la suma asegurada tiene por objeto fijar
la responsabilidad mximum del asegurador y no crea la presuncin de que los
bienes asegurados tienen el valor que indica la suma asegurada. Su funcin es
determinar exclusivamente un lmite mximo hasta el cual debe responder el
asegurador, lo que no implica que los bienes asegurados tengan un valor
coincidente con la suma asegurada.
Esto puede verse con mayor claridad en este tipo de seguro, ya que en la mayora
de los casos la cuantificacin del dao ambiental es sumamente complicada y
sobre todo, difcil de lograr con precisin. Por otra parte, si la suma asegurada se
correspondiera con el valor de los bienes o intereses asegurados, hubiera
resultado an ms dificultoso (de lo que fue en la actualidad) de encontrar en el
mercado alguna compaa que quisiera afrontar un riesgo relativo al medio
ambiente, debido a que normalmente los intereses daados tienen un valor muy
superior al asumido por la aseguradora.
F. Siniestro
Se trata de todo hecho que, de acuerdo con el tipo de cobertura, determine el
cumplimiento de la prestacin a cargo del asegurador. En caso de que existan
varios acontecimientos que tengan una misma causa, se considerar que
corresponden a un solo y nico siniestro, el conjunto de reclamaciones efectuadas
por todos esos acontecimientos.
Una vez que la aseguradora constata el siniestro a travs de su liquidador, debe
remitir el informe a la autoridad ambiental competente, de modo que al contar con
ms informacin, su obrar ser ms diligente. Tngase en cuenta que en este tipo
de seguros, el rol de la autoridad de aplicacin debe ser ms activo, si se
considera que el bien jurdico protegido hace al inters de toda la comunidad y
mxime si de lo que se trata a travs de la contratacin del seguro, es de
recomponer el ambiente a su estado anterior al dao producido. De modo que el
control del cumplimiento de dicho restablecimiento debe optimizarse, ms aun
cuando la demora en la recomposicin o una recomposicin deficiente-puede
generar daos irreversibles o mayores daos que los ocasionados en un principio.
La indemnizacin, en el caso de que el siniestro se hubiera producido, se har
efectiva a travs del pago de sumas de dinero, pero con una finalidad especfica:
solventar las tareas de recomposicin. Y para obtener mayor seguridad respecto
del cumplimiento de esta finalidad, es que el pago de dicha indemnizacin deber
materializarse mediante un depsito en cuenta bancaria con asignacin
especfica, para que el dinero sea utilizado exclusivamente para cubrir los gastos
que demanden las acciones de recomposicin del ambiente daado.

Conclusiones:

De manera generalizada se puede afirmar que los convenios
internacionales son los mecanismos utilizados por los pases para integrar
las relaciones comerciales, sociales, ambientales y econmicas con el fin
de beneficiar a los ciudadanos de los pases contratantes y surgen como
respuesta a que vivimos en un mundo interdependiente y vinculado a las
organizaciones mundiales ya que un pas no puede vivir aislado de los
dems y en los actuales momentos en que est vigente la globalizacin con
mayor razn se tienen que integrar los pases cada vez mas y por lo tanto
esto exige la elaboracin de convenios internacionales con el fin de integrar
a los ciudadanos de ambos pases contratantes para velar por el desarrollo
econmico, social y ambiental de los mismos.

El dao ambiental es producto de conductas humanas que contaminan o
degradan el medio ambiente. La degradacin ambiental es la disminucin o
el desgaste de los elementos que componen el medio ambiente, como lo
son: la deforestacin, la extraccin de recursos naturales de una forma no
sostenible, modificacin del paisaje, modificacin del rgimen hdrico,
quemas e incendios, drenados y rellenos de ecosistemas acuticos,
introduccin de organismos exticos, uso inadecuado del suelo, etc.

El mbito temporal de validez determina la vigencia que tienen las normas
jurdicas. Esta vigencia esta generalmente condicionada por las mismas
leyes, especificando su duracin o no por lo que cuando la duracin de la
vigencia de una norma ha sido establecida con anterioridad, esta puede ser
considerada con una vigencia determinada y cuando la vigencia de una
norma no ha sido determinada esta tiene una vigencia indeterminada y su
vigencia puede ser alterada por medio de una abrogacin, que es la
suspensin total de la misma; o por medio de una derogacin, que es solo
parcial.










Bibliografa:

Referencias electrnicas consultadas:


mbitos de aplicacin del derecho, rescatado de la web el 11/05/14
mediante la pgina: http://definicionlegal.blogspot.com

Pea Chacon, Mario. Dao, Responsabilidad Y Reparacin Ambiental.
Rescatado en su versin .pdf el 11/05/14 a travs del enlace:
http://cmsdata.iucn.org/downloads/cel10_penachacon03.pdf

Garca Castro, Mara Jos Requerimiento De Los Principios De
Prevencin Y Precaucin Ambiental: Seguro Ambiental Obligatorio. 8
de Marzo de 2010. Rescatado en su versin .pdf mediante la siguiente
pgina: http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/2_8.pdf