Universit Abdelmalek Essadi Ecole Nationale des Sciences Appliques de Tanger
Objectif gnral : Ce cours permet aux tudiants dacqurir les notions essentielles en management intgr et de dvelopper les comptences ncessaires pour un responsable/intervenant en qualit/scurit/environnement en sappropriant les bonnes pratiques en management intgr et son amlioration continue.
Objectifs spcifiques: A la fin du cours, les tudiants seront en mesure de: - Comprendre et utiliser adquatement le vocabulaire et les concepts de management intgr.
- Identifier les exigences de trois problmatiques spcifiques mais aux nombreuses analogies conceptuelles : la Qualit, la Scurit et l'Environnement
- Dvelopper une stratgie dimplantation dun systme de management intgr. Objectifs 2 CONTENU
Introduction Dfinitions Les enjeux du systme de management intgr QSE Prsentation des normes ISO 9001 et 9004 : le management de la qualit ISO 14001 : l'organisation environnementale de l'entreprise OHSAS 18001 : la sant et la scurit au travail Systme de management QSE Prsentation dune structure de management intgr QSE Mise en uvre et pilotage dun SMI Voies dintgration Apprhender l'audit du systme QSE L'audit interne "tendu" QSE Les quipes d'audit QSE 3 Dfinition ''un SMI est une dmarche visant prendre en compte, de faon globale et cohrente, les exigences des diffrents thmes : Qualit, Scurit, Environnement (QSE)''. Selon AFNOR
Le SMI se compose de rfrentiels gnriques et peut-tre appliqu : - A tout organisme, quels que soit sa taille, son produit et ses services - A tout secteur d'activit - A tout type dorganisme quil soit une entreprise industrielle ou commerciale, une administration publique ou une association
5 thique dans lentreprise Ethique : vient du mot grec thos (habitude) ou thos (caractre):
- lthique de la recherche (autre mot utilis pour la biothique dans les lois internationaux - lthique des affaires, - lthique internationale, - lthique des entreprises, - lthique sociale, - lthique professionnelle (qui correspond essentiellement des codes de dontologie appliqus une profession), qui comprend lthique mdicale, - lthique environnementale. Responsabilit socitale ISO 26000 www.iso.org rubrique Normes de management et de leadership
- Ncessaire pour garantir lquilibre des cosystmes, lquit sociale et la bonne gouvernance - Norme non certifiable - prsente des lignes directrices pour tous types dorganisations, quelle que soit leur taille ou leur localisation
7 Quels avantages peut-on tirer de la mise en uvre dISO 26000? Des avantages concurrentiels Meilleure rputations Capacit attirer et retenir ses salari(e)s ou ses membres, ses clients ou ses utilisateurs Maintien de de la motivation et de lengagement de ses employs, ainsi que de leur productivit Image de marque chez les investisseurs, les propritaires, les donateurs, les sponsors et de la communaut financire Relations amliores avec les entreprises, les pouvoirs publics, les mdias, les fournisseurs, les pairs, les clients et la communaut au sein de laquelle elle intervient
Les 7 questions centrales Gouvernance de lorganisation Droit de lHomme Relations et conditions de travail Lenvironnement loyaut des pratiques Questions relatives aux consommateurs Communauts et dveloppement local
10 11 Responsabilit socitale Norme ISO 26000 Garantir lquilibre cologique, lquit sociale et la bonne gouvernance Intrt dun systme QSE Le Systme de management Intgr peut tre utilis quand un organisme souhaite :
Dmontrer son aptitude fournir rgulirement un produit conforme aux exigences des parties intresses.
Rpondre aux exigences dordre lgislatif et rglementaire applicables.
Prvenir toutes nouvelles exigences ainsi que les risques lis ses activits.
liminer ou rduire au minimum les risques pour la sant et la scurit au travail lis ses activits.
Identifier les aspects environnementaux rsultant de ses activits, produits ou services passs, existants ou planifis afin de dterminer les impacts environnementaux significatifs.
Accrotre la satisfaction des parties intresses par lapplication efficace et lamlioration continue du systme de management intgr.
La mise en place d'un SMI permet : Un audit unique permettant d'obtenir une certification portant sur trois rfrentiels
La motivation et l'implication de tout le personnel autour d'une dmarche unique
La valorisation de limage de lorganisme
L'obtention de nouveaux marchs, au Maroc et linternational
La simplification du systme, quant son utilisation oprationnelle et son formalisme documentaire
Une meilleure cohrence de la stratgie de l'entreprise en matire de qualit, de scurit et d'environnement
Avantage dun systme QSE
SYSTME DE MANAGEMENT DE LA SANT ET DE LA SCURIT AU TRAVAIL 14 Quelques estimations mondiales (donnes du BIT) Population active mondiale: 2,7 milliards Accidents mortels lis au travail: 2 milliards cas Accidents du travail: 270 millions cas Maladies lies au travail: 160 millions cas PNB mondial (recettes): 30 000 milliards Perte du PNB en accidents/maladies: 4%
DFINITIONS OHSAS 18000 est l'abrviation d'Occupational Health and Safety Assessment Series. "Le systme de gestion de la S&ST est dfini comme un ensemble dlments interdpendants destins tablir des politiques et des objectifs de sant-scurit au travail et les raliser ".
Le rfrentiel OHSAS 18001 a tabli un certain nombre de critres d'valuation d'un systme de management de la sant et de la scurit au travail.
L' OHSAS 18001 est un rfrentiel (et non pas une norme internationale ) labore en qualit d'outil pour auditer les entreprises
16 LES SYSTMES DE MANAGEMENT DE LA S&ST LE CONTEXTE La mise en place volontaire d'une gestion de la sant et de la scurit au travail est un signe fort de la volont d'une entreprise de se prendre en charge et d'tre efficace dans le domaine de la prvention.
Il est applicable tout type dentreprise et concerne plus particulirement les grandes entreprises; il reste plus rare dans les petites.
Frquemment la dmarche accompagne ou fait suite la mise en place d'une dmarche de management de la qualit et de l'environnement.
Il n'existe ce jour aucune norme ISO 18000.
Ds 1996, une large consultation internationale avait permis de constater un consensus sur le principe d'opposition l'ide de normalisation dans le domaine de la Sant et de la Scurit au Travail. -le domaine de la sant et de la scurit au travail relve du domaine lgislatif, dans lequel les responsabilits sont dj tablies. - le Bureau International du Travail (BIT) semble tre une structure plus approprie que l'ISO, pour permettre la participation de toutes les parties intresses (fonctionnement tripartite).
ATTENTES DES PARTIES INTRESSES Un Systme de Management de la Sant et de la Scurit au Travail permet lentreprise : - de matriser les risques pour le personnel et les autres parties intresses: les employs les clients et fournisseurs les collectivits les actionnaires les sous-traitants les assureurs les pouvoirs publics
- damliorer les performances de lentreprise en matire de Sant et de Scurit au Travail afin de rpondre aux attentes des parties intresses. 18 Systme de management de la S&S au travail le systme de management de lentreprise doit tre : Pilot : partir de la politique et du plan stratgique de lentreprise Planifi : en dfinissant une organisation Efficace : en effectuant un suivi des objectifs de performance Amlior : en appliquant et vrifiant lefficacit des actions damlioration
Mesure et surveillance des performances Accidents, incidents, non conformits, act.correctives et act. prventives Gestion des enregistrements Audit VERIFICATION ET ACTION COORECTIVE Revue de Direction Structure et responsabilit Formation, sensibilisation, comptence Communication Matrise des documents et des donnes Matrise oprationnelle tat dalerte et rponse une situation durgence MISE EN UVRE ET FONCTIONNEMENT Politique de sant et de scurit au travail Identification des dangers Evaluation et matrise des risques Exigences lgales et autres exigences Objectifs et programme(s) de MS&ST PLANIFICATION Amlioration continue Politique de sant et scurit au travail
Politique expression formelle par la direction son plus haut niveau de ses intentions gnrales et des orientations d'un organisme relatifs sa performance SST
La politique SST fournit un cadre pour les mesures prendre et la dtermination des objectifs SST
Audit
Retour dinformation provenant de la mesure des performances
Planification
Revue de direction
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En se basant sur: Politique et objectifs de lorganisme dans son ensemble Dangers lis la sant et la scurit au travail Exigences lgales et autres Performances passes et prsentes Besoins dautres parties intresses Opportunits et besoins en matire damlioration continue Ressources ncessaires Contribution des employs Contribution des fournisseurs et autre personnel externe
Politique de sant et scurit au travail Caractristiques dune politique de sant et scurit au travail
elle est approprie la nature et lampleur des risques de lorganisme elle comprend un engagement envers lamlioration continue elle comprend un engagement respecter au minimum la lgislation actuelle applicable en matire de S&ST ainsi que dautres exigences elle est documente, mise en uvre et tenue jour elle est communique tous les employs afin de les sensibiliser leurs obligations individuelles en matire de S&ST elle est la disposition des parties intresses Politique de sant et scurit au travail Planification dans le domaine de la sant et scurit au travail
Planification
Audit
Retour dinformation provenant de la mesure des performances
Mise en uvre et fonctionnement
Politique
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En se basant sur: Exigences lgales et autres en matire de S&ST politique S&ST enregistrements dincidents et daccidents non-conformit rsultats daudits de systme de management de la S&ST communication de la part des employs et des autres parties intresses informations recueillies aprs consultation des employs ou issues de revues et dactivits damlioration sur le lieu de travail informations sur les meilleures pratiques, les dangers type, les incidents et accidents survenus dans des organismes similaires informations sur les installations, les processus et les activits de lorganismes
Identification des dangers, valuation des risques et mesures de contrle
Il faut procder : - lidentification des dangers, estimation et matrise des risques -La revue des processus didentification des dangers, destimation et de matrise des risques
-tape 1. Identification des dangers et des personnes menaces Chercher sur le lieu de travail les sources possibles d'accident et identifier les travailleurs qui peuvent tre exposs aux dangers.
tape 2. valuer les risques et les classer par ordre de priorit valuer les risques existants (leur gravit, leur probabilit, etc.) et leur accorder un ordre de priorit selon leur importance.
tape 3. Dterminer des mesures prventives Identifier les mesures appropries d'limination ou de contrle des risques.
tape 4. Adopter des mesures Mettre en place des mesures de protection et de prvention par le biais d'un schma de priorit.
tape 5 . Contrle et examen L'valuation doit tre rexamine rgulirement, afin de garantir sa mise jour.
Caractristiques de lidentification des dangers, valuation des risques et mesures de contrle Probabilit de survenu du risque P= D + N Rare 1 2 3 4 Inhabituelle 2 3 4 5 Occasionnelle 3 4 5 6 Frquente 4 5 6 7 Trs frquente 5 6 7 8 Continue 6 7 8 9 27 1 2 3 Protection collective EPI ou consigne Pas de protection PROTECTION E X P O S I T I O N
Hirarchisation des risques (priorit) R= G x P Trs lev 4 12 20 28 36 Moyen 3 9 15 21 27 Faible 2 6 10 14 18 Inconfortable 1 3 5 7 9 28 3 5 7 9 Trs improbable Improbable Probable Trs probable PROBABILITE G R A V I T E
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En se basant sur: les dtails des processus de production ou de ralisation des services de lorganisme les rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matire des risques meilleures pratiques tel que les codes, lignes directrices des associations professionnelles exigences lgales gouvernementales liste des sources dinformation normes nationales et/ou internationales exigences organisationnelles internes exigences des parties intresses
rdaction dune (des) procdure (s) pour lidentification et laccs linformation identification des exigences applicables et de leur domaine dapplication
Exigences lgales et autres exigences
Les origines des exigences lgales et autres respecter Exigences lgales et autres exigences applicables Politique groupe Contraintes internes Contrats clients Permis de construire Conventions internationales Code du travail Projet de lois Dcrets et Dahir Arrts ministriels Engagements pris : fdration professionnelle Code de lenvironnement 31 En se basant sur: Politique et objectifs de lorganisme dans son ensemble politique de S&ST, y compris lengagement pour lamlioration continue rsultats de lidentification de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques exigences lgales et autres options technologiques exigences financires, oprationnelles et commerciales opinions des employs et des parties intresses analyse des performances par rapport des objectifs de S&ST pralablement tablis prcdents enregistrements sur des non-conformits lies la S&ST, des accidents, incidents et dommages matriels rsultats de la revue de direction
Etablir des objectifs documents et mesurables pour chaque fonction de lorganisme
Objectifs But que s'est fix un organisme concernant sa performance SST. Les objectifs doivent tre quantifis lorsque cela est possible. Les objectifs de SST doivent tre en accord avec la politique SST .
En se basant sur: politique et objectifs de sant et de scurit au travail revue des exigences lgales et autres rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques dtails sur les processus de production et de ralisation des services de lorganisme informations recueillies aprs consultation des employs ou issues de revues et dactivits damlioration sur le lieu de travail revues des possibilits offertes par des options technologiques nouvelles ou diffrentes activits damlioration continue disponibilit des ressources ncessaires la ralisation des objectifs de S&ST de lorganisme
Programme(s) de management de sant et de scurit au travail
Il faut procder : - Lidentification des personnes en charge de ltablissement et la mise en uvre des programmes en particulier la ralisation des objectifs - lidentification des diffrentes tches qui doivent tre mises en uvre afin datteindre les objectifs - lattribution des responsabilits, de lautorit et des ressources adquates pour laccomplissement des objectifs des dlais prdfinis - lorsque des altrations ou des modifications significatives des pratiques de travail des processus, des quipements ou du matriel ont eu lieu, il convient que le programme stipule de nouvelles mesures didentification des dangers et destimation des risques
Elaboration dun ou des programmes documents de management de la sant et de la scurit au travail Programme(s) de management de sant et de scurit au travail 35 Politique de scurit de lentreprise (Exemple 1) (Nom de lentreprise) a pour politique doffrir un environnement de travail sain et scuritaire au sein duquel ses employs, ses visiteurs et ses clients peuvent exercer leurs activits. Nous avons cur dexercer nos activits dune faon qui assure la sant et la scurit de tous. Nous noffrirons pas de services susceptibles de causer un accident ou dentraner une blessure, des dommages au matriel ou une perte lie au processus. Chaque membre de notre organisme doit voir la sant et la scurit, et sera tenu responsable de ses actions. Toute autre politique ou procdure doit tre conforme cet nonc de politique et lappuyer. Politique de scurit de lentreprise (Exemple 2) Cette entreprise est engage offrir un programme solide de scurit qui protge ses employs, ses installations et le public des accidents. Les employs de tous les niveaux, y compris la direction, sont responsables des initiatives de scurit gnrales de lentreprise. La participation entire et active de tous les employs, tous les jours, est essentielle la scurit des employs dans le lieu de travail. La direction encourage tous les employs participer ce programme et fournit les procdures, la formation et lquipement adquats. Les employs sont responsables de respecter ces procdures, de travailler de faon scuritaire et, lorsque cela est possible, damliorer les mesures de scurit. Nous avons pour objectif doffrir un milieu de travail sans blessure et sans accident. Nous pouvons atteindre cet objectif grce aux efforts continus en matire de scurit et de contrle des pertes. *Linformation sur la scurit ou dans la prsente politique ne lemporte pas sur la Loi sur lhygine et la scurit au travail. Tous les employs devraient connatre la Loi. Politique de scurit de lentreprise (Exemple 3) La direction de (nom de lentreprise) sintresse profondment la sant et la scurit de ses employs. La protection des employs contre les accidents et les maladies professionnelles constitue un objectif continu important. (Nom de lentreprise) fera tout ce quelle peut pour offrir un environnement de travail sain et scuritaire. Tous les surveillants et les employs doivent sengager continuer rduire les risques de blessure. (Nom de lentreprise), en tant quemployeur, est lultime responsable de la sant et de la scurit des employs. titre de prsident (ou de propritaire exploitant, de chef de la direction, etc.) de (nom de lentreprise), je vous promets que toutes les prcautions raisonnables seront prises pour assurer la protection des employs. Les surveillants seront tenus responsables de la sant et de la scurit des employs quils supervisent. Les surveillants seront responsables de voir au fonctionnement scuritaire des machines et de lquipement, et de sassurer que les employs se conforment aux pratiques et aux procdures de travail scuritaires tablies. Les employs doivent recevoir la formation pertinente leurs tches prcises afin de protger leur sant et leur scurit. Chaque employ doit protger sa sant et sa scurit en se conformant la loi ainsi quaux pratiques et aux procdures de sant et de scurit adoptes par lentreprise. Il est dans le meilleur intrt de toutes les parties de tenir compte de la sant et de la scurit lors de toute activit. Lengagement envers la sant et la scurit doit faire partie intgrante de cet organisme, et ce, tous les niveaux allant du prsident jusquaux travailleurs. 36 Politique de scurit de lentreprise (Exemple 3) La direction de (nom de lentreprise) sintresse profondment la sant et la scurit de ses employs. La protection des employs contre les accidents et les maladies professionnelles constitue un objectif continu important. (Nom de lentreprise) fera tout ce quelle peut pour offrir un environnement de travail sain et scuritaire. Tous les surveillants et les employs doivent sengager continuer rduire les risques de blessure. (Nom de lentreprise), en tant quemployeur, est lultime responsable de la sant et de la scurit des employs. titre de prsident (ou de propritaire exploitant, de chef de la direction, etc.) de (nom de lentreprise), je vous promets que toutes les prcautions raisonnables seront prises pour assurer la protection des employs. Les surveillants seront tenus responsables de la sant et de la scurit des employs quils supervisent. Les surveillants seront responsables de voir au fonctionnement scuritaire des machines et de lquipement, et de sassurer que les employs se conforment aux pratiques et aux procdures de travail scuritaires tablies. Les employs doivent recevoir la formation pertinente leurs tches prcises afin de protger leur sant et leur scurit. Chaque employ doit protger sa sant et sa scurit en se conformant la loi ainsi quaux pratiques et aux procdures de sant et de scurit adoptes par lentreprise. Il est dans le meilleur intrt de toutes les parties de tenir compte de la sant et de la scurit lors de toute activit. Lengagement envers la sant et la scurit doit faire partie intgrante de cet organisme, et ce, tous les niveaux allant du prsident jusquaux travailleurs.
37 38 NONC
La Commission scolaire de la Capitale, soucieuse d'assumer le rle qui lui est attribu par diffrentes lgislations, prconise un environnement de travail qui assure la sant et la scurit de ses employs. Elle s'engage examiner et analyser diffrents aspects du travail visant ainsi rduire les risques pour la sant, et la scurit des personnes dans la mesure du possible.
Afin d'atteindre ses objectifs, la commission scolaire compte sur la comptence et le savoir faire de toutes les catgories de son personnel. L'laboration et la mise en place de sa politique permettra de prciser les responsabilits de chacun des intervenants en sant et scurit au travail.
3.0 OBJECTIFS Avec l'adoption de cette politique, la Commission scolaire de la Capitale poursuit principalement les objectifs suivants :
3.1 Offrir un environnement de travail qui protge l'intgrit physique et psychologique de son personnel et en assure le maintien.
3.2 S'appliquer respecter les lois et rglements en vigueur.
3.3 tablir des mcanismes de concertation entre les intervenants.
3.4 Adopter une approche proactive axe sur la prvention afin d'liminer la source les risques relis au travail dans la mesure du possible.
3.5 Dvelopper une proccupation en sant et scurit dans les diverses activits pdagogiques et tous les paliers administratifs.
3.6 Assurer une saine gestion du dossier des lsions professionnelles.
3.7 Rpartir les responsabilits administratives et politiques dans le dossier de la sant et de la scurit au travail. Mise en uvre et fonctionnement Mise en uvre et fonctionnement
Audit
Retour dinformation provenant de la mesure des performances
Vrification et actions correctives
Planification
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En se basant sur:
organisation / organigramme rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques objectifs de sant et scurit au travail exigences lgales et autres description des tches liste des personnes qualifies
Ressources, rles et responsabilits
Il faut procder : - La dfinition des responsabilits de la direction - dfinition des responsabilits de la personne charge du management - dfinition des responsabilits de lencadrement oprationnel - documentation des rles et responsabilits - communication des rles et responsabilits - attribution des ressources - engagement de la direction
dfinir les responsabilits et autorits en matire de S&ST pour tout le personnel concern inclure la documentation des rles / responsabilits dans les manuels/procdures/supports de formation tablir et mettre en uvre un processus de communication des rles et responsabilits tous les employs et autres parties prenantes la direction doit participer et soutenir activement le domaine de la S&ST tous les niveaux
Ressources, rles et responsabilits En se basant sur:
dfinitions des rles et responsabilits description des postes y compris les dtails sur les tches dangereuses effectuer valuation des performances du personnel rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques Procdures et instructions de travail politique et objectifs de S&ST programmes de S&ST
Comptence, formation et sensibilisation
Il convient dinclure les lments suivants : - identification mthodique de la sensibilisation et des comptences ncessaires en matire de la S&ST chaque niveau et fonction de lorganisme - dispositions permettant didentifier les carts entre le niveau atteint est celui dsir au niveau de la sensibilisation et des comptences - toute formation juge ncessaire - valuation des personnes - conservation des enregistrements appropris concernant la formation et les comptences de chacun
rfrentiel des comptences en S&ST analyse des besoins en formation programmes/plans de formation enregistrements relatifs la formation et lvaluation de lefficacit de la formation
Comptence, formation et sensibilisation En se basant sur:
politique et objectifs de sant et de scurit au travail documentation pertinente sur le systme de management S&ST procdures didentification des dangers, destimation et de matrise des risques Dfinitions des rles et responsabilits en matire de S&ST Rsultats des consultations formelles des employs informations recueillies aprs consultation des employs ou issues de revues et dactivits damlioration sur le lieu de travail Dtails des programmes de formation
Communication, participation et consultation Il convient de prvoir des dispositions permettant aux employs de simplanter dans les processus suivants: - consultation sur llaboration et la revue des politiques, des objectifs de S&ST et des dcisions sur la mise en uvre des processus et de procdures de management des risques, y compris lapplication des processus didentification des dangers, destimation et de matrise des risques correspondant leurs propres activits - consultation sur les modifications affectant la S&ST
consultations formelles entre la direction et les employs au moyen de comits sur la S&ST et entits similaires implication du personnel dans les processus didentification des dangers, destimation et de matrise des risques reprsentants des employs sur la S&ST avec des rles dfinis et des circuits de communication avec lencadrement sances dinformation sur les questions de S&ST pour les employs et autres parties intresses tableaux dinformation prsentant des donnes sur les performances en S&ST et autres informations pertinentes bulletin dinformation sur la sant et la scurit au travail programme daffichage sur la sant et la scurit au travail
Communication, participation et consultation En fonction de la taille et de la nature des activits de lorganisation, une documentation de la gestion de la scurit et de la sant au travail devrait tre tablie et tenue jour. Elle pourrait indiquer, entre autres:
la politique de scurit et de sant au travail et les objectifs de lorganisation dans ce domaine;
les principales fonctions et responsabilits dvolues en matire de scurit et de sant au travail par la mise en uvre du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail;
les principaux dangers et risques pour la scurit et la sant au travail qui dcoulent des activits de lorganisation et les mesures visant les prvenir et les matriser;
des dispositions, procdures, instructions ou autres documents internes mis en uvre dans le cadre du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.
Documentation
Documentation Cette documentation devrait tre: rdige de faon comprhensible et prsente de manire tre comprise par les utilisateurs;
revue priodiquement, rvise le cas chant, communique et facilement accessible tous les membres intresss de lorganisation.
Des registres de scurit et de sant au travail devraient tre tablis, grs et conservs au niveau local en tenant compte des besoins de lorganisation. Ils devraient tre classifis et leur dlai de conservation devrait tre prcis.
Les travailleurs devraient avoir le droit d'accder aux donnes relatives leur milieu de travail et leur propre sant, tout en respectant le besoin de confidentialit
Les registres de scurit et de sant au travail pourraient comprendre: les donnes qui dcoulent de la mise en uvre du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail; les donnes relatives aux lsions, aux dgradations de la sant, aux maladies et aux incidents lis au travail; les donnes qui dcoulent de la lgislation ou rglementation nationales en matire de scurit et de sant au travail; les donnes relatives l'exposition des travailleurs, la surveillance du milieu de travail et la sant des travailleurs;
Lorganisme doit tablir et tenir jour des procdures dfinissant les mesures de matrise pour lidentification, lapprobation, la diffusion et llimination de la documentation sur la S&ST, ainsi que les mesures de matrise des donnes.
Contrle de la documentation
En se basant sur:
politique et objectifs de S&ST
rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques
exigences lgales et autres identifies
Contrle des oprations
Contrle des oprations L'organisme doit identifier celles de ses oprations et activits qui sont associes aux risques identifis et pour lesquelles des mesures de matrise doivent tre appliques. L'organisme doit planifier ces activits, y compris la maintenance, afin d'assurer qu'elles sont effectues dans les conditions spcifies en :
laborant et en tenant jour des procdures crites pour couvrir des situations o leur absence pourrait entraner des carts par rapport la politique et aux objectifs en matire de S&ST
stipulant des critres opratoires dans les procdures
tablissant et en tenant jour des procdures lies aux risques pour la sant et la scurit au travail de biens, d'quipements et de services achets et/ ou utiliss par l'organisme et en communiquant les procdures et les exigences pertinentes aux fournisseurs et aux sous-contractants.
tablissant et en tenant jour des procdures pour la conception du lieu de travail, des processus, des installations, des machines, des procdures et fonctionnement et de l'organisation du travail, y compris leur adaptation aux capacits humaines, afin d'liminer ou de rduire la source les risques pour la sant et la scurit au travail.
Contrle des oprations Exemples de secteurs dans lesquels des risques peuvent se produire et de mesures de matrise de ces risques simposent:
- Achat ou transfert de biens (produits chimiques, matires et substances dangereuses) et de services et utilisation des ressources externes
- Tches dangereuses
- Matires dangereuses stockes dans lenceinte de lentreprise
- Maintien de la scurit des installations et quipements
En se basant sur:
rsultats de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques
disponibilit de services durgence locaux et dtails sur toutes les ractions durgence ou dispositions convenues en matire de consultation
exigences lgales et autres
expriences daccidents, incidents et situations durgence prcdents
revue dexercices durgence et de tests pratiques raliss et rsultats des actions qui en ont rsult
Prvention des situations d'urgence et capacit ragir Des mesures de prvention, de prparation et de raction aux urgences devraient tre mises en place et actualises. Ces mesures devraient identifier l'ventualit d'accidents et de situations d'urgence et prvenir les risques qui en dcoulent en matire de scurit et de sant au travail. Les mesures devraient tenir compte de la taille de lorganisation et de la nature de ses activits. Elles devraient:
assurer l'information, la communication interne et la coordination ncessaires afin de protger toutes les personnes en cas de situation d'urgence sur le lieu de travail;
fournir l'information et faire l'objet d'une communication avec les autorits comptentes, les services locaux d'intervention et les services d'urgence;
prvoir les premiers soins et l'assistance mdicale, les moyens de lutte contre l'incendie et l'vacuation de toutes les personnes sur le lieu de travail;
informer et former de faon approprie tous les membres de lorganisation, tous les niveaux, y compris sous la forme d'exercices intervalles rguliers de prvention, de prparation et de raction aux urgences.
Des mesures de prvention, de prparation et de raction aux urgences devraient tre tablies en collaboration avec les services externes d'urgence et autres services, le cas chant
Prvention des situations d'urgence et capacit ragir Vrification Vrification confirmation, par des preuves tangibles, que les exigences spcifies ont t satisfaites. [ISO 9000:2000]
Audit
Retour dinformation provenant de la mesure des performances
Revue de direction
Mise en uvre et fonctionnement 54 Mesure et surveillance de performance Des procdures visant surveiller, mesurer et consigner rgulirement l'efficacit des mesures de scurit et de protection de la sant au travail devraient tre labores, mises en place et priodiquement revues. Aux diffrents niveaux de la structure de gestion, les responsabilits, obligations et pouvoirs de surveillance devraient tre dfinis.
Les indicateurs d'efficacit devraient tre choisis en fonction de la taille, de la nature des activits et des objectifs de scurit et de sant au travail de lorganisation.
Des mesures la fois qualitatives et quantitatives, adaptes aux besoins de lorganisation, devraient tre envisages. Elles devraient: tre fondes sur les dangers et risques dans lorganisation, les engagements de la politique de scurit et de sant au travail et les objectifs de scurit et de sant au travail;
aller dans le sens de la procdure d'valuation de lorganisation, y compris l'examen par la direction.
La surveillance et la mesure de l'efficacit devraient: permettre de dterminer dans quelle mesure la politique et les objectifs de scurit et de sant au travail sont raliss et les risques matriss;
prvoir une surveillance a priori et a posteriori et ne pas se fonder seulement sur les statistiques des lsions, de dgradation de la sant, des maladies et des incidents lis au travail;
tre enregistres.
Mesure et surveillance de performance La surveillance devrait: rendre compte de l'efficacit en matire de scurit et de sant au travail;
fournir des informations pour dterminer si les dispositions habituelles d'identification, de prvention et de matrise des dangers et risques sont en place et fonctionnent dment;
servir de base aux dcisions visant amliorer l'identification des dangers et la matrise des risques, et le systme de gestion de la scurit et de la sant au travail.
La surveillance a priori devrait comprendre les lments ncessaires un systme actif et devrait garantir: la surveillance de la ralisation de certains programmes et de la dtermination de critres et d'objectifs d'efficacit;
l'inspection systmatique des procdures de travail, des installations, des sites de production et des quipements;
la surveillance du milieu de travail, y compris de l'organisation du travail;
la surveillance de la sant des travailleurs par un suivi mdical appropri ou au moyen d'une dtection prcoce des signes et symptmes nocifs pour la sant afin de dterminer l'efficacit des mesures de prvention et de matrise;
le respect de la lgislation et la rglementation nationales en vigueur, des conventions collectives et autres engagements en matire de scurit et de sant au travail auxquels lorganisation souscrit.
Mesure et surveillance de performance La surveillance a posteriori devrait prvoir, entre autres, l'identification, la dclaration et l'investigation:
des lsions, des dgradations de la sant (y compris par l'examen des registres agrs d'absence maladie), des maladies et des incidents lis au travail;
d'autres prjudices, entre autres des dommages matriels;
des rsultats insuffisants en matire de scurit et de sant, ainsi que des dficiences du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail;
des programmes de rducation et de rhabilitation des travailleurs.
En se basant sur:
procdures (en gnral);
plan durgence;
rapport sur lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques;
rapports daudit du systme de la S&ST, y compris rapports de non- conformit:
Rapport daccident, dincident et/ou de danger;
rapport de maintenance et de service.
Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et prventives Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et prventives PROCEDURES
les procdures: - Dfinissent les responsabilits et lautorit des personnes impliques dans la mise en uvre, le compte-rendu, lenqute, le suivi et la surveillance des actions correctives et prventives;
- exigent un compte-rendu pour toutes le non-conformits, tous les accidents, incidents et dangers;
- sappliquent tout le personnel (employs, travailleurs temporaires, personnel des fournisseurs, visiteurs et toute autre personne prsente sur le lieu de travail)
- tiennent compte des dommages matriels;
- assurent quaucun employ ne subit de prjudice pour avoir signaler une non- conformit, un accident ou un incident;
- dfinissent clairement le plan daction suivre aprs avoir identifier des non-conformits dans le systme management de la S&ST.
Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et prventives PROCEDURES
Actions correctives les lments prendre en compte lors de llaboration et de la mise jour des procdures daction correctives comprenant par exemple:
- Identification et mise en uvre des mesures correctives et prventives court et long terme
-valuation de toute incidence sur les rsultats de lidentification des dangers, lestimation et la matrise des risques (et tout besoin en termes de mise jour du ou des rapports sur lidentification des dangers, lestimation et la matrise des risques);
- enregistrement de toutes les modifications de procdures rsultant des actions correctives ou de lidentification des dangers, de lestimation et de la matrise des risques;
- application de mesures de matrise des risques ou modification des mesures existantes, afin de sassurer que les actions correctives sont menes et quelles sont efficaces.
Recherche d'incidents, non-conformit, actions correctives et prventives PROCEDURES
Actions prventives
les lments prendre en compte lors de llaboration et de la mise en jour des procdures daction prventives comprenant par exemple:
- identification de tout problme ncessitant des actions prventives;
- dclenchement et mise en uvre des actions prventives et application de mesures de maitrise pour assurer leur efficacit;
- enregistrement de toutes les modifications de procdures rsultant des actions prventives et soumission pour approbation.
Suivi
Les actions correctives et prventives menes doivent tre aussi permanentes et efficaces que possible. Il convient de rendre compte auprs de la direction de toute action en suspens ou en retard dans les meilleurs dlais
Matrise des enregistrement Les enregistrements utiliss pour dmontrer la conformit aux exigences du rfrentiel conservs comprennent les lments suivants:
enregistrements relatifs la formation; rapport dinspection sur la sant et la scurit au travail; rapports daudits du systme de management de la S&ST; rapports de consultation; rapports daccident / incident; rapports de suivi daccident / incident; compte-rendu des runions sur la sant et la scurit au travail; rapports dexamens mdicaux; rapports de surveillance mdicale; enregistrements relatifs au EPI et leur entretien; rapports sur les exercices durgence pratiques; revues de direction: enregistrements de lidentification des dangers, lestimation et la matrise des risques.
Audit interne processus mthodologique, indpendant et document permettant d'obtenir des preuves d'audit et de les valuer de manire objective pour dterminer dans quelle mesure les critres d'audit sont satisfaits. [ISO 9000:2005]
Il conviendrait dtablir une politique et un programme daudit qui fournissent des indications sur la comptence de lauditeur, ainsi que sur la porte, la frquence, la mthodologie de l'audit et la prsentation des rapports. Audit interne L'audit comprend une valuation de l'ensemble ou d'une partie, selon le cas, des lments du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail. L'audit devrait comprendre: politique de scurit et de sant au travail; participation des travailleurs; responsabilits et obligations; comptences et formation; documentation du systme de gestion de la scurit et de la sant au travail; communication; planification, laboration et mise en uvre du systme; mesures de prvention et de matrise; gestion des changements; prvention, prparation et raction aux urgences; acquisition de biens et services; sous-traitance; surveillance et mesure de l'efficacit; enqutes en cas de lsions, dgradations de la sant, maladies et incidents lis au travail et leurs effets sur l'efficacit des mesures de S&ST; audit; examen par la direction; action prventive et corrective; amlioration continue; tout autre critre ou lment daudit qui serait appropri. Revue de direction
Revue de direction Revue faite par le Directeur avec la participation de lensemble du Comit de Direction Examen exhaustif des diffrents points abords dans les normes et rfrentiels
Facteurs internes
Facteurs externes
Politique
Mise en uvre et fonctionnement
65 lments dentres types:
statistiques sur les accidents;
rsultats des audits internes et externes du systme de management de S&ST;
actions correctives appliques au systme depuis la revue prcdente;
rapports durgence (rel ou exercices);
rapport de la personne dsigne par la direction sur les performances gnrales du systme;
rapports des processus didentification des dangers, destimation et de matrise des risques. Revue de direction Il convient que la revue de direction aborde les sujets suivants: adquation de la politique actuelle en matire de S&ST; mise en place ou mise jour des objectifs de S&ST pour lamlioration continue au cours de la priode venir; adquation des processus actuels didentification des dangers, destimation des risques; niveaux de risque actuels et efficacit des mesures de matrise existantes; adquation des ressources financires, humaines et matrielles; efficacit du processus dinspection en matire de S&ST; donnes sur les accidents et les incidents qui sont survenus; cas enregistrs dinefficacit des procdures; rsultats des audits du systme de management de S&ST effectus depuis la revue prcdente et leur efficacit; tat de prparation des situations durgence; amlioration du systme de management de la S&ST: rsultats de toutes les enqutes daccident et dincident; estimation des effets de modifications prvisibles de la lgislation ou des technologies Revue de direction Correspondance entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 et ISO 9001:2000 68 69 70 71 72 73 74 Mise en uvre dun systme de management intgr QSE Bonnes pratiques Prrequis avant le lancement dun SMI Les objectifs faire valoir:
-Le souci de simplification de lorganisation de lentreprise, en vitant toute superposition, concurrence ou incohrence des systmes;
- la volont de fiabiliser ce fonctionnement quelles que soient les valuations futures des rfrentiels et des exigences:
- loptimisation des processus et des ressources au travers de la matrise des risques;
- la ncessit de prendre en compte les besoins et attentes de toutes les parties intresses.
Prrequis avant le lancement dun SMI Les conditions de russites:
- lintgration ncessite une dcision politique au plus haut niveau de lentreprise avec un engagement et une implication du dirigeant motiv par la volont et lambition de progresser;
- une intgration ne peut se faire sans une vision globale de lentreprise et de ses facteurs cls de russite;
- un systme de management ne pouvant se construire quen concertation troite avec le personnel, lintgration doit se faire de faon participative: il vise mieux impliquer son personnel dans la vie de lentreprise, situer limportance du poste occup par chaque acteur avec un rle prcis et dfini dans un ou plusieurs processus de lentreprise;
- viter de chercher tout prix la certification court terme au dtriment dune vritable dmarche damlioration continue. Organisation et modes de pilotage dans un SMI Organisation les fonctions Qualit/Scurit/Environnement sont souvent rattaches la direction au plus haut niveau les fonctions Scurit et environnement sont frquemment pris en charge par un mme responsable
78 1 1 Directeur QSE + 1 coordinateur QSE + 3 Correspondants Q, S et E 2 1 Responsable Q + 1 Responsable E + 1 Responsable S 3 1 Directeur QSE + 1 Responsable E + 1 Responsable S + 1 Equipe projet QSE 4 1 Responsable Q + 1 Responsable SE 5 1 Responsable QE + 1 Responsable S 6 1 Responsable systme QSE + 1 Responsable oprationnel S + 1 Responsable oprationnel E 7 1 Responsable QSE Organisation et modes de pilotage dans un SMI Mode de pilotage
Comit de direction: le comit ou le directeur lui-mme peut directement assurer le pilotage du SMI.
Comit de pilotage: cest un mode de pilotage permettant dassocier diffrentes fonctions et niveaux hirarchiques de lentreprise. Il peut tre provisoire durant la phase de construction du systme ou permanent.
Equipe projet: il sagit de fdrer dans un groupe fonctionnant en mode projet les responsables qualit, scurit et environnement ainsi que lensemble des experts de ces domaines (frquent dans les grandes structures) .
pilotage de processus: les pilotes de processus peuvent tre directement responsables du suivi des objectifs QSE lis leur processus. Voies dintgration et structures possibles pour un SMI Lintgration peut tre progressive et doit tre volutive:
intgrer les domaines scurit et environnement
intgrer la qualit dans le domaine scurit/environnement
intgrer dans un systme unique tous les domaines du management de lentreprise: qualit, scurit, environnement, management des risques industriels, thique sociale, management des ressources humaines, etc.
lments dun SMI pouvant faire lobjet dune pratique commune et unique lment du systme Pratique Politique Dfinir une politique avec lengagement de la direction satisfaire les exigences des parties intresses, se conformer la rglementation et amliorer les performances.
Exigences lgales et autres Disposer dune veille rglementaire permettant didentifier les exigences lgales, rglementaires et autres applicables aux produits et aux processus. Planification Planifier les actions et ressources correspondantes permettant datteindre les objectifs associs la politique. Structures, responsabilits et autorit Dfinir et communiquer au sein de lentreprise les responsabilits et les autorits de chacun. Systme documentaire Le(s) manuel(s), les procdures, les instructions de travail et les supports denregistrement QSE peuvent tre communs ou spars Communication En interne, prvoir un dispositif de communication sur le systme de management et son efficacit. En externe, prvoir un dispositif de communication pour traiter toute demande dinformation des parties intresses . 81 lments dun SMI pouvant faire lobjet dune pratique commune et unique lment du systme Pratique Comptences, formation, sensibilisation Prvoir les formations ncessaires pour rpondre aux besoins des comptences identifis et valuer leur efficacit. Mesurage et surveillance Prvoir les dispositifs de mesure et de surveillance sur les processus, le systme de management et les parties intresses pour valuer la performance.
Audits internes Planifier et conduire des audits internes pour mesurer la conformit et lefficacit du systme de management. Matrise des dysfonctionnements Prvoir les traitements mener et conduites tenir en cas de non-conformits, incidents, accidents ou situation durgence. Actions correctives et prventives Engager les actions ncessaires pour viter le renouvellement de non-conformits survenues et pour prvenir lapparition de toute non-conformit potentielle. Revues de direction Planifier des revues pour analyser les rsultats et les comparer aux objectifs, dcider des actons damlioration et rajuster la politique. 82 Prise en compte des valeurs dans un SMI Les valeurs de lentreprise ne sont pas crer: elles existent dj, mais elles ne sont pas toujours formalises, ni communiques. Cest une des responsabilits de la direction.
Lhomme est lune des valeurs essentielles et implique les principes suivants:
Dialogue social: ladhsion du personnel ne peut saffirmer que sur une relation de confiance rciproque avec les quipes de management.
Transparence dans la conduite des acteurs: respect des valeurs thiques (morales et sociales) et de la dontologie (code de bonne conduite droits et devoirs etc).
Engagement et exemplarit: chacun doit percevoir limplication de la direction et de lencadrement au travers dactions visibles, concrtes et ralistes.
Les valeurs de lentreprise doivent tre clairement prises en compte lors de la dfinition de la politique de lentreprise et des objectifs QSE associs. Fin du cours 84