Por J. G. A.

E
l profesor Sevilla, doctor en Cien-
cias Econmicas y especialista en
fiscalidad fue director general de
Tributos en el Ministerio de Fran-
cisco Fernndez Ordez y el primer secre-
tario de Estado de Hacienda en el Gobierno
de Felipe Gonzlez en el departamento di-
rigido por Miguel Boyer. A partir de 1985 fue
consultor de gobiernos. Actualmente ha vuel-
to al Instituto de Estudios Fiscales donde fue
destinado cuando gan la oposicin.
Jos V. Sevilla ha escrito numerosos libros
pero El declive de la socialdemocracia es su
obra magna, en la que condensado su ex-
periencia y sus reflexiones a lo largo de mu-
chos aos de trabajo, casi todos ellos dedi-
cados al servicio pblico. Hay que leer, pues,
este libro con mucho detenimiento y con el
lpiz de subrayar en la mano.
Una aportacin sumamente actual del mis-
mo es una inusual propuesta de soluciones,
de reformas realistas para generar un nuevo
pacto social entre democracia y capitalismo
distinto al que rigi en la vieja socialdemo-
cracia de las tres dcadas posteriores a la Se-
gunda Guerra Mundial.
Sostiene Sevilla que, a pesar de los xitos
logrados en los treinta aos que siguieron a
la Segunda Guerra Mundial, cuando surgie-
ron los primeros problemas en los aos se-
tenta, la reaccin conservadora no consisti
en revisar los defectos de la socialdemocra-
cia, sino en intentar eliminar desde la raz
los treinta gloriosos en un parntesis co-
mo si se tratara de una anomala que hubie-
ra venido a interrumpir el curso natural de
la historia.
En su opinin, la crisis ha sido un banco
de pruebas para constatar lo poco que que-
da de la vieja socialdemocracia como co-
rrector del capitalismo y para distribuir con
mayor equidad sus resultados. Ha desapa-
recido prcticamente el componente redis-
tributivo; los sistemas pblicos de pensio-
nes se hacen cada vez ms contributivos,
reforzando su carcter de seguro y a veces
ni eso, al trasladar los riesgos a sus titula-
res. Y los grandes servicios pblicos, la sa-
nidad y la educacin, aparecen acosados
por la oferta privada a medida que la esca-
sez de recursos pblicos reduce sus nive-
les de prestacin.
Esta prdida de capacidad redistributiva
del Estado constituye, en opinin del au-
tor, un indicador elocuente no slo del obs-
ceno dominio de la economa sobre la po-
ltica, sino de la prdida de calidad de la
democracia.
Objetivos concretos. Propone Sevilla un nue-
vo pacto social sobre los siguientes objetivos:
Corregir los enormes desajustes entre el
espacio de la economa mundializada y el
mbito fraccionado de la poltica, para lo
cual sera til dotar de ms competencias
polticas a la Unin Europea
Abordar el papel de las instituciones fi-
nancieras, que han crecido a un ritmo desor -
bitado desde finales de los ochenta, sin es-
tar justificado por la economa real, apro-
pindose de una parte excesiva del valor aa-
dido, dndoles una desmesurada influencia
DE LA CULTURA Y LA CIENCIA / LIBROS
El declive de la socialdemocracia, la obra magna de
Jos Vctor Sevilla
UN NUEVO PACTO
ENTRE
DEMOCRACIA
Y CAPITALISMO
La crisis de la socialdemocracia se est llevando por
delante principios esenciales de la propia democracia, apareciendo la
tentacin populista o la del despotismo escasamente ilustrado de los mercados.
Jos Vctor Sevilla nos ha dado precisa cuenta de lo que ha ocurrido en los ltimos
cuarenta aos en su libro: El declive de la socialdemocracia (RBA, 2011), una obra
magistral.
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sobre los gobiernos y generando fuertes in-
estabilidades en los mercados
Limitar la circulacin de capitales a cor-
to plazo; garantizar la transparencia de las
operaciones bancarias y los mecanismos de
supervisin.
Apoyar fiscalmente aquellas actividades
en las que el enriquecimiento individual es
consecuencia de la creacin de riqueza fren-
te a las que el enriquecimiento individual se
produce a costa de la riqueza de otros sin
que aporten produccin alguna
Los trabajadores debern aceptar que las
polticas salariales en los sectores ms abier-
tos a la competencia, debern estar influidas
no slo por la evolucin de la propia pro-
ductividad, sino tambin de lo que ocurra al
respecto en los pases competidores. Para es-
te compromiso sera precisa una presencia
estable de los trabajadores en la gestin de
la productividad, para lo que deben dispo-
ner de la informacin adecuada
Recuperar y desarrollar las polticas de
igualdad de oportunidades que, adems de
permitir que nadie por falta de medios que-
de privado de utilizar sus facultades, consti-
tuyen una va inteligente de movilizacin de
los recursos disponibles a travs de la mejo-
ra generalizada de los niveles educativos;
una profunda reforma fiscal donde la equi-
dad aparezca en lugar preferente.
Reformas precisas. En resumen, para con-
ciliar democracia y capitalismo habra que
hacer importantes reformas: ampliacin y
autonoma de la poltica; favorecer las acti-
vidades socialmente productivas; pactar la
gestin de la productividad; aplicacin de
polticas redistributivas; y el entendimiento
de la poltica no slo como un medio en el
que se intercambia el voto por ventajas ma-
teriales, sino como un instrumento que per-
mite tambin configurar la sociedad en la
que nos gustara vivir, aceptando pagar lo
que sea necesario para ello. l
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La reaccin conservadora
de los 70 no busc revisar
los defectos de 30 aos
de socialdemocracia,
sino eliminarla de raz
F. MORENO
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