REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL
LISANDRO ALVARADO
BARQUISIMETO ESTADO LARA











LA GESTIN DE LA PRODUCCCIN Y SU RELACIN CON LA
PROMULGACIN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.












YOHELMA T. PUERTA G.


Barquisimeto, 2010
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURIA
LICENCIATURA DE CONTADURIA











LA GESTIN DE LA PRODUCCIN Y SU RELACIN CON LA
PROMULGACIN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.








Trabajo presentado para optar al titulo de
Licenciada en Contadura Pblica




Por: Yohelma Thais Puerta Gutirrez



Barquisimeto, 2010.
LA GESTIN DE LA PRODUCCIN Y SU RELACIN CON LA
PROMULGACIN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.









Por: Yohelma Thais Puerta Gutirrez




Trabajo de grado aprobado




Prof. Yorh Navas Prof. Hely Colmenarez
Tutor Jurado







Prof. Ivonne Snchez
Jurado







INDICE

PAG.
DEDICATORIA vi
AGRADECIMIENTO vii
INDICE DE CUADROS viii
INDICE DE ILUSTRACIONES ix
INDICE DE FIGURAS xii
RESUMEN xiii
INTRODUCCIN 1

CAPITULO
I EL PROBLEMA 3
Planteamiento del Problema 3
Objetivos de la Investigacin 8
Generales 8
Especficos 8
Justificacin e importancia 9
Alcance y Limitaciones 10

II MARCO TEORICO 11
Antecedentes de la Investigacin 11
Antecedentes Histricos 15
Bases Tericas 20
Bases Legales 40
Operacionalizacion de las Variables 56

III MARCO METODOLGICO 58
Tipo de investigacin 58
Poblacin y Muestra 59
Diseo de la Investigacin o Procedimiento 61
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos 62
Validez de los Instrumentos 63
IV RESULTADOS 65

V CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES 91
Conclusiones 91
Recomendaciones 94
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 95
ANEXOS 102
A. Instrumento de Recoleccin de Datos 103























DEDICATORIA

A Dios todopoderoso, quien da a da inspira mi vida a seguir adelante y
luchar por lo que quiero.
Con orgullo y felicidad dedico todo mi esfuerzo y mis logros a quienes
siempre me han apoyado y han brindado esa mano amiga que en momentos
difciles he necesitado,A mis padres. De igual modo, a todos aquellos que
aportaron un granito de arena para permitirme hoy estar optando al titulo de
Licenciada en Contadura Publica.























AGRADECIMIENTOS

En primer lugar a DIOS todo poderoso por ser la luz que gua mi camino
desde el momento de mi nacimiento; a mis padres por ser quienes siempre han
credo en m, en mis sueos y por estar all en todo momento. A mis compaeros,
puesto que de cada uno aprend y tome de si grandes aportes, en especial de mi
amiga Ambar Olaya a quien hoy respeto y admiro. A mi profesor y tutor Yorh
Navas, por darme ese gran apoyo no solo en enseanza, sino tambin por confiar
en mi y darme las herramientas necesarias en la elaboracin de la tesis. Tambin
agradezco su apoyo al profesor Hely Colmenarez por toda su asesora y por su
mano amiga y por ser jurado al igual que la profesora Ivonne Snchez.





















INDICE DE CUADROS

Pg.
Cuadro 1: Capacidad Productiva18
Cuadro 2: Clientes...19
Cuadro 3: Operacionalizacion de las Variables...57
Cuadro 4: Poblacin60

























INDICE DE ILUSTRACIONES
Pg.
Ilustracin 1..66
Ilustracin 2..66
Ilustracin 3..66
Ilustracin 4..67
Ilustracin 5..67
Ilustracin 6..67
Ilustracin 7..68
Ilustracin 8..68
Ilustracin 9..68
Ilustracin 1069
Ilustracin 1169
Ilustracin 1269
Ilustracin 1370
Ilustracin 1470
Ilustracin 1570
Ilustracin 1673
Ilustracin 1773
Ilustracin 1873
Ilustracin 1974
Ilustracin 2074
Ilustracin 2174
Ilustracin 2275
Ilustracin 2375
Ilustracin 2475
Ilustracin 2576
Ilustracin 2676
Ilustracin 2778
Ilustracin 2878
Ilustracin 2978
Ilustracin 3079
Ilustracin 3179
Ilustracin 3279
Ilustracin 3380
Ilustracin 3480
Ilustracin 3580
Ilustracin 3681
Ilustracin 3781
Ilustracin 3881
Ilustracin 3982
Ilustracin 4082
Ilustracin 4184
Ilustracin 4284
Ilustracin 43..84
Ilustracin 44..85
Ilustarcion45...85
Ilustracin 46..85
Ilustracin 47.86
Ilustracin 48..86
Ilustracin 49..86
Ilustracin 50..87
Ilustracin 51..87
Ilustracin 52..87
Ilustracin 53..88
Ilustracin 54..88
Ilustracin 55..88
Ilustracin 56..89








INDICE DE FIGURAS

Pg.
Figura 1: La gestin de produccin como un sistema..23
Figura 2: Tipos de Control...39
Figura 3: Venezuela Economa Social de Mercado..41
























REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CENTRCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIN Y CONTADURIA

LA GESTIN DE LA PRODUCCIN Y SU RELACIN CON LA
PROMULGACIN DE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS, EN UNA
EMPRESA INDUSTRIAL. CASO: VENFRUCA, C.A.
Autora: Yohelma Thais Puerta Gutirrez
Tutor: Lic. Yorh Navas
Ao: 2010
RESUMEN
El presente trabajo de investigacin se refiere a la Gestin de la Produccin y
su relacin con la promulgacin de la Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios, en una empresa industrial. Caso: VENFRUCA
C.A, para lo cual se tomo como poblacin a todos los trabajadores de La Gerencia
de Produccin y Administracin de la empresa. La sustentacin terica se elabor
con base en la investigacin de campo y documental realizada en fuentes
secundarias, por cuanto se trabajo con materiales ya elaborados como: artculos o
ensayos de revistas y peridicos, textos, leyes, visitas y como instrumento se
utiliz el cuestionario el cual se aplic a los empleados que toman decisiones
como el Gerente de Produccin, Gerente de administracin y el Jefe de
Produccin de la empresa. La unidad de investigacin estuvo conformada por la
Gerencia de Produccin y la Gerencia de Administracin de la empresa
VENFRUCA C.A, ubicada en la zona industrial III, en la ciudad de Barquisimeto,
Estado Lara. El conocimiento se construy a partir de la lectura, anlisis, reflexin
e interpretacin de dichos documentos, los datos recopilados sern organizados,
codificados, tabulados y estructurados en cuadros y grficos, agrupados por
dimensiones e indicadores, segn la operacionalizacion de la variable en estudio.
Como resultado de la indagacin realizada se concluye que existe un control
excesivo que lleva a la empresa a desmotivarse y a realzar su control de la
planificacin entre otros y debe difundir en todos sus aspectos y por todas las vas,
el objeto y contenido de esta nueva ley, as como establecer estrategias que
permita medir y controlar la gestin de la produccin

Descriptores: Gerencia de Produccin, Ley para la defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios, Promulgacin.






INTRODUCCIN

Ante tantos ajustes econmicos, sociales y polticos, es indiscutible la
necesidad de conocer y difundir los mismos, de manera tal que todos sigan una
misma va y lograr un mismo fin, en la que el estudiante universitario juega un
papel muy importante a travs de su tesis, la cual es un informe de investigacin
concerniente a un problema en la que surgen muchas incgnitas como cual ser el
tema de la tesis o problema a investigar, determinar el tipo de investigacin que se
va a llevar a cabo, establecer no solo qu se quiere investigar sino tambin lo que
se intenta descubrir, por lo, que se plantea conocer y dar a conocer la nueva ley
para la Defensa de la Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, puesto que,
es un tema innovador y por ende desconocido que involucra a todos los que
intervienen en la cadena de produccin , distribucin y consumo.
El problema a investigar debe corresponder con la realidad, ha de ser
concreto y representar alguna novedad, llegando a conclusiones que de una u otra
forma supongan un avance en el conocimiento; en el caso de esta investigacin
aborda la ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios,
analizando su repercusin en la gestin de la produccin de la empresa
VENFRUCA; C.A.
As pues un estilo de tesis adecuado a este tipo de investigacin, es un
estudio bajo las modalidades de campo y documental, por cuanto se trata de un
tema actual relacionado con la prctica en la gestin de la produccin, que pudiera
llegar a conclusiones vlidas y tiles, en la que no solo se toma informacin
documental sino tambin de la vida misma y su realidad, ofreciendo algn aporte
sobre el tema.
En lo referente a esta investigacin en el capitulo I se describe el
planteamiento del problema, as como los objetivos que se persiguen, adems de
su justificacin e importancia, el alcance y las limitaciones.
A continuacin se desarrolla el capitulo II donde se estructura el marco
terico, el cual se inicia con los antecedentes de la investigacin las cuales
sustentaran con otros autores los planteamientos de la investigacin aqu
expresados, seguidamente se continua con las bases tericas y legales, as como la
operacionalizacion de las variables que se adecuen al tema.
Por otro lado en el capitulo III, se hace mencin al marco metodolgico y
todo lo relativo al tipo de investigacin, poblacin y muestra, diseo de la
investigacin y la tcnica e instrumentos para la recoleccin de datos.
El IV capitulo por su parte, contempla el anlisis e interpretacin de los
resultados de la investigacin, luego del estudio y comparacin de la informacin
con la realidad.
El capitulo V, nos muestra las conclusiones y las recomendaciones o
propuestas de accin en funcin de los objetivos planteados y se relaciono con los
aportes obtenidos en cada etapa de la investigacin, los cuales van a servir de base
para futuras investigaciones e inclusive para la Empresa VENFRUCA C.A, por
ser el sujeto a estudio.
La bibliografa por su parte, constituye la presentacin en orden alfabtico
de las fuentes consultadas a lo largo del trabajo.

















CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema


Cuando se habla de desarrollo econmico se hace referencia a la capacidad
de pases o regiones para crear riqueza, a fin de promover o mantener la
prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. Para entender, por
qu ahora, solo una quinta parte del mundo se considera "desarrollado" se debe
tener conocimiento no solo de economa, sino tambin, de historia, poltica,
sociologa y antropologa.
La Economa, segn Edmond, citado por Schettino (2002), es definida
como:

La ciencia que estudia de que manera los recursos escasos son empleados
para la satisfaccin de las necesidades de los hombres en sociedad; por una
parte, esta interesada en las operaciones esenciales de la produccin,
distribucin y consumo de los bienes entendidos estos como medios de
satisfaccin de necesidades humanas y resultado individual y colectivo de la
sociedad, y por la otra, en las instituciones y actividades cuyo objeto es
facilitar estas operaciones, en la cual el hombre y por ende la sociedad,
como centro y beneficiario del proceso de desarrollo, requieran la
satisfaccin de sus necesidades bsicas en materia de alimentacin,
educacin, salud y vivienda de una forma igualitaria, (p. 3).


Es por ello, que los problemas de seguridad alimentaria constituyen materia
prioritaria de discusin e intervencin a escala internacional, nacional y local, y de
igual forma, los problemas de produccin y consumo de alimentos y la situacin
alimentaria son temas bsicos que ataen tanto al sector pblico como al privado
as como al consumidor en general.
Ahora bien, debido al rpido y constante aumento de la poblacin en
muchas zonas del mundo, y a la disminucin de la productividad agrcola,
(George, 2008), el mundo est andando hacia una crisis alimentaria. El
crecimiento demogrfico, la urbanizacin, la distribucin desigual de las tierras, la
reduccin de las dimensiones de las explotaciones, el constante empobrecimiento
de los agricultores, los altos costos de los productos de la materia prima para
procesar y trabajar los productos agrcolas, la cadena de comercializacin, el
desabastecimiento por causas de acaparamiento con el objetivo de hacer subir, aun
mas los precios del producto final, han contribuido a reducir la produccin
tradicional en zonas crticas. Paralelamente al crecimiento del nmero de seres
humanos, ha ido avanzando la degradacin de los recursos a escala masiva.
En virtud de lo antes expuesto, el proceso de desarrollo econmico supone
ajustes legales e institucionales, que fomenten las innovaciones e inversiones,
propiciando la creacin de una base productiva ms eficiente, as como tambin,
la distribucin equitativa de bienes y servicios, que en la constitucin nacional
supone los derechos de la personas en el acceso a los bienes y servicios,
considerndolo un derecho humano (Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de 1.999)
Segn el artculo 305 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela:
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del
desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentara de la
poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de
alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos
por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar
desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna,
entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria,
pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y
fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin (p. 254).
De igual forma, el artculo 326 de la misma ley seala:
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos,
as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. (p.
275).

Con la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios, que entra en vigencia el 31 de julio de 2.008 se sustituye a la ley de
Proteccin al Consumidor y al Usuario y se eliminan los procedimientos de
arbitraje en ella previstos, y en la cual se trataba de resolver extrajudicialmente
las diferencias que surgan en las relaciones entre dos o ms partes, de igual forma
sustituye al Decreto Ley de Defensa Popular Contra el Acaparamiento, la
Especulacin y el Boicot, integrando ambos instrumentos y se elimina el Instituto
para la Defensa del Consumidor y el Usuario (INDECU) y se crea el
INDEPABIS. Esta normativa es publicada en gaceta oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 5.890 Extraordinario con el nombre de Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, y tiene como
objeto buscar bienestar a todos los que intervienen en la cadena de distribucin, y
responder de manera gil y expedita, es decir, que no existir ningn obstculo y
todo se har mas rpido, evitando tanta demora y atraso a la hora de dar respuestas
a tantos problemas.
As mismo, existir una mayor atencin en cuanto a la prestacin de
servicios, rea en la que ahora se establece la obligacin de resarcir daos a los
usuarios afectados por parte de los proveedores.
Adems, el Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y
Comercio (MILCO) tiene nuevas atribuciones, como el nombramiento de los
directores, coordinadores y personal para las labores de este organismo, as como
tambin ser el encargado de aprobar operativos de fiscalizacin que pueda
emprender el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios (INDEPABIS).
Ahora bien, el sector alimentario se podra decir que es uno de los ms
afectados no solo a nivel nacional, sino tambin mundial, en relacin al ingreso de
bienes al pas, adems, la nueva normativa es mucho ms exigente ampliando los
controles y regulaciones en el sector, orientados a la participacin mayoritaria del
Estado y su intervencin en precios y definiciones del negocio, que generan
incertidumbre a todos los que intervienen en la cadena de distribucin, incluyendo
a los consumidores, afrontando las conductas de acaparamiento, especulacin,
boicot, y extraccin de bienes, permitindole al estado garantizar la seguridad
alimentaria de la nacin.
De all, la idea de analizar la relacin de la promulgacin de la nueva Ley
para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios en el sector
alimentario, especficamente en el rea de gerencia de la produccin de bienes y
servicios, ya que, es el rea funcional que proyecta, organiza, aplica recursos,
dirige y controla para alcanzar los objetivos preestablecidos, (Rodrguez, p 499,
2003), y como toda empresa que este destinada o producir bienes o servicios, debe
estar en constante revisin de objetivos, polticas, procedimientos, control de las
actividades y sobre todo estar en constante actualizacin de las polticas de control
dictadas por el estado, motivo por el cual, la presente investigacin toma como
sujeto de investigacin a la empresa VENFRUCA C.A, la cual, es una
organizacin venezolana dedicada a la industrializacin, procesamiento,
envasado, importacin y exportacin de productos provenientes del agro; la
industrializacin, procesamiento, envasado, importacin y exportacin de bebidas
refrescantes y energizantes en general; la compra la venta de productos
alimenticios de todo tipo; la representacin en Venezuela de empresas nacionales
o extranjeras cuya actividad este relacionada con procesos de industrializacin,
distribucin y comercializacin de alimentos agrcolas en general, localizada en
Barquisimeto. Estado Lara; y as tener una base mas clara de las ventajas o
desventajas que ha generado la presencia e implantacin de este nuevo Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a
los Bienes y Servicios.
Ahora bien, es importante destacar que con esta nueva ley los cambios en la
normativa son muchos y por ende la gestin productiva debe ajustarse, de lo
contrario quienes incumplan la ley en relacin a los precios o que en su defecto
redirijan la gestin productiva a otros que no estn sometidos a la regulacin de
precios, a diario tendrn el temor de ser sancionados por el ilcito de especulacin,
as como tambin por destinar la produccin solo para la exportacin y generar
una cada en la distribucin de los mercados locales. Es por ello, que el estado con
la ampliacin de la nueva ley, incluyndose como sujetos de la misma a toda
persona natural o jurdica que intervienen en la cadena de distribucin,
produccin, y consumo, tales como importadoras y importadores, productoras y
productores, fabricantes, distribuidores y comercializadores, hacindolos
responsables directa y solidariamente cuando sus conductas o actos afecten o
vulneren los derechos de las personas, tal como lo reza el artculo 8 en sus
numerales 2, 4 y 12 respectivamente (p7, 2008):
Son derechos de las personas en relacin a los bienes y servicios declarados
o no de primera necesidad:
2. La adquisicin en las mejores condiciones de calidad y precio, sin
condicionamientos, tomando en cuenta las previsiones legales que rigen el
acceso de bienes y servicios nacionales y extranjeros.
4. La promocin y proteccin jurdica de sus derechos e intereses
econmicos y sociales en las transacciones realizadas, por cualquier medio o
tecnologa idnea.
12. El disfrute de bienes y servicios, producidos y comercializados en
apego a normas, reglamentos tcnicos y mtodos que garanticen una
adecuada preservacin del medio ambiente.

Elementos que sin lugar a duda conlleva a que todo sujeto que este dentro
del mbito de la Ley deber cumplir, afectando su gestin productiva y elementos
relacionados.
Para dar respuestas a tanta incertidumbre, se buscar dar respuesta a las
siguientes preguntas de investigacin: Cmo es la Gestin de la Produccin en la
empresa VENFRUCA C.A, segn las atapas del proceso administrativo? Cules
son los principales elementos o factores de la Ley para la Defensa de las Personas
en el Acceso a los Bienes y Servicios que afectan la gestin de la produccin?
Cul sera la relacin de la promulgacin de la Ley para la Defensa de las
Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios con la Gestin de la Produccin en
la empresa VENFRUCA C.A?






Objetivos de la Investigacin

Objetivo General
Analizar la gestin de la produccin y su relacin con la promulgacin de
la Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios, en una
empresa industrial. Caso: VENFRUCA C.A.

Objetivos Especficos

Diagnosticar la gestin de la produccin de la empresa VENFRUCA C.A,
para identificar las etapas del proceso administrativo.

Describir la nueva la ley para la defensa de las personas en el acceso a los
bienes y servicios, para el establecimiento de factores que afectan la
gestin de la produccin

Estudiar la promulgacin de la ley para la defensa de las personas en el
acceso a los bienes y servicios, y su relacin con la gestin de la
produccin en la empresa VENFRUCA, C.A









Justificacin e Importancia

En los ltimos aos, Venezuela ha experimentado cambios en lo poltico,
econmico y social. Destacando como una de las acciones llevadas a cabo en la
actualidad por el Ejecutivo Nacional, la promulgacin de nuevas leyes, institutos u
organismos y decisiones que de una forma u otra han generado cambios en
nuestro pas, entre ellos en la cadena de distribucin especficamente en reas
como la produccin. As mismo, es importante resaltar que la Ley para la Defensa
de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios es un tema novedoso, por
cuanto no hay antecedentes directos que vinculen dicha ley con la gerencia
productiva de alguna empresa, adems que permite no solo conocer su contenido
sino dar a conocer cuales son las consecuencias de implantar y llevar a cabo
dichos lineamientos, especialmente en reas como la produccin, distribucin y
consumo, adems de la pertinencia de la misma por cuanto incorpora nuevos
elementos en comparacin a la Ley anterior.
Los resultados del presente estudio servirn de base terica para futuras
investigaciones, as como tambin para dar una visin mas amplia y veraz a los
interesados en el tema, en especial a los actores directamente involucrados en la
cadena de distribucin; las cuales estarn sujetas a una posterior evaluacin,
siempre considerando los posibles cambios que se puedan presentar en el tiempo.
La investigacin esta enmarcada en las reas estratgicas Desarrollo
Empresarial y PYMES y la lnea de investigacin relativa a la gerencia
empresarial del Decanato de Administracin y Contadura de la Universidad
Centroccidental Lisandro Alvarado, por cuanto, esta estrechamente relacionado
con la gerencia de produccin y proporciona una base mas solida para la
investigacin.






Alcance y Limitaciones

La investigacin se realiz en la ciudad de Barquisimeto, especficamente
en la empresa VENFRUCA C.A, ubicada en la zona industrial III, en cuanto a la
gestin de la produccin, hasta llegar al anlisis del efecto que sobre esta, tiene la
Ley para la Defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios,
tomando en consideracin aquellos elementos que aporten criterios con los cuales
se puedan realizar juicios valorativos respecto al papel que juega la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios ante ste tipo de
hechos.
Para alcanzar los objetivos se evaluaron los datos suministrados por la
empresa VENFRUCA C.A verificndolos en base a un anlisis crtico y
comparativo con la realidad circundante, adems de todos los lineamientos de la
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios.


















CAPITULO II

MARCO TEORICO

Antecedentes de la Investigacin

Por lo novedoso del tema, en virtud de la reciente aprobacin de la Ley para
la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicio, los antecedentes
estn vinculados a la gestin de la produccin.
Por aos, profesionales en la gerencia de produccin, han sumando sus
esfuerzos en la bsqueda de tcnicas y estrategias adecuadas para cada tipo de
empresa, a fin de lograr que su incidencia sea positiva al proceso productivo de la
organizacin y del pas.
De all que para dar una visin mas amplia de la situacin de las empresas,
se debe hacer un estudio real y veraz, para lo cual se diagnosticar la gestin de la
produccin de la empresa VENFRUCA C.A, sujeto a estudio, dedicada a la
industrializacin, procesamiento, envasado, importacin y exportacin de
productos provenientes del agro; la industrializacin, procesamiento, envasado,
importacin y exportacin de bebidas refrescantes y energizantes en general; la
compra y la venta de productos alimenticios de todo tipo; la representacin en
Venezuela de empresas nacionales o extranjeras cuya actividad este relacionada
con procesos de industrializacin, distribucin y comercializacin de alimentos
agrcolas en general., tiene como fin fabricar bebidas de alta calidad para
satisfacer al cliente.
Castillo, citado por Prez (2007), en su Propuesta de un Modelo de
Gestin de la Produccin con Indicadores para la empresa ANDISACOS S.A ,
seala que:

En esta nueva era, la habilidad para explotar los activos intangibles o
invisibles se ha convertido, en algo nuevo ms decisivo que gestionar e
invertir activos tangibles y fsicos. Es por eso que hoy en da los sistemas de
indicadores han sido reconocidos como instrumento til para la gestin
estratgica de las organizaciones. Una empresa que evale
permanentemente su eficacia y efectividad usando indicador de control
resultar ms competitiva que aquellas que no la hacen. (p. 18)

Por tal razn, se debe fomentar la evaluacin consecutiva de todos los
procesos productivos mediante la creacin e implantacin de instrumentos, los
cuales han de ser flexibles, econmicos y adecuados al ordenamiento jurdico;
principalmente en la medicin de la calidad de los productos y el control de los
precios por atentar estos contra la salud y bienestar de la nacin.
La anterior investigacin, guarda relacin con el estudio actual por cuanto
la Gerencia de Produccin seala dentro de las etapas del proceso productivo el
control continuo de la actividad productiva, as como tambin la Ley para la
Defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios establece la plena
proteccin de la salud y seguridad social, en la que el estado debe garantizar el
bienestar colectivo.
En ese mismo orden de ideas Garca, citado por Prez (2007), en su trabajo
de grado presentado Rediseo de distribucin de planta para el incremento de la
capacidad de una lnea de produccin en una empresa manufacturera, establece
La importancia del factor tiempo en las empresas de este ramo, haciendo
mencin sobre la optima distribucin de equipos, insumos y recursos humanos en
el proceso productivo de las organizaciones que sirva de ahorro de insumos,
tiempo y recurso humano.
Es por ello que el tiempo debe ser tomado en consideracin por la gerencia
en el proceso productivo, y para ello es necesario medirlo y evaluar la efectividad
y eficacia del mismo en la generacin del producto. De all, la relacin con la
investigacin, por cuanto la gerencia como punto clave de la misma es quien
coordina al recurso humano y a todo el material esencial para el logro de los
objetivos, no solo en la fabricacin del producto sino tambin en la distribucin y
comercializacin del mismo, para as evitar desabastecimiento.
El Prof. Parrilla y Aguirre (2008), en su Anlisis de la situacin actual del
mercado venezolano en la empresa denominada Alimentos Polar en Barcelona
Estado Anzotegui., sealan que: Existe una situacin compleja en el mercado de
distribucin de productos alimenticios a nivel nacional, que ha generado
desabastecimiento y perdida de los mercados, a pesar de que La infraestructura
de produccin, comercializacin y servicios avanzan de acuerdo con las
dimensiones de las operaciones.
La naturaleza de su investigacin es de tipo descriptivo bajo la modalidad de
estudio de campo, en la misma se diagnostic la creacin de cooperativas y
nuevas formas de organizacin social.
Sealan los autores, que esta prestigiosa empresa se ha visto afectada por
una de las nuevas estrategias polticas implantadas por el ejecutivo de la
Repblica Bolivariana de Venezuela como lo es el nuevo mercado de alimentos
MERCAL, por cuanto representa una fuerte competencia y cual tiene como
misin efectuar el mercadeo y comercializacin, permanente, al mayor y detal de
productos alimenticios y otros productos de primera necesidad, manteniendo la
calidad, bajos precios y fcil acceso, para mantener abastecida a la poblacin
venezolana y muy especialmente la de escasos recursos econmicos, incorporando
al grupo familiar, a las pequeas empresas y a las cooperativas organizadas,
mediante puntos de comercio fijos y mviles; desarrollando una imagen
corporativa en todos sus procesos y con apego a las normas que rigen la materia;
para garantizar la seguridad alimentara, siguiendo lo establecido por el Ministerio
Popular para la Alimentacin, (2009) y en apego a la normativa promulgada por el
ejecutivo:

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto la
defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y
colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la
satisfaccin de las necesidades, estableciendo los ilcitos administrativos,
sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalizacin, el
resarcimiento de los daos sufridos, as como regular su aplicacin por parte
del Poder Pblico con la participacin activa y protagnica de las,
comunidades.

Lo anteriormente citado, esta estrechamente relacionado con la
investigacin por cuanto MERCAL como estrategia del estado para garantizar la
seguridad alimentaria representa una amenaza para esta empresa y entre los
objetivos planteados se tiene determinar el impacto de la normativa actual en la
gerencia de la produccin, por lo que sirve de orientacin para la formulacin de
las conclusiones.
Los anteriores estudios reflejan que la produccin a nivel nacional se ha
enmarcado en una serie de cambios, que buscan un nivel de vida adecuado para
todos los venezolanos, buscando garantizar a travs de sus estrategias polticas el
abastecimiento y la seguridad alimentaria de la nacin, en la que todos los
empresarios deben acatar todo tipo de norma, ley y decretos que se promulguen,
sometiendo todos sus procesos y estrategias a tales lineamientos aunque estos
representen cambios en su cultura organizacional y en su gestin productiva,
adems de representar una amenaza para algunos.
Por su parte, el Dr. Vctor Herrero (2009), seala que, El aumento
progresivo de la competencia global ha incrementado a su vez la necesidad de que
las organizaciones de manufactura y comercializacin mejoren continuamente la
flexibilidad de la produccin, la calidad del producto, la entrega y el costo. Su
objetivo es brindar una visin profunda y slida de los principales conceptos de
planificacin de la produccin y los inventarios, en la que los profesionales de
produccin e inventario deben conocer la aplicacin de todas las tcnicas que les
permitan integrar los sistemas de planificacin de la produccin con los sistemas
de ventas y financieros.
Un profesional capaz y que maneje todos los conceptos de planificacin de
produccin e inventario se constituir en el pivote de vinculacin entre los
extremos de la cadena de abastecimiento. Es quien sabr que es lo que la empresa
debe cumplir y quien con realismo y conocimiento orientar a la organizacin.
Por tal razn se considera, que el solo conocimiento no basta puesto que
esta debe ir acompaada de la experiencia, y de personas capaces de orientar la
adecuada consecucin de las actividades en todos los procesos de produccin,
distribucin y consumo segn lo establece la Ley para la Defensa de las Personas
en el Acceso a los Bienes y Servicios, por lo que la planificacin seguida de
estrategias adecuadas juegan un papel muy importante en el logro de los objetivos
de toda organizacin.
Lo citado por el autor esta relacionado con la investigacin debido a que la
planificacin de la produccin es la primera etapa del proceso productivo, y la
misma es un indicador de la gerencia de produccin dentro de la
operacionalizacion de las variables.
Los anteriores estudios nos reflejan que la produccin a nivel nacional se ha
enmarcado en una serie de cambios, que buscan un nivel de vida adecuado para
todos los venezolanos desde los ms pequeos hasta los ancianos, buscando
garantizar a travs de sus estrategias polticas el abastecimiento y la seguridad
alimentaria de la nacin, en la que todos los empresarios deben acatar todo tipo de
norma, ley y decretos que se promulguen, sometiendo todos sus procesos y
estrategias a tales lineamientos aunque estos representen cambios en su cultura
organizacional y en su gestin productiva, adems de representar una amenaza
para algunos, por consiguiente, debe estudiarse y analizarse el comportamiento
que actualmente ejercen nuestras empresa ante esta normativa en cuanto a la
gerencia de la produccin y por ende en la gestin de la misma.
Toda gestin de produccin engloba la actividad de la elaboracin o
fabricacin de bienes y/o servicios, el proceso de planificacin, y el control de
todos los recursos y todo lo necesario para poder alcanzar los objetivos
propuestos, es por ello que a continuacin se desarrollan las bases tericas que
sirven de soporte documental a la investigacin propuesta


Antecedentes Histricos

Empresa VENFRUCA C.A

La empresa se constituy en fecha 30 de octubre de 1987, en el Registro
Mercantil Primero de la Circunscripcin Judicial del Estado Lara, quedando
inscrita bajo el No. 46, Tomo 5-I, Ficha No. 18201, con la denominacin social
de Venezolana de Frutas, C.A. El ejercicio econmico fue establecido por
estatutos constitutivos como sigue: del 01 de octubre al 30 de septiembre de cada
ao. El domicilio de la empresa est en la ciudad de Barquisimeto, Municipio
Iribarren del Estado Lara, pudiendo establecer sucursales, agencias o
establecimientos en cualquier otro lugar de Venezuela o del exterior. Actualmente
su localizacin es en la Carrera 2 con esquina calle 7, Zona Industrial III, Galpn
59-A. Barquisimeto. Estado Lara.
La sociedad tiene como objeto la industrializacin, procesamiento,
envasado, importacin y exportacin de productos provenientes del agro; la
industrializacin, procesamiento, envasado, importacin y exportacin de bebidas
refrescantes y energizantes en general; la compra la venta de productos
alimenticios de todo tipo; la representacin en Venezuela de empresas nacionales
o extranjeras cuya actividad este relacionada con procesos de industrializacin,
distribucin y comercializacin de alimentos agrcolas en general.
La estructura gerencial de la Empresa est conformada por una Direccin
General a quien reportan cuatro reas funcionales que son: Gerencia de Compras,
Gerencia de Mantenimiento y los Departamentos de Produccin y Control de
Calidad y el de Almacn. As mismo la Direccin General se apoya en dos
unidades, que son: Gerencia Administrativa y Gerencia de Investigacin y
Desarrollo. La funcin de ventas es centralizada en la Direccin General.
Venezolana de Frutas, C.A. cuenta con un Capital Humano y Social que le
adiciona gran valor, pues est conformado por profesionales con afianzados
conocimientos tcnicos y actualizados, con un alto grado de identificacin
organizacional.
VENFRUCA quiere representar un smbolo de nutricin en el mbito
nacional e internacional a travs de lo natural de sus productos a base de frutas.
La misin de VENFRUCA es de ser una empresa lder en el sector de
alimentos a travs del suministro de pulpas, concentrados y mermeladas a las
industrias as como el suministro de nuestros productos de consumo final que
surten al mercado nacional e internacional para lo cual fomentar una fuerza
laboral con valores orientados hacia la calidad e innovacin de productos.

La empresa tiene como valores:
Innovacin y Calidad: VENFRUCA es una empresa que se orienta
hacia la creacin de nuevos productos con alta calidad, que
constituyan una verdadera contribucin a la nutricin de las personas.
Capacidad de Respuesta: Se busca alcanzar los objetivos a la brevedad
posible, otorgndole gran importancia al tiempo de accin y a los
objetivos cumplidos.
Perseverancia: Se tiene la conviccin de que el xito es alcanzado si
se es perseverante, no dejarse abatir por dificultades.
Vocacin de servicio: Uno de sus valores ms importantes es
satisfacer las necesidades de sus clientes, quienes son considerados
socios comerciales.
Actualmente la Empresa cuenta con una nmina de noventa y cuatro
personas, distribuidos de la siguiente manera: Alta Gerencia cinco (5), Gerencia
Media dos (2), Gerencia Operativa dos (2), personal empleado y tcnico veinte
(20), personal obreros de mantenimiento y operarios fijos veintisis (26) y
operarios temporales cuarenta (40). Los beneficios laborales estn formalizados a
travs de un contrato colectivo que refleja en sus clusulas el inters por retribuir
econmica y socialmente a los miembros de la organizacin, asimismo refleja
principios como la innovacin, formacin, eficiencia y equidad. Las
negociaciones se realizan con la organizacin sindical de trabajadores autnomos
ASOSINTRAVENCA. Es decir, los trabajadores tienen beneficios adicionales a
los de la Legislacin Laboral, como tiles escolares, cesta navidea, cursos de
formacin, bonos de reintegro por vacaciones, entre otros. La Empresa est
adscrita a la Cmara de Pequeos y Medianos Industriales y a la Asociacin
Venezolana de Exportadores.
La empresa tiene como actividad productiva y productos los siguientes:

Lnea de Pulpas y Concentrados: Esta constituye la lnea tradicional de la
Empresa, puesto que se encuentra activa desde sus inicios, consiste en la
produccin de concentrados y pulpas de frutas tpicas de Venezuela envasados en
doble bolsa y tambores: naranja, durazno, pia, tamarindo, guayaba, parchita y
otras. Los tambores de pulpas tienen un contenido entre 180 y 200 Kilos, segn
las frutas y los tambores de concentrados tienen un contenido que puede variar
entre 200 y 250 Kilos, dependiendo tambin de la fruta. Los mismos tienen un
almacenaje similar, en cavas cuartos a temperaturas por debajo de -12C. La
capacidad productiva instalada de esta lnea se puede medir dependiendo de la
fruta, as tenemos la siguiente capacidad productiva diaria:

CUADRO 1: CAPACIDAD PRODUCTIVA.











FUENTE: VENEZOLANAS DE FRUTAS C.A, VENFRUCA

El consumo de este producto se destina una proporcin como venta a
industrias del ramo alimenticio y el resto como producto intermedio para otras
lneas de produccin, segn el ejercicio 2004-2005, se destin el 18% del
concentrado a la produccin y el 82% restante a la venta. En cuanto al uso de la
pulpa, el 83% de la misma fue usado en la produccin y el 17% a la venta.

Lnea de Botellas: Este fue un proyecto que se puso en marcha a finales del 2002,
hoy en da se cuenta con 9 sabores de nctar presentacin 250cc versin nacional
y 8 sabores de nctar de 250cc versin exportacin, en cuanto el nctar de
presentacin de 1000cc se cuenta con 6 sabores y slo en versin nacional. As
mismo, forma parte de esta lnea, la produccin de una bebida isotnica de
nombre Shark, la cual se presenta en envases de 350cc y en sabores como
mandarina, limn, berry y coctel de frutas. La lnea de botella tiene una capacidad
diaria de produccin instalada aproximada, en presentacin de 1000cc, de 24.000
botellas y en presentacin de 250cc de 38.400 botellas.

Lnea de Varios: La lnea de varios est conformada por una diversidad de
productos, de manera tal que para control se ha dividido en 4 centros de costos:
jugos concentrados pasteurizados, green spot, mermeladas y otros varios. El jugo
concentrado pasteurizado, en el ltimo ao, ha constituido junto con el tradicional
13.500 kilos de frutas GUANABANA
24.000 kilos de frutas GUAYABA
24.000 kilos de frutas TAMARINDO
24.000 kilos de frutas CAMBUR
24.000 kilos de frutas LECHOSA
24.000 kilos de frutas DURAZNO
150.000 kilos de frutas PIA
220.000 kilos de frutas NARANJA
CAPACIDAD DE PRODUCCION DIARIA FRUTAS PROCESADAS
concentrado congelado en tambores los productos ms importantes de la empresa,
su comercializacin es a nivel institucional. Aproximadamente, su capacidad
diaria productiva instalada es de 4000 galones ingleses. Su almacenaje es en seco
y a temperatura ambiente, para lo cual se cuenta con una capacidad para
almacenar hasta 30.000 galones, suficiente para el nivel de rotacin de este
producto. En orden de importancia al pasteurizado le siguen en esta lnea la
esencia para green spot las mermeladas que se comercializan a industrias del ramo
alimenticio y se agrupan en otros productos varios jarabes, esencias, rellenos,
entre otros.
De la composicin de la cartera de clientes incluye los siguientes como los ms
importantes por lneas:

CUADRO 2: CLIENTES
LINEA CLIENTES
CONCENTRADOS Y PULPAS Alimentos Heinz, C.A.
Corporacin Inlaca, C.A.
Inversiones Milazzo, C.A.
PEPSI-COLA DE VENEZUELA, C.A.
Novartis Nutrition de Venezuela, C.A.
Mavesa
BOTELLAS Mercal
Comercializadora Paraguana, C.A.
Dorta Sucursales
Aloeven
Alimentos California, C.A.
VARIOS Mercal
Asociacin Cooperativa Servicios
Mltiples Negra Matea
Once-Once
Embotelladora Venezuela, S.A.
FUENTE: VENEZOLANAS DE FRUTAS C.A, VENFRUCA



Bases Tericas

La investigacin se llevo a cabo en el mbito de una empresa industrial,
haciendo uso de diferentes teoras que avalan el planteamiento de la investigacin
dndole sentido y veracidad a la misma. La gestin de la produccin es un tema
muy amplio, por tanto es indispensable que su estudio sea realizado bajo
instrumentos y mtodos adecuados que permitan constatar con la realidad. Los
diferentes puntos de vistas tomados siguen un mismo lineamiento con el fin de
determinar como se lleva a cabo el proceso productivo actualmente en las
empresas productoras, su eficiencia, efectividad, si ha incrementado o no, si los
productos son elaborados con una mayor calidad y cual ha sido el impacto que ha
sufrido con la promulgacin de los nuevos lineamientos, de all la importancia de
las bases tericas.

Empresa

Sin lugar a dudas el concepto de empresa ha sido abordado por varios
autores reconocidos del mbito econmico, pero una de las definiciones que
puede ilustrar de manera efectiva tal idea, es la de Publicaciones Vrtice (2008)
que considera:

La empresa como una unidad econmica que desarrolla una actividad
productiva mediante la combinacin de distintos factores (humanos,
financieros, etc.) con la finalidad de obtener beneficios. En cuanto a los
factores que componen a una empresa destacan: el capital financiero
(dinero), el capital humano (socios, directores y empleados), los objetivos
(beneficios, lucros), el riesgo, las decisiones, la direccin, la jerarqua
(diferentes categoras de los trabajadores en la empresa) y la organizacin
(coordinacin de todos los elementos que integran la empresa), entre otros.
(p2).


Del concepto antes sealado puede plantearse que resulta esencial para una
organizacin definir sus metas y objetivos, as como el camino a seguir para
alcanzarlos, representado por la estrategia que adoptar, y la misma debe consistir,
en emplear una combinacin optima de los recursos de que dispone la empresa
con el fin de alcanzar los objetivos previstos.

Tipos de Empresa:

Segn las Publicaciones Vrtice (p7, 2008):

Segn el Sector de Actividad:
o Empresas del Sector Primario: Tambin denominado extractivo,
ya que el elemento bsico de la actividad se obtiene directamente
de la naturaleza: agricultura, ganadera, caza, pesca, extraccin de
ridos, agua, minerales, petrleo, energa elica, etc.
o Empresas del Sector Secundario o I ndustrial: Se refiere a
aquellas que realizan algn proceso de transformacin o
manufactura de la materia prima. Abarca actividades tan diversas
como la construccin, la ptica, la maderera, la textil, etc.
En este tipo de empresas es donde ubicamos la investigacin por
cuanto la empresa VENFRUCA C.A se dedica la
industrializacin, procesamiento, envasado, importacin y
exportacin de productos provenientes del agro; la
industrializacin, procesamiento, envasado, importacin y
exportacin de bebidas refrescantes y energizantes en general.
o Empresas del Sector Terciario o de Servicios: Incluye a las
empresas cuyo principal elemento es la capacidad humana para
realizar trabajos fsicos o intelectuales. Comprende tambin una
gran variedad de empresas, como las de transporte, bancos,
comercio, seguros, hotelera, asesoras, educacin, restaurantes,
etc.

Las empresas del sector industrial, requieren especial atencin en la gestin
de sus procesos claves, como lo es la produccin, por lo cual resulta relevante el
estudio de la gestin de produccin en dichas empresas.
Gestin

Segn Estupian, citado por Prez (2.007), son las actividades de
administracin, seguimiento, control y monitoreo que realiza un administrador
para lograra cumplir con las tareas propuestas, determinar adelantos, avances y
progreso de unos procesos determinados que le permitan cumplir de la mejor
manera las funciones que le ha encomendado la junta directiva o el consejo de
administracin.
La gestin comprende desde la obtencin de recursos, hasta la forma
adecuada de administrarlos, con criterios de eficiencia, eficacia, efectividad,
economa y equidad. As mismo, se caracteriza por ser una visin ms amplia de
las posibilidades reales de una organizacin para resolver determinada situacin o
arribar a un fin determinado, pudiera generalizarse como una forma de alinear los
esfuerzos y recursos para alcanzar un fin determinado.
La gestin en toda organizacin debe ser efectiva clara, capaz de adaptarse a
los cambios que da a da sufre la sociedad y debe ser vista de una forma amplia
como un elemento imprescindible para lograr todos los objetivos establecidos
dentro de la organizacin, especialmente en aquellas reas en que los procesos
sean mas complejos y requieran de un mayor control como la produccin.

Gestin de la produccin

En todo proceso productivo se utilizan unos recursos (inputs), que suponen
siempre un costo, para obtener unos resultados, que son los productos o servicios
(outputs), y esto se intenta conseguir de manera que se obtenga la mxima calidad
al mnimo precio. Es decir, la gestin de la produccin se orienta siempre a la
mayor eficacia y eficiencia del sistema, Gonzales, (p1, 2006).
La gestin segn Lozano (2006):

Es el modo particular de proceder de cada empresa, con el fin nico de
alcanzar la misin del negocio, expresada en el trabajo mismo de cualquiera
que debe enfrentar los problemas y aportar soluciones para asegurar los
mejores resultados. La gestin no posee frmulas secretas ni requiere de
habilidades extraordinarias, pues su principal punto de apoyo est en la
capacidad de hacer y concentrar el esfuerzo en un espacio y tiempo a travs
del cual se logran los mejores resultados.


La gestin de produccin abarca la actividad de la elaboracin de bienes y/o
servicios, que se inicia con el diseo, de all se contina con el proceso de
planificacin, finalmente se realiza la operacin, el control de todo el personal, de
las materias primas, las maquinarias, los capitales, para as evaluar si todo se esta
llevando a cabo segn lo propuesto.
De igual forma, en la gestin de la produccin debe haber una
responsabilidad solidaria de los fabricantes, ensambladores, productores e
importadores, comerciantes distribuidores, expendedores y todas aquellas
personas que hayan participado en la cadena de distribucin, produccin y
consumo del bien o servicio afectado, a menos que se compruebe la
responsabilidad concreta de uno o algunos de ellos... en busca de la proteccin de
las personas en el derecho al acceso a los bienes y servicios para la satisfaccin de
sus necesidades, segn lo establecido en normativa, por lo que se evitaran desvos
en los objetivos y todos velaran porque cada uno actu bien, todos obtengan
beneficios y todos trabajen bajo un mismo fin.
Por ello, es un deber del estado brindar toda la asesora necesaria a los
productores, distribuidores y comercializadores a fin de garantizar un producto o
servicio de calidad, para la plena satisfaccin de las necesidades de la poblacin.

Figura 1: La gestin de produccin como un sistema



Fuente: Contreras (2000)
El autor seala, que se usa el concepto de sistemas porque nos permite de
una manera amplia enfocar la complejidad del proceso y la administracin de los
recursos. Con este concepto podemos visualizar no slo los factores ambientales
internos y externos como un todo integrado, sino tambin el lugar y las funciones
de los subsistemas que lo componen.

Entradas: Son los elementos que se utilizan para llevar a cabo el proceso o
transformacin productiva. Los principales se denominan materias primas
o insumos. Los insumos primarios que pueden ser el trabajo de las
personas y los recursos provenientes de la naturaleza; y los secundarios
son los que se adquieren de otras empresas.

Transformacin productiva: Son todos los procesos o pasos a seguir para
lograr que las entradas se conviertan en el producto.

Resultado: Es lo que resulta de la transformacin productiva, ya sea un
bien fsico o un servicio brindado.

Retroalimentacin: son los datos con que cuenta la empresa para definir y
controlar la estrategia de produccin de acuerdo a las circunstancias del
momento.

En todo sistema productivo, pueden ocurrir cambios positivos o no, en la
que no solo las organizaciones deben tomar cartas en el asunto, sino tambin el
estado, donde ambos aporten los insumos y los recursos para su transformacin,
sean evaluados los resultados y puedan enfrentar sin dificultad cualquier
eventualidad que se presente y seleccionar las estrategias adecuadas que permitan
a el proceso de produccin adaptarse a la nueva plataforma.
As mismo, la produccin puede ser pequea, o grande ello va a depender
del grupo de personas que la integren, sus capacidades y recursos con que se
cuenten, por tal razn, la produccin puede ser dividida en tres formas o
caractersticas distintas segn distingue Domnguez Rubio (p190, 2008):
Industria de tipo medio, en la cual un pequeo grupo de
trabajadores, cada uno de ellos especialista en una materia
determinada, se unen para producir unos pocos objetos sobre
la base de pedidos muy concretos. Cada producto u objeto
terminado es probablemente nico, siendo diseado y
fabricado de acuerdo a las especificaciones del cliente. Un
ejemplo tpico de este tipo de industria es la fabricacin de
elementos cientficos para departamentos de investigacin.
Esta forma de produccin se denomina produccin por
encargo

Industrias donde el proceso de produccin est automatizado,
con la intervencin de grandes y sofisticados medios de
fabricacin e inversin econmica. Una vez establecido el
control de produccin, los operarios solo se preocupan de
evitar o corregir los cambios que puedan alterar el proceso
productivo. Tales condiciones se dan en industrias como:
refinamiento del petrleo, centrales trmicas, etc. El trmino
para denominar a este tipo de industria es produccin de
procesos.

Industrias, donde se combinan los anteriores para la
produccin masiva de artculos idnticos. Ejemplos de este
tipo de produccin son las industrias de automocin, textiles,
etc. Esta mezcla de categoras suele llamarse produccin en
serie.


Un sistema de produccin proporciona una estructura que facilita la
descripcin y ejecucin de acciones en la elaboracin de un producto; sea cual sea
la industria siempre va existir un sistema donde se combinan todos los recursos y
elementos que posee la organizacin. Ahora bien, la variable externa no puede ser
soslayada, puesto que actualmente juega un papel importante en la gestin de
produccin el Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y
Servicios (INDEPABIS), por cuanto fiscaliza a las organizaciones y establece
sanciones y multas en aquellos casos en que el proceso productivo, distribucin y
comercializacin incumpla con los lineamientos.
La gestin de la produccin se afianza en la gerencia para cumplir con los
objetivos del proceso productivo y de esta manera generar bienes y servicios al
entorno empresarial.

Gerencia

Es el proceso de planeacin, organizacin, direccin y control de las
operaciones de la organizacin, que permiten mediante la coordinacin de los
recursos humanos y materiales esenciales, alcanzar sus objetivos de una manera
efectiva y eficiente, segn lo define la pirmide digital (2007).
La gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa lo cual tiene
dentro de sus mltiples funciones, representar a la sociedad frente a terceros y
coordinar todos los recursos a travs del proceso de planeamiento, organizacin
direccin y control a fin de lograr objetivos establecidos.
Henry, Sisk y Mario Sverdlik (1979) expresa que:

El trmino (gerencia) es difcil de definir: significa cosas diferentes para
personas diferentes. Algunos lo identifican con funciones realizadas por
empresarios, gerentes o supervisores, otros lo refieren a un grupo particular
de personas. Para los trabajadores; gerencia es sinnimo del ejercicio de
autoridad sobre sus vidas de trabajo.

Para Urquijo (p216, 2004), se refiere a la gestin o administracin que la
actividad empresarial requiere, una vez emprendida, en trminos generales,
significa el arte o ciencia de administrar la empresa.
De all que, en muchos casos la gerencia cumple diversas funciones porque
la persona que desempea el rol de gerenciar tiene que desenvolverse como
administrador, supervisor, delegador, etc. Es por ello, la dificultad de establecer
una definicin concreta de ese trmino.
Cabe destacar que el xito que puede tener la organizacin al alcanzar sus
objetivos y tambin al satisfacer sus obligaciones depende en gran medida del
desempeo gerencial de la organizacin, por tal motivo, la gerencia es la
responsable del xito o no de una empresa, constituida por personas que asumen
el desempeo gerencial de una organizacin, estos a su vez son llamados gerentes
y son los responsables de dirigir toda las actividades que la organizacin se
planteen para el logro de los objetivos.

Gerencia de la produccin

Segn la Pequea y Mediana Empresa, (Pymes, 2001):

Es el desarrollo de los conocimientos, habilidades, destrezas y aptitudes
para la direccin y toma de decisiones eficaces en una Organizacin o
Empresa y su integracin y renovacin para el logro de los objetivos
establecidos en la produccin excelente de bienes o servicios y la
satisfaccin de las necesidades de sus clientes.

El objetivo de la Gerencia de Produccin es lograr la especializacin de los
recursos humanos que integran la estructura de la Organizacin o Empresa y el
establecimiento de compromisos de la misma orientando su quehacer diario en la
mejora de los mtodos de produccin o prestacin de servicios, de la calidad en la
satisfaccin de los ofertados a Clientes y logro de mayor competitividad de la
misma. A tal fin y como acertada misin por parte de la Gerencia de Produccin,
como objetivo de carcter interno ha de hacer posible la integracin de la funcin
productiva de la Organizacin o Empresa en las direcciones globales de la misma
en las otras Unidades de negocio existentes o pudieren ser creadas en el futuro.
El Fondo Nacional de Garantas Reciprocas para la Pequea y Mediana
Empresa, (Fonpyme, 2009) cumpliendo con los lineamientos del ejecutivo de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, apalanca a las unidades de produccin en
temas como acompaamiento, asistencia tcnica, formulacin de proyectos de
manera tal de hacer de las nuevas iniciativas productivas empresas sostenibles en
el tiempo que garanticen la generacin de bienes y servicios con prioridad para el
mercado interno, incidiendo favorablemente en la calidad de vida de la
poblacin, aadi Riera Hernndez presidente del Fondo adscrito al Ministerio
del Poder Popular para Economa y Finanzas.
El funcionario acot que a travs del trabajo coordinado con otras
instituciones pblicas y privadas el ente que preside puede tambin brindar
herramientas claves a los micros, pequeos, medianos empresarios,
cooperativistas y emprendedores para garantizar la ejecucin adecuada del
financiamiento que reciben, asegurando el aumento de su capacidad productiva.
Siguiendo lo planteado por Riera, es importante destacar que entre los
objetivos que actualmente se plantean a nivel de la produccin en las empresas es
garantizar el abastecimiento de bienes y servicios en el pas a las unidades de
produccin que hoy reciben apoyo como prioridad, es decir asegurar primero la
satisfaccin de las necesidades de los venezolanos, para que en un segundo plano
puedan colocar los bienes y servicios en mercados internacionales.
Por otro lado, tomando en cuenta, que los mandos de produccin estn
normalmente absorbidos por las actividades tcnicas del propio proceso de
produccin, en muchos casos, resulta aconsejable centralizar los servicios de
produccin a nivel de departamento o incluso, a nivel de subgerencia para
aprovechar las ventajas de la especializacin y poder dedicar la atencin
necesaria, Rodrguez (p498, 2003).

Produccin

La produccin, es de inters tanto para el sector pblico como privado, y en
todas las ramas econmicas.
Fernndez, citado por Rodrguez V. (p495, 2003) define la produccin como
Un sistema que tiene por objeto, extraer o transformar los insumos en artculos
terminados
Por otro lado, la produccin ha sido definida por Domnguez Rubio (p190,
2008), como La fabricacin de un objeto fsico por medio de maquinarias,
personas y materiales. Producir, tcnicamente, significa crear.
Este concepto se deriva del hecho de que la Economa, que se apoya en la
idea de la necesidad, considera el acto de producir, no slo los atributos o
circunstancias que son suficientes para el concepto tcnico, sino que seala otra
condicin muy importante, que lo que se produce, transforme o elabore sea apto
para satisfacer alguna necesidad humana; en pocas palabras, tenga utilidad y, por
tanto, se le reconozca un valor.
Adems el autor establece, que cuando la oferta excede a la demanda, como
ocurre hoy da, aparecen los mercados de competencia perfecta. En estas
circunstancias las empresas concentran todos sus esfuerzos en funcin del
marketing para poder promocionar sus productos y/o servicios y as satisfacer las
necesidades de los clientes.
Es decir que la funcin de produccin, se convierte en la actividad que
planea y controla con eficacia y eficiencia las operaciones, parte de la empresa
que es responsable de la transformacin de los insumos en productos terminados.
Por tanto, la administracin de la produccin, tiene que ver con la toma de
decisiones, vinculadas con los procesos productivos, encaminadas a asegurar que
la produccin de los bienes o los servicios, se ajusten a las especificaciones y
cumpla con los ordenamientos y cantidades requeridas al mnimo costo posible,
segn lo establece Rodrguez (p496, 2003).
Por otra parte es importante sealar que la orientacin de la produccin debe
basarse en una correcta composicin de los costos. Estos, deben considerarse
como gastos cuantificados en bienes y servicios, con el objeto de producir
productos. Por lo tanto la Direccin General de la empresa y su equipo deben
concentrarse en tcnicas de produccin, donde prevalezcan altos volmenes de
productos y una eficaz poltica de costos, como elementos diferenciales con sus
competidores.
En virtud de lo antes expuesto, en la produccin, debe haber una relacin
estrecha entre los costos, la cantidad producida y el precio, que solo a travs del
uso de estrategias y tcnicas adecuadas, dentro de un marco regulatorio, permite
una correcta gestin de la produccin.




Producto

El producto es el resultado del proceso productivo. Un producto es un
conjunto de caractersticas y atributos tangibles (forma, tamao, color...) e
intangibles (marca, imagen de empresa, servicio...) que el comprador acepta, en
principio, como algo que va a satisfacer sus necesidades, Ivan Thompson, (2006)
Para que exista la satisfaccin de una necesidad es evidente que debe existir
un producto o servicio, por consiguiente, producirlo es el fin, ms no solo es crear
un producto cualquiera sino un producto que adopte todas las exigencias del
cliente, que llene sus expectativas, y que en primer lugar se pueda obtener sin
problema alguno y se garantice continuamente su colocacin en el mercado, y
donde no solo los consumidores obtengan el beneficio sino tambin los
responsables de su creacin, distribucin y comercializacin, garantizando el
bienestar social.
Por lo tanto, un producto no es cualquier objeto que puede ser ofrecido a un
mercado que pueda satisfacer un deseo o una necesidad. Sin embargo, es mucho
ms que un objeto fsico. Es un completo conjunto de beneficios o satisfacciones
que los consumidores perciben cuando compran; es la suma de los atributos
fsicos, psicolgicos, simblicos y de servicio, Wikipedia (2.009).
Segn Thompson los productos se clasifican en tres grandes categoras que
dependen de las intenciones del comprador o el tipo de uso y su durabilidad o
tangibilidad. En ese sentido lo clasifica de la siguiente manera:

1. Productos de consumo: estn destinados al consumo personal en los
hogares.
2. Productos de negocios: la intencin de los productos de negocios, es la
reventa, su uso en la elaboracin de otros productos o la provisin de
servicios en una organizacin.
3. Productos segn su duracin y tangibilidad: este tipo de producto esta
clasificado segn la cantidad de usos que se le da al producto, el tiempo
que dura y si se trata de un bien tangible o un servicio intangible.
Sea cual sea, el tipo de producto todos deberan tener como fin nico el
satisfacer las necesidades, por ello el estado deber adoptar todas las estrategias
adecuadas que eviten el desabastecimiento de los mismos, brinde el apoyo
necesario y asegure su correcta produccin.

Los factores productivos

Segn Juregui (2002):

Son los responsables de la produccin de los bienes y servicios que
permiten satisfacer las necesidades. Son aquellos que al ser combinados por
las empresas agregan valor para la elaboracin de bienes. Son los insumos
que hacen funcionar el sistema econmico, y se originan en el trabajo e
inteligencia del hombre, en la naturaleza, o en ambos.
Segn este autor y la (Wikipedia) enciclopedia libre (2009) los factores
productivos son cinco:
1. Recursos naturales. Son aquellos que estn disponibles en la naturaleza y que
son utilizados como materia prima (minerales, rboles, plantas) o como fuente de
energa (agua, petrleo, viento) en la produccin de bienes.
2. Capital. Son las riquezas que se poseen y que se destinarn a la produccin de
nuevos bienes o riqueza
3. Trabajo. Es el factor productivo ms importante y se refiere al esfuerzo fsico e
intelectual desarrollado por las personas, con el objetivo de intervenir en la
actividad productiva.
4. Tecnologa. Suma total de inventos, tcnicas y conocimientos organizados de
los que se disponen para realizar algn tipo de producto o servicio.
5. Factor empresarial. Competitividad de la industria, etc.
El xito de la organizacin va a depender del buen manejo e integracin de
sus factores de produccin y de la concordancia de estos con las polticas del
estado, la inexistencia de algunas de ellas originaria atraso y desabastecimiento de
los productos.

Etapas del proceso de produccin

El proceso productivo de una empresa se puede dividir en cuatro etapas,
como lo son: la planificacin, la organizacin, la direccin y el control de la
produccin, segn lo establece Enrique Fernndez. (p37, 2005)

Planificacin de la Produccin:

Conducir una organizacin comercial sin contar con un plan estratgico,
tctico y operativo es ofrecer una gran ventaja a los competidores y desaprovechar
la potencia de su gente y las oportunidades de aprendizaje que brindan los desvos
de gestin. La planificacin requiere definir los objetivos y metas de la
organizacin, estableciendo una estrategia general para alcanzar esas metas y
desarrollar una jerarqua completa de planes, para integrar y coordinar
actividades, Robbins Stephen (p158, 2005)
Por lo que Edgardo Snchez, (2008) establece que la planeacin es: una
funcin administrativa general bsica, ya que, establece el marco y el rumbo de
las funciones de organizacin, direccin y control. Adems la capacidad de
planear de un individuo, grupo u organizacin es intrnseca a las competencias
gerenciales.
Por su parte Conti (2.007), el proceso de planeamiento se nutre de los planes
de cada sector de la organizacin, los que fijan sus objetivos, metas, proyectos,
estrategias y acciones y seleccionan los indicadores de gestin que utilizarn para
comprobar el cumplimiento de lo planeado y la asignacin de los recursos a las
acciones y/o proyectos encarados. Cada sector, cada unidad de negocios, cada
filial aporta su plan y su gestin para alcanzar un objetivo comn, trascendente del
individual. Es habitual, incluso, que se persigan objetivos que requieren del
cumplimiento de ciertas metas y acciones de varios sectores al mismo tiempo.
Aunado a ello, se resalta que para que ciertos objetivos econmicos,
polticos, y financieros se puedan cumplir es necesario que se cumplan otros
objetivos dentro de la empresa o fuera de ella. Al ser tantas las influencias que
sufre la planificacin, si no utilizamos mtodos automatizados que nos permitan
tener siempre presente nuestros objetivos, metas y acciones, podemos perder el
rumbo o direccin y lo que es peor, no nos darnos cuenta lo que hemos perdido.
Ante los desvos que se produzcan en lo planificado este debe permitir su
modificacin tantas veces como se considere necesario hasta reencontrar el rumbo
deseado.
Anteriormente se ha sealado que los objetivos deben ir en completa
relacin con el proceso de produccin, y es durante la etapa de planeacin que se
fijan cuales son los objetivos y metas, se determinan los recursos con los que se
cuentan y es all donde se toma en consideracin los Lineamientos de la Ley para
la Defensa de la Personas en el Acceso a los bienes y Servicios, porque es
entonces donde se comienza la produccin, debido a que la produccin no solo se
refiere al producto como tal sino tambin a las ideas, tcnicas y la adecuacin del
producto a la realidad, y al producto, y sobre todo del uso adecuado de los
recursos..
Por ello, se considera que la idea central de la planificacin es la de
racionalidad, segn Martner (p8, 2004), este principio supone, que dada la
multitud de posibilidades de accin de los hombres, del gobierno, de las empresas
y de las familias, es necesario elegir racionalmente que alternativas son mejores
para la realizacin de los valores finales que los sustenten, elige unas
determinadas y descarta otras.
La planificacin da forma y consecucin a todas las decisiones tomadas que
servirn de gua a toda la organizacin y es la herramienta ms idnea a emplear
por todos los gerentes no solo para la lograr de una forma mas efectiva los
objetivos sino tambin de una manera mas ordenada y con conocimiento de que es
lo que se va hacer y como.



Presupuesto de produccin

El presupuesto de produccin debe ser cuidadosamente coordinado con el
presupuesto de ventas para asegurarse que la produccin y las ventas guarden
cierto balance durante el periodo Salinas (2.008). El numero de unidades a ser
manufacturadas para llegar a las ventas presupuestadas y a las necesidades de
inventario para cada producto es establecido en el presupuesto de produccin.
Para realizar el diseo de este sistema presupuestario se parte de la
estimacin de las ventas, y a partir de all surgen las necesidades del rea de
Produccin. ste a su vez, desarrolla una programacin de lo requerido por el rea
Comercial, calculando por ejemplo, cuales serian los insumos necesarios para
producir, los niveles de stock, las compras necesarias y sus frecuencias.
Por esta razn, debe existir una estrecha relacin entre el costo, la cantidad a
producir y la demanda, de forma tal que se produzca atendiendo a la necesidad de
consumo para que as se evite el desabastecimiento y se evite tambin producir
mas de lo debido, originando la salida de productos en mal estado o vencidos por
el tiempo que han tenido en el almacn, de all la necesidad del estado de crear un
instituto que controle este tipo de hechos y garantice el abastecimiento a la
poblacin mediante la fiscalizacin.

Organizacin de la Produccin:

Es el proceso mediante el cual, los mandos de la empresa, una vez
formulados los planes combinan los recursos materiales y humanos para proyectar
una estructura formal de tareas y autoridad, segn kurtz citado por Fernndez
(p37, 2005).
Gilberto citado por Gmez (p21, 2007), conceptualiza a la organizacin
como:

El establecimiento de la estructura necesaria para la sistematizacin de los
recursos, mediante la determinacin de la jerarqua, disposicin, correlacin
y agrupacin de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las
funciones del grupo social.

Adems, Gilberto indica como principales elementos de este proceso, los
siguientes:

Estructura: la organizacin implica el establecimiento del marco
fundamental en el que habr un grupo social, ya que, establece la
disposicin y la correlacin de las funciones jerrquicas y
actividades necesarias para lograr los objetivos.

Sistematizacin: las actividades y recursos de la empresa deben
coordinarse racionalmente para facilitar el trabajo y la eficiencia.


Jerarqua: la organizacin, como estructura, origina la necesidad de
establecer niveles de autoridad y responsabilidad dentro de la
empresa.

Por su parte, Robbins (p16, 2005), define la organizacin de la siguiente
manera:

Es una asociacin deliberada de personas para cumplir determinada
finalidad, su universalidad es una asociacin. Es el proceso de crear la
estructura de una organizacin, adems afirma que una vez que se han
determinado las metas, los planes y las estrategias de una organizacin
deben desarrollar una estructura efectiva que facilite su cumplimiento
entendindose por este termino como aquel que describe el marco formal o
el sistema de comunicacin y autoridad de la organizacin.

De all que la organizacin dentro de una empresa es indispensable, por
cuanto la misma va a permitir un clima organizacional de trabajo estable, a travs
de la cual las personas podrn desarrollar efectivamente las actividades que les
fueron asignadas.




Direccin de la Produccin:

Constituye la tercera etapa del proceso administrativo, fase de actuacin, y
es cuando el plan, previamente establecido se lleva a la practica. Es muy
importante en esta etapa: el liderazgo, la motivacin, la comunicacin, la
orientacin, la supervisin, donde por ende est inmerso el recurso humano.

Idalberto Chiavenato (2004), establece que:

La direccin constituye otra funcin administrativa que sigue a la
planeacin y a la organizacin. Definida la planeacin y establecida la
organizacin falta hacer que las cosas marchen y acontezcan, este es el
papel de la direccin: accionar y dinamizar la empresa, la direccin esta
relacionada con la accin, con la puesta en marcha y tiene mucho que ver
con las personas, ya que, esta directamente relacionada con la actuacin de
los recursos humanos de la empresa.

Esta es una de las funciones administrativas mas complejas por el hecho de
implicar todos los elementos antes mencionados y ser eficiente e influenciar en el
individuo de manera positiva, esta funcin se relaciona de manera directa con la
autoridad y el poder, para que la empresa pueda realizar lo que se planteo dentro
del esquema organizado para alcanzar sus objetivos, las personas deben ser
dirigidas y esto implica un proceso para influenciarlas, la autoridad y el poder
constituyen los medios de influencia.
En toda organizacin existen personas y la labor de la gerencia consiste en
integrar y coordinar el trabajo de esas personas. A esto se le llama funcin de
direccin. Cuando los gerentes motivan a sus subordinados, dirigen las
actividades de otras personas, seleccionan el canal de comunicacin ms eficaz o
resuelven conflictos surgidos entre los miembros de la fuerza de trabajo, esto es la
direccin.
Cabe destacar que la funcin de la direccin puede toparse con dos tipos de
comunicacin, Robbins (p266, 2005): La comunicacin controla la conducta de
los miembros de varias maneras. Las organizaciones tienen jerarquas de
autoridad y lineamientos formales que deben seguir los empleados. Por ejemplo,
la comunicacin desempea una funcin de control cuando se pide a los
empleados que primero comuniquen las quejas laborales a su jefe inmediato, que
se limiten a la descripcin de sus puestos o que cumplan con las polticas de la
empresa. La comunicacin formal es la comunicacin que sigue la cadena oficial
de mando
Dentro de la organizacin tambin encontramos la comunicacin informal,
la cual con frecuencia toma la forma de noticias, comentarios y rumores entre
pasillos, o cuando los empleados hablan entre si, es decir, este tipo de
comunicacin no est definida por la jerarqua estructural de la organizacin



Control de la Produccin:

En todo proceso productivo los gerentes tienen que establecer medios que
permitan la evaluacin continua de la demanda del cliente, la situacin de capital,
la capacidad productiva, entre otros. Esta evaluacin deber tomar en cuenta no
solo el estado actual de estos factores sino que deber tambin proyectarlo hacia el
futuro, de all la necesidad imperante de establecer medios de control.
Segn Stephen (2005):

Es el proceso que consiste en supervisar las actividades para garantizar que
se realice segn lo planeado y corregir cualquier desviacin significativa.
Todos los gerentes deben participar en la funcin de control aunque sus
unidades se estn desempeando segn lo planeado, (p458)

Por tal razn, los gerentes deben implementar los controles antes de que
empiecen las actividades, durante el tiempo en el que la actividad se lleva a cabo y
despus de que la actividad se ha complementado a fin de detectar, corregir y
prevenir.
Se puede sealar, que el control es uno de los medios y vas mas viables
para que exista mayor seguridad de que todo el proceso productivo esta
realizndose como debe ser, adems de que nos permite medir que dicho proceso
se realiza en completo apego a las normativas internas y externas dictadas por la
empresa y el estado respectivamente, y as evitar que cualquier desviacin afecte
no solo la produccin, a la organizacin sino tambin al consumidor final.
En una organizacin pueden implantarse controles de tres formas, segn
Rodrguez (p398, 2003):

oAntes de que empiece una actividad.
oMientras la actividad se lleva a cabo.
oDespus que la actividad ha sido terminada.

Al primero se le llama control previo, al segundo se le nombra concurrente,
y al tercero se le denomina control posterior o de retroalimentacin.

o Control Previo:
Este control intenta anticiparse a los problemas o desviaciones de las
normas con su anticipacin a su ocurrencia. El tipo ms deseable de
control, ya que previene los problemas de manera anticipada y esta
dirigido al futuro, permiten a la direccin superior evitar problemas, en
lugar que tener que solucionarlos posteriormente. Por exigencia, este tipo
de control requiere de informacin oportuna y precisa, que con frecuencia
es difcil de desarrollar.

o Control Concurrente:
Es la supervisin directa, el control se establece mientras el trabajo se
realiza. Cuando un administrador supervisa de manera directa las acciones
de un subordinado, el administrador puede vigilar de manera concurrente,
las actividades de los subalternos y corregir los problemas, a medida que
puedan presentarse. Obviamente hay cierta demora entre la actividad y la
respuesta correctiva del administrador, esta demora es mnima.

o Control Posterior:
Es el tipo de control ms comn en la prctica. Esto es, la actividad
medida ya ha ocurrido, y es posible regresar para corregir el desempeo,
para igualarlo a la norma. Las correcciones deben ocurrir despus del
hecho. El principal inconveniente de este tipo de control es que, en el
momento en que el administrador tiene la informacin, el dao ya esta
hecho.


Figura 2: Tipos de Control











Fuente: Rodrguez (2003)















ENTRADA PROCESO SALIDA
CONTROL
PREVIO
CONTROL
CONCURRENTE
CONTROL
POSTERIOR

SE ANTICIPA A LOS
PROBLEMAS
CORRIGE LOS
PROBLEMAS
CONFORME SURGEN
CORRIGE LOS
PROBLEMAS DESPUES DE
QUE OCURREN
Bases legales

Actualmente, Venezuela se encuentra enmarcada en una economa social de
mercado La economa social de mercado, es la reconciliacin del mercado con la
igualdad social, segn Colmenarez (2009).
En la economa social de mercado cada ciudadano puede organizarse por
s mismo, repartir sus esfuerzos personales, sus gastos e inversiones segn su
voluntad y dar vida a sus aptitudes creativas. Los requerimientos fundamentales
para su implantacin segn Poulet, (2003) son, sin excepcin:

(1) Proteccin de la propiedad privada;
(2) Libre competencia, garantizada por el Estado;
(3) Igualdad ante la Ley garantizada por el Estado, o sea, seguridad jurdica.

Nuestra sociedad, tiene como base legal la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en la cual se encuentra asentada todos los lineamientos
que debemos cumplir y hacer cumplir, la misma se encuentra apoyada por otras
leyes, de acuerdo a cada rea o sector en especifico.
En el caso de la gerencia de produccin, tema de estudio tenemos dos
artculos de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que tienen
estrecha relacin con el tema, entre ellos:
El articulo 112 el cual plantea:
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de
su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y
las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad,
sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social (p28)

Por otro lado el artculo 117 establece:
Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el
contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen; a la
libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno (p29)

Adems existen numerosas leyes que orientan y regulan el comportamiento
del proceso de produccin; de las cuales se tomara de ellas La ley para la Defensa
de las Personas en el acceso a los bienes y servicios, para determinar la relacin
de su promulgacin con dicha rea.


Figura 3:
VENEZUELA
Economa Social de Mercado






REGULADA





Fuente: Prof. Colmenarez, H (2009)


Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios

Hoy en da, no se debe hacer a un lado la realidad histrica que vive nuestro
pas en relacin a la produccin, distribucin y comercializacin de los bienes y
servicios, puesto que se ha evidenciado la problemtica que para muchos ha
representado entre ellos a los consumidores, la escasez, el acaparamiento, el mal
servicio; entre otros, que de una u otra forma han afectado a la nacin, adems que
somos un pas altamente importador de bienes y productos para el consumo lo que
sin duda constituye una vulnerabilidad para el pas, por lo cual se deben tomar y
aplicar las medidas y herramientas necesarias que permitan no solo mejorar la
Principios de ndole
Intervencionista de
Estado
Estado Social de
Derecho
Principio de ndole
Liberal
LOPCYMAT
INDEPABIS
LEY DE PROMOCIN Y PROTECCIN
DE LA LIBRE COMPETENCIA
LEY ANTIDUMPINS
productividad de una empresa, sino que tambin genere produccin con una alta
calidad y beneficios para todos, adems de poder medir el comportamiento de la
organizacin y as corregir las fallas si fuese necesario.
Segn lo anteriormente expuesto, el pas esta viviendo un proceso de
cambio muy fuerte no solo a nivel poltico, sino tambin social y econmico, que
ha propiciado la creacin y el fortalecimiento de institutos u organismos as como
de leyes, entre ellos la reforma de la ley que protege y ampara la produccin,
distribucin y comercializacin de bienes y la prestacin de servicios (Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios), enfrentndose a
todos los sujetos que intervienen en la cadena de distribucin incluyendo al
consumidor en general.

Antecedentes de la Ley

Segn el Comit Briefing en Agosto 2008, esta nueva normativa se
encuentra dentro del marco de las leyes habilitadas por el Presidente de la
Repblica el 31 de Julio de 2008 y tiene por objeto defender los derechos de las
personas en general, en el acceso a los bienes y servicios. Con este fin la referida
normativa establece una serie de ilcitos administrativos, procedimientos y
sanciones; los delitos y su penalizacin, y el resarcimiento por daos, de acuerdo a
lo anteriormente establecido en las ya derogadas Ley de Proteccin al Consumidor
y Ley contra el Acaparamiento, la Especulacin, el Boicot y cualquier otra
conducta que afecte el Consumo de los Alimentos o Productos Sometidos al
Control de Precios (Ley contra el Acaparamiento).
Se puede hablar entonces de una integracin de leyes, sin embargo, existen
ciertos aspectos que deben ser analizados pues son novedosos e introducen
cambios a las normativas derogadas, y en general a las actividades que se llevan a
cabo para la prestacin de bienes y servicios, agilizando los procedimientos y
trmites que se establecen en esta ley, para as, lograr un mayor y mejor beneficio
para todos los que intervienen en la cadena de distribucin incluyendo al
consumidor, tal y como seala la jefa de la Sala de Conciliacin del Indepabis en
junio del 2008, cuando asume la jefatura de la Sala de Conciliacin y aun el
instituto se identificaba como el Indecu, y el proceso de conciliacin funcionaba
con lentitud una vez que se aperturaba el procedimiento en conciliacin,
demorndose entre 3 y 5 meses, por lo que decidimos implementar una serie de
cambios para acelerar el mecanismo de atencin a los denunciantes, agilizndose
con ello no solo los tramites, sino una mejor atencin.
Quizs, no sean muchos los cambios en esta nueva normativa, pero lo
imprescindible en este tipo de hechos es conocerla y divulgarla, para que no haya
una visin equivoca y confusa de la misma y se eviten situaciones o hechos
lamentables, adems de hacer un anlisis critico de las ventajas y desventajas de
su aplicacin.


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto de la Ley

Segn lo establece el artculo 1:

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto la
defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y
colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la
satisfaccin de las necesidades, estableciendo los ilcitos administrativos,
sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalizacin, el
resarcimiento de los daos sufridos, as como regular su aplicacin por parte
del Poder Pblico con la participacin activa y protagnica de las
comunidades. (p.3)


El proceso productivo, actualmente requiere de ajustes que permitan
canalizar las dificultades y errores en l presente, propiciando un ambiente
armnico, justo y donde el centro de todo sea la proteccin y defensa de los
venezolanos en su bienestar y satisfaccin de las necesidades. Fomentando ideales
y estrategias enmarcadas en una produccin estratgica, segn Carrasco (2000)
hayan destacado la importancia del enfoque estratgico de la produccin en el
nuevo escenario de los sistemas logsticos y las cadenas de suministros.
En el mbito interno del sistema logstico empresarial, es fundamental la
formulacin de adecuadas estrategias de produccin, pues estas son las encargadas
de proyectar la actuacin actual y futura de la cadena interna de operaciones, en
estrecha interaccin con la cadena de aprovisionamiento y de distribucin; en tal
sentido, estas estrategias que rigen el desempeo en fabricacin debern ser
coherentes con las de abastecimiento y distribucin y juntas, enfocarse en el
objetivo final de proveer alto nivel de servicios a clientes.
Una definicin ms enfocada a la competitividad del sistema de produccin,
la definira como el "conjunto de decisiones sobre los objetivos, polticas y
programas de accin en produccin, coherentes con la misin del negocio, a
travs de las cuales una empresa compite y trata de obtener cierta ventaja sobre la
competencia" (Ibarra Mirn, 2003).

mbito de aplicacin y sujetos de la ley

La nueva ley es mucho ms extensa en su aplicacin, en comparacin con
las anteriores, pues en lo referente a lo establecido por la Ley de Proteccin al
Consumidor, la actual normativa regula cualquier acto o negocio jurdico de
inters econmico, refirindose no slo a aquellos celebrados con los
consumidores sino entre las personas en general (sean estas naturales o jurdicas),
es decir, cualquiera de los sujetos de la cadena de distribucin, produccin y
consumo de bienes y servicio. En el artculo 3 de la nueva Ley para la Defensa de
las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios se amplia el mbito de
competencia sealando que:

Quedan sujetos a las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, todos los actos jurdicos celebrados entre proveedoras o
proveedores de bienes y servicios, y las personas organizadas o no, as como
entre stas, relativos a la adquisicin o arrendamiento de bienes, a la
contratacin de servicios prestados por entes pblicos o privados, y
cualquier otro negocio jurdico de inters econmico... (p. 4)

Incluyndose como sujetos de la Ley a toda persona natural o jurdica que
intervienen en la cadena de distribucin, produccin, y consumo. Hacindolos
responsables directa y solidariamente cuando sus conductas o actos afecten o
vulneren los derechos de las personas.
En segundo lugar, y en lo referente a lo establecido en la Ley contra el
Acaparamiento, la nueva normativa ampla igualmente su mbito de aplicacin
cuando reprime cualquier conducta por parte de los sujetos a la ley que impida el
acceso a los alimentos o bienes declarados o no de primera necesidad,
defendiendo con ello el derecho que tienen las personas a contar con alimentos y
servicios que le permitan satisfacer sus necesidades prioritarias y aplicar las
medidas que logren evitar este tipo de actos que afectan a toda la sociedad.

Bienes y servicios de primera necesidad

El artculo 5 de esta ley establece como bienes y servicio pblicos de
primera necesidad: aquellos que por esenciales e indispensables para la
poblacin, atiende al derecho a la vida y a la seguridad del estado, determinados
expresamente mediante Decreto por la Presidenta o Presidente de la Repblica en
Consejo de Ministros
Se incorpora un nuevo artculo, que pasa a ser el artculo 6 en el que se
declaran como bienes de utilidad pblica, y por lo tanto de inters social, todos
los necesarios para desarrollar las actividades de produccin, fabricacin,
importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin, bienes y
servicios. Por tanto, el Ejecutivo Nacional podr iniciar la expropiacin de los
bienes pertenecientes a los sujetos sometidos a la aplicacin de este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, sin que medie para ello declaratoria previa de
utilidad pblica e inters social por parte de la Asamblea Nacional.
Igualmente el Ejecutivo Nacional puede iniciar el procedimiento
expropiatorio cuando se hayan cometido ilcitos econmicos y administrativos de
acuerdo a lo establecido en el artculo 114 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela: El ilcito econmico, la especulacin, el
acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados
severamente de acuerdo con la ley; y los artculos 15, 52 y cualquiera de los
supuestos ilcitos administrativos previstos en los artculos 45,65,66,67 y 68 de la
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, los
cuales establecen:

Autorizacin del marcaje, artculo 45:

El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios, autorizar el tipo de marcaje que se emplear de acuerdo con la
caracterstica del bien, pudindose autorizar un marcaje distinto a peticin
de parte interesada si no fuese posible realizarlo de la manera sealada en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley (p23).

De la Especulacin, artculo 65:

Quienes vendan bienes declarados de primera necesidad a precios
superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la calidad o
condicionen su venta sern sancionados de conformidad con lo previsto en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, (p30).

De quien Especule comprando, artculo 66:

Quien compre productos declarados o no como de primera necesidad para
fines de lucro y no para consumo familiar o personal, ser sancionado
conforme a lo previsto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley, (p31).

Del Acaparamiento, artculo 67:

Quienes restrinjan la oferta, circulacin o distribucin de bienes declarados
o no como de primera necesidad, retengan los mismos, con o sin
ocultamiento, sern sancionados de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, (p31).

Del Boicot, articulo 68:

Quienes, conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones,
incurran en omisiones, que impidan, de manera directa o indirecta la
produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y
comercializacin de bienes declarados o no como de primera necesidad
sern sancionados conforme a lo previsto en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, (p31).


En todo caso, el Estado podr adoptar la medida de ocupacin, operatividad
temporal e incautacin mientras dure el procedimiento expropiatorio, la cual se
materializar mediante la posesin inmediata, puesta en operatividad,
administracin y el aprovechamiento del establecimiento, local, bienes,
instalaciones, transporte, distribucin y servicios por parte del rgano o ente
competente del Ejecutivo Nacional, a objeto de garantizar la disposicin de dichos
bienes y servicios por parte de la colectividad. El rgano o ente ocupante
proceder a realizar el inventario del activo, y ejecutar las acciones necesarias a
objeto de procurar la continuidad de la prestacin del servicio o de las fases de las
cadenas de produccin y distribucin del consumo que corresponda.
Se establece un pargrafo nico el cual establece: En los casos de
expropiacin de acuerdo a lo previsto en el artculo 6, que se podr compensar y
disminuir del monto de la indemnizacin lo correspondiente a multas, sanciones y
daos causados, sin perjuicio de lo que establezcan otras leyes
Igual medida es aplicable a los servicios esenciales, los cuales son
aquellos que satisfacen necesidades del inters colectivo que atienden al derecho a
la vida y a la seguridad del Estado, de acuerdo a lo establecido por el artculo 7
de esta ley. Finalmente, es importante mencionar que la normativa establece una
serie de regulaciones respecto a la publicidad, informacin, comercio electrnico,
marcaje de precio y rgimen de promociones introduciendo tambin
modificaciones y nuevos aspectos que son importantes de considerar y difundir a
travs de los diferentes medios de comunicacin.
Rionero, (p15, 2009), plantea:

Que la determinacin o declaracin de un bien como de primera necesidad
no depende, en modo alguno, de los criterios de autoproteccin que
determine el estado en su beneficio. Es arbitrario e inconstitucional, en
consecuencia, que la definicin de un bien de primera necesidad atienda a la
seguridad del estado.

Todo bien o servicio que satisfaga a la poblacin debe surgir por la misma
necesidad del cliente y sus gustos, ms no para originar un beneficio particular,
por lo que la produccin debe asentar sus bases en responder al abastecimiento de
una forma sana y que produzca beneficios para todos. En la que el papel del
estado ser vigilar y evitar el alza indebida de los precios de este tipo de bienes y
servicios, y tendr la potestad de tomar y dictar aquellas medidas que considere
necesarias para tal fin.
TITULO II
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
CAPITULO VI
DE LA INFORMACIN Y PUBLICIDAD

Caractersticas de la Informacin

La ley garantiza el derecho de las personas en el acceso a la informacin
sobre los bienes y servicios, estos debern tener, incorporar o llevar consigo,
informacin en idioma oficial, veraz, precisa, comprensible y suficiente sobre sus
caractersticas esenciales, sin perjuicio de las que establezcan sobre la materia las
normativas especiales, segn el artculo 41 (p21); tales como:

1. Origen o procedencia geogrfica, naturaleza, composicin y finalidad.
2. Los porcentajes de sus componentes o ingredientes.
3. Calidad, cantidad, categora o denominacin usual si la tiene.
4. Fecha de produccin o suministro, plazo recomendado para el uso o consumo
y fecha de vencimiento o caducidad de ser el caso, en un lugar visible de la
presentacin del bien.
5. Presupuesto de ser el caso, indicando con claridad y de manera diferenciada
el precio del bien o servicio y el importe de incrementos o descuentos, y de
los costos adicionales por servicios, accesorios, financiamiento, aplazamiento
o similares, expresado en la moneda de curso legal.
6. Instrucciones o indicaciones para su correcto uso o consumo, con advertencia
y riesgos previsibles.
7. Los trminos de garantas, en los bienes y servicios que lo ofrezcan.
8. Los resultados, beneficios, consecuencias o implicaciones que se pueden
esperar del uso del producto o de la contratacin del servicio.

No se permitir el uso de declaracin, impresin o etiquetas autoadhesivas,
en los bienes o productos, relacionado con la fecha de vencimiento o tiempo de
duracin de los mismos.
La Autorizacin del Marcaje

Segn el artculo 45:

El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios, autorizar el tipo de marcaje que se emplear de acuerdo con la
caracterstica del bien, pudindose autorizar un marcaje distinto a peticin
de parte interesada si no fuese posible realizarlo de la manera sealada en
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley (p23).

En cuanto al marcaje de precios se prohbe el doble marcaje. Es decir, no se
podr imprimir o marcar ms de un precio de venta al pblico en un mismo bien,
remover las estampas, tachar o enmendar el precio indicado originalmente, ni fijar
en listas, precios superiores a los marcados, segn lo establece el artculo 46 (p24)

Del precio

En su artculo 53 la ley precisa que el monto del precio deber indicarse en
moneda de curso legal, de manera clara e inequvoca y ste se expondr a la vista
del pblico, ya sea que se refiera a bienes o a servicios. Ningn bien podr ser
expuesto a la venta sin que lleve marcado o impreso su precio de venta al pblico
y la fecha en que se hizo el marcaje.


CAPITULO VII
DE LA ESPECULACION, EL ACAPARAMIENTO, EL BOICOT Y
OTROS
COMO ILICITOS ADMINISTRATIVOS

De la Especulacin

En economa, la especulacin es el conjunto de operaciones comerciales o
financieras que tienen por objeto la obtencin de un beneficio econmico, basado
en las fluctuaciones de los precios. Un especulador no busca disfrutar del bien que
compra, sino beneficiarse de las fluctuaciones de su precio. En sentido extenso,
toda forma de inversin es especulativa; sin embargo, se suele limitar el trmino a
aquella inversin que no importa ninguna clase de compromiso con la gestin de
los bienes en los que se invierte, limitndose al movimiento de capitales,
Wikipedia (2.009).
De igual modo se entiende por especulacin: Quienes vendan bienes a
precios superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la calidad o
condicionen su venta sern sancionados de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en su Artculo 65.
Desde hace varios aos la especulacin es un tema que ha causado mucho
revuelco, debido a que se ha explotado al consumidor causando una mayor
pobreza de la ya existente y generndola en aquellos que aun siguen en la lucha
por sobrevivir ante la crisis econmica actual.

Del Acaparamiento

Quienes restrinjan la oferta, circulacin o distribucin de bienes, retengan
los mismos, con o sin ocultamiento, sern sancionados de conformidad con lo
previsto en el artculo 67 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
La escases se presenta de muchas formas, una de ellas lo representa el
acaparamiento de bienes que han sostenido algunas empresas, almacenes,
supermercados y bodegas, generando el caos social y alimenticio, lo que a su vez
a conllevado a reforzar aun mas las regulaciones por parte del estado, afectando
no solo a aquellos que cometan este tipo de actos sino tambin a los que han
tenido un buen comportamiento ante la sociedad, creando un ambiente de
incertidumbre y descontento.

Boicot

En el artculo 68 de la Ley para la defensa de las personas en el acceso de
bienes y servicios se define como: Las personas quienes, conjunta o
separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones, incurran en omisiones, que
impidan, de manera directa o indirecta la produccin, fabricacin, importacin,
acopio, transporte, distribucin y comercializacin de bienes.
Un boicot no es mas que negarse a comprar, vender, o practicar alguna otra
forma de relacin comercial o de otro tipo con un individuo o una empresa
considerados, como autores de algo moralmente reprobable, por lo que es una
conducta que debe ser castigada y es a travs de las regulaciones de fiscalizacin
por parte del estado que se evitaran o erradicara esta conducta.

Ahora bien, la intervencin del Estado para corregir o sancionar el eventual
despliegue de estas prcticas debe estar justificada, segn seala, Enrique R.
Gonzlez Porras, (2008).
El concepto de especulacin y el de acaparamiento, constituiran una
prctica restrictiva de la competencia del tipo unilateral o explotativa basada en
precios. Este tipo de prcticas conocida igualmente como abuso de posicin de
dominio va precios excesivos no suele contar con mucha experiencia
sancionatoria a nivel internacional, una vez que existen numerosas dudas sobre
como definir un precio excesivo.
Esta Ley, respondiendo a su naturaleza regulatoria, debera establecer la
ostentacin de posicin de dominio como requisito obligatorio para iniciar un
procedimiento administrativo contra la eventual empresa infractora.
Cabe destacar, que en la Ley al aplicar prohibicin de las prcticas de
especulacin, boicot y acaparamiento, sobre aquellos bienes declarados o no como
de primera necesidad, introduce un elemento de discrecionalidad que representa
un alto riesgo e incertidumbre regulatoria, que lejos de coadyuvar a la
profundizacin de los mercados, reducir incentivos para invertir y/o producir en
aquellos sectores productivos susceptibles de ser declarados de primera necesidad.
As mismo, no existe una claridad o un parmetro preciso que pueda ser base para
considerar a partir de que cantidad de mercanca puede considerarse que hay
acaparamiento en los niveles de inventario.



TITULO IV
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE
CAPITULO II
DEL INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS

Del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios

El artculo 101 (p47) de la mencionada ley seala que: El ahora
denominado Instituto Nacional para la Defensa de las Personas en el Acceso a
Bienes y Servicios (INDEPABIS) pasa a ser una oficina del Ministerio Poder
Popular para las Industrias Ligeras y Comercio (MILCO), por tanto deja de ser
un instituto autnomo como lo era el anterior Instituto para la Defensa del
Consumidor y el Usuario INDECU.
Por su parte, es obligacin de los intervinientes en la cadena de
comercializacin el comunicar a la autoridad competente (el Instituto para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS), e
informar a la poblacin de los riesgos y peligros a que hubiera lugar, de los que
estos sujetos se hubieren percatado luego de su comercializacin. Las
comunicaciones en comentarios deben hacerse de manera que se asegure una
veraz, completa y oportuna informacin, a cargo de los intervinientes en la cadena
de comercializacin, quienes sern responsables civil, penal y
administrativamente de los daos causados, segn lo establece el artculo 12 de
esta Ley.
Las funciones de Indepabis son las mismas que desempeaba el INDECU
pero ahora con capacidad de fiscalizar otros aspectos en los que antes el
organismo no tena competencia, de los cuales se sealan las siguientes de
acuerdo a lo establecido en el artculo 102:

1. Ejecutar los procedimientos de verificacin, inspeccin, fiscalizacin
y determinacin, para constatar el cumplimiento o incumplimiento
de la normativa prevista en el presente Decreto, con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, por parte de los sujetos obligados.
2. Practicar las supervisiones que considere necesarias, a los sujetos
obligados al cumplimiento de la normativa prevista en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos iniciados de oficio,
por denuncia o por solicitud de parte, de conformidad con su
competencia para determinar la comisin de hechos violatorios de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley o de las
disposiciones dictadas en su ejecucin y aplicar las sanciones
administrativas que correspondan, as como las medidas correctivas
y preventivas.
4. Entre otras.


TITULO VI
DE LAS SANCIONES
CAPITULO I
DE LOS TIPOS DE SANCIONES

De la Aplicacin

Se sanciona un cmulo de actuaciones que la ley anterior solo contena de
manera enunciativa, es decir, no estaba prevista pena alguna para estas conductas
irregulares, por lo que en tal sentido, ahora se precisa su carcter ilcito, previendo
sanciones que permitan el cumplimiento oportuno de la Ley. En los artculos 65,
66, 67,68 y 69 se establece como ilcito la especulacin (tanto de vendedores
como de compradores), el acaparamiento y el boicot. Para la aplicacin de las
sanciones previstas en la Ley, se tomar en consideracin la gravedad de la
infraccin, pudiendo imponer segn el caso, las siguientes sanciones: asistencia
obligatoria a charlas y talleres sobre los derechos de las personas a los bienes y
servicios, imposicin de multas que van de 100 a 5mil unidades tributarias,
clausura temporal por 90 das, ocupacin temporal por 90 das o cierre definitivo,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 125 (p64).
Dichas sanciones, van a repercutir en la actuacin de las personas por
cuanto van a influir en la misma y por ende incitar un comportamiento ms
apegado a la legalidad y rectitud.
Tambin es importante destacar que la importancia de dar a conocer el tipo
de sanciones y las causas de las mismas es por el desconocimiento o por el caso
omiso que muchos han hecho al respecto.

Sanciones por Incumplimiento a la informacin y Publicidad

El artculo 130 (p67) establece:

Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo VI
artculos 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59,
60, 61 y 62 sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100
UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal por
noventa (90) das.


Sanciones por Especulacin, Acaparamiento y por Boicot

De acuerdo al artculo 131 (p67): Quien este incurso en los supuestos
previstos en el Ttulo II, Captulo VII en sus artculos 64, 65, 66, 67 y 68,
sern sancionados con clausura temporal por noventa (90) das o cierre
definitivo


TITULO VII
DE LOS DELITOS Y LAS PENAS

En los artculos 138, 139, 140, 141 y 142 se suprime la frase declarados de
primera necesidad, de forma tal que las sanciones administrativas, y medidas
preventivas se apliquen a todos los bienes y servicios declarados o no como de
primera necesidad.


Especulacin

Quienes vendan bienes declarados o no como de primera necesidad a
precios superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la
calidad o condicionen su venta, incurrirn en el delito de especulacin y
sern sancionado con prisin de dos (2) a seis (6) aos, segn el articulo
138 (p69).


Acaparamiento

Quienes restrinjan la oferta, circulacin o distribucin de bienes declarados
de primera necesidad, retengan los mismos, con o sin ocultamiento, para
provocar escasez y aumento de los precios, incurrirn en el delito de
acaparamiento y ser sancionado con prisin de dos (2) a seis (6) aos, de
acuerdo a lo establecido en el articulo 139 (p69).


Del Boicot

Quienes, conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones,
incurran en omisiones, que impidan, de manera directa o indirecta la
produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y
comercializacin de bienes declarados de primera necesidad, sern
sancionados con prisin de seis (6) a diez (10) aos, segn el articulo 140
(p69).


Alteracin Fraudulenta de Condiciones de Oferta y Demanda

Quien con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el
mercado nacional, destruya o haga desaparecer los bienes declarados o no
como de primera necesidad, o los instrumentos necesarios para su
produccin o distribucin ser sancionado con prisin de cinco (5) a diez
(10) aos, segn los establece el articulo 142 (p70).





Contrabando de Extraccin

Segn el artculo 143 de la Ley para la defensa de las Personas en el Acceso
a los Bienes y Servicios:

Incurre en delito de contrabando de extraccin, y ser castigado con pena de
prisin de cuatro a ocho aos, quien mediante actos u omisiones, en
complicidad o no con funcionario o autoridad, intente desviar los bienes
declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el
rgano o ente competente, as como, quien intente extraer del territorio
nacional dichos bienes cuando su comercializacin se haya circunscrito al
territorio nacional.


NOTA: Luego de analizar esta normativa y tomar aquellos extractos de inters
solo queda determinar cual ha sido la relacin de la promulgacin de la Ley para
la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios con la gestin de
la produccin de la empresa VENFRUCA.


OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES

Segn Sampieri (1999), la operacionalizacion de la variable:

Consiste en la degradacin de las variables que contiene la hiptesis en
dimensiones, indicadores e ndices, es decir, parte del anlisis de las
variables nominales o propiamente dichas, hasta llegar al posible manejo de
las variables como referencias empricas (el indicador), siendo este la
subvariable que permitan verificar o comprobar la hiptesis de dicha
investigacin. (p. 76).







CUADRO 3: OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES


FUENTE: YOHELMA PUERTA (2009)
VARIABLE DIMENSIN INDICADOR SUBINDICADORES INSTRUMENTO ITEMS












GESTIN DE
LA
PRODUCCIN













GERENCIA



PLANEACIN
OBJETIVO







CUESTIONARIO

1,2.3
PRESUPUESTO 4,5,6
ENTRADAS 7,8,9,10,11
ESPECULACIN,
ACAPARAMIENTO Y
BOICOT
12,13,14,15


ORGANIZACIN
ESTRUCTURA 16,17
SISTEMATIZACIN 18
JERARQUA 19
TRANSFORMACIN
PRODUCTIVA
20,,21,22,23.24,25,26




DIRECCIN
LIDERAZGO 27,28,29,30,31,32,33
TOMA DE
DECISIONES
34,35
RECURSO
HUMANO
36
COMUNICACION


37,38
SANCIONES DE LA
LEY PARA LA
DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS
BIENES Y
SERVICIOS
39,40



CONTROL
PREVIO 41,42
CONCURRENTE 43,44,45
POSTERIOR 46,47,48,49,50,51,52,53,54
DELITOS Y PENAS
DE LA LEY PARA LA
DEFENSA DE LA
PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS
BIENES Y
SERVICIOS
55,56
CAPITULO III

MARCO METODOLGICO

En este captulo se presenta la metodologa que permiti desarrollar el
presente Trabajo Especial de Grado. Se muestran aspectos como el tipo de
investigacin, la poblacin y muestra, diseo de la investigacin o procedimiento,
las tcnicas, instrumentos y procedimientos que fueron utilizados para llevar a
cabo dicha investigacin.

Tipo de investigacin

La modalidad utilizada en este estudio para lograr los objetivos propuestos,
segn lo estipulado por el manual de la UCLA (2002) para la presentacin del
trabajo conducente al grado acadmico de Licenciada en Contadura Publica de la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, es la correspondiente a las
modalidades de campo y monogrfico documental.
De acuerdo con Czares, Christen, Jaramillo, Villaseor y Zamudio (2000,
p. 18), la investigacin de campo es aquella en que el mismo objeto de estudio
sirve como fuente de informacin para el investigador. Consiste en la observacin,
directa y en vivo, de cosas, comportamiento de personas, circunstancia en que
ocurren ciertos hechos; por ese motivo la naturaleza de las fuentes determina la
manera de obtener los datos.
Por su parte, Hernndez (1999), plantea:

Se entender por estudio de campo, el anlisis sistemtico de problemas en
la realidad, con el propsito, bien sea de describirlo, interpretarlos, entender
su naturaleza y factores constituyentes o predecir su ocurrencia, haciendo
uso de mtodos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques
de investigacin conocidos.

Las tcnicas utilizadas en el trabajo de campo para el acopio de material son
la encuesta, la entrevista, el cuestionario, la grabacin y la fotografa.
Por su parte, la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2005)
seala que los estudios de campo son:

El anlisis sistemtico del problemas en la realidad, con el propsito bien se
de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia,
haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o
enfoques de investigacin conocidos en el desarrollo. Los datos de inters
son recogidos en forma directa de la realidad en este sentido se trata de
investigaciones a partir de datos originales o primarios. Sin embargo, se
aceptan tambin estudio sobre datos censales o mustrales no recogidos por
el estudiante, siempre y cundo se utilicen los registros originales con los
datos no agregados; o cuando se trate de estudios que impliquen la
construccin o uso de series histricas, y, en general, la recoleccin y
organizacin de datos publicado para su anlisis mediante procedimientos
estadsticos, modelos matemticos, economtricos o de otro tipo, (p, 7)

El carcter de la investigacin es descriptivo y justificado en funcin de los
objetivo de la tesis.
Por otro lado, la investigacin documental segn Czares, Christen,
Jaramillo, Villaseor y Zamudio (p18, 2000), La investigacin documental
depende fundamentalmente de la informacin que se recoge o consulta en
documentos, entendindose este trmino, en sentido amplio, como todo material
de ndole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente o referencia en
cualquier momento o lugar, sin que se altere su naturaleza o sentido, para que
aporte informacin o rinda cuentas de una realidad o acontecimiento.
Las fuentes documentales utilizadas fueron documentos escritos: como
libros, peridicos, revistas, leyes, encuestas y cuestionarios; incluso documentos
electrnicos como pginas web.


Poblacin y Muestra

Poblacin

Es importante definir la poblacin en estudio, es decir, quien se va a
estudiar. Si la poblacin en estudio es pequea deben estudiarse todos sus
miembros, pero si es grande es conveniente escoger una muestra representativa,
Namakforoosh (p77. 2005).
Desde el punto de vista Estadstico, de acuerdo con Balestrini (2004, p.
122), la poblacin o universo puede estar referido a cualquier conjunto de
elementos de los cuales pretendemos indagar y conocer sus caractersticas, o una
de ellas, y para el cual sern vlidas las conclusiones obtenidas en la
investigacin. Es el conjunto finito o infinito de personas, casos o elementos que
presentan caractersticas comunes.
La poblacin de la investigacin estar conformada por los trabajadores de
la Gerencia de Administracin y la Gerencia de Produccin de VENFRUCA C.A,
establecida en la ciudad de Barquisimeto; la primera unidad se encarga de
planificar, organizar y dirigir el proceso de produccin y la Gerencia de
Produccin se encarga de realizar un control sobre esta rea.
La unidad de investigacin es la empresa VENFRUCA C.A, ubicada en la
zona industrial III, Barquisimeto, Estado Lara. La unidad de anlisis es el
Departamento de Produccin y Gerencia de Administracin.


CUADRO 4: POBLACION
EMPRESA AREAS

VENFRUCA C.A
GERENCIA DE PRODUCCIN
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
FUENTE: VENEZOLANA DE FRUTAS C.A, VENFRUCA

Muestra

Se obtiene con la finalidad de investigar, a partir del conocimiento de sus
caractersticas particulares, las propiedades de la poblacin. El problema que se
puede presentar es garantizar que la muestra sea representativa de la poblacin,
que sea lo ms precisa y al mismo tiempo contenga el mnimo de sesgo posible.
En el caso de una buena parte de las investigaciones, no es posible tener
contacto y observar a todas las unidades de anlisis posibles, por lo que es
necesario seleccionar un subconjunto de la misma que en efecto represente de
manera apropiada a toda la poblacin. Este subconjunto es conocido con el
nombre de muestra, segn Grajales (2000).
La muestra de la investigacin es una muestra intencional formada por tres
(3) personas, basada en los cargos que toman decisiones en dichas reas o
unidades, es decir, el Gerente de Produccin y el Gerente de Administracin, as
como tambin el jefe de Produccin
La muestra intencional o selectiva, segn Bonilla (p138, 2005), se refiere a
una decisin hecha con anticipacin al comienzo del estudio, segn la cual el
investigador determina configurar una muestra inicial de informantes que posean
un conocimiento general amplio sobre el tpico a indagar, o informantes que
hayan vivido la experiencia sobre la cual se quiere ahondar, segn


Diseo de la Investigacin o Procedimiento

Para llevar a cabo la obtencin de los datos necesarios para la realizacin
del diagnostico de la empresa VENFRUCA C.A, se realiz una primera entrevista
a la Licenciada Sandra Borges la cual facilito toda la informacin general de la
empresa, seguidamente se realizaron unas encuestas a los trabajadores del rea de
produccin, quienes llenaron unos cuestionarios, las cuales luego fueron vaciadas
en un cuadro para su anlisis.
Seguidamente, se procedi a la revisin documental de la ley, libros,
peridicos, paginas web, y todo aquel material que proporcionara informacin
sobre el tema.
Finalmente, se analizo la relacin de la promulgacin de la ley para la
defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios, con la gestin de
produccin de la empresa VENFRUCA C.A, para lo cual se tomo toda la
informacin ya procesada y as emitir las conclusiones pertinentes.

Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

Por ser un trabajo con metodologa cuantitativa la tcnica utilizada es: la
entrevista.
La entrevista, conjuntamente con el cuestionario como instrumento han sido
utilizados para obtener informacin necesaria en la investigacin desarrollada.
Este es un mtodo de investigacin social que sigue los mismos pasos de la
investigacin cientfica; slo que en su fase de recoleccin de datos, stos se
obtiene mediante un conjunto de preguntas escritas, que se les hace a las personas
involucradas en el problema motivo de estudio.
Los cuestionarios son instrumentos de observacin que destacan por su alto
grado de estructuracin, se elaboran como un formulario de preguntas, y por lo
comn con instrucciones de contestacin. Contiene preguntas cerradas y abierta,
estas ultimas ofrecen mayor estimulo y espontaneidad, segn Zapata (p189, 2005).
El cuestionario es una forma de encuesta pero con ausencia del encuestador,
adems de que permite ahorrar tiempo por cuanto se aplica la misma encuesta a
varias personas a la vez debido a que las preguntas son fijas y elaboradas con
anticipacin y en base a los objetivos.
El mismo autor seala, que la encuesta puede definirse como un conjunto de
tcnicas desatinadas a reunir, de manera sistemtica, datos sobre determinado
tema de una poblacin, a travs de contactos directos o indirectos con los
individuos o grupos de individuos que integran la poblacin estudiada.
El cuestionario fue aplicado a varias personas del Departamento de
produccin, por ser quienes estn inmersos en el proceso productivo el cual es
punto clave de la investigacin y a la Gerencia de Administracin.
Sea cual sea el instrumento utilizado es importante contar con un medio que
permita recoger la informacin en forma resumida y ordenada, por lo cual se
utilizo la matriz de anlisis comparativa, para analizar las diferencias
modificaciones de la ley.



Validez de los Instrumentos

Se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la variable que
pretende medir la validez de un instrumento se refiere al grado hasta el cual las
inferencias derivadas de las puntuaciones son significativas, segn Sampieri (1999)
Asimismo un instrumento ser valido cuando est constituido por itemes
pertinentes y rinde puntajes confiables.
Munch, citado por Aguilar (p22, 2007), as como, Arciniega (p265, 2006),
establecen que La validez se refiere a que la calificacin o resultado obtenido
mediante la aplicacin del instrumento mida lo que realmente se desea medir
Ruiz (2007), seala que existen tres tipos de validez de contenido
Validez de Contenido: A travs de la validez de contenido se
trata de determinar hasta dnde los temes de un instrumento
son representativos del dominio o universo de contenido de la
propiedad que se desea medir. Kerlinger (2002), establece que la
validez de contenido de tales conjuntos, independientemente de
qu tan grandes y tan buenos sean los reactivos, es siempre
dudosa y, por tanto, cuestionable. Cmo lograr, entonces, una
estimacin de la validez de contenido de un instrumento?
Validez de Constructo: Se refiere al grado en que una medicin
se relaciona consistentemente con otras mediciones de acuerdo
con hiptesis derivadas tericamente y que se refieren a los
conceptos que estn siendo medidos. La validez de constructo
intenta responder la pregunta hasta dnde un instrumento mide
realmente un determinado rasgo latente o una caracterstica de
las personas y con cunta eficiencia lo hace?
Validez Predictiva: La palabra prediccin o predictivo
normalmente se la asocia con visin o anticipacin de futuro.
En este sentido, cuando estudiamos la validez predictiva de un
instrumento lo que nos interesa es determinar hasta dnde
podemos anticipar el desempeo futuro de una persona en una
actividad determinada, a partir de su ejecucin actual en dicho
instrumento; Un instrumento tiene este tipo de validez, cuando
es capaz de predecir, a partir de los resultados que arroja,
comportamientos futuros.

Para comprobar la validez de los instrumentos utilizados en la investigacin
se someti a juicio de la opinin de dos expertos quienes consideraron la
estructura y el contenido para medir las variables de gerencia de produccin y la
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, dicha
validez fue de contenido.
Segn Morales (p436, 2006) la validez de contenido se refiere:
A la relevancia o representatividad de los tems en cuanto muestra adecuada
de un dominio previamente especificado, es en este sentido una propiedad
del instrumento, no de las inferencias que puedan hacerse de las
puntuaciones. La adecuacin del contenido de los tems con un plan previo,
tiene ms que ver con la construccin del instrumento que con su validez.



















CAPITULO IV

RESULTADOS

En este captulo se presenta el anlisis de la informacin recolectada a travs
del cuestionario aplicado a la muestra, tomando en consideracin los objetivos
planteados al inicio del trabajo, en el que se busca analizar la situacin existente
en cuanto a la gestin de la produccin, sealando debilidades o fortalezas que
tengan en relacin a la aplicacin de la Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios. Se estudiaron elementos como: Gerencia de
produccin y dicha Ley tratndose como elementos principales y como
subindicadores: planeacin, organizacin, direccin y control; por un lado, y por
el otro los derechos de las personas, autoridad competente, sanciones, delitos y
penas.
Los resultados se desarrollan por indicadores y la informacin se representa
a travs de grficos de torta por pregunta, a fin de dar un anlisis objetivo y veras.
















VARIABLE: GESTIN DE LA PRODUCCIN
INDICADOR: PLANEACIN

ITEM 1: Se definen las metas de produccin en la empresa?






Ilustracin 1

ITEM 2: Se hace revisin de los resultados de periodos anteriores para
establece objetivos de produccin en el siguiente lapso?


REVISION
, si, 100%
REVISION,
no, 0%
si
no

Ilustracin 2

ITEM 3: La planeacin de la produccin es flexible en cuanto a los objetivos
establecidos?

Plan.
Flexible,
si, 66.67%
Plan.
Flexible,
no,
33.33%
si
no

Ilustracin 3
METAS,
si, 100%
METAS,
no, 0%
si
no
ITEM 4: Se formula presupuesto de produccin?








Ilustracin 4

ITEM 5: Se realiza frecuentemente la revisin y control del presupuesto?




Ilustracin 5

ITEM 6: El inventario de productos terminados toma en consideracin la
oferta y la demanda?











Ilustracin 6

Frecuentemente
, si, 0%
Frecuentemente
, no, 100%
si
no
se
formula,
si, 0%
se formula,
no, 100%
si
no
Toma en
consideracion
, si, 100%
Toma en
consideracion
, no, 0%
si
no
ITEM 7 Se toma en cuenta las condiciones del entorno para la gestin del
proceso productivo?











Ilustracin 7

ITEM 8: Existe un registro adecuado que permita conocer en forma vers y
oportuna la entrada de insumos en determinado periodo y producto?



Ilustracin 8

ITEM 9: La seleccin de Personal (mano de obra) se hace en relacin a la
necesidad productiva?











Ilustracin 9
registro,
si, 100
registro,
no, 0
si
no
se toma
en
cuenta, si,
100
se toma
en
cuenta,
no, 0
si
no
seleccin,
si, 100%,
100%
seleccin,
no, 0%, 0%
si
no
ITEM 10: El material o insumo para la produccin de bebidas o productos
alimenticios es obtenida del mercado nacional?



Ilustracin 10

ITEM 11: La compra de materia prima se realiza atendiendo la cantidad
que realmente se necesita en la produccin?



Ilustracin 11

ITEM 12: Sabe usted que es Acaparamiento?


Ilustracin 12
Segun la
Necesidad,
si, 83.3335,
83%
Segun la
Necesidad
, no,
16.665,
17%
si
no
mercado
nacional,
si, 100
mercado
nacional,
no, 0
si
no

ITEM 13: Sabe usted que es Especulacin?











Ilustracin 13

ITEM 14: Sabe usted que es Boicot?



Ilustracin 14
ITEM 15: Considera usted que la Ley para la Defensa de la Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios es discrecional en su aplicacin?













Ilustracin 15

Es
discresional
, SI, 100%
Es
discresional,
NO, 0%
SI
NO
En relacin al indicador Planeacin, se puede considerar que la planeacin
como una funcin administrativa permite la fijacin de objetivos considerando los
resultados anteriores, as mismo fija polticas, procedimientos y programas para
ejercer la accin planeada, por lo tanto, la empresa no trabaja sobre la base de la
improvisacin en un 100% (ilustracin 1 y 2), y emplea las estrategias adecuadas
para su logro, es decir, existe una planificacin clara a seguir, por lo que la
organizacin funciona de una forma veraz y con completa seguridad de no
cometer errores de periodos anteriores.
Cabe destacar, que la planeacin existente en la empresa es flexible en un
66.67%, tal como se refleja en la ilustracin n 3, por cuanto la misma, esta abierta
a todos los cambios econmicos, polticos, sociales y tecnolgicos que puedan
presentarse durante el proceso productivo.
En cuanto al Presupuesto de Produccin, se detectan fallas debido a que en
la empresa si realiza el plan de produccin ms no se formula dicho presupuesto y
por lo tanto tampoco existe un control o revisin del mismo en un 100%, tal como
muestran las ilustraciones 4 y 5.
Entre las fortalezas presentes se tienen, que la empresa toman en
consideracin la condicin de la oferta y la demanda para la produccin, a fin de
no tener acumulacin de inventarios o por el contrario tener un faltante en los
niveles del mismo, as mismo, toma en cuenta la situacin y el entorno que la
rodea, logrando medir con ello la necesidad u oportunidades de la misma, de
igual forma mantiene un control o registro adecuado de todos sus insumos o
productos, otro elemento positivo es que el personal que existe actualmente es
contratado o empleado atendiendo la necesidad productiva (ilustracin 7, 8, 9
respectivamente). La materia prima por su parte, se adquiere tomando como base
lo necesario para la produccin (en el caso de las naranjas en un 100% segn la
necesidad, pero en relacin a otras frutas para bebidas no), adems la misma es
obtenida en un 100% (ilustracin 10 y 11) dentro del mercado nacional,
contribuyendo con ello en el desarrollo econmico del pas, y apegndose a los
lineamientos actuales de producir para la nacin con sus recursos y luego para los
dems, y tienen conocimiento de lo que es el acaparamiento.
Por otro lado, los entrevistados sealan conocer que es la especulacin, pero
en relacin al boicot lo desconocen en un 33.33% segn la ilustracin 14, y que
existe discrecionalidad en la Ley en un 100% (ilustracin 15).





























VARIABLE: GESTIN DE LA PRODUCCIN
INDICADOR: ORGANIZACIN

ITEM 16: Existe un organigrama de la empresa?



ITEM 17: Existe un Manual de Funciones en la Organizacin?



ITEM 18: Existe una coordinacin de las actividades y recursos de la
empresa?












Ilustracin 16
Manual de
Funciones,
si, 0%
Manual de
Funciones,
no, 100%
si
no
Ilustracin 17
Ilustracin 18

ITEM 19: Existen niveles de autoridad y responsabilidad dentro de la
empresa?



ITEM 20: Es suficiente el personal existente en planta para completar el
proceso productivo?



ITEM 21: Existen cuellos de botella en la produccin?














Ilustracin 19
Suficiente
, si,
33.33%
Suficiente
, no,
66.67%
si
no
Ilustracin 20
Ilustracin 21
ITEM 22: Se presentan fallas durante el proceso Productivo?














ITEM 23: El proceso productivo se realiza considerando regulaciones y
normativas?














ITEM 24: Existe una prevencin de acumulacin de pedidos?



Ilustracin 22
Consideran
Reg. Y
Norm., si,
100%
Consideran
Reg. Y
Norm., no,
0%
si
no
Ilustracin 23
Prevencin
, si, 100%
Prevencin
, no, 0%
si
no
Ilustracin 24
ITEM 25: Se hace una comparacin entre lo actual y lo que verdaderamente
se espera obtener del proceso productivo?



ITEM 26: Existe un manual de procedimientos del proceso productivo?















En relacin al indicador organizacin se puede sealar que la empresa
cuenta con un organigrama donde sus empleados y usuarios visualizan la forma
como esta estructurada, es decir, cuantos niveles y sectores tienen, pero por otro
lado no posee un manual de funciones, puesto, que hasta los momentos segn lo
han sealado los encuestados solo esta propuesto. (Ilustracin 16 y 17
respectivamente).
Es importante resaltar que para una mejor ejecucin y desempeo de las
actividades, la empresa lleva un control y coordinacin de todas las actividades
que realiza, y los empleados de produccin cuentan con el apoyo de un manual de
procedimientos donde se les detalla ordenadamente la forma en que deben
Ilustracin 25

Manual de
procedimiento
s, si, 100%
Manual de
procedimi ento
s, no, 0%
si
no
Ilustracin 26
ejecutar sus tareas, siendo este un elemento indispensable dentro de la misma;
posee un personal capacitado para llevar a cabo la produccin en un 33.33%, en la
que el resto de personal es seleccionado de acuerdo a la necesidad productiva que
se vaya presentando, tal cual como se seal en el indicador de planeacin
(ilustracin 20), adems de que la muestra estudiada seala en un 100% que
existen fallas durante el proceso productivo lo cual podra traer problemas como
faltante en los pedidos, as mismo se presentan cuellos de botella durante la
produccin.
























VARIABLE: GESTIN DE LA PRODUCCIN
INDICADOR: DIRECCIN
ITEM 27: El liderazgo en el rea de produccin es integrador y
participativo?



ITEM 28: Se realizan reuniones constantes para programar el trabajo
productivo?



ITEM 29: Se integra al personal en el proceso de resolucin de problemas
del rea productiva?










Liderazgo
Integrador y
participativo
, si, 33.33%
Liderazgo
Integrador y
participativo
, no, 66.67%
si
no
Ilustracin 27
Ilustracin 28
Ilustracin 29
ITEM 30: Conoce usted la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso
a los Bienes y Servicios?










Ilustracin 30


ITEM 31: La Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios tiene un mbito de aplicacin en todos los bienes y servicios?



Ilustracin 31

ITEM 32: Conoce usted los derechos de los consumidores y usuarios
contenidos en la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes
y Servicios?










Ilustracin 32


Ambito de
Aplicacin,
si, 0%
Ambito de
Aplicacin,
no, 100%
si
no
ITEM 33: La influencia que ejercen actualmente las regulaciones de la
nueva Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios en todo proceso productivo, distribucin y comercializacin lo
estimula a realizar nuevas inversiones?












Ilustracin 33

ITEM 34: Se toma en cuenta la informacin y opinin suministrada por los
operadores de la lnea?



ITEM 35: Se toma en cuenta la informacin de todos los niveles de la
organizacin para la toma de decisiones?












Ilustracin 34
Se toma
en cuenta,
si, 100%
Se toma
en cuenta,
no, 0%
si
no
Ilustracin 35

ITEM 36: La ejecucin de los planes se realiza de acuerdo a la estructura
organizacional?














ITEM 37: La comunicacin escrita (formal) se considera como un elemento
primordial?



ITEM 38: Se considera la comunicacin informal como un sistema para la
transferencia de informacin?













Ilustracin 36
Ilustracin 37
Se
considera,
si, 33.33%
Se
considera,
no, 66.67%
si
no
Ilustracin 38
ITEM 39: Sabe usted las sanciones que puede imponer el INDEPABIS en
caso de infraccin a las obligaciones contenidas en la Ley Para la Defensa de
la Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios?











Ilustracin 39

ITEM 40: Sabe usted que una de las consecuencias por el no cumplimiento
de las obligaciones establecidas en la Ley, es el cierre temporal de su
establecimiento comercial?











Ilustracin 40

Todo gerente, jefe, o dueo de empresa sabe que el liderazgo es un elemento
primordial para dirigir e influir a sus empleados, la ilustracin 27 muestra que
solo en un 33.33% se cumple, debido a que es poco flexible e integrador. Por otro
lado, se llevan a cabo reuniones constantes en un 66.67% segn la ilustracin 28,
mas no existe una participacin abierta de los empleados en la resolucin de
problemas en el rea productiva en un 66.67% debido a que solo uno es el que
dirige, los dems solo coordinan (ilustracin 29).
Existe un desconocimiento parcial (33.33% segn ilustracin 30) de la Ley
para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, as mismo
esa minora e incluso los que dicen conocerla sealan que la ley no tiene un
mbito de aplicacin (100% ilustracin 31) en todos los bienes y servicios,
evidencindose que no conocen la reforma actual que se hizo a la ley y donde se
seala el nuevo mbito de aplicacin de la misma en determinados artculos sean
declarados estos de primera necesidad o no.
As mismo, sealan que las regulaciones establecidas en la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios no estimula las
futuras inversiones (ilustracin 33), relacionndose dicha percepcin con la
discrecionalidad en la aplicacin de la Ley.
Ahora bien es importante destacar, que una estructura organizativa es eficaz
si permite la contribucin de cada individuo al logro de los objetivos de la
empresa; y a pesar de que la misma tiene una planeacin eficaz, no permite la
participacin de todos los intervinientes en la estructura organizacional para la
ejecucin de los planes debido a que los planes de produccin se desarrollan por
los responsables de las reas de produccin y sus subordinados; y no requieren la
presencia a cada momento de la alta gerencia (ilustracin 36), adems de que la
misma se va adaptando sobre la marcha.
En ese mismo orden de ideas, existe una buena comunicacin en la que se
destaca la formal (escrita) en un 66.67% sobre la informal (entre pasillos), y se
toma en consideracin la informacin suministrada por los operadores de lnea,
as como tambin se toma en cuenta para la toma de decisiones a todos los niveles
de la organizacin en un 100%., originando esto que la informacin fluya
eficientemente y de forma objetiva, y las decisiones tomadas sean llevadas a cobo
sin ningn contratiempo, ya que, al todos participar se sentirn cmodos y parte
de ello.
Las sanciones establecidas en la Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios son conocidas por la muestra seleccionada en un
100% segn la ilustracin anterior (39), as mismo sealan conocer que el cierre
temporal es una de las consecuencias por el no cumplimiento de las obligaciones
establecidas en dicha ley, (ilustracin 40).




VARIABLE: GESTIN DE LA PRODUCCIN
INDICADOR: CONTROL
ITEM 41: Se considera para el plan de produccin los resultados obtenidos
en periodos anteriores?


ITEM 42: Se hacen revisiones preventivas y peridicas a la lnea de
produccin?














ITEM 43: Se toman medidas correctivas durante el proceso productivo?










Ilustracin 41
Ilustracin 42
Medidas
Correctivas,
si, 100%
Medidas
Correctivas,
no, 0%
si
no
Ilustracin 43
ITEM 44: Existe una supervisin continua del proceso productivo que
asegure la ejecucin de los planes?



Ilustracin 44

ITEM 45: El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios ha realizado inspecciones a la empresa?










Ilustracin 45

ITEM 46: Se comparan resultados del proceso productivo que asegure la
ejecucin de los planes?



Se
comparan,
si, 100%
Se
comparan,
no, 0%
si
no
Ilustracin 46
Ha
realizado
inspeccion
es, si, 0%
Ha
realizado
inspeccion
es, no,
si
no
ITEM 47: Se realizan mejoras al proceso productivo sobre la base del
anlisis del resultado de la produccin?


Ilustracin 47

ITEM 48: Se detectan defectos en los productos ocasionalmente?













Ilustracin 48

ITEM 49: Existe una constante revisin o control de calidad de los
productos terminados?


Ilustracin 49
ITEM 50: Sus productos cumplen con los lineamientos establecidos en La
Ley sobre el marcaje del precio como: El Troquelado?












Ilustracin 50

ITEM 51: Se controlan las fechas de vencimiento de los productos que
elabora la empresa?



Ilustracin 51

ITEM 52: Se controla el peso y medida de los productos fabricados?



Ilustracin 52
Se
controlan,
si, 100%
Se
controlan,
no, 0%
si
no
Cumplen,
si, 66.67%
Cumplen,
no, 33.33%
si
no
ITEM 53: Sabe usted cual es el organismo del estado que se encarga de
hacer cumplir las disposiciones, contenidas en la ley que garantiza el acceso a
los bienes y servicios de calidad?









Ilustracin 53


ITEM 54: Existe un control en los niveles de los inventarios?



Ilustracin 54

ITEM 55: Conoce usted los delitos y penas que establece la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes Y servicios?











Ilustracin 55

Sabe, si,
100%
Sabe, no,
0%
si
no
Conoce, si,
33.32%
Conoce, no,
66.67%
si
no
ITEM 56: Sabia usted que el delito de Especulacin, Acaparamiento y
Boicot, incluye tambin a los bienes y servicios no declarados como de
primera necesidad?











Ilustracin 56

El proceso productivo debe contar con un control desde antes de producir
hasta que el producto ya ha sido elaborado. Tomando en consideracin lo
anteriormente planteado se puede comentar que la empresa ejerce y lleva a cabo
los controles de previsin en un 100% a fin de evitar errores, entre unos de sus
controles que tiene es que toman como base los resultados anteriores evitando con
ello cometer los mismos errores del pasado, y hacen revisiones preventivas y
peridicas a la lnea de produccin a excepcin de las pocas de zafra
(Ilustraciones 41 y 42).
As mismo, es importante llevar a cabo no solo el control previo sino
tambin el control durante el proceso, el cual es efectivo en un 100% segn la
ilustracin 43, dicho control les permite corregir cualquier falla que se presente
durante la trasformacin del producto; aunque la supervisin del proceso aun se
encuentra en desarrollo o maduracin.
Finalmente, en el control posterior (se da en un 100%, segn ilustracin de
la 46-48) se comparan los resultados del proceso productivo con las metas del
mismo y se realizan mejoras al proceso sobre el anlisis de los resultados, as
como tambin se mantiene un chequeo para determinar si algn producto sale con
un defecto apartndolo de los buenos.
En relacin al troquelado del precio en sus productos es cumplido, segn el
66.67% de la muestra (ilustracin 50), mientras que el marcaje de la fecha de
vencimiento (ilustracin 51) y el control de peso y medida se cumple en su
totalidad 100% (ilustracin 52), de igual forma tienen un control en los niveles del
inventario en un 100% (ilustracin 54).
Es importante notar que en la empresa conocen que el INDEPABIS es el
instituto encargado de hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Ley para
la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios.
Segn la ilustracin 55, en la empresa se desconoce en un 66.67% lo
relativo a los delitos que la normativa establece, as como tampoco conocen que
dichos delitos abarcan tanto los bienes de primera necesidad, como los no
declarados de este tipo (ilustracin 56).






























CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


CONCLUSIONES


Luego de analizar la informacin relativa a la gestin de produccin de la
empresa VENFRUCA C.A., a travs de las etapas de planificacin, organizacin,
direccin y control se puede sealar que en relacin a la misma esta
comprometida en lograr sus objetivos, y esta orientada en mejorar los mtodos de
produccin o satisfaccin de servicios, a fin de garantizar calidad en los
productos. A pesar de ejercer un liderazgo poco integrador y participativo, se
mantiene una buena comunicacin en la estructura organizacional, los gerentes del
rea son proclives a la toma de decisiones eficaz, aun siendo una gerencia
centralizada donde uno es el que dirige y los dems solo coordinan y ejecutan. La
misma mantiene controles previos, concurrentes y posteriores que le aseguran
detectar las fallas antes, durante y despus de culminar el proceso de produccin
y toma las medidas correctivas necesarias segn sea el caso. La gerencia no
cuenta con un manual de funciones, ms si con un manual de procedimientos,
necesarios para establecer parmetros y el orden secuencial de las tareas que se
desarrollan en cada rea.
En relacin a la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios, la cual tiene como objeto la defensa, proteccin y salvaguarda
de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a
los bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades, no es conocida en su
totalidad, por cuanto no estn al tanto de que actualmente la ley tuvo una reforma
parcial en donde se establece que algunos artculos abarcan los bienes y servicios
declarados como de primera necesidad o no; de igual forma la empresa seala que
no conoce los derechos de las personas establecidos en la normativa que pudiese
crear consecuencias desfavorables tanto para el consumidor como para si mismo y
consideran que la ley no es clara en relacin al acaparamiento, especulacin y
boicot, debido que no se establecen los limites del inventario que permitan
determinar con exactitud cuando estn incumpliendo la normativa, es decir,
sealan que sta es discrecional.
Finalmente, ya diagnosticada la gestin y descrita la ley se puede considerar
que la promulgacin de la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios ha generado en la gestin de la produccin en la empresa
VENFRUCA, es en lo concerniente al hecho de que con la ampliacin del mbito
de la ley al abarcar actualmente los bienes y servicios declarados o no de primera
necesidad, la empresa debe sujetar todo el proceso productivo al cambio
establecido en la normativa a fin de evitar sanciones, como el marcaje del precio,
fecha de vencimiento y medida, los niveles de inventarios que llevan al
acaparamiento, especulacin y boicot, aunque estos niveles no estan bien
definidos en la ley causando confusion y conflictos a los institutos en el poceso
productivo, as mismo, de acuerdo con el nuevo mbito de aplicacin, la Ley
aplicar no slo al comercializador final de alimentos, sino tambin, a las
empresas productoras y de distribucin, es decir todos sern solidariamente
responsables cuando sus conductas vulneren los derechos de las personas. Otro
elemento econmico importante tanto para la empresa VENFRUCA como para
todas las industrias de alimentos es la excesiva regulacin sobre el control de
precio de alimentos y bebidas. En ese mismo orden de ideas, a pesar de contar con
una buena planeacin y estar abiertos al cambio, la desmotivacin a realizar
nuevas inversiones aumenta, debido a las fuertes decisiones del ejecutivo
nacional, entre ellas las expropiaciones. De igual modo, se ensancha el marco
sancionatorio, en ella las sanciones son mas severas porque en el articulo 125 se
establece adems de las multas la clausura temporal de almacenes, depsitos y
establecimientos dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento,
produccin o procesamiento de bienes por un lapso de 90 das, as como la
ocupacin temporal tambin por 90 das y el cierre definitivo, clasificndolos en
sanciones por especulacin, acaparamiento y por boicot entre otros, que llevan a
la empresa a realzar el control de planificacin, generando temor y descontento en
la gestin productiva. Por otro lado, el control excesivo sobre la exportacin de
los productos, as como la importacin y exportacin de los materiales e insumos,
sin duda alguna tambin es una amenaza para las industrias exportadoras de
alimentos, entre ellas la empresa VENFRUCA. As mismo, aquel productor que
incurra en acciones violatorias al control de troquelado o marcaje de sus
productos, en el que deben establecer la fecha de emisin y vencimiento, y la hora
en que se realiz, como medio de informacin para el consumidor del buen estado
del producto, puede formar parte de la lista de empresas que no han cumplido la
normativa y estar sujetos a dichas sanciones. Control que se esta llevando a
cabalidad por el estado a travs del Instituto para la Defensa de las Personas en el
Acceso a los Bienes y Servicios INDEPABIS.




































RECOMENDACIONES


Elaborar el presupuesto de produccin, a fin de proyectar las cantidades
a producir en base a las ventas y as mantener los niveles adecuados de
inventario.
Disear un manual de funciones, a fin de mantener definidos
formalmente las funciones que deben cumplir cada nivel e integrante
del mismo.
Fomentar un liderazgo ms flexible e integrador.
Mejorar los controles existentes en la organizacin a fin de minimizar
fallas en el proceso productivo.
La gerencia debe informar a todo su personal sobre la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios y las
reformas que ha sufrido la misma, a travs de charlas, talleres entre
otros a fin de que todos manejen los mismos trminos y lleven a cabo
sus tareas en apego a la normativa.
Incrementar la aplicacin de controles a fin de poder medir con
exactitud si los lineamientos en relacin al marcaje del precio, la fecha
de vencimiento, peso y medida se cumplen a cabalidad.
Mantener una buena relacin con el Instituto encargado de la
verificacin, inspeccin, fiscalizacin y determinacin del
cumplimiento de la normativa a fin de evitar situaciones incomodas
cuando les hagan las inspecciones en el futuro y asi mantenerse
informados de todos los cambios.
Coordinar todas las acciones tendientes a mejorar el proceso
productivo; a fin de ajustar sus labores de produccin, venta y
distribucin al nuevo marco regulatorio, evitando con ello las sanciones
por especulacin, acaparamiento y boicor, y garantizar el acceso a los
bienes y servicios sin ningn contratiempo.



REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS



Aguilar Garca A. (2007) Modelo de la Ganadera Extensiva y la Destruccin
de los Bosques en la Repblica de Panam. Editor: Juan Carlos Martnez Coll.

Arciniega (2006) Validez y Confiabilidad del estudio Socioeconmico.
Formacin Grfica. Mxico

Baraybar, P. (2008) Cmara Venezolana de la Industria del Alimento,
CAVIDEA. Documento en lnea. Disponible en:
http://www.soitv.es/soitv/2008/02/12/info/1202841612_631538.html

Boletn (2007) Barker&Mckenzie

Bolvar C. (2007) Programa Interinstitucional Doctorado en Educacin.

Bonilla E. (2005) Ms all del dilema de los mtodos: La investigacin en
ciencias sociales. Grupo Editorial Norma. Bogot. P 138.

Carrasco (2000) Documento en lnea. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos16/estrategias-produccion/estrategia-
produccion.shtml#estrat

Czares y Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2000). Documento
en lnea. Disponible en
http://www.mistareas.com.ve/tipodeinvestigacion/investigacion-de-campo.html

Comit Briefing (2008) Documento en Lnea. Disponible
en:http://www.venamcham.org/demo/comites/reporte_comites_agosto2008

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
Conti O. (2007) El planeamiento y el Control de Gestin como camino
compartido. Documento en Lnea. Disponible en:
http://www.degerencia.com/Oconti

Contreras J. (2000) Manufactura o Produccin e Investigacin de
Operaciones. Servicio Profesional de Carrera de CAVAEM. Documento en lnea.
Disponible en: http://www.josecontreras.net/manuf/page1.htm

Fernndez E. (2005) Introduccin a la Gestin: Management. Volumen 1.
Editorial de la UPV

FONPYME (2009) Exitosa Capacitacin de FONPYNE en Lara. Gobierno
Bolivariano. Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas.
Documento en lnea. Disponible en:
http://www.fonpyme.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=1
69:exitosa-capacitacion-de-fonpyme-en-lara&catid=44:eventos&itemid=76

George (2008). Documento en lnea. Disponible en:
http://mundomundialtortosa.blogspot.com/2008/10/las.otras.crisis.html

Gobierno Bolivariano de Venezuela. Ministerio del poder popular para la
Comunicacin y la Informacin (2009) SENIAT seguir luchando contra la
especulacin, acaparamiento y Usura

Gmez S. (2007) Anlisis de Gestin de Microempresas de FUNDEME a
partir del segundo ao de funcionamiento. Universidad Centro Occidental
Lisandro Alvarado (UCLA). Barquisimeto. P 21

Gonzales Monserrat (2006) Gestin de la Produccin Transit of Production:
como Planificar y Controlar la Produccin Industrial. Ideaspropias, Editorial
Vigo. 1era Edicin.

Grajales T. (2000) Poblacin y Seleccin de la Muestra. Documento en lnea.
Disponible en: http://grajales.net/invespobmuestra.pdf

Henry, Sisk y Mario Sverdlik (1979) Administracin y Gerencia de Empresas.
Editor SOUTH-WESTEWRN PUBLISHING CO. USA. Edicin 2. p638.
Documento en Lnea. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos3/gerenylider/gerenylider.shtml

Hernndez F. y Pilar L. (1999) Metodologa de la Investigacin. Editorial Mc
Graw Hill. Mxico.

Herrero, V. (2009) PGP Programa de Gestin de la Produccin Manufacturing
Management Program, Edicion2009.

Ibarra Mirn (2003) Competitividad del Sistema de Produccin.

Idalberto Chiavenato (2004) Introduccin a la Teora General de la
Administracin. Mc Graw-Hill. Mxico.

Juregui A. (2002) Economa Poltica. Documento en lnea. Disponible en:
http://www.gestiopolis.com/canales/economa/artculos/32/facproduc.htm#mas-
autor.

Kerlinger F (2002) Investigacin del Comportamiento. 3era Edicin. Mc Graw
Hill. Mxico

LEDEPABIS (2008) Ley Para la Defensa de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios. INDEPABIS.



Lpez C. (2001) Los Diez Mandamientos de la Atencin al Cliente. Documento
en lnea. Disponible en:
http://www.gestiopolis.com/canales/demarketing/artculos/no12/10mandamientos
atncliente.html

Lozano P. y Carlos V. (2006) Qu es Gestin? Entornoempresarial.com.
Documento en Lnea. Disponible en: http://www.entorno-
empresarial.com/?pag=artculos&id=5

Manual UCLA (2002) Para la Presentacin de Trabajo de Grado Acadmico
de Licenciada en Contadura Pblica de la Universidad Centro Occidental
Lisandro Alvarado.

Martner G. (2004) Planificacin y Presupuesto por Programas Siglo XXI
editores. 2da Edicin, p 8.

MERCAL (2009) Mercados de Alimentos. Documento en lnea. Disponible en:
Hht://www.mercal.gob.ve/web/index,php?option=com_content&task=view&id=6
&itemid=

Morales P. (p436, 2006) Medicin de Aptitudes en Psicologa y Educacin.
Tercera Edicin. Madrid

Ministerio Popular para la Alimentacin /2009) Gobierno Bolivariano de
Venezuela. Documento en Lnea. Disponible en:
http://www.minci.gob.ve/actualidad/2/192869/dia-mundial-de.html

Namakforoosh M. (2005) Metodologa de la Investigacin. Segunda Edicin.
p77.

Norman G. (2000) Administracin de Produccin y Operaciones. 4ta Edicin

Parrilla y Aguirre (2008) Anlisis de la Situacin Actual mercado Venezolano.
Documento en lnea. Disponible en:
htt://www.monografias.com/trabajos71/anlisis-situacion-actual-mercado-
venezolano/anlisis-situacion-actual-mercado-venezolano.html

Prez M. L (2007) Indicadores para el Control de Gestin de la Produccin en
la Empresa Industrial, SISALARA C.A (ISCA). Barquisimeto. Lara, IV
Semestre.

Pirmide D. (2007) Diccionario Gerencial. Documento en lnea. Disponible en:
http://www.piramidedigital.com/index.htm.

Publicaciones Vrtice (2008) La Gestin de Marketing, Produccin y Calidad,
en las PYMES. P2 y 7.

Porras E. (2008) Observatorio de la Economa Latinoamericana. Revista
Acadmica de Economa. Especulacin, Boicot y Acaparamiento.

Poulet W. (2003). Documento en lnea. Disponible en:
http://www.revistainterforum.com/espanol/articulos/062403soc_poulet_modelo.ht
ml

PYMES (2001) Pequeas y Medianas Empresas. Documento en lnea.
Disponible en:
http://www.xpertia.com/home.asp?tip=usu&id=5&item=pregunta&id_item=2007
9&idr=16803

Rodrguez A. (2009) Reformaran Ley de INDEPABIS para endurecer los
castigos. El Universal, Caracas.

Robbins S. (2005) Administracin. 8va Edicin. Pearson Educacin. P16.
Mxico.

Rodrguez V. (2003). Introduccin a la Administracin con Enfoque de
Sistemas.4ta Edicin. Mxico.

Rionero (2009) Comentarios Jurdicos-Penales de la Ley para la Defensa de
las Personas en el Acceso a los bienes y Servicios (LEDEPABIS) y de la Ley
Contra los Ilcitos Cambiarios. Editores Vadell Hermanos. Caracas-Venezuela.

Rubio D. (2008) Introduccin a la Gestin Empresarial. Fundacin
Universitaria Andaluza Inca Garcilaso. Instituto Europeo de Gestin Empresarial.
Madrid.

Schettino M. (2002) Introduccin a la economa para no economistas. Pearson
Educacin. Editora Marisa de Anta. Primera Edicin. Mxico

Salinas (2008) Documento en lnea. Disponible en:
http.//www.loscostos.info/presupuestodeproduccion.html

Sampieri (1999) Metodologa de la Investigacin. Editorial Mc Graw Hill.
Mxico.

Snchez E (2008) Documento en lnea. Disponible en:
http://publicalpha.com/Qu-es-la-planeacin/

Thompson (2006) Documento en lnea. Disponible en:
http://www.promonegocios.net/marcadotecnia/producto-definicion-concepto.html

Urquijo J. (2004) Teora de las Relaciones Sindicales-Gerenciales. Editorial
Texto. 3era Edicin. P 216. Caracas-Venezuela.

Wikipedia (2009) Documento en lnea. Disponible en:
http://www.gestiopolis.com/canales/economia/articulos/32/facproduc.htm#mas-
autor

Zapata O. (2005) Herramientas para Elaborar Tesis e Investigaciones
Socioeducativas. Editorial Pax. 1era Edicin. Mxico.
















































































CUESTIONARIO
NOMBRE Y APELLIDO
C.I : TELEFONO:
CARGO DENTRO DE LA EMPRESA:

PREGUNTAS
I N
O
OBSERVACIN
1.SE DEFINEN LAS METAS DE PRODUCCIN EN LA EMPRESA?

2.SE HACE REVISIN DE LOS RESULTADOS DE PERIODOS
ANTERIORES PARA ESTABLECER OBJETIVOS DE PRODUCCIN
EN EL SIGUIENTE LAPSO?

3.LA PLANEACIN DE LA PRODUCCIN ES FLEXIBLE EN CUANTO A
LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS?

4.SE FORMULA PRESUPUESTO DE PRODUCCIN?

5.SE REALIZA FRECUENTEMENTE LA REVISIN Y CONTROL DEL
PRESUPUESTO?

6.EL INVENTARIO DE PRODUCTOS TERMINADOS TOMA EN
CONSIDERACIN LA OFERTA Y LA DEMANDA?

7.SE TOMA EN CUENTA LAS CONDICIONES DEL ENTORNO PARA
LA GESTIN DEL PROCESO PRODUCTIVO?

8.EXISTE UN REGISTRO ADECUADO QUE PERMITA CONOCER EN
FORMA VERAZ Y OPORTUNA LA ENTRADA DE INSUMOS EN
DETERMINADO PERIODO Y PRODUCTO?

9.LA SELECCIN DE PERSONAL (MANO DE OBRA) SE HACE EN
RELACIN A LA NECESIDAD PRODUCTIVA?


10.EL MATERIAL O INSUMO PARA LA PRODUCCIN DE BEBIDAS O
PRODUCTOS ALIMENTICIOS ES OBTENIDA DEL MERCADO
NACIONAL?

11.LA COMPRA DE MATERIA PRIMA SE REALIZA ATENDIENDO LA
CANTIDAD QUE REALMENTE SE NECESITA EN LA
PRODUCCIN?

12.SABE USTED QUE ES ACAPARAMIENTO?

SI NO
13.SABE USTED QUE ES ESPECULACIN?

14.SABE USTED QUE ES BOICOT?

15.CONSIDERA USTED QUE LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS ES
DISCRECIONAL EN SU APLICACIN?

16.EXISTE UN ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA?

17.EXISTE UN MANUAL DE FUNCIONES EN LA ORGANIZACIN?

18.EXISTE UNA COORDINACIN DE LAS ACTIVIDADES Y
RECURSOS DE LA EMPRESA?

19.EXISTEN NIVELES DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
DENTRO DE LA EMPRESA?

20.ES SUFICIENTE EL PERSONAL EXISTENTE EN PLANTA PARA
COMPLETAR EL PROCESO PRODUCTIVO?

21.EXISTEN CUELLOS DE BOTELLA EN LA PRODUCCIN?

22.SE PRESENTAN FALLAS DURANTE EL PROCESO PRODUCTIVO?

23.EL PROCESO PRODUCTIVO SE REALIZA CONSIDERANDO
REGULACIONES Y NORMATIVAS?

24.EXISTE UNA PREVENCIN DE ACUMULACIN DE PEDIDOS?

25.SE HACE UNA COMPARACIN ENTRE LO ACTUAL Y LO QUE
VERDADERAMENTE SE ESPERA OBTENER DEL PROCESO
PRODUCTIVO?

26.EXISTE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO
PRODUCTIVO?

27.EL LIDERAZGO EN EL AREA DE PRODUCCIN ES INTEGRADOR Y
PARTICIPATIVO?

28.SE REALIZAN REUNIONES CONSTANTES PARA PROGRAMAR EL
TRABAJO PRODUCTIVO?

29.SE INTEGRA AL PERSONAL EN EL PROCESO DE RESOLUCION DE
PROBLEMAS DEL AREA PRODUCTIVA?

30.CONOCE USTED LA LEY PARA LA DEFENSA DE LA PERSONAS EN
EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?

31.LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A
LOS BIENES Y SERVICIOS TIENE UN AMBITO DE APLICACIN EN
TODOS LOS BIENES Y SERVICIOS?

32.CONOCE USTED LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Y
USUARIOS CONTENIDOS EN LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?

33.LA INFLUENCIA QUE EJERCEN ACTUALMENTE LAS
REGULACIONES DE LA NUEVA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS
PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS EN TODO
PROCESO PRODUCTIVO, DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN
LO ESTIMULA A REALIZAR NUEVAS INVERSIONES?

34.SE TOMA EN CUENTA LA INFORMACIN Y OPININ
SUMINISTRADA POR LOS OPERADORES DE LA LINEA?

35.SE TOMA EN CUENTA LA INFORMACIN DE TODOS LOS
NIVELES DE LA ORGANIZACIN PARA LA TOMA DE
DEDECISIONES?

36.LA EJECUCIN DE LOS PLANES SE REALIZA DE ACUERDO A LA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL?

37.LA COMUNICACIN ESCRITA (FORMAL) SE CONSIDERA COMO
UN ELEMENTO PRIMORDIAL EN EL AREA DE PRODUCCIN?

38.SE CONSIDERA LA COMUNICACIN INFORMAL COMO UN
SISTEMA PARA LA TRANSFERENCIA DE INFORMACIN?

39.SABE USTED LAS SANCIONES QUE PUEDE IMPONER EL
INDEPABIS EN CASO DE INFRACCIN A LAS OBLIGACIONES
CONTENIDAS EN LA LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS
EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?

40.SABE USTED QUE UNA DE LAS CONSECUENCIAS POR EL N
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA
LEY, ES EL CIERRE TEMPORAL DE SU ESTABLECIMIENTO
COMERCIAL?

41.SE CONSIDERA PARA EL PLAN DE PRODUCCIN LOS
RESULTADOS OBTENIDOS EN PERIODOS ANTERIORES?

42.SE HACEN REVISIONES PREVENTIVAS Y PERIODICAS A LA LINEA
DE PRODUCCIN?

43.SE TOMAN MEDIDAS CORRECTIVAS DURANTE EL PROCESO
PRODUCTIVO?

44.EXISTE UNA SUPERVISIN CONTINUA DEL PROCESO
PRODUCTIVO QUE ASEGURE LA EJECUCIN DE LOS PLANES?

45.EL INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL
ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS HA REALIZADO
INSPECCIONES A LA EMPRESA?

46.SE COMPARAN RESULTADOS DEL PROCESO PRODUCTIVO QUE
ASEGURE LA EJECUCION DE LOS PLANES?

47.SE REALIZAN MEJORAS AL PROCESO PRODUCTIVO SOBRE LA
BASE DEL ANLISIS DEL RESULTADO DE LA PRODUCCIN?

48.SE DETECTAN DEFECTOS EN LOS PRODUCTOS
OCASIONALMENTE?

49.EXISTE UNA CONSTANTE REVISIN O CONTROL DE CALIDAD
DE LOS PRODUCTOS TERMINADOS?

50.SUS PRODUCTOS CUMPLEN CON LOS LINEAMIENTOS
ESTABLECIDOS EN LA LEY SOBRE EL MARCAJE DEL PRECIO
COMO: EL TROQUELADO?

51.SE CONTROLAN LAS FECHAS DE VENCIMIENTO DE LOS
PRODUCTOS QUE ELABORA LA EMPRESA?

52.SE CONTROLA EL PESO Y MEDIDA DE LOS PRODUCTOS
FABRICADOS?

53.SABE USTED CUAL ES EL ORGANISMO DEL ESTADO QUE SE
ENCARGA DE HACER CUMPLIR LAS DISPOSICIONES,
CONTENIDAS EN LA LEY QUE GARANTIZA EL ACCESO A LOS
BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD?

54.EXISTE UN CONTROL EN LOS NIVELES DE LOS INVENTARIOS?



55.CONOCE USTED LOS DELITOS Y PENAS QUE ESTABLECE LA LEY
PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS
BIENES Y SERVICIOS?

56.SABIA USTED QUE EL DELITO DE ESPECULACIN,
ACAPARAMIENTO Y BOICOT, INCLUYE TAMBIEN A LOS BIENES
Y SERVICIOS NO DECLARADOS COMO DE PRIMERA
NECESIDAD?