Nuevo Mundo Mundos

Nuevos
Reseas y ensayos historiogrficos
................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Daniel Iglesias
A propsito de Alberto Vergara,
Ciudadanos sin Repblica Cmo
sobrevivir en la jungla poltica
peruana?, Lima, Planeta Editorial,
2013, 297 p.
Comprender y criticar la democracia peruana: otra
perspectiva
................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Advertencia
El contenido de este sitio est cubierto por la legislacin francesa sobre propiedad intelectual y es propiedad exclusiva
del editor.
Las obras publicadas en este sitio pueden ser consultadas y reproducidas en soporte de papel o bajo condicin de
que sean estrictamente reservadas al uso personal, sea ste cientfico o pedaggico, excluyendo todo uso comercial.
La reproduccin deber obligatoriamente mencionar el editor, el nombre de la revista, el autor y la referencia del
documento.
Toda otra reproduccin est prohibida salvo que exista un acuerdo previo con el editor, excluyendo todos los casos
previstos por la legislacin vigente en Francia.
Revues.org es un portal de revistas de ciencias sociales y humanas desarrollado por Clo, Centre pour l'dition
lectronique ouverte (CNRS, EHESS, UP, UAPV).
................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Referencia electrnica
Daniel Iglesias, A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla
poltica peruana?, Lima, Planeta Editorial, 2013, 297 p., Nuevo Mundo Mundos Nuevos [En lnea], Reseas y
ensayos historiogrficos, Puesto en lnea el 14 octubre 2013, consultado el 14 noviembre 2013. URL: http://
nuevomundo.revues.org/65926
Editor : EHESS
http://nuevomundo.revues.org
http://www.revues.org
Documento accesible en lnea desde la siguiente direccin : http://nuevomundo.revues.org/65926
Document generado automaticamente el 14 noviembre 2013.
Tous droits rservs
A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla po (...) 2
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
Daniel Iglesias
A propsito de Alberto Vergara,
Ciudadanos sin Repblica Cmo
sobrevivir en la jungla poltica peruana?,
Lima, Planeta Editorial, 2013, 297 p.
Comprender y criticar la democracia peruana: otra perspectiva
Pronto tocar apretar los dientes nuevamente
1
1 Es a modo de advertencia, que el politlogo Alberto Vergara concluye su ms reciente trabajo
Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla poltica peruana? dedicado al
anlisis de la coyuntura poltica peruana de los ltimos aos. Esta frase resume, segn mi
parecer, la riqueza de una propuesta que busca a su vez desempolvar las ciencias polticas
peruanas y difundir crticas severas contra las fallas del joven sistema democrtico nacional.
Esta perspectiva, que el lector sigue a lo largo de los ensayos que componen las cuatro partes
de este libro (I. Premisas, II. Alan revuelve, III. El nfora y la incertidumbre, IV. Palacio de
sorpresas), recorre los senderos tortuosos de la democracia como institucin poltica. Se centra
igualmente sobre las contradicciones y alteraciones que alimentan la tan particular clase
poltica peruana de principios del sigo XXI. Que el tono casi proftico del final de este libro no
engae a los habituales lectores de ciencias sociales, se trata ms bien de un texto perteneciente
a este rubro. Utiliza el lenguaje de las ciencias polticas para poner en relieve los efectos
sistmicos de una democracia cuyos lderes electos no gobiernan nada, cuyas instituciones (el
Congreso en particular) se encuentran terriblemente desprestigiadas y donde la legitimidad
parece haberse marchado para siempre. Nos encontramos por lo tanto frente a un escrito que
se inserta de lleno en el mundo acadmico con una energa desbordante y con planteamientos
tericos nuevos a pesar de estar escondidos. Estamos tambin en presencia de una formulacin
que provoca para criticar mejor. El estilo utilizado por el autor, sus referencias, su humor
acrrimo (O sea, la hiptesis de que cada nuevo endeudado con Ripley es un nuevo votante
de Lourdes Flores
2
o El fujimorismo es en el Per como el t: reina tanto en las mesas
ms pobres como en las ms encumbradas
3
) y su capacidad de hacer ciencias polticas sin
utilizar un lenguaje abstracto, hacen de esta obra un rejuvenecido punto de partida para la
crtica constructiva en el Per.
2 Teniendo en cuenta la naturaleza de dicha propuesta, cmo abordar entonces este texto desde
un horizonte ms acadmico? El propio Vergara ofrece una primera respuesta a partir de su
experiencia y de las crticas que recibieron varios de sus trabajos:
Cual es la utilidad de exigir a quienes resean libros que anuncien en qu equipo
poltico juegan? Peor an, por qu asumir que todos juegan en algn proyecto
poltico? Yo le veo una intencin muy clara. Es la va por la cual todos los
argumentos valen lo mismo, todos los libros terminan reducidos a ser expresin de
una ideologa, todos serian expresin de unos intereses particulares. Se instaura
el relativismo nocivo para el conocimiento, pues nadie tendra ideas o hallazgos
originales sino apenas reflejos de una agenda poltica implcita o explcita. Y a
quin favorecera todo este relativismo? A quienes escriben libros deficientes.
4
3 Si seguimos al autor, los comentarios deberan apuntar a una mayor objetividad, ya que en el
Per, ciertas reseas no aportan nada al debate de fondo. Puedo aadir que a veces ni siquiera
se aproximan de lejos al viejo debate abierto por el socilogo alemn Max Weber en su clsico
libro El sabio y el poltico, que haca una distincin entre el rol social de los intelectuales y la
actividad propiamente poltica de los dirigentes institucionales. En eso le doy toda la razn a
Vergara cuando sustenta la tesis de que la crtica en nuestro pas es parcial debido a la victoria
de los mecanismos de deslegitimacin en la sociedad peruana.
A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla po (...) 3
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
4 No pretendo aqu debatir sobre la objetividad del investigador en ciencias sociales, objetividad
a la que se le ha consagrado una bibliografa monumental. Me limitar ms bien a retomar
los principales puntos que el autor plantea con ms mpetu y que merecen largos debates en
seminarios de investigacin, no sin antes introducir brevemente lo que encarna la publicacin
del libro de Vergara en el campo de los saberes peruanos.
Un libro para una renovacin del conocimiento en ciencias
polticas
5 Quien tiene un breve conocimiento del campo universitario peruano, se da rpidamente
cuenta de que posee un nmero reducido de profesionales en ciencias sociales con doctorado
o formados en el extranjero, en comparacin con los miles de PhD o doctores que trabajan en
Chile, Argentina o Brasil. A esto se suman las consecuencias persistentes del conflicto armado
de los aos 1980-1998 sobre la intelectualidad nacional. Esta guerra fue en efecto muy nefasta
para la Academia, ya que impidi no solamente la venida de investigadores extranjeros, sino
tambin la introduccin de nuevos paradigmas en ciencias sociales, puesto que la violencia
poltica y el fujimorismo pasaron a ser temas de investigacin hegemnicos. Ah nos recuerda
Vergara, la poca familiaridad que hay en el Per con la crtica (donde segn Vergara, se ensea
una vulgata de marxismo) haca el marxismo o las ideas de los liberales como Rawls. Por
otra parte, cabe la pena mencionar la poca familiaridad de los cientficos sociales peruanos con
los grandes debates epistemolgicos de fines del siglo XX en sus respectivas disciplinas. Esto
explica el retraso que denuncia Vergara y que hace que en el Per, la historia, la sociologa
y las ciencias polticas sean vistas como ciencias normales
5
. De ah las crticas del autor
haca el carcter pasado de la tesis de Flores Galindo
6
del Per como una Repblica sin
ciudadanos, as como su aversin haca los intelectuales peruanos de izquierda vistos como
agentes extremadamente conservadores y simplistas:
Lo que comenz como una crtica a ciertos librecambistas sin consideraciones por
el liberalismo poltico devino una crtica general al liberalismo. No es en absoluto
cierto que el liberalismo econmico se haya desarrollado solamente a punta de
autoritarismo en el mundo, ni que lo segundo sea un requisito de lo primero. No
se llevaron a cabo golpes de Estado durante los ochenta en Europa para abrir los
cerrados mercados, ni fueron Menem, Paz Estenssoro o Cardoso presidentes que
liberalizaron sus economas con tanques y represin.
7
6 Teniendo en cuenta estos elementos, en qu medida el libro de Vergara puede ser visto como
una renovacin para las ciencias polticas en el Per? Una primera lectura de este texto permite
ver que este politlogo utiliza un verbo inusual en su universo profesional. Inclusive, se da el
lujo de publicar varios ensayos previamente publicados en revistas tan variadas como Poder o
Foreign Policy. Es ah donde creo que reside la fuerza heurstica de Ciudadanos sin Repblica.
Como lo han probado los estudios sobre la construccin del saber, la legitimidad de un escrito
en ciencias sociales se basa en el hecho que las ciencias sociales comparten normas y cdigos
de produccin de conocimiento. Sin embargo, como lo recuerda con malicia el socilogo
norteamericano Howard Becker, un trabajo puede ser legitimado como cientfico y ser
tambin un plomazo sin capacidad de difusin. La vitalidad de este texto reside al contrario
en su capacidad de mantener en permanencia su proyecto inicial: proponer un anlisis serio
de la vida poltica peruana (sea desde el punto de la descripcin como el de la exposicin
de los argumentos) y tener un verbo fcil de leer para el pblico no familiarizado con los
conceptos de las ciencias polticas. Por ejemplo, es muy grato ver que grandes pensadores
como el francs Alexis de Tocqueville o explicaciones neo-institucionalistas en materia de
dependencias institucionales (o Path-dependency) aparezcan como elementos claves a lo largo
de los ensayos sin que tengamos que perdernos en largos debates tericos. Por consiguiente,
Vergara logra introducir nuevos enfoques e ideas en el Per a partir de una produccin de
saber rigorosa e accesible, cosa absolutamente necesaria en un pas tan necesitado en libros.
A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla po (...) 4
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
El complejo sistema democrtico peruano
7 Si volvemos a la tesis central de libro en torno a que existen cada vez ms ciudadanos en el
Per a pesar de las limitaciones de la democracia y su marco republicano, me limitar a dos
comentarios. Primero, es verdad que la sociedad peruana ya no es el universo que aparece en
los cuentos de Arguedas, en los delirios esquizofrnicos de Abimael Guzmn o en las pinturas
indigenistas. Se trata de un pas mestizo que tiene la particularidad, recuerda Vergara, de tener
un grado de complejidad muy grande, sobre todo si uno mira el electorado nacional:
El Per alberga electorados como el de Evo Morales y el de Antanas Mockus. Una
parte del electorado peruano se asemeja al de Evo Morales. Es fundamentalmente,
el pas rural. Poblaciones con poco acceso al mercado y a los servicios bsicos
que deben ser ofrecidos por un Estado eficiente. En el otro extremo figura nuestra
ciudadana vinculada a los mercados, la que se beneficia de todos los servicios
estatales; una poblacin prspera, urbana y ligada a travs de Internet, que viaja
y en la cual todas las preguntas por la identidad nacional estn resueltas. La
mayor novedad en el Per contemporneo es que este grupo de gente se ensancha
cada da. Entonces, tenemos nuestros electorados a la de Evo y la de Antanas.
Pero las proporciones son distintas. Nuestros sectores con necesidades totalmente
cubiertas son menos amplios que los colombianos, y los menos favorecidos son,
a su vez, menos vastos que los bolivianos. El Per es ms bien, un pas que viene
acumulando un sector social medio importante.
8
8 Segundo, es grato ver que el autor pone en nfasis la conexin que podran tener la promesa
republicana y el neoliberalismo en el Per. Segn Vergara, el desencuentro entre estos dos
cuadros poltico-sociales-morales explicara gran parte del problema de legitimidad que tiene
la institucionalidad democrtica en el pas. Aqu la tesis de Vergara rompe con los esquemas
tradicionales que leen el tiempo poltico en el Per como un contnuum donde los gobiernos,
el pasado e incluso las acciones de los gobernantes explican por s solos el estado de la
democracia. Utiliza para ello una lectura sistmica de la clase poltica peruana y su calidad de
espejo de la sociedad para mostrar (no sin mucho humor y ejemplos precisos) que el propio
sistema produce reglas de funcionamiento que tienen efectos muy variados. Por ejemplo, este
sistema permitira grandes progresos para la ciudadana como tener en prisin a presidentes
corruptos, pero tambin le cerrara las puertas a los espacios de intermediacin poltica (los
partidos polticos, sindicatos, etc.) en sus intentos por desarrollar una democracia realmente
representativa.
Democracia, representacin y cosa pblica
9 El libro de Vergara no aspira a volverse una referencia terica ni mucho menos a fundar un
paradigma. Sin embargo, abre nuevas pistas de reflexin para las ciencias polticas debido
a la fuerza de su problemtica en torno a lo que sustenta la legitimidad de un rgimen
poltico. Se trata por supuesto, de un tema clsico de la filosofa poltica, como lo prueba
el lugar que ocupa La Repblica de Platn en los syllabus de ciencias sociales. Ahora bien,
la propuesta de Vergara no logra bien darnos cul es su visin de la dupla democracia y
representacin (la base de la legitimidad de la delegacin de soberana del pueblo a los
gobernantes electos). Ms all de sus consideraciones sobre la jungla poltica peruana, no
es claro en torno a la contradiccin que existe entre elitismo y representatividad poltica,
tal como aparece en la democracia representativa nacional. Las democracias no pueden ser
analizadas nicamente en trminos institucionales, ya que en este tipo de rgimen poltico
slo existe cuando las decisiones polticas corresponden a las demandas de la mayora. Este
marco fundacional de la institucionalidad democrtica lleva por lo tanto a posicionarse frente
al tema de las lites en trminos ms precisos (no basta con decir que no hay lites en el
Per, sino ms bien preguntarse por qu los mecanismos de concentracin de poder pasan
por otros canales institucionales o relaciones), ya que para entender una ciudadana y una
repblica es indispensable estudiar las lites en funcin de su naturaleza, evolucin histrica,
funciones y sobre todo, de sus mecanismos de intermediacin social. En una democracia fuerte
o dbil, en un sistema poltico formado por elites unificadas, nulas o polirquicas, este tema es
A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla po (...) 5
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
fundamental porque permite entender los temas de la participacin poltica, de la deliberacin
en nombre de las mayoras y la problemtica de la politeia, es decir, del mejor rgimen posible.
10 Ms all de las crticas que se le puedan hacer a Vergara desde las lecturas polirquicas y
elitistas de la teora democrtica, es importante recalcar su voluntad de reivindicar la necesidad
del republicanismo en el Per. Sin embargo, no basta con exponer o denunciar los frenos para
la instalacin duradera de una verdadera repblica en nuestro pas. No creo que sea necesario
indignarse tanto frente al retraso de nuestra construccin republicana para comprender dicho
fenmeno. Como toda construccin histrica (de ah el hecho que los trminos repblica y
democracia hayan sido utilizados de manera complementaria pero tambin contradictoria a lo
largo de la historia y en funcin de cada cultura poltica nacional), la repblica es un proceso
de civilizacin en el sentido que le da el socilogo alemn Norbert Elias, es decir, se trata
de un proceso de larga duracin que supone una transformacin del comportamiento y de
la sensibilidad humana en una direccin determinada, pero no de una forma consciente o
racional, porque no es el resultado de una planificacin que se prev a largo plazo. Por lo tanto,
no podemos esperar nicamente una instauracin republicana desde arriba, ya que como lo
prueban los anlisis de Vergara en su ensayo Qu y cmo piensa la lite que no es lite?,
nuestras lites del siglo XXI estn ahogadas debido a las limitaciones de los predicadores del
todo mercado, menos Estado.
11 Asimismo, una repblica no es solamente mayor presencia estatal. Es tambin cosa pblica
en su sentido etimolgico, lo que se refiere al sustento mismo de lo que construye un rgimen
poltico: un contrato social. Pienso que como punto de unin entre los ciudadanos (trmino
que aparece finalmente muy poco en el libro), la cosa pblica es tambin una representacin
y un imaginario social. Estoy en desacuerdo sobre ese punto con la distincin que hace el
autor entre repblica y nacin. Es verdad que se tratan de dos realidades (para hablar como
lo constructivistas) distintas. Sin embargo, la repblica apela a la racionalidad del Estado en
tanto que se trata de un organismo potencialmente capaz de crear un imaginario mediante
las polticas pblicas. En el Per, el mayor ejemplo de ello fue el rol que tuvo el Estado
peruano durante la dictadura de Velasco cuando se barri con parte de las mentalidades
ligadas al gamonalismo. Creemos que ah el libro se olvida de un elemento sociolgico
fundamental: la repblica es cosa pblica en la medida que une a los ciudadanos gracias a una
instauracin hegemnica (prcticas pero tambin discursos). Por lo tanto, para comprender el
republicanismo peruano, no se trata tanto de ver las razones polticas que hicieron fracasar
un proyecto republicano defendido por pocos, sino ms bien de explorar las razones sociales
por las cuales una racionalidad estatal no logra transformar las representaciones del poder, la
violencia social o la dureza de las configuraciones interpersonales. Creemos en ese sentido
que por ms que uno d mltiples ejemplos, es muy abstracto hablar de repblica, ciudadana
e incluso Estado sin darle una mirada a lo que le da vida a una sociedad: el lazo social.
12 Para concluir, la lectura Ciudadanos sin Repblica merece toda nuestra atencin. Es un libro
que dar mucho de qu hablar. Por falta de espacio no he querido entrar en la polmica abierta
por ciertos intelectuales peruanos de izquierdas que son abiertamente criticados por Vergara
(algunos con nombre y apellido). Primero, por falta de espacio. Segundo, porque discrepo
con la mayora de los socilogos o politlogos que apuntan a la explicacin que el fracaso
del republicanismo y de la democracia en el Per se debe al fantasma del neoliberalismo:
destruccin del Estado, desigualdades econmicas e incluso para algunos, su carcter anti-
democrtico. Como lo intent demostrar ac, se trata de un problema de enfoque, porque
depende de cmo los investigadores ven las cosas o ms bien, de qu referencias utilizan
para comprender las sociedades. Defiendo humildemente la idea que no se trata de un
mero debate izquierda/derecha o liberales/neoliberales. Estamos ms bien en presencia de
un enfrentamiento en torno al lugar que le dan los intelectuales al tiempo o mejor dicho, de
la paciencia que tienen los analistas frente a lo desesperante que puede llegar a ser nuestra
sociedad, clase poltica y alteridad peruana. Es muy comprensible la desesperacin de los
socilogos o historiadores que crecieron intelectualmente con el marxismo o el estructuro-
funcionalismo, en tanto estos paradigmas son, antes que nada, lecturas del tiempo: el horizonte
socialista, el largo camino hacia la instauracin de una democracia, etc. Por otra parte, como
A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla po (...) 6
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
lo muestra el libro de Vergara, estamos en el Per ante una pugna generacional en las ciencias
sociales que comparten una promesa del despertar de las lites. En este caso, se trata de un
viejo avatar de la intelectualidad peruana desde el siglo XX. Se trata de una esperanza aorada
que es tambin sujeto a crtica desde las distintas corrientes polticas peruanas, en particular,
los voceros de las izquierdas nacionales. Quien haya ledo las crticas contra Vergara en La
Repblica o los manifiestos Facebook, donde cualquiera se improvisa de politlogo, puede
dar fe de ello. Finalmente, a la lectura de los anlisis (me permito aqu hacer un paralelo con
los debates que hubieron en torno al libro de Portocarrero Profetas del odio. Races culturales
y lideres de Sendero Luminoso) publicados en las redes sociales electrnicas, me pregunto
si Vergara no tiene razn cuando afirma que la legitimidad en el Per esta tan arraigada que
ya no hacen falta locales partidarios, pues los encuentros se hacen en Facebook. Y para
divulgar ideas ahora tenemos los ciento cuarenta caracteres de Twitter: la utopa del poltico
analfabeto
9
Bibliografa
Becker, Howard, Ecrire les sciences sociales. Commencer et terminer son article, sa thse ou son livre,
Paris, Econmica, 2004.
Dahl, Ronald, Democracy and its critics, New Haven, Yale University Press, 1989.
Elias, Norbert, La socit des individus, Paris, Fayard, 1991.
Elias, Norbert, La socit de cour, Paris: Flammarion, 1985.
Easton, David, Lanalyse du systme politique, Paris, Armand Colin, 1974.
Flores Galindo, Alberto, Buscando un inca. Identidad y utopa en los Andes, Lima, Sur, 2005.
Kuhn, Thomas, La structure des rvolutions scientifiques, Paris, Flammarion, 1972.
Locke, John, Trait du gouvernement civil, Paris, Flammarion, 1999.
Michels, Robert, Les partis politiques : essai sur les tendances oligarchiques des dmocraties, Paris,
Flammarion, 1971.
Mouffe, Chantal, La paradoja democrtica, Barcelona, Gedisa, 2006.
Mouffe, Chantal, En torno a lo poltico, Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 2007.
Planton, La Rpublique, Paris, Paris, Flammarion, 2002.
Rousseau, Jean-Jacques, Le contrat social, Paris, Flammarion, 2011.
Sartori, Giovanni, The Theory of Democracy Revisited, Chatham, Chatham House, 1987.
Weber, Max, Le Savant et le politique, Paris, 10/18, 2002.
Notas
1 Vergara, Alberto, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla poltica peruana?, Lima,
Planeta, 2013.
2 Ibid, p.128
3 Ibid, p.277
4 Ibid, p.160
5 Kuhn, Thomas, La structure des rvolutions scientifiques, Paris, Flammarion, 1972.
6 Flores Galindo, Alberto, Buscando un inca. Identidad y utopa en los Andes, Lima, Sur, 2005.
7 Vergara, op.cit., p.72
8 Vergara, op.cit., p.182
9 Alberto Vergara, op.cit., p.193
Para citar este artculo
Referencia electrnica
A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en la jungla po (...) 7
Nuevo Mundo Mundos Nuevos
Daniel Iglesias, A propsito de Alberto Vergara, Ciudadanos sin Repblica Cmo sobrevivir en
la jungla poltica peruana?, Lima, Planeta Editorial, 2013, 297 p., Nuevo Mundo Mundos Nuevos
[En lnea], Reseas y ensayos historiogrficos, Puesto en lnea el 14 octubre 2013, consultado el 14
noviembre 2013. URL: http://nuevomundo.revues.org/65926
Derechos de autor
Tous droits rservs
Entradas del ndice
Mots cls :dmocratie, rpublique, citoyennet, Prou, lgitimit
Keywords :democracy, republic, citizenship, Peru, legitimacy
Palabras claves :democracia, repblica, ciudadana, Per, legitimidad