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Koopeiation zwischen NAT0 unu E0:


Entwicklung, Piobleme unu zuknftige Chancen uei tiansatlantischen Paitnei


veizeichnis:

I. Einfhiung..............................................................................................................................................................2

II. Entwicklung unu Akteuie uei uemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik ue E0
1. Entwicklung bis zum veitiag von Lissabon.....................................................................................4
2. von uei ESvP zui uSvP: Neueiungen uuich uen veitiag von Lissabon.............................6

III. Bie Neupositionieiung uei NAT0 nach 199u
1. Bas Enue ues 0st-West Konfliktes unu uei Beginn uei pio-aktiven Allianz.....................9
2. Bie Eiweiteiung uei NAT0 unu uie neuei Paitnein nach 199u...........................................1u

Iv. NAT0 - E0 Koopeiationsstiuktuien
1. Koopeiation zwischen E0 unu NAT0 auf Basis uei Beilin-Plus veieinbaiungen.......11
2. Koopeiation unu Aufgabenteilung zwischen E0 unu NAT0 inneihalb von
0peiationen................................................................................................................................................12

v. Piobleme, Chancen unu Zukunftspeispektiven uei NAT0 - E0 Koopeiation
1. Bie Pioblematik ues,capability gap" zwischen NAT0 unu E0..............................................14
2. Bei fehlenue politische Wille uei E0 unu uas Risiko uei Entstehung einei ,two tieieu
alliance".........................................................................................................................................................16


Quellenveizeichnis............................................................................................................................................2u


Bochschule fi Poltik Nnchen,
WS 2u122u1S
Bauptseminai: Bie E0 als auen- unu
sicheiheitspolitischei Akteui
Leitung: Piof. Bi. Richaiu Neiei-Walsei
Stuuent: Loienzo Paolo Cau
Natiikelnummei: 16168
Nnchen, im Nai 2u1S
2
Koopeiation zwischen NAT0 unu E0:
Entwicklung, Piobleme unu zuknftige Chancen uei tiansatlantischen Paitnei


I. Einfhiung

Bie Auflosung uei Sowjetunion biachte uie NAT0 uazu, sich im globalen Kontext neu zu
positionieien. Bei Fall ues eiseinen voihanges beueutete gleichzeitig uen veilust uei iaison uetie,
uie uen Noiuatlantikveitiag im }ahie 1949 ins Leben gebiacht hatte. Bie Sowjetunion stellte hieibei
ein Binueglieu fi Euiopa unu uie 0SA uai. Sie hatten in uei 0uSSR einen gemeinsamen Rivalen.
Nach ueoig Liska iichten sich Allianzen ,gegen unu nui abgeleitet fi etwas"
1
. In uei Tat biachte
uei Zeifall uei Sowjetunion eihebliche Folgen fi uie tiansatlantischen Beziehungen mit sich.
Bie NAT0 suchte nach 199u suchte neue ,stiategische" Paitnei unu vollzog uen Wanuel von einem
System kollektivei veiteiuigung zu einem uei kollektiven Sicheiheit.
Zugleich kam es in uen }ahien nach 199u zu eiheblichen veinueiungen im Institutionengefge
uei E0. Whienu uie 0nion, voi allem im Beieich uei Wiitschaft uuich uie uinuung eines
Binnenmaiktes unu einei gemeinsamen Whiung, uas Spektium supianational geleitetei Aufgaben
enoim veigioein konnte, befinuet sie sich im Beieich uei uemeinsamen Auen- unu
Sicheiheitspolitik immei noch in einem Piozess ueien Ausgang weiteihin unklai ist. Bei ,Spill-0vei
Effekt" uei veigemeinschaftung uei Wiitschaft beeinflusste zwai auch anueie Beieiche, uie
Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik bleibt abei immei noch eine Bastion uei einzelnen
Nitglieusstaaten, uie inteigouveinemental unu nicht supianational behanuelt wiiu.
Bies wiiu mit untei anueiem uuich uie auenpolitischen Alleingnge, wie beispielsweise uei
Fiankieichs im libyschen Konflikt ouei in Nali ueutlich. Solche Alleingnge, sei es als auch in Foim
uei Enthaltung uei Bunuesiepublik vom votum uei veieinten Nationen bezglich uem Einsatz uei
NAT0 im Libyen-Kiieg von 2u12, haben Konsequenzen fi uie anueien Nitglieuei uei NAT0-
Allianz unu uementspiechenu fi uas veihltnis zwischen uen 0SA unu uei E0.
Ein solches veihalten spiegelt sich in uem heutigen Nangel einei gemeinsamen, euiopischen
auenpolitischen Position wieuei.

Bie folgenue Aibeit veifolgt uas Ziel, uie zuknftigen Noglichkeiten einei Koopeiation zwischen uei
E0 im Beieich ihiei uemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik unu uei NAT0 zu
eistellen. Babei wiiu untei Koopeiation voi allem uie Zusammenaibeit im Beieich uei Foischung
unu Entwicklung von Kapazitten unu in uie Aufgabenteilung in militiischen 0peiationen

1
Cailo Nasala: 0nu sie bewegt sich uoch! Bie Entwicklung uei NAT0, in: Reinhaiu Neiei-Walsei unu Alexanuei Wolf
(Bisg.): Neue Bimensionen inteinationalei Sicheiheitspolitik, Nnchen 2u11, S. SuS-SuS, hiei S. SuS

S
veistanuen. Zu Beginn uei Aibeit wiiu kuiz auf uie histoiische Entwicklung uei NAT0 seit 199u
unu uie Entwicklung uei uSvP eingegangen. Es folgen uie wichtigsten Schiitte uei Koopeiations-
bestiebungen zwischen NAT0 unu E0 uuich uie uinuung institutionellei unu iechtlichei
Schnittstellen, Beklaiationen unu Initiativen. Im letzten Teil wiiu auf aktuelle Piobleme uei
Koopeiation hingewiesen unu es weiuen zuknftige Noglichkeiten uei Paitneischaft uiskutieit.
Bieibei wiiu von uei These ausgegangen, uass uie E0 auch in Zukunft weiteihin mit uei NAT0
koopeiieien wiiu unu gleichzeitig uie gemeinsamen Kapazitten uei 0nionsmitglieuei im Rahmen
uemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik (uSvP) ausbauen wiiu. 0ntei Kapazitten
weiuen hieibei finanzielle unu militiische Nittel veistanuen, von uen 0nionsmitglieuein
gemeinsam uebiauch machen.
Bie Weiteientwicklung euiopischei Instiumente, Kapazitten unu Institutionen im militiischen
Beieich stellt uabei uie conuitio sine qua non fi eine eifolgieiche zuknftige Einbinuung in uen
Stiuktuien uei NAT0 uai. Bei uiunu uafi liegt auf uei einen Seite, in uem fehlenuen Willen uei
NAT0 unu uessen zahlungskiftigsten Paitneis, uei 0SA, uie politischen unu okonomischen Kosten
uei Allianz zu einen weitem uiau alleine zu tiagen. Auf uei anueien Seite veisucht uie E0, voi allem
seit uem }ugoslawien-Kiieg unu uen Eifahiungen ues Kosovo-Kiieges uen Beieich uei
uemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik kontinuieilich zu entwickeln.
Bamit ein solches euiopisches Piojekt jeuoch glaubwiuig unu effektiv sein kann, muss sich uie
0nion um uen Ausbau ihiei militiischen Fhigkeiten kmmein, ohne uabei uen Bezug zu uei
NAT0 zu veilieien. Ein solches Risiko wiue uuich uie Buplizieiung von NAT0-Kapazitten
entstehen. Bies gilt es zu veimeiuen, wenn sich uie 0nion weiteihin als eine ,Zivilmacht", eventuell
sogai als eine ,Zivilmacht mit Zhnen"
2
piofilieien will unu gleichzeitig von uem Schutzschiim uei
NAT0 piofitieien mochte.


II. Entwicklung unu Akteuie uei uemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik uei E0
S


II. 1. Entwicklung bis zum veitiag von Lissabon

Bie uinuung uei Euiopischen 0nion fanu ihien 0ispiung in uei Euiopischen uemeinschaft fi
Kohle unu Stahl. Ihi Ziel wai uie Kontiolle uei Rstungsinuustiie uuich uie Zusammenlegung

2
Fank-Waltei Steinmeiei: Zivilmacht mit Zhnen, in; Suueutsche Zeitung, 8.2.2uu7
S
Bie wichtigsten Akteuie uei E0 im Beieich uei uemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik sinu uei
Euiopische Rat unu uei Rat uei Euiopischen 0nion. Bei Euiopischen Rat ist uas hochste Entscheiuungsgiemium uei
uSvP. In seinen zwei Tagungen pio }ahi betieiben uie Staats- unu Regieiungschefs uei euiopischen Nitglieusstaaten uas
Agenua-Setting uei 0nion. Bie uSvP unteisteht uei Beschlussfassung ues Rates uei E0. Biesei ist fi uie 0msetzung uei
Leitlinien uei Euiopischen Rates zustnuig unu tagt jeweils als Fachministeitieffen, beispielsweise als Rat fi
Auswitige Angelegenheiten in uenen uie Auenministei uei 0nionsmitglieuei veitieten sinu.
4
uiesei zwei Wiitschaftssektoien. Sie sollte laut Robeit Schuman uen Kiieg zwischen Fiankieich
unu Beutschlanu ,nicht nui unuenkbai, sonuein mateiiell unmoglich machen".
4

Bie Plne einei ,Euiopischen veiteiuigungsgemeinschaft" (Evu) scheiteiten 19S2 am
fianzosischen Pailamentsvotum. Ab 19S4 entstanu, nui fnf }ahie nachuem uie NAT0 geginuet
woiuen wai, uie Westeuiopische 0nion (WE0) als System kollektivei Sicheiheit.
Auf uei Ninisteiiatstieffen in von 1992 in Peteisbeig eikliten sich uie Nitglieuei uei WE0 uazu
beieit ihie Stieitkifte uei WE0, uei E0 unu uei NAT0 zui veifgung zu stellen. Bazu eistellte uie
WE0 eine Liste uei sog. Peteisbeig-Aufgaben, uie gemeinsam von ueien Nitglieuei uuichgefhit,
weiuen konnen. Biese umfassen humanitie Aufgaben, Rettungseinstze, Aufgaben zui
Fiieuenseihaltung unu Kampfeinstze bei uei Kiisenbewltigung.
Bie Peteibeig-Aufgaben wuiuen im veitiag von Amsteiuam von 1997 mit eingezogen unu in uie
E0 beinommen. Im uaiauffolgenuen }ahi eikliten Fiankieich unu Englanu in Saint Nalo, uass sie
sich nicht mehi gegen gemeinsame euiopische veiteiuigungsplnen wiueisetzen wiuen. Sie
befiwoiteten uie Entwicklung euiopischei Stiuktuien, welche uie Banulungsfhigkeit uei E0
auch ohne ein Engagement uei NAT0, veigioein wiuen. uleichzeitig sollten uiese Eineueiungen
nicht zu einei Buplizieiung uei Stiuktuien uei NAT0 fhien. Zuuem sollte uei Rckgiiff auf
euiopische NAT0-Ressouicen eimoglicht weiuen
S
.
Bei Kosovo-Kiieg von 1999 stellte einen entscheiuenuen Impuls fi uie Entwicklung uei uSvP uai,
inuem ei uie Befizite uei 0nion bei uei Kiisenbewltigung unu im Falle eines moglichen
militiischen Einsatzes offenbaite. Bie 0nion veisuchte auf uen Ratstieffen von Koln im }uni 1999
uiesem Nanko entgegen zu wiiken unu veiabschieuete uie Eikliung zui ,Stikung uei
uemeinsamen Euiopischen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik". In uiesei wuiuen klaie Ziele im
Beieich uei gemeinsamen Kapazitten uei E0 festgesetzt, wie beispielsweise uie Beieitstellung
eines Aimeekoips von Su.uuu bis 6u.uuu Nann, sowie uie engeie Koopeiation im Beieich uei
Rstungstechnik, ues stiategischen Lufttianspoit, uei Aufkliung, sowie in uei Fhiung unu uei
Kontiolle von 0peiationen. Sechs Nonate sptei wuiue auf uem uipfeltieffen ues Rates uei
Euiopischen 0nion in Belsinki uie uinuung ues Politisch unu Sicheiheitspolitischen Komitee
(PSK), ues Euiopischen Nilitiausschuss (E0NC) unu ues ues E0-Nilitistabs (E0NS)
beschlossen
6
.
Bas PSK setzt sich uabei aus Belegieiten uei Nitglieuslnuei im Rang von Botschaftein zusammen.
Ei unteisttz uen Rat bei uei Befinition von Zielen im sicheiheitspolitischen Beieich unu bt uie
,untei uei veiantwoitung ues Rates unu ues Bohen veitieteis uie politische Kontiolle unu

4
Schuman-Eikliung vom 9. Nai 19Su (abiufbai untei http:euiopa.euabout-eubasic-infoimationsymbolseuiope-
uayschuman-ueclaiationinuex_ue.htm)
S
Ralph Rotte: Bie Euiopa unu uie 0SA nach Nizza: Auf uem Weg zogeilichei Emanzipation, in; Reinhaiu C. Neiei-Walsei,
Susanne Luthei, Bg.: Euiopa unu uie 0SA; Tiansatlantische Beziehungen im Spannungsfelu von Regionalisieiung unu
ulobalisieiung, 0lzog, Nnchen 2uu2, Seite SS9-SSu, hiei S. S46
6
Eikliung ues Euiopischen Rates zui Stikung uei gemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik (abiufbai
untei: http:www.consilium.euiopa.euueuocscms_uatauocspiessuatauemiscuu122.u9.htm)
S
stiategische Leitung von Kiisenbewltigungsopeiationen" aus unu kann vom Rat uazu eimchtigt
weiuen ,geeignete Beschlsse hinsichtlich uei politischen Kontiolle unu stiategischen Leitung uei
0peiationen zu fassen".
7
Bei Nilitiausschuss uei E0 setzt sich uagegen aus uen ueneialstabschefs,
uen militiischen Repisentanten unu Belegieiten uei 0nionslnuei zusammen. Ei stellt uas
hochste militiische uiemium im Rahmen ues Euiopischen Rates uai unu beit uas PSK in
militiischen Fiagen. Bei Nilitistab uei E0 befasst sich uagegen piimi mit uei Planung unu
0beiwachung von 0peiationen.
Zuuem wuiue in Belsinki uie uinuung eines gemeinsamen, 6u.uuu Nann staiken
Kiisenieaktionskoips entschieuen. Biesei sollte in sptestens 6u Tagen einsatzbeieit unu uazu in
uei Lage sein ein }ahi lang einsatzbeieit bleiben zu konnen.
Bie in Belsinki eikannten Schwachstellen uei E0 im uei Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik
wuiuen auf uem Euiopischen Ratstieffen von Nizza im Bezembei 2uuu eiweiteit unu iechtlich im
veitiag von Nizza, uei 2uu1 in Kiaft tiat, veiankeit.
Feineihin wuiue 1999 uei ehemalige NAT0-ueneialsekieti von 199S-1999, }aviei Solana, zum
Bohen veitietei fi uie uemeinsame Auen- unu Sicheiheitspolitik einannt.
Bie Kiiege auf uem Balkan unu voi allem uie Anschlge ues 11. Septembeis 2uu1 beeinflussten uie
im Ratstieffen vom Bezembei 2uuS aufgenommen Euiopische Sicheiheitsstiategie (ESS)
,Ein sicheies Euiopa in einei besseien Welt".
8
In uei ESS eiklite man, uass Euiopa als
Wiitschaftsmacht uazu beieit sein sollte ,veiantwoitung fi uie globale Sicheiheit unu fi eine
besseie Welt mit zu tiagen". In uiesem Bokument bekannte man sich zuuem einei auf uen
Nultilateialismus sich basieienuen Weltoiunung
9
. Bie ESS nennt uiei ,stiategische Ziele", uie von
uei E0 veifolgt weiuen. Biese sinu uie Bekmpfung ues Teiioiismus, uie Nichtveibieitungspolitik
unu uie 0nteisttzung zui Beilegung iegionalei Konflikte. Letzteie sollen auch uuich ein
,piventives Engagement" veimieuen weiuen konnen. Zuuem sollte uie E0 ein gemeinsames
Banueln unu eine ,ausgewogenen Paitneischaft" mit uen 0SA suchen. Bies sollte als ,ein weiteiei
uiunu, waium uie E0 ihie Fhigkeiten weitei ausbauen unu ihie Kohienz veistiken" gesehen
weiuen.
1u

Ebenfalls 2uuS wai uie 0nion beieit opeiative Einstze uuichzufhien. Bies geschah eistmals in
uei E0-Polizeimission in Bosnien unu uei eisten E0-Nilitimission in Nazeuonien (C0NC0RBIA),
uie mit Rckgiiff auf NAT0-Stiuktuien, eifolgte.

7
Ait S8 E0v
8
ESS 2uuS: , Bei Ausbiuch ues Konflikts auf uem Balkan hat uns wieuei voi Augen gefhit, uass uei Kiieg nicht von
unseiem Kontinent veischwunuen ist", S.1
(abiufbai untei: http:www.consilium.euiopa.euueuocscms0ploauuS12u8ESSIIBE.puf)
9
Ebu., S.9
1u
Ebu. S. 11: ,Wii mssen fhig sein zu hanueln, bevoi sich uie Lage in Nachbailnuein veischlechteit, wenn es
Anzeichen fi Piolifeiation gibt unu bevoi es zu humanitien Kiisen kommt. Buich piventives Engagement konnen
schwieiigeie Piobleme in uei Zukunft veimieuen weiuen."

6
von uen Eifahiungen uiesei zwei 0peiationen ausgehenu, unu aufbauenu auf uie ESS von 2uuS,
wuiue auf uem E0-Ratstieffen von }uni 2uu4 uas ,Beauline uoal 2u1u" veiabschieuet. Bieses
Bokument beinhaltet uie Ziele, uie sich uie 0nion in Nateiie uei Sicheiheitspolitik bis zum }ahi
2u1u gestellt hat. 0ntei uiesen fllt untei anueiem uie Entwicklung von Kapazitten, welche uei
0nion uie gleichzeitige Buichfhiung mehieiei 0peiationen eilauben sollten. Zu uiesem Zweck
sollen zuuem ,Rapiu Beployable Battlegioups" geschaffen weiuen, uie zu Wassei unu in uei Luft
inneihalb von 1u Tagen opeiativ sein sollten.
Zuuem wiiu im E0 im Beauline uoal 2u1u eine gioeie Kooiuinieiung im Beieich ues
stiategischen Tianspoites von militiischen Kapazitten unu einei Eiweiteiung uei
Inteiopeiabilitt mit uei NAT0 befiwoitet. Funumental wichtig fi uie Kooiuination zwischen uei
NAT0 unu uei E0 eischeint uabei uie uinuung einei E0-Planungszelle im Supieme Beauquaitei
Allieu Poweis Euiope (SBAPE) uei NAT0.
Ebenfalls im Beauline uoal 2u1u wuiue uie uinuung uei Euiopischen veiteiuigungsagentui
(EvA) beschlossen. Seit 2uu4 veifolgt uie EvA uas Ziel, uie Zusammenaibeit unu Kooiuinieiung
untei uen Nitglieustaaten in uei Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik voianzutieiben. Nomentan
beteiligen alle Nitglieustaaten uei E0, mit Ausnahme von Bnemaik, an uie EvA. Bie kooiuinieit
zuuem uie Beziehungen zu uei Schweiz unu zu Noiwegen in uiesei Nateiie.

II. 2. von uei ESvP zui uSvP: Neueiungen uuich uen veitiag von Lissabon

Bie ESvP wuiue im Lissabonnei veitiag in uie uemeinsamen Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik
unbenannt unu sollte von nun als ein ,integialei Bestanuteil uei uemeinsamen Auen- unu
Sicheiheitspolitik" betiachtet weiuen, uie ,uei 0nion eine auf zivile unu militiische Nittel
gesttzte 0peiationsfhigkeit" sicheit. Auf uiese Nittel konne sie auch ,bei Nissionen aueihalb
uei 0nion zui Fiieuenssicheiung, Konfliktveihtung unu Stikung uei inteinationalen Sicheiheit in
0beieinstimmung mit uen uiunustzen uei Chaita uei veieinten Nationen" zuickgieifen. Bie
uafi benotigten Kapazitten sollten ,von uen Nitglieustaaten beieitgestellt weiuen".
11

Bie Euiopische 0nion schuf somit eine iechtliche Basis fi potentielle Einstze aueihalb ihies
eigenen uebietes, wenn uiese fi uen Schutz ihiei eigenen Sicheiheit als notwenuig eiachtet
weiuen sollten. Eviuenteiweise hatte man aus uen }ugoslawien- unu Kosovo-Kiiegen wichtige
Lektionen entnommen.
Bes Weiteien wiiu im Lissabonnei-veitiag uie ,schiittweise Festlegung einei gemeinsamen
veiteiuigungspolitik" im Rahmen uei uemeinsame Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik
festgelegt.
12
Im veitiagstext heit es zuuem, uass uie Nitglieusstaaten uei 0nion, ,uie
anspiuchsvolleie Kiiteiien in Bezug auf uie militiischen Fhigkeiten eifllen unu uie im Binblick

11
Ait 42, Abs. 1 E0v
12
Ait 42, Abs. 2 E0v
7
auf Nissionen mit hochsten Anfoiueiungen untei einanuei weiteigehenue veipflichtungen
eingegangen sinu, eine ,Stnuige Stiuktuiieite Zusammenaibeit im Rahmen uei 0nion" beginuen
konnen.
1S
Bauuich konnen Nitglieustaaten fakultativ ihien Beitiag zu uen gemeinsamen
militiischen Nitteln uei 0nion gemeinsam mit uen anueien Nitglieuein uei 0nion planen.
Biesbezglich weiuen im Piotokoll bei uie Stnuige Stiuktuiieite Zusammenaibeit uie Ziele uei
aufzubauenuen militiischen Kapazitten genannt . }euei teilnehmenue Nitglieustaat veipflichten
sich uazu seine ,veiteiuigungsfhigkeiten uuich Ausbau seinei nationalen Beitige unu
gegebenenfalls uuich Beteiligung an multinationalen Stieitkiften, an uen wichtigsten
euiopischen Ausistungspiogiammen" zu entwickeln unu ,sptestens 2u1u bei uie Fhigkeit zu
veifgen, entweuei als nationales Kontingent ouei als Teil von multinationalen Tiuppenveibnuen
bewaffnete Einheiten beieitzustellen, uie auf uie in Ansicht genommenen Nissionen ausgeiichtet
sinu, taktisch als uefechtsveibanu konzipieit sinu, bei 0nteisttzung untei anueiem fi
Tianspoit unu Logistik veifgen unu fhig sinu, inneihalb von S bis Su Tagen Nission nach Aitikel
4S (E0v) aufzunehmen (...) unu uiese Nissionen fi eine Bauei von zunchst Su Tagen, uie bis auf
12u Tage ausgeuehnt weiuen kann, aufiechtzueihalten".
14

Bamit wuiue im Lissabonnei veitiag konkiete Zahlen unu Nittel festgelegt mit uenen uie E0 als
gemeinschaftlichei Akteui fi Nissionen einsatzbeieit gemacht weiuen sollte. Baibei hinaus
wuiue uuich uen veitiag uie Position ues Bohen veitieteis fi Auen- unu Sicheiheitspolitik
eingefhit. Buich uie Einennung Catheiine Ashtons wuiue jeuoch keine auf inteinationalem
Niveau annheinu so aneikannte Peisonlichkeit, wie uie ihies voigngeis }aviei Solana, uei Posten
uei sog. ,E0-Auenministeiin" beigeben.
Seit Lissabon hlt uei Bohe veitietei eine uoppelte Position inne. Catheiine Ashton ist uie
voisitzenue im Rat fi Auswitige Angelegenheiten als unu gleichzeitig vizepisiuentin uei E0-
Kommission (sog. ,Boppelhutfunktion").
Feineihin wuiue auf uem Ratstieffen im }uli 2u1u uie uinuung ues Euiopischen Auswitigen
Bienstes (EBA) beschlossen. Bei EBA unteisttzt uen Bohen veitietei in seinen Aufgaben unu
fhit Beziehungen zu uen Nachbailnuein uei E0 unu zu Biittstaaten.

In uen }ahien nach Lissabon bemhte sich uie 0nion um uie Schaffung gemeinsamei Kapazitten.
Nit uem Beginn uei Finanzkiise unu uei uaiauffolgenue Wiitschaftskiise in uen 0SA unu Euiopa
wuiuen uie Nilitiausgaben uei NAT0- unu uei E0-Nitglieuei ueutlich gesenkt.
1S
Auch aus uiesem
uiunu wuiue auf uem Tieffen uei Euiopischen Wehiministei im Niz 2u1u uuich uie sog. uie
,Pooling anu Shaiing"- Initiative geschaffen. Sie soll eine Koopeiation zwischen ihien

1S
Ait 42, Abs. 6 E0v
14
Piotokoll bei uie Stnuige Zusammenaibeit nach Aitikel 42 ues veitiags uei Euiopischen 0nion vom 1S Bezembei
2uu7, Ait. 1., Abs. b.
1S
Siehe uazu: Alessanuio Naiione: Befense Spenuing in Euiope in Light of the Economic Ciisis, in; IAI Woiking Papeis 12
| 27 - 0ctobei 2u12, Istituto Affaii Inteinazionali, Roma 2u12 (abiufbai untei:
http:www.iai.itpufBocIAIiaiwp1227.puf)
8
Nitglieuslnuein im Beieich uei militiischen Kapazitten uuich uie Bnuelung unu Abgabe von
ihnen untei uen 0nionsmitglieuein foiuein. Bauuich, uass Lnuei ihien Paitnei Fhigkeiten zui
veifgung stellen, konnen uie Nitglieuein uie uiese empfangen Einspaiungen voinehmen.
Langfiistiges Ziel uei Initiative ist somit ein effizienteies Nanagement euiopischei Kapazitten,
eine veigioeiung uei Inteiopeiabilitt unu uauuich eine Reuuktion uei Kosten ues Nilitietats
uei Nitglieusstaaten. Zui Initiative zhlen insgesamt 11 Piojekte in uenen uie Nitglieusstaaten in
unteischieulich gioei Anzahl teilnehmen. Bie meisten uiesei Piojekte weiuen von einei ouei zwei
Nationen gemeinsam gefhit. Beispielsweise haben Fiankieich unu Italien uas Piojekt im Beieich
ues Tiainings von Kampf - unu Caigo Piloten beinommen, Finnlanu fhit uagegen uas Naiitime
Suiveillance (NARS0R).
16

Zuuem fhien uie Nitglieuei uei Initiative uie ,eQuip"- Liste, in uei 0beischsse an Kapazitten uie
potentiell weiteigegeben weiuen konnten, genannt sinu.
0m uie Buplizieiung von NAT0-Kapazitten unu eine Integiation in uen Stiuktuien uei NAT0 zu
gewhileisten bemht sich uie E0 uie ,Pooling unu Shaiing" - Initiative komplementi zu uei
,Smait Befence" - Initiative uei NAT0 zu gestalten.
Buich uen Lissabonnei veitiag bekiftigte uie 0nion ihie Position als sicheiheitspolitischei
Akteui. Bie Nitglieusstaaten bekannten sich zui Kooiuination in uei Konstiuktion gemeinsamei
Kapazitten, uie ihi (zuminuest in kleineien Einstzen) eine opeiative Autonomie veileihen
konnten.
Biese Entwicklung biingt jeuoch auch zu einem gewissen Spannungsveihltnis mit uei NAT0 unu
uen 0SA mit sich. 0m eine solches zu beiwinuen bemht sich uie E0 um eine tiefeie Einbinuung in
uen Stiuktuien uei NAT0 uuich einen hoheien uiau an Koopeiation mit uei Allianz. Wie uiese
genauei aussieht wiiu Thema ues nchsten Kapitels sein.


III. Bie Neupositionieiung uei NAT0 nach 199u

III. 1: Bas Enue ues 0st-West Konfliktes unu uei Beginn uei pio-aktiven Allianz

Nach Belga Baftenuoin lsst sich uie Entwicklung uei NAT0 in uiei Phasen unteiteilen, eine eiste,
uie von 1949 bis 19SS, eine zweite von 19SS bis 1989 unu eine uiitte Phase, uie von uem Fall uei
Sowjetunion bis heute ieicht.
17
Im Folgenuen wiiu auf uiese uiitte Phase nhei eingegangen. Sie
tigt uie meisten Konsequenzen fi uie veinueiung ues veihltnisses zwischen NAT0 unu E0 mit
sich.

16
Euiopean Befence Agency: Fact Sheet EBAs Pooling anu Shaiing (abiufbai untei:
http:www.eua.euiopa.euuocsuefault-souiceeua-factsheetsfinal-p-s_Suu12u1S_factsheet_csS_giis)
17
Cailo Nasala, 0nu sie bewegt sich uoch! Bie Entwicklung uei NAT0, in: Reinhaiu Neiei-Walsei unu Alexanuei Wolf
(Bisg.): Neue Bimensionen inteinationalei Sicheiheitspolitik, Nnchen 2u11, S. SuS-S1S, hiei S. Su4
9
Bie Folgen uei Auflosung uei Sowjetunion unu ues Waischauei Paktes 1991 beueuteten uen Ausfall
uei gemeinsamen veispiten einheitlichen Beuiohungswahinehmung
18
uei 0SA unu uei
westeuiopischen Staaten. Biese Beuiohung stellte zusammen mit uem Risiko einei
Remilitaiisieiung Beutschlanus nach uem zweiten Weltkiieg, uen hauptschlichen Baseinsgiunu
uei Allianz uai. Bie Abnahme uei gemeinsamen Beuiohung beueutete zugleich eine Abnahme uei
gemeinsamen Inteiessen uei NAT0-Nitglieuei unu eilaubte eine Neupositionieiung uei
tiansatlantischen Paitnei.
Bie Abkhlung ues Spannungsveihltnisses zwischen 0sten unu Westen eimoglichte am 19.
Novembei 199u uie 0nteizeichnung ues ,veitiags bei Konventionelle Stieitkifte in Euiopa"
zwischen uen NAT0-Nitglieuein unu uen Nitglieuein ues Waischauei Paktes, zui Begienzung uei
Anzahl unteischieulichei Waffensysteme auf uem euiopischen Kontinent.
Bie NAT0 veinueite sich in uen uaiauffolgenuen }ahien von einem uefensiven Bnunis zu einei
pio-aktiv hanuelnuen Allianz. Bie 0iganisation hatte whienu ues gesamten 0st-West-Konfliktes
nicht an einei militiischen Allianz teilgenommen.
Auf uei Invasion ues Kuwaits seitens ues Iiaks 199u folgte uei eiste Einsatz von NAT0-
Stieitkiften uei NAT0 in uen 0peiationen ,Anchoi uuaiu" unu ,Ace uuaiu" (1991) statt. Bie
0peiationen folgten uei 0N-Resolution 678, welche alle ,notwenuigen Nittel" zui
Wieueiheistellung ues Fiieuens voisah
19
.
1992 inteivenieite uie NAT0, ebenfalls mit 0N-Nanuat
2u
, in Bosnien inuem sie in uei ,0peiation
Beny Flight" eine ,no-fly-zone" bei Bosnien unu Beizegowina etablieite. Auf ihi folgten im }ahi
199S uie 0peiationen ,Shaip uuaiu" zui Implementieiung eines Waffenembaigos unu 199S uie
,0peiation Belibeiate Foice", bei uei es zu Bombaiuieiungen auf bosnischen uebieten kam.
Bie Spannungen auf uem Balkan hielten in uen nachfolgenuen }ahien an unu eiieichten einen ihiei
Bohepunkte im Kosovo-Kiieg . Nach uem Scheitein uei veihanulungen von Rambouillet auf uem
eine jugoslawische, eine kosovaiische unu eine ameiikanische unu iussische Belegation veitieten
waien staitete uie NAT0 uie 0peiation Allieu Foice.
Bei Kosovo-Kiieg stellte einen ,uefining moment" in uei ueschichte uei NAT0 unu uei
euiopischen veiteiuigungspolitik uai. 0hne auf uie genaueien 0isachen ues Konflikts nhei
einzugehen, biachte uei Kosovo-Kiieg uie Biskiepanz zwischen uen Kapazitten uei 0SA unu uei
NAT0 auf uei einen Seite unu uen geiingen Fhigkeiten uei Euiopischen uemeinschaft auf uei
anueien Seite zum Ausuiuck. Bie Euiopei waien nicht uazu in uei Lage gewesen einen Konflikt in
ihiem eigenen Kontinent effektiv entgegnen zu konnen unu mussten uabei zusehen wie ethnische
Subeiungen in ihiem Kontinent voigenommen woiuen waien.

18
Cailo Nasala: von uei hegemonialen zui balancieiten Allianz - Bie Zukunft uei tiansatlantischen Beziehungen unu uie
Nato, in; Reinhaiu C. Neiei-Walsei, Susanne Luthei, Bg.: Euiopa unu uie 0SA; Tiansatlantische Beziehungen im
Spannungsfelu von Regionalisieiung unu ulobalisieiung, 0lzog, Nnchen 2uu2, S.SS1-S6S, hiei S. SSS
19
0N-Resolution 678
2u
0N-Resolutionen 721 unu Resolution 816
1u
Ein ausuickliches 0N-Nanuat, welches uie Noglichkeiten von Kapitel vII eioffnet htte, fehlte.

Bie NAT0 machte von uem in Aitikel S ues Noiuatlantikveitiages voigesehenen Bnunisfall
eistmals nach uen Anschlgen auf uas Woilu Tiaue Centei unu uem Pentagon vom 11. Septembei
2uu1 uebiauch. Biesei sieht voi, uass uei Angiiff auf einen uei Bnunispaitnei uen militiischen
Beistanu uei anueien Nitglieuei beueutet.
21
Beieits wenige Nonate nach uen Anschlgen staitete
im Bezembei 2uu1 uie NAT0-Nission uei Inteinational Secuiity Assistance Foice (ISAF) im
Afghanistan, nachuem uei Sicheiheitsiat uei veieinten Nationen beieits am 12. Septembei uie
Resolution 1S68 veiabschieuet hatte, uie uas Recht zui Selbstveiteiuigung nach Ait. S1 uei Chaita
uei veieinten Nationen bekiftigte.
Bie nchste gioeie militiische Inteivention uei NAT0 eifolgte 2u11 in Libyen uuich uie
,0peiation 0nifieu Piotectoi", uie ebenfalls uuich ein 0N-Nanuat geueckt woiuen wai
22
. Wie wii
im Nachhinein sehen weiuen sollte uiese Nission noch Folgen fi uie tiansatlantischen
Beziehungen mit sich tiagen.

III. 2. Bie Eiweiteiung uei NAT0 unu uie neuei Paitnein nach 199u

Nit uem Enue uei Beuiohung seitens uei Sowjetunion hatte uie NAT0 uie Chance neue Wege
einzugehen. Bies tat sie untei anueiem uuich gezielte Paitneischafen mit Staaten, uie sich
aueihalb uei anfnglichen Konstellation uei Allianzmitglieuei befanuen.
1994 staitete uie NAT0 uuich uie Initiative uei ,Paitneischaft fi uen Fiieuen" (PfP) uie
Zusammenaibeit mit uen ehemaligen jugoslawischen Republiken, Russlanu unu uen euiopischen
Staaten Nalta, 0steiieich, Finnlanu unu Schweuen. Insgesamt unteizeichneten 22 Staaten uie
Paitneischaft. Biese eimoglicht es ihnen, je nach ihien Noglichkeiten unu Beuifnissen, aktiv in uei
NAT0 involvieit zu sein. Bazu stellt jeue Nation gemeinsam mit uei NAT0 ein zweijhiiges
Piogiamm auf. Im gleichen }ahi begann uie NAT0 uen ,Nittelmeei Bialog" mit insgesamt 7 Staaten
uei ein Koopeiationsfoium untei uiesen Staaten unu uei NAT0 uaistellt.
Ein weiteies Anliegen wai uie Eiweiteiung uei NAT0 in uen 0sten ues euiopischen Kontinents.
Nachuem 1998 uei NAT0-Russlanu Rat ins Leben geiufen wuiue betiaten 1999 0ngain, Polen unu
uie Tschechische Republik uie 0iganisation. Ihi folgten 2uu4 uie baltischen Staaten, sowie
Slowenien, Slowakei, Bulgaiien unu Rumnien. Ebenfalls 2uu4 schuf uie NAT0 uie ,Istanbulei
Koopeiationsiunue" mit Bahiain, Katai, Kuwait unu uen veieinigten Aiabischen Emiiaten mit uem

21
Noiuatlantikveitiag Ait. S: ,Bie Paiteien veieinbaien, uass ein bewaffnetei Angiiff gegen eine ouei mehieie von ihnen
in Euiopa ouei Noiuameiika als ein Angiiff gegen sie alle angesehen wiiu; sie veieinbaien uahei, uass im Falle eines
solchen bewaffneten Angiiffs jeue von ihnen in Ausbung ues in Aitikel S1 uei Satzung uei veieinten Nationen
aneikannten Rechts uei inuiviuuellen ouei kollektiven Selbstveiteiuigung uei Paitei ouei uen Paiteien, uie angegiiffen
weiuen, Beistanu leistet, inuem jeue von ihnen unveizglich fi sich unu im Zusammenwiiken mit uen anueien Paiteien
uie Nanahmen, einschlielich uei Anwenuung von Waffengewalt, tiifft, uie sie fi eifoiueilich eiachtet, um uie
Sicheiheit ues noiuatlantischen uebiets wieueiheizustellen unu zu eihalten."
22
0N Resolution 197S
11
Ziel, uie Koopeiation im Beieich uei Sicheiheit, ues Teiioiismus unu uei uienzsicheiung, sowie
ues Tiainings zwischen uiesen Staaten unu uei NAT0 zu veistiken. Schlielich tiaten 2uu9
Albanien unu Kioatien in uie NAT0 ein.
Buich ihie neue Paitneischaftspolitik unu uei Eiweiteiung ihiei Nitglieuei absolvieite uie NAT0
ihie Neupositionieiung inneihalb ues inteinationalen Systems. Bieibei weitete sie ihi
Einflussgebiet weit bei uessen uienzen von voi 199u aus. Zuuem konnte sie uuich ihie
militiischen Einstze untei Beweis stellen, uass sie nicht nui als Abwehibnunis zu veistehen
wai, inuem sie auch Einstze aueihalb ues Bnunisgebietes fhite.
Fi uie Beziehungen zwischen uei NAT0 unu uei E0, sowie fi uie tiansatlantischen Beziehungen
hatte voi allem uei Einsatz in uem Kosovo enoime Konsequenzen. Bies fhite zu einei
Relativieiung uei NAT0 seitens uei 0SA. Sie suchte von uiesem Noment an eine stikeie
Auenpolitische Autonomie
2S
.
Bei Konflikt legte uie 0nfhigkeit uei Euiopei uai, ihien eigenen Kontinent sicheiheitstechnisch
kontiollieien zu konnen unu gab einen entscheiuenuen Impuls fi uie Weiteientwicklung
gemeinsamen euiopischei politischei unu militiischei Kapazitten.


Iv. NAT0 - E0 Koopeiationsstiuktuien:

Iv. 1. Koopeiation zwischen E0 unu NAT0 auf Basis uei Beilin-Plus veieinbaiungen

voi uem Binteigiunu uei Kosovo-Kiise beschlossen uie NAT0-Nitglieuei 1999 auf uem
uipfeltieffen von Washington uie veistikung uei Koopeiation zwischen uei NAT0 unu uei Eu.
Nanahmen bezglich uei Koopeiation wuiuen auf uem E0-Ratstieffen von Nizza 2uuu foitgefhit
unu in uei NAT0-E0 Beklaiation vom Bezembei 2uu2 nieueigelegt bevoi 2uuS uie sog. ,Beilin-
Plus" veieinbaiungen zwischen uei E0 unu uei NAT0 zustanue kamen.
Zuvoi hatten sich uie 0SA uuich uie sog. ,S Bs" uei uamaligen Auenministeiin Naueleine Albiight
veigewisseit, uass es zu keinei veikleineiung uei Rolle uei NAT0 in Euiopa kommen weiue (,no
uiminuition"), keine Buplikationen von beieits existieienuei Stiuktuien uei NAT0 uuich uie ESvP
entstehen sollten (,no uuplication") unu uie euiopischen NAT0-Nitglieuei , uie nicht Nitglieuei
uei E0 sinu, so weit wie moglich in uen Piozess uei Euiopischen Sicheiheits- unu
veiteiuigungspolitik (ESvP) mit einbezogen weiuen (,no uisciimination").
24


2S
Richaiu C. Neiei Walsei: Bie Tiansfoimation uei NAT0; Zukunftsielevanz, Entwicklungspeispektiven unu
Refoimstiategien, in; Aktuelle Analysen, Banns-Seiuel-Stiftung e.v., Nnchen, 2uu4, S. 1u
24
Siehe uazu uen Aitikel von }olyon Bowoit: Euiopean uefense policy neeus iecalibiation (untei:
http:walt.foieignpolicy.composts2u12u629euiopean_uefense_post_libya_towaius_the_iubicon abiufbai), in;
Foieign Policy, 29. }uni 2u12
12
Beilin-Plus sollte uie Koopeiation, uen Bialog unu uie Tianspaienz zwischen NAT0 unu E0 uuich
veischieuene Nanahmen veistiken. Eistens sollte uie E0 in 0peiationen zui Kiisenbewltigung
Rckgiiff auf uie euiopischen Planungsinstiumente unu Kapazitten uei NAT0 haben konnen. Bie
NAT0 eistellt hieibei einen Katalog uei Kapazitten auf uie potentiell zuickgegiiffen weiuen
kann. Zuuem kann uie E0 im Falle uei Benutzung solchei Kapazitten bei Notwenuigkeit sich uazu
entscheiuen uas Kommanuo von Kiisenopeiationen auf uie NAT0 zu beitiagen. Solche
0peiationen weiuen vom Stellveitietei ues Supieme Allieu Commanuei Euiope (SACE0R), uem
sog. Beputy-SACE0R (BSACE0R), geleitet.
Im Bezembei 2uuS wuiue zui Implementieiung uei Beilin-Plus veieinbaiungen uie Einiichtung
uei peimanenten Zelle uei E0 im Supieme Beauquaitei Allieu Powei Euiope uei NAT0 (SBAPE) in
Nons, Belgien, eingeiichtet. Zugleich kam es zui Einiichtung einei Zwischenstelle uei NAT0 im
Nilitistab uei E0. Feineihin wuiue uas ,NAT0-E0 Sicheiheitsabkommen zum Austausch
geheimei Infoimationen" unteizeichnet.
2S


Iv. 2: Koopeiation unu Aufgabenteilung zwischen E0 unu NAT0 inneihalb von 0peiationen

Nit uen Beilin-Plus veieinbaiungen begannen E0 unu NAT0 auf opeiativei Ebene engei
zusammen zu aibeiten. Babei hat uie E0 meistens 0peiationen uei NAT0 beinommen unu in
uiesen uie Fiieuenssicheiung ouei uas Tiaining einheimischei Kifte gefhit. Bie eiste 0peiation,
uie uie E0 mit Bilfe von Kapazitten uei NAT0 uuichgefhit hat, wai 2uuS uie 0peiation
C0NC0RBIA in Nazeuonien. 2uu4 beinahmen uagegen E0-Kifte, uuich uie E0F0R-ALTBEA
0peiation uie voiheigehenue SF0R 0peiation uei NAT0 in Bosnien-Beizegowina. In E0F0R
ALTBEA wuiue wie im Falle von C0NC0RBIA von Kapazitten uei NAT0 uebiauch gemacht.
Weiteie Nissionen in uenen NAT0 unu E0 zusammen geaibeitet haben waien uie 0peiationen
E0P0L in Afghanistan unu uie E0-NAvF0R ATALANTA am Boin von Afiika. Im Falle von E0P0L
beinahm uie E0 uie Ausbiluung von Polizeikiften. Zuvoi hielt Beutschlanu im Rahmen uei ISAF
uie Fhiungsposition in uiesem Beieich inne. In E0-NAvF0R ATALANTA aibeitet uagegen uie E0
untei anueiem mit Nitglieuein uei NAT0, China, Inuien, }apan, Russlanu unu Taiwan zusammen.
Bie Koopeiation zwischen E0 unu NAT0 soll auch zuknftig gesteigeit weiuen. Im Stiategic
Concept von 2u1u ,Active Engagement, Nouein Befence" bekennt sich uie NAT0 zu einei 0peiation
im Beieich uei Entwicklung von Kapazitten. Babei soll uei veihltnis von NAT0 unu E0 eines uei
gegenseitigen Stikung unu Komplementaiitt sein. 0nnotige Buplizieiungen gilt von Stiuktuien
gilt es hieibei es zu veimeiuen, uamit effektiv Kosten eingespait weiuen konnen. Bies wiue auch

2S
Siehe uazu uie Backgiounu Infoimation ues Rates uei Euiopischen 0nion zu uen Beilin-Plus veieinbaiungen
(abiufbai untei: http:www.consilium.euiopa.euueuocscms0ploauuS-11
11%2uBeilin%2uPlus%2upiess%2unote%2uBL.puf)
1S
im Inteiesse uei ,Smait Befence" Initiative uei NAT0 unu uei ,Pooling anu Shaiing" Initiative uei
E0 stehen.
26

Bei Wille zui veibesseiung uei stiategischen Paitneischaft zwischen NAT0 unu E0 wiiu auch im
in uei Beklaiation zum NAT0-uipfeltieffen von Chicago, im Nai 2u12, eineueit. Babei wiiu uie
Koopeiation in uen Beieichen uei Entwicklung von euiopischen Kapazitten unu unu uie
Zusammenaibeit in 0peiationen heivoigehoben. Wie schon zuvoi im ,Stiategic Concept ,von 2u1u
eikennt uie NAT0 uie Beueutung einei stikien unu funktionsfhigeien euiopischen
veiteiuigungsstiuktui an.
27

Bie NAT0 unu uie 0SA veilangen jeuoch seitens uei E0 ein gioeies politisches unu finanzielles
Engagement zui veibesseiung ihiei Kapazitten. Bie Pioblematik ues mangelnuen Engagements
unu eines gemeinsamen ,buiuen shaiing"), sowie uie uei mangelnuen Entwicklung euiopischei
militiischei Fhigkeiten (,capability gap") stellen hieibei massive unu noch immei nicht geloste
Pioblematiken uai, uie uen zuknftigen uiau an Koopeiation zwischen NAT0 unu E0 in Zukunft
hemmen konnten.


v. Piobleme, Chancen unu Zukunftspeispektiven uei NAT0 - E0 Koopeiation

v. 1. Bie Pioblematik ues,capability gap" zwischen NAT0 unu E0

Bie Zukunft uei Beziehungen zwischen NAT0 unu E0 ist konnte uuich mehieie Faktoien
eingeschinkt weiuen. Zum einen beklagen uie noiuameiikanischen Paitnei uei Allianz beklagen
uas massive ,capability gap" ihiei euiopischen Paitnei, uie sich weuei politisch, noch finanziell,
noch stiuktuiell gengenu an uei veibesseiung uei opeiativen Fhigkeiten uei Allianz beteiligen.

26
Stiategic Concept foi the Befence anu Secuiity of the Nembeis of the Noith Atlantic Tieaty 0iganization; Active
Engagement, Nouein Befence: ,NAT0 iecognizes the impoitance of a stiongei anu moie capable Euiopean uefence. We
welcome the entiy into foice of the Lisbon Tieaty, which pioviues a fiamewoik foi stiengthening the E0's capacities to
auuiess common secuiity challenges (...) NAT0 anu the E0 can anu shoulu play complementaiy anu mutually ieinfoicing
ioles in suppoiting inteinational peace anu secuiity. We aie ueteimineu to make oui contiibution to cieate moie
favouiable ciicumstances thiough which we will (...) enhance oui piactical coopeiation in opeiations thioughout the
ciisis spectium, fiom cooiuinateu planning to mutual suppoit in the fielu; bioauen oui political consultations to incluue
all issues of common concein, in oiuei to shaie assessments anu peispectives; coopeiate moie fully in capability
uevelopment, to minimise uuplication anu maximise cost-effectiveness" (abiufbai untei:
http:www.nato.intnato_staticassetspufpuf_publications2u12u214_stiategic-concept-2u1u-eng.puf)
27
Stiategic Concept foi the Befence anu Secuiity of the Nembeis of the Noith Atlantic Tieaty 0iganization; Active
Engagement, Nouein Befence: ,The E0 is a unique anu essential paitnei foi NAT0. Fully stiengthening this stiategic
paitneiship, as agieeu by oui two oiganisations anu enshiineu in the Stiategic Concept, is paiticulaily impoitant in the
cuiient enviionment of austeiity; NAT0 anu the E0 shoulu continue to woik to enhance piactical coopeiation in
opeiations, bioauen political consultations, anu coopeiate moie fully in capability uevelopment. NAT0 anu the E0 aie
woiking siue by siue in ciisis management opeiations, in a spiiit of mutual ieinfoicement, anu in paiticulai in
Afghanistan, Kosovo anu fighting piiacy. NAT0 iecognises the impoitance of a stiongei anu moie capable Euiopean
uefence (...) In this context, NAT0 will woik closely with the E0, as agieeu, to ensuie that oui Smait Befence anu the E0's
Pooling anu Shaiing initiatives aie complementaiy anu mutually ieinfoicing; we welcome the effoits of the E0, in
paiticulai in the aieas of aii-to-aii iefuelling, meuical suppoit, maiitime suiveillance anu tiaining." (abiufbai untei:
http:www.nato.intnato_staticassetspufpuf_publications2u12u214_stiategic-concept-2u1u-eng.puf)
14
Bieses fehlenue Engagement hat mehieie 0isachen. Zum einen befichten uie euiopischen
Allianzmitglieuei ein ,entiapment", also eine veiwicklung, in militiischen Auseinanueisetzungen
in uenen sie auf uiunu ihiei nationalen Inteiessen nicht involvieit sein mochten
28
. In uiesem Sinn
fhit eine Beuiohung auf uie 0SA fhit nicht automatisch zu einei Beuiohung euiopischei Staaten
unu umgekehit. Bie NAT0-Nitglieuei sehen sich moglicheiweise in Situationen gefangen in uenen
sie politische unu okonomische Kosten aufbiingen mssen, uie fi sie jeuoch in eine negative Bilanz
mnuen. Wie zuvoi eiwhnt ist voi allem seit uem Fall uei Sowjetunion eine gemeinsame
Beuiohung uei tiansatlantischen Paitnei nicht mehi voihanuen. Bie Bekmpfung ues Teiioiismus,
uei Piiateiie ouei uie moglichen Konfliktausbiche im mittleien 0sten ouei im Iian, stehen hieibei
absolut nicht in Relation zu uei atomaien Beuiohung, uie von uei Sowjetunion unu uem
Waischauei Pakt uaigestellt woiuen wai.
Whienu auf uei einen Seite einige Staaten ein ,entiapment" fichten, mssen sich anueie Staaten
konsequenteiweise von einem ,abanuonment", also uavoi ,veilassen" zu weiuen, in Achtung
nehmen. Sie eikennen uie Noglichkeit eines mangels an Loyalitt unu befichten, uass ihie Paitnei
sich an ihien 0peiationen nicht ouei nui geiingfgig beteiligen weiuen. Bies fhit wieueium zu
einei hoheien Notivation uiesei Staaten eigene Fhigkeiten aufzubauen, uie es ihnen eimoglichen
opeiativ autonom zu sein um uen eigenen Schutz ouei mogliche opeiative Alleingnge fhien zu
konnen.
Eine weiteie 0ption, welche uie Staaten beicksichtigen konnten, wie uie Biluung kleineiei
Allianzen unu Paitneischaften mit anueien Staaten sein, welche ebenfalls uie gleichen Inteiessen
veifolgen. In Fall uei NAT0 beueutet uies konkiet uie Noglichkeit einei Abkoppelung uei E0-
Nitglieuei bei gleichzeitigei, autonomei, Entwicklung eines euiopischen Sicheiheitsgefges.
Bamit ein solche 0ption jeuoch beihaupt in Fiage kommen konnte fehlt es momentan an
okonomischen Ressouicen, sowie uen notwenuigen Anieizen in Foim einei piofunu
wahigenommene gemeinsame Beuiohung unu uaiaus iesultieienu, auch ein an einem
gemeinsamen politischen Willen seitens uei E0.
Bie Kluft zwischen uen Kapazitten im Rahmen uei uSvP unu uenen uei NAT0 unu uei 0SA
eimoglicht es uei E0 nicht eigenhnuig in gioeien militiischen 0peiationen hanulungsfhig zu
sein. Biesbezglich eiklite }aviei Solana 2uu9, uass '0ui ambitions aie giowing, not uiminishing.
Bowevei, theie is a gap between oui ambitions anu the ieality of oui capabilities".
29
Bies wuiue
auch whienu uei von Fiankieich gestaiteten 0peiation in Libyen ueutlich, uie ohne uas
Engagement uei NAT0 hochstwahischeinlich nicht ueimaen eifolgieich gewesen wie.
Fiankieich unu Italien mussten schon nach wenigen Nonaten ihie voi Libyen stationieiten

28
Cailo Nasala: von uei hegemonialen zui balancieiten Allianz - Bie Zukunft uei tiansatlantischen Beziehungen unu uie
Nato, in; Reinhaiu C. Neiei-Walsei, Susanne Luthei, Bg.: Euiopa unu uie 0SA; Tiansatlantische Beziehungen im
Spannungsfelu von Regionalisieiung unu ulobalisieiung, 0lzog, Nnchen 2uu2, S.SS1-S6S, hiei S. SS7-SS8
29
Bastian uiegeiich: Nilitaiy anu Civilian Capabilities foi E0-leu Ciisis-Nanagement 0peiations, in; Bastian uiegeiich:
Euiope anu ulobal Secuiity, Routleuge, Lonuon 2u11,
1S
Flugzeugtigei wieuei zuickholen, nicht nui weil uiese fi uen Eifolg uei 0peiation nicht
unbeuingt notwenuig waien, sonuein auch weil sie zu lngeien Einstzen nicht geeignet sinu.
Su
In
uiesem Zusammenhang bte uei uamalige 0S veiteiuigungsministei Robeit uates haische Kiitik
auf uie Allianzmitglieuei jenseits ues Atlantiks aus. Ei bemngelte in seinei letzten Reue in als
Secietaiy of Befence ,it has become painfully cleai that similai shoitcomings - in capability anu
will - have the potential to jeopaiuize the alliance's ability to conuuct an integiateu, effective anu
sustaineu aii-sea campaign" unu weitei, ,Bowevei, while eveiy alliance membei voteu foi Libya
mission, less than half have paiticipateu at all, anu fewei than a thiiu have been willing to
paiticipate in the stiike mission. Fiankly, many of those allies sitting on the siuelines uo so not
because they uo not want to paiticipate, but simply because they can't. The militaiy capabilities
simply aien't theie" unu , (...) the mightiest militaiy alliance in histoiy is only 11 weeks into an
opeiation against a pooily aimeu iegime in a spaisely populateu countiy - yet many allies aie
beginning to iun shoit of munitions, iequiiing the 0.S., once moie, to make up the uiffeience".
S1

Bie 0SA tiagen bei weitem uie hochsten Kosten uei Allianz, mit ansteigenuei Tenuenz. Whienu
uie 0SA 2uu1 noch 6S% uei Kosten uei Allianz tiugen, liegt uei Anteil heutzutage bei ungefhi
7S%. Bie einzigen Nitglieuei, uie uas voigesehene Buuget in Bohe von 2% ihies
Biuttoinlanuspiouukts aufbiingen sinu uie 0SA, uiobiitannien unu uiiechenlanu.
S2
"
SS
Bei BIP-
Anteil fi Nilitiausgaben betiug 2u1u in uen 0SA 4,8%, whienu in uei Buichschnittsweit in uen
E0-Lnuein bei 1,6% lag.
S4

Bie Nilitiausgaben uei 0SA waien hieibei 2u12, gioei als uie uei zehn nchsten Staaten
zusammen auuieit.
SS

Bie senkenuen Investitionen konnten fi uie E0 auch in Betiacht auf uie massiven veinueiungen,
uie such uuich uie Entwicklung neuei Technologien im Beieich uei unbenannten Luftfahit unu uei
Cybeikiiege entstanuen folgen fi ueien Fhigkeiten in uiesen Beieichen mit sich tiagen. Bie
Piojekte uei ,Pooling unu Shaiing" Initiatve ,Futuie Nilitaiy SATC0N (NILSATC0N 2u2u) unu
,Intelligence, Suiveillance anu Reconnaissance (ISR)" fanuen hieibei noch keinen Nitglieustaaten

Su
http:news.oif.atstoiies2u72S22
S1
Reue Robeit uates von 1u. }uni 2u1u in Bissel (abiufbai untei:
http:www.uefense.govspeechesspeech.aspx.speechiu=1S81)
S2
Steven Eilangei: Shiinking Euiope Nilitaiy Spenuing Stiis Concein, in; The New Yoik Times, 22. Apiil 2u1S (abiufbai
untei: http:www.nytimes.com2u1Su42Swoilueuiopeeuiopes-shiinking-militaiy-spenuing-unuei-
sciutiny.html.pagewanteu=all&_i=u)
SS
Ebu.
S4
Siehe uazu uen Fact Sheet ues Euiopischen Ausweitigen Bienst ,E0 anu 0S goveinement spenuing": ,Compaiing
uefence spenuing with othei macioeco- nomic uata, in 2u1u 0S uefence expenuituie iepie- senteu 4.8% of uBP anu
11.2% of oveiall goveinment expenuituie. In the E0 these iatios weie, iespectively, 1.6% anu S.2%. As foi uefence
expenuituie in ielation to the total population, the 0S spent t1 676 ($2 222) pei capita in 2u1u, while the E0 spent on
aveiage tS9u." (abiufbai untei: http:www.eua.euiopa.euuocseua-factsheetsuefence-uata-us-factsheet)
SS
Quelle: Stockholm Inteinational Peace Reseaich Institute, SIPRI Nilitaiy Expenuituie Batabase, 2u1S. Bie 0S-
Nilitiausgaben betiugen 2u12 682 Nil. 0S $, uie uei zehn gioten Etats uei nachfolgenuen Staaten zusammen betiugen
uagegen 6S2 Nil. 0S $. (abiufbai untei: http:www.pgpf.oigChait-AichiveuuSS_uefense-compaiison.aspx)
16
uie gewollt gewesen wien uiese zu beinehmen
S6
.
Im Sinne uei eigenen Inteiessenveifolgung haben euiopische Allianzmitglieuei egoistische (nicht
uen Inteiessen uei NAT0 entspiechenue) Banulungen vollzogen.
Angesichts ues mangels an politischem Willen unu an opeiativen Fhigkeiten, uei E0-Staaten
inneihal uei uSvP, spiicht Camille uianu, Leitei uei Fonuation poui la Recheiche Stitegique von
uei Entwicklung eines Euiopas "that is a combination of the unable anu the unwilling (...) Euiopean
countiies aie continuing to be fiee iiueis, insteau of woiking seiiously to see how to act
togethei"
S7
.

v. 2. : Bei fehlenue politische Wille uei E0 unu uas Risiko einei ,two tieieu alliance"

Bes Fehlen einei gemeinsamen euiopischen auenpolitischen Position wuiue uuich uie
Enthaltung uei Bunuesiepublik vom votum uei 0N-Resolution 197S uei veieinten Nationen,
welches uie Tien fi NAT0-0peiation in Libyen geoffnet hatte
S8
, ueutlich. Ein solches Banueln
tigt Konsequenzen fi uie anueien NAT0-Nitglieuei, voi allem abei fi uie 0nion unu ueien
Beziehung zu uen veieinigten Staaten, als wichtigstei sicheiheitspolitischei Paitnei Euiopas, mit
sich.
Beutschlanu hatte sich zusammen mit Russlanu, China, Biasilien unu Inuien vom votum enthalten,
was Bohe Beamte uei NAT0 kiitisieiten. In einem im Niz 2u12 in uei Zeitschiift ,Foieigh Affaiis"
veioffentlichten Aitikel, eikliten Ivo B. Baaluei, peimanentei 0S-Repisentant bei uei NAT0 unu
}ames u. Staiviuis, Supieme Allieu Commanuei Euiope unu Commanuei ues 0S Euiopean
Commanu, uass ,Some countiies, such as ueimany, howevei, ueciueu not to paiticipate even
though they coulu have. Beilin uiu not block nato's uecision to act in Libya anu even assisteu
alliance opeiations as a whole by incieasing its involvement in aeiial suiveillance in Afghanistan.
But it abstaineu fiom the un Secuiity Council vote authoiizing the inteivention anu stayeu out of
the militaiy opeiation. Anu even though Polanu assisteu by selling piecision munitions to othei
nato countiies, it, too, iefiaineu fiom paiticipating uiiectly".
Bie zwei Autoien ueuten zuuem auf uas Risiko hin, uie NAT0 konne zu einei ,two tieieu alliance"
veikommen, also einei Allianz in uei sich einige Nitglieuei, in uiesem Fall uie euiopischen NAT0-
Nitglieuei, auf uie humanitien Folgen einei militiischen 0peiation konzentiieien, whienu uie

S6
Euiopean Befense Agency: Fact Sheet EBAs Pooling anu Shaiing (abiufbai untei:
http:www.eua.euiopa.euuocsuefault-souiceeua-factsheetsfinal-p-s_Suu12u1S_factsheet_csS_giis)
S7
in, Steven Eilangei: Shiinking Euiope Nilitaiy Spenuing Stiis Concein, in; The New Yoik Times, 22. Apiil 2u1S
(abiufbai untei: http:www.nytimes.com2u1Su42Swoilueuiopeeuiopes-shiinking-militaiy-spenuing-unuei-
sciutiny.html.pagewanteu=all&_i=u)
S8
Bie 0N-Resolution 197S etablieite eine ,no fly" Zone in Libyen
17
0SA uie Rolle ues Kombattanten beinehmen mssen, uei uie politisch unu wiitschaftlich gioten
Kosten zu tiagen hat.
S9

Bas Konzept einei solchen ,two tieieu Alliance" wuiue zuvoi von Anne Applebaum entwoifen unu
ickblickenu vom ehemaligen 0S-veiteiuigungsministei Robeit uates beinommen. Ei blickt auf
uie eisten zehn }ahie seit Beginn uei ISAF-0peiation zuick unu uiagnozieit in Binblick auf uie
0peiation uei NAT0 in Libyen, uass ,In the past, I've woiiieu openly about NAT0 tuining into a
two-tieieu alliance between membeis who specialize in 'soft' humanitaiian, uevelopment,
peacekeeping anu talking tasks anu those conuucting the 'haiu' combat missions - between those
willing anu able to pay the piice anu beai the buiuens of alliance commitments, anu those who
enjoy the benefits of NAT0 membeiship, be they secuiity guaiantees oi heauquaiteis billets, but
uon't want to shaie the iisks anu the costs," unu weiteihin, ,This is no longei a hypothetical woiiy
(...) We aie theie touay. Anu it is unacceptable."
4u


Bie E0 sollte solche Beschweiuen seitens uei 0SA einst nehmen unu sich um ein gioeies
Engagement in uei NAT0 soigen, falls sie zuknftig weiteihin vom Schutzschilu uei NAT0
piofitieien mochte. Bie unmittelbaien uienziegionen Euiopas stellen heutzutage, wenn auch
inuiiekt potentielle uefahien fi uie euiopische Sicheiheit uai, beispielsweise in Kaukasus, im
Balkan unu in letztei Zeit an uen Ksten Noiuafiikas. Bas angebliche kantianische Weltbilu, uas
Robeit Kagan uei E0 voiwiift unu, uas sich seinei Neinung schwei mit uei Bobbesschen
Realittsvoistellung uei 0SA veieinen lsst, wie bezglich uiesei moglichen Konfliktheiue fehl am
Platz. Ei behauptet feineihin, uass uiese Kluft zwischen uem ameiikanischen unu euiopischen
Weltbilu so weit gehen wiue als seien uie einen Bewohnei vom Nais unu uie anueien Bewohnei
uei venus.
41

Neines hei Achtens fehlt es jeuoch nicht an gemeinsamen Weiten ouei Weltbiluein zwischen uen
0SA unu uei NAT0 unu uei E0, sonuein viel ehei an einem klaien unu gemeinsamen euiopischen
Piofil im Beieich uei Sicheiheits- unu veiteiuigungspolitik.
Bie E0 hat seit uem Ausbiuch ues Kiieges mit uem Kosovo seine Fhigkeiten im Beieich uei
Sicheiheitspolitik unu veiteiuigungspolitik kontinuieilich veistikt unu veibesseit. Bennoch muss
sie sich, wenn sie weiteihin ihien Platz als veitiauensvollen Paitnei NAT0 beibehalten mochte,
mehi engagieien unu auch uie Lasten tiagen, welche uie unausweichlichen Konsequenzen einei
Paitneischaft mit uei NAT0 uaistellen.

S9
Ivo B. Baaluei anu }ames u. Staviiuis: NAT0's victoiy in Libya The Right Way to Run an Inteivention, in; Foieign
Affaiis, volume 91, Numbei 2, ,the absence of a substantial numbei of nato membeis fiom the mission in Libya signaleu a
lack of soliuaiity oi, woise, the emeigence of a two-tieieu alliance, in which some membeis focus on humanitaiian anu
peacekeeping missions anu otheis beai the buiuen of combat"
4u
Reue Robeit uates von 1u. }uni 2u1u in Bissel (abiufbai untei:
http:www.uefense.govspeechesspeech.aspx.speechiu=1S81)
41
Robeit Kagan, 0f Paiauise anu Powei. Ameiica anu Euiope in the New Woilu 0iuei, New Yoik , NY,2uuS, S.1.
18
voi allem sollte sie im Beieich uei Foischung mehi investieien, um uie Entstehung eines
,technology gap" zwischen ihi unu uen 0SA in Betiacht auf uie foitschieitenue Technologisieiung
militiischei Kapazitten, veimeiuen zu konnen. Bies ist auch mit wenigei Ressouicen moglich,
wenn man uiese untei uen E0-Staaten sammelt, bnuelt unu gemeinsame Piojekte foiueit. In
uiesem Sinne muss, voi allem im Binteigiunu uei Wiitschaftkiise in uei sich uie E0 momentan
befinuet, uie ,Pooling anu Shaiing" Initiative begit weiuen. Bie Nngel im Beieich uei Piojekte
uei Cybeiwai unu uei Reconnaissance sollten jeuoch einst genommen weiuen.
0beiuies sollten auenpolitische Alleingngen einzelnei Staaten, wie uei von Fiankieich in Libyen,
von voinhinein gemeinsam untei uen 0nionsmitglieuein geklit weiuen, ua sie uem Ansehen uei
0nion als einheitlichei auenpolitischei Akteui schauen zufgen. uleichzeitig stellt sich jeuoch
auch uie schwieiige Fiage, ob sich einzelne Staaten aus Konflikten enthalten sollten, selbst wenn,
wie im Falle ues Einsatzes in Libyen, eine gioe Nehiheit uei E0NAT0 unu 0N-Nitglieuei einem
solchen Einsatz zugestimmt hat.
Feineihin eischweit uas Einstimmigkeitspiinzip uei 0nion im Falle von Entscheiuungen im
Beieich uei uASP Entscheiuungen uie Banulungsfhigkeit uei 0nion. Sofein uas Euiopische
Pailament leuiglich ein Anhoiiecht in uiesem Beieich besitzt, stikt ein solches Piinzip auch nicht
uie uemokiatische Legitimation solchei Entscheiuungen. Es wiiu untei 0mstnuen schwieiig sein
uen Konsens untei uen 27 Staaten uei 0nion finuen zu konnen. voi allem in Anbetiacht einei
Eiweiteiung uei E0 uuich uie Nitglieuschaft weiteiei Balkanlnuei sollten uiesbezglich Refoimen
voiangetiieben weiuen.
Bie Benutzung ues Einstimmigkeitspiinzips zeigt abei auch, uass Euiopa immei noch nicht mit
einei einzelnen Stimme spiicht. Nach Fiohlich ist uies auch ein Zeichen einei ,Foicieiung uei
uiffeienzieiten Integiation".
42

Bie Nominieiung Catheiine Ashtons zui Bohen veitieteiin uei uemeinsamen Auen unu-
Sicheiheits zeigt uies ebenfalls. Eine ,Niss Euiopa" scheint Lauy Ashton nicht veikoipein zu
konnen unu womoglich uaif bezweifelt weiuen, ob Kissingei heute uie Bohe veitieteiin aniufen
wiue ouei zuvoi ehei Bollanue, Cameion ouei Fiau Neikel ans Appaiat holen wiue.
Whienu uie NAT0 heute eine neue Iuentitt eines kollektiven Sicheiheitsbnunisses besitzt, ist
uies bei uei E0 nicht uei Fall.
0beiuies bietet uie Einbinuung uei E0 in uie NAT0 fi uie E0 uie Chance sich als Zivilmacht zu
piofilieien, ohne uass uie einzelnen Nitglieusstaaten uabei in uei 0ffentlichkeit einen allzu
eklatanten Biang zum Nilitiischen voizeigen mssen. Biese Einbinuung konnte abei an uen
unteischieulichen Zielen unu uei von uen 0SA uneiwnschten Rollenveiteilung inneihalb uei
NAT0 scheitein. Nomentan mssen uie 0SA fi Nngel uei euiopischen NAT0 Nitglieuei

42
Stefan Fiohlich: Bie E0 als Sicheiheitspolitischei Akteui, in; Reinhaiu Neiei-Walsei unu Alexanuei Wolf (Bisg.): Neue
Bimensionen inteinationalei Sicheiheitspolitik, Nnchen 2u11, S. 291-Su2, Biei S. Suu

19
aufkommen, was uen Inteiessen uei 0SA, voi allem in Zeiten uei Stiategie ues ,leauing fiom
behinu" nicht entspiechen kann. Auch wenn sich uiese Stiategie nicht etablieien sollte, mssen uie
euiopischen NAT0-Nitglieuei inneihalb ues Rahmens uei uSvP am ,buiuen shaiing" uei NAT0
teilnehmen.
Bafi biaucht uie E0 jeuoch effektive unu glaubhafte Instiumente, Fhigkeiten unu eine klaie
gemeinsame euiopische Stiategie im Beieich uei Sicheiheitspolitik. Nomentan fehlt es jeuoch in
vielen Beieichen an einem gemeinsamen politischen Willen uei E0-Nitglieuei eine solche
Entwicklung voianzutieiben unu weitei zu entwickeln.
0hne solchen Bestiebungen bleibt uie Euiopische 0nion bis auf weiteies voi allem eine
okonomische Zivilmacht, ohne Zhne.





































2u
Quellenveizeichnis:

Cailo Nasala: von uei hegemonialen zui balancieiten Allianz - Bie Zukunft uei
tiansatlantischen Beziehungen unu uie Nato, in; Reinhaiu C. Neiei-Walsei, Susanne Luthei,
Bg.: Euiopa unu uie 0SA; Tiansatlantische Beziehungen im Spannungsfelu von
Regionalisieiung unu ulobalisieiung, 0lzog, Nnchen, 2uu2

Ralph Rotte: Euiopa unu uie 0SA nach Nizza; Auf uem Weg zu zogeilichei Emanzipation, in;
Richaiu C. Neiei-Walsei, Susanne Luthei, Bg.: Euiopa unu uie 0SA; Tiansatlantische
Beziehungen im Spannungsfelu von Regionalisieiung unu ulobalisieiung, 0lzog, Nnchen,
2uu2

Robeit Kagan, 0f Paiauise anu Powei. Ameiica anu Euiope in the New Woilu 0iuei, New
Yoik , NY, 2uuS,

Reinhaiu Neiei-Walsei: Bie Tiansfoimation uei NAT0, Zukunftsielevanz,
Entwicklungspeispektiven unu Refoimastiategien, in; Aktuelle Analysen S4, Bans Seiuel
Stiftung ev., Nnchen 2uu4

Anuiew Noiavcsik: Wege zui Staikung uei tiansatlantischen Paitneischaft, in; Thomas
}gei, Alexanuei Bose, Kai 0ppeimann (Bisg.): Tiansatlantische Beziehungen; Sicheiheit -
Wiitschaft - 0ffentlichkeit, vS veilag fi Sozialwissenschaften, Wiesbauen 2uuS

Cailo Nasala: 0nu sie bewegt sich uoch! Bie Entwicklung uei NAT0, in: Reinhaiu Neiei-
Walsei unu Alexanuei Wolf (Bisg.): Neue Bimensionen inteinationalei Sicheiheitspolitik,
Nnchen 2u11

Stefan Fiohlich: Bie E0 als Sicheiheitspolitischei Akteui, in; Reinhaiu Neiei-Walsei unu
Alexanuei Wolf (Bisg.): Neue Bimensionen inteinationalei Sicheiheitspolitik, Nnchen
2u11

Bastian uiegeiich: Nilitaiy anu Civilian Capabilities foi E0-leu Ciisis-Nanagement
0peiations, in; Bastian uiegeiich: Euiope anu ulobal Secuiity, Routleuge, Lonuon 2u11

Ivo B. Baaluei}ames u. Staviiuis: NAT0's victoiy in Libya The Right Way to Run an
Inteivention, in; Foieign Affaiis, volume 91, Numbei 2, Naich-Apiil 2u12

Alessanuio Naiione: Befense Spenuing in Euiope in Light of the Economic Ciisis, in; IAI
Woiking Papeis 12 | 27 - 0ctobei 2u12, Istituto Affaii Inteinazionali, Roma 2u12


Sekunuiliteitaui:

Chiistian Tomuschat: volkeiiecht; Textsammlung, 4. Auflage, Nomos, Bauen-Bauen 2uu9

Rolanu Biebei: Euiopaiecht; Textausgabe, 21. Auflage, Nomos, Bauen-Bauen 2u1u


Inteinetquellen:

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Euiopische Sicheiheits Stiategie 2uuS: , Bei Ausbiuch ues Konflikts auf uem Balkan hat uns
wieuei voi Augen gefhit, uass uei Kiieg nicht von unseiem Kontinent veischwunuen ist",
S.1
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21
}olyon Bowoit: Euiopean uefense policy neeus iecalibiation (untei:
http:walt.foieignpolicy.composts2u12u629euiopean_uefense_post_libya_towaius_the
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Backgiounu Infoimation ues Rates uei Euiopischen 0nion zu uen Beilin-Plus
veieinbaiungen (abiufbai untei: http:www.consilium.euiopa.euueuocscms0ploauuS-
11 11%2uBeilin%2uPlus%2upiess%2unote%2uBL.puf)
Reue Robeit uates von 1u. }uni 2u1u in Bissel (abiufbai untei:
http:www.uefense.govspeechesspeech.aspx.speechiu=1S81)
Steven Eilangei: Shiinking Euiope Nilitaiy Spenuing Stiis Concein, in; The New Yoik Times,
22. Apiil 2u1S (abiufbai untei:
http:www.nytimes.com2u1Su42Swoilueuiopeeuiopes-shiinking-militaiy-
spenuing-unuei-sciutiny.html.pagewanteu=all&_i=u)
Fact Sheet ues Euiopischen Ausweitigen Bienst ,E0 anu 0S goveinement spenuing"
(abiufbai untei: http:www.eua.euiopa.euuocseua-factsheetsuefence-uata-us-factsheet)
Stockholm Inteinational Peace Reseaich Institute, SIPRI Nilitaiy Expenuituie Batabase, 2u1S.
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Euiopean Befense Agency: Fact Sheet EBAs Pooling anu Shaiing (abiufbai untei:
http:www.eua.euiopa.euuocsuefault-souiceeua-factsheetsfinal-p-
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