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Die Deregulierung der Demokratie

Mavrozacharakis Emmanuel
Soziologe Politologe

Das Primat der konomie und Notstandsituation
In Kombination mit den inneren Widersprche der europischen Integration und ihrer
Fundierung auf zweifelhafte , wenn nicht autoritre politische Praktiken , offenbarte
die Finanzkrise die Ladung der demokratischen Institutionen mit dem Primat der
konomie! "it anderen Worten , die finanziellen #edrfnisse und $rwgungen des
%taates neutralisieren allzu oft die #elange der &emokratie!
&ies ist der Fall , weil unter #edingungen der Wirtschaftskrise , die dominanten
'konomischen und politischen $liten die gegebene politische (ealitt als
Wirtschaftskrieg bersetzen, was indukti) als *usnahmezustand pro+iziert,
unmittelbare %ofortma,nahmen erforderlich macht die oft au,erhalb der
)erfassungsm,igen %phre liegen!
&ie *usnahmesituation )erwandelt sich somit zum Politikanreiz! &ie notwendige
-nmittelbarkeit der $ntscheidungsfindung f'rdert geradezu totalitre Praktiken und
)erleiht ihnen einen besonderen *ttraktionswert!
-nter -mstnden intensi)er sozialer *nfechtung etablierter Politik kann sich ein
.rend modernen .otalitarismus durchsetzten! $in .otalitarismustrend unter dem
&eckmantel einer 'konomischen /otstandsituation und unter dem 0orwand
besonderer #edrfnisse des %taates!
Die Postdemokratie
In dem beschriebenen Konte1t passt die 2Postdemokratie3 hinein wie sie )on
4olin 4rouch beschrieben wurde als 5schlaffe und rckgratlose (egierungsform6 , in
der weiterhin die offiziellen reprsentati)en Institutionen und Prozeduren wie Wahlen
und Parlament funktionieren , aber die wichtigen $ntscheidungen ber ernsthafte
wirtschaftliche und politischen Fragen )on nicht7institutionellen 8entren bernommen
werden die teilweise wie offizielle Institutionen maskiert sind!
&er #egriff Postdemokratie bezeichnet nach 4rouch 5ein 9emeinwesen, in dem
zwar nach wie )or Wahlen abgehalten werden, Wahlen, die sogar dazu fhren, dass
(egierungen ihren *bschied nehmen mssen, in dem allerdings konkurrierende
.eams professioneller P(7$1perten die 'ffentliche &ebatte whrend der Wahlkmpfe
so stark kontrollieren, dass sie zu einem reinen %pektakel )erkommt, bei dem man nur
ber eine (eihe )on Problemen diskutiert, die die $1perten zu)or ausgewhlt haben!
&ie "ehrheit der #rger spielt dabei eine passi)e, schweigende +a sogar apathische
(olle, sie reagieren nur auf %ignale, die man ihnen gibt! Im %chatten dieser
politischen Inszenierung wird die reale Politik hinter )erschlossenen .ren gemacht:
)on gewhlten (egierungen und $liten, die )or allem die Interessen der Wirtschaft
)ertreten!6
;
!
"ehr oder weniger deutet der &enker an da<, pri)ate $inrichtungen mit harten
wirtschaftlichen Interessen, gro,e internationale -nternehmen , institutionelle
In)estoren, *genturen und scheinbar =unabhngige= Institutionen wie die $8# oder
der IWF , die kaum ber demokratische Legitimation )erfgen den Kern der
politischen >errschaft ausben
?
!
Wie >ans @rgen -rban feststellt, manifestiert sich die erweiterte Form der
Postdemokratie auf der $-7$bene durch offizielle Institutionen und
Politikinstrumente die offiziell loAal und intakt bleiben , in der (egel , aber
e1tremen 'konomischen 8wngen und $inschrnkungen e1terner /atur ausgesetzt
sind, den sie kaum widerstehen k'nnen!
2 &as $uropische Parlament spielt keine (olle! 8ugespitzt k'nnte man sagen: Wer
demokratisch legitimiert ist, hat keine "acht und wer "acht hat, ist nicht
demokratisch legitimiert! $in demokratisches &esaster! *uch mit #lick auf die B
immerhin gewhlten B (egierungs)ertreter der %chuldenstaaten! %ie stehen unter der
Knute )on #anken und anderen FinanzmarktakteurenCC!%o werden auf den
Finanzmrkten $ntscheidungen getroffen, denen die demokratischen Institutionen
wenig entgegenzusetzen haben! &ie Politiker erscheinen eher als 9etriebene der
"rkte denn als Interessen)ertreter ihrer #e)'lkerungen! &as spren die "enschen,
;
4olin 4rouch: Postdemokratie ,?DDE, s! ;D
?
Postdemokratische 8ustnde 5$uropa sprengt sich eigenhndig6
Inter)iew mit .horsten %chulten
?F! /G0$"#$( ?D;?
http:HHwww!cicero!deHHweltbuehneHeuropa7sprengt7sich7eigenhaendigHI?JFE
und sie wenden sich zunehmend )on der politischen Klasse und der &emokratie ab!
$ine gefhrliche $ntwicklungK3
F
!
Das Marktdiktat

In der .at , wie )on Wolfgang %treeck hingewiesen, haben die "rkte es hingekriegt
den %taaten langsam ihr 9esetz zu diktieren! 2&ie &emokratie ist in der
gegenwrtigen Krise ebenso gefhrdet wie die Wirtschaft, wenn nicht mehr! /icht nur
die 5%Astemintegration6 heutiger 9esellschaften B also das effiziente Funktionieren
ihrer kapitalistischen 0olkswirtschaften B ist prekr geworden, sondern auch ihre
5soziale Integration6! "it dem #eginn eines neuen 8eitalters der *usteritt ist die
Fhigkeit )on /ationalstaaten, zwischen den (echten ihrer #rger und den
$rfordernissen der Kapitalbildung zu )ermitteln, schwer zurckgegangen C!!
*u,erdem kann man angesichts einer immer engeren globalen Interdependenz nicht
mehr so tun, als lie,e sich die %pannung zwischen Wirtschaft und 9esellschaft,
zwischen Kapitalismus und &emokratie, im (ahmen nationaler politischer
9emeinschaften bewltigen! Keine (egierung kann heute regieren, ohne genauestens
internationale 8wnge und 0erpflichtungen zu beachten, darunter auch die der
Finanzmrkte, die den %taat zwingen, seiner #e)'lkerung Gpfer aufzubrden!3
L
9erade )or dem >intergrund des enormen wirtschaftlichen &rucks der auf die
Lnder des %denperipherie $uropas ausgebt wurde derartig drastischer politischer
und sozialer 0ernderungs)organg losgel'st der sich mit demokratischen "itteln
kaum bewltigen l<t
I
Das Beispiel Griechenland
9erade am #eispiel 9riechenlands lsst sich eindeutig ein demokratisches Parado1
demonstrieren! In 9riechenland scheint die Krisensituation der ideale /hrboden zu
sein fr das $rscheinen einer autoritren &imension der &emokratie! Gft
F
%o wird die &emokratie ausgehebelt6 B >ans7@rgen -rban im
Inter)iewhttp:HHwww!goethe!deHgesHsozHsozHdeE;DIIFE!htm
L
Wolfgang %treeck: &ie Krisen des demokratischen Kapitalismus !
http:HHwww!lettre!deHbeitragHstreeck7wolfgangMdie7krisen7des7demokratischen7kapitalismus
I
$tienne #alibar: What &emocratic $uropeN * (esponse to @rgen >abermas! http:HHwww!social7
europe!euH?D;?H;DHwhat7democratic7europe7a7response7to7+urgen7habermasH
demonstriert die (egierungskoalition die aus der rechtsliberalen /& und der
sozialdemokratischen P*%GK besteht , ihre %trke und ihr $ngagement bei der
Implementierung der %trukturanpassungsma,nahmen! &abei berschrittet die
(egierung of +edes "a, der ihr zugestandenen )erfassungsm,igen "acht und rief
die allgemeine politische wie soziale $mp'rung! her)or!
%o hat die griechische (egierung unzhlige %treiks mit gewaltsamen Polizeieinstzen
und durch die *nwendung eines /otstandsgesetzes ein $nde gesetzt! &ie autoritre
"issachtung )on %treikrecht und die 0erletzung )on Koalitionsfreiheit macht
deutlich dass marktradikale %parmassnahmen einen starken %taat zur 0oraussetzung
haben !
$in bezeichnendes #eispiel hierfr ist die %chlie,ung der einzigen 'ffentlich7
rechtliche Fernseh7, und (undfunkanstalt $(. per &ekret ! &ie "'glichkeit 9esetze
autokratisch per &ekret zu )erabschieden stammt dabei noch aus der 8eit der
"ilitrdiktatur und wurde bis zur Krise nicht mehr angewendet!
/och gra)ierender ist ein zuletzt aufgedeckter %kandal in dem die formelle
-nabhngigkeit der %taatsanwaltschaft in 9riechenland in Frage gestellt wird!
&ies ergab sich zumindest seitdem im griechischen Parlament )or einigen .agen )om
rechtse1tremen Parlamentarier Kasidiaris ein 9esprchsprotokoll mit dazugeh'render
0ideoaufnahme prsentiert wurde! &arin ist eine -nterredung aufgezeichnet die er
selbst mit dem 9eneralsekretr der (egierung und *mtschef des Premierministers,
.akis #altakos fhrte!
In dem Protokoll gibt #altakos mehr oder weniger zu, dass die (egierung )on
Premierminister *ntonis %amaras der %taatsanwaltschaft =diktiert= habe, die
Parteimitglieder der =9oldenen "orgenr'te= +uristisch zu )erfolgen!
&ies geschah offenbar aus *ngst, die Partei k'nnte der (egierungspartei wichtige
%timmen bei der nchsten Wahl ab+agen!
$s scheinen sich somit fr 9riechenland in e1tremerer Form als gedacht, die
$rgebnisse )on 2Freedom >ouse3 zu besttigenO
J
!
Wie bekannt, sieht 2Freedom >ouse3 als heimtckische #edrohung fr die
&emokratie den =modernen *utoritarismus = an , der subtilere , aber letztlich
effekti)ere .echniken )erwendet, um die &emokratie in der Pra1is zu zerst'ren!
Politische Fhrer wie Wladimir Putin in (ussland und (ecep .aAAip $rdogan in der
J
Phttp:HHfreedomhouse!orgHreportHfreedom7world7?D;LHessaA7democratic7leadership7
gapQ!-zJlRa@*ezw
.rkei bekmpfen die Gpposition ohne sie zu )erbieten in dem sie die "edien , die
@ustiz , die 8i)ilgesellschaft und die Wirtschaft eng kontrollieren!
$s werden zwar freie Wahlen organisiert aber unter der *nwendung )on "ethoden
die stark das Wahlumfeld manipulieren!
="oderner *utoritarismus = herrscht , mehr oder weniger stark , in 0enezuela , der
(epublik "oldau , in *rmenien, der -kraine , in $cuador , in .hailand , auch in
(umnien und -ngarn!
9riechenland entpuppt sich immer mehr als modernes europisches #eispiel einer
autoritren &emokratie unter -mstnden eines %pardiktats!
&ie autoritre &emokratieform wie sie sich in 9riechenland offenbart , ist auf soziale
Sustnde zurckzufhren die an die 8wischenkriegszeit errinern ! (apide ansteigende
*rbeitslosigkeit, alptraumhafter 8erfall der sozialen 9rundlagen der &emokratie und
die %trkung des politischen $1tremismus!
Die Machtverschieung zugunsten des Neolieralismus
8war ist der offensichtliche historische 0orteil den die meisten europischen Lnder
)om Prozess der europischen Integration hatten nicht zu leugnen!
&ie %taaten $uropas gewannen zweifelsohne an demokratischer .iefe
R
!
9egenwrtig stehen wir allerdings )or einer beispiellosen Instrumentalisierung der
Finanzkrise um neoliberale = (eformprogramme = in immer mehr Lndern zu
implementieren!
Inmitten dieser Programme wird die Politik der %taaten und die demokratisch
gewhlten nationalen Parlamente kontrolliert!
&ie meisten "itgliedstaaten der $uropischen -nion werden seit *nfang ?D;F
aufgefordert, sehr )iel strengere finanzielle Kriterien umzusetzen die der Fiskalpakt
)orgibt !
In ganz $uropa erleben wir nun mit eine deutliche "acht)erschiebung zu Lasten der
traditionellen Institutionen der reprsentati)en &emokratie!
&ie Finanzmrkte haben sich autonomisiert , weil die Politik keine entscheidende
7
&a)id "arTuand P ?D;;O: .he $nd of the West:
.he Gnce and Future $uropeGne of Financial Times PF.!comO non7fiction fa)ourites in the
Politics categorA for ?D;;! Princeton -ni)ersitA Press
(olle zu spielen )ermag! &ie einmal stark regulierten und kontrollierten "rkte der
RDer @ahre sind nunmehr durch politische $ntscheidungen )ollstndig liberalisiert!
&ie &eregulierung der "rkte beruht auf die Pr)alenz der Politik neoliberalen
.Aps! $iner Politik , die aus 9ro,britannien und den -%* sich in ganz $uropa
)erbreitet hat!
&er /eoliberalismus )erknpft als Politikform die #efreiung der "rkte )on
politischen (egelungen und #arrieren , um einen effizienten *blauf der Wirtschaft
zu erreichen! Inmitten der Politik des /eoliberalismus wurde ein =auf dem Kopf
gestellter Fortschritt= in 9ang gesetzt, in dem %inne , da< die 0ergangenheit
)erhei<ungs)oller erscheint als die 9egenwart!
In der .at ist der /eoliberalismus als *usdruck einer Politik die eindeutig
ideologisch aufgeladen ist darauf hinaus im wesentlichen auf den =produkti)en
Kapitalismus = zu )erzichten die der auf Kapital und *rbeit beruht, zugunsten eines
spekulati)en 4asino7Kapitalismus , der das horizontale gesellschaftlichen (eichtum
zugunsten eines )ertikalen (eichtum der Gligarchie zerst'rt!! Im kollekti)en und
sozialem %inne hebt der /eoliberalismus +eglichen Fortschritt auf!
&emzufolge befindet sich $uropa gegenwrtig in einer Phase der hohen
ideologischen Intensitt!
Die !mkehr des "ortschritts
&er historische Prozess, der die europischen %taaten mit dem #egriff des
Fortschritts )erband hat sich in die entgegengesetzte (ichtung gewendet , aufgrund
eines umfangreichen (egressionsprozesses sowohl des %ozialstaates als auch der
&emokratie! Wie "arcel 9auchet anschaulich in seinem letzten letzte #uch
demonstriert
E
konnte die &emokratie, mit den >erausforderungen des
.otalitarismus nach dem zweiten Weltkrieg fertig werden, durch eine tiefe
.ransformation, die mit staatlichen $ingriffe in die Wirtschaft unter der Leitung des
KeAnesianismus )erbunden war! &ie %trkung des Wohlfahrtsstaates und des
%ozialschutzes , die %trkung der $1ekuti)e, die "ilderung der Klassenkonflikte
lie<en dem .otalitarismus keinen (aum! *uf diese *rt und Weise
institutionalisierte sich ein Kompromiss zwischen = Kapital und *rbeit = sowie
E
"arcel 9auchet : &er *d)ent der &emokratie P #and ; ;U;L7;URLO
griechische *usgabe ?D;?
zwischen = &emokratie und .otalitarismus =! &ieser Kompromi< wird seit den RDer
@ahren erneut in Frage gestellt wurde, als sich ein grassierender Liberalismus
triumphierend zurckmeldete!
>eute k'nnen wir gelassen ber das endgltige $nde des Kompromiss sprechen!
&ie europischen Lnder 'ffnen selbst das 9rab der europischen Idee , in dem sie
europische Pro+ekt komplett )erwandeln !
Wie 9eorge Friedman erwhnt
U
,hat die Krise die -nfhigkeit der
$ntscheidungsmechanismen die bei der 9rndung der $- )orgesehen wurden zum
0orschein gebracht! %o ist die $- nicht in der Lage politische L'sungen anzubieten
die einerseits )on einer breiteren *kzeptanz profitieren k'nnten und andererseits
$ffizient in ihrer *nwendung wren!
$uropischen Lnder treffen sich heute als Konkurrenznationen die ihre
eigenen Interessen in den 0ordergrund stellen und nicht als "itglieder einer
politischen $ntitt agieren ! &as $rgebnis ist ein /ullsummenspiel! &er 9ewinn des
einen geht auf Kosten der anderen!
&ie dominante gegenwrtige europische Politik wie sie )on den Kernlndern
$uropas mit %chwerpunkt &eutschland zum *usdruck kommt, )erstrkt die
zentralistisch7 autokratischen und die nicht demokratische .endenzen !
&ie traditionellen Vuellen politischer Legitimitt scheinen gegenwrtig sich zu
)erlagern zum -ngunsten der demokratischen Legalitt und zum 9unsten der
"arktwillkr !
Eine #nt$ort
&ie einzige *ntwort auf das Phnomen der Postdemokratie ist die %trkung der
traditionellen &emokratie! !
&a sich immer mehr Formen wirtschaftlicher *kti)itt ausbreiten , die niemand
steuern kann, ergibt sich /otwendigkeit die "rkte in einem (ahmen der
demokratischen (echtm,igkeit und Grdnungsm,igkeit zurckzufhren!!
&ie "acht der Finanzmarktakteure sollte begrenzt werden , unter anderem um in der
8ukunft schwere Krisen zu umgehen wie wir sie heute erkleben !
U
9eorge Friedman: $urope in ?D;F: * Wear of &ecision , @anuar F, ?D;F, 9eopolitical WeeklA

&ie progressi)en Krfte mssen auf die Frage der Wirtschaftsdemokratie insistieren
du sie in den 0ordergrund des 'ffentlichen &ialogs stellen!
%eit der Wirtschaftkrise )on ;UFD wissen wir da< (egulierungspolitik n'tig ist um die
"rkte zu bndigen! 9egenwrtig bestehen hnliche Politikgestaltungsmoti)e wie
damals
Wenn die internationalen Finanzdirektorate und ihre dunklen 9eschfte unberhrt
und unreguliert bleiben dann werden sie weiterhin willkrlich das 0erhalten der
%taaten bestimmen! &iese Parameter sollte neu berdacht werden unter -mstnden
der 9lobalisierung! Ghne (egulierungsmassnahmen seitens der supranationalen
Institutionen gert frher oder spter das internationale 'konomische 9efge aus den
Fugen! Wenn in $uropa beispielsweise nicht die $8# ausgleichend zu den )on
&eutschland gef'rderten massi)en %parprogrammen inter)eniert htte, dann wre
sehr wahrscheinlich die Gesamteuropische Wirtschaft bereits zusammengebrochen!
&ies ist eine Festellung die sicherlich den neokonser)ati)en Kreisen um Frau "erkel
wenig gefllt! &ie Wahrheit ist wahrlich schmerzhaft gerade wenn es um die
$ingestehung ideologischer #eharrlichkeit geht!