Sie sind auf Seite 1von 167

ECONOMA

1 BACHILLERATO





ESTUDIOS A DISTANCIA









PROFESOR: JESS CALDERN REN
PRESENTACIN GUA DIDCTICA

El objetivo de la presente gua es el ayudar al alumno del bachillerato a
distancia a la comprensin y estudio del libro de texto de 1 de bachillerato titulado
Economa de la editorial Mc Graw Hill. Antes de entrar a analizar cada una de las
unidades didcticas en que se divide la gua, vamos a plantear unas cuestiones
introductorias, cuyo propsito es orientarte sobre el uso de la Gua en combinacin
con el libro de texto.

SECCIONES DE LAS UNIDADES DIDCTICAS.
Para un mejor enfoque de la materia, se ha credo conveniente la divisin de
cada unidad didctica en las siguientes secciones:

SECCIN I: PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Tiene como objetivo que obtengas una visin global del tema correspondiente.
En dicha seccin, a continuacin de una breve introduccin al tema, se indican los
bloques de contenidos en que se va a dividir la unidad. Cuando se cree conveniente
se introducen notas acerca de cmo enfocar el estudio de las unidades o cuestiones
de repaso que creemos oportunas tengas en cuenta.

SECCIN II: APARTADOS DE LOS BLOQUES DE LA UNIDAD.

En cada uno de los bloques en que se dividen las unidades didcticas de la
gua, se han planteado dos aspectos diferentes:
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR? En el que se estructuran los
conceptos y cuestiones vistas en el bloque, realizando posibles apuntes y
notas acerca de ellos.
QU TENEMOS QUE APRENDER? Donde se establecen los puntos que el
alumno tendr que asimilar y entender para el estudio de la materia. Este
apartado indicar, de forma clara y concisa, las cuestiones sobre las que
versar la evaluacin del alumno, en las diferentes pruebas escritas o trabajos
que se le pidan para dicha evaluacin.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: cuando se estime conveniente, se
aadirn actividades complementarias a alguno de los bloques expuestos,
1/166
como refuerzo a las actividades que nos encontramos en el libro al que da
apoyo la gua.
SOLUCIN A LAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS: En el caso de
que las hubiera, se sealarn aqu las soluciones de las actividades
complementarias planteadas,
SECCIN III: ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

El objetivo de esta seccin es que te familiarices con el tipo de ejercicios
prcticos que encontrars en los exmenes. Incluye cuestiones de razonamiento
analtico sobre los contenidos estudiados, problemas numricos, problemas grficos....

SECCIN IV: ACTIVIDADES PARA ENTREGAR AL TUTOR.

Las actividades para entregar al tutor estn concebidas para realizarlas una
vez hayas preparado el tema y realizado y corregido las actividades complementarias
y de autoevaluacin. Versan sobre cuestiones planteadas sobre textos o actividades
del libro, que te ayudan a razonar de una forma prctica los contenidos que has visto
en las diferentes unidades didcticas expuestas. El profesor te los devolver
corregidos con las observaciones pertinentes.
Ninguna de estas actividades complementarias, de autoevaluacin o para
entregar al tutor son obligatorias, aunque s es muy conveniente que las lleves a cabo,
dentro de unos criterios flexibles: has de ver cules de ellas te resultan ms tiles, en
funcin de las dificultades que encuentras; en una parte de la asignatura que domines
con facilidad necesitars realizar menos actividades que en otra que te resulte ms
ardua.

SECCIN V: RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN.

Se indicarn en esta seccin las soluciones a las actividades de autoevaluacin
planteadas.
2/166

NOTAS ACLARATORIAS

LOS MODELOS ECONMICOS Y LAS HERRAMIENTAS MATEMTICAS.

La economa utiliza, para la exposicin, simplificacin y mejor entendimiento de
sus cuestiones, herramientas matemticas tales como grficos, frmulas matemticas,
etc... Ser importante que repases bien dichas herramientas desde un punto de vista
matemtico, antes de enfrentarte a su utilizacin desde un punto de vista econmico.
1. En cuanto a los grficos debes tener bien claras cuestiones bsicas como:
La distincin entre el eje de ordenadas y abcisas
Que es una funcin matemtica
Que entendemos como representacin grfica de una funcin
A que nos referimos cuando hablamos de movimiento a lo largo de una
curva (representacin grfica de una funcin) o desplazamiento de la
misma.......
Tienes que comprender la importancia de estas herramientas matemticas
para un mejor entendimiento de los conceptos econmicos que vamos tratando, as
como de su aplicacin prctica. Por eso te encontrars en muchos contenidos de la
asignatura con simplificaciones de la realidad en una grfico de dos ejes, donde es
fundamental entender, entre otras cosas:
Que significan desde un punto de vista econmico las curvas (curva-
representacin grfica de una funcin) que all se representan.
Consecuencias econmicas del desplazamiento de alguna de estas curvas
Significado de los puntos o combinaciones de las distintas curvas
estudiadas.
Todo esto no es ms que la utilizacin de los llamados modelos econmicos.
2. Por otro lado tenemos las frmulas matemticas que utilizamos para
magnitudes econmicas como son los diferentes tipos de costes, los tipos
de productividades, etc...
Las frmulas utilizadas son sobre todo cocientes sencillos, en los que tendrs
que prestar atencin a las unidades en que se representan los resultados
obtenidos, que dependen de las variables que utilicemos en el numerador y en el
denominador del cociente utilizado.
Ejemplo: si estamos sacando la productividad del factor trabajo, la frmula a
utilizar ser produccin / trabajo, con lo que el resultado se expresar en unidades
producidas por hora de trabajo.

3/166
APLICACIN PRCTICA DE LOS CONCEPTOS ECONMICOS
TRATADOS.

La economa est encuadrada dentro de las llamadas ciencias sociales. Como
tal ciencia social, continuamente en nuestras vidas tenemos cuestiones que afectan de
forma directa o indirecta a los contenidos que vas a ver en la asignatura.
Por todo esto, al trabajar cualquiera de los conceptos econmicos que vayas
estudiando, es conveniente que busques o te plantees su aplicacin prctica en el
contexto adecuado. El libro de texto te ayudar en esta bsqueda, plantendote textos
extrados de artculos relacionados con la economa (dentro de las seciones Textos
de apoyo y tribuna de economa), as como mltiples ancdotas econmicas
(expuestas en los llamados observatorios) .
Tu misin ser la de relacionar dichos textos con conceptos que hayas visto en
la unidad. Tanto en las actividades a enviar al tutor que te encontrars en la gua
didctica, como en preguntas que se puedan plantear en las diferentes pruebas a las
que te enfrentars durante el curso, se te plantearn cuestiones de este tipo para
ayudarte con este cometido.
Dentro de las actividades de autoevaluacin sern incluidas preguntas
similares a las que te puedes encontrar en las diferentes pruebas de evaluacin
que realizars a lo largo del curso.
4/166

INDICE DE UNIDADES DIDCTICAS.
UNIDAD 1LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
UNIDAD 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
UNIDAD 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
UNIDAD 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
UNIDAD 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
UNIDAD 6 TIPOS DE MERCADO
UNIDAD 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
UNIDAD 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
UNIDAD 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
UNIDAD 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
UNIDAD 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
UNIDAD 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
UNIDAD 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
UNIDAD 14 COMERCIO INTERNACIONAL
UNIDAD 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA


5/166
UNIDAD 1
LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA
Comenzamos nuestro viaje por el estudio de la ciencia econmica con una unidad
introductoria. En esta primera unidad nos acercamos a los primeros aspectos a tener en
cuenta en la parte de la materia correspondiente a la microeconoma.
Para ello vamos a plantear el tema dividido en dos grandes bloques:
1 BLOQUE Apartados correspondientes:
1.1. QU ES LA ECONOMA?
1.2. ELEGIR ES RENUNCIAR: EL COSTE DE OPORTUNIDAD
1.3. LAS NECESIDADES, LOS BIENES Y LOS SERVICIOS

Este primer bloque hace mencin a los elementos bsicos para entender el
problema de la economa, que no es otro que la administracin de unos recursos escasos,
en comparacin con las numerosas necesidades que tenemos los individuos.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
1.4. ACTIVIDADES ECONMICAS
1.5. LOS AGENTES ECONMICOS
1.6. LOS FACTORES DE PRODUCCIN

En este 2 bloque se explican los principales elementos que tenemos que tener
bien claros para entender mejor el problema antes mencionado. Estos elementos son los
agentes econmicos, las actividades econmicas y los factores productivos.
Al enfrentarnos al estudio de esta unidad es importante ir aprendiendo los
conceptos que nos vamos encontrando, poniendo en relacin unos con otros y reteniendo
las distintas clasificaciones que nos van apareciendo. A resaltar la importancia de
dichos conceptos, clasificaciones y relaciones para poder enfrentarnos con
seguridad al resto de las unidades que componen la microeconoma.
BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
6/166

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
1.1. QU ES LA ECONOMA?
1.2. ELEGIR ES RENUNCIAR: EL COSTE DE OPORTUNIDAD
1.3. LAS NECESIDADES, LOS BIENES Y LOS SERVICIOS
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
En un principio este primer bloque nos expone un primer concepto de economa, a
partir del planteamiento de la cuestin de la escasez. Para entender mejor este ltimo
concepto se compara este desde un punto de vista econmico y fsico, indicando sus
caractersticas y apoyndose en un caso prctico, el salario de los futbolistas, para
entender mejor el razonamiento.
Debido a la escasez econmica, nos surge el problema de la necesidad de elegir,
lo que traer consigo un coste de oportunidad. Se refuerzan las explicaciones con
aplicaciones prcticos del concepto, viendo el coste de oportunidad en un estudiante, la
economa domstica o los presupuestos del estado.
Por ltimo se plantean los conceptos de bien, servicio y necesidad, junto con
clasificaciones de dichos conceptos.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
1 Concepto de economa
Concepto de coste de oportunidad.
Conceptos de bien
Concepto de servicio.
Concepto de necesidad
Clasificacin de bien o servicio, en referencia a los distintos criterios vistos.
Clasificacin de necesidad.
Saber distinguir el concepto de escasez fsica del de escasez econmica.
Caractersticas de la escasez econmica.
Aplicacin del concepto de coste de oportunidad a casos prcticos.



BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
7/166
2 BLOQUE Apartados correspondientes:
1.4. ACTIVIDADES ECONMICAS
1.5. LOS AGENTES ECONMICOS
1.6. LOS FACTORES DE PRODUCCIN
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Este segundo bloque nos presenta los elementos bsicos para entender el
funcionamiento de la microeconoma: actividades econmicas, agentes econmicos y
factores de produccin.
Al hablar de actividades econmicas se nos plantea un segundo concepto de
economa, as como la relacin de dichas actividades con los agentes econmicos, es
fundamental comprender esta relacin, ya que estos ltimos tienen un papel a realizar
dentro de la economa como agentes decisores o protagonistas de la economa, que est
muy ligado a dichas actividades econmicas.
En relacin a las actividades de produccin y distribucin, nos encontramos con
los factores de produccin. Para estudiar estos, es necesario atender al origen de dichos
factores y buscar su aplicacin prctica a distintas actividades econmicas que se pueden
dar en la vida real: agricultura, fabricacin de automviles
Tambin tenemos en este bloque una definicin de microeconoma, es interesante
la comparacin que se hace en el texto con la macroeconoma, tomando como referencia
al cuerpo humano.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de actividad econmica
Concepto de agente econmico
Concepto de recurso o factor de produccin
2 Concepto de economa
Concepto de microeconoma
Clasificacin de actividades econmicas, relacin con los agentes econmicos
Clasificacin de agentes econmicos, funcin de cada uno como decidores de la
economa.
Clasificacin de factores productivos, aplicacin prctica con diferentes actividades
econmicas.
BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
8/166

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Define bien o servicio. Clasifica la lista de bienes o servicios indicados a
continuacin en atencin a los siguientes criterios: funcin, grado de
transformacin y acceso. (Lista de bienes o servicios: tornillo, parque, libro,
tejedora, harina, ordenador PC (casa) y ordenador Mac (fbrica)).
2. Define brevemente los grupos de factores de produccin vistos en la unidad. Pon
ejemplos para cada unos de ellos, en relacin a las siguientes actividades: Cultivo
de tomates, fabricacin de vestidos, aseguradora.
3. Cul es el papel de las familias o economas domsticas como agentes
protagonistas de la economa? Cuales son los factores a tener en cuenta por
dichas familias al realizar este papel?
4. Cul es el papel de las empresas como agentes protagonistas de la economa?
Cuales son los factores a tener en cuenta por dichas empresas a la hora de
producir o distribuir los bienes y servicios?
5. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:
a. El trmino escasez econmica es sinnimo del trmino pobreza.
b. La microeconoma se ocupa de la economa en su conjunto.
c. Los bienes finales para unas empresas pueden ser bienes intermedios
para otras.
d. Las actividades de produccin y consumo no pueden ser realizadas por el
sector pblico.
e. Las decisiones de gasto del sector pblico implican un coste de
oportunidad.
BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
9/166

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de apoyo titulado la Revolucin industrial, responde a
las siguiente pregunta:
Qu caractersticas resaltaras de los factores de produccin que se
utilizaban en esta poca?
2. Despus de leer el texto situado en el apartado Tribuna de economa del tema,
titulado la ONU denuncia el aumento de la pobreza en la dcada de los 90,
responde a las siguientes pregunta:
Con que conceptos estudiados en esta Unidad relacionaras la noticia?
3. Comenta los siguientes titulares de prensa econmica, en relacin a cuestiones
estudiadas en la unidad :
Se construir un teatro en el lugar donde estaba planificado construir una
piscina
El 70 % de los nios del tercer mundo son analfabetos
La mayora de los adolescentes espaoles prefieren seguir estudiando a
incorporarse al mercado de trabajo
BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
10/166

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Define bien o servicio. Clasifica la lista de bienes o servicios indicados a
continuacin en atencin a los siguientes criterios: funcin, grado de
transformacin y acceso. (Lista de bienes o servicios: tornillo, parque, libro,
tejedora, harina, ordenador PC (casa) y ordenador Mac (fbrica)).
Bien o servicio es todo aquello que sirve para satisfacer una
necesidad humana. La diferencia entre ellos es que el bien es material y el
servicio, inmaterial.
BIEN O
SERVICIO
ECONMICO
FUNCIN GRADO DE
TRANSFORMACIN
ACCESO.
Tornillo Capital Intermedio Privado
Parque Consumo Final Pblico
Libro Consumo Final Privado
Tejedora Capital Final Privado
Harina Capital Intermedio Privado
Ordenador PC
(casa)
Consumo Final Privado
Ordenador Mac
(fbrica)
Capital Final Privado

2. Define brevemente los grupos de factores de produccin vistos en la unidad. Pon
ejemplos para cada unos de ellos, en relacin a las siguientes actividades: Cultivo
de tomates, fabricacin de vestidos, aseguradora.
Los factores de produccin se clasifican en los siguientes grupos:
Recursos naturales. Son los que provienen de la naturaleza.
Trabajo. Actividad humana fsica o intelectual remunerada y que
interviene en el proceso productivo.
Capital. Bienes de capital, es decir, aquellos que satisfacen
indirectamente una necesidad humana. Tenemos el elemento
financiero o capital financiero (por ejemplo el dinero) y el elemento
fsico o capital fsico (por ejemplo la maquinara.)
BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
11/166
Iniciativa empresarial. Hace referencia a las funciones de direccin y
organizacin del empresario sobre el resto de factores productivos.
ACTIVIDAD RECURSO NATURAL TRABAJO CAPITAL
Cultivo de tomates Tierra de cultivo, agua Agricultor,
jornaleros
Dinero, Tractor
Fabricacin de
vestidos
Luz, agua Jefe de
departamento,
Operarios
Mquinas
textiles, local
Compaa
aseguradora
Luz, agua Personal
administrativo,
comerciales
Local, dinero

3. Cul es el papel de las familias o economas domsticas como agentes
protagonistas de la economa? Cuales son los factores a tener en cuenta por
dichas familias al realizar este papel?
Decidir sobre que bienes y servicios consumir para satisfacer mejor
sus necesidades.
A la hora de elegir la mejor alternativa de consumo para la
satisfaccin de sus necesidades, las familias tienen que tener en cuenta
tanto su presupuesto limitado, como sus preferencias sobre los distintos
bienes y servicios.
4. Cul es el papel de las empresas como agentes protagonistas de la economa?
Cuales son los factores a tener en cuenta por dichas empresas a la hora de
producir o distribuir los bienes y servicios?
Tomar decisiones sobre la produccin y distribucin de bienes y
servicios.
A la hora de elegir la mejor alternativa de produccin y distribucin,
las empresas tienen que analizar las distintas opciones en atencin a los
costes o beneficios que les reporten cada una de ellas.





BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
12/166
5. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:
a. El trmino escasez econmica es sinnimo del trmino pobreza.
Falso. La pobreza hace referencia a la escasez fsica o de
recursos y la econmica a la sensacin de querer ms de lo que se
tiene.
b. La microeconoma se ocupa de la economa en su conjunto.
Falso. La microeconoma se ocupa por separado de los
distintos agentes econmicos, as como de las relaciones entre ellos.
c. Los bienes finales para unas empresas pueden ser bienes intermedios
para otras.
Verdadero. Unas empresas utilizan en su produccin (y por
tanto para ellas es un bien intermedio) lo que para otras es un bien
final. Por ejemplo las empresas dedicadas a la fabricacin de
automviles suelen comprar neumticos, para incorporarlos a los
coches por ellas producidos. Para estas empresas los neumticos son
un bien intermedio mientras que son un bien final para las empresas
que se dedican a la produccin de dichos neumticos.
d. Las actividades de produccin y consumo no pueden ser realizadas por el
sector pblico.
Falso. El sector pblico tiene como papel principal como
agente protagonista de la economa el conseguir el mximo bienestar
para el conjunto de la sociedad, pero para la consecucin de este
objetivo, necesitar producir bienes o servicios (empresas pblicas) y
consumir otros.
e. Las decisiones de gasto del sector pblico implican un coste de
oportunidad.
Verdadero. Al dedicar parte del presupuesto pblico, en el
captulo de gastos, a unos destinos determinados, el sector pblico
rechaza otras posibles utilizaciones de dicho gasto pblico, con lo
que estn incurriendo en un coste de oportunidad.
BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 1 LA RAZN DE SER DE LA ECONOMA
13/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
UNIDAD 2
LA ORGANIZACIN ECONMICA

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

En esta unidad seguimos introduciendo algunos aspectos bsicos para el estudio
de la microeconoma, adems de plantear la evolucin histrica de los pases a la hora de
plantear la resolucin a las cuestiones economas mundiales ms importantes.
Para ello vamos a plantear el tema dividido en dos grandes bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
2.1. LAS POSIBILIDADES DE PRODUCCIN
2.2. EL CRECIMIENTO ECONMICO

Este primer bloque nos plantea la capacidad de un pas para hacer crecer sus
posibilidades de produccin, utilizando para ello los factores de produccin que posee,
junto a la tecnologa que utiliza para combinar dichos factores.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
2.3. LOS SISTEMAS ECONMICOS
2.4. EL SISTEMA DE ECONOMA DE MERCADO
2.5. EL SISTEMA DE ECONOMA DE PLANIFICACIN CENTRALIZADA
2.6. EL SISTEMA DE ECONOMA MIXTA

En este 2 bloque estudiamos los sistemas econmicos que han ido surgiendo a
partir de las experiencias histricas de distintos pases del mundo, a la hora de dar
respuesta a los principales problemas econmicos que se les han ido planteando.



14/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
Al enfrentarnos al estudio de esta unidad, hay que tener en cuenta las siguientes
aclaraciones:
En cuanto al primer bloque, es imprescindible tener bien claros los conceptos
vistos en la unidad 1 para poder entenderlo correctamente. Por otra parte, nos
encontramos por primera vez con una herramienta matemtica, en este caso un grfico.
Es importante que leas detenidamente lo que se dice al respecto en la presentacin de la
gua didctica.
Para el estudio y mejor retencin del 2 bloque sera aconsejable realizar un
esquema-resumen, donde se expongan las principales caractersticas de los diferentes
sistemas econmicos existentes.
15/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
2.1. LAS POSIBILIDADES DE PRODUCCIN
2.2. EL CRECIMIENTO ECONMICO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Sin abandonar el punto de vista microeconmico, veremos como combinado los
factores de produccin de los que disponemos en un pas, mediante una tecnologa
determinada, obtenemos las posibilidades de produccin de dicho pas y las podemos
representar en una sencilla grfica, a travs de lo que se denomina curva o frontera de
posibilidades de produccin.
Para representar la curva de posibilidades de produccin, hemos tenido que
realizar una simplificacin de la realidad, ya que en un pas se producen innumerables
bienes y servicios, y nosotros hemos supuesto que solo producimos en nuestra nacin
dos bienes o servicios representativos, para poder expresarlo en una grfica de dos ejes,
es decir, hemos utilizado los llamados modelos econmicos. (leer detenidamente en la
presentacin de la gua didctica el apartado Los modelos econmicos y las
herramientas matemticas )
Por ltimo vemos en este 1 bloque, como se modificara la representacin grfica
de la curva o frontera de posibilidades de produccin, en el caso en que ese pas consiga
crecer econmicamente, cosa que lograra mediante una mejora en la productividad
(buscando una tecnologa ms eficiente) o incrementando los factores de produccin que
utiliza.
Nota: Realiza los casos prcticos resueltos que aparecen en el libro con el objetivo
de fijar mejor los conocimientos a los que te vas enfrentando.








16/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de tecnologa
Concepto de frontera de posibilidades de produccin.
Concepto de modelo econmico
Concepto de produccin potencial.
Concepto de crecimiento econmico.
Concepto de productividad
Relacin del concepto de tecnologa con los mtodos de produccin utilizados.
Representacin grfica de la frontera de posibilidades de produccin, identificando
las diferentes combinaciones (puntos de la grfica), con los que nos podemos
encontrar: eficientes, inalcanzables e ineficientes.
Relacin del concepto de frontera de posibilidades de produccin con los de
escasez de recursos, coste de oportunidad, produccin potencial y crecimiento
econmico.
Representacin grfica del crecimiento econmico en relacin a la frontera de
posibilidades de produccin.
















17/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
2.3. LOS SISTEMAS ECONMICOS
2.4. EL SISTEMA DE ECONOMA DE MERCADO
2.5. EL SISTEMA DE ECONOMA DE PLANIFICACIN CENTRALIZADA
2.6. EL SISTEMA DE ECONOMA MIXTA
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
A lo largo de la historia de la humanidad, de forma ms consciente y menos
intuitiva en la historia moderna, los pases han encontrado distintas soluciones para
vencer las dificultades econmicas que se han ido encontrando. Dichas respuestas a los
problemas bsicos de las economas mundiales han dado forma a los llamados sistemas
econmicos.
Este bloque trata ntegramente de dichos sistemas econmicos, planteando para
su estudio los tres principales que han surgido a lo largo de la historia: sistema de
economa de mercado, sistema de economa de planificacin centralizada y sistema de
economa mixta.
En los distintos apartados que nos vayamos encontrando, profundizaremos en
estos tres sistemas econmicos, analizando sus principales caractersticas, entre las que
podemos destacar:
Contextualizacin histrica del sistema econmico tratado, es decir, cuestiones
como la periodizacin aproximada de su origen, economista que fue su
precursor o ejemplos de pases que han seguido o siguen dicho sistema
econmico.
Funcionamiento del sistema econmico tratado, haciendo referencia a como
responde a los tres problemas bsicos con los que se encuentra cualquier
economa.
Ventajas e inconvenientes del sistema econmico tratado.
Recordarte, como ya hicimos en la presentacin de la unidad, lo conveniente que
sera para un mejor entendimiento de este bloque, la realizacin de un esquema-resumen
donde vengan recogidas las caractersticas indicadas para cada sistema econmico.


18/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de sistema econmico
Tres preguntas bsicas a responder por cualquier sistema econmico.
Caractersticas de los tres sistemas econmicos vistos: contextualizacin histrica,
funcionamiento (respuesta del sistema econmico a los tres problemas
econmicos bsicos) y ventajas e inconvenientes.
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
1. Define frontera de posibilidades de produccin FPP. En un pas donde solo se
producen productos agrcolas e industriales, se establecen las siguientes
combinaciones eficientes:

Productos agrcolas Productos industriales
A 0 21
B 2 14
C 4 7
D 6 0

a. Representa grficamente la FPP de esta economa.
b. Cul sera el coste de oportunidad si pasamos de la combinacin B a la
C?y el coste de oportunidad de pasar de la B a la A? Razona tu respuesta.
c. Pon un ejemplo de combinacin ineficiente, otro de combinacin eficiente y
otra de combinacin inalcanzable. Razona tu respuesta.
d. Cmo se modificara la FPP si incrementamos los factores de produccin
disponibles? Representa grficamente la nueva FPP obtenida con esa
variacin.

2. Cules son los tres problemas econmicos bsicos a los que se enfrenta
cualquier economa mundial? Cmo responden los distintos sistemas
econmicos vistos en la unidad a dichos problemas econmicos bsicos?
3. Cita y explica brevemente las ventajas e inconvenientes a los que se enfrentan los
sistemas econmicos vistos en la unidad.
19/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de apoyo titulado los sistemas econmicos antiguos,
responde a las siguiente pregunta:
Las tribus germanas a las que se refiere el texto, Qu producan y en que
cantidad? Cmo producan? Y para quin?
2. Despus de leer el texto de apoyo titulado La economa marxista, responde a
las siguiente pregunta:
Qu es la plusvala para Marx? Haz un breve comentario de tu valoracin
acerca del texto ledo.
3. Comenta los siguientes titulares de prensa econmica, en relacin a cuestiones
estudiadas en la unidad :
Espaa descubre una nueva tcnica que incrementar la productividad de
sus tomates
El gobierno anuncia el comienzo de una nueva fase econmica
La mano invisible del notable Adam Smith no es tan eficiente como
pareca
20/166

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Define frontera de posibilidades de produccin FPP.
La frontera de posibilidades de produccin (FPP) representa las
cantidades mximas de bienes y servicios que es capaz de producir una
sociedad en un determinado periodo de tiempo, utilizando plenamente los
factores de produccin existentes y con una tecnologa dada. La FPP nos darn
combinaciones eficientes de bienes y servicios, donde se alcanza la produccin
potencial de la economa.
En un pas donde solo se producen productos agrcolas e industriales, se establecen
las siguientes combinaciones eficientes:

Productos agrcolas Productos industriales
A 0 21
B 2 14
C 4 7
D 6 0

a. Representa grficamente la FPP de esta economa.

Productos
Industriales


BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA

A B

C




D
Productos
agrcolas


21/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
b. Cul sera el coste de oportunidad si pasamos de la combinacin B a la C?y
el coste de oportunidad de pasar de la B a la A? Razona tu respuesta.
El coste de oportunidad de pasar de la combinacin B a la C es de
7 productos industriales, ya que renunciamos a esa cantidad de
productos industriales para producir dos productos agrcolas ms. En
cuanto al coste de oportunidad de pasar de la B a la A, ser de 2
productos agrcolas, ya que renunciamos a dicha cantidad de productos
agrcolas para aumentar en 7 la produccin de productos industriales.

c. Pon un ejemplo de combinacin ineficiente, otro de combinacin eficiente y
otra de combinacin inalcanzable. Razona tu respuesta.
Combinacin eficiente. Ser cualquiera que se situ en la FPP, por
ejemplo la (2,14), ya que esa combinacin representa la produccin
potencial de la economa, es decir, utilizamos plenamente todos los
recursos o factores productivos de los que disponemos.
Combinacin ineficiente. Ser cualquiera que no represente una
produccin potencial en la economa. Como ejemplo podemos tomar
la combinacin (2,13), ya que tenemos una combinacin eficiente de
referencia, la (2,14), con la que si tenemos una produccin potencial,
lo que nos indica que no estamos utilizando plenamente nuestros
recursos, porque si fuera as produciramos 14 productos industriales;
y no 13, como en realidad producimos.
Combinacin inalcanzable. Ser cualquiera con a la que no
podemos llegar por falta de factores de produccin. Esta combinacin
solo se alcanzar si somos capaces de incrementar los recursos
productivos disponibles, es decir, creciendo desde un punto de vista
econmico.
Como ejemplo podemos coger la combinacin (2,15), ya que
utilizando plenamente los factores de produccin disponibles, y
para dos productos agrcolas, solo podemos producir 14 productos
industriales, nunca 15.

22/166
d. Cmo se modificara la FPP si incrementamos los factores de produccin
disponibles? Representa grficamente la nueva FPP obtenida con esa
variacin.
La FPP se desplazar haca la derecha, ya que con el aumento de
los recursos de produccin disponibles habramos logrado un
crecimiento econmico.
















Productos
agrcolas
FPP
FPP
Productos
Industriales
2. Cules son los tres problemas econmicos bsicos a los que se enfrenta cualquier
economa mundial? Cmo responden los distintos sistemas econmicos vistos en la
unidad a dichos problemas econmicos bsicos?
Los tres problemas econmicos bsicos a los que se enfrenta cualquier
economa mundial son los siguientes:
Qu producir y en qu cantidad? Esta pregunta se refiere a la
decisin a tomar sobre que bienes y servicios producir en una economa,
as como la cantidad producida de dichos bienes y servicios. Nos
encontramos aqu con preguntas tales como: Produciremos ms
productos agrcolas o ms productos industriales?

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
23/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
Cmo producir y distribuir tales bienes y servicios producidos? Aqu
ser clave la seleccin de unos factores de produccin y una
tecnologa apropiada.
Para quin producir? Hace referencia a la distribucin del producto
global obtenido entre los distintos agentes econmicos.
Los sistemas econmicos vistos en la unidad dan respuesta a estos
problemas econmicos de la siguiente manera:
Sistema de economa de mercado:
o Qu producir y en qu cantidad? Las empresas tomarn la
decisin sobre que bienes y servicios producir teniendo en cuenta
los bienes y servicios que demandan las familias y siempre que la
actividad productiva de dichos bienes y servicios le resulte
rentable.
En cuanta a la cantidad depender del precio dispuesto a pagar
por las familias, as como las expectativas de venta de las
empresas.
o Cmo producir y distribuir tales bienes y servicios producidos?
Para responder a esta preguntas, las empresas, agente econmico
que se encarga de la produccin de los bienes y servicios en la
economa de mercado, buscarn aquellas tecnologas que les
proporcionen ms beneficios, es decir, aquellas que sean ms
eficientes.
o Para quin producir? Los bienes y servicios producidos sern
para aquellos que puedan pagar el precio que determina el
mercado.
Sistema de economa de planificacin centralizada.
o Las respuestas a las preguntas planteadas las indicar el sector
pblico, ya que es el nico agente econmico decisor en este tipo
de sistema econmico.
Sistema de economa mixta.
o En este sistema econmico la respuesta ser similar a la dada en
el sistema de economa de mercado, solo que el sector pblico
intervendr para solucionar los problemas que puedan tener los
otros dos agentes econmicos (familias y empresas).
24/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 12
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
3. Cita y explica brevemente las ventajas e inconvenientes a los que se enfrentan los
sistemas econmicos vistos en la unidad.
Las ventajas e inconvenientes a los que se enfrentan los sistemas
econmicos vistos son los siguientes:
Sistema de economa de mercado:
o Ventajas:
La principal ventaja de este sistema econmico es que
tanto las familias como las empresas, agentes econmicos
protagonistas en dicho sistema, pueden decidir libremente
sobre el consumo y la produccin a realizar, con una
intervencin mnima del sector pblico.
o Inconvenientes:
Inestabilidad cclica. Cada cierto tiempo la economa entra
en crisis.
Deterioro del medio ambiente. Las actividades de
produccin y consumo sin un control adecuado provocan
daos al medio ambiente.
Distribucin desigual de la renta. Este sistema no tiene en
cuenta aquellas personas que no puedan pagar los precios
de los bienes y servicios marcados por el mercado.
Sistema de economa de planificacin centralizada.
o Ventajas:
La intervencin del estado como nico agente econmico
decisor en la economa solucionara los inconvenientes del
sistema de economa de mercado, en especial el de la
distribucin desigual de la renta.
o Inconvenientes:
Errores de previsin. A la hora de decidir sobre la respuesta
a dar a los problemas econmicos bsicos el estado se
equivoca al no tener las seales que se emiten en el
sistema de economa de mercado: precios, ventas....
Falta de incentivos. Las empresas cumplen las ordenes
dadas por el sector pblico, que determina adems precios
25/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 13
U.D. 2 LA ORGANIZACIN ECONMICA
y salarios, con lo que los trabajadores se desmotivarn y
esto influir en su productividad.
Excesiva burocracia. La intervencin nica del estado como
agente decisor trae como consecuencia la utilizacin de un
gran aparato administrativo, que ser lento e ineficaz.
Sistema de economa mixta.
o Ventajas:
Las mismas vistas para el sistema de economa de mercado,
pero adems el sector pblico intervendr para corregir los
desajustes o inconvenientes con los que se encontraba
dicho sistema econmico.
o Inconvenientes:
Sern los de los dos sistemas anteriores, dependiendo del
grado de intervencin del sector pblico.
26/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
UNIDAD 3
LOS DECISORES DE LA ECONOMA

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

La definicin de microeconoma que vimos en la primera unidad deca lo siguiente:
Microeconoma es la parte de la economa que analiza individualmente los agentes
econmicos as como las distintas relaciones entre ellos, esto es precisamente lo que
vamos a ver en esta unidad, los agentes econmicos de forma individual y la relacin que
se da entre ellos.
Para ello vamos a plantear el tema agrupado en un nico bloque que tiene los
siguientes apartados:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
3.1. LOS AGENTES ECONMICOS
3.2. LOS CONSUMIDORES O FAMILIAS
3.3. LAS EMPRESAS
3.4. EL SECTOR PBLICO
3.5. EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA
3.6. LA ESPECIALIZACIN Y EL INTERCAMBIO.

Este bloque nico en el que hemos agrupado todos los apartados de la unidad,
nos plantea en primer lugar el repaso del concepto de agente econmico, relacionndolo
con los conceptos de sistema econmico y de actividad productiva.
A continuacin se estudian el comportamiento y las caractersticas de los distintos
agentes econmicos por separado, para terminar el tema con la interrelacin que existe
entre todos los agentes econmicos vistos, a travs del flujo circular de la renta.
Como colofn del tema se establecen unas pinceladas sobre los conceptos de
especializacin e intercambio.
Esta unidad nos servir para un repaso y profundizacin de los conceptos vistos
en anteriores unidades, por lo que cuando hayamos terminado con su estudio tendremos
que tener bien claro todos los apartados tratados en los tres primeros temas.
27/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
3.1. LOS AGENTES ECONMICOS
3.2. LOS CONSUMIDORES O FAMILIAS
3.3. LAS EMPRESAS
3.4. EL SECTOR PBLICO
3.5. EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA
3.6. LA ESPECIALIZACIN Y EL INTERCAMBIO.
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Toda la microeconoma gira en torno a conceptos bsicos que vamos tratando en
las diferentes unidades vistas: actividad productiva, agente econmico, factor de
produccin, sistema econmico, frontera de posibilidades de produccin, tecnologa,
modelo econmico, coste de oportunidad, escasez econmica..... en este tema, en mayor
o menor medida, se har referencia a relaciones entre estos conceptos, aadindose
algunos ms como pueden ser los siguientes: racionalidad econmica, especializacin,
intercambio....
Es muy importante para el buen estudio y comprensin de la materia, que
vayamos asimilando y relacionando dichos conceptos, as como aplicndolos a
cuestiones prcticas.
Dentro del primer apartado de la unidad veremos la relacin que tienen los
agentes econmicos; tanto con las actividades productivas, establecindose aqu las
distintas funciones de los agentes en relacin con dichas actividades; como con los
sistemas econmicos vistos en la anterior unidad, indicando el protagonismo de los
agentes econmicos en funcin del sistema econmico tratado.
Se introduce en este primer apartado el concepto de racionalidad econmica,
como principio que gua el comportamiento de los agentes econmicos, teniendo en
cuenta la utilidad que le proporcione la opcin elegida al realizar la actividad productiva
que desempeen. Recordar que los agentes econmicos son agentes decisores, y que
toda decisin implica un coste de oportunidad.
En los tres siguientes apartados estudiamos individualmente cada unos de los tres
agentes econmicos vistos, destacando los siguientes aspectos en cada uno de dichos
agentes:
28/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
En cuanto a los consumidores o familias domsticas, veremos los
condicionantes que influyen en dichas familias a la hora de consumir,
actividad econmica principal que realizan. As como una clasificacin de
los componentes de los consumidores, atendiendo al criterio de la
intervencin de los mismos en el proceso productivo.
Tambin veremos en el mismo apartado una comparacin de las familias
con el sector pblico, as como el planteamiento de hasta que punto el
consumidor es soberano a la hora de tomar decisiones; cuestiones
interesantes para un mejor entendimiento de los distintos agentes
econmicos.
Para ver el comportamiento de las empresas como agente econmico
decisor, veremos sus objetivos, haciendo especial hincapi en la
maximizacin de beneficios como objetivo principal.
Por ltimo veremos el sector pblico, distinguiendo los distintos mbitos de
actuacin en los que puede desarrollar su actividad dicho agente
econmico.
Nota: es importante que relaciones el estudio de los tres agentes econmicos de
forma individual, con el primer apartado del tema, donde se ven caractersticas
complementarias a este estudio individual, tanto globales como individuales, de dichos
agentes econmicos.
En el quinto apartado estudiamos la relacin que se produce en la economa entre
los agentes econmicos vistos. Dicha relacin se da en dos tipos de mercados: el de
bienes y servicios y el de factores de produccin, y a travs del concepto de flujo circular
de la renta. El caso prctico que aparece al final del apartado es muy ilustrativo para
comprender la aplicacin prctica de dicho flujo circular.
Para terminar el tema, en el sexto y ltimo apartado, se plantea la relacin de los
conceptos intercambio y especializacin, instruyndonos acerca de su importancia desde
un punto de vista econmico.






29/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de racionalidad econmica
Concepto de soberana del consumidor
Concepto de flujo circular de la renta.
Funciones de los distintos agentes econmicos dentro de los sistemas econmicos
vistos en la anterior unidad.
Condicionantes de las familias a la hora de realizar sus decisiones sobre la
actividad productiva del consumo.
Clasificacin de los componentes de la familia en atencin al criterio de
intervencin de dichos componentes en el proceso productivo.
Paralelismo del comportamiento del sector pblico y de las economas domsticas.
Objetivos de las empresas a la hora de realizar las actividades de produccin y
distribucin de los distintos bienes y servicios de una economa.
mbitos de actuacin del sector pblico.
Aplicacin prctica del concepto de flujo circular de la renta mediante un ejemplo
con agentes econmicos extrados de la vida cotidiana.
Relacin entre los conceptos de intercambio y especializacin.
















30/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:
1. Qu quiere decir que las familias y las empresas deciden racionalmente?
2. En una economa mixta. cules son las principales funciones del sector pblico?
(ten en cuenta a la hora de contestar lo visto en la unidad 2)
3. Cul ser el condicionante ms relevante en las familias a la hora de decidir
sobre que artculos consumir?
4. El principal objetivo de las empresas ser maximizar sus ingresos?
5. En un sistema de economa de mercado, cual es la funcin del sector pblico?
6. En un sistema de economa de mercado, las empresas producirn bienes y
servicios siempre que estos sean demandados por los consumidores?
7. A la hora de consumir, a que otro agente econmico se parece el
comportamiento del sector pblico, a la hora de tomar sus decisiones bsicas en la
economa?
8. Cuando decimos que la produccin y la distribucin estn asociadas a las
empresas y que el consumo est asociado a las familias Queremos decir que el
sector pblico no puede llevar a cabo ninguna de estas actividades?
9. Por qu es ms importante en las empresas la maximizacin de beneficios que
la de ingresos?
10. Por qu conseguimos mediante el intercambio y la especializacin altos niveles
de eficiencia?
31/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Explica y representa mediante un caso prctico como funciona el flujo circular de
la renta.
2. Despus de leer el texto de apoyo titulado Los comportamientos racionales,
responde a las siguiente pregunta:
Qu opinas sobre lo que comenta el autor acerca de la forma de
enamorarse?
3. Despus de leer los textos de la Tribuna de economa titulados:
El Gobierno baja el IRPF
Desastre ecolgico en Doana
Fanta vende ms,
Indica con que cuestiones, vistas en la unidad, estn relacionados dichos textos.
Razona tu respuesta
32/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:
1. Qu quiere decir que las familias y las empresas deciden racionalmente?
Quiere decir que a la hora de decidir sobre el consumo, la produccin
o la distribucin a realizar, ambos agentes econmicos escogern la opcin
que le proporcione un mayor bienestar o utilidad.
2. En una economa mixta. cules son las principales funciones del sector pblico?
(ten en cuenta a la hora de contestar lo visto en la unidad 2)
Las principales funciones del sector pblico en un sistema de
economa mixta estn en funcin de los problemas que se plantean en la
economa al tener al mercado como principal asignador de recursos, y
podemos destacar como ms importantes las siguientes:
Establecer un marco jurdico-constitucional.
Suministrar bienes pblicos.
Redistribuir la renta.
Suavizar la inestabilidad cclica.
3. Cul ser el condicionante ms relevante en las familias a la hora de decidir
sobre que artculos consumir?
El nivel de ingresos, ya que si no tenemos un presupuesto suficiente
para llevar a cabo nuestras decisiones de consumo, de nada nos sirve tener
unas preferencias sobre unos u otros artculos.
4. El principal objetivo de las empresas ser maximizar sus ingresos?
Falso. Ser el de maximizar sus beneficios o minimizar sus gastos.
De que nos vale maximizar ingresos si luego los gastos son superiores?
5. En un sistema de economa de mercado, cual es la funcin del sector pblico?
El sector pblico se limitar a una intervencin mnima, dejando el
protagonismo a empresas y familias. Dicha intervencin consiste sobre todo
en establecer el marco jurdico institucional.
6. En un sistema de economa de mercado, las empresas producirn bienes y
servicios siempre que estos sean demandados por los consumidores?
La demanda de los consumidores tiene que ser una seal para las
empresas a la hora de producir, pero la actividad productiva que realizan
tiene que ser rentable para que la lleven a cabo.
33/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 3 LOS DECISORES DE LA ECONOMA
7. A la hora de consumir, a que otro agente econmico se parece el
comportamiento del sector pblico?
Al de las familias, ya que tendr que tener en cuenta por un lado las
preferencias de la sociedad, presupuestando los gastos en atencin a lo que
la sociedad necesite o tenga una mayor preferencia; y por otro lado tendr
que tener en cuenta su nivel de ingresos, en atencin a lo que recaude, sobre
todo por los diferentes impuestos que establece sobre familias y empresas.
8. Cuando decimos que la produccin y la distribucin estn asociadas a las
empresas y que el consumo est asociado a las familias Queremos decir que el
sector pblico no puede llevar a cabo ninguna de estas actividades?
El sector pblico puede realizar cualquiera de estas actividades,
aunque en un primer momento digamos que las familias realizan como
actividad principal el consumo; y que las empresas realizan como actividad
principal la produccin y la distribucin de bienes y servicios.
9. A que nos referimos cuando hablamos de la responsabilidad social de las
empresas?
A que las empresas deben cuidar sus relaciones con el entorno,
generando empleo y riqueza en su zona de influencia y respetando el medio
ambiente.
10. Por qu conseguimos mediante el intercambio y la especializacin altos niveles
de eficiencia?
Porque mediante el intercambio y la especializacin cada persona,
grupo o pas puede dedicarse a aquello que sabe hacer mejor y perfeccionar
sus capacidades iniciales por medio de la prctica.
34/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
UNIDAD 4
PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Las empresas son agentes econmicos con los que estamos continuamente en
contacto, ya sea directa o indirectamente; nos demandan como factor trabajo a cambio de
un salario, compramos sus bienes y servicios a cambio de un precio, nos encontramos
con campaas publicitarias de sus productos en medios de comunicacin..... pero
conocemos realmente a las empresas?. Eso es lo que vamos a intentar hacer en esta
unidad, viendo que condicionantes tienen a la hora de desarrollar las actividades
econmicas que desempean, como se clasifican y que elementos las componen.

Para ello vamos a plantear el tema dividido en tres bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
4.1. LA EMPRESA Y LA PRODUCCIN
4.2. LOS COSTES DE PRODUCCIN
4.3. CMO PRODUCIR?

Este primer bloque nos acercar al concepto de empresa y a la actividad
econmica principal que desarrollan las empresas, que no es otra que la produccin.
Como agentes decisores de la economa que son, tienen que dar respuestas a una serie
de preguntas relacionadas con la produccin, teniendo en cuenta los objetivos que
persiguen y los condicionantes que le impone su entorno, como por ejemplo el sistema
econmico en el que se encuentren.






35/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
2 BLOQUE Apartados correspondientes:
4.4. LA DISTRIBUCIN

En este 2 bloque estudiamos la segunda de las actividades econmicas que
desarrolla la empresa, la distribucin.

3 BLOQUE Apartados correspondientes:
4.5. CLASES DE EMPRESAS
4.6. COMPONENTES DE LA EMPRESA

Por ltimo tendremos un tercer bloque en el tema donde se expondrn una serie
de criterios para poder clasificar a las empresas, as como los elementos que componen
dichas empresas y que tenemos que tener en cuenta a la hora de estudiarlas.
Al enfrentarnos al estudio de esta unidad, hay que tener en cuenta las siguientes
aclaraciones:
En los tres temas anteriores hemos visto cuestiones relacionadas con la
empresa, que en esta unidad ampliaremos o repasaremos. Sera
aconsejable que antes de trabajar esta unidad repases los siguientes
puntos de unidades anteriores:
o 2 bloque de la unidad 1, donde recordaras los conceptos y
clasificaciones de agente econmico, actividad econmica y factor
de produccin.
o Unidad 2, donde estn los factores que influyen en las posibilidades
de produccin de la empresa, el concepto de productividad y el
papel que tiene la empresa en los distintos sistemas econmicos.
o Unidad 3, donde vienen reflejados los objetivos de la empresa, as
como la interrelacin que tiene con el resto de agentes econmicos,
en el flujo circular de la renta.
En esta unidad tambin nos encontramos con herramientas matemticas
que nos ayudan a entender mejor las cuestiones econmicas, en este caso
36/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
se trata de frmulas sencillas. Es importante que leas detenidamente lo que
se dice al respecto en la presentacin de la gua didctica.


1 BLOQUE Apartados correspondientes:
4.1. LA EMPRESA Y LA PRODUCCIN
4.2. LOS COSTES DE PRODUCCIN
4.3. CMO PRODUCIR?
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Lo primero que se nos plantea es un concepto de empresa, vers que dicho
concepto relaciona entre si alguno de los conceptos que ya hemos tratado en temas
anteriores, y que estn muy presentes en el tratamiento de las empresas como agentes
econmicos, como son los factores de produccin; y el objetivo principal de las mismas,
que no es otro que el beneficio empresarial.
Inmediatamente despus entramos a tratar cuestiones que tienen que ver con la
principal actividad econmica que realizan dichas empresas, la produccin. Para ello en
un primer momento vemos las diferentes perspectivas o diferentes puntos de vista, desde
los que se pueden ver la produccin . Es importante que te detengas en el caso prctico
expuesto, para entender mejor dichas perspectivas del concepto de produccin.
A continuacin, a modo de repaso, recordamos los factores que influyen en las
posibilidades de produccin que tienen las empresas, que son los factores de produccin
y la tecnologa, o forma de combinar dichos factores entre s. Recuerda que para un pas
las posibilidades de produccin venan reflejadas en la frontera de posibilidades de
produccin, con su correspondiente representacin grfica.
El principal objetivo de las empresas, sin olvidarnos de su responsabilidad social,
es maximizar beneficios, o lo que es lo mismo, minimizar los costes, para ello se nos
exponen en el tema los principales tipos de coste a tratar, as como su relacin con el
concepto de beneficio y con la decisin de seguir produciendo. Observa los ejercicios
resueltos en el libro, donde encontrars una tabla con todas estas magnitudes tratadas.
Dos conceptos que estn muy relacionados con los costes de la empresa, son los
de la ley de rendimientos decrecientes y las economas de escala. A la hora de plantear
37/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
dichos conceptos se nos expone la diferencia que existe entre ambos, relacionndolo con
el diferente tratamiento que se da a los costes en la produccin a corto o a largo plazo.
Para terminar con el bloque no podemos olvidar que la empresa es un agente
decisor, al cual le influye mucho el sistema econmico del pas en el que desarrolla su
actividad. En un sistema de economa de mercado o de economa mixta, tendr que dar
respuesta a una serie de preguntas relacionadas con la produccin: qu producir?, en
que cantidad? y cmo producir dicha cantidad?. En la segunda unidad vimos que
factores tenia en cuenta para dar respuesta a las dos primeras preguntas, aqu veremos,
de forma terica y prctica, como daremos respuesta a la tercera. Para ello la empresa
buscara la combinacin ms eficiente de factores, desde un punto de vista tcnico y
desde un punto de vista econmico. Presta atencin al caso prctico resuelto, donde
tambin se repasa la obtencin de la productividad de los factores productivos.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de empresa
Concepto de valor aadido
Concepto de I+D
Concepto de coste de produccin
Conceptos de las diferentes magnitudes de costes: coste medio y coste marginal.
Concepto de rendimiento marginal.
Concepto de ley de rendimientos decrecientes
Concepto de economas de escala
Concepto de eficiencia tcnica y econmica
Concepto de productividad
Perspectivas de la produccin, buscando su aplicacin prctica.
Factores que influyen en las posibilidades de produccin de las empresas.
Clasificacin de los costes de produccin en atencin al criterio de cmo se
relacionan con la produccin de la empresa (costes fijos, costes variables y costes
totales).
Obtencin numrica del beneficio obtenido por una empresa, as como de las
distintas magnitudes de coste vistas en el tema .
Diferenciacin en una empresa entre la produccin en el corto y en el largo plazo.
38/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
Diferenciacin de los conceptos de ley de rendimientos decrecientes y de
economas de escala.
Relacin del concepto de rendimiento marginal con la decisin de la cantidad a
producir por la empresa.
Obtencin numrica de las productividades del factor trabajo y del factor capital.
Saber apreciar, a partir de datos numricos, cuando las tecnologas son eficientes,
desde un punto de vista tcnico y desde un punto de vista econmico.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
4.4. LA DISTRIBUCIN
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
La distribucin es la otra actividad econmica que realizan muchas empresas, y
supone un nexo de unin entre las otras dos actividades econmicas que existen: la
produccin y el consumo, ah radica su importancia.
En este apartado veremos una clasificacin de los canales de distribucin que
tiene la empresa, donde tienes que prestar especial atencin, dentro de los llamados
canales externos, a la distincin entre mayoristas y minoristas.
Por ltimo se plantean formas de distribucin, algunas muy utilizadas en la
actualidad, que tienen las empresas para hacer llegar el producto a sus usuarios o
consumidores.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de distribucin.
Concepto de canal de distribucin
Clasificacin de los canales de distribucin en atencin a la propiedad de los
mismos por parte de la empresa.
Diferenciacin entre mayoristas y minoristas.
Formas de distribucin ms comunes.
39/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
3 BLOQUE Apartados correspondientes:
4.5. CLASES DE EMPRESAS
4.6. COMPONENTES DE LA EMPRESA

CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Para terminar el tema daremos un vistazo a criterios para clasificar las empresas,
los ms importantes son la actividad a la que se dedican, la propiedad de los factores de
produccin y la estructura jurdica de las empresas.
Nos detendremos en el tercer criterio para diferenciar las dos estructuras jurdicas
ms comunes con las que se suelen crear empresas: las sociedades annimas y las
sociedades limitadas. Busca en el texto la diferenciacin que existe entre uno y otro tipo
de sociedad.
A la hora de funcionar, y como ente incluido en una sociedad, la empresa tiene
una serie de elementos que tiene que tener en cuenta. Dichos elementos sern expuestos
para concluir con la unidad.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de organigrama.
Clasificacin de las empresas en atencin a los siguientes criterios: actividad a la
que se dedican, propiedad de los factores de produccin y estructura jurdica.
Diferenciacin entre sociedades annimas y sociedades limitadas.
Clasificacin de los elementos que pueden formar una empresa.
40/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Rosa vende flores naturales en la feria mensual de Aranjuez. Paga 100 euros por
alquilar el puesto, y los recursos que utiliza son agua, abono y mano de obra, cuyo
coste vara en funcin del nmero de flores producidas, conforme a la siguiente
tabla:

Ramos de flores Costes variables
(Q) ()
1 5
2 10
3 16
4 23
5 31

Si Rosa vende el ramo de flores a 70 euros:

a. Representa en una tabla los costes fijos (CF), los costes variables (CV), los
costes totales (CT) y los costes medios (CMe), as como los ingresos totales
(IT), los ingresos medios (Ime), el beneficio total (BT), el beneficio medio o
beneficio por unidad vendida (Bme), el ingreso margina (Ima), el coste marginal
(CMa), y el rendimiento marginal (Rma).
b. Empleando este ejemplo, explica en qu consiste la ley de los rendimientos
decrecientes. cul es el nmero ptimo de ramos de flores con los que Rosa
maximiza su beneficio?







41/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
2. Una empresa que produce tornillos dispone de las siguientes tecnologas:

Tecnologa Trabajo
(horas)
Capital
(mquinas)
Tornillos
A 5 6 10000
B 6 4 10500
C 4 6 10500

a. Calcula la productividad del recurso trabajo y la del recurso capital de la
tecnologa B.
b. Calcula el coste total para cada una de las tecnologas, sabiendo que el coste
del trabajo y el de las mquinas ascienden a 500 euros/ hora y 800 euros/
mquina.
c. Indica cual es la tecnologa ms eficiente y la ms econmica. Razona tu
respuesta.
3. Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:

a. Cul es la diferencia entre las tres perspectivas de la produccin vistas en
el tema?
b. Desde un punto de vista econmico es lo mismo hablar de rendimientos
decrecientes que de economas de escala?
c. En que se diferencia la produccin en el corto plazo de la del largo plazo,
con respecto a los costes de produccin?
d. A una empresa le interesar incrementar su produccin si el coste
marginal es mayor que el incremento marginal?
e. Las empresas mayoristas venden normalmente el producto al consumidor
final?
f. Desde el punto de vista de la responsabilidad, cul es la ventaja de las
sociedades sobre las empresas individuales.?




42/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer los textos de la Tribuna de economa titulados:
Domus crece haca Europa
La privatizacin de Transmediterrnea regulariza el sector naviero
Ms I+D que nadie,
Indica con que cuestiones, vistas en la unidad, estn relacionados dichos textos.
Razona tu respuesta
2. Comenta los siguientes titulares de prensa econmica, en relacin a cuestiones
estudiadas en la unidad :
Las economas de escala abren nuevas posibilidades de mercado
Los empresarios piden ms flexibilidad laboral
Las ventas por internet crecen pero no se disparan
43/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Rosa vende flores naturales en la feria mensual de Aranjuez. Paga 100 euros por
alquilar el puesto, y los recursos que utiliza son agua, abono y mano de obra, cuyo
coste vara en funcin del nmero de flores producidas, conforme a la siguiente
tabla:

Ramos de flores Costes variables
(Q) ()
1 5
2 10
3 16
4 23
5 31

Si Rosa vende el ramo de flores a 70 euros:

a. Representa en una tabla los costes fijos (CF), los costes variables (CV), los costes
totales (CT) y los costes medios (CMe), as como los ingresos totales (IT), los
ingresos medios (Ime), el beneficio total (BT), el beneficio medio o beneficio por
unidad vendida (Bme), el ingreso margina (Ima), el coste marginal (CMa), y el
rendimiento marginal (Rma).

Q CF CV CT
CF+CV
Cme
CT/Q
IT
(p*Q)
Ime
IT/Q
BT
(IT-CT)
Bme
Ime-Cme
Ima Cma Rma
Ima-Cma
0 100
1 100 5 105 105 70 70 -35 -35 70 105 -35
2 100 10 110 55 140 70 30 -15 70 5 65
3 100 16 116 38,60 210 70 94 31,40 70 6 64
4 100 23 123 30,75 280 70 157 39,25 70 7 63
5 100 31 131 26,20 350 70 219 43,80 70 8 62

44/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
b. Empleando este ejemplo, explica en qu consiste la ley de los rendimientos
decrecientes. cul es el nmero ptimo de ramos de flores con los que Rosa
maximiza su beneficio?
Vemos que si se cumplen, porque al aumentar la cantidad producida
mediante la utilizacin de factores productivos los rendimientos no lo hacen
en igual medida, sino que disminuyen paulatinamente.
Rosa maximiza su beneficio vendiendo los 5 ramos, pero se da la
paradoja de que, por cada ramo que produce por encima de los 2, su
rendimiento disminuye en un euro.
2. Una empresa que produce tornillos dispone de las siguientes tecnologas:

Tecnologa Trabajo (horas) Capital (mquinas) Tornillos
A 5 6 10000
B 6 4 10500
C 4 6 10500

a. Calcula la productividad del recurso trabajo y la del recurso capital de la
tecnologa B.
Pl=Q/L=10500/6=1750 tornillos por hora de trabajador
Pk=Q/K=10500/4= 2625 tornillos por mquina
b. Calcula el coste total para cada una de las tecnologas, sabiendo que el coste
del trabajo y el de las mquinas ascienden a 500 euros/ hora y 800 euros/
mquina.
Tecnologa Trabajo
(horas)
Capital
(mquinas)
Tornillos Coste
trabajo
(500
hora)
Coste
capital
(800
mquina)
Coste
total

A 5 6 10000 2500 4800 7300
B 6 4 10500 3000 3200 6200
C 4 6 10500 2000 4800 6800



45/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 12
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN

c. Indica cual es la tecnologa ms eficiente y la ms econmica. Razona tu
respuesta.
Desde el punto de vista tcnico las tecnologas B y C alcanzan la
eficiencia tcnica pues llegan al mismo nivel de produccin y no se
puede descartar una u otra, ya que utilizan los mismos recursos o
factores de produccin (una ms trabajo que capital y otra al contrario,
pero no podemos elegir ninguna). Sin embargo la A la podemos descartar
ya que utiliza ms recursos y menos produccin.
En cambio, desde un punto de vista econmico la tecnologa
seleccionada sera la C, pues logra el mismo nivel de produccin que la B
pero con menor coste.
Una vez hecho el anlisis tenemos que para la empresa sera lo
ms rentable producir utilizando la combinacin de factores de
produccin que le marca la tecnologa C.
3. Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:

a. Cul es la diferencia entre las tres perspectivas de la produccin vistas en el
tema?
Mientras que la perspectiva econmica nos da la finalidad de la
produccin dentro del flujo circular de la renta ( satisfacer las
necesidades de las familias) ; la perspectiva funcional-utilitaria seala
para que sirve la produccin (aadir valor a las cosas) y la perspectiva
tcnica nos describe como se realiza la produccin (tecnologa utilizada).
b. Desde un punto de vista econmico es lo mismo hablar de rendimientos
decrecientes que de economas de escala?
No es lo mismo, ya que cuando hablamos de rendimientos
decrecientes solo se aumenta un factor de produccin, mientras que al
hablar de economas de escala, varan todos los factores de produccin.
Con lo que al referirnos a los rendimientos decrecientes estaramos en el
corto plazo, donde existen factores de produccin fijos y variables,
mientras que al hablar de economas de escala estaramos hablando de
produccin en el largo plazo, donde todos los factores de produccin son
variables, al adaptarse a la cantidad producida.
46/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 13
U.D. 4 PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN
c. A una empresa le interesar incrementar su produccin si el coste marginal
es mayor que el incremento marginal?
No, ya que la empresa aumentara su produccin si el rendimiento
marginal es positivo, pero en este caso el rendimiento marginal se hara
negativo, ya que el coste marginal de una unidad adicional supera al
ingreso marginal de esa misma unidad.
d. Las empresas mayoristas venden normalmente el producto al consumidor
final?
No, las empresas mayoristas normalmente venden el producto a
otras empresas mayoristas o a una empresa minorista. Esta ltima es la
que acaba vendiendo el producto al consumidor final.
e. Desde el punto de vista de la responsabilidad, cul es la ventaja de las
sociedades sobre las empresas individuales.?
En las sociedades las personas slo responden por lo aportado,
mientras que en las empresas individuales la responsabilidad tambin se
extiende al patrimonio empresarial.
47/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
UNIDAD 5
EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Desde que los humanos comprendimos que era mejor para nuestro bienestar
especializarnos en determinadas actividades e intercambiarlas por otras, la ley de la
oferta y la demanda ha estado siempre presente en nuestras vidas. Primero mediante el
trueque, y luego con la utilizacin del dinero, compradores y vendedores se han puesto en
contacto, en un lugar, fsico o no, que se ha denominado mercado. En esta unidad vamos
a ver su funcionamiento, as como el de los distintos elementos que lo forman.
Para ello vamos a plantear el tema dividido en tres bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
5.1. EL MERCADO Y EL DINERO

Este primer bloque tiene un carcter introductorio, ya que nos indica los conceptos
que tenemos que tener bien claros cuando queremos hablar de mercado y de dinero.


2 BLOQUE Apartados correspondientes:
5.2. LA DEMANDA
5.3. LA OFERTA
5.4. EL EQUILIBRIO DEL MERCADO

No puede existir mercado de bienes y servicios sin que exista oferta y demanda de
dichos bienes y servicios. En este 2 bloque vemos como trata la ciencia econmica el
estudio del punto de vista de los consumidores, familias; y de los oferentes, empresas,
para ponerse de acuerdo sobre la cantidad y precio a fijar para que se llegue al equilibrio
del mercado.

48/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
3 BLOQUE Apartados correspondientes:
5.5. LOS CAMBIOS EN LAS CONDICIONES DEL MERCADO
5.6. LA ELASTICIDAD DE LA DEMANDA

Alcanzado el equilibrio, punto donde ni oferentes ni demandantes, quieren cambiar
sus planes de produccin y consumo respectivamente, qu puede ocurrir en la
economa para que dichos agentes cambien sus planes, y como consecuencia, cambie el
equilibrio de mercado?. Esto, junto con la sensibilidad de la demanda ante cambios en los
precios del mercado, es lo que estudiaremos en este ltimo bloque.
Al enfrentarnos al estudio de esta unidad, hay que tener en cuenta las siguientes
aclaraciones:
Tener bien claros todos los conceptos y relaciones vistos en temas anteriores.
Este es un tema que suele resultar complicado a los alumnos de estudiar, ya
que requiere de un entendimiento claro del funcionamiento de los grficos. Es
importante que leas detenidamente lo que se dice al respecto en la
presentacin de la gua didctica, dentro del apartado titulado: Los modelos
econmicos y las herramientas matemticas.
49/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
1 BLOQUE Apartados correspondientes:
5.1. EL MERCADO Y EL DINERO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
La especializacin que hemos llevado a cabo personas, empresas y pases, ha
trado como consecuencia la necesidad de unos mecanismos que ayuden a poder
conseguir aquello que no producimos. Dichos mecanismos son el mercado y el dinero.
Por un lado en este bloque se van a tratar varias cuestiones referentes al mercado:
el concepto de mercado, los elementos del mercado o las cosas que son imprescindibles
para que este exista; las clases de mercado, hay que recordar que existen principalmente
dos clases, de bienes y servicios y de factores, como ya vimos en el flujo circular de la
renta.
En cuanto al dinero, se plantea que papel ha cumplido histricamente,
solucionando los problemas que se planteaban en la antigedad con el trueque.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de mercado
Clases de mercados
Elementos del mercado
Problemas que ha solucionado el dinero con respecto al sistema de intercambio
basado en el trueque.
50/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
5.2. LA DEMANDA
5.3. LA OFERTA
5.4. EL EQUILIBRIO DEL MERCADO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Este bloque comienza con el estudio de la demanda, o los planes de los
consumidores sobre los bienes o servicios que desean consumir.
Se nos plantea en un primer momento el concepto de demanda y los factores que
influyen en el comportamiento de los usuarios, para demandar una cantidad determinada
de los bienes y servicios que consumimos. Para el estudio de estos factores aparecern
conceptos nuevos como el de bien complementario o sustitutivo, o de bienes normales,
inferiores y de lujo. Resulta necesario aprenderlos para entender correctamente los
condicionantes de la demanda vistos en el apartado.
Posteriormente se expone la representacin grfica de la demanda. Aqu hay que
diferenciar entre la funcin de demanda, la funcin de demanda-precio y la curva de
demanda, que es la representacin grfica de la funcin antes mencionada. Para tratar
este punto es importante que leas detenidamente en la presentacin de la gua
didctica el apartado titulado: Los modelos econmicos y las herramientas
matemticas .
Concluye el tratamiento de la demanda con un caso prctico resuelto, importante
para aplicar en la prctica los contenidos tratados.
Lo mismo que hemos visto para la demanda, y en el mismo orden, se ver para la
oferta, es decir, el concepto de oferta, los factores que influyen en el comportamiento de
las empresas a la hora de ofertar bienes y servicios, la funcin de oferta, la funcin de
oferta-precio, la curva de oferta y finalizando con el caso prctico.
A la hora de tratar los condicionantes que influyen en la empresa, para ofertar una
cantidad determinada de un bien, tener en cuenta que perseguir el mximo beneficio es la
gua principal de la empresa desde el punto de vista de la teora econmica, con lo que
todos estos factores se vern afectados por dicho objetivo.
Finalmente cruzamos la curvad de oferta y de demanda, para llegar al equilibrio
del mercado, o el punto donde oferentes y demandantes se ponen de acuerdo sobre las
51/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
condiciones en las que se realiza el intercambio, es decir, la cantidad y el precio de
equilibrio.
Para exponer el apartado, se nos plantea un precio por encima o por debajo del
precio de equilibrio, lo que trae como consecuencia un exceso de oferta o de demanda,
respectivamente; y se expone cual es la respuesta de empresas y consumidores, para
llegar al punto donde sus planes coinciden, es decir, al precio y la cantidad de equilibrio.
El caso prctico que cierra el apartado nos servir para entender mejor los
conceptos tericos vistos.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de oferta y de demanda
Concepto de funcin de oferta y de funcin de demanda
Concepto de funcin de demanda-precio y de oferta-precio
Concepto de curva de demanda y de curva de oferta
Concepto de equilibrio de mercado
Concepto de bienes complementarios y sustitutivos
Concepto de bienes normales, inferiores y de lujo
Concepto de exceso de demanda y exceso de oferta
Factores que influyen en la demanda y en la oferta.
Representacin grfica, con ejemplos numricos, de las curvas de demanda y
de oferta
Mecanismo grfico y analtico, con ejemplos numricos, por el cual a partir de
un exceso de demanda o de oferta, se lleva al equilibrio del mercado
52/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

3 BLOQUE Apartados correspondientes:
5.5. LOS CAMBIOS EN LAS CONDICIONES DEL MERCADO
5.6. LA ELASTICIDAD DE LA DEMANDA

CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Una vez vistos en el anterior bloque los factores que influyen en la oferta y la
demanda, tenemos que ver ahora como cambian las condiciones del mercado ante
cambios en alguno de estos factores, manteniendo todos los dems constantes, el
llamado criterio ceteris paribus.
Lo primero que hay que diferenciar son movimientos a lo largo de la curva,
provocados por cambios en el precio del bien o servicio; y movimientos de la curva,
provocados por cambios en alguno del resto de los factores (se sobreentiende que nos
referimos a las curvas de oferta y de demanda.)
Existen dos tablas donde se expone el efecto de los factores sobre las curvas de
oferta y de demanda estudiadas. Conviene que, a partir de estas tablas, hagamos
ejercicios de anlisis grficos y analticos para cada uno de los factores vistos.
Para completar los contenidos del bloque tratados en el libro, se propondrn
como actividades complementarias ejercicios de cambios en factores que afectan a
la oferta o a la demanda; y como influyen dichos cambios en el precio y en la
cantidad de equilibrio.
En el segundo apartado de este bloque se trata la elasticidad, o sensibilidad de la
curva de oferta o demanda ante cambios en los factores que las afectan.
Nos centraremos en la elasticidad-precio de demanda, que es un indicador que
utilizan las empresas para saber como cambios en el precio de sus productos, afectan a
sus ingresos.
Veremos en el apartado los tres tipos de elasticidad-precio que existen: elstica,
inelstica y unitaria. Para conocer que tipo de elasticidad- precio tiene un bien o servicio
tenemos que aplicar una frmula matemtica, que se expone en el apartado acompaada
de un caso prctico resuelto.
Nota: La elasticidad-precio de demanda siempre es negativa, pero la tratamos en
valor absoluto para obtener de que tipo de elasticidad se trata.
53/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de elasticidad-precio de demanda
Analizar grfica y analticamente como afectan cada uno de los factores que
influyen en la oferta y en la demanda, tanto a las curvas de oferta y de demanda,
como al equilibrio del mercado.
Obtener de forma numrica la elasticidad-precio de demanda de un bien o servicio,
deduciendo que tipo de elasticidad-precio tiene dicho bien o servicio y como
afectar a los ingresos de la empresa dicha elasticidad.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 3 BLOQUE
1. Partiendo de una situacin de equilibrio en el mercado del bien A, explica como
afecta al precio y a la cantidad de equilibrio una disminucin en el precio del bien B,
siendo la relacin entre A y B de complementariedad. Raznalo analtica y
grficamente.
2. Partiendo de una situacin de equilibrio en el mercado del bien A, explica como
afecta al precio y a la cantidad de equilibrio una mejora en la tecnologa del
mercado. Raznalo analtica y grficamente.
54/166
SOLUCIN ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 3 BLOQUE
1. Partiendo de una situacin de equilibrio en el mercado del bien A, explica como
afecta al precio y a la cantidad de equilibrio una disminucin en el precio del bien B,
siendo la relacin entre A y B de complementariedad. Raznalo analtica y
grficamente.
Razonamiento analtico: Ante una disminucin en el precio del bien B,
se producir un aumento en la demanda de dicho bien; y debido a que A y B
son bienes complementarios, tambin se producir un aumento en la
demanda del bien A.
Como el cambio que se ha producido para el mercado del bien A, es
una modificacin en el precio de un bien complementario, se producir un
desplazamiento de su curva de demanda, en este caso haca la derecha, al
tratarse de un aumento de dicha demanda.
Como consecuencia se producir un nuevo punto de equilibrio, con
una cantidad de equilibrio y un precio mayores, que el precio y la cantidad de
equilibrio originales.
Anlisis grfico:

MERCADO DEL BIEN A



BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
55/166

LEYENDA
P(a) Precio del bien A Q(a) Cantidad del bien A

D(a) Demanda del bien A
D(a) Demanda nueva del bien A
O(a) Oferta del bien A
E Equilibrio del bien A E Nuevo Equilibrio del bien A




2. Partiendo de una situacin de equilibrio en el mercado del bien A, explica como
afecta al precio y a la cantidad de equilibrio una mejora en la tecnologa del
mercado. Raznalo analtica y grficamente.
Razonamiento analtico: Ante una tecnologa ms eficiente, las
empresas ofertarn una cantidad mayor del bien A, ya que se produce un
aumento de la expectativa sobre sus beneficios.
Esto traer como consecuencia un desplazamiento haca la derecha
de su curva de oferta.
Como consecuencia se producir un nuevo punto de equilibrio, con
una cantidad de equilibrio mayor y un precio menor, que el precio y la
cantidad de equilibrio originales.

Anlisis grfico:

MERCADO DEL BIEN A





BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
56/166


LEYENDA
P(a) Precio del bien A Q(a) Cantidad del bien A


D(a) Demanda del bien A

O(a) Oferta del bien A
O(a) Oferta nueva del bien A
E Equilibrio del bien A E Nuevo Equilibrio del bien A






ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
1. Las siguiente tabla representa los planes mensuales de oferentes y demandantes en
el mercado de CDs del pueblo de Valdearriba:

Precio del CD Cantidad demanda de CDs al mes Cantidad ofertada de CDs al mes
5 80 30
10 70 45
15 60 60
20 50 80
25 40 100

A partir de la tabla expuesta se pide:
a. Representar grficamente el mercado de CDs del pueblo de Valdearriba,
indicando el precio y la cantidad de equilibrio. Por qu se alcanza ese punto
de equilibrio?.
b. Partiendo de un precio que represente un exceso de oferta, explicar grfica y
analticamente como se llega al punto de equilibrio en el mercado.
2. Todas las semanas un comerciante vende 15 cajas de bombones a 2 /unidad y 100
litros de agua a 0,30 /litro.
a. calcula la variacin porcentual de los precios y de las cantidades demandadas,
as como la elasticidad-precio y los ingresos que le reportan al comerciante las
siguientes opciones:
Al bajar el precio de los bombones a 1,8 /unidad se venden 18 cajas. Si
reduce el precio del litro de agua a 0,27/litro se venden 104 litros.

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
57/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
Al subir el precio de los bombones a 2,40 /unidad se venden 11 cajas. Si
sube el precio del litro de agua a 0,33 /litro se venden 96 litros.
b. Que interpretaciones se pueden hacer sobre la elasticidad de las cajas de
bombones y de los litros de agua con los datos obtenidos de la tabla.?
3. Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:
a. Si cambiamos el precio del bien A, se mover la curva de demanda del bien A?
b. Cuando aumenta la renta de un individuo, esto implica que se incrementar la
cantidad demandada de todos los bienes que este individuo consume?
c. Cundo el precio de un bien se encuentra por debajo del precio de equilibrio,
se da un exceso de oferta?
d. Si tenemos 2 bienes: A y B, un aumento en el precio del bien B siempre
supondr un aumenta de la cantidad demandada del bien A ?

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Partiendo de una situacin de equilibrio en el mercado del bien A, explica como
afecta al precio y a la cantidad de equilibrio una disminucin en la renta de los
individuos, siendo el bien A un bien normal. Raznalo analtica y grficamente.
2. Partiendo de una situacin de equilibrio en el mercado del bien A, explica como
afecta al precio y a la cantidad de equilibrio un aumento en el precio de los factoes
de produccin. Raznalo analtica y grficamente

58/166

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
1. Las siguiente tabla representa los planes mensuales de oferentes y demandantes
en el mercado de CDs del pueblo de Valdearriba:

Precio del CD Cantidad demanda de CDs al mes Cantidad ofertada de CDs al mes
5 80 30
10 70 45
15 60 60
20 50 80
25 40 100

A partir de la tabla expuesta se pide:
a. Representar grficamente el mercado de CDs del pueblo de Valdearriba,
indicando el precio y la cantidad de equilibrio. Por qu se alcanza ese punto
de equilibrio?.

MERCADO DE CD's
30
45
60
80
100
80
70
60
50
40
cantidad de CD's
precio del CD
OFERTA DEMANDA
OFERTA 30 45 60 80 100
DEMANDA 80 70 60 50 40
5 10 15 20 25




BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 12
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
59/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 13
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
El precio de equilibrio es 15 y la cantidad de equilibrio 60. el equilibrio
se alcanza para esta cantidad y para este precio, ya que este es el nico
punto donde los planes de consumidores y de oferentes coinciden, o lo que
es lo mismo, donde se cruzan las curvas de demanda y de oferta.

b. Partiendo de un precio que represente un exceso de oferta, explicar grfica y
analticamente como se llega al punto de equilibrio en el mercado.
Si cogemos por ejemplo un precio de 20, tenemos que para dicho
precio las empresas desean ofertar 80 CDs, mientras que los consumidores
solo desean 50 CDs, por lo que los deseos de consumidores y productores
no coinciden, dndose un exceso de oferta.
Ante esta situacin las empresas optan por bajar el precio de los CDs
para poder vender esa cantidad excedente. Esta situacin trae una doble
consecuencia:
Por un lado habr empresas que no aguanten la bajada de precios, es
decir, tengan prdidas con la bajada de precios; y por este motivo
salgan del mercado, con lo que la cantidad ofertada bajar.
Por otro lado existirn consumidores que ante esta bajada de los
precios entren en el mercado, es decir, adquieran CDs a estos
precios ms bajos, con lo que aumentar la demanda.
Esta doble tendencia nos lleva a alcanzar el equilibrio, es decir, un
precio de 15 y una cantidad de 60.

2. Todas las semanas un comerciante vende 15 cajas de bombones a 2 /unidad y
100 litros de agua a 0,30 /litro.
a. Calcula la elasticidad-precio y los ingresos que le reportan al comerciante
las siguientes opciones:
Al bajar el precio de los bombones a 1,8 /unidad se venden 18 cajas.
Si reduce el precio del litro de agua a 0,27/litro se venden 104 litros.
Al subir el precio de los bombones a 2,40 /unidad se venden 11 cajas.
Si sube el precio del litro de agua a 0,33 /litro se venden 96 litros.
60/166
Situacin 1 Situacin 2
Cantidad
Original
Cantidad
nueva
Var. % Elast. Cantidad
original
Cantidad
nueva
Var. % Elast.
Bombones
Qd 15 18 +3 +20% 15 11 -4 -26%
P 2 1,80 -0,2 -10%
2
2 2,4 +0,4 +20%
1,3
Ingresos 30 32,40 30 26,40
Agua
Qd 100 104 +4 +4% 100 96 +4 +4%
P 0,3 0,27 -0,03 -10%
0,4
0,3 0,33 +0,03 +10%
0,4
Ingresos 30 28,08 30 31,68



b. Que interpretaciones se pueden hacer sobre la elasticidad de las cajas de
bombones y de los litros de agua con los datos obtenidos de la tabla.?
Bombones: producto de demanda elstica (elasticidad > 1), ya
que la variacin porcentual de la cantidad demandada es superior a la
que experimenta el precio. Por ello, al comerciante le interesa rebajar
el precio de cada bombon para aumentar sus ingresos.
Agua: producto de demanda inelstica (elasticidad < 1), ya que
la variacin porcentual de la cantidad demandada es inferior a la que
experimenta el precio. Lo que le interesa entonces al comerciante, si
tiene la posibilidad de llevarlo a cabo, es subir el precio del litro de
agua.
Estos resultados son consecuencia de la consideracin de
estos bienes para los consumidores. Es mucho ms necesario para la
sociedad el agua que los bombones, por eso el agua tendr una
demanda inelstica y los bombones una demanda elstica.





BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 14
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
61/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 15
U.D. 5 EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

3. Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:
a. Si cambiamos el precio del bien A, se mover la curva de demanda del bien A?
La curva de demanda del bien A no se mover, ya que cuando
cambia el precio del mismo bien, solo se produce un desplazamiento a lo
largo del a curva, pero nunca un desplazamiento de la curva, ya sea la
curva de oferta o de demanda.
b. Cuando aumenta la renta de un individuo, esto implica que se incrementar la
cantidad demandada de todos los bienes que este individuo consume?
Esto depender del tipo de bien que estemos tratando.
Para un bien normal, por ejemplo un coche; o un bien de lujo, por
ejemplo un coche deportivo; si se cumple que el aumento de la renta
supone un aumento en la cantidad demandada.
Sin embargo si se trata de un bien inferior, por ejemplo los huevos
fritos, no se cumple esta afirmacin, ya que ante aumentos de la renta,
dejamos de consumir estos bienes para sustituir su consumo por otros.
c. Cundo el precio de un bien se encuentra por debajo del precio de equilibrio,
se da un exceso de oferta?
Falso, ya que cuando el precio del bien se encuentra por debajo
del precio de equilibrio se produce un exceso de demanda, ya que la
cantidad que desean adquirir los consumidores es superior a la que
desean ofrecer los productores.
d. Si tenemos 2 bienes: A y B, un aumento en el precio del bien B siempre
supondr un aumenta de la cantidad demandada del bien A ?
No siempre, solo si la relacin entre ambos tipos de bienes es
sustitutiva.
Cuando ambos bienes son sustitutivos, ante un aumento en el
precio del bien B, se producir una disminucin en la cantidad
demandada del bien B, y un aumento en la cantidad demandada del bien
A, como consecuencia de esa relacin de sustitucin.

62/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO
UNIDAD 6
TIPOS DE MERCADO

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Cuando en economa se habla de un determinado producto (petrleo, detergente,
producto agrcola...), estamos hablando de mercados. Pero todos estos mercados no
funcionan de la misma manera, cada uno de ellos se rige por normas diferentes, que
afectan a caractersticas tales como la formacin de precios, la homogeneidad del
producto que se vende en el mercado en cuestin, la facilidad para acceder las empresas
a dicho mercado...
El conocimiento de estos productos o mercados, va a ser el objetivo principal de
este tema, que nos resultar muy interesante para reflexionar sobre cual es el modelo que
siguen multitud de productos que adquirimos en nuestra vida diaria.

Para ello vamos a plantear el tema dividido en dos bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
6.1. EL MERCADO Y LA COMPETENCIA

Este primer bloque tendr un carcter introductorio. En l se exponen los criterios
de clasificacin a tener en cuenta para separar las caractersticas de funcionamiento de
los diferentes productos de una economa. Encontramos en esos criterios la clave para
diferenciar los mercados de competencia perfecta, de los de competencia imperfecta.
Tambin plantea cuales son los factores que afectan a que las empresas puedan
entrar o salir de un mercado con mayor o menor facilidad.






63/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO
2 BLOQUE Apartados correspondientes:
6.2. EL MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA
6.3. EL MONOPOLIO
6.4. EL OLIGOPOLIO
6.5. LA COMPETENCIA MONOPOLSTICA

En este 2 bloque se har un seguimiento de las caractersticas y el
funcionamiento de cada uno de los tipos de mercado que conocemos.
Al enfrentarnos al estudio de esta unidad, hay que tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
En la seccin del tema denominada mapa conceptual, existe un resumen
muy bueno de las caractersticas de cada tipo de mercado, sera
aconsejable que cogiramos este esquema, como gua de referencia para
estudiar el tema.
Al estudiar esta unidad vers que se hacen mencin a cuestiones tales
como: los sistemas econmicos, oferta y demanda, tecnologa, economas
de escala, elasticidad-precio.... Es importantsimo, como estamos
repitiendo continuamente, tener bien claros los conceptos vistos en
unidades anteriores para poder enfrentarse con seguridad al entendimiento
de la unidad didctica en la que nos encontramos.
Tambin vers en el tema que se nombran continuamente ejemplos de
empresas y productos, relacionados con los tipos de mercado que
estudiamos. Conviene que prestes especial atencin a estos ejemplos y ,
en funcin de tu disponibilidad temporal, busques tu mismo informacin
sobre otros productos sobre los que tengas curiosidad, lo que te ayudar a
ver la unidad didctica de una forma ms amena.

64/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
6.1. EL MERCADO Y LA COMPETENCIA
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Como ya comentamos con anterioridad, este es un bloque que tiene un carcter
introductorio. En un primer momento se nos plantea la relacin de la unidad con
cuestiones vistas en temas anteriores: sistemas econmicos, mercado, oferta y
demanda...
A continuacin nos plantea los diferentes criterios de clasificacin de los mercados,
en torno a los cuales podemos formar las caractersticas de los diferentes tipos de
mercado que veremos en el 2 bloque de la unidad.
Prestamos especial atencin a los dos primeros criterios de clasificacin: grado de
competencia e influencia sobre el precio, para diferenciar si los productos de una
economa se encuentran en un mercado de competencia perfecta o de competencia
imperfecta.
Una de las caractersticas de los tipos de mercado, planteada tambin como un
criterio de clasificacin, es el de libertad de entrada y salida de las empresas a un
determinado mercado. El apartado se cierra explicando las principales barreras u
obstculos, de entrada o de salida, con los que se encuentran las empresas al actuar en
la economa como agentes oferentes de productos.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de poltica comercial.
Concepto de barrera de entrada.
Concepto de diferenciacin del producto.
Distincin entre los mercados de competencia perfecta y los de competencia
imperfecta.
Criterios de clasificacin de los diferentes mercados.
Barreras de entrada y de salida de las empresas al actuar en los diferentes
mercados.

65/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO


2 BLOQUE Apartados correspondientes:
6.2. EL MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA
6.3. EL MONOPOLIO
6.4. EL OLIGOPOLIO
6.5. LA COMPETENCIA MONOPOLSTICA
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Una vez introducida la unidad, en este 2 bloque vamos a entrar a conocer las
caractersticas y el funcionamiento de cada uno de los tipos de mercado que hemos
intentado clasificar en ese primer apartado. Adems de estas dos cuestiones bsicas
tambin es conveniente que prestes atencin a los siguientes puntos:
1. Mercado de competencia perfecta. Las empresas que funcionan en uno de
estos tipos de mercado son precio-aceptantes, o lo que es lo mismo, no tienen
influencia sobre el precio de mercado. En torno a esta caracterstica gira el
funcionamiento de este tipo de mercado.
Se nos plantean las fases por las que suelen pasar las empresas que
se hayan en este tipo de mercado, as como un caso particular de empresas
que quieren diferenciar su producto, a pesar de no ser esta una de las
caractersticas de la competencia perfecta.
2. Monopolio. Se plantean las barreras de entrada que tiene este tipo de mercado,
que constituyen las causas por las que en algunos mercados solo oferta el
producto una empresa, que es la principal caracterstica del monopolio. A partir
de una de estas causas surge el concepto de monopolio natural.
Este tipo de mercado puede provocar una situacin de abuso, con lo
que el gobierno tiene que actuar, estableciendo leyes y penas para evitar
dichos abusos.
3. Oligopolio. La principal caracterstica de este tipo de mercado es la
interdependencia de las empresas que en el mismo participan. Como
consecuencia las empresas tienen una serie de estrategias, que se exponen
en el apartado, que traern como consecuencia la cooperacin (colusin) o no,
66/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO
entre ellas. El acuerdo entre empresas oligopolistas es vigilado y perseguido
por la ley, para defender la libre competencia.
En este apartado tambin te encontrars un observatorio muy
interesante sobre la publicidad comparativa en Espaa.
4. Competencia monopolstica. La diferenciacin del producto es la principal
caracterstica de las empresas que participan en este tipo de mercado. A este
respecto, se nos plantea en el apartado el caso del espetec de la casa
Tarradellas, dentro de otro curioso observatorio.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de monopolio natural
Concepto de colusin
Concepto de crtel
Caractersticas y funcionamiento de los mercados de competencia perfecta,
monopolio, oligopolio y competencia monopolistica.
Etapas en la evolucin de las empresas que participan en un mercado de
competencia perfecta.
Casos de diferenciacin del producto dentro de la competencia perfecta.
Barreras de entrada a las empresas en el monopolio.
Estrategias de actuacin de las empresas que se encuentran en un oligopolio.
Ejemplos reales de casos de empresas que se encuentran en alguno de los tipos
de mercado vistos.
67/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Contesta breve y razonadamente a las siguientes preguntas:
a. Por qu se dice que las empresas que intervienen en un mercado de
competencia perfecta son precio-aceptantes?
b. Por qu no es posible alcanzar grandes beneficios a largo plazo en un
mercado de competencia perfecta?
c. Cul es el funcionamiento de un mercado monopolstico?
d. Cul es la causa de la formacin de monopolios naturales? Pon algn
ejemplo.
e. Cul es la principal caracterstica de las empresas que participan en un
oligopolio?
f. Cules son las principales estrategias que pueden seguir las empresas
que actan en un mercado oligopolista?
g. En qu consiste un crtel? Pon algn ejemplo.
h. Estn perseguidos por la ley los acuerdos a los que puedan llegar las
empresas que actan en un oligopolio? Pon algn ejemplo.
i. Cul es la diferencia entre competencia monopolstica y competencia
perfecta?
j. En qu consiste la diferenciacin de un producto? Pon algn ejemplo.

2. A qu modelo crees que pertenecen los siguientes productos en Espaa?
a. Aerolneas
b. Petrleo
c. Chupa- chups.
d. Vino de la Rioja
e. Tomates
68/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de apoyo titulado Son tan malos los monopolios como
los pintan?, responde a las siguiente pregunta:
Qu argumentos emplea Schumpeter para defender al monopolio como
forma de organizacin superior al de la competencia perfecta?
2. Despus de leer los textos de la Tribuna de economa titulados:
Burguer King inicia la guerra de precios
Se estabiliza el nmero de cibercafs en Espaa
Indica con que cuestiones, vistas en la unidad, estn relacionados dichos textos.
Razona tu respuesta
3. Comenta los siguientes titulares de prensa econmica, en relacin a cuestiones
estudiadas en la unidad :
RENFE anuncia una subida de precios en los billetes de tren
Competencia investigar la actuacin de las petroleras
69/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Contesta breve y razonadamente a las siguientes preguntas:
a. Por qu se dice que las empresas que intervienen en un mercado de
competencia perfecta son precio-aceptantes?
Se dice que las empresas que actan en un mercado de
competencia perfecta son precio-aceptantes porque solo pueden decidir
sobre la cantidad a producir, al no tener influencia sobre el precio del
producto, ya que acatan el precio establecido por el mercado, mediante el
libre juego de la oferta y la demanda.
b. Por qu no es posible alcanzar grandes beneficios a largo plazo en un
mercado de competencia perfecta?
Los beneficios extraordinarios que se puedan lograr en este tipo
de mercado atraen a otras empresas. Dada la libertad de entrada que
caracterstica a la competencia perfecta, estas no encuentran ninguna
dificultad para entrar en el mercado, lo que hace aumentar la oferta del
producto y disminuir los precios, hasta que esos beneficios
extraordinarios desaparecen.
c. cul es el funcionamiento de un mercado monopolstico?
En un monopolio la nica empresa que existe se enfrenta a la
curva de demanda del mercado sin ninguna competencia, por lo que solo
tiene que buscar la cantidad que maximice sus beneficios.
Esto puede llevar a una elevacin excesiva del precio del producto,
por lo que es funcin del gobierno vigilar el abuso de los monopolistas
sobre los consumidores. Este es el origen de las llamadas leyes
antimonopolio.







70/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO

d. Cul es la causa de la formacin de monopolios naturales? Pon algn
ejemplo.
Debido a las caractersticas de algunos servicios sera un
despilfarro de recursos la existencia de varias empresas para ofertarlos.
Una sola empresa conseguira reducir el coste unitario del producto.
Un ejemplo claro lo encontramos en el suministro de la
electricidad en nuestro pas, donde habra que construir tantos tendidos
elctricos como empresas hubiera en el mercado, lo cual es un disparate
y es ms rentable que oferte el servicio una sola empresa. As en Espaa
las compaas elctricas se dividen el mercado por zonas geogrficas.
Unin Fenosa Galicia y Madrid, Endesa principalmente la zona
mediterrnea, etc...
e. Cul es la principal caracterstica de las empresas que participan en un
oligopolio?
La principal caracterstica de este tipo de mercados es el algo
grado de interdependencia que existe entre las empresa participantes. Lo
que hace que cada empresa condicione su propia actuacin a la reaccin
que van a tener sus competidores.
En Espaa vemos esto en el mercado de mviles, donde una
actuacin comercial de una de las empresas participantes tiene una
respuesta en sus competidores. Por ejemplo si baja el precio de los sms
Vodafone; Amena y Movistar harn lo mismo posteriormente.
f. Cules son las principales estrategias globales que pueden seguir las
empresas que actan en un mercado oligopolista?
Las empresas de un mercado oligopolista tienen las siguientes
estrategias globales de actuacin:
Sin colusin, es decir, establecer el precio en funcin de lo que
esperan vender y la reaccin posible de sus competidores, sin
cooperar con ellos.
Con colusin, es decir, llegar a determinados acuerdos con sus
competidores para fijar precios, distribuir el mercado o limitar
la produccin.

71/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO


g. En qu consiste un crtel?
Un crtel es una agrupacin de empresas, que se da en un
mercado oligopolista dentro de una estrategia de colusin, por la cual las
empresas mantienen su independencia, pero se asocian para disminuir o
eliminar la competencia del mercado.
h. Estn perseguidos por la ley los acuerdos a los que puedan llegar las
empresas que actan en un oligopolio? Pon algn ejemplo.
S, ya que el gobierno debe vigilar estos tipos de acuerdos cuando
van contra la libre competencia y pueden perjudicar al consumidor. Por
este motivo, la normativa espaola persigue la formacin de los crteles.
i. Cul es la diferencia entre competencia monopolstica y competencia perfecta?
La principal diferencia entre una y otra es que en la competencia
monopolstica las empresas intentan diferenciar su producto, contando
as con la fidelidad de sus clientes y actuando de esta manera como si
fueran empresas monopolistas.
j. En qu consiste la diferenciacin de un producto? Pon algn ejemplo.
Diferenciar un producto consiste en dotarlo de unas
caractersticas tales (en cantidad, diseo, funcin...) que consigan la
fidelizacin del cliente.
Un posible ejemplo sera el mercado de los detergentes, un
mercado de competencia monopolstica donde los oferentes intentan
diferenciar su producto estableciendo un mejor diseo del envase,
publicitando sus mejores caractersticas, promocionndolo con ofertas.....

2. A qu modelo crees que pertenecen los siguientes productos en Espaa?
a. Aerolneas. Oligopolio, dado que la principal caracterstica en este
mercado es la interdependencia entre las empresas, que es lo que
sucede entre las empresas que actan en este sector en Espaa:
Iberia, Spanair, Air Europa; donde cada una de sus actuaciones (por
ejemplo poner el precio de los billetes) las realizan en funcin de
cmo van a responder sus competidores.
72/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 6 TIPOS DE MERCADO
b. Petrleo. Oligopolio, el mercado est dominado por la OPEP
(Organizacin de pases exportadores de petrleo), que es el ejemplo
ms tpico de un crtel.
c. Chupa- chups. Monopolio, ya que se trata de una patente espaola,
una de las causas de formacin de un monopolio.
d. Vino de la Rioja. Competencia monopolstica. Es el claro ejemplo de
una empresa de competencia perfecta que intenta diferenciar su
producto del resto para conseguir la fidelizacin del cliente, en este
caso mediante la consecucin de una denominacin de origen.
e. Tomates. Competencia perfecta. Los mercados de los productos
agrcolas y la Bolsa de Valores, son los principales ejemplos de
mercados de competencia perfecta, donde las empresas son precio-
aceptantes.


73/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
UNIDAD 7
EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

En anteriores unidades hemos analizado el funcionamiento del mercado de bienes
y servicios, haciendo referencia solo en ocasiones puntuales, al funcionamiento del
mercado de los factores de produccin. Pero como vimos al tratar el flujo circular de la
renta, dichos mercados estn relacionados, con lo que es preciso que conozcamos en
esta unidad, como funciona el mercado del capital, trabajo y tierra; que son los tres
principales tipos de recursos utilizados para producir bienes y servicios.
Para ello vamos a plantear el tema dividido en dos bloques, que coinciden en este
caso con los dos apartados de la unidad:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
7.1. LAS RENTAS

En este primer bloque conoceremos el funcionamiento de los mercados de los tres
factores de produccin: trabajo, tierra y capital.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
7.2. LA POLTICA DE EMPLEO

En este 2 bloque se har hincapi en aspectos relacionados con el mercado del
trabajo: conceptos, estadsticas, indicadores, problema del desempleo....
Al enfrentarnos al estudio de esta unidad, y como viene siendo habitual en el
desarrollo de la gua didctica, recordarte lo importante que son los conceptos y
cuestiones tratados en temas anteriores. En especial para esta unidad, repasar el
concepto y clases de factores de produccin (vistos en el tema 1), as como el flujo
circular de la renta (visto en el tema 3).
74/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
7.1. LAS RENTAS
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Para entender el funcionamiento de cualquier tipo de mercado, es necesario tener
en cuenta una serie de elementos fundamentales, uno de ellos es el precio. Por este
motivo, la primera parte del apartado se dedica al concepto de renta, que es el precio o
valoracin de los distintos factores de produccin, y que ser diferente segn el recurso
de produccin tratado.
A continuacin se explica el funcionamiento del mercado de cada uno de los
factores de produccin. Para ello se expone lo que representa la oferta y demanda para
cada factor productivo, as como la representacin grfica del equilibrio de cada mercado.
En el desarrollo del apartado tambin se plantean cuestiones tales como el motivo
de la consideracin de la oferta de recursos naturales como constante en el corto plazo,
lmites al libre funcionamiento del mercado de capital y del trabajo, factores que influyen
en la oferta y demanda del mercado del factor trabajo.... Dichas cuestiones suponen
peculiaridades de los mercados de factores de produccin, que son necesarias conocer
para entender mejor el funcionamiento de dichos factores.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de renta.
Distincin de la denominacin de renta en funcin del factor productivo tratado.
Representacin grfica de los mercados de factores de produccin.
Motivo por el cual hablamos de alquiler y no de precio en el mercado de recursos
naturales.
Restricciones o limites al libre juego de oferta y de demanda en el mercado del
capital y del trabajo.
Distincin entre prstamos personales e hipotecarios.
Factores que influyen en la oferta y demanda del factor trabajo.



75/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
2 BLOQUE Apartados correspondientes:
7.2. LA POLTICA DE EMPLEO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
En este segundo apartado del tema profundizaremos en cuestiones relacionadas
con el mercado del factor trabajo, sobre todo desde el punto de vista de su poltica de
empleo, que supone las actuaciones del gobierno para atajar el paro o desempleo,
principal problema relacionado con dicho factor.
Con este objetivo el gobierno necesita en un primer momento conocer las
caractersticas de la poblacin en cuanto a su relacin con el factor trabajo, lo que har,
por una parte, mediante una clasificacin de grupos de poblacin en funcin de su
participacin en el proceso productivo; y por otra, a travs de la obtencin de unos
indicadores o tasas que nos marquen cual es dicho grado de participacin.
Estos indicadores, unidos a diversas estadsticas relacionadas con el empleo, que
elaboran distintos organismos administrativos, constituyen la referencia para el gobierno a
la hora de establecer las medidas para paliar el problema del desempleo.
Para concluir con el apartado, se plantean las distintas medidas a tomar en funcin
de las clases de desempleo existentes.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de poltica de empleo
Concepto de paro desanimado
Concepto de discriminacin positiva
Clasificacin de los grupos de poblacin en funcin de su grado de participacin
en el proceso productivo.
Indicadores o tasas para medir el grado de actividad, paro u ocupacin de la
poblacin, en relacin al mercado de trabajo.
Estadsticas de desempleo. qu organismos las elaboran? cmo se obtienen los
datos recogidos en cada estadstica?
Clases de desempleo. Causas que las provocan y medidas para solucionarlas.
76/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta breve y razonadamente a las siguientes preguntas:
1. Esta asociado cada factor productivo a un determinado tipo de renta?
2. En que se diferencia el mercado de recursos naturales y el de competencia
perfecta desde el punto de vista del precio de equilibrio?
3. Porqu decimos que el Banco Central Europeo (BCE) condiciona el
funcionamiento del mercado de capitales en un pas perteneciente a la Unin
Europea?
4. Cul es la diferencia entre un prstamo personal y uno hipotecario?
5. Cmo influye el Salario Mnimo interprofesional (SMI) en el precio de
equilibrio del factor trabajo?
6. Cmo es afectada la demanda de trabajo por los factores que en ella influyen?
7. En que se diferencian los datos obtenidos por el INEM de los datos
obtenidos de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)?
8. Clasifica las siguientes personas en un grupo de poblacin en funcin de su
grado de participacin en el proceso productivo:
a. J avier, licenciado en Economa que busca activamente su primer
empleo.
b. Marisa, ama de casa.
c. Pedro, estudiante de bachillerato
d. Ana, administrativa de una empresa
e. Manuel, receptor de una pensin por invalidez.
9. Clasifica a las siguientes personas en alguna de las clases de desempleo que
conoces:
a. Elena, que trabaja cada verano en un hotel de la Costa del Sol.
b. Antonio, despedido recientemente de una empresa fabricante de
automviles por un descenso de beneficios, debido a la mala
coyuntura econmica del sector.
c. Andrea, que ha dejado su puesto de trabajo por realizar un master en
el extranjero.
77/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
d. ngel, que no pudo entrar en el ltimo trabajo solicitado por su bajo
nivel de informtica.
10. Por qu a la hora de buscar trabajo, determinados colectivos son favorecidos
por el gobierno?


ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de apoyo titulado Los sindicatos, responde a las
siguientes preguntas:
Qu estrategias siguen los sindicatos para lograr sus objetivos?
Qu consecuencias negativas para una economa podra traer un
incremento importante de los salarios?
2. Despus de leer los textos de la Tribuna de economa titulados:
La formacin profesional es la que tiene ms salidas
Los parados pierden la esperanza
Indica con que cuestiones, vistas en la unidad, estn relacionados dichos textos.
Razona tu respuesta
78/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta breve y razonadamente a las siguientes preguntas:
1. Esta asociado cada factor productivo a un determinado tipo de renta?
Verdadero. El factor trabajo al salario, el capital al inters y los
recursos naturales al alquiler.
2. En que se diferencia el mercado de recursos naturales y el de competencia
perfecta desde el punto de vista del precio de equilibrio?
En el corto plazo, el precio de equilibrio en el mercado de
competencia perfecta depende tanto de la oferta como de la demanda,
sin embargo en el mercado de recursos naturales solo depende de la
demanda, ya que la oferta se supone constante.
3. Porqu decimos que el Banco Central Europeo (BCE) condiciona el
funcionamiento del mercado de capitales en un pas perteneciente a la Unin
Europea?
En un pas de la Unin Europea si el prestamista es una banca
privada tendr que tener en cuenta las condiciones establecidas por el
BCE en lo que se refiere a los tipos de inters. El BCE conceder
prstamos en condiciones ventajosas a la banca privada, para que esta a
su vez preste dinero al pblico, en condiciones favorables a los efectos
econmicos deseados.
4. Cul es la diferencia entre un prstamo personal y uno hipotecario?
La diferencia est en que en el prstamo personal se necesita
avalista, mientras que en el prstamo hipotecario no es necesario, ya
que la garanta de devolucin del prstamo est en el objeto de dicho
prstamo (vivienda, terreno...)
5. Cmo influye el Salario Mnimo interprofesional (SMI) en el precio de
equilibrio del factor trabajo?
El precio de equilibrio del mercado de trabajo tendr que ser
siempre superior a dicho SMI.



79/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
6. Cmo es afectada la demanda de trabajo por los factores que en ella influyen?
La demanda de trabajo subir cuando se incremente o bien el
precio del bien o servicio producido; o bien la productividad del
trabajador, mientras que disminuir cuando aumenta el salario.
7. En que se diferencian los datos obtenidos por el INEM de los datos
obtenidos de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA)?
Los datos expuestos en la pregunta tienen dos principales
diferencias
- El organismo que los ha obtenido. En el primer caso el INEM
y en el segundo caso el INE.
- El mtodo de obtencin de los datos. Mientras que los datos
del INEM se obtienen por las personas desempleadas
inscritas en dicho organismo pblico, en el caso de la EPA,
se consiguen mediante una encuesta que se hace en los
hogares espaoles.
8. Clasifica las siguientes personas en un grupo de poblacin en funcin de su
grado de participacin en el proceso productivo:
a. J avier, licenciado en Economa que busca activamente su primer
empleo. Poblacin activa desempleada
b. Marisa, ama de casa. Poblacin inactiva.
c. Pedro, estudiante de bachillerato. Poblacin inactiva
d. Ana, administrativa de una empresa. Poblacin activa ocupada
e. Manuel, receptor de una pensin por invalidez. Poblacin inactiva.
9. Clasifica a las siguientes personas en alguna de las clases de desempleo que
conoces:
a. Elena, que trabaja cada verano en un hotel de la Costa del Sol.
Desempleo estacional.
b. Antonio, despedido recientemente de una empresa fabricante de
automviles por un descenso de beneficios, debido a la mala coyuntura
econmica del sector. Desempleo cclico o coyuntural
c. Andrea, que ha dejado su puesto de trabajo por realizar un master en
el extranjero. Desempleo friccional.
d. ngel, que no pudo entrar en el ltimo trabajo solicitado por su bajo
nivel de informtica. Desempleo estructural
80/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 7 EL MERCADO DE FACTORES DE PRODUCCIN
10. Por qu a la hora de buscar trabajo, determinados colectivos son favorecidos
por el gobierno?
Esto se debe a la llamada discriminacin positiva, por la cual el
gobierno incentiva la contratacin de colectivos que tienen ms
dificultades a la hora de encontrar un puesto de trabajo. Ejemplos de
estos colectivos pueden ser los jvenes, las mujeres, los desempleados
de larga duracin...



81/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
UNIDAD 8
LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL
BIENESTAR

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

El sistema econmico predominante en la actualidad es el de economa mixta,
donde el estado interviene para subsanar aquellas dificultades que tiene el mercado al
dejar actuar en libertad a los oferentes y demandantes de los diferentes tipos de
mercados que hemos estado viendo en unidades anteriores.
De esta manera, esta unidad nos muestra cuales son las cuestiones sobre las
cuales el estado tiene que intervenir para que funcionen correctamente, es decir, para que
se produzca una asignacin eficiente de los recursos existentes en una economa entre
sus individuos.
Para realizar este estudio, vamos a plantear el tema dividido en dos bloques, que
coinciden en este caso con los dos apartados de la unidad:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
8.1. LOS FALLOS DEL MERCADO

En este primer bloque se explicaran los distintos fallos que tiene el mercado si
actuara libremente, es decir, sin actuacin del sector pblico.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
8.2. QU ES EL ESTADO DEL BIENESTAR?

En este 2 bloque se plantear el concepto del estado del bienestar, haciendo
referencia al caso espaol y a las recomendaciones de la Unin Europea sobre
cuestiones que afectan a dicho estado del bienestar.
82/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
Al tratarse del ltimo tema de microeconoma sera conveniente que ya estuvieran
asimiladas todas las cuestiones de los 7 temas anteriores, en especial para esta unidad la
parte que corresponde a los sistemas econmicos (Tema 2).

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
8.1. LOS FALLOS DEL MERCADO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
En un primer momento se nos plantea el concepto de fallo del mercado. Para
entender dicho concepto es importante contextualizarlo, lo que se lleva a cabo en este
apartado haciendo referencia a los sistemas econmicos, de esta manera llegamos a la
conclusin de que los fallos surgen cuando el mercado no es eficiente y es necesaria la
intervencin del estado para atenuarlos, ya que es muy difcil hacerlos desaparecer.
A continuacin se enumera una lista de esos fallos del mercado, para pasar
posteriormente a explicar cada uno de ellos.
A la hora de exponerse cada fallo, el texto se detiene en la exposicin de varios
aspectos:
Motivos por las cuales se da el fallo. El origen de todos los fallos est en la no
intervencin del estado en la economa, pero existen causas particulares que
es necesario identificar, donde se encuentra la explicacin de cada fallo.
Medidas aplicadas por el estado para solucionar dicho fallo. De dichas medidas
se pueden deducir las funciones del estado en la economa.
Ilustracin de los fallos en base a ejemplos de dichos fallos que nos
encontramos en la vida cotidiana, as como de medidas aplicadas para
solucionar dichos fallos.
Cuando vayas analizando estas cuestiones, vers que surgen diferentes
conceptos que tambin hay que tener en cuenta para un correcto entendimiento de las
mismas. Conceptos tales como: ciclo econmico, consumidor parsito, externalidad....

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de fallo del mercado.
Concepto de ciclo econmico.
83/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
Concepto de poltica econmica.
Concepto de consumidor parsito.
Concepto de externalidad positiva y negativa.
Concepto de desarrollo sostenible.
Saber distinguir, en cada uno de los fallos del mercado vistos en la unidad;
o Motivos por los que surgen.
o Medidas del gobierno para mitigarlos (funciones del estado)
o Ejemplos de casos reales; tanto de fallos del mercado, como de medidas
aplicadas para su solucin.
Distincin a travs de casos prcticos entre bienes pblicos puros y no puros.
84/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
8.2. QU ES EL ESTADO DEL BIENESTAR?
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Al comienzo de este apartado existe una breve introduccin donde se expone la
historia de la intervencin del Estado en la economa, para pasar posteriormente a
analizar el concepto del Estado del bienestar.
Dicho concepto se pone en relacin con el sistema de economa mixta y se explica
para el caso espaol, dado que el bienestar es un concepto relativo, de distinta aplicacin
en cada pas.
De esta manera se exponen los siguientes aspectos del caso espaol:
Derechos bsicos que cubre el gobierno espaol
Tipos de prestaciones ofrecidas (atencin especial a cuales son sus
beneficiarios y los requisitos para obtener dichas prestaciones)
Fuentes de financiacin de la Seguridad Social, ente pblico garante de
parte de dichos derechos bsicos.
Para concluir el apartado se plantea el futuro del estado del bienestar,
exponindose las recomendaciones de la Unin Europea para la convergencia de los
distintos estados miembros; y que afectan a dicho Estado del bienestar, ya que los fondos
sustrados para gastos sociales evitan un mayor crecimiento econmico de dichos pases,
al poderse dedicar por ejemplo a mayores inversiones pblicas.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de Estado del bienestar.
Derechos bsicos del Estado del bienestar espaol.
Diferencias entre los tres grupos de prestaciones que ofrece el sector pblico en
Espaa.
Fuentes de financiacin de la Seguridad Social.
Recomendaciones de la Unin Europea para la convergencia de los estados
miembros.
85/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta breve y razonadamente a las siguientes cuestiones:
1. Cul es considerado como el ms importante de los fallos del mercado vistos
en la unidad?
2. Cules son los motivos por los que existen los llamados bienes pblicos?
3. Indica dos ejemplos de bienes pblicos puros y otros dos de bienes pblicos
no puros.
4. Existe algn motivo por el cual el precio de venta no informe del coste real de
la produccin de un bien o servicio?
5. En que se diferencia la postura neokeynesiana de la postura neoliberal, en
relacin a la intervencin del sector pblico en la economa?
6. Define los siguientes conceptos: consumidor parsito, desarrollo sostenible y
externalidad positiva.
7. Cul es la relacin que existe entre el estado del bienestar y la economa
mixta?
8. Cules son las fuentes de financiacin de la Seguridad Social?
9. Cules son las diferencias entre una prestacin universal y una prestacin
contributiva?
10. Explica la funcin o el marco de actuacin del Estado, al aplicar cada una de
las siguientes medidas:
a. Concesin del subsidio de desempleo.
b. Puesta en funcionamiento de un hospital pblico.
c. Plan de obras pblicas.
d. Sancin econmica a una empresa por vertido de residuos txicos en
un ro.
e. Sancin econmica a diversas empresas por establecer un pacto para
acordar el precio de un bien.





86/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de apoyo titulado La Seguridad Social, responde a las
siguientes preguntas:
Cules son las causas por las que la Seguridad Social interviene para
garantizar los derechos bsicos de los individuos? Podras citar alguna
ms que no venga en el texto.?
Cules son las diferencias entre las modalidades contributivas y no
contributivas?
2. Despus de leer los textos de la Tribuna de economa titulados:
Los buques limpian sus tanques aprovechando la marea negra
Los empresarios pagarn la prejubilacin.
Indica con que cuestiones, vistas en la unidad, estn relacionados dichos textos.
Razona tu respuesta
87/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta breve y razonadamente a las siguientes cuestiones:
1. Cul es considerado como el ms importante de los fallos del mercado vistos
en la unidad?
La inestabilidad causada por la existencia de los ciclos
econmicos, ya que afecta al empleo de un pas. Cuando nos
encontramos en recesin, los beneficios de las empresas decrecen; y
estas para compensar dicho descenso abarata sus costes de produccin,
sacrificando puestos de trabajo.
2. Cules son los motivos por los que existen los llamados bienes pblicos?
Podemos indicar como causas de la existencia de los bienes
pblicos las siguientes:
Bienes cuya produccin no resulta rentable para el sector
privado, lo que provoca que la demanda del pas no es
satisfecha adecuadamente y se hace necesario el suministro
de dichos bienes por parte del sector pblico. Por ejemplo los
parques pblicos.
Importancia estratgica para la sociedad de determinados
bienes, como son la justicia o el ejrcito.
3. Indica dos ejemplos de bienes pblicos puros y otros dos de bienes pblicos
no puros.
Bienes pblicos puros: Defensa nacional, alumbrado pblico. Ya
que dichos bienes solo pueden ser ofrecidos a todos los individuos o a
nadie.
Bienes pblicos no puros: Recogida de basuras, Autobuses
urbanos. Ya que existe cierta rivalidad para disfrutar de dichos bienes,
por ejemplo por tener que pagar un importe para su suministro; como en
el caso de la recogida de basuras.



88/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
4. Existe algn motivo por el cual el precio de venta no informe del coste real de
la produccin de un bien o servicio?
Cuando existen externalidades que afectan a bienes o servicios.
En estos casos, muchas veces el precio de venta no informa de dichos
costes externos.
5. En que se diferencia la postura neokeynesiana de la postura neoliberal, en
relacin a la intervencin del sector pblico en la economa?
Para los neoliberales la intervencin del sector pblico en la
economa tiene que ser mnima, mientras que los neokeynesianos
defienden una intervencin ms activa de dicho sector pblico, para
subsanar los problemas que surgen por la aplicacin de una economa
de mercado.
6. Define los siguientes conceptos: consumidor parsito, desarrollo sostenible y
externalidad positiva.
Consumidor parsito: Persona que no est dispuesta a pagar por
la utilizacin de bienes o servicios colectivos porque prefiere esperar a
que otros consuman o compren el bien en cuestin para disfrutarlo
gratis.
Desarrollo sostenible: Crecimiento de la produccin y el empleo
de un pas, siendo respetuoso con el medio ambiente, para que
generaciones futuras no se vean afectadas.
Externalidad positiva: Beneficio de una actividad econmica que
recae sobre personas distintas de las que realizan la actividad en
cuestin.
7. Cul es la relacin que existe entre el estado del bienestar y la economa
mixta?
El estado del bienestar es un caso particular de la economa mixta
caracterizado por la garanta de unos derechos bsicos para toda la
poblacin.
8. Cules son las fuentes de financiacin de la Seguridad Social?
Las cotizaciones aportadas a la Seguridad Social por las personas
que estn trabajando y los impuestos pagados por todos los espaoles.


89/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 8 LOS FALLOS DEL MERCADO. EL ESTADO DEL BIENESTAR
9. Cul es son la diferencia entre una prestacin universal y una prestacin
contributiva?
Mientras que las primeras las perciben toda la poblacin de forma
gratuita, para la percepcin de las segundas es necesario haber
aportado una cantidad durante un perodo de tiempo (perodo de
cotizacin), por lo que solo las reciben dichos cotizantes.
10. Indica la funcin o el marco de actuacin del Estado, al aplicar cada una de las
siguientes medidas:
a. Concesin del subsidio de desempleo. Funcin redistributiva de la renta.
b. Puesta en funcionamiento de un hospital pblico. Suministracin de un
bien pblico.
c. Plan de obras pblicas. Funcin estabilizadora de la economa.
d. Sancin econmica a una empresa por vertido de residuos txicos en un
ro. Poltica medioambiental.
e. Sancin econmica a diversas empresas por establecer un pacto para
acordar el precio de un bien. Defensa de la libre competencia.

90/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
UNIDAD 9
LOS INDICADORES ECONMICOS

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Hasta esta unidad hemos visto la perspectiva microeconmca, analizando los
distintos mercados donde se relacionan los agentes econmicos. Ha llegado el momento
de entrar en una visin ms global, de saber que es lo que tiene en cuenta el gobierno
para solucionar los problemas econmicos de un pas, de interpretar los indicadores
econmicos; en definitiva, de analizar una visin macroeconmica.
Esta unidad nos ayudar a familiarizarnos poco a poco con esta perspectiva ms
global, sobre todo entrando a conocer dos de los grandes indicadores que tenemos en
cuenta para el funcionamiento de un sistema econmico: el PIB (Producto interior bruto) y
el IPC (ndice de precios al consumo).
Para realizar el estudio de esta unidad vamos a plantear el tema dividido en dos
bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
9.1. LA PERSPECTIVA MACROECONMICA
9.2. LA REALIDAD ECONOMCA DE UN PAS

En este primer bloque se realizar un planteamiento general de lo que supone el
punto de vista macroeconmico, as como de las fuerzas que influyen en dicha
perspectiva.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
9.3. LA PRODUCCIN: EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO
9.4. EL NIVEL MEDIO DE PRECIOS: LA INFLACIN.

91/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
En este 2 bloque analizaremos las caractersticas y limitaciones planteadas por
dos de los principales indicadores que tenemos en cuenta a la hora de ver la marcha
econmica de un pas: el PIB y el IPC.
A la hora de estudiar el tema, sera conveniente tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
No caer en el error de tratar a la macroeconoma como algo aislado de la
microeconoma, son dos visiones complementarias. Vers como en cualquier
momento se hace referencia en la unidad a cuestiones ya vistas en temas
anteriores. Por ejemplo en esta unidad aparecen conceptos que ya tienes que
haber asimilado como: flujo circular de la renta, bienes finales e intermedios,
externalidades, exceso de demanda......
Antes de llegar a la seccin de Tribuna de economa, el libro de texto nos
muestra un mapa conceptual que sera interesante cogieras como referencia
para el estudio de la unidad.
Intenta hacer un ejercicio de relacin de los conceptos que van apareciendo en
el tema, con las noticias que aparecen a diario en los medios de comunicacin.
Esto te ayudar a ver el estudio de una forma ms amena.

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
9 .1. LA PERSPECTIVA MACROECONMICA
9 .2. LA REALIDAD ECONOMCA DE UN PAS
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Para el estudio de cualquier materia es muy importante la introduccin de la misma,
lo mismo sucede cuando nos enfrentamos a una parte de una asignatura. En este bloque
se nos plantea una introduccin a la parte de la economa que se refiera a la
macroeconoma.
En primer lugar veremos la primera definicin de macroeconoma, utilizando un
smil con el cuerpo humano, ya visto en la primera unidad, para ver la diferencia entre
esta y la visin microeconmica.
Desde el momento en que tiene ms peso la corriente econmica que apuesta por
una intervencin del estado en la vida econmica, tenemos que saber en que direccin se
va a realizar dicha intervencin.
92/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
Para ello el gobierno lleva a cabo unas medidas, que tienen como referencia unos
objetivos econmicos, previamente planteados. Dichos objetivos se crean en torno a
unas variables crticas, que son medidas a travs de unos indicadores econmicos. Todos
estos parmetros son presentados en el primer apartado de este bloque de la unidad.
En el ltimo apartado del bloque se muestran las fuerzas que influyen en todo este
modelo, planteado en el primer punto del tema.


QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de macroeconoma
Concepto de variable crtica de la economa
Concepto de indicador econmico.
Listado de las principales variables crticas de la economa, as como de los
indicadores utilizados para medir dichas variables.
Influencia de los factores no econmicos en las polticas econmicas aplicadas
por los pases, tomando como referencia el ejemplo del J apn y la llamada
huelga a la japonesa.
Fuerzas o factores que influyen en el funcionamiento de las variables
econmicas: ejemplos de cada grupo de fuerzas o factores.
93/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
9 .3. LA PRODUCCIN: EL PRODUCTO INTERIOR BRUTO
9 .4. EL NIVEL MEDIO DE PRECIOS: LA INFLACIN.
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
En este bloque estudiaremos los dos principales indicadores que tenemos en
cuenta a la hora de saber como esta la salud econmica de un pas: el PIB (Producto
interior bruto) y el IPC (ndice de precios al consumo).
Por un lado tenemos el PIB, donde vamos a analizar los siguientes aspectos:
Concepto de PIB. Se nos muestra una primera definicin del PIB, analizando
las principales caractersticas que se derivan de esta definicin.
Mtodos de clculo del PIB. Existen tres mtodos de clculo o formas de
obtener la cifra del PIB: por los gastos, por los ingresos y por el valor aadido.
La exposicin de estos mtodos, vienen acompaados de algn caso prctico,
adems de una relacin con el flujo circular de la renta, que resulta interesante
para el entendimiento global del punto. Muy importante diferenciar entre PIB a
coste de factores y PIB a precios de mercado.
Diferencias entre el PIB nominal y el PIB real. Al deflactar el PIB, eliminamos la
influencia de los precios. Se expone un caso prctico para entender mejor la
cuestin.
Limitaciones del PIB. Se exponen las principales carencias del PIB para
analizar la produccin de un pas.
Contabilidad nacional. Se recogen los distintos indicadores econmicos que
sigue el gobierno para analizar la economa de un pas. Muy importante saber
pasar de un indicador a otro, lo que ser requerido en ejercicios prcticos con
la utilizacin de datos numricos.
Por otro lado nos encontramos con el IPC, donde estudiaremos las siguientes
cuestiones:
Concepto de inflacin. Se nos muestra una primera definicin de inflacin,
analizando las principales caractersticas que se derivan de esta definicin.
Causas de la inflacin. Existen dos principales motivos por los que los precios
de un pas pueden crecer: por un exceso de demanda o por una subida de los
94/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
costes de produccin trasladados a los precios (como ves uno de los motivos
relacionado con la demanda y otro con la oferta). Se analizan las principales
cuestiones que se encuentran detrs de estos dos principales grupos de
causas, haciendo referencia al fenmeno de la hiperinflacin, dentro de un
observatorio muy interesante.
Consecuencias de la inflacin. Aqu se analizan las dos principales
consecuencias que tiene la existencia de la inflacin: prdida de poder
adquisitivo e incertidumbre. Dentro de la prdida de poder adquisitivo, se
analizan los grupos de poblacin perjudicados y beneficiados por dicha
consecuencia.
Medicin de la inflacin. Se nos expone en este punto el mtodo por el que se
obtiene el dato de inflacin de un pas, indicndose las recomendaciones al
respecto de la Unin Europea, por la revisin de la frmula de clculo realizada
en el 2001.
Limitaciones del IPC. Se exponen las principales carencias del IPC para
analizar los precios de los bienes y servicios de un pas.
Tipos de tasas de inflacin. Finalmente, dentro de un observatorio, se nos
explica la diferencia entre tasa de inflacin mensual, acumulada e interanual.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de PIB.
Concepto de economa sumergida.
Concepto de PIB a coste de factores.
Concepto de deflactar
Concepto de contabilidad nacional
Concepto de inflacin
Concepto de hiperinflacin
Concepto de cesta de la compra
Concepto de IPC
Concepto de inflacin subyacente
Caractersticas del PIB
Mtodos de clculo del PIB: distincin entre los distintos mtodos de clculo, entre
el PIB a coste de factores y a precios de mercado; y aplicacin a casos prcticos
con datos numricos.
95/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
Relacin entre el flujo circular de la renta y los mtodos de clculo del PIB.
Diferencia entre el PIB nominal y el real: aplicacin a casos prcticos con datos
numricos.
Limitaciones del PIB.
Distincin entre los distintos indicadores de la contabilidad nacional: aplicacin a
casos prcticos con datos numricos, para pasar de un indicador a otro.
Causas de la inflacin
Consecuencias de la inflacin: distincin entre los grupos de poblacin
beneficiados y perjudicados.
Mtodo de obtencin de la tasa de inflacin y recomendaciones el respecto de la
Unin Europea, tras la nueva frmula de calculo del 2001.
Limitaciones del IPC.
Distincin entre las distintas tasas de inflacin: mensual, acumulada y anual.
96/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Dada la siguiente tabla en millones de euros:

Gasto pblico (G) 3000
Consumo privado (C) 7000
Inversin empresarial (I) 4000
Exportaciones (X) 2000
Importaciones (M) 1000
Impuestos indirectos 1500
Subvenciones 800
Salarios 5000
Alquileres 2000
Intereses 1000
Beneficios empresariales 3000
Rentas factores nacionales en el extranjero 2000
Rentas factores extranjeros en territorio
nacional
3000
Amortizaciones 4000

Calcula el PIBpm, el PIBcf, el PNBpm, el PNNpm y la RN.
2. Un pas produce peras y manzanas. Durante los aos 2002, 2003 y 2004, se
vendieron respectivamente 100.000, 120000 y 155000 kilos de peras a 1, 1,20 y 1,50
/kilo, mientras que las ventas de manzanas en los tres aos ascendan a 60000,
70000 y 80500, vendidos a 0,80, 0,90 y 1,10 /kilo. En los aos reseados, calcula:
a. La produccin para cada uno de los distintos productos
b. El PIB nominal.
c. El PIB real respecto al ao 2002.
d. A cunto ascendi la variacin del PIB real entre los aos 2002 y 2004?




97/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
3. Contesta breve y razonadamente a las siguientes cuestiones:
a. Cules son las caractersticas bsicas de la inflacin?
b. La unidad de medida del PIB son euros o unidades fsicas?
c. Si entre dos perodos distintos sube el PIB nominal de un pas, quiere decir
necesariamente que esta subiendo la produccin de ese pas?
d. Nos referimos a lo mismo cuando hablamos de IPC y de inflacin?
e. Qu problema tiene sumar el valor de las producciones de todas las
empresas de un pas para obtener el PIB?
f. Por qu las recetas de poltica econmica de un pas no son extrapolables a
otros pases?
g. Cita tres actividades que no estn incluidos en el clculo del PIB.
h. Cita las principales limitaciones del IPC espaol.
i. Crees que la presin sindical puede ser el origen de la inflacin?
j. Define PIB a coste de los factores e hiperinflacin.

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de tribuna de economa titulado 943 millones ms en
pensiones, responde a las siguientes preguntas:
Por qu la inflacin subyacente es menor que la que mide el IPC?
Qu diferencia la tasa de inflacin interanual de la acumulada del ao?
2. Despus de leer los textos de la Tribuna de economa titulados:
Las pensiones se actualizan con el nuevo IPC
La gasolina, responsable de la subida del IPC
Indica con que cuestiones, vistas en la unidad, estn relacionados dichos textos.
Razona tu respuesta
98/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Dada la siguiente tabla en millones de euros:

Gasto pblico (G) 3000
Consumo privado (C) 7000
Inversin empresarial (I) 4000
Exportaciones (X) 2000
Importaciones (M) 1000
Impuestos indirectos 1500
Subvenciones 800
Rentas factores nacionales en el extranjero 2000
Rentas factores extranjeros en territorio
nacional
3000
Amortizaciones 4000

Calcula el PIBpm, el PIBcf, el PNBpm y el PNNpm.

PIBpm= C + I + G + X M = 7000 + 3000 + 4000 + 2000 1000 = 15000
PIBcf = PIBpm Impuestos indirectos + Subvenciones = 15000 1500 + 800 = 14300
PNBpm= PIBpm + Rentas factores nacionales en el extranjero - Rentas factores
extranjeros en territorio nacional= 15000 + 2000 3000 = 14000
PNNpm = PNBpm Amortizaciones = 14000 4000 = 10000
2. Un pas produce peras y manzanas. Durante los aos 2002, 2003 y 2004, se
vendieron respectivamente 100.000, 120000 y 155000 kilos de peras a 1, 1,20 y 1,50
/kilo, mientras que las ventas de manzanas en los tres aos ascendan a 60000,
70000 y 80500, vendidos a 0,80, 0,90 y 1,10 /kilo. En los aos reseados, calcula:
a. La produccin para cada uno de los distintos productos
b. El PIB nominal.
c. El PIB real respecto al ao 2002.
d. A cunto ascendi la variacin del PIB real entre los aos 2002 y 2004?

99/166


Ao Precio Cantidad Total
(a)
Precio Cantidad Total
(a)
PIB nominal
(b)
PIB real
(c)
2002 1 100000 100000 0,8 60000 48000 148000 148000
2003 1,2 120000 144000 0,9 70000 63000 207000 175000
2004 1,5 150000 232500 1,1 80500 88500 321050 219400
d. A cunto ascendi la variacin del PIB real entre los aos 2002 y 2003?
Var. PIB real 04-02 = (219400 148000/ 148000) * 100 = 48%

3. Contesta breve y razonadamente a las siguientes cuestiones:
a. Cules son las caractersticas bsicas de la inflacin?
La inflacin tiene dos caractersticas:
Es un fenmeno generalizado que afecta a todos los bienes y
servicios con raras excepciones.
Es un fenmeno continuo porque es un proceso constante en
el tiempo.
b. La unidad de medida del PIB son euros o unidades fsicas?
Euros, ya que el PIB sigue un patrn monetario, con lo que es
necesario para su calculo agrupar y medir en euros todos los bienes y
servicios.
c. Si entre dos perodos distintos sube el PIB nominal de un pas, quiere decir
necesariamente que esta subiendo la produccin de ese pas?
No, ya que puede esa subida del PIB nominal puede deberse a un
crecimiento de los precios.
d. Nos referimos a lo mismo cuando hablamos de IPC y de inflacin?
No. Inflacin es la subida generalizada y continua de los precios,
mientras que el IPC es un indicador que nos sirve para calcular la tasa de
inflacin entre dos perodos distintos.
e. Qu problema tiene sumar el valor de las producciones de todas las
empresas de un pas para obtener el PIB?
El problema es dos veces la misma produccin, ya que existen
empresas que producen bienes finales, pero que para otras son bienes

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
100/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 9 LOS INDICADORES ECONMICOS
intermedios, al utilizarlos en sus procesos productivos. Por lo que para
no caer en dicho error habra que sumar valores aadidos (VA), y no
producciones brutas.
f. Por qu las recetas de poltica econmica de un pas no son extrapolables a
otros pases?
Porque en la prctica existen muchos factores (culturales, sociales,
religiosos, polticos...), que influyen en la poltica econmica; y que
varan mucho de un pas a otro.
g. Cita tres actividades que no estn incluidos en el calculo del PIB.
La economa sumergida, las operaciones de segunda mano y el
trueque.
h. Cita las principales limitaciones del IPC espaol.
La no inclusin en la cesta de la compra de algunos bienes
importantes, la desvirtuacin de los bienes incluidos en la cesta de la
compra cuanto ms lejano sea el ao base tomado como referencia en el
calculo, no tener en cuenta la calidad de los bienes y la discusin sobre
la representatividad de la EPF, origen del calculo del IPC.
i. Crees que la presin sindical puede ser el origen de la inflacin?
Si, ya que es el origen de la llamada espiral salarios-precios, que
es una de las teoras de la inflacin de costes. Segn esta teora la
presin de los sindicatos para subir los salarios de los trabajadores, hace
que estos pidan subidas superiores a las subidas de sus
productividades, lo que genera una subida de los precios por los
restantes preceptores de rentas.
j. Define PIB a coste de los factores e hiperinflacin.
PIB a coste de factores: Mide la totalidad de las rentas que percibe
un pas gracias a la actividad econmica que desarrollan sus empresas.
Hiperinflacin: Procesos de subidas desorbitadas de los precios.

101/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
UNIDAD 10
LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Existen mltiples factores que influyen en el funcionamiento de una economa, los
cuales hemos clasificado en el tema anterior en tres grandes grupos: fuerzas internas del
mercado, intervencin del Gobierno y perturbaciones externas. Vamos a profundizar en
este tema en el primero del grupo de factores vistos, es decir, las fuerzas internas del
mercado.
Para realizar este estudio, vamos a plantear el tema dividido en los siguientes
bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
10.1. LA ECONOMA EN SU CONJUNTO

En este primer bloque vamos a ver como se llega al equilibrio macroeconmico, es
decir, el que hace referencia a toda la economa en su conjunto.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
10.2. EL CONSUMO
10.3. LA INVERSIN EMPRESARIAL
10.4. EL AHORRO

Este 2 bloque profundizar en los diferentes componentes de la demanda
agregada. Se realizar un anlisis sobre las distintas cuestiones que afecten a dichos
componentes; como los factores que influyen en su funcionamiento, las consecuencias
que tienen en la economa.....



102/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
1 BLOQUE Apartados correspondientes:
10.1. LA ECONOMA EN SU CONJUNTO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Este primer apartado nos pretende mostrar como se llega al equilibrio
macroeconmico, pero es necesario antes de nada tener bien clara la diferencia de este
con el equilibrio microeconmico. Para ello hay que plantear la oferta agregada, demanda
agregada y nivel medio de precios; como elementos diferentes de la oferta, demanda y
precio de mercados especficos.
Teniendo clara esta diferencia el bloque continua mostrndonos las definiciones,
los factores condicionantes, y las curvas, como representacin grfica de las funciones;
tanto de la oferta como de la demanda agregada.
Finalmente se representa el equilibrio macroeconmico como un punto donde
coinciden los planes de los agentes econmicos que interactan en la economa.
Haciendo referencia a los factores que influyen en dicho equilibrio, as como el
comportamiento de los agentes ante excesos de oferta o de demanda agregada.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de fuerzas internas del mercado
Concepto de demanda agregada
Concepto de curva de la demanda agregada
Concepto de oferta agregada
Concepto de curva de oferta agregada
Concepto de equilibrio macroeconmico
Diferencia entre oferta, demanda y precio de mercados especficos; respecto a
oferta agregada, demanda agregada y nivel medio de precios del conjunto de la
economa.
Demanda agregada: Componentes, factores que influyen en la demanda agregada
y motivo por el que la curva de la demanda agregada es negativa.
Oferta agregada: Factores que influyen en la oferta agregada, motivo por el que la
curva de la oferta agregada es ms empinada al acercarse a la produccin
potencial.
Factores que determinan el equilibrio macroeconmico.
103/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
Comportamiento de los agentes econmicos ante excesos de oferta o de demanda
agregada.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
10.2. EL CONSUMO
10.3. LA INVERSIN EMPRESARIAL
10.4. EL AHORRO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Una vez visto el equilibrio de la economa en su conjunto, la unidad pasa a analizar
los diferentes componentes de la demanda agregada.
Respecto al consumo se estudian las siguientes caractersticas:
Efectos positivos del consumo en la economa. Unas vietas dan pie al
alumno para analizar que el consumo puede tener efectos positivos sobre
el empleo y la produccin de un pas.
Factores que condicionan el consumo. Aqu se exponen las diferentes
teoras sobre las variables que influyen en el comportamiento de las
familias a la hora de consumir: renta personal disponible, renta
permanente....
En lo que se refiere a la inversin empresarial se ven las siguientes cuestiones:
Funciones de la inversin empresarial en un pas. La inversin influye
positivamente en la economa de un pas. Es necesario distinguir los
efectos en el corto plazo de los efectos en el largo plazo.
Categoras o tipos de inversin. Existen tres categoras de inversin, ya
que la construccin ha sido tratada aparte, como una de estas categoras,
por su fuerte peso especfico en el PIB de un pas. Es interesante el
observatorio que trata sobre las locomotoras econmicas, donde se habla
de los sectores que arrastra la actividad de la economa espaola en los
ltimos tiempos.
Factores que condicionan la inversin. Aqu se exponen las diferentes
teoras sobre las variables que influyen en el comportamiento de las
empresas a la hora de invertir: anlisis de los costes frente a la
rentabilidad de la inversin, confianza en el futuro......
104/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO


Efecto multiplicador de la inversin empresarial. La inversin empresarial
tiene un efecto propulsor sobre la economa y el gasto, que puede ser
calculado a travs del efecto multiplicador. Se expone un caso prctico
donde se ve dicho efecto multiplicador de una manera muy grfica. Se
analiza en un observatorio como el efecto globalizador de la economa
influye en el efecto multiplicador.
Finalmente se estudian los siguientes aspectos del ahorro:
El ahorro como origen de la inversin. El ahorro de las familias, o la parte
que estas no dedican al consumo, supone la fuente principal de recursos
para los planes inversores de las empresas.
Motivos para ahorrar. Se expone en este punto las razones por las que las
familias ahorran (mejor nivel de vida en el futuro, aumento de patrimonio....)
Propensin marginal al ahorro. Interpretacin econmica de la propensin
marginal al ahorro y de la propensin marginal al consumo, as como
relacin entre estos dos indicadores.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de consumo.
Concepto de renta personal disponible.
Concepto de invertir.
Concepto de multiplicador de la inversin
Concepto de propensin marginal al consumo
Concepto de ahorro
Concepto de propensin marginal al ahorro
Consumo: efectos positivos del consumo en la economa y factores que
condicionan el consumo
Inversin: funciones de la inversin empresarial en un pas, categoras o tipos de
inversin, Locomotoras econmicas de Espaa en los ltimos tiempos, factores
que condicionan la inversin, efecto multiplicador de la inversin (anlisis con caso
prctico) e influencia de la globalizacin de la economa en el efecto multiplicador.
Ahorro: El ahorro como origen de la inversin, motivos para ahorrar e
interpretacin de las propensiones marginales, al consumo y al ahorro.
105/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
Contesta breve y razonadamente a las siguientes cuestiones:
1. Cul es la diferencia entre la oferta y demanda agregadas o
macroeconmicas y la oferta y demanda microeconmicas?
2. Hablamos de lo mismo cuando nos referimos a la demanda agregada y al
PIB? Por qu acaban siendo utilizados como sinnimos en la
macroeconoma?
3. Qu efectos producen sobre la oferta o la demanda agregada los siguientes
hechos?
a. Un descenso del las importaciones.
b. Un descenso del nivel medio de precios.
c. Una innovacin tecnolgica.
d. Una disminucin en la cantidad de dinero en circulacin.
4. Representa grficamente como afectar al equilibrio macroeconmico un
incremento en el gasto del sector pblico.
5. Por qu la pendiente de la curva de oferta agregada se vuelve ms
empinada a medida que nos acercamos a la produccin potencial de un pas?
6. Analiza la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:
a. Un aumento de los tipos de inters aumentar la inversin de las
empresas.
b. Un premio obtenido en una lotera aumenta significativamente los
planes de consumo de una familia.
c. Las familias contratarn un plan de jubilacin privado para poder
consumir de forma uniforme a lo largo de su vida.
d. la inversin empresarial provoca efectos positivos en la economa en el
corto plazo.
7. Cul es la diferencia entre una compra y una inversin?
8. Por qu la variacin de existencias es tratada como un tipo de inversin.?
9. Cmo interpretas que la propensin marginal al consumo es del 50%? cul
ser entonces la propensin marginal al ahorro?
10. Por qu se considera al ahorro como el origen de la inversin de las
empresas?

106/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de la Tribuna de economa titulado La economa crece
un 2,2%, responde a las siguientes preguntas:
Por qu el Banco de Espaa entiende como un riesgo el alto
endeudamiento de las familias?
Qu agentes econmicos y qu motivos se apuntan como responsables
del crecimiento econmico?
2. Despus de leer el texto de apoyo titulado Los ciclos econmicos, responde a la
siguiente pregunta:
Segn el texto, qu es lo que motiva el agotamiento de la fase de
expansin econmica?


RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta breve y razonadamente a las siguientes cuestiones:
1. Cul es la diferencia entre la oferta y demanda agregadas o
macroeconmicas y la oferta y demanda microeconmicas?
la oferta y demanda agregada explica el funcionamiento de la
economa en su conjunto, mientras que la oferta y demanda
microeconmicas explican el funcionamiento de un mercado especfico.
2. Hablamos de lo mismo cuando nos referimos a la demanda agregada y al
PIB?
No, ya que al hablar de demanda agregada hablamos de planes de
consumo de los agentes compradores, mientras que al hablar del PIB
hablamos del valor de lo que realmente se ha comprado.
Por qu acaban siendo utilizados como sinnimos en la macroeconoma?
Ya que en una economa de mercado la produccin de las
empresas se ajusta a lo demandado por los agentes econmicos.
3. Qu efectos producen sobre la oferta o la demanda agregada los siguientes
hechos?
a. Un descenso del las importaciones.
107/166
Incrementa la demanda agregada al aumentar las exportaciones
netas.
b. Un descenso del nivel medio de precios.
Aumenta la demanda agregada porque los agentes
consumidores demandarn ms cantidad para unos precios ms
bajos; y disminuye la oferta agregada, ya que las empresas
ofertan menor cantidad al obtener menores ingresos y por
consiguiente menores beneficios.
c. Una innovacin tecnolgica.
Aumenta la oferta agregada, al disminuir los costes de
produccin y las empresas estar dispuestos a ofertar ms
cantidad de producto, para un nivel medio de precios dado.
d. Una disminucin en la cantidad de dinero en circulacin.
Disminuir el gasto de los agentes econmicos, con lo que
disminuye la demanda agregada.
4. Representa grficamente como afectar al equilibrio macroeconmico un
incremento en el gasto del sector pblico.
Un aumento en el gasto del sector pblico desplaza la demanda
agregada a la derecha, con lo que aumenta el nivel medio de precios y la
cantidad de equilibrio.




BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
108/166



LEYENDA
P: ndice de precios (IPC) Q: Produccin economa (PIB)

DA: Demanda Agregada


DA: Demanda Agregada nueva
OA: Oferta agregada
E: Equilibrio de la economa E: Nuevo Equilibrio de la economa

5. Por qu la pendiente de la curva de oferta agregada se vuelve ms
empinada a medida que nos acercamos a la produccin potencial de un pas?
Ya que nos acercamos a los niveles de mxima utilizacin de los
recursos productivos y es ms difcil incrementar la produccin de las
empresas, a pesar de la subida de precios y de beneficios.
6. Analiza la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:
a. Un aumento de los tipos de inters aumentar la inversin de las
empresas.
Falso. Disminuye la inversin al existir menos proyectos de
inversin rentables con un tipo de inters ms bajo.
b. Un premio obtenido en una lotera aumenta significativamente los
planes de consumo de una familia.
Falso. Al tratarse de una perturbacin aislada de la renta; y
segn la teora de la renta permanente, los planes de consumo
no variarn de forma significativa.
c. Las familias contratarn un plan de jubilacin privado para poder
consumir de forma uniforme a lo largo de su vida.
Verdadero. Segn la teora del ciclo vital, las personas ahorran
para consumir de forma uniforme a lo largo de su vida; y este es
el objetivo de contratar un plan de pensiones privado.
d. La inversin empresarial provoca efectos positivos en la economa en
el corto plazo.
Verdadero. La inversin empresarial tira de la demanda, ya
que esta aumenta cuando las empresas consumen bienes de
inversin o capital. De esta manera se incrementar la
produccin y el empleo de la economa en el corto plazo.


BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
109/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 10 LAS FUERZAS INTERNAS DEL MERCADO
7. Cul es la diferencia entre una compra y una inversin?
Mientras la compra es una adquisicin de bienes de consumo, la
inversin es una adquisicin de bienes de capital.
8. Por qu la variacin de existencias es tratada como un tipo de inversin.?
Puesto que al almacenar mercancas en lugar de venderlas, la
empresa se asegura disponer de productos listos para vender o para
producir en periodos posteriores al de produccin.
9. Cmo interpretas que la propensin marginal al consumo es del 50%?
Esto quiere decir que al aumentar nuestra renta en 100 euros,
dedicamos 50 euros al consumo.
cul ser entonces la propensin marginal al ahorro?
50%, ya que la suma de la propensin marginal al consumo y la
propensin marginal al ahorro tiene que sumar el 100%, es decir, la parte
de renta que no la dedicamos al consumo la dedicamos al ahorro.
10. Por qu se considera al ahorro como el origen de la inversin de las
empresas?
Ya que en el ahorro de los agentes econmicos est el origen de
la financiacin de los proyectos de inversin de las empresas.

110/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
UNIDAD 11
LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Uno de los grandes cometidos del gobierno y del parlamento es elaborar, discutir y
aprobar los Presupuestos generales del estado (PGE). Dentro de estos PGE se
encuentran las claves para entender como el estado influye en las variables econmicas,
a travs de la poltica fiscal. El objetivo de esta unidad ser acercarnos al funcionamiento
de dicha poltica fiscal, que despus de entrar nuestro pas en la Unin Europea, se ha
convertido en el principal bastin de la intervencin del estado en el devenir de la
economa
Para realizar este estudio, vamos a plantear el tema dividido en los siguientes
bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
11.1. LAS POLTICAS ECONMICAS

En este primer bloque veremos los distintos tipos de polticas econmicas que
existen, as como los principales elementos que influyen en la elaboracin y ejecucin de
dichas polticas.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
11.2. LA POLTICA FISCAL
11.3. LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO

Una vez hemos visto las cuestiones generales de la poltica econmica de un
gobierno, vamos a profundizar en el conocimiento de uno de los tipos de poltica
econmica que existen: la poltica fiscal. Aqu veremos el principal referente de esta
poltica, que no es otro que los Presupuestos generales del estado.

111/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
1 BLOQUE Apartados correspondientes:
11.1. LAS POLTICAS ECONMICAS
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Al hablar de la poltica econmica, nos referimos a la forma de intervenir el estado
en la economa. Como ya hemos visto en temas precedentes, el estado intenta influir en
el discurrir econmico de un pas, para cumplir una serie de objetivos que se ha marcado
previamente, todos ellos referidos a las variables econmicas que indican la buena salud
de la economa de un pas.
El estado cuando se plantea cambiar la trayectoria econmica de un pas, tiene
distintas formas de hacerlo, tantas como tipos de poltica econmica existen. Sin embargo,
a la hora de aplicar un determinado tipo de poltica hay que tener en cuenta algunas
matizaciones:
No todas las polticas econmicas pueden ser utilizados libremente por el
gobierno de un pas, por ejemplo los miembros de la Unin Europea tienen
limitaciones a la hora de disear su poltica exterior y monetaria
La ejecucin de dichas polticas no son igual de efectivas para todos los
objetivos econmicos propuestos, de esta manera la poltica monetaria se
utilizar prioritariamente para controlar la inflacin de un pas; mientras que la
poltica fiscal ser ms efectiva para relanzar una economa mediante un
crecimiento del PIB.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de poltica econmica
Concepto de poltica estructural.
Objetivos de la poltica econmica.
Quin es el encargado de disear y ejecutar la poltica econmica de un pas?
Qu colectivos sociales hay que tener en cuenta a la hora de disear y
ejecutar la poltica econmica?
Tipos de poltica econmica: Variables o instrumentos que utilizan y limitacin
de aplicacin de estas poltica en los pases de la zona euro.
Listado de medidas de poltica estructural.


112/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
2 BLOQUE Apartados correspondientes:
11.2. LA POLTICA FISCAL
11.3. LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
En este segundo bloque vamos a entrar de lleno en la poltica fiscal, o la forma de
intervenir el estado en la economa mediante la gestin de los ingresos y los gastos
pblicos.
Antes de planificar la poltica fiscal, es necesario tener en cuenta las cuestiones
que afectan al diseo de dicha poltica en nuestro pas: la reaccin de la poblacin ante
las medidas propuestas, la descentralizacin de los gastos pblicos, las medidas contra el
fraude...
Una vez vistas estas cuestiones, hay que conocer muy bien los instrumentos que
tiene a su disposicin el gobierno si utiliza la poltica fiscal. Vamos a separar las
actuaciones posibles en dos bloques: polticas discrecionales y estabilizadores
automticos, segn el gobierno tenga que efectuar una accin deliberada para ponerlos
en funcionamiento, el caso de las primeras; o se pongan en marcha por el simple
funcionamiento de la economa, como es el caso de los segundos. Aqu es importante
conocer cuales son las medidas a aplicar, con la finalidad que se pretende con cada
medida y el funcionamiento de la misma.
Las medidas de poltica fiscal se ponen en marcha con la finalidad de cumplir con
una serie de objetivos que se ha marcado el estado, con lo que es fundamental conocer
los efectos que tendrn estas medidas en la economa, para saber en que direccin
tenemos que actuar para cumplir con los objetivos marcados. Desde este punto de vista
tendremos polticas fiscales expansivas o contractivas, segn empleemos los
instrumentos en una u otra direccin con respecto a las variables econmicas a las que
queremos afectar.
Si nos paramos en el caso espaol, tendremos que conocer los distintos ingresos
y gastos que planifica el gobierno ejecutar en un ejercicio econmico. Para este anlisis
los gastos se agruparan en funcin de su destino y los ingresos en funcin de su origen.
El saldo presupuestario se obtiene por la diferencia entre los ingresos y gastos
pblicos de un pas. El que el gobierno decida funcionar con un dficit pblico (gastos >
ingresos), o con un presupuesto equilibrado (ingresos =gastos), a la hora de trabajar con
113/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
el saldo presupuestario, depender mucho de las ideas neoliberales o keynesianas que
tenga dicho gobierno, ya que detrs de estas ideologas se haya la clave para entender
porque existen pases que se endeudan u otros que intentan que sus ingresos pblicos se
aproximen muchos a sus gastos pblicos.
Para terminar con el bloque, veremos los distintos tipos de dficit que existen, as
como las formas de financiar del dficit pblico que tienen los pases. A la hora de aplicar
estas formulas de financiacin hay que ver los problemas que pueden tener su ejecucin:
impopularidad, supervisin de organismos de la Unin Europea...
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de poltica fiscal.
Concepto de descentralizacin.
Concepto de Presupuestos generales del estado (PGE)
Conceptos referentes a los elementos de los PGE: cotizaciones sociales,
gastos corrientes, impuesto, tasa, ingresos patrimoniales......
Concepto de saldo presupuestario
Concepto de pacto de estabilidad
Cuestiones a tener en cuenta para el diseo y la aplicacin de la poltica fiscal.
Polticas fiscales discrecionales y estabilizadores automticos: diferencias
entre unos y otros, listado de medidas a aplicar (finalidad, ejemplos y
funcionamiento).
Efectos sobre la economa de las polticas fiscales expansivas y contractivas:
Razonamiento analtico y grfico..
Clasificacin de ingresos en funcin de su origen y de gastos en funcin de su
destino.
Diferencias entre impuestos y tasas, entre impuestos directos e indirectos,
entre transferencias y subvenciones, entre gastos reales y transferencias y
subvenciones; y entre gastos corrientes y gastos de inversin.
Finalidad de los impuestos.
Tipos de saldo presupuestario.
Posturas econmicas frente al saldo presupuestario.
Tipos de dficit pblico.
Formas de financiar el dficit pblico: problemas que se puede encontrar el
gobierno a la hora de utilizar dichas fuentes de financiacin.
114/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 2 BLOQUE
1. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica fiscal expansiva. Raznalo analtica y
grficamente.
2. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica fiscal contractiva. Raznalo analtica y
grficamente.
115/166
SOLUCIN ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 2 BLOQUE
1. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica fiscal expansiva. Raznalo analtica y
grficamente.
Razonamiento analtico: Una medida de poltica fiscal expansiva
puede ser la disminucin de impuestos. Esta bajada de impuestos provocar
que los agentes econmicos tengan ms renta disponible para gastar, lo que
provocar un aumento del consumo y de la inversin, y por consiguiente de
la demanda agregada.
El desplazamiento haca la derecha de la demanda agregada, traer
como consecuencia un nuevo equilibrio macroeconmico, en el que el PIB
(la produccin) y por tanto el empleo ser mayor; y los precios (IPC) tambin
sern mayores, es decir, traera como consecuencia una inflacin.
Anlisis grfico:



LEYENDA
P: ndice de precios (IPC) Q: Produccin economa (PIB)

DA: Demanda Agregada
DA: Demanda Agregada nueva
OA: Oferta agregada
E: Equilibrio de la economa E: Nuevo Equilibrio de la economa





BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
116/166
2. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica fiscal contractiva. Raznalo analtica y
grficamente.
Razonamiento analtico: Una medida de poltica fiscal contractiva
puede ser la disminucin en el gasto pblico. Este descenso en el gasto
pblico provoca una disminucin en el consumo e inversin del sector
pblico, y por consiguiente de la demanda agregada.
El desplazamiento haca la izquierda de la demanda agregada, traer
como consecuencia un nuevo equilibrio macroeconmico, en el que el PIB
(la produccin) y por tanto el empleo ser menor; y los precios (IPC) tambin
sern menores.
Anlisis grfico:

LEYENDA
P: ndice de precios (IPC) Q: Produccin economa (PIB)
DA: Demanda Agregada
DA: Demanda Agregada nueva
OA: Oferta agregada
E: Equilibrio de la economa E: Nuevo Equilibrio de la economa




BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
117/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
Contesta a las siguientes cuestiones razonando tus respuestas:
1. Podras indicar a que tipo de poltica econmica corresponden las siguientes
medidas adoptadas por el Gobierno de un pas:
a. Aumento de los tipos de inters.
b. Adopcin de un arancel sobre las importaciones de un producto.
c. Disminucin del IRPF (Impuesto sobre la renta de las personas fsicas)
d. Actualizacin del salario mnimo interprofesional.
e. Incremento del gasto pblico.
2. Podras indicar a que instrumento de poltica fiscal corresponde cada una de
las siguientes medidas:
a. Construccin de un colegio pblico.
b. Reduccin del tipo impositivo del IRPF.
c. Aumento de las pensiones por jubilacin.
d. Cursillos de formacin para trabajadores desempleados.
3. Explica, sirvindote de un ejemplo, como funcionan los estabilizadores
automticos. En que se diferencian dichos estabilizadores automticos de las
polticas fiscales discrecionales?
4. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos
en la economa de una disminucin de los gastos pblicos de un pas.
Raznalos analtica y grficamente. Cmo se denomina este tipo de poltica?
5. Analiza la veracidad o falsedad de las siguientes cuestiones:
a. Si un gobierno defiende que existen pases que han incurrido en dficit
varios aos y no han reactivado sus economas por ello. Est ms
cercano a las ideas keynesianas?
b. Las pensiones de jubilacin se encuadran dentro de las subvenciones del
estado.
c. La poltica fiscal expansiva puede generar inflacin.
d. El gasto pblico de los PGE es un componente de la demanda agregada.
e. La principal diferencia entre impuestos y tasas es que en los primeros el
contribuyente recibe algo a cambio y en los segundos no.
f. Un dficit cclico tiene un carcter permanente.
g. Emitir deuda pblica puede ser una medida impopular.
118/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
6. Define los siguientes conceptos: Poltica estructural y pacto de estabilidad.

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de apoyo titulado La presin fiscal en Espaa, responde
a las siguientes preguntas:
En cuestiones de poltica fiscal, razona por qu es importante la fase del
ciclo econmico en la que se encuentra un pas.
2. Despus de leer el texto de la Tribuna de economa titulado Otro ao sin dficit,
responde a las siguientes preguntas: :
Por qu defiende el Gobierno que la congelacin de impuestos fomenta la
creacin de empleo?
Cul es la relacin entre la productividad y los gastos en I+D?

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta a las siguientes cuestiones razonando tus respuestas:
1. Podras indicar a que tipo de poltica econmica corresponden las siguientes
medidas adoptadas por el Gobierno de un pas:
a. Aumento de los tipos de inters.
Poltica monetaria, ya que utiliza uno de los instrumentos de dicha
poltica.
b. Adopcin de un arancel sobre las importaciones de un producto.
Poltica exterior, ya que acta sobre una de las variables a las que
afecta la utilizacin de dicha poltica.
c. Disminucin del IRPF (Impuesto sobre la renta de las personas fsicas)
Poltica fiscal, ya que utiliza uno de los instrumentos de dicha
poltica.
d. Actualizacin del salario mnimo interprofesional.
Poltica de rentas, ya que utiliza uno de los instrumentos de dicha
poltica.
e. Incremento del gasto pblico.
119/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
Poltica fiscal, ya que utiliza uno de los instrumentos de dicha
poltica.
2. Podras indicar a que instrumento de poltica fiscal corresponde cada una de
las siguientes medidas:
a. Construccin de un colegio pblico.
Programa de obras pblicas.
b. Reduccin del tipo impositivo del IRPF.
Modificacin de los tipos impositivos.
c. Aumento de las pensiones por jubilacin.
Programas de transferencias.
d. Cursillos de formacin para trabajadores desempleados.
Planes de empleo y formacin.
3. Explica, sirvindote de un ejemplo, como funcionan los estabilizadores
automticos.
Vamos a utilizar el caso de los impuestos progresivos para
explicar el funcionamiento de los estabilizadores automticos. Cuando
sube el PIB de una economa se incrementa el empleo y la gente
dispondr de ms renta disponible. Este hecho har subir la cuota a
pagar por el IRPF, ya que se trata de un impuesto progresivo ( a mayor
renta implica mayor tipo impositivo), lo que har que la gente tenga
menos renta disponible, consuma menos y disminuya la demanda. Esta
disminucin, como es conocido, disminuir el PIB de una economa, con
lo que provocar los efectos contrarios a los producidos en un primer
momento.
En que se diferencian dichos estabilizadores automticos de las
polticas fiscales discrecionales?
Mientras que las polticas fiscales discrecionales requieren de una
intervencin deliberada por parte del gobierno, los estabilizadores
automticos no.
4. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos
en la economa de una disminucin de los gastos pblicos de un pas.
Raznalos analtica y grficamente.
Razonamiento analtico: Al disminuir los gastos pblicos el
gobierno genera una desaceleracin de la demanda agregada, ya que el
120/166
gasto pblico es uno sus componentes. Al modificarse la demanda
agregada, desplazndose a la izquierda, se producir un nuevo punto de
equilibrio, donde disminuye el nivel de produccin (PIB) de equilibrio
(que trae como consecuencia un aumento del paro) y una disminucin de
los precios (IPC).
Anlisis grfico:





LEYENDA
P: ndice de precios (IPC) Q: Produccin economa (PIB)
DA: Demanda Agregada



DA: Demanda Agregada nueva
OA: Oferta agregada
E: Equilibrio de la economa E: Nuevo Equilibrio de la economa
Cmo se denomina este tipo de poltica?
Poltica fiscal contractiva.
5. Analiza la veracidad o falsedad de las siguientes cuestiones:
a. Si un gobierno defiende que existen pases que han incurrido en dficit
varios aos y no han reactivado sus economas por ello. Est ms
cercano a las ideas keynesianas?
Falso. Dicho gobierno estar ms cercano a las ideas neoliberales,
que propugnan un equilibrio presupuestario cada ao.
b. Las pensiones de jubilacin se encuadran dentro de las subvenciones del
estado.
Falso. Se encuadran dentro de las transferencias.

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
121/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 12
U.D. 11 LAS POLTICAS ECONMICAS. LA POLTICA FISCAL.
c. La poltica fiscal expansiva puede generar inflacin.
Verdadero. Una poltica fiscal expansiva expande la demanda
agregada, lo que trae como consecuencia un incremento de los
precios, es decir, inflacin.
d. El gasto pblico de los PGE es un componente de la demanda agregada.
Verdadero. Los componentes de la demanda agregada son el
consumo familiar, la inversin empresarial, el gasto pblico y las
exportaciones netas.
e. La principal diferencia entre impuestos y tasas es que en los primeros el
contribuyente recibe algo a cambio y en los segundos no.
Falso. Es justo al revs, con el pago de los impuestos no se recibe
nada a cambio, mientras que con las tasas si, ya que recibe un
servicio pblico con su pago.
f. Un dficit cclico tiene un carcter permanente.
Falso. El dficit cclico tiene un carcter transitorio, ya que surge
en las fases de recesin de los ciclos econmicos, con lo que
desaparecer al entrar en una nueva fase de expansin.
g. Emitir deuda pblica puede ser una medida impopular.
Falso. Ya que la adquisicin de deuda pblica es opcional, y
afecta de forma positiva a sus compradores, ya que obtienen una
rentabilidad fija a cambio. La forma de financiacin del dficit pblico
que puede resultar impopular es la subida de los impuestos.
6. Define los siguientes conceptos: Poltica estructural y pacto de estabilidad.
Poltica estructural: Instrumentos y medidas del Estado para tratar de
crear, a medio y largo plazo, las condiciones para una evolucin
favorable de la produccin, el empleo y los precios.
Pacto de estabilidad: Criterios comunes adoptados por los pases
miembros de la Unin Europea en materia presupuestaria, para tratar de
evitar que el dficit pblico de un pas tuviera repercusiones negativas
sobre los otros.

122/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
UNIDAD 12
EL DINERO Y LOS BANCOS

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

En el pasado los humanos cubran sus necesidades acudiendo al trueque, es decir,
intercambiando unos bienes o servicios por otros; pero esto acarreaba mltiples
problemas, como el encontrar alguien que quisiera aquellos bienes o servicios que a ti te
sobraban; y la otra persona ofreciera lo que tu necesitabas; con lo que se buscaron
nuevas formulas de intercambio. En dicha bsqueda, con el paso del tiempo, se llego a la
utilizacin del dinero en sus diversas formas: dinero mercanca, dinero papel, dinero
fiduciario.
En la actualidad el dinero es fundamental en la economa y en nuestras vidas, por
lo que es fundamental estudiarlo desde una perspectiva econmica: su historia, en que
consiste su creacin, como influyen las entidades pblicas en el dinero, cual es el papel
de los bancos en toda esta historia.... Ese es el cometido de esta unidad.

Para realizar este estudio, vamos a plantear el tema dividido en los siguientes
bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
12.1. QU ES EL DINERO?
12.2. LOS BANCOS Y LA CREACIN DEL DINERO BANCARIO

En este primer bloque nos encargaremos de las cuestiones bsicas que hacen
referencia al dinero: la historia del dinero, la creacin del dinero bancario, las funciones
del dinero....





123/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
2 BLOQUE Apartados correspondientes:
12.3. LA POLTICA MONETARIA

Tras analizar los principales factores a tener en cuenta al tratar el dinero, pasamos
a ver como influyen las autoridades monetarias en el dinero en circulacin que hay en la
economa de un pas, sobre todo para controlar la inflacin, principal objetivo econmico
de cualquier poltica monetaria.

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
12.1. QU ES EL DINERO?
12.2. LOS BANCOS Y LA CREACIN DEL DINERO BANCARIO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Cmo podemos definir lo que es el dinero? Dinero es un medio de cambio
generalmente aceptado. Esta definicin, an siendo acertada, es muy amplia, con lo que
es necesario concretar ms el trmino haciendo mencin a otras caractersticas del dinero.
Para ello podemos comenzar conociendo las diferentes formas de dinero de
plstico que se utilizan habitualmente en nuestra sociedad. Analizaremos aqu las
diferencias por ejemplo entre una tarjeta de dbito y una tarjeta de crdito, ambas muy
utilizada por algn miembro de la unidad familiar en su vida diaria.
Pero para llegar a estas formas de dinero ms utilizadas, han tenido que pasar
muchos siglos de historia, con lo que lo mejor ser echar un vistazo a las diferentes
formas de dinero que han existido: dinero mercanca, dinero papel, dinero fiduciario....
tambin aqu ser muy importante encontrar las diferencias que han marcado la evolucin
entre estas diversas formas.
Una vez hemos conocido que puede ser tratado como dinero desde un punto de
vista econmico, vamos a ver diversas cuestiones que hacen referencia al dinero que se
maneja en la vida econmica:
Funciones del dinero. Aunque la de ser medio de pago-cobro, como nos habla
la propia definicin, es la principal funcin del dinero; existen otras dos: como
unidad de cuenta y como depsito de valor.
Factores que influyen en la demanda de dinero: necesitamos dinero para cubrir
nuestras necesidades, es decir, adquirir bienes y servicios; sin embargo,
124/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
tambin ese mismo dinero podemos invertirlo o depositarlo en una cuenta
bancaria. Ser necesario conocer cuales son los factores que influyen en la
decisin de donde utilizar nuestro dinero y cuanto dinero demandar para dichas
operaciones. La inflacin, nuestra renta, la riqueza, el tipo de inters... son
algunos de ellos.
Composicin de los distintos agregados monetarios: El dinero que circula en
una economa tiene que ser controlado por las autoridades monetarias de un
pas. Dicho control es llevado a cabo creando diversas agrupaciones de las
distintas formas de dinero existentes, esto se materializa en los llamados
agregados monetarios.
Creacin del dinero bancario: al abrir una cuenta corriente en un banco,
estamos interviniendo en el flujo mediante el que se crea el dinero bancario, ya
que ese dinero ir creciendo a medida que el banco lo vaya poniendo en
circulacin, por ejemplo, mediante un prstamo a otra persona o a una
empresa. Veremos mediante un ejemplo como a partir de un dinero inicial, y
mediante el llamado multiplicador del dinero bancario; los agentes econmicos
van creando el dinero que circula en la economa.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de dinero
Diversos conceptos de formas de dinero en su evolucin histrica (dinero-
mercanca, dinero-fiduciario.....)
Concepto de inters
Concepto de oferta monetaria
Concepto de agregado monetario
Diversos conceptos de clases de dinero (legal, bancario, depsito a la vista.....)
Concepto de reserva fraccionaria
Concepto de coeficiente legal de caja
Concepto de multiplicador del dinero bancario
Analogas y diferencias entre las formas de dinero de plstico vistas.
Analogas y diferencias de las diversas formas de dinero surgidas en la
evolucin histrica del mismo.
Funciones del dinero.
125/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
Factores que influyen en la demanda del dinero
Coste de oportunidad del dinero
Anlisis de lo que sucedera si no existiera el dinero.
Composicin de los distintos agregados que pueden indicar la oferta monetaria
de un pas.
Origen de la actividad bancaria.
Comparacin de la reserva fraccionaria y el coeficiente legal de caja.
La inflacin y el poder adquisitivo.
Proceso de creacin del dinero bancario: ejemplo y factores de los que
depende el funcionamiento de dicho proceso.


2 BLOQUE Apartados correspondientes:
12.3. LA POLTICA MONETARIA
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Al hablar de cualquier tipo de poltica econmica lo ms importante es plantear los
objetivos que perseguimos con ella, los instrumentos que vamos a poner en
funcionamiento para alcanzar esos objetivos, los efectos que tiene dicha poltica en los
principales indicadores econmicos y los condicionantes de diverso tipo (social, poltico....)
que pueden influir en el ejercicio de la poltica economa tratada.
Eso es lo que vamos a hacer para la poltica monetaria, separando los aspectos
vistos en el prrafo anterior:
Variables a controlar por la poltica monetaria y objetivos a alcanzar por dicha
poltica: la cantidad de dinero en circulacin y los tipos de inters son las
principales variables a tratar por la poltica monetaria. En cuanto a los objetivos
perseguidos, cualquiera de las polticas econmicas que pongamos en
funcionamiento afectan a los principales indicadores econmicos, pero la
poltica monetaria persigue principalmente el control de la inflacin.
Instrumentos utilizados en la poltica monetaria: el coeficiente legal de caja, las
operaciones de mercado abierto y las facilidades permanentes; son los
instrumentos a utilizar por la poltica monetaria. Es necesario conocer en que
consiste cada uno de ellos.
126/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
Efectos de la aplicacin de la poltica monetaria sobre la economa: en funcin
de los objetivos planteados, sobre todo en torno a la inflacin del pas, se
llevar a cabo una poltica monetaria expansiva o restrictiva. Es importante
conocer desde un punto de vista analtico y grfico el funcionamiento de dichas
polticas monetarias, relacionndolas con la utilizacin de los instrumentos
vistos en el apartado anterior.
Condicionantes a la hora de aplicar la poltica monetaria: conceptos como
Sistema europeo de bancos centrales, eurosistema, eurozona, pacto de
estabilidad.... estn relacionados con la llamada poltica monetaria nica, que
no es otra cosa que la necesidad de compartir la misma poltica monetaria
todos los miembros de la Unin Europea.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de poltica monetaria.
Concepto de Sistema Europeo de bancos centrales (SEBC).
Concepto de Eurozona
Concepto de Eurosistema
Variables controladas por la poltica monetaria: problemas al emitir dinero sin
justificacin.
Funciones del SEBC en la eurozona.
Funcionamiento de los instrumentos de la poltica monetaria.
Efectos sobre la economa en funcin de la aplicacin de una poltica
monetaria expansiva o restrictiva.

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 2 BLOQUE
1. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica monetaria expansiva. Raznalo analtica y
grficamente.
2. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica monetaria restrictiva. Raznalo analtica y
grficamente.
127/166
SOLUCIN ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 2 BLOQUE
1. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica monetaria expansiva. Raznalo analtica y
grficamente.
Razonamiento analtico: Una medida de poltica monetaria expansiva
puede ser provocada por ejemplo por una disminucin de los tipos de
inters, lo que provocar un aumento en la renta de las familias y de las
empresas, al bajar la cantidad de intereses que tienen que abonar por sus
deudas, con lo que tendrn ms dinero para consumir e invertir, lo que traer
consigo un aumento de la demanda agregada.
El desplazamiento haca la derecha de la demanda agregada, traer
como consecuencia un nuevo equilibrio macroeconmico, en el que el PIB
(la produccin) y por tanto el empleo ser mayor; y los precios (IPC) tambin
sern mayores, es decir, traera como consecuencia una inflacin.
Anlisis grfico:



LEYENDA
P: ndice de precios (IPC) Q: Produccin economa (PIB)

DA: Demanda Agregada
DA: Demanda Agregada nueva
OA: Oferta agregada
E: Equilibrio de la economa E: Nuevo Equilibrio de la economa





BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
128/166
2. Partiendo de una situacin de equilibrio macroeconmico, explica los efectos en la
economa de una medida de poltica monetaria restrictiva. Raznalo analtica y
grficamente.
Razonamiento analtico: Una medida de poltica monetaria restrictiva
puede ser la disminucin del dinero a prestar a los bancos, lo que traer
como consecuencia la disminucin del dinero que tienen los bancos para
prestar a empresas y familias, una disminucin del consumo e inversin de
estas y por consiguiente un descenso de la demanda agregada.
El desplazamiento haca la izquierda de la demanda agregada, traer
como consecuencia un nuevo equilibrio macroeconmico, en el que el PIB
(la produccin) y por tanto el empleo ser menor; y los precios (IPC) tambin
sern menores.
Anlisis grfico:




LEYENDA
P: ndice de precios (IPC) Q: Produccin economa (PIB)

DA: Demanda Agregada
DA: Demanda Agregada nueva
OA: Oferta agregada
E: Equilibrio de la economa E: Nuevo Equilibrio de la economa







BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
129/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta a las siguientes cuestiones razonando tu respuesta:
1. Cules son las principales diferencias entre una tarjeta de dbito y una tarjeta
de crdito?
2. Cules son las diferencias y analogas entre el dinero papel y el dinero
fiduciario?
3. Cul es el principal inconveniente del dinero fiduciario? Podras poner algn
ejemplo que aparezca en el texto referido a dicho inconveniente.
4. Qu sucedera si no existiera el dinero? Cmo podemos saber el principal
coste de oportunidad que tiene el poseer dinero sin utilizarlo?
5. Cmo influyen los siguientes hechos en la demanda de dinero:?
a. Disminucin de tipos de inters.
b. Aumento del nivel medio de precios (inflacin)
c. Disminucin de la riqueza.
6. Tienen los bancos facultades propias para crear dinero? podras indicar dos
causas por las que el dinero puede salir del proceso de creacin del dinero
bancario? Explica mediante un ejemplo el proceso de creacin del dinero
bancario.
7. Analogas y diferencias entre la poltica monetaria y la poltica fiscal
8. Describe los efectos de una disminucin del coeficiente legal de caja desde un
punto de vista analtico y grfico. Qu tipo de poltica monetaria estaramos
llevando a cabo?
9. De donde surge el tipo de inters que los bancos imponen a sus clientes y que
se toma como referente para el conjunto de la economa espaola? Cmo
inyectan o retiran liquidez de sus economas los bancos de la Unin Europea?
10. Con cual de los siguientes instrumentos de poltica monetaria se cumple mejor
el objetivo de contener la inflacin: aumento del coeficiente legal de caja o
disminucin de los tipos de inters?



130/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de la Tribuna de economa titulado Sube el precio del
dinero, responde a las siguientes preguntas: :
En que medida afecta la variacin de precios a las importaciones o
exportaciones de un pas?
2. Despus de leer el texto de la actividad nmero 20, de los ejercicios finales de la
leccin, responde a las siguientes preguntas:
Cmo fija el BCE el tipo de inters bsico de la zona euro?
Cmo se calcula el tipo de inters en un prstamo a inters variable?
Por qu es importante el euribor?


RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta a las siguientes cuestiones razonando tu respuesta:
1. Cules son las principales diferencias entre una tarjeta de dbito y una tarjeta
de crdito?
La principal diferencia entre una tarjeta de dbito y una tarjeta de
crdito es que mientras que en las primeras la retirada del dinero de la
cuenta bancaria (deduccin) se realiza en el momento de realizar la
operacin de pago, en las segundas se aplaza dicha deduccin. Otra
diferencia importante es la mayor cuota de mantenimiento de las tarjetas
de crdito
2. Cules son las diferencias y analogas entre el dinero papel y el dinero
fiduciario?
Tanto una como otra tienen distinto valor en si mismas que como
medio de cambio, lo que las diferencia del dinero mercanca, pero
mientras el valor del dinero fiduciario depende de la confianza de la
gente, el del dinero papel depende del objeto valioso o bien por cuya
custodia se ha emitido.
3. Cul es el principal inconveniente del dinero fiduciario? Podras poner algn
ejemplo que aparezca en el texto referido a dicho inconveniente.
131/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
El principal inconveniente del dinero fiduciario es la prdida de
confianza de la gente en dicho tipo de dinero. El texto nos habla de la
Guerra Civil espaola, en que el dinero emitido por el bando perdedor
perdi la confianza de la gente y por lo tanto su valor como medio de
cambio.
4. Qu sucedera si no existiera el dinero?
Si no existiera el dinero, es decir, un medio de cambio
generalmente aceptado, tendramos que volver al trueque (intercambio
de unos bienes y servicios por otros). No hay que olvidar en este punto
que gracias al dinero se ha producido la especializacin de las personas
y los pases, origen del comercio local y mundial.
Cmo podemos saber principal coste de oportunidad que tiene el poseer
dinero sin utilizarlo?
Mediante el tipo de inters, ya que nos indica la rentabilidad que
dejamos de percibir por tener el dinero sin utilizarlo en algn tipo de
inversin.
5. Cmo influyen los siguientes hechos en la demanda de dinero?
a. Disminucin de tipos de inters.
Aumentara la demanda de dinero, ya que disminuye sus
costes de oportunidad.
b. Aumento del nivel medio de precios (inflacin)
Aumentara la demanda de dinero para mantener nuestro
poder adquisitivo.
c. Disminucin de la riqueza.
Disminuira la demanda de dinero, al bajar el consumo de
bienes, en especial los bienes de lujo.
6. Tienen los bancos facultades propias para crear dinero?
Los bancos no tienen facultades para crear dinero, son los
agentes econmicos quienes crean dinero bancario al reintroducir el
dinero prestado por dichos bancos, en otras entidades bancarias.
Podras indicar dos causas por las que el dinero puede salir del proceso de
creacin del dinero bancario?
Las causas por las que el dinero sale del proceso de creacin de
dinero bancario surgen cuando un agente econmico (familia, empresa...)
132/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
no reintroduce el dinero prestado por un banco en otro. Por ejemplo
porque se lo queda en su casa o porque lo enva a un familiar de otro
pas.
Explica mediante un ejemplo el proceso de creacin del dinero bancario.
Para plantear un ejemplo de proceso de creacin de dinero bancario
necesitamos un depsito inicial, por ejemplo 1000 euros; y un coeficiente
legal de caja, por ejemplo el 10%.
Suponemos que este depsito inicial llega a manos de una persona,
la cual lo ingresa en una cuenta corriente bancaria. El banco que ha
recibido el dinero, a su vez lo presta a una empresa, pero no podr prestar
todo el dinero, ya que se tendr quedar con el 10% en el propio banco, ya
que ese es el coeficiente legal de caja que ha establecido el BCE. El
resultado ser que el banco se queda 100 euros y presta los 900 restantes.
El proceso sigue as de forma sucesiva, siempre que el dinero no
salga del sistema bancario, es decir, que los agentes econmicos que
reciban el dinero de una entidad bancaria, lo vuelvan a ingresar en otro
banco, para que siga el proceso.
El dinero total resultante de los sucesivos incrementos del depsito
inicial ser el resultante de aplicar la siguiente frmula:
Dinero bancario = depsito inicial * 1/ coeficiente legal de caja (CC)
Dinero bancario = 1000 * 1/0,10 = 10.000 euros
7. Analogas y diferencias entre la poltica monetaria y la poltica fiscal.
Tanto la poltica fiscal como la poltica monetaria pueden desplazar
la demanda agregada haca la izquierda o haca la derecha, provocando
polticas restrictivas o expansivas, respectivamente.
Sin embargo, mientras la poltica fiscal est en manos del gobierno
espaol, la poltica monetaria es competencia del BCE, aunque en parte
sea ejecutada por los bancos centrales de cada pas.
Otra diferencia est en los instrumentos utilizados por una y por otra.
La poltica fiscal utiliza los ingresos y los gastos pblicos, mientras que la
poltica monetaria utiliza el coeficiente legal de caja, las operaciones de
mercado abierto o las facilidades permanentes.
8. Describe los efectos de una disminucin del coeficiente legal de caja desde un
punto de vista analtico y grfico.
133/166
Razonamiento analtico: Una disminucin del coeficiente legal de
caja, aumenta la cantidad de dinero que los bancos pueden prestar a sus
clientes, con lo que aumentar el dinero en circulacin en la economa.
Esto provoca un aumento del dinero en manos de los agentes econmicos,
lo que trae como consecuencia un incremento del consumo y de la
inversin de dichos agentes, generando un incremento de la demanda
agregada. En el nuevo equilibrio macroeconmico, aumentarn la
produccin, el empleo y los precios.
Anlisis grfico:



LEYENDA
P: ndice de precios (IPC) Q: Produccin economa (PIB)
DA: Demanda Agregada
DA: Demanda Agregada nueva
OA: Oferta agregada
E: Equilibrio de la economa E: Nuevo Equilibrio de la economa
Qu tipo de poltica monetaria estaramos llevando a cabo?
Una poltica monetaria expansiva.
9. De donde surge el tipo de inters que los bancos imponen a sus clientes y que
se toma como referente para el conjunto de la economa espaola?
Los bancos prestan el dinero a sus clientes a un tipo de inters
algo superior al que le han impuesto a ellos en las subastas de las
operaciones de mercado abierto, llevadas a cabo por el BCE, luego este
es el tipo de inters referente de la economa espaola.
Cmo inyectan o retiran liquidez de sus economas los bancos de la Unin
Europea?

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 12
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
134/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 13
U.D. 12 EL DINERO Y LOS BANCOS
Mediante las llamadas facilidades permanentes, instrumento de
poltica monetaria que manejan de forma autnoma cada uno de los
bancos centrales de la zona euro.
10. Con cual de los siguientes instrumentos de poltica monetaria se cumple mejor
el objetivo de contener la inflacin: aumento del coeficiente legal de caja o
disminucin de los tipos de inters?
El objetivo del control de la inflacin solo se lograr mediante el
aumento del coeficiente legal de caja, porque es el instrumento con el
que llevaramos a cabo una poltica monetaria restrictiva, es decir, que
provocara un descenso en el nivel de precios o un control de la inflacin.
Mediante una disminucin del tipo de inters conseguiramos una
poltica monetaria expansiva, que producira el efecto contrario, es decir,
un incremento del nivel medio de precios.

135/166

UNIDAD 13
EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Cuando estamos estudiando el funcionamiento de los agentes econmicos nos
damos cuenta que desde un punto de vista econmico se pueden comportar como
ahorradores o inversores. Vindolo desde este prisma, todas las unidades econmicas
necesitan en algn momento de su actividad obtener medios de financiacin, algo muy
importante para poder llevar a cabo sus proyectos de inversin.
Esta unidad nos va a descubrir que existe un sistema que media entre los
oferentes de dinero, ahorradores; y los demandantes del dinero, inversores. El correcto
funcionamiento de este sistema es clave para la buena marcha de cualquier economa.
Para realizar este estudio, vamos a plantear el tema dividido en los siguientes
bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
13.1. EL SISTEMA FINANCIERO
13.2. LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS BANCARIOS
13.3. LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS

En este primer bloque estudiamos los distintos elementos que son imprescindibles
para la existencia del sistema financiero, es decir, los recursos o activos financieros y los
intermediarios financieros. Nuestra mayor atencin se prestar a estos ltimos, haciendo
especial hincapi en las funciones del Banco de Espaa, un intermediario financiero muy
especial por razones que descubriremos en el tema.







BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
136/166

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
13.4. LA BOLSA DE VALORES
13.5. FINANCIACIN DE LAS EMPRESAS

Una vez conocidos los elementos del sistema financiero, pasamos en este
segundo bloque a profundizar en el estudio de uno de los intermediarios financieros que
continuamente estn nombrando en los diversos medios de comunicacin: La Bolsa. Para
terminar veremos muy someramente cuales son las distintas vas de financiacin que
tienen las empresas.

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
13.1. EL SISTEMA FINANCIERO
13.2. LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS BANCARIOS
13.3. LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS NO BANCARIOS
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Tenemos que introducirnos al bloque con una definicin de lo que es un sistema
financiero, resaltando su carcter de intermediario entre agentes econmicos ahorradores
e inversores. Pero cuales son los elementos que conforman esta estructura que
llamamos sistema financiero, y ms en concreto, nuestro sistema financiero espaol?
Por un lado necesitamos las entidades que hacen de mediadoras, los llamados
intermediarios financieros; y por otro lado tenemos los productos o ttulos que hacen que
esa labor se pueda llevar a cabo, los llamados recursos o activos financieros.
Tras repasar las caractersticas de los activos financieros (liquidez, riesgo y
rentabilidad), pasamos a profundizar en el estudio de los principales protagonistas del
sistema, los intermediarios financieros.
Para comenzar es necesario partir estos intermediarios financieros en dos grandes
bloques, segn el tipo de activos financieros con los que acten, as tenemos
intermediarios financieros bancarios, que llevan a cabo su labor mediadora con recursos
financieros aceptados como medio de pago; e intermediarios financieros no bancarios,
cuyos activos financieros no son considerados como dinero o medio de cambio.
Entre los intermediarios financieros bancarios el principal es el Banco de Espaa,
un intermediario financiero atpico, al solo prestar dinero al sector pblico o a otras

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
137/166

entidades financieras; y que cumple unas funciones muy importantes tanto dentro de
Espaa como dentro del llamado Eurosistema.
En cuanto al resto de intermediarios financieros bancarios ser necesario prestar
atencin a las diferencias que existen entre ellos, para entender mejor el desarrollo de su
actividad.
Por otro lado tenemos los intermediarios financieros no bancarios, cuyos activos
financieros toman diversas formas, como por ejemplo las compaas aseguradores, que
tienen como activo financiero las plizas de seguro; o las sociedades de factoring, que se
dedican a gestionar los derechos de cobro de sus empresas clientes.
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de sistema financiero.
Concepto de activo financiero
Concepto de intermediario financiero
Concepto de cooperativa de crdito
Caractersticas de los recursos o activos financieros.
Diferencias entre intermediarios financieros bancarios y no bancarios.
Relacin entre la demanda agregada y el sistema financiero.
Intermediarios financieros bancarios: El Banco de Espaa como intermediario
financiero atpico, Funciones del Banco de Espaa en Espaa y en el
Eurosistema, diferencias entre la banca privada y las Cajas de ahorro.
Funcionamiento de los intermediarios financieros no bancarios.













BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
138/166


2 BLOQUE Apartados correspondientes:
13.4. LA BOLSA DE VALORES
13.5. FINANCIACIN DE LAS EMPRESAS
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
En la actualidad, las principales economas de los pases ms importantes a nivel
mundial: Estados Unidos, J apn, Francia, Alemania,..... tienen un referente en su
economa que acta como termmetro para verificar que tienen una buena salud
econmica, esta es la bolsa de valores.
Centrndonos en la bolsa de valores espaola, tenemos que identificar una serie
de caractersticas esenciales para comprender su funcionamiento:
Principales cuestiones que afectan al funcionamiento de la bolsa de valores:
ttulos negociados (diferencia entre ttulos de renta fija y variable), cotizacin de
los ttulos , funciones de la bolsa de valores, factores que influyen en la bolsa
de valores y por consiguiente, en el valor de los ttulos que en ella cotizan
(beneficios de las empresas, guerras, indicadores de la economa....), que es el
mercado continuo..
Organizacin de la Bolsa de valores espaola: Estructura piramidal donde
veremos los principales agentes y empresas que influyen en el funcionamiento
de la bolsa de valores.
ndices burstiles de las principales bolsas mundiales. Dow J ones, IBEX-35,
Nikkei.... son nombres que continuamente omos nombrar en los medios de
comunicacin. Podemos observar que existe una semejanza entre el PIB y un
ndice burstil, ya que ambos son indicadores, de los bienes y servicios que
integran el PIB o de las acciones que forman parte del ndice.
Diferencias entre mercados de emisin o primarios y mercados de negociacin
o secundarios, en estos ltimos se encuentra la bolsa de valores, donde se
intercambian ttulos de segunda mano, es decir, ya emitidos con anterioridad.
Para acabar con el bloque veremos como se financian las empresas,
centrndonos en la diferencia entre financiacin propia y financiacin ajena.



BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
139/166


QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de Bolsa de valores
Concepto de ndice burstil.
Concepto de mercado continuo.
Diferencia entre ttulos de renta fija y ttulos de renta variable.
Funciones de la bolsa de valores
Factores que influyen en el funcionamiento de la Bolsa de valores.
Organizacin de la bolsa de valores espaola.
Principales ndices burstiles: asociacin con las principales ciudades del
mundo. Semejanza entre un ndice burstil y el PIB.
Diferencias entre mercados de emisin y mercados de negociacin.
Diferencias entre la financiacin propia y la financiacin ajena de una empresa.
Citar los principales medios de financiacin propia y financiacin ajena de una
empresa.

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
Contesta a las siguientes cuestiones razonando tu respuesta:
1. Cules es la principal diferencia entre los intermediarios financieros bancarios y
los no bancarios?
2. Indica las semejanzas y diferencias existentes entre la banca privada y las cajas
de ahorros.
3. Por qu es considerado el Banco de Espaa como un intermediario financiero
atpico?
4. Qu relacin existe entre el sistema financiero y la demanda agregada?
5. En que se diferencian las sociedades y las agencias de valores?
6. En que se diferencian los ttulos de renta fija de los ttulos de renta variable?
7. Indica la diferencia entre un mercado primario y un mercado secundario.
8. Indica la semejanza existente entre el PIB y un ndice burstil.
9. Analiza la veracidad o falsedad de las siguientes cuestiones:
a. El banco de Espaa es el encargado de disear la poltica monetaria
dentro del territorio nacional.

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
140/166

b. El banco de Espaa no tiene ninguna relacin con la financiacin del
sector pblico.
c. Se puede decir que el banco de Espaa es la polica del sistema
financiero espaol.
d. Las subidas en el precio del petrleo afectan a la bolsa de valores.
e. Los indicadores macroeconmicos (PIB, IPC...) no afectan a la marcha
de la bolsa e valores espaola.
10. Define los siguientes conceptos: Cooperativa de crdito y bolsa de valores.

ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR

1. Despus de leer el texto de la Tribuna de economa titulado La Bolsa, en cada
libre, responde a las siguientes preguntas: :
En trminos de oferta y demanda qu factores explican las bajadas o las
subidas del precio de cotizacin de las acciones?
Quines crees que son los cazadores de gangas?
2. Despus de leer el texto de la actividad nmero 20, de los ejercicios finales de la
leccin, responde a las siguiente pregunta:
Cul fue la responsabilidad del sistema bancario en los acontecimientos
narrados?














BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
141/166



RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

Contesta a las siguientes cuestiones razonando tu respuesta:
1. Cules es la principal diferencia entre los intermediarios financieros bancarios y
los no bancarios?
Mientras que los intermediarios financieros bancarios pueden crear
activos financieros que pueden ser utilizados como medios de pago, los no
bancarios no estn autorizados para ello.
2. Indica las semejanzas y diferencias existentes entre la banca privada y las cajas
de ahorros.
Ambas son intermediarios financieros bancarios, pero las cajas de
ahorro, a diferencia de los bancos:
Tienen un trato ms beneficioso en lo que se refiere al pago de
impuestos
Parte de sus beneficios se dedican a obras benfico-sociales de
carcter cultural, educativo.....
No pueden acudir al mercado de renta variable (Bolsa de valores)
para obtener financiacin.
3. Por qu es considerado el Banco de Espaa como un intermediario financiero
atpico?
El banco de Espaa es considerado como intermediario financiero
atpico debido a que no dirige su financiacin a familias y empresas, como
lo hacen la mayora de los intermediarios financieros, sino que dicha
financiacin solo est destinada al sector pblico o al resto de entidades
financieras.
4. Qu relacin existe entre el sistema financiero y la demanda agregada?
Las actividades econmicas necesarias para la demanda agregada
(consumo de las familias, inversin de las empresas...), necesitan de
financiacin para poder ser llevadas a cabo, que obtienen del sistema
financiero.
5. En que se diferencian las sociedades y las agencias de valores?

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
142/166

Mientras las agencias de valores (brokers) compran y venden
acciones en el mercado de valores por cuenta ajena, las sociedades de
valores (dealers) adems de esto, intercambian acciones por cuenta propia.
6. En que se diferencian los ttulos de renta fija de los ttulos de renta variable?
Existen dos principales diferencias entre los ttulos de renta fija y
los ttulos de renta variable:
Los poseedores de ttulos de renta variable pasan a ser
propietarios de la empresa emisora de los ttulos, mientras que
los de renta fija no.
La rentabilidad de los ttulos de renta variable est sujeta a las
oscilaciones en el mercado de la oferta y demanda de dichos
ttulos, mientras que la de los ttulos de renta fija es constante y
conocida en el momento de adquisicin de dichos ttulos.
7. Indica la diferencia entre un mercado primario y un mercado secundario.
Los mercados primarios son mercados de emisin de acciones, sin
embargo los mercados secundarios negocian las acciones ya emitidas con
anterioridad en los mercados primarios, por eso se consideran como
mercados de segunda mano .
8. Indica la semejanza existente entre el PIB y un ndice burstil.
Ambos son indicadores de la economa, el PIB del crecimiento
econmico, a travs del aumento en la produccin de los valores de los
bienes y servicios que lo forman; y el ndice burstil de la actividad
econmica global, a travs de los valores de las acciones que constituyen
dicho ndice.
9. Analiza la veracidad o falsedad de las siguientes cuestiones:
a. El banco de Espaa es el encargado de disear la poltica monetaria dentro
del territorio nacional.
Falso. El encargado de disear la poltica monetaria dentro del
territorio nacional es el BCE (Banco Central Europeo).
b. El banco de Espaa no tiene ninguna relacin con la financiacin del sector
pblico.
Falso. El Banco de Espaa se encarga de los servicios de
tesorera y es agente financiero de la deuda pblica.

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
143/166

c. Se puede decir que el banco de Espaa es la polica del sistema financiero
espaol.
Verdadero. Ya que supervisa el funcionamiento de las entidades
de crdito y de los mercados interbancarios, de divisas y de
anotaciones en cuenta.
d. Las subidas en el precio del petrleo afectan a la bolsa de valores.
Verdadero. Uno de los factores que afectan al funcionamiento de
las bolsas de valores son las oscilaciones en el precio del petrleo. Si
sube dicho precio, las empresas se vern afectadas por el aumento de
uno de sus principales factores de produccin; y esto afectar a la
marcha de sus valores en Bolsa.
e. Los indicadores macroeconmicos (PIB, IPC...) no afectan a la marcha de la
bolsa de valores espaola.
Falso. La marcha de la economa afecta a la demanda y oferta de
los ttulos dentro de la bolsa de valores, y por consiguiente a las
subidas o bajadas de su principal ndice burstil, el IBEX-35.

10. Define los siguientes conceptos: Cooperativa de crdito y bolsa de valores.
Cooperativa de crdito: Asociacin de personas fsicas o jurdicas,
con intereses y necesidades comunes, que desarrollan una
determinada actividad empresarial, en este caso, a operaciones de
financiacin para los agentes econmicos.
Bolsa de valores: Asociaciones civiles de servicio al pblico cuya
funcin es facilitar la negociacin de los valores que en ella se
cotizan.


BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 13 EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL. LA BOLSA
144/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL
UNIDAD 14
COMERCIO INTERNACIONAL

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

Globalizacin de la economa, relaciones internacionales, balanza comercial
favorable o desfavorable.... son todos ellos conceptos que estn en boca de las personas
especializadas en la economa de un pas, para mostrarnos su relacin con el exterior.
Pocos pases existen en la actualidad a los que no influyan, en mayor o menor medida,
los vaivenes de la economa a nivel internacional.
Existe un continuo intercambio de bienes y servicios entre las economas
mundiales, que como estudiante de la asignatura de economa debes conocer y a la cual
vamos a dedicar la presente unidad.
Para realizar este estudio, vamos a plantear el tema dividido en los siguientes
bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
14.1. EL COMERCIO INTERNACIONAL
14.2. EL PROTECCIONISMO
14.3. EL LIBRE COMERCIO

Aunque parece que la opinin ms extendida sobre la importancia del comercio
mundial es que es beneficioso para todos los pases, existen algunos detractores al
respecto, que piensan que todava existen razones para que algunas economas
restrinjan las importaciones a terceros pases. En este primer bloque vamos a ver las
razones de la existencia del comercio internacional, para posteriormente detenernos en
las dos posturas enfrentadas en torno a la importancia de dicho comercio: proteccionismo
y librecambismo.




145/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL


2 BLOQUE Apartados correspondientes:
14.4. LA BALANZA DE PAGOS

Necesitamos un documento contable donde aparezcan recogidas todas las
operaciones entre nuestro pas y el resto del mundo, ese es la balanza de pagos. En este
bloque analizaremos su estructura, como interpretar su saldo, las operaciones que se
recogen en las distintas subbalanzas, como registrarlas....

3 BLOQUE Apartados correspondientes:
14.5. EL MERCADO DE DIVISAS

Para llevar a cabo los intercambios entre distintos pases, es necesario utilizar
monedas extranjeras, es decir, divisas. Pero como funciona el mercado de divisas?
Quin fija su cotizacin? Cul es el papel de las autoridades monetarias en dicho
mercado? Estas preguntas encontrarn respuesta en este ltimo e interesante bloque de
la unidad.
146/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
14.1. EL COMERCIO INTERNACIONAL
14.2. EL PROTECCIONISMO
14.3. EL LIBRE COMERCIO
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
A la hora de comerciar o no con pases extranjeros, tendramos que pensar que es
lo que nos lleva a realizar ese intercambio. Nos interesar comerciar con cualquier pas
o habr algunos con los que nos interese ms adquirir sus productos o venderles los
nuestros, es decir, importar o exportar bienes y servicios, respectivamente?
Ya en el siglo XVIII hubo economistas que se devanaban sus sesos por dar
respuestas coherentes a las preguntas relacionadas con las razones que llevan a un pas
comerciar con el exterior: los costes de produccin, la demanda... son algunas de ellas.
Adems existe una teora, la de la ventaja comparativa, que parece ser definitiva para
animar a los pases a no cerrarse al exterior, aunque esto todo es teora y hay que tener
en cuenta factores de otra ndole no econmica: polticos, culturales, sociales.. para que
cada pas de una respuesta de manera individual.
Si nos animamos a comerciar con el exterior, tenemos que tener en cuenta que
Espaa es miembro de la Unin Europea, un territorio aduanero, con lo que no es lo
mismo, desde un punto de vista conceptual, comerciar con un pas del mismo territorio
aduanero, que con uno que no pertenezca a l; por eso tenemos que diferenciar entre
comercio internacional y comercio exterior.
Como existen todava pases que no estn dispuestos a realizar una apertura al
exterior de forma decidida, tenemos que estudiar cuales son las razones o motivos por los
cuales dichos pases protegen la industria nacional frente a la llegada de productos del
exterior, es decir, llevan a cabo una poltica proteccionista. Una vez vistas dichas razones,
veremos las medidas mediante las que materializan ese proteccionismo.
Para terminar con el bloque veremos la otra cara de la moneda, es decir, las
causas por las que la mayora de los pases que conocemos, llevan a cabo el libre
comercio o la libertad de intercambio de bienes y servicios.


147/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de territorio aduanero.
Conceptos de comercio internacional y comercio exterior
Concepto de proteccionismo.
Concepto de libre comercio
Principales razones por las que surge el comercio internacional.
Diferencia entre comercio internacional y comercio exterior.
Mercancas que habitualmente exportan los pases desarrollados, frente a las
que exportan los pases del llamado tercer mundo.
Teora de la ventaja comparativa: Eficiencia en el mercado internacional.
Problemas para poner en prctica la teora de la ventaja comparativa.
Razones o motivos para llevar a cabo una poltica exterior de tipo
proteccionista.
Medidas proteccionistas. Diferencia entre arancel especfico y arancel ad
valorem.
Argumentos a favor del libre comercio.











148/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
14.4. LA BALANZA DE PAGOS
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Cuando realizamos cualquier operacin relacionada con una empresa, tiene que
quedar reflejada en algn sitio, en este caso en la contabilidad, que es la ciencia que se
encarga de registrar todos los movimientos de cualquier tipo que tienen importancia desde
un punto de vista econmico. Si consideramos a los pases como empresas gigantescas
que compran y venden bienes y servicios, estas operaciones tienen que quedar reflejadas
en algn documento, ese es el objetivo de la Balanza de pagos.
La tcnica para anotar dichas operaciones es igual cuando hablamos de empresas
o de pases, y se llama tcnica de la partida doble, por la cual cualquier movimiento
tendr una doble anotacin, en el caso de la balanza de pagos, por un lado se anotar el
valor de la mercanca intercambiada, y por otro el dinero entregado o recibido.
Como ya mencionamos con anterioridad, Espaa pertenece al territorio aduanero
que constituye la Unin Europea, por lo que es necesario distinguir entre exportacin o
importacin, donde se recogen intercambios con pases que no pertenecen al mismo
territorio aduanero; y adquisicin intracomunitaria, o intercambios dentro del mismo
territorio aduanero.
Hecho este pequeo pero importante matiz, vamos a ver los principales puntos a
tener en cuenta para estudiar la Balanza de pagos espaola:
Estructura de nuestra balanza de pagos. Aqu veremos que por motivos de
homogeneizar al mximo la forma de registrar las operaciones comerciales a
nivel internacional, Espaa se acoge al modelo de balanza de pagos que
marca la 5 norma del FMI (Fondo Monetario Internacional), en la cual se
diferencian tres grandes balanzas: la balanza por cuenta corriente, la balanza
por cuenta de capital y la balanza por cuenta financiera.
Sub-balanzas y operaciones recogidas en cada una de ellas. Dentro de cada
una de las balanzas vistas en el punto anterior, que componen la balanza de
pagos, se recogen una serie de sub-balanzas. Es necesario conocer los
principales tipos de operaciones que se recogen en cada una de ellas y las
formas de anotarlas, mediante la tcnica de la partida doble, en las dos
149/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL
grandes columnas que tiene una balanzas de pagos: la de ingresos y la de
pagos.
Factores que condicionan la balanza de pagos espaola. Existe un
observatorio muy interesante donde se nos exponen los principales factores o
condicionantes de la balanza de pagos espaola: precio de petrleo, remesas
de emigrantes, fondos de la Unin Europea....
Saldos de la balanza de pagos. Como la tcnica de la partida doble nos obliga
a anotar el valor de una misma operacin en dos columnas diferentes, el saldo
de la balanza de pagos o resultado de restar la columna de ingresos a la
columna de pagos, tendr que ser cero, al menos desde un punto de vista
terico, ya que existen operaciones no declaradas, para las que se ha creado
una partida de errores y omisiones, con el objetivo de ajustar dicho saldo y
que de cero, tanto en la teora como en la prctica.
Sin embargo, a pesar de ser el saldo cero para toda la balanza de pagos, los
saldos de las distintas sub-balanzas pueden no ser cero, es decir, pueden ser
positivos o negativos. Por todo ello, es necesario analizar que quiere decir por
ejemplo que el saldo de la balanza por cuenta corriente espaola sea positivo.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Conceptos de exportacin, importacin y adquisicin intracomunitaria.
Concepto de Balanza de pagos.
Conceptos de balanza por cuenta corriente, balanza por cuenta de capital y
balanza por cuenta financiera.
Diferencia entre exportacin-importacin y adquisicin intracomunitaria.
Tcnica de la partida doble.
Estructura de la balanza de pagos: modelo standard internacional del FMI.
Identificacin y registro de las distintas operaciones que se dan en las sub-
balanzas de pagos. Casos prcticos.
Factores condicionantes de la balanza de pagos espaola.
Saldo de la balanza de pagos y sus distintas sub-balanzas. Interpretacin de
los distintos saldos obtenidos. Casos prcticos.
150/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL
3 BLOQUE Apartados correspondientes:
14.5. EL MERCADO DE DIVISAS

CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Si queremos llevar a cabo alguna operacin con el exterior tendremos que
adaptarnos a la moneda que nos imponga el vendedor del bien o servicio. Tenemos que
recordar a este respecto, que se denomina divisa a cualquier moneda extranjera.
Pero para hacernos con la divisa en la que vamos a realizar la operacin de
compra, tenemos que mirar a que precio est esa divisa. Este precio es lo que
denominamos tipo de cambio, que viene expresado en funcin de nuestra moneda y la
que vamos a adquirir. Por ejemplo, el tipo de cambio euro- dlar (/$), nos indica cuantos
euros debemos entregar para hacernos con un dlar.
A la hora de efectuar esa compra de divisas hay que tener en cuenta cuestiones
tales como la no convertibilidad de algunas monedas o las comisiones que pagamos para
adquirirlas. Aparte de considerar la fortaleza o debilidad de la moneda con la que
operemos en el mercado internacional, de ello depender la seguridad a la hora de
realizar nuestros intercambios comerciales fuera de nuestras fronteras.
Una vez vistas las consideraciones arriba mencionadas, es muy importante saber
como se establece el tipo de cambio de una moneda con respecto a otra, en esto influyen
decisivamente los llamados sistemas monetarios, que no es otra cosa que la forma de fijar
los tipos de cambio. Del sistema monetario que se lleva a cabo, depender que el precio
de la divisa venga determinado por la confluencia de su oferta y su demanda, o venga
influenciado tambin; en mayor o menor medida, por las autoridades monetarias, en
nuestro caso el BCE (Banco Central Europeo).
A este respecto es importante diferenciar una apreciacin o de una depreciacin,
que son variaciones del tipo de cambio determinadas por el mercado, de una devaluacin
o de una revaluacin, que son variaciones del tipo de cambio relacionadas con la
intervencin de las autoridades monetarias.
Si el tipo de cambio se determina por la oferta y demanda de divisas, es necesario
conocer cuales son los motivos que determinan que los pases demanden dichas divisas.
151/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL
QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de divisa.
Conceptos de apreciacin y depreciacin.
Conceptos de devaluacin y revaluacin.
Concepto de sistema monetario.
Caractersticas a tener en cuenta a la hora de operar en el mercado de divisas.
Diferencias entre apreciacin depreciacin y devaluacin revaluacin.
Distintos tipos de cambio existentes.
Caractersticas de una moneda fuerte.
Razones de demanda de divisas por parte de los pases.
Determinacin del tipo de cambio en funcin de los distintos sistemas
monetarios existentes.

152/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 9
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
a) Contesta a las siguientes cuestiones razonando tu respuesta:
a) Indica si existe alguna relacin entre la eficiencia y el libre comercio.
b) Indica el tipo de proteccionismo de las siguientes medidas arancelarias:
i. Fijacin de un nmero mximo de unidades que importar por ao.
ii. Impuesto fijo sobre cada unidad de mercanca importada.
iii. Impuesto proporcional sobre el precio de la mercanca que se
importe.
iv. Imposicin de requisitos muy exigentes sobre la calidad del
producto importado
c) Qu diferencia existe entre una importacin y una adquisicin
intracomunitaria?
d) Seala la diferencia entre apreciacin- depreciacin y devaluacin-
revaluacin.
e) Cules son las caractersticas de una moneda fuerte?
f) Qu efecto tendrn los siguientes hechos sobre el tipo de cambio del euro
en los pases de la Unin Europea, en trminos de apreciacin o
depreciacin?
i. Incremento de las importaciones.
ii. Aumento de la tasa de inflacin.
iii. Previsiones de entrar en una fase expansiva del ciclo econmico.
iv. Descenso de los tipos de inters.
g) En que se diferencia un sistema monetario de flotacin libre del de
flotacin sucia? Y el de flotacin sucia del ajustable.?
h) Define los siguientes conceptos: proteccionismo y divisa.
153/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 10
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL

b) Tomando como referencia el modelo estndar propuesto por el Fondo
Monetario internacional, anota las siguientes operaciones en la balanza de
pagos espaola:
a) Una empresa ubicada en Espaa ha realizado una compra a una
multinacional de la informtica con sede en Estados Unidos por valor de
2000 .
b) Los turistas japoneses gastaron 5000 durante sus vacaciones en Espaa.
c) El contingente cubano residente en Espaa enva a su pas 4000 .
d) Un banco con sede en Espaa concede un crdito a siete aos a una
empresa domiciliada en Panam. El montante del crdito asciende a
20000
e) Una empresa espaola cobra al contado 4000 en concepto de fletes a
otra con sede en China.
f) Espaa recibe fondos de cohesin de la Unin Europea por valor de
60000
g) Unos emigrantes espaoles residentes en Argentina abrieron cuentas
bancarias en Espaa por valor de 100000


ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR
1. Despus de leer el texto de la seccin Textos de apoyo titulado Las ventajas de la
moneda nica, responde a las siguientes preguntas: :
a) Qu ventajas, segn el texto, tiene la Unin Europea con el euro como
moneda comn?
b) Por qu se dice en el texto que la poltica monetaria nica es ms
beneficiosa que la llevada a cabo por los distintos pases miembros?
2. Despus de leer el texto de la Tribuna de economa titulado: la doble moral de los
pases ricos, responde a las siguiente pregunta:
a) Por qu las subvenciones que reciben los productores de los pases ricos
perjudican a los productores de los pases pobres?


154/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 11
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL


RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN

1. Contesta a las siguientes cuestiones razonando tu respuesta:
a) Indica si existe alguna relacin entre la eficiencia y el libre comercio.
Al especializarse en bienes que reportan ventaja comparativa
sobre otros pases, un pas incrementa su eficiencia y, por tanto, sus
posibilidades de produccin. Esto aumenta los niveles de empleo y
riqueza siempre que exista libre comercio para realizar los
intercambios en los mercados internacionales.
b) Indica el tipo de proteccionismo de las siguientes medidas arancelarias:
i. Fijacin de un nmero mximo de unidades que importar por ao.
Contingentes.
ii. Impuesto fijo sobre cada unidad de mercanca importada. Arancel
especfico.
iii. Impuesto proporcional sobre el precio de la mercanca que se
importe. Arancel ad valorem.
iv. Imposicin de requisitos muy exigentes sobre la calidad del
producto importado Barrera no arancelaria.
c) Qu diferencia existe entre una importacin y una adquisicin
intracomunitaria?
Las dos se tratan de operaciones comerciales de adquisicin
de bienes y servicios por parte de residentes del pas, de residentes
de otros pases. La diferencia radica en que en la importacin los
pases con los que se realizan la operacin son de fuera del territorio
aduanero; mientras que los de la adquisicin intracomunitaria son del
mismo territorio aduanero.
d) Seala la diferencia entre apreciacin- depreciacin y devaluacin-
reevaluacin.
Los cuatro conceptos hacen referencias a subidas y bajadas
del tipo de cambio, pero mientras que para la apreciacin-
depreciacin estas subidas y bajadas son consecuencia del libre
155/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 12
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL
funcionamiento del mercado de divisas, la devaluacin- reevaluacin
son como motivo de la intervencin de las autoridades monetarias.

e) Cules son las caractersticas de una moneda fuerte?
las monedas fuertes, como el dlar o el euro, tienen una
demanda internacional importante debido a la garanta y seguridad
que dan como medio de pago internacional. Por este motivo la
moneda fuerte tiende a apreciarse.
f) Qu efecto tendrn los siguientes hechos sobre el tipo de cambio del euro
en los pases de la Unin Europea, en trminos de apreciacin o
depreciacin?
i. Incremento de las importaciones.
Un incremento de las ventas de productos del exterior a
pases de la zona euro, incrementa la demanda de divisa
extranjera, con lo cual la moneda tender a depreciarse.
ii. Aumento de la tasa de inflacin.
Un aumento de los precios de la zona euro encarece las
exportaciones, con lo cual disminuir la demanda de moneda y
por tanto es de prever que se deprecie.
iii. Previsiones de entrar en una fase expansiva del ciclo econmico.
Si las perspectivas sobre el futuro de la economa son
buenas, los inversores preferirn invertir en la zona euro, con lo
que la moneda tender a apreciarse.
iv. Descenso de los tipos de inters.
Una disminucin del precio del dinero, desalentar a los
inversores en la zona euro, con lo cual la moneda tender a
depreciarse.
g) En que se diferencia un sistema monetario de flotacin libre del de
flotacin sucia?
En el sistema de flotacin sucia la cotizacin de la divisa propia
vara segn el libre juego de la oferta y la demanda pero, a diferencia
del sistema de flotacin libre, en determinados casos la autoridad
monetaria influye sobre la cotizacin de la divisa.
Y el de flotacin sucia del ajustable.?
156/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 13
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL
El sistema ajustable se parece al de flotacin libre (se rige por
la ley de la oferta y de la demanda) y al de flotacin sucia (tambin
interviene la autoridad monetaria en determinados casos), pero en
este caso la autoridad monetaria se cie a unos lmites mnimo y
mximo fijados previamente.
h) Define los siguientes conceptos: proteccionismo y divisa.
Proteccionismo: intervencin de los gobiernos en el
funcionamiento del mercado limitando la entrada de productos
extranjeros con el fin de proteger la propia industria.
Divisa: nombre que recibe cualquier moneda extranjera.

2. Tomando como referencia el modelo estndar propuesto por el Fondo Monetario
internacional, anota las siguientes operaciones en la balanza de pagos espaola:
a) Una empresa ubicada en Espaa ha realizado una compra a una
multinacional de la informtica con sede en Estados Unidos por valor de
2000 .
b) Los turistas japoneses gastaron 5000 durante sus vacaciones en Espaa.
c) El contingente cubano residente en Espaa enva a su pas 4000 .
d) Un banco con sede en Espaa concede un crdito a siete aos a una
empresa domiciliada en Panam. El montante del crdito asciende a
20000
e) Una empresa espaola cobra al contado 4000 en concepto de fletes a
otra con sede en China.
f) Espaa recibe fondos de cohesin de la Unin Europea por valor de
60000
g) Unos emigrantes espaoles residentes en Argentina abrieron cuentas
bancarias en Espaa por valor de 100000
157/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 14
U.D. 14 COMERCIO INTERNACIONAL

Balanza de pagos Ingresos Pagos Saldos
I. Balanza por cuenta corriente.
Balanza comercial 2000 (a) -2000
Servicios 5000 (b)
4000 (e)
+9000
Rentas
Transferencias
Saldo I) +9000 -2000 +7000
II. Balaza de capital
Transf.. de capital unilaterales 60000 (f) +60000
Cpa./Vta. De activos no financieros.
Saldo II) +60000 +60000
Saldo I) +II) +69000 -2000 +67000
VARIACIN
DE PASIVOS
VARIACIN
DE ACTIVOS
VP- VA
III. Balanza financiera
Inversin directa
Inversin en cartera
Otras inversiones 4000 (c) 20000 (d)
100000 (g)
-116000
Variaciones de reservas 2000 (a)
20000 (d)
100000 (g)
5000 (b)
4000 (c )
4000 (e)
60000 (f)

+49000
Saldo III) +126000 -193000 -67000
IV. Errores y omisiones.
Saldo final I +II +III +IV +195000 -195000 0

158/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 1
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.
UNIDAD 15
RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA
UNIN EUROPEA

PRESENTACIN DE LA UNIDAD DIDCTICA

A partir de nuestro ingreso en la Unin Europea, all por el ao 1986, la sociedad
espaola se tuvo que adaptar a un nuevo entorno, en el cual, al igual que la mayora de
decisiones que tomamos como pas no pueden ser adoptadas de forma autnoma, sino
que tienen que ser previamente consultadas y consentidas por los organismos de la Unin
Europea correspondientes, tambin nos vemos influidos por decisiones tomadas por estos
mismos organismos.
En el campo de la economa la entrada en la Unin Europea tambin ha trado
cambios, por ejemplo a la hora de ejecutar nuestra poltica monetaria, con una decisiva
influencia de instituciones comunitarias, como el BCE, en dicho tipo de poltica.
Vamos a ver en esta unidad como se manifiestan todos estos cambios en la
realidad econmico- social de nuestro pas.
Para realizar este estudio, vamos a plantear el tema dividido en los siguientes
bloques:

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
15.1. LA COOPERACIN INTERNACIONAL
15.3. LA GLOBALIZACIN
15.4. LA INTEGRACIN ECONMICA

Antes de entrar a conocer el funcionamiento, instituciones y principales polticas
econmicas de la Unin Europea, es necesario contextualizar dicho ente, dentro de las
relaciones econmicas internacionales. El analizar conceptos como cooperacin
internacional, globalizacin, integracin econmica.... nos ayudar a dicho cometido.


159/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 2
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.
2 BLOQUE Apartados correspondientes:
16.1. ORGENES Y ANTECEDENTES DE LA UNIN EUROPEA
16.2. ORGANIZACIN DE LA UNIN EUROPEA
16.3. LAS POLTICAS COMUNES

Una vez hemos contextualizado a la Unin Europea dentro de las relaciones
econmicas internacionales, tenemos que profundizar en el funcionamiento de dicho
organismo, prestando especial atencin a las polticas de la Unin Europea que tienen un
carcter econmico.
Como habrs podido observar, hemos pensado que los bloques de la unidad
didctica 15 tengan contenidos que corresponden a los temas del libro 15 y 16. Debes
prestar especial atencin a las indicaciones que se te dan en el desarrollo de la
unidad, para saber que contenidos tienes que estudiar e intentar entender de cada
una de los temas mencionados.
160/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 3
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.

1 BLOQUE Apartados correspondientes:
15.1. LA COOPERACIN INTERNACIONAL
15.3. LA GLOBALIZACIN
15.4. LA INTEGRACIN ECONMICA

CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Una de las razones que se dan como desencadenantes de la segunda Guerra
Mundial es la falta de cooperacin entre los pases a nivel mundial, por lo que se crey
conveniente potenciar esta cooperacin. De esta manera nacieron organismos, unos de
tipo poltico y otros de tipo econmico, que intentaron potenciar dicho proceso de
cooperacin internacional.
Vamos a centrarnos en la OMC, el FMI, el BM y la OCDE; estudiando la fecha de
su nacimiento, el significado de las siglas que los denominan y citando los objetivos
generales para los que fueron creados (estos ltimos los tienes muy bien especificados en
el mapa conceptual que aparece al final del tema).
Otro concepto que afecta al contexto econmico internacional es el de
globalizacin, o el proceso de creacin de un mercado mundial sin fronteras geogrficas.
Pero cules fueron los mbitos que afectan a dicha globalizacin y de que manera lo
hacen? La respuesta es compleja, ya que son numerosos dichos mbitos, pero
centrndonos en los de tipo econmico estn el comercial, el productivo y el financiero.
El proceso de creacin de la Unin Europea tiene mucho que ver con el concepto
de integracin econmica. Habr entonces que analizar la diferencia entre cooperacin
econmica e integracin econmica, estudiando a continuacin los diferentes niveles de
integracin existentes, que no son otra cosas que los pasos previos que han culminado en
la Unin Europea que actualmente conocemos.
161/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 4
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de globalizacin.
Concepto de integracin econmica.
Concepto de los distintos niveles de integracin econmica: Comercio
preferencial, reas de libre comercio, Unin aduanera, Mercado comn y Unin
econmica.
OMC, FMI, BM, OCDE (Organismos de cooperacin econmica internacional
de tipo econmico): Citar la fecha de su nacimiento, el significado de sus siglas
y los objetivos generales para los que fueron creados.
mbitos de tipo econmico en los que influye el proceso de globalizacin.
Diferencia entre integracin econmica y cooperacin econmica.

2 BLOQUE Apartados correspondientes:
16.1. ORGENES Y ANTECEDENTES DE LA UNIN EUROPEA
16.2. ORGANIZACIN DE LA UNIN EUROPEA
16.3. LAS POLTICAS COMUNES
CON QU NOS VAMOS A ENCONTRAR?
Espaa, al igual que el resto de pases que han querido adherirse al proyecto de
crear una Europa unida, ha tenido que pasar por una serie de etapas antes de entrar a
formar parte de lo que actualmente es la Unin Europea. Existe un observatorio dentro del
primer apartado de este bloque, donde viene recogida una breve resea a dichos pasos
que acabaron con la incorporacin de Espaa a la CEE, en 1986.
La Unin Europea tiene una serie de organismos para cumplir con las funciones
para la que fue creada: Parlamento europeo, Consejo de la Unin Europea, Comisin
Europea, Tribunal de J usticia y Tribunal de cuentas; son los ms importantes, a los que
tendrs que prestar especial atencin. Bastar con una breve resea a la principal funcin
de estos organismos dentro del panorama europeo.
Para terminar con el bloque nos encontramos con el apartado ms importante
desde el punto de vista econmico, aquel que hace referencia a las diferentes polticas
que tiene la Unin Europea para intentar combatir los principales problemas econmicos
162/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 5
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.
existentes en el mbito europeo. Estas son la poltica regional, la poltica agrcola comn
(PAC) y la poltica presupuestaria. Analizaremos los principales objetivos de dichas
polticas, as como algn otro apartado de inters como los tipos de fondos estructurales
de la poltica regional, la controversia existente con la PAC o las categoras de ingresos
del presupuesto europeo.

QU TENEMOS QUE APRENDER?
Concepto de poltica comn europea.
Espaa y su camino hacia la integracin europea.
Instituciones de la Unin Europea: Parlamento europeo, Consejo de la Unin
Europea, Comisin Europea, Tribunal de J usticia y Tribunal de cuentas. Breve
alusin a cada uno de ellos.
Poltica regional: Indicar sus objetivos principales y los tipos de fondos
estructurales asociados a ella (nombre y principal objetivo)
Poltica agrcola comunitaria (PAC): indicar sus objetivos principales y breve
alusin a la controversia existente en torno a esta poltica.
Poltica presupuestaria: Categoras de ingresos.

163/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 6
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:
1. Indicar los principales objetivos de OMC, FMI y BM
2. Cules son los mbitos de tipo econmico en los que influye la globalizacin?
3. Cul es la principal diferencia entre cooperacin e integracin econmica?
4. En que se diferencia un mercado comn de una unin aduanera?
5. Cules son los objetivos prioritarios de los fondos estructurales?
6. Qu objetivo persigue la PAC?
7. Cules son las principales categoras de ingresos del presupuesto comunitario?
8. Define los siguientes conceptos: Integracin econmica y poltica comn europea.


ACTIVIDADES PARA ENVIAR AL TUTOR
1. Despus de leer los textos de la Tribuna de economa titulados:
a) Los antiglobalizacin renen a ms de cien mil manifestantes
b) El FMI concede un crdito a la Repblica Argentina.
Indica con que cuestiones, vistas en la unidad, estn relacionados dichos textos.
Razona tu respuesta
1. Despus de leer el texto de la Tribuna de economa titulado: El reparto de poder
segn Niza, responde a la siguiente pregunta:
c) Por qu es importante el Consejo de la Unin Europea dentro del
entramado institucional de la UE?


164/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 7
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.

RESPUESTAS A LAS ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
Responde de forma breve y razonada a las siguiente cuestiones:
1. Indicar los principales objetivos de OMC, FMI y BM
Los principales objetivos de la OMC son los siguientes:
Comercio sin discriminacin.
Acceso previsible y creciente a los mercados.
Promocin de una competencia leal.
Fomento del desarrollo y de la reforma econmica.
Los principales objetivos del FMI y del BM son los siguientes:
Lograr la estabilidad de cambio y de las paridades de las divisas.
Asegurar la liquidez internacional mediante la creacin de un
sistema multilateral de pagos.
Conceder prstamos internacionales.
2. Cules son los mbitos de tipo econmico en los que influye la globalizacin?
Comercial: el intercambio de productos entre empresas nacionales
y extranjeras es algo muy habitual hoy en da.
Productivo: la instalacin de empresas en otros pases buscando
costes de produccin menores es un hecho.
Financiero: los inversores pueden obtener mayor rentabilidad de
sus ahorros cruzando las fronteras nacionales.
3. Cul es la principal diferencia entre cooperacin e integracin econmica?
La cooperacin se diferencia de la integracin en que esta ltima
no es un simple acuerdo, sino un proceso que en etapas progresivas,
pretende la formacin de espacios econmicos supranacionales con la
consiguiente cesin de soberana nacional por parte de los estados
miembros.
4. En que se diferencia un mercado comn de una unin aduanera?
mercado comn y unin aduanera son frmulas de integracin
econmica que han suprimido aranceles entre los pases integrantes
pero los mantiene frente a terceros pases. Adems, en un mercado
comn existe libre circulacin de personas, mercancas y capitales.
5. Cules son los objetivos prioritarios de los fondos estructurales?
165/166

BACHILLERATO A DISTANCIA - GUA DIDCTICA DE ECONOMA 8
U.D. 15 RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES. LA UNIN
EUROPEA.
Los tres objetivos prioritarios de los fondos estructurales son los
siguientes:
Promover el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones
menos desarrolladas.
Apoyar la reconversin econmica y social de las zonas con
dificultades estructurales que no estn incluidas en el objetivo
anterior.
Promover medidas de desarrollo de los recursos humanos en
zonas no incluidas en el primer apartado.
6. Qu objetivo persigue la PAC?
Los objetivos fundamentales de la PAC son los siguientes:
Estabilizar los mercados.
Garantizar a los agricultores un nivel de vida justo
Incrementar la productividad de la agricultura.
7. Cules son las principales categoras de ingresos del presupuesto
comunitario?
Las principales categoras de ingresos del presupuesto
comunitario son las siguientes:
Recursos propios tradicionales. Se entienden como tales los
derechos de aduana en la Unin Europea, as como la
cotizacin sobre el azcar.
Participacin en la recaudacin del IVA de los pases
miembros.
Aportacin de los pases miembros en funcin de su PIB.
8. Define los siguientes conceptos: Integracin econmica y poltica comn
europea.
Integracin econmica: proceso de unin de mercados que tienen
como objetivo fundamental la formacin de espacios supranacionales
ms competitivos y eficientes que los de origen.
Poltica comn europea: acciones conjuntas llevadas a cabo por lo
pases de la Unin Europea sobre distintos mbitos, que tienen como
objetivo el establecimiento de normas comunes, la defensa de los
sectores productivos y la mejora de la competitividad.
166/166

Das könnte Ihnen auch gefallen