Conveno e acordo

coletivo de trabalho

21/jun/2006
Conceitos e definies de conveno e acordo
coletivo de trabalho. Origem das convenes e
condies para celebrao de conveno ou acordo
coletivo de trabalho.
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Por Paulo Moreira
1. CONFLITOS COLETIVOS E FORMAS DE SOLUO
Para uma melhor compreenso do assunto, ora proposto, necessrio
se faz, comentar o caminho para chegar a um acordo ou conveno
coletiva de trabalho, ou seja, necessrio tecer comentrios sobre o
que um conflito coletivo e quais so as formas de solucionar tais
conflitos.
Desta forma, para existir um acordo coletivo, deve necessariamente,
existir um conflito coletivo, tambm denominado controvrsia ou
dissdio.
Conflitos, do latim conflictus, tem o significado de combater, lutar,
designando posies antagnicas.
Os conflitos coletivos do trabalho podem ser econmicos ou de
interesse e jurdicos ou de direito. Os conflitos econmicos so
aqueles nos quais os trabalhadores reivindicam novas condies de
trabalho ou melhores salrios. J nos conflitos jurdicos tem-se por
objeto apenas a declarao da existncia ou inexistncia de relao
jurdica controvertida, como ocorre na deciso em dissdio coletivo
em que se declara a legalidade ou ilegalidade da greve.
So formas de soluo de conflitos: autodefesa, autocomposio e
heterocomposio.

1.1. AUTODEFESA
Na autodefesa, as prprias partes procedem defesa de seus
interesses. Como exemplos de autodefesa, no mbito trabalhista,
temos a greve e o lockout.

1.2. AUTOCOMPOSIO
A autocomposio consiste na tcnica de soluo dos conflitos
coletivos pelos prprios interlocutores, sem emprego da violncia,
mediante ajustes de vontades. Eles mesmos chegam soluo de
suas controvrsias, sem a interveno de um terceiro. Exemplos de
formas autocompositivas de soluo de conflitos trabalhistas so os
acordos e as convenes coletivas. Os acordos coletivos so
realizados entre o sindicato de empregados e uma ou mais empresas.
A conveno coletiva ocorre entre o sindicato de trabalhadores e o de
empregadores.

1.3. HETEROCOMPOSIO
A heterocomposio se verifica quando a soluo dos conflitos
trabalhistas determinada por um terceiro. Exemplos de
heterocomposio so a mediao, a arbitragem e a tutela ou
jurisdio.
Nosso trabalho tem a finalidade de tratar da forma autocompositiva
para soluo de conflitos trabalhistas, ou seja, a conveno e o
acordo coletivo de trabalho.
Neste diapaso, a negociao coletiva da qual resultam convenes
coletivas de diferentes tipos, graus de obrigatoriedade e mbitos de
aceitaes, uma fonte de produo normativa tpica do Direito do
Trabalho.
A negociao coletiva constitui procedimento prvio, fruto do
princpio da autonomia privada coletiva dos atores sociais
interessados, que tem por objetivo de trabalho que solucione o
conflito.
Da negociao coletiva no resulta uma lei ( exceo do setor
pblico, ante o princpio da legalidade), e sim, uma conveno
coletiva, mas pode resultar uma lei consentida, valendo como
projeto absorvido pelas instncias jurdicas estatais.
No plano internacional, a negociao coletiva prestigiada pelas
Convenes 98 e 154 da OIT, ambas ratificadas pilo Brasil.
A atual Constituio, foi a primeira a tratar especificamente da
matria, em seu inc. VI, do art. 8, que diz:
obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas
de trabalho.

2. ORIGEM DA CONVENO E DO ACORDO COLETIVO DE
TRABALHO
Nasceu na Europa e Estados Unidos e desde o incio trouxe vantagens
para os convenentes, tais como:
1. para o empregador era uma forma de negociao pacfica, sem
perigos de ocorrncia de greves;
2. para o empregado era o reconhecimento, pelo empregador, da
legitimidade e representatividade do sindicato nas negociaes,
com a conseqente conquista de novos direitos para os
trabalhadores;
3. para o Estado era uma forma de no interferncia, em que as
prprias partes buscavam a soluo de seus conflitos,
culminando com um instrumento de paz social.
No Brasil, a expresso conveno coletiva surgiu com o Decreto n
21.761 de 1932, tendo por base a lei francesa de 1919 e possua
efeito normativo para toda a categoria profissional e econmica.
Foi reconhecida constitucionalmente, no Brasil, em 1934, e, a partir
de ento todas as demais constituies brasileiras trataram do
assunto.
A Constituio de 1988 reconhece no apenas as convenes
coletivas, mas tambm os acordos coletivos de trabalho, uma vez
que as constituies anteriores reconheciam apenas as convenes
coletivas, porm, os acordos j aconteciam na prtica desde o
decreto n 229/67.

3. DEFINIES E DISTINES ENTRE CONVENO E ACORDO
COLETIVO DE TRABALHO
Nossa legislao procurou diferenciar a conveno coletiva, que
pactuada entre sindicatos, do acordo coletivo, que realizado entre
sindicato profissional e empresa ou empresas. Outras legislaes no
fazem essa distino.

3.1. CONVENO COLETIVA
As negociaes em nvel de categoria resultam em convenes
coletivas de trabalho aplicveis a todos os empregadores e a todos os
empregados, scios ou no dos sindicatos, do setor de atividade em
que a negociao se desenvolver.
Trata-se de um acordo entre sindicato de empregados e sindicato de
empregadores. [1]
Destarte, vaticina o art. 611 da CLT, in verbis:
Conveno coletiva de trabalho o acordo de carter normativo,
pelo qual dois ou mais sindicatos representativos de categorias
econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho
aplicveis, no mbito das respectivas representaes, s relaes
individuais de trabalho [2].
Acentua ARION SAYO ROMITA que a conveno coletiva de
trabalho:
como contrato normativo, regula antecipadamente, de maneira
abstrata, relaes jurdicas existentes ou que as partes se obrigam a
constituir. prprio do contrato, em acepo ampla (como negcio
jurdico bilateral), regular relaes jurdicas, subordinando-as a
regras preestabelecidas. Tais disposies negociais, agora fixadas
para produzirem efeito adiante, destinam-se a reger as relaes
concretas das partes que se submeteram ou venham a se submeter
s condies estipuladas [3].
Sublinha o j saudoso VALENTIN CARRION que:
a distino fundamental entre o contrato individual de trabalho e a
conveno coletiva lato sensu, que, enquanto o primeiro cria a
obrigao de trabalhar e a de remunerar, a conveno coletiva prev
direitos e obrigaes para os contratos individuais em vigor ou que
venham a celebrar-se; como se diz, mais uma lei do que um
contrato. Tem a vantagem de descer a mincias e, melhor que a lei,
adaptar-se s circunstncias especficas das partes, do momento e do
lugar [4].
Outra caracterstica da conveno coletiva a de produzir efeitos no
s para as partes que a subscrevem mas tambm para terceiros.
Entre os diversos aspectos importantes da conveno coletiva,
podemos destacar os seguintes:
1. permite ao empregado influir nas condies de trabalho,
tornando-as bilaterais;
2. atenua o choque social e refora a solidariedade do operariado;
3. uma autntica fonte do direto do trabalho, com vantagem de
no estar atrelada aos inconvenientes da lentido legislativa, o
que redunda em possibilidade de edio clere de novas regras
entre os atores sociais;
4. uma tentativa nobre de reabilitar a dignidade humana,
aviltada pelo individualismo jurdico;
Os sujeitos, por excelncia, das convenes coletivas so os
sindicatos. Mas o 3 do art. 611 da CLT preceitua:
As Federaes e, na falta destas, as Confederaes representadas de
categorias econmicas ou profissionais podero celebrar convenes
coletivas de trabalho para reger as relaes das categorias a elas
vinculadas, inorganizadas em sindicatos, no mbito de suas
representaes
Portanto, como a conveno coletiva um instrumento normativo em
nvel de categoria, seus efeitos alcanam todos os contratos
individuais de trabalho dos empregados das empresas representadas
pelo sindicato patronal.

3.2. ACORDO COLETIVO
As negociaes em nvel de empresa resultam acordos coletivos cujo
mbito de aplicao menor; a empresa ou as empresas que
participaram da negociao, ou seja, so os pactos entre uma ou
mais empresas com o sindicato da categoria profissional, em que so
estabelecidas condies de trabalho, aplicveis a essas empresas.
Acordos coletivos de trabalho so ajustes entre o sindicato dos
trabalhadores e uma ou mais empresa. No se aplicam a todas as
categorias, mas s (s) empresa(s) estipulante(s)[5].
Neste diapaso, acordos coletivos envolvem apenas o pessoal da
empresa que o fez com o sindicato dos trabalhadores e seus efeitos
alcanam somente os empregados que estipularam o acordo, no
tendo efeito sobre toda a categoria.
Nos termos do 1 do art. 611 da CLT:
facultado aos sindicatos representativos de categorias profissionais
celebrar acordos coletivos com uma ou mais empresas da
correspondente categoria econmica, que estipulem condies de
trabalho, aplicveis no mbito da empresa ou das empresas
acordantes s respectivas relaes de trabalho.
O prazo de vigncia dos acordos e convenes coletivas de trabalho
no poder exceder 02 (dois) anos e as clusulas obrigacionais
previstas nos acordos e convenes coletivas de trabalho extinguem-
se, automaticamente, com o trmino da vigncia da norma coletiva.
No nosso ordenamento jurdico, portanto, conveno e acordo
coletivo so inconfundveis. A primeira tem o mbito mais amplo e os
sujeitos so obrigatoriamente entidades sindicais. J o segundo
mais restrito, na medida em que abrange, de um lado, o sindicato
representativo da categoria dos trabalhadores e, de outro, uma ou
mais empresas individualmente consideradas. Ambos, porm, como
fontes autnomas do Direito do Trabalho, constituem autnticos
contratos normativos.
O ponto em comum da conveno e do acordo coletivo que neles
so estipuladas condies de trabalho que sero aplicadas aos
contratos individuais dos trabalhadores, tendo, portanto, efeito
normativo. A diferena entre as figuras em comentrio parte dos
sujeitos envolvidos, consistindo em que o acordo coletivo feito
entre uma ou mais empresas e o sindicato da categoria profissional,
sendo que na conveno coletiva o pacto realizado entre sindicato
da categoria profissional, de um lado, e sindicato da categoria
econmica, de outro.

4. CONDIES PARA CELEBRAO DE CONVENO OU
ACORDO COLETIVO DE TRABALHO
Dispe o art. 612 da CLT que os sindicatos s podero celebrar
Convenes ou Acordos Coletivos de trabalho, por deliberao de
Assemblia-Geral especialmente convocada para esse fim, consoante
o disposto nos respectivos Estatutos, dependendo a validade da
mesma do comparecimento e votao, em primeira convocao, de
2/3 (dois teros) dos associados da entidade, se se tratar de
conveno, e dos interessados, no caso de Acordo, e, em segunda,
de 1/3 (um tero) dos membros.
O quorum de comparecimento e votao ser de 1/8 (um oitavo) dos
associados em segunda convocao, nas entidades sindicais que
tenham mais de 5.000 (cinco mil) associados.

5. CONTEDO DAS CONVENES E DOS ACORDOS COLETIVOS
Preceitua o art. 613 da CLT que as Convenes e os Acordos devero
conter obrigatoriamente:
I designao dos sindicatos convenentes ou dos sindicatos e
empresas acordantes;
II prazo de vigncia (mximo de dois anos);
III categorias ou classes de trabalhadores abrangidas pelos
respectivos dispositivos;
IV condies ajustadas para reger as relaes individuais de
trabalho durante sua vigncia;
V normas para a conciliao das divergncias surgidas entre os
convenentes por motivo da aplicao de seus dispositivos;
VI disposies sobre o processo de suas prorrogao e de reviso
total ou parcial de seus dispositivos;
VII direitos e deveres dos empregados e empresas;
VIII penalidades para os sindicatos convenentes, os empregados e
as empresas em caso de violao de seus dispositivos.


6. BIBLIOGRAFIA
MARTINS, SRGIO PINTO. Direito do Trabalho. 16 ed., So Paulo:
Atlas, 2002.
NASCIMENTO, AMAURI MASCARO. Iniciao ao Direito do Trabalho,
29 ed., So Paulo: Ltr, 2003.
LEITE, CARLOS HENRIQUE BEZERRA. Curso de Direito do Trabalho, v.
II, 3 ed., Curitiba: Juru, 2002.
CARRION, VALENTIN. Comentrios Consolidao das Leis do
Trabalho, 27 ed., So Paulo: Saraiva, 2002.


[1] NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao Direito do Trabalho,
29 ed., So Paulo: Ltr. 2003, pg. 587.


[2] Consolidao das Leis do Trabalho. Ed. Ridel. 2004.


[3] A natureza juridical da conveno coletiva de trabalh, segundo
Orlando Gomes: significado atual. In Revista Sntese Trabalhista, n.
112, out/98, p.8.


[4] Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. Ed. em CD-
ROM, So Paulo, Saraiva, 1996 (arts. 611 e ss.).


[5] NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Iniciao ao Direito do Trabalho,
29 ed., So Paulo: Ltr. 2003, pg. 588.