REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES

UNIVERSIDAD CATLICA ANDRS BELLO
ESCUELA DE DERECHO
SEMINARIO: DERECHO A UN JUICIO JUSTO
LA IMPUNIDAD Y EL CARACAZO
INTEGRANTES:
CARACAS, 13 DE JUNIO DE 2003
La Impunidad, es definida por el Diccionario de la Academia como falta de
castigo, es decir, la libertad que un delincuente logra de la pena en que ha incurrido;
dicha acepcin tiene mucha relacin con el Derecho Penal. Es la posibilidad de cometer
crmenes sin tener que sufrir pena alguna.
Los motios m!s comunes que pueden llear a esa circunstancia, porque es la
que m!s hiere la sensibilidad colectia, est! representada por aquellos casos en que,
siendo conocidos los autores, no se los persigue por ra"ones de orden poltico, siempre
abusias # propias de Estados en los que la libertad ha sido cercenada, la prensa
amorda"ada, los tribunales prostituidos # el poder entregado en manos de una minora
sostenida por la coaccin, el miedo # la cobarda general.
$na causa que se podra a%adir tambi&n, es la consecuencia de la aplicacin del
principio in dubio, pro reo, seg'n el cual los tribunales tienen que pronunciarse por la
absolucin, que a eces puede ser impunidad del imputado. (in que a este respecto
quepa olidar la posibilidad de los errores )udiciales, que unas eces resultar!n del
hecho de haber condenado a un inocente; pero otras, a la inersa, de haber absuelto a un
culpable.
*asos tpicos de impunidad, por lo menos durante mu# largos perodos, se
encuentran en los que se denominan criminolgicamente +asesinos de masas,; es decir,
de aquellos que de modo continuado # sistem!tico dan muerte a otras personas, hecho
significatio por cuanto demuestra que el autor de sucesios delitos o no es descubierto
nunca o, si lo es por el 'ltimo delito, parece eidente que todos los anteriores quedaron
impunes.
-inalmente, otra causa determinante de la falta de castigo se encuentra en la
frecuente dificultad de distinguir entre la muerte natural # la causada por mano a)ena, o
entre el accidente casual # el homicidio, as como en la desaparicin, ni denunciada ni
conocida, de personas.
(eg'n arios autores, la impunidad puede ser de hecho o de derecho. .ernaldo de
/uirs se%ala0
Impunidades de hecho 0
(on los crmenes que pasan, # pasar!n siempre, m!s o menos desconocidos a los
o)os de la )usticia; crmenes que se conocen, pero cu#os autores escapan a la accin
de la )usticia por no haber sido determinada su personalidad o no haber podido ser
aprehendidos; delitos cu#os autores son conocidos, pero que no se persiguen ni se
penan, por e1cepcin abusia debida a la organi"acin poltica # social propia de
cada tiempo.
Impunidades de Derecho 0
(e%ala que la m!s importante durante el desarrollo del Derecho es el derecho de
asilo, sobre todo en pases latinoamericanos. *on referencia al Derecho 2oderno
se%ala las siguientes0 la amnista, indulto, perdn, prescripcin # e1cusas
absolutorias en que la le#, por diersas ra"ones # miles, de)a sin pena hechos que
positiamente son delitos, puesto que ninguna causa de )ustificacin ni de
inimputabilidad los discrimina.
3ale decir, que la impunidad trae consigo graes consecuencias que no debemos
pasar por alto, entre las m!s importantes se encuentra0 que supone la negacin de
)usticia para las ctimas. 4o procesar a los responsables de graes iolaciones,
generalmente a unido a negarse a inestigar los hechos # negarse tambi&n a conceder
reparacin por los da%os sufridos.
Para la lucha contra la impunidad, e1periencias recientes han mostrado la
importancia de establecer procesos colectios e institucionales de erdad #
esclarecimiento de los hechos a tra&s de la conformacin de comisiones que se les ha
llamado en la ma#ora de los casos 5*omisiones de la 3erdad5. Durante la d&cada
pasada las comisiones de la erdad se han conertido en un elemento habitual en los
procesos de cambio de r&gimen, la resolucin de conflictos # la construccin de la pa" o
cuando se arrastra un legado de iolaciones de derechos humanos masios.
Las comisiones de la erdad son distintas a los tribunales de )usticia # generalmente
no establecen responsabilidades penales indiiduales ni imponen sanciones, se centran
en abusos pasados cometidos durante un cierto periodo, # tienen una duracin limitada
que suele finali"ar con la publicacin de un informe. Desempe%an un importante papel a
la hora de reconstruir de modo fidedigno el pasado # ofrecer a las ctimas una
plataforma desde la que ellas pueden contar su historia, compartirla con la sociedad # el
Estado # obtener reparacin.
La trascendencia de la impunidad en el delito reiste caracteres no #a graes, sino
alarmantes, pues, como afirma 3on 6enting, +es probable que el n'mero de delitos
conocidos por la polica sea slo un peque%o fragmento de la cifra de los delitos reales,,
sin que las estadsticas siran para determinar ni siquiera en n'mero de los delitos; pues,
como adierte 2e"ger, esas estadsticas, m!s que a los delitos, est!n referidas a las
penas.
Amnista Internacional # organi"aciones no gubernamentales de derechos
humanos, llean muchos a%os luchando para acabar con la impunidad # llear a la
)usticia, a los responsables de iolaciones graes de derechos humanos. En 3ene"uela
e1iste *ofaic que es una de esas grandes organi"aciones que luchan por la proteccin
de los derechos humanos en el pas # contra la impunidad.
A pesar de que en muchos pases la impunidad sigue siendo la regla # la )usticia
la e1cepcin, la tendencia, aunque lentamente, parece estar cambiando. *ada e" son
m!s los gobiernos que reconocen la importancia de procesar a los responsables, sino en
su propio pas, en el e1tran)ero.
3ene"uela, siempre ha sido un pas de grandes cambios sociales, pasando por la
guerra de independencia, las cadas de las dictaduras # otras, hasta llegar a lo que somos
ho#0 $n pas que ie regido ba)o un sistema +democr!tico,. A lo largo de nuestra
historia, constantemente hemos sido un pueblo ctima de sus gobernantes, desde la
bestialidad con la que los espa%oles llegaron a pisotear el orgullo # las costumbres de
nuestros aborgenes, hasta la rude"a de las dictaduras # las corruptelas de nuestra
supuesta democracia. Es precisamente en gran parte, esa corruptela de nuestras
democracias modernas una de las grandes causas que proocaron el estallido social del
78 de febrero de 9:;:, me)or conocido como +El *araca"o,.
*uando el e1 presidente *arlos Andr&s P&re", arriba a su segundo mandato,
recibe un pas en llamas, una bomba de tiempo a punto de e1plotar. El pueblo
ene"olano se encontraba totalmente hastiado de la miseria, el hambre, la corrupcin del
bipartidismo tradicional, la crisis econmica que haba comen"ado en 9:;< cuando tuo
lugar una dr!stica dealuacin del bolar haba afectado enormemente el bolsillo del
ciudadano com'n, reduciendo sus posibilidades de salir adelante o tan siquiera, llear
un plato de comida decente a su mesa.
Aquel presidente en el cual estaban cifradas muchas de las esperan"as de sus
otantes, las cuales en su ma#ora se resuman en una me)ora en las condiciones
sociales # econmicas de la sociedad, pronto se ieron defraudadas. *uando el nueo
gobierno anunci las medidas econmicas, en lo que es me)or conocido como el
+paquete econmico,, la situacin del pas se conirti en insostenible. De este nueo
plan econmico qui"!s la 'nica cosa buena que se poda deducir era el incremento del
salario mnimo de los traba)adores, eso en contraposicin al aumento de la gasolina, del
transporte p'blico en un =>?, de la liberacin de las tasas de inter&s, de la liberacin de
los precios con e1cepcin de 9; de ellos, todos integrantes de la cesta b!sica, degener
en un estallido social de magnitud nunca antes ista en nuestra democracia. El pueblo
#a no aguantaba m!s, ena #a desde haca algunos a%os decepcion!ndose lentamente
del sistema # cuando se anuncian las medidas econmicas casi todas de aplicacin
inmediata, instant!neamente se produ)o una reaccin.
Las protestas comien"an por parte de los transportistas, quienes sostuieron una
lucha con el gobierno por el aumento de la gasolina e irrespetaron los pasa)es
estudiantiles, las medidas econmicas deban hacerse efectias desde el 7@ de febrero.
Para el da siguiente comen"aron los focos de protesta que con el transcurso del da
fueron acrecent!ndose, en esos das sucedi de todo, los cerros ba)aron a la ciudad #
tomaron las calles en una desesperada lucha por mantener su estatus social, los
protestantes en su ma#ora fueron personas )enes con una edad promedio de 78 a%os
que no slo protestaron # obstaculi"aron calles # as de acceso a la ciudad, sino que
protagoni"aron diersos actos de andalismo, de los cuales se eidenci el
acaparamiento de los productos que durante tanto tiempo haban faltado en los
anaqueles de los negocios, al er esto la indignacin fue todaa ma#or.
Para el momento de los sucesos la poca informacin que se tena era obtenida a
tra&s de los conocidos +rumores, # de los medios de comunicacin que transmitan a
medias im!genes de calles trancadas, negocios saqueados, gente descontrolada por toda
la ciudad # caos total. El hecho de que los medios de comunicacin se atreieran a
transmitir tales im!genes e1acerb a'n m!s los !nimos, generali"!ndose as la situacin,
los primeros focos de iolencia se presentaron en la "ona de Auarenas en el estado
2iranda # el centro de la ciudad de *aracas, pero para cuando se transmiten las
im!genes estos focos se haban acrecentado tanto que toda la ciudad era un desastre, el
Litoral tambi&n haba comen"ado a presentar problemas, situacin que fue copiada por
las ciudades m!s importantes del interior del pas, tales como 2araca#, 3alencia,
.arquisimeto, Aua#ana, 2&rida, 2aracaibo.
3istos los hechos, el presidente ordena la represin de las manifestaciones,
sacando a la calle a todos los cuerpos policiales # un altsimo contingente de efectios
militares. (in embargo, esto le)os de controlar la situacin, fue un agente m!s para que
se caldearan los !nimos en la poblacin, el desastre era tal que para las horas de la tarde
los cuerpos policiales #a haban sido superados por los manifestantes, su elocidad de
reaccin era lenta # no pudieron controlar la situacin por ellos mismos.
La situacin se mantuo as hasta que, al medioda del da 7; de febrero de 9:;:
el presidente P&re" en conse)o de ministros redacta un decreto de suspensin de
garantas, restringiendo las siguientes garantas0 libertad indiidual, iniolabilidad del
domicilio, libertad de tr!nsito, libertad de e1presin, derecho a reunin # derecho a
manifestacin pacfica, contemplados estos en los artculos @> B9C, B7C, B@C # B9>C; @7,
@=, @@, 89 # 99D respectiamente, de la constitucin del @9 igente para el momento. El
gobierno que estaba iendo en peligro sus intereses # su estabilidad, en un intento
desesperado por controlar a la poblacin no slo decreta la suspensin de garantas, sino
que hace cada e" m!s fuerte el contingente de efectios policiales # militares en las
calles, nadie poda salir de sus casas dentro del toque de queda # no le otorga
saloconductos a nadie que no fuera funcionario del Palacio de 2iraflores.
Es precisamente con la suspensin de las garantas # con la presencia de la
guardia en las calles cuando se producen las ma#ores atrocidades que se ieron durante
ese perodo un poco menor a un mes. El descontento popular era tal que, los saqueos #
la iolencia continuaron a'n con la suspensin de garantas, lo cual dio pie para la
inmensa represin de la que fueron ctimas los protestantes por parte del la Auardia
4acional # el E)&rcito principalmente, a manos de quienes murieron, fueron heridas #
desaparecidas una inmensa cantidad de personas ma#ormente durante los primeros das
del mes de mar"o. *on todos estos sucesos se pusieron en duda costumbres fuertemente
arraigadas en la sociedad ene"olana, como el control de la poblacin por parte de los
partidos conocidos, la pasiidad popular # la estabilidad de la democracia.
De estos das turbios en la historia ene"olana quedan a'n en la poblacin las
marcas. Los sectores del !rea metropolitana de *aracas m!s afectados fueron0 Petare,
*atia, El 3alle # la "ona de la urbani"acin de inter&s social 57< de Enero5. (eg'n
cifras oficiales, hubo un apro1imado de <>> ciiles fallecidos, cifra que m!s adelante,
en el a%o 9::>, fuera puesta en duda por el halla"go de lo que ho# conocemos como +La
Peste, una fosa com'n con @; cad!eres en las ad#acencias del *ementerio Aeneral del
(ur, de los cuales slo han sido reconocidos < luego de la e1humacin, mientras que el
resto, contin'a esperando por un culpable, una identificacin # un entierro decente. Los
muertos de esa fecha en su ma#ora fueron hombres )enes, pero se encontraron
tambi&n, mu)eres, ni%os # ancianos, en su ma#ora de nacionalidad ene"olana.
Ahora bien, m!s all! de los fallecidos hubo una inmensa cantidad de heridos que
en alg'n momento se lleg a mencionar como ma#or a los 7.>>>.>>> # todaa e1isten
una gran cantidad de personas desaparecidas, algunas de las cuales, se sospecha que
pueden ser de las que forman parte de +La Peste, o que, se encuentran igualmente,
muertas en alg'n otro lugar de nuestro territorio. A lo cual se adicionan las cuantiosas
p&rdidas materiales.
6o#, a casi quince a%os de lo sucedido, el gobierno ene"olano no ha dado
ninguna respuesta efectia a la situacin de estas personas # sus familiares. De una
denuncia que pusieran los familiares de las ctimas ante organismos internacionales, se
logr que el Estado 3ene"olano, el cual admitiera su responsabilidad en los hechos,
pretendiendo refutar esa declaracin luego, fuera sentenciado a lo siguiente0 La
indemni"acin a los familiares de las ctimas antes de un pla"o determinado, la
b'squeda # el castigo a los culpables de las numerosas muertes # desapariciones, # la
identificacin de los cad!eres que se encuentran en la fosa com'n.
De los == casos representados por la organi"acin no gubernamental para la
proteccin de los derechos humanos B*E-A3I*C ante la *orte Interamericana de
Derechos 6umanos, 9; ocurrieron en o despu&s del 9F de mar"o de 9:;:, cuando las
protestas populares haban cesado, # cuando, desde la tarde del da anterior B7; de
febrero de 9:;:C, el Aobierno de 3ene"uela, seg'n informes # declaraciones oficiales
del 2inisterio de Gelaciones Interiores de 3ene"uela, tena completamente controladas
las alteraciones del orden p'blico que se produ)eron los das 78 # 7; de febrero en
*aracas # en otros lugares del pas.
(obre la aplicacin efectia de esa sentencia, pronunciada por la *orte
Interamericana de Derechos 6umanos en fecha 99 de noiembre de 9:::, podemos
decir lo siguiente0 la indemni"acin a los familiares todaa no se ha hecho efectia # el
pla"o otorgado al estado ene"olano est! por encerse; en la b'squeda de los culpables
# la identificacin de los cad!eres encontrados en la fosa com'n, mu# angustiosamente
slo se puede decir que la poca actuacin que ha tenido el gobierno al respecto, ha sido
para entorpecer las inestigaciones # sin los debidos procesos cientficos # )urdicos
para la reali"acin de estos actos, as por e)emplo gran parte de estos cad!eres reposan
en nichos, lo cual facilita el entorpecimiento de las pruebas.
Luego de anali"ar todos los hechos, no nos queda m!s que preguntarnos el por
qu& de que hechos como estos se produ"can en una nacin ciili"ada, ba)o el amparo de
una supuesta democracia que respeta los derechos humanos, # que se presenta
continuada puesto que, los gobiernos siguientes no han hecho m!s por el
esclarecimiento de la situacin, impulsando as, la impunidad reinante en nuestro pas #
contribu#endo a eliminar la seguridad de la sociedad por la cual ellos han estado
obligados a elar.
Agotadas todas las instancias # ista la situacin f!ctica, pareciera que nuestra
'ltima alternatia es refle1ionar al respecto # hablar de ello, que la historia sea conocida
por todas nuestras generaciones enideras, con la esperan"a de que ello contribu#a a que
en lo sucesio situaciones tan lastimosas como esta no se uelan a repetir.