A.

Sedas
Nunes *
A populao universitria
portuguesa:
uma anlise preliminar
Os mecanismos sociais do acesso estu-
dantil s Universidades so, em Portugal,
acentuadamente limitativos, de onde resulta
ser pequena a populao universitria portu-
guesa, tanto em dimenso absoluta, corno em
relao massa demogrfica do pas. A se-
lectividade social do recrutamento univer-
sitrio muito estrita; em contrapartida, a
sua taxa de feminizao das mais eleva-
das, A repartio dos estudantes pelos dife-
rentes ramos de ensino no parece a mais
adequada s necessidades sociais. A baixa
eficincia interna do sistema universitrio
d lugar a que, por comparao com o vo-
lume dos seus alunos, as Universidades pro-
duzam um nmero demasiado restrito de
graduados.
I PREMBULO
1. O presente estudo faz parte de uma srie de dez trabalhos
realizados no mbito do Grupo de Bolseiros de Sociologia da Fun-
dao Gulbenkian, em ligao com o projecto A Universidade na
Vida Portuguesa, lanado e definido pelo Gabinete de Investiga-
es Sociais, ao qual aquele Grupo se encontra anexo.
Desse conjunto de trabalhos, quase todos j concludos, ape-
nas cinco so dados estampa neste volume, ficando os demais
* Adrito SEDAS NUNES Subdirector do Gabinete de Investigaes
Sociais. Director do Grupo de Bolseiros de Sociologia da Fundao Calouste
Gulbenkian. Professor catedrtico de Sociologia Geral da Academia Mili-
tar. Professor de Introduo s Cincias Sociais do Instituto de Estudos
Sociais.
295
reservados para incluso em prximos nmeros da revista An-
lise Social. Deixa-se desde j anotada a sua lista completa, com a
dos respectivos autores:
1. A populao universitria portuguesa: uma anlise pre-
liminar, por A. SEDAS N UN ES;
2. Anlise quantitativa da populao universitria portu-
guesa no perodo de 1940/41 a 1966/67, por Jos Angelo COR-
REIA e Marins PIRES DE LIMA;
3. A populao universitria e a populao portuguesa: um
confronto da sua composio social (metodologia e clculos),
por Jos David MIRANDA;
4. O sistema universitrio em Portugal: alguns mecanis-
mos, efeitos e perspectivas do seu funcionamento, por A. SEDAS
N UN ES;
5. O meio universitrio em Portugal: subsdios para a an-
lise sociolgica da sua estrutura e evoluo no perodo 1945-1967,
por Vtor FERREIRA e A. SEDAS N UN ES;
6. A Universidade, na estrutura social portuguesa, por
A. SEDAS NUNES, com a colaborao de Maria Eduarda CRUZEIRO
e Jos David MIRANDA;
7. A composio sectorial da populao universitria por-
tuguesa: alguns factores e motivaes da escolha dos cursos,
por A. SEDAS N UN ES;
8. Situao e problemas do ensino das Cincias Sociais em
Portugal, por J. C. FERREIRA DE ALMEIDA;
9. Cronologia histrica das Universidades portuguesas:
1759-1968, por Maria Eduarda CRUZEIRO e Raul da SILVA PEREIRA;
10. Inventrio analtico da imprensa estudantil portuguesa:
1945-1967, por Vitor FERREIRA.
A restrita dimenso da equipa que efectuou estes estudos,
bem como a natureza dos recursos materiais e tcnicos sua dis-
posio, retardaram, mais do que se desejaria, a recolha e o trata-
mento da informao que foi possvel coligir e a elaborao dos
textos que, desde agora, iro sendo editados. Alis, vrios outros
projectos absorveram, em concorrncia com este, grande parte das
disponibilidades de tempo e das capacidades produtivas dos seus
membros e colaboradores
1
.
1
Cinco projectos principais devem ser mencionados: 1.) Aspectos re-
centes da estrutura e do desenvolvimento da sociedade portuguesa; 2.) In-
qurito utilizao da habitao urbana, em alguns bairros de Lisboa;
3.) Inqurito aos efeitos da emigrao sobre o mercado do trabalho, na
regio de Aveiro; 4.) A criana, a famlia e a escola: contribuies para o
seu estudo em Portugal, numa perspectiva de desenvolvimento; 5.) Educa-
o e desenvolvimento em Portugal (1820-1926): anlise das doutrinas e
da estrutura e formao do sistema de ensino.
296
Tem-se a esperana de que a qualidade conseguida, no sendo
embora seguramente a melhor, seja ao menos suficiente para com-
pensar a demora que se revelou inelutvel.
2. O artigo que seguidamente se poder ler e aquele que logo
aps se encontra inserto no presente volume, levando o ttulo
O sistema universitrio em Portugal: alguns mecanismos, efeitos
e perspectivas do seu funcionamento, constituem, de algum modo,
uma unidade.
No primeiro, a base de toda a pesquisa efectuada residiu, ver-
-se-, na anlise descritiva de um certo nmero de caractersticas
nomeadamente, a dimenso, a distribuio geogrfica, a repar-
tio por sectores de ensino e a composio por sexos e idades
da populao universitria nacional (tendo-se definido, como uni-
versitrios, todos os alunos, no s das Universidades, mas tam-
bm das Escolas Superiores de Belas-Artes).
Em vrios pontos, os resultados obtidos naquela anlise foram
sujeitos a comparaes internacionais, o que, ou permitiu apreen-
der melhor a sua significao, ou deu azo a que se desenhassem
e se pudessem discutir, em termos analticos, algumas questes com
particular interesse para a correcta configurao e compreenso
da problemtica situacional das Universidades portuguesas. Nou-
tros pontos, o prprio refinamento ou aprofundamento (no raro
muito insuficiente, por carncia de dados estatsticos) das descri-
es expendidas consentiu que, mesmo prescindindo de confrontos
com outros pases, se apurassem concluses que, fora de impres-
sivas ou surpreendentes, abriram caminho a um labor, no j
puramente descritivo, mas interpretativo. Se nem sempre, nesta
via, se logrou passar alm da mera enunciao de hipteses ou da
sugesto de pistas a explorar em futuras investigaes, nem por
isso se deixou, assim o cremos, de trazer a mais viva luz alguns
temas de pesquisa, de reflexo e de poltica universitria que no
parece hajam sido, at ao presente, to atentamente considerados
quanto merecem.
No segundo artigo, adiante publicado, retomar-se-o, ainda
que sob distinta perspectiva, dois desses temas. Mostrar-se-, com
efeito, desde as primeiras pginas que sucedem a este prembulo,
que os mecanismos sociais do recrutamento universitrio se mani-
festam acentuadamente restritivos em Portugal; noutro passo, exa-
minar-se-, situando-a em conspecto internacional, a distribuio,
conjunta e por sexos, do estudantado portugus pelos diferentes
ramos de ensino. Ora, no artigo que, depois deste, se oferece a
leitura, o primeiro problema abordado , exactamente, o da forma
como as Universidades portuguesas participam na escolha social
dos seus alunos, e o segundo, o das incidncias, atribuveis s
prprias estruturas do sistema universitrio nacional, sobre o modo
297
como os estudantes se orientam para os diversos cursos superiores.
Mas, a estes dois problemas um terceiro vir juntar-se, que o dos
prenncios e factores de uma crise generalizada que parece
ameaar as instituies universitrias no nosso pas.
A ligao entre os dois artigos , pois, muito estreita. Tambm
ntima, no entanto, a sua relao com a maioria dos trabalhos
inclusos na lista acima transcrita muito especialmente com o de
Jos Angelo CORREIA e Marins PIRES DE LIMA, que s por impossi-
bilidade material se no insere neste mesmo volume.
3. Para a realizao destes estudos e dos demais que sairo
sob a responsabilidade do mesmo Autor, disps-se de um certo
nmero de colaboraes, que se entende dever registar e agradecer.
Na recolha e no tratamento de diferentes captulos da infor-
mao estatstica, participaram Maria Eduarda CRUZEIRO, Jos
David MIRANDA, Vitor FERREIRA e Jos Angelo CORREIA, do Grupo
de Bolseiros de Sociologia da Fundao C. Gulbenkian. A execuo
de uma parte dos clculos esteve a cargo do Sr. Romo VALADAS,
funcionrio do Gabinete de Investigaes Sociais.
Leram e criticaram, no todo ou em parte* os manuscritos, nas
vrias fases e formas por que passaram, Maria de Lourdes LIMA
DOS SANTOS, Jos David MIRANDA e Jos Angelo CORREIA, do Grupo
de Bolseiros de Sociologia, assim como Marins PIRES DE LIMA,
assistente do Instituto de Estudos Sociais. As crticas, deste modo
recolhidas, permitiram aclarar, rever ou desenvolver consideravel-
mente diversos pontos das anlises que foi possvel efectuar.
De Jos David MIRANDA e Jos Angelo CORREIA foram igual-
mente recebidas indicaes bibliogrficas de grande utilidade.
O trabalho dactilogrfico foi executado com inexcedvel aten-
o por Maria Raquel THEMUDO. OS grficos foram desenhados por
Afonso GASPENA e Joo Manuel LOUCEIRO.
CODES Cooperativa de Estudos e Projectos de Desen-
volvimento Socio-eeonmico, e em particular ao seu director, En-
genheiro Fernando GOMES DA SILVA, deveu-se a possibilidade de
utilizar a informao recolhida no recenseamento da populao
universitria que foi levado a cabo, em 1963/64, com vista deter-
minao da amostra estatstica sobre a qual iria incidir o Inqurito
Situao e Opinio dos Universitrios, encomendado pelas Direc-
es-Gerais da Juventude Universitria Catlica.
Amavelmente, tambm o Instituto Nacional de Estatstica e
o Secretariado Tcnico da Presidncia do Conselho propiciaram a
consulta e manipulao de elementos informativos no contidos
nas suas publicaes oficiais.
Fundao Calouste Gulbenkian que, atravs do seu Servio
de Cincia, entregou ao Autor a direco do Grupo sem o qual ne-
298
nhum dos trabalhos realizados teria sido possvel, evidentemente
devida a primeira e mais viva expresso de reconhecimento pela
confiana e pelo apoio concedidos.
H A ANLISE EFECTUADA
1. A populao universitria na sociedade portuguesa: a acen-
tuada restritividade dos mecanismos sociais do acesso estu-
dantil s Universidades, em Portugal
De acordo com a informao estatstica disponvel, matricula-
ram-se, em 1966/67, nas quatro Universidades e nas duas Escolas
Superiores de Belas-Artes do Continente, 31042 alunos.
Seguramente, o nmero real de estudantes universitrios ter
sido um pouco menor, porquanto naquele total se acham includas
1579 inscries nos cursos de cincias pedaggicas das Faculdades
de Letras, os quais so em muitos casos frequentados cumulativa-
mente com outros cursos superiores. No possuindo dados que
permitam determinar o quantitativo das duplicaes, trabalhare-
mos sobre a cifra mencionada, tomando-a como representativa,
ainda que por excesso, da dimenso social do estudantado por-
tugus.
Do ponto de vista sociolgico, o nmero absoluto de alunos
em si mesmo relevante, uma vez que directamente condiciona,
jogando com outros factores, as caractersticas do grupo, ou dos
grupos, que eventualmente se constitua, ou se constituam, no
mbito da populao particular cuja extenso define. Justamente
ixota HentL JANNE que a activao da vida pela concentrao
numrica parece constituir o aspecto talvez mais elementar da
presso social, bem revelador da importncia do factor n-
mero
2
. Mais amplamente, poder dizer-se que a estrutura, a con-
sistncia, a capacidade de influncia interna e externa e as formas
de aco e organizao dos grupos, indubitavelmente dependem, em
larga medida, da sua dimenso. Para no referir mais que um ponto,
alis crucial, lembre-se, com Jean MEYNAUD, que os poderes p-
blicos tendem a prestar ateno vigilante aos interesses comuns
a grandes massas do indivduos, o que naturalmente conduz a
que o nmero seja, ao menos sob determinadas circunstncias,
factor de eficcia na reivindicao
3
.
2
Henri JANNE, Le Systme Social. Essai de Thorie Gnrale, Bruxelles,
Institut de Sociologie de PUniv. Libre de Bruxelles, 1968, p. 264.
3
Jean MEYNAUD, Essai d'analyse de Tinfluence des groupes d'intrt,
Revue Economique (Paris), VIII (2), Mar. 1957, p. 183.
299
No Quadro n. 1, a dimenso do estudantado portugus em
1962 confrontada com as dos estudantados de 63 outros pases
em 1961, que o ano mais recente para o qual nos foi possvel
coligir dados comparativos. So 42 os pases da lista cujas popula-
es universitrias se revelam superiores e, na maior parte dos
casos, muito superiores portuguesa. Mesmo abstraindo das gi-
gantescas, massas discentes dos E. U. A. e da U. R. S. S., verifica-se,
por exemplo, que, por cada 100 estudantes em Portugal, havia, na
poca, 334 no Mxico, 362 em Espanha, 380 na Jugoslvia, 450 no
Brasil, 455 no Egipto, 490 na Checoslovquia, 503 na Polnia, 522
no Reino-Unido, 572 na Coreia-do-Sul, 756 na Argentina, 886 na
Alemanha Ocidental, 912 na Itlia, 1029 em Frana e 2851 no
Japo. Este rol de pases corresponde, muito aproximadamente,
ao daqueles em que os movimentos estudantis se tm revelado mais
activos, seja escala da Universidade, seja a da sociedade em
geral.
Ao apreciar a grandeza de um estudantado, importa no en-
tanto levar em conta mesmo do ponto de vista sociolgico a
dimenso da correspondente populao nacional. Por este motivo,
as 64 naes includas no referido Quadro encontram-se dispostas
pela ordem decrescente dos respectivos coeficientes de alunos uni-
versitrios por 10 000 habitantes. Dentro de uma tal sequncia,
Portugal figura em 4b- lugar, no melhorando por conseguinte
a sua posio, relativamente que lhe cabe na escala dos valores
absolutos.
Pode, assim, concluir-se que, na data indicada e em perspectiva
internacional, a populao estudantil portuguesa era pequena,
tanto em dimenso absoluta, como em relao massa demogrfica
do pas.
Encontrar-se-, no presente, significativamente alterada esta
situao ? Numa ptica exclusivamente interna, h o facto inegvel
de que os 22,6 milhares de estudantes de 1962 deram lugar a
31 milhares, em 1966, tendo o nmero dos alunos das Universidades
crescido muito mais rapidamente do que a populao nacional.
Num conspecto internacional comparativo, no temos, porm, ra-
zes para crer que o posto de Portugal se haja elevado substancial-
mente.
Pudemos, com efeito, estabelecer paralelo no decnio que
imediatamente precedeu o ano a que os dados do Quadro n. 1 se
reportam entre os ritmos de acrscimo dos coeficientes de alu-
nos universitrios por 10 000 habitantes, no nosso pas e em 50
outras naes da lista do mesmo Quadro
4
. Ora, de 33 pases que
4
Note-se, contudo, que esta comparao efectuada com base nos
dados insertos pela UNESCO no vol. IV (UEnseignement Suprieur) da
obra UEducation dans le Monde, 1967 se reporta s populaes estudantis
de todo o 3. nvel de instruo e no apenas s das Universidades.
300
A populao universitria (
a
) em 64 pases
QUADRO N. 1 Ano: 1961
Pases
1. E. U. A. (6)
2. Filipinas (c)
(1960)
3. Argentina
4. Checoslovquia
5. Canad
6. U. R. S. S.
7. Nova-Zelndia
8. Japo
9. ustria (1962)
10. Uruguay
11. Finlndia
12. Israel
13. Bulgria
14. Sucia
15. Coreia do Sul
16. Frana (d)
17. Austrlia
18. Jugoslvia
19. Islndia
20. Sua
21. Itlia
22. Sria
23. Alem. Orient.
24. R. A. U. (e)
25. Venezuela
26. Polnia (/)
27. Irlanda (1960)
28. Holanda
29. Alem. Ocid.
30. Romnia
31. Dinamarca
32. Blgica (1960)
33. Lbano
N de
Em
milhares
2834,8
233,8
170,9
110,7
128,9
1530,9
16,8
644,3
45,7
15,4
25,6
11,8
42,8
40,2
129,2
232,6
51,9
85,8
0,8
23,4
206,0
18,7
62,3
102,8
29,1
113,7
10,6
43,7
200,2
68,3
16,6
30,7
6,8
estudantes
Por
10 000
habi-
tantes
154,3
81,7
81,3
80,3
70,6
70,2
69,5
68,5
64,0
60,0
57,3
54,1
53,9
53,4
50,9
50,4
49,4
46,1
44,9
42,6
41,3
40,3
38,8
38,7
38,3
37,9
37,5
37,5
37,1
36,8
36,2
33,5
33,1
Pases
34. Grcia (1960)
35. Noruega
36. Hungria
37. Chile
38. China (Form.)
39. Albnia
40. Peru
41. U. Sul-Africana
(1960)
42. Espanha
43. Cuba
44. PORTUGAL
(1962)
45. Equador
46. Reino-Unido
47. Mxico
48. Iraque
49. Turquia
50. Colmbia
51. Paquisto (1960)
52. Tailndia (e)
53. Brasil
54. Guatemala
55. Rep. Dominicana
56. China Contin.
57. ndia
58. El Salvador
(1962)
59. Nicargua
60. Iro
61. Indonsia
62. Arglia (1960)
63. Ceilo
64. Marrocos
N. de
Em
milhares
26,3
10,1
28,3
21,9
30,3
4,6
26,6
42,5
81,7
17,5
22,6
10,2
117,9
75,4
13,2
48,6
26,6
149,1
42,4
101,6
5,4
4,1
810,0
524,4
3,0
1,6
22,8
65,6
7,2
6,3
4,3
estudantes
Pof
10 000
habi-
tantes
31,6
30,3
28,2
27,9
27,6
27,5
27,3
26,7
26,7
25,3
25,0
22,7
22,1
20,2
18,3
17,1
16,7
16,1
15,6
13,9
13,9
13,0
12,7
12,5
11,3
11,1
10,3
6,9
6,7
6,2
3,5
(a) Incluram-se na populao universitria apenas os alunos a tempo completo
das Universidades e de outras instituies que concedem graus equivalentes aos universitrios.
() Foram contados apenas os alunos das Universidades pblicas e privadas, dos
Liberal Arts Colleges pblicos o privados, dos Jnior Colleges pblicos e privados,
das Escolas pblicas de Belas-Artes, dos Colgios pblicos do ensino pedaggico e dos Ins-
titutos de Teologia privados. Para o ano de 1961, a fonte consultada (Uducation dans
le Monde, Unesco, vol. IV, 1967) s permitiu apurar os efectivos correspondentes a alunos
a tempo completo e parcial. Descontaram-se, porm, 25 %, que se calculou, com base em
dados respeitantes a outros anos, corresponderem a alunos a tempo parcial (cursos nocturnos
e por correspondncia).
(c) No inclui os alunos das Universidades do Estado e de outras instituies pblicas
que ooncedem graus equivalentes.
(d) Inclui apenas os alunos das Universidades do Estado, com excluso das Grandes
Escolas e de outros Institutos pblicos.
(e) Inclui apenas os alunos das Universidades do Estado e de outras instituies
que concedem graus equivalentes.
SOI
estavam acima de Portugal em 1961, 21 tinham visto os respectivos
coeficientes crescer mais depressa do que o portugus, e os 12 res-
tantes compreendiam 9 cujos coeficientes o excediam amplamente
(em mais de 5 pontos). Quanto s 17 naes cuja posio era infe-
rior do nosso pas, 15 tinham registado aumentos mais cleres
do que Portugal. No conjunto, enquanto o coeficiente nacional ha-
via acusado uma subida entre a mdia do quinqunio 1950/54
e a de 1955/59 de apenas 15 %, o incremento mdio nos restan-
tes pases tinha sido: de 29 %, naqueles que em 1961 estavam acima
de Portugal, e de ^0 % nos que, no mesmo ano, estavam abaixo.
Dados mais recentes, infelizmente muito menos completos, publica-
dos pelo Bureau International de TEducation
5
, sugerem que, nos
ltimos anos, o ritmo de crescimento do nmero dos alunos do
ensino superior continua a ser mais baixo em Portugal do que na
maior parte dos pases com os quais se efectuou a anterior compa-
rao. No se afigura, assim, provvel que, posteriormente data
do confronto realizado e at ao presente, Portugal haja podido
ultrapassar um nmero significativo dos pases que se encontra-
vam sua frente, e no impossvel que tenha sido, por sua vez,
ultrapassado por outros que ento se postavam sua retaguarda.
De qualquer modo, mesmo admitindo que a posio portuguesa
tenha melhorado substancialmente, certo que, em valor absoluto
e j sublinhmos a relevncia deste enfoque , os 30 ou 31 mil
estudantes, de que Portugal dispunha em 1966, longe ou muito
longe esto ainda de se aproximar do volume das populaes estu-
dantis que, j em 1961, existiam em numerosos pases, entre os
quais todos aqueles a que acima fizemos especial aluso. Ora, abs-
traindo deste facto, no cremos seja possvel compreender objecti-
vamente as caractersticas e os comportamentos, enquanto grupo
social, do estudantado portugus. Porque a natureza dos grupos
alterada pela sua dimenso
6
.
No nos atardemos, porm, nesta questo. Foquemos de pre-
ferncia uma outra, essencial: por que motivo to restrita como
se constatou, relativamente massa demogrfica do pas, a popu-
lao universitria portuguesa? O Quadro n. 2 d a esta pergunta
uma resposta inequvoca, que no entanto apenas uma primeira
resposta.
A esto, calculados para 54 pases, em 1961, os valores dos
5
Vd. os ltimos volumes publicados do Annuaire International de VEdu-
cation, Genve, ed. da UNESCO e do B. I. E.
6
Em 1967/68, havia em Frana 499,4 mil estudantes universitrios. Este
nmero equivale a mais de 60% do dos operrios portugueses em 1960.
Notas ao Quadro n. 1 (Continuao) :
(/) Inclui uma pequena margem, no determinvel, de alunos de cursos superiores
no equivalentes aos das Universidades.
FONTES: U. N . O., Demographic Yearbook, 1962 a 1966, e Unesco, VEducation
dans le Monde, vol IV (UEnseignement Suprieur), 1967.
sot
O acesso s universidades em 54 pases
Alunos a tempo completo das Universidades e instituies equivalentes, em
permilagem do n. de indivduos de 20-24 anos
QUADRO N. 2
Pases
1. E. U. A. (a)
2. Checoslovquia
3. Canad
4. Nova Zelndia
5. Argentina
6. Filipinas () (1960)
7. ustria (c) (1962)
8. Sucia
9. Frana (d)
10. Finlndia (c)
11. Israel
12. Japo
13. Bulgria
14. Austrlia
15. U. R. S. S.
16. Islndia
17. Irlanda (1960)
18. Albnia (c)
19. Alem. Orient.
20. Coreia do Sul (c)
21. R. A. U. (c, e)
22. Cuba
23. Sua
24. Sria (c)
25. Dinamarca
26. Jugoslvia
27. Blgica (1960)
Coeficientes
( oo)
247,4
126,5
108,9
106,4
97,7
91,0
88,4
84,9
82,6
82,0
79,3
75,7
74,9
74,4
69,8
68,8
67,0
66,5
59,8
59,3
57.3
56,5
56,3
55,6
54,8
54,4
53,7
Pases
28. Holanda
29. Polnia (/)
30. Noruega
31. Itlia
32. Venezuela
33. Romnia
34. Alem. Ocident.
35. Hungria
36. China (Taiwan)
37. Chile
38. Espanha (c)
39. Grcia (1960) (g)
40. Reino-Unido
41. U. Sul-Afric. (1960)
42. PORTUGAL (c)
43. Equador (g)
44. Mxico
45. Paquisto (1960)
46 Turquia (c)
47. Tailndia (c)
48. Brasil
49. Rep. Dominicana
50. El Salvador (c)
(1962)
51. Nicargua
52. Arglia (1960)
53. Indonsia
54. Marrocos (c)
Ano: 1961
Coeficientes
(/oo>
53,3
52,1
51,5
50,7
47,2
44,1
43,4
40,7
39,5
36,6
36,5
36,3
34,5
31,0
30,0
27,3
25,6
21,6
21,1
17,5
16,5
15,9
13,8
12,3
10,2
8,4
4,7
(a) Foram contados apenas os alunos das Universidades pblicas e privadas, dos
<.Liberal Arts Colleges pblicos e privados, dos Jnior Colleges pblicos e privados, das
Escolas pblicas de Belas-Artes, dos Colgios pblicos de ensino pedaggico e dos Institutos
de Teologia privados. Ao total de aiuros assim obtido, descontaram-se 25 %, que se calculou,
com base em dados respeitantes a outros anos, corresponderem a alunos a tempo parcial.
(b) No inclui os alunos das Universidades do Estado e de outras instituies pblicas
que concedem graus equivalentes.
(c) Coeficiente provavelmente u:n pouco favorecido: o nmero de alunos corresponde
ao ano seguinte quele a que respeita o nmero de indivduos com 20-24 anos.
(d) S esto contados os alunos das Universidades do Estado, com excluso das Grandes
Escolas e outros Institutos pblicos.
(e) S esto contados os alunos das Universidades do Estado e de outras Instituies
pblicas equivalentes.
Cf) Inclui uma pequena margem de alunos de cursos superiores no equivalentes aos
das Universidades.
(g) Coeficiente provavelmente desvaforecido: o nmero de alunos corresponde ao ano
anterior quele a que respeita o nmero de indivduos de 20-24 anos.
FONTES: U N . O., Demographic Yearbook, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, e Unesco
ISEducation dans le Monde, vol. IV (L'Enseigneme?it Suprieur), 1967.
SOS
coeficientes de alunos a tempo completo das Universidades, por
cada 1000 indivduos com 20-24 anos
7
. Portugal situa-se no 42.
lugar. sua frente e distanciados por amplas diferenas, no se
encontram apenas pases dos mais desenvolvidos. Mas atrs e ao
redor, somente se depara com naes caracterizadamente subde-
senvolvidas e com outras que, sendo-o menos, todavia comportam
largas minorias raciais negros ou ndios em situao de
extremo subdesenvolvimento.
Parece, portanto, necessrio concluir, e eis a resposta ques-
to formulada, que em Portugal os mecanismos sociais do acesso
estudantil ao ensino universitrio so particularmente restritivos.
De resto, quando se observa que, mau grado a estrita selectividade
pedaggica das admisses de alunos nas Universidades inglesas, o
coeficiente do Reino-Unido tem valor mais alto que o de Portugal,
no outra a concluso que se poderia esperar.
Porm, uma vez adquirido tal asserto, uma nova interrogao
se levanta: por que so to restritivos aqueles mecanismos? Deix-
-la-emos por agora em suspenso, para noutro lugar a ela revir
8
.
2. A repartio geogrfica da populao universitria, em Por-
tugal
a) Dimenses comparativas dos trs complexos universit-
rios; seu aspecto econmico-pedaggico
As propores em que os estudantes portugueses se repartiam
pelos trs complexos universitrios de Coimbra, Lisboa e Porto,
quer em 1966/67 vejam-se as colunas 2 e 3 do quadro a seguir
referido, bem como a Figura n. 1 , quer em datas que represen-
tam, em relao a essa, recuos de dez e de vinte anos, encontram-se
registadas no Quadro n. 3.
Desde logo ressalta a forte concentrao em Lisboa da popu-
lao universitria nacional. No ltimo ano lectivo para o qual se
possuem dados estatsticos, esta cidade acolheu um nmero de
alunos 2,3 vezes superior ao de Coimbra, 3,1 vezes mais alto que o
do Porto e, no conjunto, sensivelmente mais vultoso cerca de
57 % do total que o dos dois outros complexos adicionados.
Acresce que, j em 1946/47, Lisboa agrupava um quantitativo
7
Esses coeficientes no representam propriamente taxas de escolari-
zao universitria nas classes de idades indicadas, uma vez que todos os
.alunos, e no somente os de 20-24 anos, foram contados (por no se ter podido
proceder de outro modo) nos respectivos clculos.
8
Uma primeira aproximao ao problema ser feita na Seco l.
a
do
artigo O sistema universitrio em Portugal: alguns mecanismos, efeitos e
perspectivas do seu funcionamento, adiante publicado. Uma anlise mais
aprofundada ser desenvolvida no artigo A Universidade, na estrutura social
portuguesa, a editar, proximamente, em Anlise Social.
estudantil consideravelmente mais amplo que o reunido vinte anos
mais tarde no Porto; e que, em 1966/67, o aglomerado universit-
rio coimbro era ainda muito menos numeroso que o lisboeta de
dez anos antes.
Repartio dos estudantes por Lisboa, Coimbra e Porto em 1966/67
Figura n. 1
Os valores inscritos no quadro que ora nos est presente,
podem ser examinados, antes do mais, luz dos critrios que mo-
dernamente se utilizam no dimensionamento das Universidades.
Este assunto foi abordado pelo Prof. Alberto RALHA, num dos tex-
tos inclusos na presente colectnea
9
. Conforme nele se faz notar,
uma dilucidao perfeita dos problemas concernentes melhor
dimenso das instituies universitrias ainda no foi lograda No
9
Vd. Alberto RALHA, AS Universidades portuguesas, em face dos
diferentes tipos institucionais de Universidade, supra, pp. 117-118 e nota 2,
onde se do indicaes bibliogrficas.
805
entanto, sabe-se hoje, no apenas que as Universidades gigantescas
propendem a ser anti-pedaggicas e anti-econmicas, como outros-
sim que a eficincia interna da organizao e do ensino tende a
diminuir significativamente a partir de um nmero relativamente
moderado de alunos, sobretudo nas Universidades cujo tipo insti-
tucional corresponde ao das que existem no nosso pas. Dum modo
geral, recusa-se, presentemente, que uma Universidade que j reco-
lhe quinze a vinte mil alunos deva continuar a expandir-se
10
.
Repartio percentual da populao estudantil pelos trs complexos
universitrios do Continente
QUADRO N. 3
- - - - ^ ^ ^ Anos
"""^-^ lectivos
Centros ^ ^ ^ ^ ^ - - > ^ ^ ^
universitrios ~~~~---^^
1
TOTAL
COIMBRA
LISBOA
Universidade de Lisboa
Universidade Tcnica (a)
Belas-Artes
PORTO
Universidade do Porto
Belas-Artes
1966/67
2
31042
7 646
17 65U
11131
5 911
612
5 742
5 368
374
%
3
100,0
U,6
56,9
35,9
19,0
2,0
18,5
17,3
1,2
1956/57
N .o
4
16 536
4 494
9 053
5 560
2 953
540
2 989
2 708
281
%
5
100,0
27,2
54,7
33,5
17,9
3,3
18,1
16,4
1,7
1946/47
N .o
6
12 038
2 717
6 794
3 605
2 949
240
2 527
2 246
281
%
7
100,0
22,6
56,4
29,9
24,5
2,0
21,0
18,6
2,4
(a) Nesta linha esto contados, em 1946/47, os alunos da Escola Superior Colonial,
e em 1956/57 os do Instituto Superior de Estudos Ultramarinos, resultante da transformao
daquela Escola e posteriormente integrado na Universidade Tcnica, com a designao de
Instituto Superior de Cincias Sociais e Poltica Ultramarina.
FONTE: Estatstica da Educao, I. N . E., 1946/47, 1956/57 e 1967.
Dentro destas perspectivas, a Universidade do Porto aparece
a desfrutar de margem considervel para aumentos a que no
hajam de imputar-se consequncias econmicas e pedaggicas pre-
sumivelmente desfavorveis. J, porm, a de Coimbra deve ter ex-
10
N a programao das novas Universidades inglesas, prevaleceu o
critrio de que a amplitude ideal de uma Universidade se localiza entre os
cinco e os oito mil estudantes. Segundo o Instituto de Investigaes Educa-
cionais da Instituio Max Planck, a dimenso ptima corresponde a 12 000
alunos.
806
cedido, no momento presente, o limite superior da actual norma
britnica (cinco a oito mil alunos) ".
Quanto a Lisboa, com 17 042 alunos em 1966/67 nas suas dez
Escolas de nvel universitrio, afigura-se claramente de recear que
tenda a evoluir doravante segundo uma curva de economicidade em
declnio e de pedagogia em deteriorao, a no ser que se detenha
muito em breve a expanso de algumas Escolas, criando simulta-
neamente novas Faculdades e, porventura, uma outra Universi-
dade. No colhe, com efeito, o possvel argumento em contrrio de
que j existem na capital duas Universidades, uma das quais com
menos de seis mil alunos em 1966/67. Tal dualismo irrelevante,
do ponto de vista que neste lugar nos interessa, porquanto, dada
a circunstncia de todas as Escolas universitrias lisboetas corres-
ponderem a ramos de ensino distintos (de tal sorte que no h,
em Lisboa, seno uma Escola em cada ramo), o que efectivamente
existe nesta cidade no so duas Universidades, mas uma s, que
todavia se apresenta juridicamente dividida em dois sub-conjuntos
dspares e relativamente complementares de estabelecimentos de
ensino. Para efeitos de apreciao da sua amplitude global, no
cremos que tal bipartio jurdica tenha de ser levada em conta.
Ela exprime apenas o expediente legal de que, em dado momento
Tiistrico, o Poder Pblico houve de lanar mo, a fim de contornar
as resistncias que mau grado a sua restrita autonomia a
Universidade de Lisboa demoradamente ops atribuio de esta-
tuto universitrio a quatro instituies que, embora se houvessem
formado e desenvolvido sua margem, tinham longas razes na
Histria do ensino superior portugus. Dado que a Universidade
existente relutava em acolh-las, a sua confirmao como institui-
es universitrias de direito pleno s pde ser efectuada congre-
gando-as sob a cobertura legal de uma segunda Universidade; e
assim se instituiu a Universidade Tcnica
12
.
b) Caractersticas diferenciais dos meios universitrios de
Coimbra, Lisboa e Parto
Se correcto, como supomos, atribuir ao nmero absoluto de
estudantes a relevncia sociolgica anteriormente assinalada, en-
to os elementos contidos no Quadro n. 3 autorizam um princpio
11
Restaria ver se, mesmo no Porto ou em Coimbra, no haver ramos
de ensino onde se justificaria criar, desde j, novas Faculdades. Em artigo
inserto nesta mesma colectnea, o Prof. Joo Pedro MILLER GUERRA propugna,
por exemplo, a fundao de uma segunda Faculdade de Medicina no Porto.
12
Sobre as origens e o processo histrico da evoluo das instituies
de ensino superior que vieram a ser agrupadas na Universidade Tcnica,
vejam-se os trabalhos de A. Farinha PORTELA, Maria Eduarda CRUZEIRO e
Haul da Silva PEREIRA, que integram a parte final deste volume.
307
de anlise, que poder formular-se nos termos seguintes: em qual-
quer tentativa de interpretao de diferenas porventura consta-
tadas nas atitudes e opinies ou nos comportamentos colectivos
de estudantes entre os trs complexos universitrios portu-
gueses, foroso ser atender s diferenas de dimenso das corres-
pondentes populaes estudantis e, mais precisamente, elevada
desproporo quantitativa entre o meio universitrio da capital
e os das duas outras cidades. No se afigura, por exemplo, despi-
ciendo, ou de somenos alcance, que a massa universitria de Lisboa
seja trs vezes mais numerosa que a do Porto, ou, situando o
confronto em perspectiva histrica, que aquela haja atingido, h
mais de vinte anos, um volume que esta ainda no alcanou.
Outros factores susceptveis de, isoladamente ou conjugados,
exercerem influncias significativas sobre os comportamentos, ati-
tudes, opinies e estruturas mentais dos estudantes e, portanto,
tambm dos licenciados tero, no entanto, de ser levados em
conta. Queremos aludir, por um lado, a um certo nmero de par-
metros contextuais, e por outro, a determinadas diferenas na
composio scio-cultural dos trs aglomerados universitrios.
Referindo-nos primeiramente queles parmetros, h que citar,
pelo menos, os seguintes:
1. A natureza e o vigor das tradies institucionais e estudan-
tis locais;
2. As diferentes caractersticas sociais e culturais dos meios
urbanos onde os trs meios universitrios se acham
implantados;
3. Os atributos, a consistncia e o prestgio, em cada com-
plexo universitrio, da imagem da Universidade, enquanto
super-instituio integradora de outras instituies;
4. O grau de concentrao (ou disperso) fsica, em cada ci-
dade, dos estabelecimentos universitrios de ensino;
5. A presena ou ausncia de reas ecolgicas reconhecidas
como territrio prprio pelos estudantes, ainda que no
a ttulo exclusivo;
6. A intensidade da participao subjectiva da generalidade
dos estudantes, em cada um dos aglomerados universit-
rios, num endo-grupo estudantil socialmente definido e
delimitado pela sua localizao geogrfica
13
.
13
Designando-se a si mesmos colectivamente, os estudantes coimbres
dizem: a academia de Coimbra. Acerca da aparente inconsistncia do
in-group estudantil de Lisboa, veja-se a 2.
a
Parte do estudo de Vtor FER-
REIRA e A. SEDAS N UN ES, O meio universitrio em Portugal: subsdios para
a anlise sociolgica da sua estrutura e evoluo, no perodo 1945-1967,
adiante publicado.
308
em funo de parmetros desta ndole que vulgarmente se
descreve o meio universitrio coimbro em termos de ntido con-
traste com os de Lisboa e do Porto. Contudo, tambm entre estes
dois ltimos se verificam diferenas relevantes, designadamente no
que respeita ao segundo, ao quarto e ao quinto dos factores indi-
cados.
Quanto a composio scio-cultural da populao discente nas
trs cidades, o ANEXO A do presente estudo fornece elementos
comparativos, concernentes a doze variveis: idade, sexo, estatuto
familiar, profissional e econmico, naturalidade, local de residn-
cia durante o ano lectivo, local onde foi frequentado o ensino se-
cundrio, nvel paterno de instruo, grupo socio-profissional de
origem, atitude religiosa e ramo de ensino frequentado
14
.
Podem condensar-se do modo seguinte as principais referncias
proporcionadas pelos elementos a consignados:
1. Composio por classes de idades. As estruturas etrias
dos trs aglomerados universitrios revelam-se extremamente se-
melhantes. Somente a propsito das classes mais velhas (27 anos
ou mais), haver que notar ser a sua representao percentual
um pouco mais fraca em Coimbra (20 %) do que em Lisboa (22
!
%)
e no Porto (23 %). Vd. Quadro Al, no Anexo.
2. Composio por sexos. Depara-se com uma expressiva
diferena entre, por um lado, Coimbra, com If6 % de mulheres (taxa
de feminizao particularmente alta escala internacional)
15
, e por
outro, Lisboa, com 41 %, e Porto, com 39 %. Vd. Quadro A2, no
Anexo.
3. Estatuto familiar, profissional e econmico. vigoroso
o contraste entre Coimbra e Lisboa. O Porto situa-se numa posio
intermdia, mais prxima da lisbonense do que da coimbr. Os es-
tudantes casados, empregados e/ou economicamente independentes
das suas famlias parecem ser excepcionais em Coimbra, no repre-
sentando a, de acordo com o Inqurito CODES, mais de, respecti-
vamente, 7 %, 5 % e 10 % da populao universitria. Em Lisboa,
^as percentagens correspondentes montam a 13 %, 23 % e 25 %; no
caso dos alunos vares, sobem a 16'%, 29 % e 30 %, contra apenas
9<%, 7 % e 12 % em Coimbra, e 11'%, 23 % e 24 %, no Porto. Vd.
Quadro AS, no Anexo.
14
Os elementos respeitantes s variveis idade, sexo e ramo de
ensino frequentado referem-se a 1966/67 e foram colhidos nas estatsticas
oficiais. Os demais reportam-se a 1963/64 e provm do Relatrio CODES.
15
Vd., infra, o Quadro n. 10.
309
4. Naturalidades por distritos. De novo se constata uma
clara oposio de caractersticas entre, por um lado, Coimbra, com
73 % de alunos nascidos na provncia (englobando, sob esta de-
signao, todos os distritos da Metrpole, salvo os das duas outras
sedes universitrias), e por outro, Lisboa, com 46%, e o Porto^
com 41%. Considerando, em cada aglomerado, a percentagem
conjunta de estudantes naturais dos distritos de Lisboa e Porto,
do Ultramar e do Estrangeiro, tm-se, para 1963/64, os seguintes
valores: Coimbra 26 %; Lisboa 54'%; Porto 58 %. Veja-se
o Quadro n. 4 e, para uma anlise mais minuciosa, o Quadro A^
no Anexo.
5. Local de residncia durante o ano lectivo; local onde os
estudantes frequentaram o ensino secundrio. Os valores de que
se dispe, e que provm do Inqurito CODES, sobrestimam prova-
velmente
16
as percentagens respeitantes aos alunos que residem
com a famlia ou em casa prpria durante o ano lectivo, assim como
as atinentes aos que frequentaram o ensino secundrio na mesma
cidade onde frequentam o ensino superior. De qualquer modo, re-
velam sem ambiguidade, em Coimbra, uma situao inversa das
de Lisboa e do Porto: aqui, a maioria (60%?) constituda por
indivduos socialmente radicados nos prprios meios urbanos onde
estudam; ali, verifica-se o contrrio: a maioria (70%?) dos estu-
dantes forma uma populao flutuante, que se mantm ligada,
pela residncia, provncia donde oriunda. Vd. os Quadros A5
e AQ, no Anexo.
6. Nveis paternos de instruo. em Coimbra que se en-
contra, segundo o Inqurito CODES, a mais forte proporo de
estudantes filhos de indivduos com instruo quando muito pri-
mria: 40% em 1963/64, contra 38% no Porto e apenas 32 % em
Lisboa. O meio universitrio da capital aparece sensivelmente
favorecido, perante os outros dois, sob o ponto de vista do nvel
cultural dos ambientes familiares donde os estudantes provm:
67 % de filhos de indivduos com cursos secundrios ou superiores,
contra 61% no Porto e 58% em Coimbra. Vd. Quadro Al, no
Anexo.
7. Grupos socia-profissionais de origem. Nos trs aglome-
rados universitrios, a grande massa dos estudantes (86% em
Coimbra, 82% em Lisboa e 87'% no Porto) formada por indiv-
16
Indicaremos as razes por que supomos provavelmente sobrestimados
estes valores, no artigo A Universidade, na estrutura social portuguesa,
a publicar ulteriormente.
sio
Naturalidades dos estudantes dos trs aglomerados universitrios
QUADRO N. 4
^ " ^ ^ ^ Naturalidades
Aglomerado ^ \ .
universitrio ^ - ^ ^
1
Coimbra ...
Lisboa
Porto
Total
geral
2
100,0
100,0
100,0
Distritos de Lisboa e Porto
Total
3
18,6
45,2
53,0
Lisboa
4
4,5
41,5
3,0
Torto
5
14,1
3,7
50,0
Restantes
distritos
da
Metrpole
6
73,2
45,6
hl,3
Ano: 1963/64
Ultramar
Estrangeiro
7
7,3
8,7
5,2
F ON T E : CODES, Situao e Opinio dos Universitrios Li sboa, 1967, p g. 29.
O
K L
duos cujos pais pertencem aos grupos socio-profissionais a que
correspondem, na sociedade, posies elevadas ou mdias-altas
17
.
Em Coimbra e no Porto, a selectividade social do recrutamento
estudantil mostra-se, no entanto, mais rigorosa do que em Lisboa,
onde 18 % dos alunos derivam das camadas mdias-baixas e traba-
lhadoras. Vd. Quadro A8, no Anexo.
8. Atitudes religiosas. Em 1963/64, segundo o Inqurito
CODES, a grande maioria dos estudantes dos trs aglomerados
universitrios considerava-se catlica. Todavia, entre as situaes
de Coimbra e do Porto, com 80 % e 76 %, respectivamente, de ca-
tlicos, e a de Lisboa, com 63% somente, a diferena era muito
considervel. No estudantado masculino, a adeso ao catolicismo
baixava, alis, para 72% em Coimbra, 71% no Porto e apenas
54 % em Lisboa. Na capital, a proporo de estudantes sem reli-
gio atingia 35%, contra 21% no Porto e 17% em Coimbra;
considerando unicamente os alunos vares, os sem religio con-
tavam-se por ^3% em Lisboa, contra 25% no Porto e 24% em
Coimbra. Alm de proporcionalmente muito mais numerosos na
capital, os estudantes sem religio declararam-se, nesta cidade,
mais frequentemente ateus (35% do total lisboeta dos sem
religio) do que no Porto (29 %) e sobretudo em Coimbra (ape-
nas 21%). Se legtimo utilizar a taxa de desvinculao das
crenas e caues religiosas tradicionais como ndice de mobili-
zao social ( K. DEUTSCH), ter ento de concluir-se que a
populao universitria de Lisboa se distinguia, em 1964, das dos
dois outros aglomerados, por uma disponibilidade nitidamente
maior para novas formas de socializao e de comportamento
18
.
Vd. Quadros A9 e AIO, no Anexo.
9. Ramos de ensino frequentados. Em Coimbra, predomi-
nam os estudantes de Letras e Direito: 57% do total. No Porto,
prevalecem os dos cursos cientficos e tcnicos: igualmente 51%,
ou 78 %, se lhes acrescentarmos os alunos de Economia. Em Lis-
boa, os estudantes de Letras e Direito renem somente 36%
17
A definio e composio dos grupo3 socio-profissionais considera-
dos, que so quatro, deve-se a Jos David MIRANDA (membro do Grupo de
Bolseiros de Sociologia da Fundao C. Gulbenkian), que explicitar, em
nota a publicar num prximo nmero de Anlise Social, a metodologia adop-
tada e os clculos efectuados para efeitos de comparao com a estrutura
social portuguesa. No rodap do Quadro A8, em Anexo ao presente artigo,
indica-se a lista das profisses agregadas em cada um dos grupos.
1
8
Sobre o conceito de mobilizao social utilizado por K. DEUTSCH,
vejam-se: W. K. DEUTSCH, Social mobilization and political development,
Amer. Political Science Review, LV, 1961, pp. 493-514 e S. N. EISENSTADT,
Modernizzazione: sviluppo e diversit, Quademi di Sociologia, XIII, 1964,
pp. 147-175. Vd. igualmente: Nilda SITO, La sociologie du changement de
Gino Germani, Sociologie du Travail, 1965 (B), pp. 295-306.
312
da massa universitria; os dos ramos cientficos e tcnicos englo-
bam 46 % do total, ou 61 %, se lhes adicionarmos os alunos de
Cincias Econmicas e Sociais. Pela diferente gama dos cursos mi-
nistrados nos trs complexos universitrios, bem como pela dife-
rente forma como neles os estudantes se repartem pelos vrios
sectores de ensino, Coimbra representa um ambiente cultural essen-
cialmente clssico; o Porto, um ambiente cultural predominante-
mente tecnocientfico-profissional; e Lisboa, um ambiente misto
e sensivelmente mais diversificado, com predominncias culturais
aparentemente muito menos definidas. Vd. Quadro Ali, no Anexo.
Para alm das notrias disparidades de volume e de contexto
anteriormente mencionadas, descortinam-se, pois, nos trs meios
universitrios portugueses, significativas diferenas de composi-
o scio-cultural, de tal sorte que cada aglomerado se singulariza
por um perfil de caractersticas especfico. Em tais condies,
s pode esperar-se que tambm o perfil colectivo dos comporta-
mentos, atitudes, opinies e estruturas mentais dos estudantes e
no s dos estudantes; igualmente dos diplomados, o que, sob
certa ptica, bem mais importante assinalar varie considera-
velmente em funo do complexo universitrio frequentado.
Tendo em mente a relao entre a Universidade e a sociedade,
torna-se necessrio reconhecer que os trs plos universitrios
da Metrpole recebem da vida social, cultural, econmica e poltica
do pas e, simultaneamente, irradiam sobre ela, influncias cujos
contedos e orientaes so globalmente diversos. Poderia pr-se a
questo de se a sociedade portuguesa no encontraria vantagem
sob o ponto de vista das suas virtualidades de modernizao e
desenvolvimento em que os plos portuense e coimbro se confi-
gurassem (nos aspectos susceptveis de alterao dirigida) segundo
modelos mais semelhantes ao de Lisboa.
3. A distribuio dos estudantes portugueses pelos distintos ra-
mos de ensino
a) A repartio por ramos de ensino, da populao univer-
sitria e da populao discente do ensino superior fem
geral
Examinemos, seguidamente, a repartio da massa universi-
tria nacional por sectores de ensino.
No Qwadro n. 5, apresentam-se duas distribuies, ambas
reportadas a 1966/67: por um lado, a dos alunos inscritos nas
Universidades e Escolas Superiores de Belas-Artes; por outro, a
dos discentes de todo o ensino superior, tirante apenas os dos
cursos militares, nuticos e eclesisticos. Distinguiram-se nove
SIS
ramos, de acordo com os critrios da Unesco: Letras, Educao,
Belas-Artes, Direito, Cincias Econmicas e Sociais, Cincias Exac-
tas e Naturais, Engenharia, Cincias relativas Medicina e Cin-
cias da Agricultura
19
.
Distribuio dos estudantes portugueses pelos vrios ramos de ensino
QUADRO N. 5 Ano: 1966/67
Ramos de Ensino
1
TOTAL
Cursos de Letras, Educao e
Belas-Artes
Letras
Educao
Belas-Artes
Cursos jurdicos, econmicos e
sociais
Direito
Cincias econmicas e sociais
Cursos cientficos e tcnicos ...
Cincias Exactas e N aturais
Engenharia (/)
Cincias relativas Medicina ...
Cincias da Agricultura (i)
Universidades
e Escolas de B.-Artes
2
31042
8 835
6 270
1579 (6)
986
7 440
3 661
3 779 (d)
14 767
3 543
5 833
4 639 (g)
752
%
3
100,0
28,5
20,2
5,1
3.2
24,0
11,8
12,2
47,6
11,4
18,9
14,9
2,4
Todo o <
superior
N .o
4
33 732
9 569
6 317
2 129 (c)
1123
9 334
3 661
5 673 (e)
14 829
3 543
5 833
4 701 (h)
752
msino
(a)
5
100,0
28,3
18,7
6,3
3,3
27,8
10,9
16,9
43,9
10,5
17,3
13,9
2,2
(a) No compreende os ensinos militar, nutico e eclesistico.
(b) Alunos de Cincias Pedaggicas das Faculdades de Letras.
(c) Alunos de Cincias Pedaggicas, do ensino normai secundrio e do Instituto
Nacional de Educao Fsica.
(d) Alunos do I.S.C.E.F., da Faculdade de Economia do Porto e do I.S.C.S.P.U.
(e) Alunos do I.S.C.E.F., da Faculdade de Economia do Porto, do I.S.C.S.P.U.,
do Instituto de Estudos* Sociais de Lisboa, dos Institutos de Servio Social, do Instituto
de Estudos Superiores de vora e da Escola Superior de Organizao Cientfica do Trabalho.
(/) Alunos do Instituto Superior Tcnico, da Faculdade de Engenharia do Porto
e dos Preparatrios de Engenharia das Faculdades de Cincias.
(g) Alunos das Faculdade^ de Medicina e da Faculdade e Escolas de Farmcia.
(h) Alunos das Faculdades de Medicina, da Faculdade e das Escolas de Farmcia
e da Escola Tcnica de Enfermeiras.
(i) Alunos do Instituto Superior de Agronomia e da Escola Superior de Medicina
Veterinria.
19
No ramo das Letras no esto, portanto, contados os alunos dos cur-
sos de Cincias Pedaggicas, que foram includos no de Educao. As notas
do Quadro n. 5 esclarecem o contedo dos restantes sectores. Sublinhe-se
to-s que no de Engenharia se englobaram os estudantes inscritos nos
Na primeira das distribuies apresentadas a que respeita
s ao ensino universitrio, objecto central da nossa ateno neste
lugar, a ordenao dos ramos por valores sucessivamente me-
nores dos correspondentes efectivos escolares conduz ao resultado
seguinte: 1.) Letras 20,2 % do total; 2.) Engenharia 18,9 %;
3.) Cincias relativas Medicina 14,9%; 4.) Cincias Econ-
micas e Sociais 12,2%; 5.) Direito 11,8%; 6.) Cincias
Exactas e Naturais 11,4 %; 7.) Educao 5,1 % ; 8. Belas-
-Artes 3,2 %; 9.) Cincias da Agricultura 2,4 %. Os dois pri-
meiros ramos (Letras e Engenharia), respectivamente com 6,3 e
5,8 milhares de alunos em 1966/67, destacam-se claramente dos
demais. O terceiro (Medicina e Farmcia), com j6 milhares, situa-
-se numa posio intermdia entre esses dois e os trs que lhe suce-
dem (Cincias Econmicas e Sociais, Direito e Cincias Exactas e
N aturais), cujas populaes, muito prximas umas das outras, se
localizam entre os 3,5 e os 3,8 mil estudantes. Destes trs ramos
para os restantes (Educao, Belas-Artes e Cincias da Agricul-
tura) , a distncia , porm, muito grande, no alcanando sequer,
os derradeiros, um milhar de discentes
20
.
Ao passar desta primeira distribuio referente a todo o
ensino superior, verifica-se que dois ramos Cincias Econmicas
e Sociais e Educao vem as suas participaes percentuais na
populao estudantil nacional elevar-se consideravelmente, do
mesmo passo que se reduzem todas as outras, com a nica excepo
de Belas-Artes. Particularmente assinalvel o aumento que se
regista em Cincias Econmicas e Sociais: no conjunto do ensino
superior, este ramo, que no ensino universitrio apenas ocupa o
quarto lugar, no somente se ergue ao terceiro posto (no havendo,
alis, mais nenhum ramo cuja posio se eleve, de uma para a
outra distribuio), como quase iguala os efectivos do sector de
Engenharia.
Este ltimo ponto merece particular realce, porquanto reve-
lador de um desajustamento entre a estrutura social da procura de
educao superior e a estrutura institucional da oferta universit-
ria de ensino. O ramo das Cincias Econmicas e Sociais aparece,
presentemente, em Portugal, como um dos sectores onde a procura
de educao mais intensamente se faz sentir; e todavia, no seu
mbito, o sistema universitrio s oferece um limitado esquema de
oportunidades de formao, que, como teremos ocasio de veri-
Preparatrios de Engenharia das Faculdades de Cincias, frequentemente
arrolados, nas estatsticas portuguesas, sob a rubrica de Cincias Exactas e
N aturais.
20
Um outro estudo, efectuado paralelamente a este por J. Angelo COR-
REIA e Marins Pires de LIMA e que ser publicado em prximo nmero de
Anlise Social, analisar a evoluo, ao longo dos ltimos vinte anos, da
estrutura da repartio dos estudantes por ramos de ensino.
S15
ficar
21
, no correspondem s caractersticas e necessidades de uma
ampla procura latente, que j existe no pas
22
.
b) Confronto internacional: ramos comparativamente escas-
sos e ramos comparativamente abundantes
Tomemos o Quadro n. 6, onde as duas distribuies, que aca-
bamos de examinar, se apresentam confrontadas com as de 40 ou-
tras naes, todas igualmente inclusas no precedente Quadro n. 1.
Calculando, para cada um dos nove ramos de ensino, a mdia
das correspondentes percentagens nos 40 pases e comparando as
nove mdias, assim obtidas com as percentagens portuguesas,
obtm-se as colunas de valores que se seguem:
Mdias Portugal
dos (S ensino (Todo o ensi-
40 pases universitrio) no superior)
Letras 16 20 19
Educao 11 5 6
Belas-Artes 3 3 3
Direito 10 12 11
C. Econ. e Sociais 15 12 17
C. Exactas e Nat. 9 11 11
Engenharia 18 19 17
Medicina 14 15 14
Agricultura 5 2 2
Desde logo se observa que, comparativamente, as percentagens
portuguesas so altas em Letras, Direito e Cincias Exactas e
Naturais, baixas em Educao e Agricultura, e mdias em Belas-
-Artes, Engenharia e Medicina. Em Cincias Econmicas e Sociais,
a percentagem portuguesa surge, simultaneamente, fraca no en-
sino universitrio e forte no ensino superior em geral, avultando,
deste modo, com maior nitidez, o desacerto j assinalado.
Uma outra forma de efectuar o mesmo confronto interna-
cional ser porventura mais concludente. Tomando, para cada
ramo, por um lado, a percentagem de pases onde as respectivas
percentagens de estudantes no ramo so inferiores s que se cons-
tatam no ensino universitrio em Portugal, e, por outro, a percen-
tagem de pases onde as mesmas Dercentagens de estudantes no
2 1
Vej a- se, no art i go O si st ema uni versi tri o em Port ugal , adi ant e
publ i cado, o n. 3 da Seco l .
a
.
22
Sob uma pti ca di ferente, o problema t rat ado por J. C. Ferrei ra de
ALM EIDA, no art i go Si t uao e probl emas do ensi no de Ci nci as Soci ai s em
Port ugal , adi ant e publicado.
316
Distribuio percentual dos estudantes a tempo inteiro, pelos diferentes
ramos de ensino (*) em 41 pases
QUADRO N. 6
Pases
1. Alem. Ocid.
2. Alem. Orient.
3. Argentina
4. ustria (a)
5. Blgica
6. Brasil (a)
7. Canad (a)
8. Ceilo (a)
9. Checoslovquia
10. China (Formosa)
11. China Popular
12. Colmbia (6)
13. Coreia do Sul
14. Cuba (a)
15. Dinamarca
16. Equador
17. Espanha
18. Filipinas (c)
19. Finlndia
20. Grcia
21. Guatemala
22. Holanda
23. Hungria
24. Iraque (a) (d)
25. Israel (a)
26. Itlia (a)
27. Japo
28. Jugoslvia
29. Mxico (e)
30. Noruega (a)
31. Peru (a)
32. Polnia (a)
33
a
. PORTUGAL
33*. PORTUGAL (a)
34. R. A. U. (/)
35. Romnia (a)
36. El Salvador (/)
37. Sucia (a)
38. Sua (g)
39. Sria
40. Turquia
41. Venezuela
Anos
1961
1960
1961
1962
1960
1961
1961
1960
1961
1961
1957
1960
1961
1961
1961
1961
1961
1960
1961
1960
1961
1960
1961
1960
1961
1961
1961
1961
1961
1961
1959
1961
1960
1966
1961
1961
1962
1961
1961
1961
1961
1960
1
P

18
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1
4
2

9
4

0
0
3
1

1
(*) Salvo indicao em contrrio, esto contados todos os alunos do ensino de
3. nvel, e no apenas os das Universidades e outras instituies equivalentes.
(a) S alunos das Universidades e de outras instituies que concedem graus equi-
valentes.
317
ramo so menores que as registadas no conjunto do ensino superior
portugus, acham-se nove pares de valores (um par por cada
ramo), que so os seguidamente transcritos:
Letras
C. Exactas e Naturais
Direito
Engenharia
Medicina
C. Econmicas e Sociais
Belas-Artes
Educao
Agricultura
Num conspecto internacional e admitindo que tem alguma
validade a amostra de pases com que nos foi possvel traba-
lhar
23
, pode-se, pois, concluir que, em Portugal, os ramos de
Letras, Cincias Exactas e Naturais e Direito so, proporcional-
S ensino
universitrio
78 % dos pases
70 %
60 %
63 %
55 %
33 %
41 %
23 %
10 %
Todo o ensino
superior
75 % dos pases
70 %
59 %
48 %
53 %
60 %
41 %
33 %
10 %
23
De acordo com os respectivos nveis de desenvolvimento econmico
(medidos pelos valores das capitaes de produto em 1966, segundo o
B. I. R. D.) e com os regimes socio-polticos neles em vigor, os pases da
amostra podem ser classificados do seguinte modo: acima de 1000 dlares
13 sendo 2 socialistas; entre 500 a 1000 dlares 9, sendo 3 socialistas;
entre 200 e 500 dlares 10, sendo 2 socialistas; abaixo de 200 dlares 8,
sendo um socialista (ao todo, 8 pases socialistas, num conjunto de 40).
Por outro lado, 10 dos pases situam-se na mesma faixa de valores do pro-
duto per capita em que Portugal se enquadra (a de 200 a 500 dlares),
8 na de baixo e 22 nas de cima. A amostra, apesar de relativamente pequena,
parece, por conseguinte, ter algum significado. No compreende, todavia,
certos pases como a Frana, o Reino-Unido, os E. U. A., a U. R. S. S. e
outros, com os quais a comparao, que teria grande utilidade, no foi
possvel, devido a ausncia ou incomparabilidade dos respectivos dados esta-
tsticos. Acrescente-se que, em 15 pases, as distribuies apresentadas dizem
respeito s ao ensino universitrio, e em 25 a todo o ensino superior (ou de
3. nvel, segundo a terminologia da UNESCO). No concernente a Portugal,
o Quadro n. 6 retoma as duas distribuies j anteriormente examinadas,
pelo que h um desfasamento de, em regra, 5 ou 6 anos entre os dados
estatsticos portugueses e os dos demais pases.
Notas ao Quadro n.
Q
6 (Continuao):
(b) Os alunos de Farmcia esto contados nos de Cincias Exactas e Naturais.
(c) No esto includos os alunos das Universidades do Estado e de outras insti-
tuies pblicas que concedem graus equivalentes.
(d) Os alunos de Belas-Artes esto contados nos de Letras
(e) Nos alunos de Cincias Sociais esto englobados estudantes de cursos secundrios
ne comrcio.
(/) Os alunos de Arquitectura esto contados nos de Engenharia.
(g) Os alunos de Educao esto includos nos de Letras. Os estudantes de Cincias
da Medicina da Universidade de Friburgo esto contados entre os de Cincias Exactas e
Naturais.
FONTES: Unesco, UEducation dans le Monde, vol. IV {VEnseignement Suprieur),
1967 e, para Portugal, I. N . E., Estatstica da Educao, 1967.
318
mente, mais frequentados do que na larga maioria dos pases. Pelo
contrrio, os ramos de Belas-Artes e, sobretudo, de Educao e
Agricultura aparecem, no nosso pas, em posies francamente
desfavorecidas, relativamente s que ocupam na generalidade das
outras naes. O sector das Cincias relativas Medicina detm,
no sistema educacional portugus, um lugar que, em perspectiva
internacional, se afigura aproximadamente mediano. A Engenharia
varia amplamente de posio, consoante se considere, em Portugal,
a sua parte na populao universitria (posio muito favorecida),
ou o seu peso no conjunto do ensino superior (posio um pouco
menos que mediana); como, porm, num elevado nmero de pases,
o ensino da Engenharia , no todo ou em parte, exterior s Univer-
sidades, parece ser esta segunda posio a que mais correctamente
exprime o resultado do confronto internacional. Finalmente, no
sector das Cincias Econmicas e Sociais, transparece, uma vez
mais, o contraste entre uma afluncia que, escala internacional,
forte no conjunto do ensino superior, e uma participao que,
mesma escala, muito fraca no ensino propriamente universit-
rio.
O significado de que se revestem, para a sociedade portuguesa,
os resultados que acabamos de expor, tem de ser entendido no
contexto da baixa relao, acima averiguada, entre o nmero de
alunos das Universidades e a populao nacional
24
. Se as percenta-
gens portuguesas de alunos em Engenharia e Cincias da Medicina
so apenas internacionalmente medianas, necessrio concluir
levando em conta, precisamente, aquela baixa relao quantita-
tiva entre estudantes e habitantes que, de facto, em Portugal, os
alunos desses ramos so, em perspectiva internacional, comparati-
vamente escassos. Por maioria de razo, deveremos reconhecer
uma escassez comparativa particularmente acentwada
25
nos ramos
de Belas-Artes (nomeadamente, Arquitectura), Cincias Econmi-
cas e Sociais na Universidade, Educao e Agricultura. Poderemos
igualmente deduzir que os sectores comparativamente menos des-
providos, ou mais abundantes, so, no sistema educacional portu-
gus, os de Letras, Cincias Exactas e Naturais e Direito, ou seja:
os ramos de cariz scio-cultural mais clssico, ou mais tradi-
cional, como se prefira dizer.
Em artigo a editar posteriormente
26
, o esquema da reparti-
o da massa estudantil portuguesa por sectores de ensino ser
amplamente reconsiderado, numa tentativa de, at certo ponto, o
interpretar, mediante relacionao, por um lado, com as motivaes
24
Vd. , s upr a , Quadro n. 1.
25
Importa sublinhar que o significado da escassez verificada no
o mesmo no ramo da Educao e nos demais. Com efeito, em Portugal, ao
ramo da Educao apenas corresponde, na Universidade, um curso, que se
pode considerar complementar, de um ano de estudos somente (o de Cincias
S19
que, de acordo com as respostas obtidas no Inqurito CODES,
levam os estudantes a optar pelos diferentes cursos, e por outro,
com um certo nmero de variveis socio-culturais objectivas, tais
como o sexo, o grupo socio-profissional de origem e a regio de
provenincia. Entretanto, no estudo O sistema universitrio em
Portugal: alguns mecanismos, efeitos e perspectivas do seu fun-
cionamento, publicado adiante, aquele mesmo esquema ser reto-
mado numa outra ptica e com um outro propsito. Procurar-se-
a determinar que incidncias, sobre a forma como a populao
discente se distribui pelos vrios ramos, so atribuveis s pr-
prias estruturas universitrias
27
.
A descrio, efectuada na alnea subsequente, de algumas ca-
ractersticas comparativas das populaes escolares dos diferentes
sectores permitir-nos- dispor, desde agora, de determinados ele-
mentos teis para essas duas anlises.
c) Caractersticas diferenciais das populaes escolares dos
diversos ramos de ensino
Sendo diferentes, como vimos, as dimenses, os contextos e
as caractersticas socio-culturais dos aglomerados universitrios de
Coimbra, Lisboa e Porto bem como, seguramente, as influncias
por eles exercidas , interessar, antes do mais, verificar as pro-
pores em que os estudantes dos vrios ramos se distribuem pelas
trs cidades. Essas propores eram, em 1968/67, as indicadas no
Quadro n. 7 e na Figura n. 2.
O ramo das Cincias respeitantes Agricultura s existe em
Lisboa. Os da Engenharia, das Cincias Econmicas e Sociais e
das Belas-Artes so partilhados por Lisboa e Porto, ocupando,
sem embargo, a capital posies largamente predominantes. O de
Direito reparte-se por Lisboa e Coimbra: nele que a influncia
coimbr, praticamente equivalente lisboeta, mais fortemente se
faz sentir. Os restantes sectores esto representados nos trs
complexos universitrios: em Letras e Educao, Lisboa rene
um nmero de estudantes mais elevado do que as duas outras ci-
dades juntas; em Medicina e Farmcia e em Cincias Exactas e
Naturais, a parte lisbonense minoritria, mas ainda assim a
Pedaggicas, frequentado principalmente por alunos e diplomados dos ramos
de Letras e de Cincias Exactas e N aturais), ao passo que, num elevado
nmero de pases da amostra considerada, existem Faculdades (ou outras
Escolas de nvel equivalente) de Educao, cujos cursos tm a durao cur-
ricular de vrios anos,
26
Ttulo do artigo: A composio sectorial da populao universitria
portuguesa: alguns factores e motivaes da escolha dos cursos. A publicar
em Anlise Social.
27
Veja-se, no artigo citado, a Seco 2.
a
.
maior. A forte proporo de alunos de Coimbra matriculados em
Direito convm que seja sublinhada, entre outras razes porque,
como veremos
28
, os motivos que a explicam, tambm ajudam a
compreender a circunstncia de o ramo das Cincias Jurdicas ser,
sob o ponto de vista quantitativo e em referncia aos padres
internacionais, um dos mais providos nas Universidades portugue-
sas.
A exemplo do que anteriormente fizemos no atinente aos trs
aglomerados universitrios, mas agora em relao a um nmero
menor de variveis, examinemos, porm, a composio scio-cul-
tural das populaes estudantis dos vrios ramos, utilizando, para
o efeito, os elementos compilados no ANEXO B, adiante publi-
cada.
Repartio percentual, pelos trs complexos universitrios, dos estudantes
dos vrios ramos de ensino
QUADRO N. 7
""""""--^^^ Centros Uni-
^-~"---^ versitrios
Ramos de "~-^--^^
Ensino "----^^^
1
TOTAL
Cursos de Letras, Educao e
Belas-Artes
Letras e Educao
Belas-Artes
Cursos jurdicos, econmicos e
sociais
Direito
Cincias Econmicas e Sociais ...
Cursos cientficos e tcnicos ...
Cincias Exactas e N aturais (a)
Medicina e Farmcia
Engenharia (a)
Agronomia e Med. Veterinria ...
Conjunto
2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Coimbra
3
24,6
28,7
32,2
na
49,0
22,5
31,7
28,6
Ano: 1966/67
Lisboa
4
56,9
57,1
56,5
62,1
59,3
51,0
67,4
55,5
43,6
45,0
84,7
100,0
Porto
5
18,5
U,2
11,3
37,9
16,6
32,6
22,0
24,7
26,4
15,3
(a) Os alunos dos Preparatrios de Engenharia, das Faculdades de Cincias, esto
contados na rubrica Cincias Exactas e Naturais.
FONTE: I N . E.
f
Estatstica da Educao, 1967.
28
Vd., no artigo O sistema universitrio em Portugal, adiante pu-
blicado, o n. 5 da Seco 2.
a
.
321
1. Composio por classes de idades. As estruturas etrias
dos diversos sectores revelam dissemelhanas considerveis. Des-
taquemos, todavia, um s ponto, que se nos afigura particular-
mente significativo: a proporo de indivduos maiores de
27 anos
29
. Tal proporo, que no conjunto era, em 1966/67, de
22%, regista as seguintes variaes por ramos: Engenharia
14%; Cincias Exactas e Naturais 15%; Cincias relativas
Medicina 18 %; Cincias relativas Agricultura 19 %; Belas-
-Artes 22 %; Letras 26 %; Cincias Econmicas e Sociais
31 %; Direito 31 %. Note-se que os dois ltimos valores so mais
que duplos dos dois primeiros. Note-se, ademais, que dois dos sec-
tores com estudos especialmente longos Engenharia e Medi-
cina apresentam, contra o que se poderia ser levado a esperar,
percentagens relativamente baixas. Note-se, enfim, que vrias das
percentagens so francamente elevadas por comparao com as
REPARTIO PERCENTUAL, PELOS TRS" COMPLEXOS UNIVERSITRIOS"
DOS ALUNOS DOS VRIOS RAMOS,
EM 1966/67
Direito
Letras
C. Exactas
e Naturais
Medicina.
e Farmcia
Betas- Artes
C. Econmicas
e Sociais
Engenharia
Agricultura
10 20
PORTO
30 40 50 60
| | LISBOA
70 80 90 100
/ 3 COIMBRA
Figura n. 2
29
Defini-los-emos, convencionalmente, como no-jovens, noutro passo
deste estudo.
%
90-
80-
70-
60-
50-
40-
30-
20-
10-
0-
REPARTIO PERCENTUAL, POR SEXOS,
DOS ALUNOS DOS VRIOS RAMOS EM 1966/ 67
UJ
O
. o
u to
o o
f
Si
<
m i
o
(A
d
O
HCMENS
Figura n. 3
MULHERES
que seria legtimo prever, tendo em conta que os maiores de 27 anos
j ultrapassaram as idades em que, nas Universidades portuguesas,
normal que se estude. Poder-se- concluir estarmos em pre-
sena, no apenas de um factor de diferenciao inter-ramos, mas
de um tema para ulteriores pesquisas, com seguras implicaes na
crtica das estruturas universitrias
30
. Vd. Quadro BI, no Anexo.
2. Composio por sexos. Engenharia, Direito, Cincias da
Agricultura e Cincias Econmicas e Sociais apresentam-se como
ramos essencialmente masculinos, onde as taxas de feminizao
variam entre o mnimo de 11 % no primeiro e o mximo de 21 %
no ltimo. Cincias relativas Medicina e Belas-Artes integram
considerveis percentagens de mulheres (37 % e 4<> %, respectiva-
mente), mas a maioria neles ainda masculina. Em Cincias Exac-
tas e Naturais, Educao e Letras, predomina amplamente o sexo
feminino, que a engloba 68 %, 74% e 79 % dos correspondentes
efectivos. As participaes dos dois sexos nas populaes dos
vrios ramos encontram-se representadas na Figura n. 3. Vd. Qua-
dro B2, no Anexo.
3. Estatuto familiar. O Relatrio CODES no proporciona
indicao das percentagens, por ramos de ensino, de estudantes
empregados e de estudantes economicamente independentes das
Repartio percentual, por reas de naturalidade, dos alunos dos vrios
ramos de ensino
QUADRO N. 8 Ano: 1963/64
^"~"\^ Naturalidades
Ramos de ^" ^- - ^^
Ensino ^ ^ \ ^
1
Belas-Artes
Engenharia
Cincias Econ. e Sociais
Medicina e Farmcia . . .
CONJUNTO
C. Exactas e N aturais
Agronomia e Med. Vet.
Letras
Direito
Total
geral
2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Distritos
Total
3
56,4
51,5
47,0
40,8
40,0
38,0
35,9
35,8
30,9
de Lisboa
Lisboa
4
33,2
45,0
26,5
24,4
25,3
21,5
32,2
22,3
17,9
e Porto
Porto
5
23,2
6,5
20,5
16,4
14,7
16,5
3,7
13,5
13,0
Restantes
distritos
da
Metrpole
6
34,5
39,1
43,8
50,3
52,5
54,9
52,8
57,5
66,1
Ultramar
a
Estran-
geiro
7
9,1
9,4
9,2
8,9
7,5
7A
11,3
6,7
3,0
FONTE: CODES, Recenseamento da populao universitria em 1963/64.
3 0
Vd., infra, o n. 5 do presente estudo.
324
REPARTIO PERCENTUAL, POR REAS DE NATURALI DADE,
DOS ALUNOS DOS VRIOS RAMOS, EM 1 9 6 3 / 6 4
LISBOA E PORTO
>::':::::: PROV NCIA
Figura n. A
ULTRAMAR E ESTRANGEIRO
uas famlias. Fornece, porem, as respeitantes a estudantes casa-
dos, os quais, em globo, representariam 11 % da populao univer-
sitria, em 1963/64. Relativamente a este valor global, apresentam
percentagens particularmente elevadas os ramos de Cincias Eco-
nmicas e Sociais (18'%) e de Direito (16%)que so, como
vimos, igualmente aqueles onde as propores de maiores de
27 anos se revelam mais fortes , e particularmente baixas as de
Engenharia (7%) e Cincias da Agricultura (2,5%). Vd. Quadro
B3, no Anexo.
4. Naturalidades por distritos. No Quadro n. 8, assim como
na Figura n. k> que traduz graficamente a informao naquele
contida, evidenciam-se, quanto origem geogrfica, diferenas
muito significativas entre as populaes discentes dos diversos
sectores de ensino, em 1963/64. Em dois ramos Belas-Artes e
Engenharia, a maioria (57% e 52%, respectivamente) dos
estudantes era natural, naquela data, dos distritos de Lisboa e
Porto, cifrando-se em apenas 35 % e 39 % as percentagens de alu-
nos originrios dos demais distritos da Metrpole. Predominavam,
pelo contrrio, as naturalidades provincianas em quatro secto-
res: Cincias da Agricultura (53 %), Cincias Exactas e Naturais
(55%), Letras, incluindo Educao (58%) e, com a mxima in-
tensidade, Direito (66%). No ramo das Cincias Econmicas e
Sociais, os estudantes oriundos da provncia quase equivaliam,
em quantidade, aos nascidos nos distritos de Lisboa e Porto, sendo
estes, no entanto, ligeiramente mais numerosos do que aqueles.
No sector das Cincias Mdicas e Farmacuticas, metade do estu-
dantado provinha da provncia, representando os naturais dos
distritos de Lisboa e Porto 41'% do total. Vd., para uma anlise
mais minuciosa, o Quadro B^ no Anexo
31
.
5. Nveis paternos de instruo. As propores em que, a
julgar pelo Inqurito CODES, os estudantes se repartiam, em
1963/64, segundo os nveis paternos de instruo (no conjunto:
instruo quando muito primria 35%; instruo secundria
ou mdia 36%; instruo superior 28%), variavam aprecia-
velmente de ramo para ramo. Sob o ponto de vista da qualidade
das estimulaes culturais recebidas dos ambientes familiares de
31
No mesmo Anexo, figura tambm o Quadro B5, inteiramente anlogo
ao Quadro n. 8, mas respeitante a 1950/51. Ser til uma comparao entre
os valores inscritos nestes dois quadros. Veja-se igualmente o Quadro B6,
referente ao local onde os estudantes de 1963/64 haviam frequentado os seus
cursos secundrios e note-se, em especial, o contraste entre os ramos de
Engenharia, Cincias Econmicas e Sociais e Belas-Artes, basicamente fre-
quentados por estudantes socialmente radicados nos dois principais meios
urbanos do pas, e o ramo de Direito, cujos alunos, em larga maioria, pare-
cem residir, no nas cidades (Lisboa e Coimbra) onde fazem os seus estudos
universitrios, mas na provncia.
origem, s sectores mais favorecidos seriam: Direito, Cincias re-
lativas Medicina e Engenharia; e os mais desfavorecidos: Cin-
cias Econmicas e Sociais e Cincias Exactas e N aturais
32
. Vd. o
Quadro B7, no Anexo.
6. Grupos sodo-profissionais de origem. Tambm as per-
centagens em que, de acordo com o mesmo Inqurito, os alunos
universitrios se distribuiam, em 1963/64, por grupos socio-prof is-
sionais de provenincia (no conjunto: 42%, do grupo superior;
42%, do grupo mdio-alto; 11%, do grupo mdio-baixo; 4%, do
grupo inferior), acusavam variaes sensveis segundo os sectores.
Sem dvida, em todos os ramos, sem excepo, a grande massa dos
estudantes (entre 76% e 90%) era oriunda dos dois grupos
detentores das posies socio-econmicas mais favorveis. Mas as
percentagens de alunos procedentes dos dois grupos de condio
social mais modesta, que eram de apenas 10% em Cincias da
Agricultura, 11% em Cincias relativas a Medicina, 14% em
Engenharia e em Cincias Exactas e Naturais, 15 % em Direito e
17% em Letras, atingiam 21% em Belas-Artes e 24% (quase a
quarta parte do total) em Cincias Econmicas e Sociais. A selec-
tividade social do recrutamento estudantil naqueles primeiros ra-
mos era, portanto, e provavelmente continua a ser, notavelmente
mais rigorosa do que nestes ltimos. Vd. o Quadro B8, no Anexo.
Tentando, a partir dos elementos que acabamos de referir,
destacar alguns aspectos mais caractersticos do perfil scio-cultu-
ral da populao estudantil, em cada um dos ramos de ensino,
obtm-se o quadro seguinte:
Letras
33
A taxa mais elevada de feminizao (79 %) ; acen-
tuado predomnio dos alunos originrios da provncia (58%)
sobre os naturais dos distritos de Lisboa e Porto (36 %) ; mais da
quarta parte dos estudantes constituda por maiores de 27 anos.
Belas-Artes A mais equilibrada participao dos dois sexos;
acentuado predomnio dos alunos naturais dos distritos de Lisboa
e Porto (56%) sobre os originrios da provncia (35%); uma
das duas mais fortes propores de filhos de indivduos com ins-
truo secundria ou superior (72%, contra 64% no conjunto).
Direito Um dos mais fortes predomnios masculinos (84%
de alunos vares); o mais forte predomnio dos estudantes origi-
32
No Quadro B7, inserto em Anexo, o ramo que surge mais favorecido
neste aspecto o das Cincias relativas Agricultura. De acordo, porm,
com o Relatrio CODES, os valores apurados para este ramo merecem escassa
confiana, devido exiguidade da amostra inquirida.
33
Inclui Educao.
821
nrios da provncia (66%), sobre os naturais dos distritos de
Lisboa e Porto (31 %) ; perto de um tero do estudantado cons-
titudo por maiores de 27 anos; mais de um tero, por filhos de
indivduos com instruo superior; o ramo de ensino com mais
alta percentagem de estudantes em Coimbra.
Cincias Econmicas e Sociais Forte predomnio masculino
(79 % de alunos vares); a mais equilibrada participao de alunos
naturais dos distritos de Lisboa e Porto (47%) e de alunos oriun-
dos da provncia (44%); perto de um tero do estudantado
constitudo por maiores de 27 anos; a mais baixa proporo de
filhos de indivduos com instruo pelo menos secundria (56%,
contra 64% no conjunto), assim como a mais baixa proporo de
filhos de indivduos com instruo superior (18 %, contra 28 % no
conjunto); a mais alta proporo (cerca de um quarto do total)
de alunos procedentes dos dois grupos socio-profissionais mais
modestos, conjuntamente considerados.
Cincias Exactas e Naturais Depois da de Letras, a taxa
mais elevada de feminizao (68 %) ; acentuado predomnio dos
alunos originrios da provncia (55'%) sobre os naturais dos
distritos de Lisboa e Porto (38 %) ; uma das mais fracas percen-
tagens de maiores de 27 anos (15%); uma das duas mais baixas
propores de filhos de indivduos com instruo secundria ou
superior (57%, contra 64% no conjunto).
Cincias relativas Medicina Ntido predomnio masculino,
com feminizao a 37'%; metade dos alunos originrios da pro-
vncia e dois quintos dos distritos de Lisboa Porto; mais de um
tero do estudantado constitudo por filhos de indivduos com
instruo superior; mais de metade (51%), por filhos de indiv-
duos pertencentes ao grupo socio-profissional mais altamente
colocado na sociedade portuguesa (contra 42;%, no conjunto).
Engenharia A mais forte predominncia masculina (89%
de alunos vares); sensvel predomnio dos alunos dos distritos de
Lisboa e Porto (52%) sobre os oriundos da provncia (39%);
fraca participao dos maiores de 27 anos (14 %, contra 22 % no
conjunto); a mais alta
34
percentagem de filhos de indivduos com
instruo secundria ou superior (73 %, contra 64% no conjunto).
Cincias relativas Agricultura Predominncia masculina
quase to forte quanto em Direito (82 % de alunos vares); acen-
34
Excluindo o ramo das Cincias relativas Agricultura, que apresenta
uma percentagem mais elevada que a de Engenharia, mas cujos valores,
conforme j notmos, merecem escassa confiana, devido exiguidade da
amostra inquirida.
tuado predomnio dos estudantes originrios da provncia (53 %)
sobre os nascidos nos distritos de Lisboa e Porto (36 %). Segundo
os resultados do Inqurito CODES, este ramo ostenta, quer a mais
forte proporo (80%) de filhos de indivduos com instruo se-
cundria ou superior, quer a mais elevada percentagem conjunta
de alunos provenientes dos dois grupos socio-profissionais mais
altamente colocados na estrutura social (87,5%, dos quais 60 <%
do grupo superior); mas estes valores no merecem confiana,
devido exiguidade das amostras inquiridas no Instituto Superior
de Agronomia e na Escola Superior de Medicina Veterinria.
4. Os dois sexos no ensino superior portugus
a) A elevada taxa de feminizao da populao universi-
tria
Depois da repartio geogrfica e por ramos de ensino, con-
sideremos a composio da populao estudantil por sexos. O Qua-
dro n. 9 indica-a, para dois dos ltimos anos lectivos. Por ele se
verifica que, em 1966/67, a taxa de feminizao do estudantado
nacional atingiu o valor de 1/.1JS %
35
.
A participao dos dois sexos na populao universitria
QUADRO N. 9
^ ^ ^ ^ - ^ _ ^ ^ Sexos
Anos lectivos ^"^~~^^
1
HM
2
Homens
3
Mulheres
4
VALORES ABSOLUTOS
1966/67
1964/65
31042
26 540
18158
16 092
12 884
10 448
1966/67
1964/65
PERCENTAGENS
100,0
100,0
58,5
60,6
41,5
39,4
FONTE: I. N . E., Estatstica da Educao 1965 e 1967.
85
A evoluo dessa taxa, desde 1940/41, foi estudada por J. Angelo
829
Qual o significado deste valor, no panorama internacional?
No dispondo de elementos comparativos posteriores a 1961 ou
ano vizinho, foi em relao a essa data que estabelecemos um con-
fronto. Os dados que pudemos coligir constam do Quadro n. 10,
onde 62 pases se acham dispostos pela ordem decrescente das
suas percentagens de alunas na populao universitria, anotando-
-se tambm, para cada pas, a percentagem de mulheres entre os
estudantes de todo o ensino superior.
Portugal ocupa o 13. lugar. sua frente, somente se encon-
tram alm da U. R. S. S. e dos E. U. A. dois pases altamente
desenvolvidos da Europa (a Finlndia e a Frana); cinco naes
socialistas (a Polnia, a Bulgria, Cuba, a Checoslovquia e a
Romnia), onde polticas deliberadamente orientadas nesse sentido
tm facilitado o acesso das mulheres s Universidades; dois pases
latino-americanos fortemente urbanizados (o Uruguai e o Chile);
e asi Filipinas, alis a cabea do rol, mas cuja taxa se refere apenas
populao discente das instituies universitrias privadas, o que
torna duvidosa a validade da comparao. Abaixo de Portugal,
alinham 49 outras naes, entre as quais no poucas das mais
desenvolvidas.
Aparentemente, a situao portuguesa , pois, das mais favo-
rveis, neste domnio. Se notarmos que o valor registado no nosso
pas em 1966 corresponde praticamente ao da Frana em 1961,
poderemos dizer que, em perspectiva de evoluo, Portugal s
aparece retardado de cinco anos em relao s Universidades fran-
cesas, cuja taxa de feminizao , internacionalmente, das mais
altas.
b) O acesso das mulheres Universidade, a feminizao
da populao universitria e a selectividade social do
recrutamento estudantil
Em primeira anlise, o resultado que acabamos de adquirir
surpreendente. Atendendo fraca posio portuguesa no conspecto
internacional evidenciada pelo Quadro n. 1, julgar-se-ia a
priori mais provvel que Portugal ocupasse, tambm sob o ponto
de vista agora focado, um posto inferior. Ora, o que, contraria-
mente, se apura que detm um posto relativamente elevado.
Observemos, todavia, o seguinte. Por um lado, se considerar-
mos, no Quadro n. 10, as taxas de feminizao de todo o ensino
superior e no apenas, como fizemos, as do ensino exclusiva-
mente universitrio , a localizao de Portugal desce para o 19.
CORREIA e Marins Pires de LIMA, no trabalho j citado, a publicar ulterior-
mente em Anlise Social.
830
A participao femi ni na na populao universitria (
a
) :
comparao internacional
QUADRO N. 10
Ano: 1961
Pases
1. Filipinas (1960)
2. Finlndia
3. U. R. S. S. (c)
(e)
4. Polnia (c) (d)
5. Frana (/)
6. Uruguay (c)
7. Bulgria (e)
8. Cuba
9. E. U. A. (e) (g)
10. Checoslovquia
11. Romnia
12. Chile (h)
13. PORTUGAL
(1962)
14. Sucia (c)
15. Israel
16. Jugoslvia
17. Argentina
18. Alem. Orient.
19. Brasil
20. Venezuela
21. Itlia
22. Arglia (1960)
23. Irlanda do Norte
24. Esccia
25. Dinamarca
26. Tailndia ()
27. Canad
28. Irlanda (1960)
29. Inglat. e Gales
30. Iraque
31. Ceilo
% de mulheres
Nas Uni-
versi-
dades
49,2
47,2
42,0
41,7
41,6
41,0
40,9
37,9
37,2
36,5
36,5
36,2
35,4
34,3
31,6
30,4
29,8
29,5
29,4
29,1
28,7
28,1
27,9
27,8
26,5
26,5
25,7
25,1
24,9
24,8
24,7
tfo ensino
de 3.
nvel
51
49
42
42
, .
41
44
38
37
36
36
36
33
34
30
34
32
28
31
29
21
34
30
34
28
24
32
35
24

Pases
32. Rep. Dominicana
33. Nova Zelndia
34. ustria (1962)
(c)
35. Austrlia
36. Lbano
37. Japo
38. Turquia
39. Grcia (1960)
40. U. Sul-Africana
(1960)
41. Hungria
42. Islndia
43. China (Forni.)
44. Peru (1959)
45. Alem. Ocid.
46. Noruega (c)
47. Blgica (1960)
48. Espanha
49. Colmbia
50. Equador
51. El Salvador
(1962)
52. Holanda
53. Nicargua
54. Sua
55. Iro
56. R. A. U. (i)
57. Coreia do Sul
58. Albnia (e)
59. Sria (c)
60. ndia (1959)
61. Marrocos
52. Paquisto (1960)
% de mulheres
Nas Uni-
versi-
dades
24,4
24,1
24,0
23,5
23,4
23,1
23,0
22,8
22,3
22,3
22,2
21,1
20,5
20,5
19,7
19,1
18,9
18,7
18,7
18,7
17,8
17,5
17,5
16,8
16,4
16,0
15,8
15,6
15,3
14,9
11,7
^o ensino
de 3.
nvel
24
44
24
28
23
22
21
26
32
34
23
23
21
24
20
28
24
19
19
20
26
21
17
17
17
17
17
16
16
15
12
(a) Salvo nos casos expressamente indicados, incluram-se na populao universi-
tria de cada pas somente os alunos a tempo completo das Universidades e de outras
instituies que concedem graus equivalentes aos universitrios.
(6) No clculo das percentagens, no foram levados em conta os alunos das Univer-
sidades do Estado e de outras instituies pblicas que concedem graus equivalentes aos
universitrios.
(c) As populaes de HM e de M, que serviram de base ao clculo das duas per-
centagens (% nas Universidades e % no ensino de 2. nvel) so as mesmas.
(d) As populaes de HM e de M consideradas incluem uma pequena margem, no
determinvel, de alunos de cursos superiores no equivalentes aos das Universidades
(e) As populaes de HM e de M consideradas incluem, alm dos alunos a tempo
completo, os alunos a tempo parcial (cursos nocturnos, por correspondncia, et c).
(/) Percentagens respeitantes apenas populao escolar das Universidades do Estado,
com excluso das grandes Escolas e de outros Institutos pblicos.
381
Estratificao scio-econmica da populao portuguesa e da
populao universitria
QUADRO N. 11
Grupos
socioprofissionais
1
TOTAL
Grupo superior
Grupo mdio-alto
Grupo mdio-baixo
Grupo inferior
Ignorado
Famlias
da Metrpole
(1960)
2
100,0
3,8
6,9
27,2
62,1
Estudantes
(1963/64)
3
100,0
42,3
41,8
11,1
4,2
0,6
N. B. Metodologia e clculos de J. David MIRANDA.
FONTES: Para (2), I. N . E., X Recenseamento Geral da Populao, 1960; para (3),
CODESy Inqurito S. O. U., q. '37 b.
lugar. Por outro, enquanto que, na sociedade portuguesa, a taxa de
feminizao das Universidades excede sensivelmente a do ensino
superior em geral, pelo contrrio em 49 de 58 pases da amostra
esta ltima que sobreleva quela ou, pelo menos, a iguala. Parece,
por conseguinte, poder concluir-se que a populao feminina que,
no nosso pas, procura instruo superior, denota uma propenso
comparativamente mais acentuada para se concentrar nas Uni-
versidades. evidente que uma tal propensocujas razes so-
ciais e institucionais seria til averiguar
36
no pode deixar de
contribuir para o incremento da feminizao do estudantado
universitrio. S em pequena parte, no entanto, pode permitir ex-
plicar o alto nvel por esta atingido.
8 6
Teremos ocasio de sugerir algumas dessas razes, na Seco 2.*
(n. 2, alnea 6) do artigo sobre O sistema universitrio em Portugal,
adiante publicado.
Notas ao Quadro n. 10 (Continuao)
(g) Percentagens respeitantes populao escolar das Universidades pblicas e pri-
vadas, dos Libera^ Arts Colleges pblicos e privados, dos Jnior Colleges pblicos e
privados, das Escolas pblicas de Belas-Artes, dos Colgios pblicos de ensino pedaggico
e dos Institutos de Teologia privados.
(h) As populaes de HM e de M consideradas no compreendem os alunos da
Universidade Catlica de Santiago.
(i) As populaes de HM e de M consideradas incluem apenas os alunos das Uni-
versidades do Estado e de outras instituies pblicas equivalentes.
FONTES: Unesco, UEducation dans le Monde, vol. IV (UEnseignement Suprieur),
1957 e Unesco, Statistical Yearbook, 1964 e 1965.
SS2
Diferenas, quanto origem social, entre os estudantes universitrios
dos dois sexos
QUADRO N. 12 Ano: 1963/64
Sexos
Grupos socio-profis-
sionais de origem
Ambos
Homens Mulheres
TOTAL
Grupo superior ...
Grupo mdio-alto
Grupo mdio-baixo
Grupo inferior ...
Sem resposta ...
100,0
39,8
42,7
11,9
5,0
0,6
100,0
45,9
40,2
10,0
3,0
0,9
TOTAL ...
Grupo superior
Grupo mdio-alto
Grupo mdio-baixo
Grupo inferior
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
61,5
58,2
63,0
65,6
72,7
38,5
41,8
37,0
34,4
27,3
N. B, Os valores inscritos na parte inferior do quadro foram calculados pelo Autor.
FON TE: CODES, Inqurito S. O. 17., q. 37 b.
Adiantemos, pois, um outro esquema analtico, que nos parece
mais susceptvel de abarcar o essencial do fenmeno. Para tanto,
rememore-se antes do mais que, consoante j acima ficou dito, em
Portugal os mecanismos sociais do acesso estudantil ao ensino
universitrio se revelam, em perspectiva internacional, particular-
mente restritivos. E acrescente-se que, conforme noutro estudo
se mostrar
37
, essa to acentuada restritividade global se deve,
seguramente em larga medida, a que muito rigorosa, no nosso
pas, a selectividade social (ou scio-econmica, como se prefira
dizer) do recrutamento universitrio. De momento, limitemo-nos
a anotar que consoante pode ler-se no Quadro n. 11 8J/. % dos
alunos que, em 1963/64, frequentavam as Universidades portugue-
sas, provinham, segundo o Inqurito CODES, de camadas sociais
37
A Universidade, na estrutura social portuguesa, a publicar ulte-
riormente. Vejam-se, na Seco l.
a
(n. 1), do artigo sobre O sistema uni-
versitrio em Portugal, inserto neste volume, algumas concluses apuradas
naquele estudo.
S3S
que, em conjunto e trabalhando com os dados do Censo populacio-
nal de 1960, no englobavam mais de 11 % das famlias residentes
na Metrpole. Aos restantes 89% das famlias corresponderiam
to somente 15 % do estudantado.
REPARTIO PERCENTUAL POR SEXOS,
DA POPULAO ESTUDANTIL,
DENTRO DE CADA GRUPO SOCIOPROFISSIONAL,
EM 196 3/ 6 4
GRUPO
SUPERIOR
GRUPO
MDIO-ALTO
GRUPO
MDIO-BAIXO
GRUPO
INFERIOR
HOMENS
MULHERES
Figura n. 5
Entretanto, os valores consignados no Quadro n. 12 denotam
um rigorismo selectivo sensivelmente maior na sub-populao
feminina do que na masculina. De facto, quando ventiladas por
grupos socio-profissionais de origem (veja-se a parte inferior
do quadro e a Figura n. 5), as taxas de feminizao estudantil
acusam sucessivas redues, medida que se desce na escala
social: no topo, 42% em 1963/64; na base, apenas 27%. Ora,
numa situao definida por tais parmetros a taxa de feminizao
global no pode deixar de ser tanto mais alta quanto mais selec-
tivo o acesso s Universidades, ou seja: quanto mais a rea socio-
lgica do recrutamento de estudantes se circunscreva a restritos
grupos colocados em posies mais ou menos privilegiadas na es-
trutura social.
Nestes termos, o aparente favor da situao portuguesa, no
atinente ao acesso das mulheres educao universitria, aparece
afinal, sob certa luz, como resultado e expresso da estrita selec-
tividade social do recrutamento estudantil no nosso pas. Mais
incisivamente: as mulheres so, proporcionalmente, numerosas na
Universidade, porque, proporcionalmente tambm, so muito pouco
numerosos os estudantes (cujo substancial contingente seria cons-
titudo por homens) provenientes dos mais vastos e no-privilegia-
dos estratos da populao nacional.
Todavia, sob uma outra perspectiva, deve-se reconhecer igual-
mente que, se a populao universitria aparece hoje to forte-
mente feminizada em Portugal, tambm porque, presentemente,
se manifesta, nas camadas altas e mdias-altas da sociedade por-
tuguesa que so as que essencialmente povoam as Universida-
des, uma vigorosa propenso das mulheres jovens para, com
uma intensidade cada vez mais prxima da que se verifica entre
os homens, procurarem os cursos superiores. A evoluo comparada
das taxas de escolarizao universitria dos dois sexos
38
, que
ressalta do Quadro n. 13, evidencia expressivamenteapesar
de se referir a toda a populao discente das Universidades, e no
apenas originria daquelas camadas a profunda mudana que,
neste domnio, se tem vindo a processar, em Portugal, nas atitudes
e nos comportamentos sociais. De tal mudana resultou que entre
1940/41 e 1966/67, enquanto o estudantado masculino registou
um acrscimo de apenas 143%, o feminino viu-se aumentado em
no menos de 600 %
39
; paralelamente, a desproporo das taxas
de escolarizao universitria varonil e feminil, que ainda era de
2,6 para 1 em 1953/54, veio a situar-se em somente 1,56 para 1
em 1966/67.
Em suma, parece que a elevada taxa de feminizao da popu-
lao universitria em Portugal deve ser entendida como resultante
da seguinte constelao de factores:
38
Os val or es apr es ent ados no Quadro n. 13 const i t uem si mpl es apro-
ximaes por excesso aos ver dadei r os val or es das t a xa s . P a r a 1943/ 44,
1953/ 54 e 1963/ 64, f or am cal cul ados em r ef er nci a s popul aes de 15 a
24 anos de, r espect i vament e, 1940, 1950 ( popul ao pr esent e) e 1960 ( popul a-
o r esi dent e) , t omando-as como apr oxi madament e r epr esent at i vas das popu-
laes de 18 a 27 anos em 1943, 1953 e 1963. Pa r a 1966/67, serviu de base
de clculo a populao resi dent e de 20 a 29 anos em 1966, cal cul ada pelo
I. N . E. , por no haver est i mat i va da de 18 a 27 anos. Trabal hou-se com os
quant i t at i vos globais da populao uni versi t ri a, e no apenas com os dos
est udant es das classes et r i as i ndi cadas.
39
Dados fornecidos por J. Angelo CORREIA e Mar i ns Pi r es de LI MA.
SS5
-rigorosa selectividade scio-econmica do recrutamento
estudantil;
acentuada tendncia para a generalizao dos estudos supe-
riores no sector feminino das restritas camadas sociais
donde promana a grande massa dos estudantes;
forte pendor, da populao feminina que procura instruo
de 3. nvel, para se concentrar nas Universidades.
Este ltimo parmetro apenas refora, supomos, um efeito
que, sendo basicamente atribuvel aos dois primeiros, se produziria
mesmo que ele faltasse.
Evoluo das taxas de escolarizao universitria masculina e feminina,
e da respectiva desigualdade
QUADRO N. 13
^ \ ^ ^ Anos
Sexos ^ " \ ^ ^
1
Homens
M ulheres
Desigualdades
1943/44
2
11,45
3,16
3,62
1953/54
3
13,41
5,13
2,61
1963/64
4
20,94
12,16
1,72
Permilagens
1966/67
5
28,07
17,90
1,56
FONTES: I. N . E., Anurios Estatsticos, Estatsticas da Educao e VIII, IX e X
Recenseamentos Gerais da Populao
c) A repartio dos dois sexos pelos diferentes ramos de
ensino e os efeitos previsveis de uma democratizao
das condies de acesso e funcionamento das instituies
universitrias
Entendido nos termos que acabamos de expor o fenmeno de
que temos vindo a ocupar-nos, torna-se lcito advertir que uma
democratizao das condies de acesso e dos esquemas de orga-
nizao das Universidades portuguesas tenderia, logicamente, a
ocasionar um refreamento da subida, uma estabilizao ou at
se suficientemente ampla um recuo da taxa de feminizao
do estudantado universitrio. A manter-se o actual rigorismo da
selectividade social do recrutamento estudantil, tem, pelo con-
trrio, de se julgar muito provvel que essa taxa continue a
crescer, ainda por algum tempo, antes de estacionar ao redor de
um valor menos distanciado de 50 %.
Simplesmente: dado que, consoante se pode ver no Quadro
n. 11}, as alunas se orientam muito diferentemente dos alunos na
escolha dos cursos que frequentam, evidente que, a distintas par-
ticipaes percentuais dos dois sexos na populao universitria,
correspondero distintas estruturas da repartio global do estu-
dantado pelos vrios ramos de ensino. Desta sorte, a previso
que haja de fazer-se dos futuros contingentes escolares em cada
um dos ramos, depende das opes que se tomem e das medidas que
Distribuio pelos diferentes ramos de ensino dos estudantes dos dois sexos
QUADRO N. 14 Ano: 1966/67
Sexos
Ramos de ensino
Valores absolutos
Homens
Mulheres
Percentagens
Homens Mulheres
TOTAL
Cursos de Letras, Educao e
Belas-Artes
Letras
Educao (a)
Belas-Artes ()
Cursos jurdicos, econmicos e
sociais
Direito
Cincias Econmicas e Sociais
Cursos cientficos e tcnicos ...
Cincias Exactas e N aturais (c)
Engenharia (c)
Cincias relativas Medicina
Cincias da Agricultura
18158
2 258
1317
402
539
6 054
3 058
2 996
9 846
1129
5178
2 923
616
12 884
6 577
4 953
1177
447
1 386
603
783
4 921
2 414
655
1716
136
100,0
12,4
7,2
2,2
3,0
33,4
16,9
16,5
54,2
6,2
28,5
16,1
3,4
100,0
51,0
38,4
9,1
3,5
10,8
4,7
6,1
38,2
18,7
5,1
13,3
1,1
FONTE: I. N . E., Estatsticas da Educao, 1967.
(a) Alunos de Cincias Pedaggicas, das Faculdades de Letras.
(6) Alunos de todos os cursos das Escolas Superiores de Belas-Artes.
(c) Os alunos dos Preparatrios de Engenharia, das Faculdades de Cincias, esto
contados entre os alunos de Engenharia.
se apliquem (se algumas se aplicarem), em matria de democrati-
zao dos quadros de acesso e de organizao das instituies uni-
versitrias. Tais medidas podem ser justamente encaradas como
um dos possveis instrumentos de uma poltica deliberadamente
orientada para a correco daquelas estruturas. Sob este res-
peito, algo pode ser ainda esclarecido.
O modo como os dois sexos se repartiam pelos diversos sec-
tores universitrios, em 1966/67, consta do j aludido Quadro
n. llf. Condensando a informao nele contida, tem-se o seguinte:
Homens Mulheres
Engenharia 28,5% 1 Letras 38,4% 1
Direito 16,9%
C. Econm. e Sociais 16,5 %
Medicina e Farm. ... 16,1 %
C. Exactas e Nat. ... 18,7% [
78) 0 %
Medicina e Farm. ... 13,3%
79
'
5
Educao 9,1 % I
Restantes sectores 22,0% Restantes sectores 20,5%
A visvel e forte preferncia feminina pelos cursos de Letras
e de Cincias Exactas e Naturais que, alis, tem vindo a acen-
tuar-se vigorosamente, em paralelo com a tendncia para a gene-
ralizao dos estudos superiores entre as jovens pertencentes s
camadas sociais mais favorecidas da sociedade portuguesa
40
pro-
vocou, e parece previsvel que continuar a provocar, no contexto
das actuais estruturas institucionais do ensino superior e em razo
da estrita selectividade social do recrutamento estudantil, o
entumecimento, base de intensa feminizao, das posies rela-
tivas daqueles dois ramos na populao universitria. Uma poltica
que possibilitasse uma sensvel democratizao do recrutamento
universitrio, tenderia supomos poder presumi-lo a reforar
a participao proporcional dos homens nessa populao. Indirec-
tamente, favoreceria, portanto, o desenvolvimento da procura de
educao superior nos ramos preferidos pelos estudantes do sexo
masculino, ao menos numa primeira fase.
Ora, de acordo com os valores acima indicados, os sectores
onde basicamente incidem as preferncias varonis so os de Enge-
nharia, Direito, Cincias Econmicas e Sociais e Cincias relativas
Medicina. Destes quatro ramos e conforme j anteriormente
mostrmos, mediante confronto internacional, o primeiro e os
dois ltimos revelam-se fracamente dotados no sistema universi-
trio portugus. Quanto ao segundo, o das Cincias Jurdicas
que, pelo contrrio, se apresenta, no mesmo confronto, clara-
mente vultoso , deve notar-se, por um lado, que h indcios de a
40
Vd., de Jos Angelo CORREIA e Marins Pires de LIMA, Anlise
quantitativa da populao universitria, a publicar em prximo nmero de
Anlise Social.
sua posio relativa tender presentemente a enfraquecer, em bene-
fcio aparentemente das Cincias Econmicas e Sociais
41
, e, por
outro, que seria legtimo esperar que os jovens oriundos dos estra-
tos mdios-baixos e inferiores (a que se facultassem, atravs de
uma poltica adequada, mais largas possibilidades de frequentar
cursos universitrios) viessem a exprimir maior inclinao para
os estudos tcnicos, cientficos e scio-econmicos, do que para os
de Direito
42
. essa, pelo menos, a tendncia registada onde quer
que uma slida poltica de democratizao haja sido posta em
prtica
43
.
Parece seguro, por conseguinte, que a democratizao das
condies de acesso e funcionamento das instituies de ensino
superior tenderia a alterar, em sentido presumivelmente favorvel
para a sociedade portuguesa, a composio sectorial da populao
universitria. Acresce que de acordo com o que, segundo C. H.
OLDHAM, tem sido observado num significativo nmero de pa-
ses
44
os estudantes originrios das camadas sociais mdias e
baixas possuem, mais frequentemente do que quaisquer outros, as
melhores aptides para as carreiras cientficas e tecnolgicas.
A capacidade e o hbito indispensveis aos cientistas e enge-
nheiros de associar a actividade fsica com o trabalho cerebral,
revelam-se neles mais comuns do que nos jovens provenientes das
camadas sociais elevadas.
41
Em 1966/67, o nmero de licenciaturas em Direito foi de 208 e o de
licenciaturas em Economia ou Finanas, apenas de 8U; j a desproporo era
muito menor entre os dois ramos, relativamente aos efectivos globais de
alunos matriculados: SOIS em Direito (excluindo os Cursos Complementares)
e 2U36 em Economia e Finanas; considerando, porm, somente os alunos
admitidos l.
a
matricula nesse ano, o sector das Cincias Econmicas passa
frente do de Direito: 633, contra 556.
42
Vd., sob este respeito, no Quadro B8, em Anexo, a percentagem, sen-
sivelmente maior em Cincias Econmicas e Sociais do que em Direito, de
estudantes oriundos dos Grupos I e II (os mais baixos, na escala social).
No surgem, porm, mais elevadas do que em Direito, as participaes per-
centuais e conjuntas de alunos desses dois grupos, em Engenharia e em
Cincias relativas Medicina. Parece indispensvel, no entanto, levar em
conta que os cursos de Engenharia e de Medicina so particularmente longos
e absorventes, o que naturalmente representa forte motivo de retraco
num contexto universitrio no-democratizado para os jovens origi-
nrios das camadas sociais mais modestas. Pelo menos em Engenharia, uma
reestruturao dos cursos permitiria facilmente eliminar esse factor de
retraco.
43
Vd. , por exempl o, Rober t CASTEL et J ean- Cl aude PASSERON , ducation,
Dveloppement et Dmocratie, Cahi er s du Cent r e de Sociologie Eur openne,
Pa r i s , Mout on, 1967.
44
I nf or mao recol hi da di r ect ament e de C. H. OLDHAM, quando da s ua
es t adi a em Li sboa, no ms de Mai o de 1967.
SS9
5. As idades dos estudantes; jovens e no-jovens na Uni-
versidade
a) Dimenses e caractersticas das sub-populaes juvenil
e no-juvenil
Considermos precedentemente a distribuio da populao
estudantil portuguesa pelos trs complexos universitrios do
pas, pelos diferentes ramos de ensino e por sexos. Tomemos agora
a sua composio por classes de idades.
Conforme consta do Quadro n. 15, 22 % dos alunos matricula-
dos em 1966/67 nas Universidades da Metrpole contavam, pelo
menos, 27 anos, tendo cerca de 13 % atingido ou excedido j um
trintnio de vida. Atendendo apenas ao sector masculino, tais
percentagens elevam-se, significativamente, para 27 % e 16 %.
O estudantado nacional est longe, portanto, de ser constitudo
unicamente por jovens.
Composio percentual, por classes etrias, da populao estudantil
QUADRO N. 15 Ano: 1966/67
^ ^ " \ ^ ^ Sexos
Idades ^**
v> %
-> ^^
1
TOTAL
< 18 anos
18-20 anos
21-23 anos
24-26 anos
27-29 anos
30-34 anos
> 35 anos
HM
2
100,0
3,2
30,1
29,4
15,3
9,3
7,4
5,2
Homens
3
100,0
3,0
27,3
28,0
14,8
11,0
9,4
6,6
Mulheres
4
100,0
3,6
34,1
31,5
15,9
7,1
4,6
3,3
FONTE: I. N. E., Estatstica da Educao, 1967.
Nestas condies, parece til introduzir uma distino entre
duas noes: por um lado, a de populao universitria, compreen-
dendo todos os alunos inscritos nas Universidades e nas Escolas
Superiores de Belas-Artes, e por outro, a de juventude universit-
ria, definida convencionalmente, dentro da primeira e somente
para os fins da presente anlise, como abarcando todos os estu-
dantes menores de 27 anos.
No atinente sub-populao feminina, os dois universos esta-
tsticos, assim definidos base de uma destrina convencional
entre jovens e no-jovens, no diferem substancialmente, uma
vez que to-s 15 % das mulheres que frequentavam, em 1966/67,
as mencionadas instituies docentes haviam alcanado ou ultra-
passado aquele limite de idade. No caso, porm, da sub-populao
masculina, a diferena muito sensvel, porquanto os maiores de
27 anos representavam, na mesma data, mais da quarta parte do
total.
Mediante tracejado das suas camadas superiores, a pirmide
das idades, representada na Figura n. 6, faz sobressair a impor-
tncia relativa da parcela no-jovem da populao universitria.
Esclarea-se que a essas camadas correspondiam, em valores abso-
lutos, 6803 indivduos. Este nmero, apenas por 843 unidades era
inferior, no ano em causa, ao dos estudantes de Coimbra, e excedia
em 1435 o dos alunos da Universidade portuense. S na capital,
havia data cerca de quatro mil estudantes (equivalendo a 74 %
da massa discente da Universidade do Porto) maiores de 27 anos,
dos quais 2317 com 30 anos, pelo menos.
Por seu turno, a juventude universitria englobava, ento,
2^,2 milhares de alunos. Convm notar que tal valor deve ser
tomado como o mais aproximadamente representativo, sob o ponto
de vista sociolgico, a dimenso real do estudantado portugus.
Na verdade e consoante seguidamente se ver, a sub-populao uni-
versitria no-jovem apresenta-se composta, em larga medida,
por indivduos empregados e/ou casados, cuja participao no
meio estudantil se tem de presumir, em Portugal, normalmente
muito mais fraca do que a dos estudantes jovens.
No Quadro n. 16, algumas caractersticas do sub-conjunto jo-
vem designadamente, a composio por sexos, a repartio
pelos trs complexos universitrios, a distribuio por sectores
de ensino e ainda trs elementos de estatuto socio-econmico so
confrontadas com as do sub-conjunto no-jovem
45
. Eis o que de
mais significativo se pode apurar, com base em tal confronto:
A sub-populao juvenil apresenta-se muito fortemente
feminizada: J^5 % de mulheres; pelo contrrio, a sub-popu-
lao no-jovem muito predominantemente masculina:
72% de homens;
A sub-populao no-jovem provavelmente constituda,
45
Tenha-se presente, no entanto, que os dados respeitantes ao ltimo
ponto indicado provm do Inqurito CODES, referindo-se, por conseguinte, a
1963/64 e no, como os demais, a 1966/67.
341
Pirmide das idades da populao universitria, em 1966/67
H
16 14 fg /?> 9 6 Z + 6 9
M
/* tS
Figtura n.
#
6
Comparao de algumas caractersticas da sub-populao universitria
maior de 27 anos com as da sub-populao universitria menor de 27 anos
QUADRO N. 16
1
A. Sexos (1966/67)
Homens
Mulheres
B. Centros Universitrios
(1966/67)
Coimbra
Lisboa
Porto
C. Ramos de ensino (1966/67)
Letras
Belas-Artes
Direito
Cincias Econmicas e Sociais
Cincias Exactas e N aturais ...
Medicina e Farmcia
Engenharia
Agronomia e Medicina Veterin.
D. Estatuto socio-econmico
(1963/64)
Casados
Empregados
Economicamente independentes
Conjunto
2
100,0
58,5
41,5
100,0
24,6
56,9
18,5
100,0
25,3
3,2
11,8
12,2
20,3
14,9
9,9
2,4
11,1
17,2
20,0
Menores
de
27 anos
3
100,0
54,8
45,2
100,0
25,2
56,5
18,3
100,0
24,2
3,2
10,4
10,8
22,1
15,8
11,0
2,5
4,5
9,8
12,4
Maiores
de
27 anos
4
100,0
71,7
28,3
100,0
22,5
58,2
19,3
100,0
29,3
3,1
16,6
17,0
13,8
12,0
6,1
2,1
46,1
56,5
60,4
FONTES: Para A, B e C: IN E, Estatsticas da Educao, 1967; para D: CODES,
Inqurito S. O. U.
t
qq 23 e 43 b. N a distribuio por ramos de ensino, os alunos dos
Preparatrios de Engenharia das Faculdades de Cincias esto contados no ramo das Cincias
Exactas e N aturais. Os valores da coluna 3 e respeitantes ao estatuto socio-econmico foram
calculados a partir dos dados publicados pela CODES acerca dos grupos de idades 18-22 anos
e 23-26 anos.
84$
em perto de 50%, por indivduos casados e, em cerca de
60 % quer por alunos exercendo simultaneamente uma pro-
fisso, quer por estudantes economicamente independentes
de seus pais; pelo contrrio, a sub-populao jovem apa-
rece essencialmente integrada por indivduos solteiros, pro-
fissionalmente inactivos e economicamente subsidirios dos
recursos familiares;
Os no-jovens surgem muito mais concentrados do que
os jovens nos ramos de Cincias Econmicas e Sociais,
Direito e Letras: no conjunto destes trs ramos, 63 % dos
no-jovens, contra apenas 45% dos jovens; inversa-
mente, os jovens concentram-se mais do que os no-jo-
vens nos sectores de Engenharia, Cincias Exactas e
N aturais
46
e Cincias relativas Medicina: no conjunto,
Jf5 % dos jovens, contra somente 32 % dos no-jovens;
As propores em que jovens e no-jovens se repartem
pelos trs aglomerados universitrios de Coimbra, Lisboa
e Porto so muito semelhantes
47
.
As dimenses e caractersticas da sub-populao no-jovem
justificam lhe dediquemos especial ateno. Assinale-se, previa-
mente, que se a sua presena nas Universidades suscita nestas
problemas especficos, tais problemas pem-se como acabamos
de verificar e como, de resto, j sabamos
48
eom particular acui-
dade nos ramos de Direito, Cincias Econmicas e Sociais e Letras.
Mas ser que os levanta, de facto? Eis o ponto que seguidamente
abordaremos.
b) Estudantes no-jovens e estudantes com estudos wrras-
tados
A respeito da sub-populao dos no-jovens podem for-
mular-se duas interrogaes principais:
como se explica a sua presena nas Universidades?
existe adequao entre as suas caractersticas e as das
estruturas universitrias vigentes?
Comecemos pela primeira destas questes e notemos, desde
logo, que o facto de um certo nmero de alunos, mais ou menos
46
Compreendendo os Preparatri os de Engenhari a.
47
Todavi a, rel ati vamente ao vol ume de cada um dos agl omerados est u-
danti s, a parte percentual correspondente aos no-jovens , como j sabe-
mos (vd. Quadro Al, em Anexo) , um pouco menos i mportante em Coimbra
do que em Lisboa e no Porto.
48
Vd. , supra, n. 3, , c, 1..
vultoso, frequentar tardiamente os cursos universitrios pode
resultar, quer de os haverem j tardiamente procurado, quer de,
tendo-os embora procurado em idade mais juvenil, se haverem
depois retardado nos estudos. Tal destrina relevante, porquanto
no se equivalem, por exemplo, os significados sociais e pedaggicos
de um sub-conjunto de alunos que foram muito tardios desde o
princpio e de um outro sub-conjunto de estudantes que, no tendo
sido inicialmente tardios, se encontram no entanto atrasados.
Os primeiros sero indivduos que, j socialmente adultos, vie-
ram s Universidades buscar uma formao de nvel superior. Os
segundos sero jovens que no lograram, por quaisquer motivos,
concluir os seus estudos em tempo regular.
Infelizmente, a informao estatstica disponvel no permite
separar, quantificando-os, dentro da populao universitria de
1966/67, sub-conjuntos definidos pelas idades dos estudantes
aquando do seu ingresso nas Universidades. Possuimos, todavia,
os resultados do Inqurito CODES acerca da distribuio percen-
tual, segundo tal critrio, dos alunos de 1963/64. Esses dados
podem ser utilmente postos em confronto com os das estatsticas
oficiais respeitantes s idades dos estudantes em 1964/65
49
, con-
soante se v no Quadro n. 17.
O que primeiro ressalta deste novo quadro que os ingressos
em idade no-jovem nas Universidades veja-se a coluna 5
eram ainda em 1963/64, e no h motivo para supor que tenham
deixado de o ser, em nmero muito limitado. Particularmente raros
nos cursos cientficos e tcnicos de Engenharia, Cincias rela-
tivas Medicina, Cincias Exactas e Naturais e Cincias da Agri-
cultura, tais ingressos mostravam-se, no entanto, um pouco
menos excepcionais nos cursos de Letras e Belas-Artes, de Direito
e, principalmente, de Cincias Econmicas e Sociais, Neste ltimo
ramo, com efeito, 12,1 % dos inquiridos pela CODES declararam
ter-se matriculado pela primeira vez na Universidade, j depois de
haverem concludo 26 anos de idade.
Por outro lado, fcil deduzir, mediante comparao dos va-
lores da mesma coluna 5 com os da coluna 2, que, tanto no con-
junto, como em cada um dos ramos considerados, a grande maioria
ao todo, provavelmente mais de quatro quintos dos no-
- jovens inscritos como alunos nas Universidades portuguesas no
entram nestas em idade no-jovem
50
. Dissipa-se, desta forma, o
aspecto socialmente positivo que o fenmeno sob anlise poderia
revestir e que consistiria no acesso educao superior de um n-
49
O I ns t i t ut o N aci onal de Es t at s t i ca no publicou as i dades dos al unos
em 1963/ 64.
50
Convencionmos antes, como idade fronteiria entre jovens e no-
-jovens, a de 27 anos. Aparece agora a de 26 anos. A diversidade de crit-
rios resulta de que tivemos de sujeitar-nos, no Quadro n. 17, aos limites
definidores de grupos de idades adoptados pela CODES.
Alunos adultos o alunos com estudos arrastados
QUADRO N. 17
Ramos de ensino
1
CONJUNTO
Letras
Belas-Artes
Direito
Cincias Econmicas e Sociais
Cincias Exactas e N aturais
Medicina e Farmcia
Engenharia
Agronomia e Medicina Veterinria
Estudantes
maiores de
26 anos em
1964/65
(%)
2
25,6
28,8
S5,7
31,6
16,5
25,9
17,3
24,7
Distribuio percentual dos estudantes de 1963/64,
segundo as idades que tinham aquando do seu
ingresso na Universidade
<^ 21 anos
3
88,3
86,2
86,3
82,7
77,1
93,5
92,1
92,4
97,5
22-25 anos
4
5,9
6,7
3,9
9,2
9,5
4,3
5,2
2,9
0,0
> 26 anos
5
4,5
6,2
7,9
6,5
12,1
2,2
2,1
0,6
2,5
^ 22 anos
"(4) +(5)
6
10,4
12,9
11,8
15,7
21,6
6,5
7,3
3,5
2,5
Diferenas
entra
(2) e (6)
7
15,2
15,9
20,0
10,0
10,0
18,6
13,8
22,2
: Para (2), IN E, Estatsticas da Educao, 1964-65; para (3) a. (6), CODEJS. Inqurito 8, O, V., 1964, q. 41 t>,
mero considervel de indivduos adultos que, na sua juventude,
no a teriam podido obter. Tal aspecto, s no sector das Cincias
Econmicas e Sociais assume certo relevo. Convir, sem embargo,
ponderar que presumvel resulte, em parte, das peculiares carac-
tersticas de alguns cursos professados no Instituto Superior de
Cincias Sociais e Poltica Ultramarina, o que lhe restringe o
alcance.
Emergem, pois, os aspectos socialmente negativos que sc
dois, e ambos concernentes a indivduos que se inscrevem nas Uni-
versidades quando ainda jovens. O primeiro diz respeito queles
que, jovens embora, j tarde digamos: entre os 22 e os 25
anos iniciam os seus estudos universitrios; o segundo, queles
que, mesmo tendo-os iniciado cedo, os prolongam depois por muitos
mais anos do que os previstos nos curricula dos respectivos
cursos.
Ora, quanto a estes pontos, e se dermos crdito inquirio
da CODES, que nos inculca o Quadro n. 17? Essencialmente, o
seguinte:
comparando as colunas 4 e 5, verifica-se que os ingressos
tardios de jovens s levemente excedem os de no-jo-
vens, parecendo at que lhes so inferiores nos ramos de
Belas-Artes e de Cincias Econmicas e Sociais
51
;
confrontando as colunas 7 e 2, conclui-se que uma slida
maioria dos estudantes no-jovens seguramente cons-
tituda por alunos com estudos arrastados
52
.
Esta ltima concluso avulta com particular nitidez nos ramos
de ensino onde o acesso de no-jovens mnimo: Engenharia,
Cincias relativas Agricultura, Cincias relativas Medicina e
Cincias Exactas e Naturais. No parece, contudo, extensvel s
Cincias Econmicas e Sociais. O sector do Direito singulariza-se
por acusar, simultaneamente, uma alta percentagem de no-jo-
vens e um forte arrastamento de estudos.
c) Uma contradio estrutural entre os pressupostos do sis-
tema universitrio e a composio da populao estudantil
Existe, pois, nas Universidades portuguesas, uma sub-popu-
lao no-jovem, que se mostra francamente numerosa, predomi-
51
A aj ui zar pelos resul tados do Inqurito CODES, perto de 91* % dos
j ovens ent ram nas Uni versi dades com a i dade mxi ma de 21 anos.
52
Tenha-se, al i s, presente que as percentagens correspondentes a
al unos com estudos arrastados so decerto mai s al t as que as anotadas na
col una 7. No crvel, com efei to, que todos os estudantes que decl araram,
em 1963/ 64, ter i ngressado nas Uni versi dades com 22 anos ou mai s, t i vessem
j 26 anos ou mai s em 1964/ 65.
nantemente masculina e presumivelmente formada, em cerca de
metade, por indivduos casados e, na sua maior parte, por estu-
dantes que exercem, cumulativamente, uma actividade profissional
ou subsistem, de qualquer outro modo, pelos seus prprios meios
53
.
Por ser principalmente constituda por alunos com estudos
arrastados, a sua existncia e o seu considervel peso relativo
designadamente no sector varonil do estudantado e, mais
particularmente, em determinados ramos de ensino denunciam
uma deficincia no funcionamento do sistema universitrio, cujas
causas, imputveis ou no s respectivas instituies, importaria
averiguar. Uma tal pesquisa implicaria, no entanto, recursos e
mtodos de trabalho de que no pudemos servir-nos na presente
anlise
54
. Tudo quanto pudemos fazer, a respeito, consistiu no enun-
ciado de algumas hipteses, que, adiante e num outro contexto,
apresentaremos.
Entretanto, ressurge a segunda das questes suscitadas no
intrito da alnea anterior: a da adequao ou inadequao
entre as caractersticas da sub-populao no-jovem que fre-
quenta as Universidades do pas e as estruturas universitrias
vigentes. A propsito dela, o que nos parece indispensvel assinalar
uma contradio estrutural, no interior do sistema institudo.
Em Portugal, como de resto num grande nmero de pases, as
Universidades v-lo-emos mais detidamente noutro artigo
55

encontram-se institucionalmente concebidas e ordenadas em fun-
o de uma discncia juvenil, socialmente desprovida de responsa-
bilidades familiares ou profissionais. Decerto, o aluno adulto, em-
pregado, casado, no delas inteiramente excludo: para o acolher,
criou-se mesmo o regime da escolaridade voluntria, mais liberto
de obrigaes de assiduidade do que o regime ordinrio. Mas, de
facto, um tal aluno representa, no seio da instituio que o recebe,
uma anormalidade tolerada, qual no faria sentido que o sis-
tema, dados os seus pressupostos, se adaptasse mais que superfi-
cialmente.
Porm, no caso portugus, e ignoramos se noutros tambm,
essa anormalidade institucional revela-se estatisticamente to
frequente sobretudo, insista-se, no sector masculino e em deter-
53
Note-se que a funo de explicador no foi considerada para efeitos
de determinao do nmero de estudantes que exercem actividades remunera-
das.
54
Essa investigao deveria integrar-se num projecto, muito mais
amplo e fundamental, visando a dilucidao da problemtica, encarada sob as
diversas pticas em que importa situ-la (sobre a definio dessas pticas,
veja-se: O. C. D. E., Education Human Resources and Development in Ar-
gentina, Paris, 1967, pp. 25-31), da produtividade pedaggica e social do
ensino universitrio no nosso pas.
55
Vd., adiante, a Seco l.
a
, n. 3, do artigo O sistema universitrio
em Portugal: alguns mecanismos, efeitos e perspectivas do seu funciona-
mento.
848
minados cursos , que no parece justificvel trat-la como sim-
ples excepo. Objectivamente, a sua presena, sendo to ampla
quanto , institui, na populao universitria, uma outra normali-
dade, contraposta que o sistema adoptou e mantm. De modo
que, enquanto o sistema universitrio repousa, essencialmente,
sobre uma noo da normalidade discente, a prpria composio
do estudantado consagra duas: a do aluno jovem, isento de
responsabilidades sociais directas, e a do aluno adulto, com en-
cargos de famlia e/ou de trabalho. Esta a contradio estrutural
a que nos referamos.
Quando, noutro artigo adiante publicado, reencontrarmos esta
questo que, de momento, apenas fica anotada , teremos opor-
tunidade de mostrar que ela se prende intimamente com um pro-
blema de interesse crucial: o da participao da Universidade nos
mecanismos socialmente restritivos, selectivos e conformadores do
recrutamento universitrio.
6. A pirmide das idades da populao estudantil: factos e hip-
teses
Deparmos, no pargrafo antecedente, com uma deficincia
no funcionamento do sistema universitrio, cujo sndrome se traduz
na presena, dentro das Universidades, de um elevado nmero de
alunos com estudos arrastados. A reconsiderao da pirmide
das idades da populao estudantil, assestando agora a ateno
sobre as disparidades nela patentes entre as reparties dos dois
sexos por classes etrias, permitir-nos- lanar mais alguma luz
sobre o significado de tal deficincia.
Conforme j anteriormente sublinhmos, a importncia rela-
tiva do sector feminino muito maior nas classes jovens do que
nas classes no-jovens: nestas, encontram-se 25 alunos por cada
10 alunas, aparecendo portanto os dois sexos em acentuado dese-
quilbrio; naquelas, h apenas 12 alunos por cada 10 alunas, es-
tando pois as propores de homens e mulheres relativamente
perto de uma ponderao equilibrada. Acresce que, consoante se
pode ver no Quadro n. 18, a percentagem feminil, em cada classe
de idades, decresce regularmente com a elevao da idade. Assim,
no conjunto, a sub-populao feminina aparece como nitidamente
mais juvenil (mdia de idades mais baixa) que a masculina.
A que devem atribuir-se as diferenas de composio etria
que acabamos de verificar entre as sub-populaes dos dois sexos?
Algumas hipteses podem ser aventadas, nomeadamente as se-
guintes:
l.
a
) Ser comparativamente mais frequente entre as alunas o
haverem ingressado na Universidade em idades particular-
mente juvenis;
2.
a
) Serem, pelo contrrio, comparativamente mais frequentes
entre os alunos vares os ingressos particularmente tar-
dios na Universidade;
3.
a
) Ser comparativamente mais alta na sub-populao femi-
nina a frequncia de abandonos dos estudos universitrios,
antes de concludos;
4.
a
) Ser tambm mais alta no sector feminino a percentagem
de inscries nos cursos de menor durao;
5.
a
) Ser, pelo contrrio, comparativamente mais baixa nesse
sector a frequncia de retornos Universidade, aps
interrupes de estudos mais ou menos prolongadas;
6.
a
) Ser tambm comparativamente mais baixa entre as alu-
nas a proporo das perdas de anos por reprovao.
Composio percentual, por sexos, das diferentes classes etrias
da populao estudantil
QUADRO N. 18 Ano: 1966/67
" \ ^ ^ ^ Sexoa
Idades ^"""""^-^^^
1
TOTAL
< 18 anos
18-20 anos
21-23 anos
24-26 anos
27-29 anos
30-34 anos
> 35 anos
HM
2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Homens
3
58,5
53,5
53,0
55,7
56,8
68,6
74,3
73,7
Mulheres
4
41,5
46,5
47,0
44,3
43,2
31,4
25,7
26,3
FONTE: I. N . E., Estatstica da Educao, 1967.
A primeira destas hipteses (ser comparativamente mais fre-
quente entre as mulheres o haverem ingressado na Universidade
em idades particularmente juvenis) pode apoiar-se no Inqurito
CODES, segundo o qual, em 1963/64, 62% das alunas, contra
350
51 % dos alunos, tinham iniciado os seus estudos universitrios
com somente 16 a 18 anos
56
.
Tambm a segunda hiptese (serem comparativamente mais
frequentes entre os alunos vares os ingressos particularmente
tardios na Universidade) pode escorar-se no mesmo Inqurito,
posto que, contra 6JL % de casos masculinos de primeira matrcula
em idade igual ou superior a 26 anos, apenas se registaram nele
2% de anlogos casos femininos. Por outra parte, corresponde
tendncia, que veremos se vem a desenhar nas sociedades contem-
porneas e da qual o nosso pas no se acha totalmente arredado,
para a instruo superior ser procurada, no apenas por jovens,
mas igualmente por adultos profissionalizados que no tiveram
oportunidade ou propenso para a adquirir na sua juventude. Ora,
nas condies actuais, o estatuto dos homens na sociedade continua
certamente a ser e no s em Portugal mais incitador de uma
tal tendncia do que o das mulheres. Em todo caso, to exgua se
mostra a efectiva procura no-jovem de estudos universitrios,
que s muito limitadamente esta hiptese pode contribuir para a
explicao do fenmeno em causa.
A terceira hiptese (ser comparativamente mais elevada na
sub-populao feminil a frequncia de abandonos dos estudos,
antes de concludos) pode valer-se de um dos resultados adquiridos
por J. Angelo CORREIA e Marins PIRES DE LIMA, na sua anlise, a
que j por mais de uma vez recorremos, da evoluo quantitativa
da populao universitria portuguesa: comparando o nmero das
concluses de cursos no binio lectivo 1964/1966 com o dos alunos
inscritos pela primeira vez no binio 1959/1961, encontrou-se que,
no conjunto, aquele representa 33,3 % deste, no excedendo porm
19,5 \% no ramo de Letras, cuja populao , de todas e como vimos
anteriormente, a mais altamente feminizada. Contudo, uma tal
indicao no comprova a hiptese, contra a qual se podem arguir
outras referncias proporcionadas por aquele mesmo estudo, no-
meadamente a seguinte: foi possvel verificar que, no decnio de
1951/52 a 1961/62, o nmero das mulheres inscritas nas Universi-
dades aumentou de 98 %, enquanto o dos homens subia somente de
29 %, e que, no decnio de 1956/57 a 1966/67, retardado portanto
de cinco anos em relao ao primeiro, o nmero anual das conclu-
ses femininas de cursos cresceu de 47 %, enquanto o das masculi-
nas se elevava de apenas 6 %; desta sorte, em ambos os sexos, o
56
Supondo, porm, que novas pesquisas viessem confirm-la, um outro
problema se levantaria: o das razes por que, em maior proporo relativa
do que entre os alunos, se encontram entre as alunas casos de ingresso
precoce nas Universidades. Ser, por exemplo, que, mais frequentemente
do que os rapazes, as raparigas que concluem estudos secundrios tm,
digamos, entre 16 e 18 anos de idade? Ser que, mais frequentemente do que
aqueles, as jovens desistem de entrar nas Universidades, quando nelas no
podem ou no logram ser admitidas at certa idade ainda muito juvenil?
351
aumento do nmero dos alunos no aparece a provocar um acrs-
cimo equivalente do nmero dos licenciados; mas a desproporo
entre os dois movimentos muito mais flagrante no sector mas-
culino. Tal, porm, como os primeiros dados que evocmos no
obrigam a aceitar a hiptese enunciada, tambm estes no foram
a rejeit-la: podem significar, no que os homens desistem mais do
que as mulheres, mas que, em mdia, demoram mais tempo a con-
cluir os seus cursos e h vrias razes, a que em parte aludire-
mos, para julgar mais provvel esta segunda interpretao
7
.
firme o esteio da quarta hiptese (ser mais alta no sector
feminino a percentagem de inscries nos cursos de menor dura-
o). De facto, ao examinar a repartio dos dois sexos por ramos
de ensino, pudemos constatar que os cursos universitrios mais lon-
gos Engenharia, Medicina, Arquitectura, Agronomia so pre-
dominantemente masculinos e que, em 1966/67, 66% das alunas,
contra apenas 16 % dos alunos, se aglomeravam nos sectores de
Letras e de Cincias Exactas e Naturais, cujos estudos so dos
menos demorados. Todavia, as diferenas de durao entre os v-
rios cursos no parecem ser de molde a contribuir substancialmente
para a explicao do fenmeno que nos ocupa.
Quanto quinta hiptese (ser comparativamente mais baixa,
57
A hiptese mantm-se, portanto, de p. Admitindo que adequadas pes-
quisas empricas viessem demonstrar que os factos lhe correspondem, algumas
explicaes conjecturais poderiam, naturalmente, ser aduzidas como, por
exemplo, as vrias que se prendem circunstncia de, para as mulheres
mais do que para os homens, as idades socialmente normais dos estudos
superiores coincidirem com as idades tambm socialmente normais do
casamento. Ou como a que lcito aventar, supondo que o status econmico
e social e os projectos de mobilidade das mulheres originrias de meios
sociais mais ou menos privilegiados esto porventura ainda hoje, e no
apenas na sociedade portuguesa, menos associados do que os dos homens aos
seus nveis pessoais de instruo (o que, a verificar-se, se afigura susceptvel
de, num certo nmero de casos, reduzir sensivelmente a intensidade das
motivaes femininas a concluir os cursos iniciados). Ou ainda como a que,
pressupondo nos pais dos indivduos que tm acesso s Universidades um inte-
ressamento frequentemente maior pelos diplomas e ttulos acadmicos dos
filhos do que pelos das filhas, julgar plausvel que, em face de eventuais
dificuldades familiares ou de insucessos escolares, mais vezes do que em rela-
o aos filhos abdiquem do intento de propiciar s filhas uma formao
universitria completa. Em contrrio destas duas ltimas hipteses, Herbert
HYMAN fez notar, ao menos na sociedade norte-americana, que as mulheres
parecem ter uma conscincia mais aguda da sua classe, mas, no interior de
um mesmo grupo de idade e para uma mesma categoria social, atribuem
mais importncia do que os homens educao superior (in Classe sociale
et systme de valeurs, no vol. ed. por Raymond BOUDON e Paul LAZARSFELD,
Le Vocabulaire des Sciences Sociales. Concepts et ndices, Paris, Mouton,
1965, pp. 265-266). Suzanne KELLER e Marisa ZAVALLONI, comentando os resul-
tados da pesquisa de HYMAN, observam que as mulheres parecem orientar-se
menos para o sucesso econmico do que para valorizar a respeitabilidade
e um certo estilo de vida que a Universidade as pode ajudar a obter (in
Classe sociale, ambition et russite, Sociologie du Travail, IV (1), Jan.-Mar.
1962, p. 11).
S52
no estudantado feminino, a frequncia dos retornos Universi-
dade, aps interrupes de estudos mais ou menos prolongadas),
no se dispe de informao estatstica que permita fund-la.
Podem apenas alegar-se algumas razes vlidas de verosimilhana.
Por um lado, a obrigatoriedade masculina do servio militar d
origem certamente e com frequncia a quebras demoradas na se-
quncia normal dos estudos. Por outro, no custa admitir que,
parecendo ser ainda reputada, em Portugal, geralmente mais vanta-
josa para os homens do que para as mulheres a posse de diplomas
universitrios, no raramente suceda que estudantes do sexo varo-
nil, que hajam sido levados, em determinado momento e por quais-
quer circunstncias, a suspender a sua formao superior, procurem
ulteriormente retom-la e complet-la, s muito menos frequente-
mente ocorrendo o mesmo com estudantes do sexo feminil
58
.
Resta a sexta hiptese (ser mais fraca, na sub-populao femi-
nina, a proporo das perdas de ano por reprovao), que pode so-
correr-se de um dos resultados estatsticos obtidos por Marins
PIRES DE LIMA, no estudo j citado
59
: comparando, por sexos, nos
diferentes ramos de ensino e no conjunto das Universidades portu-
guesas, o volume global dos alunos matriculados em 1958/59 e
1960/61 com o das concluses de cursos em 1964/65 e 1966/67,
verifica-se que, salvo em Belas-Artes, as percentagens femininas
de concluses de cursos, relativamente a alunos presentes na Uni-
versidade seis anos antes, so sempre notoriamente superiores s
masculinas. Todavia, os apuramentos do Inqurito CODES parecem
denegar o esteretipo segundo o qual as alunas so geralmente
mais estudiosas do que os alunos. Indicam, com efeito, que sem
embargo de aquelas utilizarem mais frequentemente, se bem que
no em Lisboa, os domingos para estudar estes so, no conjunto,
menos irregulares no trabalho ao longo do ano lectivo e no reser-
vam para a poca dos exames um esforo to anmalamente inten-
sivo quanto o das suas colegas
60
. lcito, entretanto, pensar que
58
Convi r i a que est es dois pont os fossem objecto de i medi at a pesqui sa.
I mpor t a , com efeito, conhecer os mot i vos por que o nmer o dos homens que
anualmente concluem cursos nas Universidades portuguesas se situa, em
todo o perodo de 1960/61 a 1965/66, em nveis inferiores aos que j haviam
sido alcanados nos anos precedentes, s tendo regressado ao nvel de 1959/60
em 1966/67, apesar do incessante acrscimo da populao estudantil mas-
culina. Entretanto, as concluses de cursos femininas, embora acusando sens-
veis flutuaes anuais, no deixam de localizar-se num trend ascensional.
Sobre este ponto, veja-se o Quadro A.4.I., anexo ao artigo de Jos Angelo
CORREIA e Marins PIRES DE LIMA, j por vrias vezes citado e a publicar
ulteriormente.
59
Vej a-se, no ar t i go de Jos Angel o CORREI A e de Mar i ns P I RES DE
LIMA, Anlise quantitativa da populao universitria portuguesa, a editar
ulteriormente, o 4*2.2.2, sobre evoluo da repartio dos diplomados, dife-
renciada por sexos.
60
Vejam-se, no relatrio da CODES, Situao e Opinio dos Universi-
trios, Lisboa, 1967, as respostas s questes n.s 9A, 29 e 32.
858
determinadas circunstncias podem eventualmente concorrer (mas
ignoramos se, de facto, concorrem) para uma incidncia menor de
reprovaes entre as alunas. Refiram-se, ao menos, as seguintes:
serem sensivelmente mais elevadas, entre os alunos vares, as
percentagens de estudantes empregados e/ou casados; serem pre-
sumivelmente maiores as frequncias viris, quer de estudos inter-
rompidos, quer de ingressos tardios; serem inversamente mais
altas, na sub-populao feminina, as percentagens de estudantes
oriundas das camadas mais favorecidas, tanto sob o ponto de vista
econmico e social, como sob o ponto de vista cultural. Este ltimo
ponto merece, entre todos, ser particularmente sublinhado.
7. A baixa eficincia global do sistema universitrio portugus
e algumas das suas implicaes
Eis a, esboado no pargrafo anterior, um j amplo quadro
de conjecturas, e com ele as razes ou reflexes que as amparam
ou insinuam. Todavia, falta ainda dar um passo mais e alvitrar
uma outra hiptese, que alis envolve, em certa medida, algumas
das mencionadas.
Cremos, com efeito, que toda a questo que viemos a rodear,
ganhar seguramente com ser referenciada a um parmetro ne-
vrlgico, que a muito baixa produtividade do sistema universit-
rio, em Portugal. J aludimos ao facto de, no nosso pas, o nmero
das licenciaturas no binio lectivo de 1964/66 ter representado
apenas 33% do volume das primeiras matrculas no binio, re-
cuado de cinco anos, de 1959-61. Um tal valor que poderemos
tomar por medida, no presente, da eficincia interna global do
sistema universitrio portugus acha-se confrontado, no Qua-
dro n. 19, com os que muito aproximadamente lhe correspondem
em quinze outras naes. Nalgumas destas, e sirva de exemplo a
Frana, tem-se insistido, recentemente, na fraca produtividade do
seu ensino superior.
O desfavor, que a se descortina, da situao portuguesa de
tal monta
61
, que basta, por si s, para fundar o imperativo urgente
de uma reviso crtica e radical das condies em que decorre a
actividade universitria em Portugal. Ao mesmo tempo, sugere
61
Evidentemente, h que levar em conta, na apreciao dos resultados
do confronto realizado, o carcter mais ou menos selectivo, sob o ponto de
vista pedaggico, do recrutamento inicial. Como escreve Raymond POIGNANT,
normal que um estabelecimento que recruta mediante seleco severa
obtenha melhores taxas de sucesso nos estudos do que um outro estabelecimento
do mesmo nvel que aceita, liberalmente, todos os candidatos (vd., do Autor,
UEnseignement dans les Pays du Marche Commun, Paris, Institut Pedago-
glque National, 1965, p. 194). So selectivas as Universidades do Reino-
-Unido e da U. R. S. S. So, porm, liberais todas as do Mercado Comum.
incisivamente e o que, de momento, mais importa relevar
que, por comparao com o que se passa noutros sistemas univer-
sitrios, os estudantes portugueses defrontam, para prosseguir e
concluir os seus cursos, dificuldades que, com uma frequncia
extraordinariamente elevada, se revelam dirimentes.
eficincia interna global do ensino superior, em Portugal
e em 15 outros pases
QUADRO N. 19
Pases
1
1. Irlanda
2. Inglaterra
3. Sucia
4. Noruega
5. U. R. S. S. (a)
>6. Grcia
7. Blgica
8. Canad
9. Itlia
10. R. F. da Alemanha (6)
11. Holanda
12. Frana (c)
13. E. U. A
14. Espanha
15. PORTUGAL (6)
16. ustria
Anos em relao aos quais
so contados, respectivamente,
os ingressos na Universidade
e as concluses de cursos
2
1955-1959
1955-1959
1959-1963
1955-1959
1950-1955
1959-1963
1959-1963
1959-1963
1954/55-1958/59
1957/58-1963
1956/57-1962/63
1956/57-1960/61
1959-1963
1955-1959
1959/61-1964/66
1959-1963
Percentagens de concluses
relativamente aos ingressos
3
94%
90%
80%
79%
77%
71%
66%
64%
63%
60%
58%
57%
56%
54%
33%
21%
OBSERVAES: (a) Estudantes a tempo completo e dos cursos nocturnos, com ex-
cluso dos cursos por correspondncia; (6) s estudantes universitrios; (c) s estudantes
das Universidades e das Grandes coles>.
FONTES: Para 5, 9, 10. 11 e 12: Raymond POIGNANT, L'Enseignement dans
les Pays du Marche Commun, Paris, Institut Pdagogique National; para 15: J. Angelo
CORREIA e M. PIRES DE LIMA, Anlise quantitativa da populao universitria por-
tuguesa, a publicar em Anlise Social; para os restantes, OCDE, Ressources en Personnel
Scientifique et Technique dans les Pays de YOCDE, p. 70.
Na ausncia de toda e qualquer investigao j efectuada sobre
a extenso e as causas dos insucessos e abandonos escolares nas
Universidades portuguesas, evidentemente que nada legtimo pre-
sumir, em definitivo e neste lugar, acerca da natureza de tais
dificuldades: podem estar ligadas, tanto s condies materiais,
855
institucionais e pedaggicas internamente modeladoras do funcio-
namento do sistema, como a circunstncias exgenas que do exte-
rior afectem a sua lgica e a sua eficcia
62
, como ainda a carac-
teres adquiridos pela prpria massa estudantil, anteriormente
sua admisso nos cursos superiores
63
. Muito provavelmente, alis,
a sua natureza multmoda, relacionando-se com factores locali-
zados em todos esses nveis.
Seja porm como for, oferece-se como sugestiva a hiptese de,
na conformao diferenciada por sexos com que se nos apresenta a
pirmide das idades da populao universitria, se reflectirem
decerto que no s, mas em larga medida dois tipos de reac-
o (ou de resposta, como queira dizer-se) dos estudantes situa-
o com que acabamos de topar:
de um lado, uma reaco, mais caracteristicamente mas-
culina, de insistncia e prossecuo dos cursos, a exprimir-
-se numa considervel proporo de alunos com estudos
arrastados para alm das idades em que normalmente
(dentro do sistema educacional portugus) se frequenta a
Universidade;
do outro, uma reaco, mais predominantemente feminina,
de desistncia e abandono dos cursos, antes de concludos,
a partir do momento em que o limite superior daquelas
idades foi atingido.
Sob este respeito, no pode deixar de considerar-se extrema-
mente significativo que, em 1966/67, os efectivos femininos da
classe etria 27-29 anos acusem, relativamente aos da classe 24-26
anos, que imediatamente a precede, uma drstica reduo de 56 %,
enquanto a quebra masculina, entre as mesmas classes, se limita
a 26 %. As diferenas de rendimento escolar (medido, este, pela
proporo de licenciaturas obtidas), apesar de favorveis, como
vimos, ao sexo feminino, no podem, s por si, explicar um to
expressivo contraste.
Simplesmente, a confirmar-se tal hiptese, que nos parece
altamente plausvel, teremos de reconhecer que na estrutura etria
da populao estudantil se espelham dois problemas fundamentais:
o de uma acentuada ineficincia global do sistema universitrio,
a implicar poderoso desbaste de um estudantado j de si mesmo
escasso relativamente populao nacional; e, cumulativamente,
o de uma forte anulao dos efeitos potencialmente positivos, para
a sociedade portuguesa, do surto de acesso feminino s Universi-
dades, que se tem registado no pas.
62
Por exemplo, o servio militar, com as suas actuais caractersticas.
63
Por exemplo: o capital cultural recebido das famlias e a natureza e
qualidade da aculturao, ao nvel do* cursos secundrios.
356
Em relao com este ltimo problema e por motivos que sero
expostos no artigo subsequente, no surpreender venha a consta-
tar-se que da afluncia feminil aos estudos superiores, nem a so-
ciedade, nem as prprias estudantes auferem benefcios que possam
julgar-se globalmente compensatrios dos respectivos custos
64
.
m ALGUNS PROBLEMAS mSTITUCIONAIS
A informao contida nas pginas precedentes, bem como as
anlises a desenvolvidas, so passveis de aproveitamento em duas
direces distintas.
De um lado, seria possvel, manipulando vrios dos elementos
referidos, tentar a caracterizao, seja de um certo nmero de
componentes fundamentais do perfil scio-cultural, seja de alguns
significativos factores de clivagem, do estudantado portugus,
entendido este, no como simples colectivo estatstico de indiv-
duos dispersos, mas como sector sociologicamente diferenciado e
referenciado, dentro da estrutura social global.
De outra parte, torna-se factvel, com base nesses e noutros
elementos, isolar determinados aspectos, cuja relevncia parece
inegvel, da situao e da problemtica actual das instituies
universitrias, na sociedade portuguesa.
nesta segunda linha, dirigida a problemas de natureza ins-
titucionlj, que, doravante e a rematar, nos situaremos, em breve
e perfunctrio apontamento.
1. As Universidades e a seleco social dos estudantes
A populao estudantil surgiu-nos pequena, tanto em dimen-
so absoluta, como comparativamente massa demogrfica do
pas.
A razo determinante da sua fraca densidade, encontrmo-la
na circunstncia de os mecanismos sociais do acesso s Universi-
dades se revelarem, em Portugal, acentuadamente limitativos.
Ficou-nos, todavia, em suspenso a decisiva questo dos motivos
por que esses mecanismos so a tal ponto restringentes. Pressu-
pondo demonstrao feita noutro estudo (por ora no editado),
pudemos advertir que aquela questo se prende intimamente ao
rigorismo que modela a escolha social dos estudantes portugue-
ses. Mas nada averigumos acerca de como se localizam as pr-
64
Tal parece, nitidamente, ser o que se passa nos ramos de Cincias
Exactas e N aturais e, sobretudo, de Letras.
357
prias Universidades, relativamente ao processo atravs do qual
essa escolha se efectua.
Este ltimo ponto, onde no tocmos, h manifesta vantagem
em que se possa aclar-lo. Deveremos admitir que a seleco so-
cial dos alunos acolhidos nas Universidades totalmente deter-
minada por factores que, sendo atinentes sociedade que as en-
volve, lhes so portanto alheios? Ou ser que, de algum modo e
em razo das suas mesmas estruturas e condies de funciona-
mento, tambm as instituies universitrias nela participam?
Tentaremos responder a estas interrogaes na l.
a
seco do
artigo adiante publicado.
2. A eficincia do sistema universitrio e o futuro da sociedade
portuguesa
Medida pela relao entre o in-jnvt de alunos e o out-put de
graduados, a eficincia interna do sistema universitrio portu-
gus desvendou-se-nos, em conspecto europeu, como excepcional-
mente baixa e em vias de deteriorao.
Foi-nos possvel concluir, mediante confronto com o que, em
geral, ocorre na Europa e nalguns outros pases, que os estudantes
portugueses enfrentam, para prosseguir e terminar os seus cursos,
dificuldades que, com uma frequncia extraordinariamente ele-
vada, se revelam impedientes. Deste modo, a massa escolar que
logra ter acesso s Universidades, sendo j de entrada pouco
densa relativamente populao nacional, sofre ainda, e depois
de nelas admitida, uma crescente e drstica reduo. Donde o
haverem-se diplomado, conforme anotao do Prof. Fernando
DIAS AGUDO, por cada 100 000 habitantes, apenas 15 indivduos
em Portugal, contra 95 em mdia no Continente europeu, por
volta de 1963
65
; e donde, outrossim, o nmero dos homens que
anualmente concluem cursos nas Universidades da Metrpole ter
rondado, em todo o perodo de 1961/66, por nveis inferiores aos
j obtidos nos anos precedentes, s se havendo sobreerguido em
1967 ao plafond de 1960, mau grado o aumento incessante da popu-
lao universitria masculina.
Frismos, no momento oportuno, que se algum ponto, em toda
a anlise explanada, reclama, sem mais, investigao e reviso
crtica, radical e premente das condies que informam e dominam
a actividade universitria em Portugal, esse ponto , inquestiona-
velmente, o que ora evocamos. Parcelarmente e por via um tanto
65
Cfr., supra, F. R. DIAS AGUDO, AS Universidades portuguesas e
investigao cientfica e tcnica, Quadro II, p. 137.
358
oblqua, retom-lo-emos na seco final do artigo seguinte. Con-
vm, no entanto, sublinhar, desde agora, ser ntima e fulcral a sua
imbricao com a eficincia externa do sistema universitrio por-
tugus, mais precisamente com a funo de desenvolvimento, por
ele positiva ou negativamente desempenhada no contexto nacional.
Em 1960, apenas 1,2 % da populao activa com profisso
possua, na Metrpole, educao de 3. nvel: mesmo entre os
dirigentes e quadros superiores dos diferentes ramos de actividade
(excludo o agro-pecurio), no se encontravam mais de 2,4 % de
indivduos com o grau mais alto de instruo
66
. Recentemente, o
Inqurito Industrial de 1964 veio mostrar que somente 0,6 % do
pessoal de todos os escales, ocupado em estabelecimentos com
mais de vinte pessoas ao servio (no Continente), dispunha, na-
quela dada, de formao universitria ou anloga, no excedendo,
alis, 3,1 % o nmero dos indivduos habilitados com estudos inter-
mdios
67
. No ofereceria particular dificuldade demonstrar
68
que
a prazo e tirante a hiptese de as carncias nacionais virem a
ser colmatadas por uma forte penetrao de administradores e
tcnicos estrangeiros uma tal estrutura das qualificaes da
populao activa efectivamente incompatvel com um ritmo de
progresso cientfico, tecnolgico, socio-econmico e cultural que
permita ao pas avanar, sem crescentes desfasamentos e salva-
guardando a base econmica da sua independncia, na esteira da
civilizao moderna.
Tema nevrlgico, na actual conjuntura histrica da sociedade
portuguesa, parece, pois, ser o da eficincia do seu dispositivo
universitrio.
3. A estrutura sectorial da populao estudantil e as necessidades
do desenvolvimento
A avaliao, em termos puramente quantitativos, do contri-
buto do sistema universitrio portugus para o desenvolvimento e
a preservao da identidade nacional, tem de levar em conta, no
s o nmero dos indivduos que atravs dele anualmente adquirem
ttulos acadmicos, como tambm a sua repartio pelos diferentes
cursos.
Ora, ao examinar a distribuio dos estudantes pelos distintos
ramos de ensino situando-a, primeiro, no quadro internacional e,
66
Cfr. , I . N . E, X Recenseamento Geral da Populao, 1960, Tomo V,
vol. 1., Quadro 3.
67
Cfr., I. N . E., Inqurito Industrial. Continente 196!>, Tomo I, vol. 1.
68
Vd., por exemplo, os trabalhos da equipa dirigida por Radovan
RICHTA, La Civilisation au Carrefour, Paris, Ed. Anthropos, 1969, p. 109 e
segs. Vd., igualmente, o artigo de Mrio MURTEIRA e Isilda BRANQUINHO,
Desenvolvimento de recursos humanos e ensino superior, supra, p. 81 e segs.
359
depois, no referencial da baixa relao entre o nmero dos alunos
das Universidades portuguesas e a populao do pas , pudemos
concluir que as frequncias dos cursos de Cincias Econmicas e
Sociais ministrados em instituies universitrias e de Cincias
relativas Agricultura so, em Portugal, notoriamente baixas;
que as dos sectores da Engenharia e das Cincias relativas Medi-
cina, embora se revelem internacionalmente medianas, correspon-
dem tambm a situaes de escassez; e que, pelo contrrio nos
ramos de Letras, de Cincias Exactas e Naturais e de Direito, as
frequncias avultam como particularmente elevadas. Manifesta-
mente uma tal estrutura da populao estudantil no a mais ade-
quada s necessidades de um desenvolvimento internamente sus-
tentado
69
.
Em reforo desta ideia, devem, todavia, acrescentar-se duas
anotaes complementares, fundadas nos resultados da anlise, a
que procedemos, das caractersticas diferenciais das populaes
escolares, nos vrios sectores de ensino. A primeira diz respeito aos
cursos de Cincias Exactas e N aturais; a segunda ao ramo do
Direito.
Quanto aos primeiros, a forte procura de que so objecto
alis traduzida numa produo de licenciados que, escala do
sistema universitrio portugus, muito considervel: 1597, no
quinqunio 1963/67, contra, por exemplo apenas 784 novos enge-
nheiros poderia eventualmente ser interpretada como significa-
tiva de que se esto gerando condies propcias ao incremento, na
sociedade portuguesa, da investigao pura ou aplicada naquelas
disciplinas. Simplesmente: o ramo das Cincias Exactas e Naturais
apresentou-se-nos, logo aps o das Letras, como o mais altamente
feminizado no nosso pas. Na seco 2.
a
do artigo seguinte teremos
ocasio de mostrar que tudo inculca, nem ser geralmente com o
objectivo de se dedicar ulteriormente a actividades de pesquisa
que um to elevado nmero de alunas para ele se dirige, nem ser
essa, de facto, a carreira habitualmente seguida pelas mulheres que
se diplomam nas Faculdades de Cincias.
A respeito do sector das Cincias Jurdicas onde, no citado
perodo de 1963/67, se formaram 1055 indivduos, nmero s exce-
dido pelo do conjunto dos recm-licenciados nos vrios cursos das
Faculdades de Cincias e pelo dos novos mdicos (1330) e larga-
mente superior aos registados em todas as demais especialidades
importa reflectir, relacionando-os, sobre dois pontos que directa-
mente lhe concernem. Por um lado, trata-se do ramo de ensino
onde mais fortemente predominam os estudantes oriundos da pro-
69
Evidentemente, este problema seria melhor focado atravs da anlise
da repartio sectorial, no dos alunos, mas dos diplomados. Mas esta ltima
foi confiada a Jos Angelo CORREIA e Marins PIRES DE LIMA, que a apresen-
taro no seu artigo, j vrias vezes citado.
S60
vncia (66 %, em 1963/64). Por outro, do conhecimento corrente
que os licenciados em Direito se destinam no, evidentemente,
na totalidade, mas de todo o modo em ampla medida ao desem-
penho de funes influentes e de comando nas administraes p-
blicas e privadas. Desta sorte, as Faculdades de Direito represen-
tam, de facto, para uma proporo considervel dos indivduos que
por elas passam, estaes de trnsito intercaladas num trajecto
de mobilidade social que, derivando de meios scio-econmicos
ainda poderosamente moldados por padres tradicionais, os
conduz a assumir fundamentais responsabilidades de concepo,
orientao e chefia em actividades basilares para o desenvolvi-
mento e a modernizao do pas.
obviamente, a sociedade encontraria segura vantagem em que
tendo em vista os objectivos, conceitos, formas e mtodos da
administrao moderna, ou seja: de uma administrao perspecti-
vada, organizada e gerida ern ordem s tarefas criadoras do desen-
volvimento , aquelas ou outras estaes pudessem operar como
instrumentos institucionais de adaptao cultural dos indivduos
que fazem tal percurso e efectivamente se dirigem para as mencio-
nadas funes. Todavia, nem o sistema social pode prescindir dos
peritos em Direito, competentemente formados nas Escolas espe-
cializadas de alto nvel que as Faculdades portuguesas de Direito
inquestionavelmente so, nem as Cincias Jurdicas podem cons-
tituir o cerne ou a base essencial da preparao especfica dos
administradores e funcionrios de estilo moderno, que o desen-
volvimento hoje requer. Necessariamente, a formao destes, no
devendo em caso algum ignorar o Direito, tem de ser pluridisci-
plinar e articular-se ao redor das cincias polticas e econmico-
-sociais e das tcnicas quantitativas de anlise, previso e gesto.
Em tais condies, o que parece avultar o interesse estratgico
de que, para a sociedade portuguesa, se revestiria a possibilidade
de encaminhar, para cursos de administrao propriamente dita
(de resto, ainda inexistentes em Portugal), uma parte da corrente
estudantil que aflui s Faculdades de Direito. Aparentemente, so
estes os dados fundamentais de um problema com larga projeco,
cujas vrias possveis solues no caberia discutir neste lugar.
Questes como as que acabamos de levantar conduzem, porm,
a que nos interroguemos acerca dos factores e motivos que impelem
os jovens portugueses para os diferentes estudos superiores. No ar-
tigo subsequente, limitar-nos-emos a detectar (vide a seco 2.
a
)
as influncias (sobre as escolhas estudantis) que, por poderem
considerar-se atribuveis s prprias estruturas do sistema univer-
sitrio, seriam, em princpio, alterveis mediante adequadas inter-
venes de poltica educacional.
S61
4. Problemas de ampliao e reconverso institucional, no sis-
tema universitrio portugus
a) Ao problema da eficincia interna e externa do sistema uni-
versitrio portugus, encontra-se estreitamente associado o do
nmero, quer das Escolas que funcionam em cada ramo de ensino,
quer das Universidades implantadas no pas.
Em primeira anlise, pode afigurar-se paradoxal que, reco-
nhecendo a fraca densidade da populao universitria portuguesa,
simultaneamente se ponha em causa a dimenso institucional do
respectivo sistema de ensino. Importa, por conseguinte, desfazer o
equvoco que estaria na base de tal objeco. Na verdade, em
termos de referncia, seja a padres internacionais, seja a exign-
cias culturais e nacionais do desenvolvimento socio-econmico, que
o estudantado portugus se caracteriza como insuficientemente
numeroso. Confrontado, porm, com a capacidade material e peda-
ggica das estruturas universitrias estabelecidas, antolha-se evi-
dente, pelo contrrio, que esto a avolumar-se situaes de ex-
cesso, mormente nos ramos de ensino mais procurados.
Entre 1940/41 e 1966/67, o quantitativo global dos alunos ins-
critos nas Universidades metropolitanas multiplicou-se por 2,0 em
Cincias relativas Medicina, por 2,3 em Cincias Exactas e Natu-
rais, por 3,9 em Direito, por If,0 em Engenharia, por Jf,If em Cincias
Econmicas e Sociais, por 7,2 em Letras e por 3,3 no conjunto dos
trs complexos universitrios
70
. No mesmo perodo, o nmero
das instituies apenas se acrescentou de duas novas unidades: as
Faculdades de Economia e de Letras, do Porto, cuja Universidade
, de todas, a menos populosa. Por outro lado, no deixmos de
acentuar, quando examinmos a repartio geogrfica da massa
universitria em Portugal, que o plo de Lisboa se encontra,
seguramente, beira de um limiar de saturao. Como, porm, os
alunos da capital se distribuem muito irregularmente pelas vrias
Escolas, tem de presumir-se que tal situao implica, muito prova-
velmente, que, em algumas dessas instituies, a dimenso cr-
tica, ou j foi ultrapassada, ou vai s-lo em data prxima.
No artigo a seguir publicado, voltaremos a este ponto. Fique,
sem embargo, desde j dito que, para alm das razes que acabamos
de aduzir, outras h que pesam nitidamente a favor de uma amplia-
o institucional do sistema universitrio portugus.
Se a programao dos cursos, os esquemas de funcionamento
e a localizao espacial de novos organismos de ensino proporcio-
nassem, a sectores mais amplos da populao, mais forte incita-
mento procura de estudos superiores, pode supor-se que o alarga-
mento do quadro de instituies representaria, por si mesmo, um
70
Coeficientes recolhidos do estudo de Jos Angelo CORREIA e M arins
PIRES DE LIM A, j citado.
362
factor no despiciendo de promoo do acesso estudantil Univer-
sidade
71
. Sob este respeito, a experincia decorrente da criao da
Faculdade de Economia do Porto no deixa margem para grandes
dvidas, apesar do esquema clssico adoptado na sua organiza-
o
T2
. Parece provado escreveu o Prof. Carlos ALVES MAR-
TINS que uma das formas mais eficientes de promover a atraco
de alunos atravs da criao de escolas fornecendo as especializa-
es convenientes. Tem-se, de resto, assistido ultimamente em Por-
tugal manifestao evidente deste facto, com viso muito mais
realista por parte do sector privado
73
.
De outra parte, a produtividade do ensino universitrio desceu,
em Portugal, a nveis quantitativos to desfavorveis, que se afi-
gura imprescindvel adoptar, no mais curto prazo que as circuns-
tncias consintam, frmulas institucionais e processos de trabalho
abertamente renovados. Ora, na generalidade dos pases onde vi-
gora o modelo latino-europeu (e latino-americano) de Universi-
dade (modelo habitualmente designado de napolenico), o lan-
amento de inovaes profundas na actividade universitria tem-se
revelado dificilmente praticvel ou de efeitos muito circuns-
critos, no interior das instituies desde longa data fundadas.
Nesses pases, as instituies universitrias no se auto-refor-
mam. Podem, verdade, pedir ou consentir alteraes parciais, mas
o conjunto permanece inalterado, nota judiciosamente o Prof. Joo
Pedro MILLER GUERRA,, em artigo incluso na presente colectnea
74
.
Relatrios de mbito internacional, como o de Joseph BEN-DAVID,
para a Europa, e o de Rudolph ATCON, para a Amrica Latina, con-
firmam as slidas razes em que tal opinio se pode fundar
75
.
Acresce que, no sistema universitrio portugus, permanecem
a descoberto determinados sectores fundamentais da moderna cul-
tura cientfica e profissional designadamente o das Cincias e
Tcnicas da Administrao, a que j nos referimos, e os da Educa-
o, das Cincias Sociais e da Psicologia
76
. Algumas destas lacunas
no deixam de acarretar, como veremos no artigo adiante editado,
71
Toda a l.
a
Seco do artigo O sistema universitrio portugus: al-
guns mecanismos, efeitos e perspectivas do seu funcionamento, adiante
publicado, representa um desenvolvimento desta ideia.
72
Vd., no artigo adiante publicado, o n. 5 da Seco 2.
a
.
73
Cfr., supra, C. M. ALVES MARTINS, Alguns aspectos do Ensino em
Portugal, p. 79.
74
Cfr., Joo Pedro MILLER GUERRA, Tradio e modernidade nas Fa-
culdades de Medicina.
75
Joseph BEN-DAVID, La Recherche Fondamentale et les Uni^ersits,
Paris, O. C. D. E., 1968; Rudolph ATCON, The Latin American University.
La Universidad Latino Americana, Bogot, Eco, 1966.
76
Vd., nesta colectnea, os artigos: do Prof, Francisco LEITE PINTO,
O papel da Universidade na formao dos dirigentes; de J. C. FERREIRA
DE ALMEIDA, Situao e problemas do ensino das Cincias Sociais em Portu-
gal; e de J. B. BAIRRIO RUIVO, O ensino da Psicologia em Portugal: situa-
o e perspectivas.
S6S
srios inconvenientes para outros ramos cujo ensino se acha nele
includo.
Finalmente, importa realar a activao moernizadora que
poderia esperar-se da instaurao de uma concorrncia entre Es-
colas ou Universidades paralelas, contanto que as novas institui-
es, montadas sobre bases que lhes garantissem alto nvel de pes-
quisa e docncia, adoptassem modelos organizacionais e mtodos
pedaggicos efectivameste inovadores. No se vislumbra, com
efeito, por que motivo a competio reconhecida, consagrada e
insistentemente defendida como lei do progresso tcnico e econ-
mico haveria de, sob tais condies, considerar-se indesejvel
ou inoperante como princpio dinamizador do progresso universi-
trio.
E foi, de resto, por essa via, de inovao margem do sistema
institudo, que se procedeu, com sucesso indesmentvel, recente
vitalizao do ensino superior britnico.
Em resumo: o sistema universitrio portugus carece de ser,
simultaneamente, ampliado e renovado. Conforme tentaremos mos-
trar na ltima seco do artigo que a este se segue, o seu problema
fulcral no reside apenas no nmero (ou na dimenso e equipa-
mento) dos organismos que o compem, mas igualmente na forma
institucional que modela as suas estruturas e o seu funcionamento.
b) Antes de encerrar este breve excurso sobre problemas insti-
tucionais, convm deixar expresso um sucinto reparo, acerca de
dois pontos que brotaram, salientes, do panorama analtico ante-
riormente desenhado.
Refere-se o primeiro elevada taxa de participao feminil
no estudantado universitrio. Foi-nos possvel interpret-la, no
apenas como consequncia do forte pendor para a generalizao
dos estudos ps-secundrios no sector juvenil feminino de certas
camadas sociais e da sua acentuada propenso para se aglomerar
nas Universidades, mas igualmente como resultante e expresso da
estrita selectividade social do recrutamento estudantil no nosso
pas. Observando, porm, o modo como as alunas se repartem pelos
diferentes ramos de ensino, fomos encontr-las basicamente con-
centradas nas Faculdades de Letras e de Cincias, cujos cursos so
precisamente os mais indeterminados sob o ponto de vista profis-
sional; e examinando a forma como participam na composio
etria da massa discente, pareceu-nos legtimo supor que muitas
so as que desistem dos seus estudos a partir de certa idade, dei-
xando-os inacabados. Todas estas referncias dariam matria para
larga reflexo sobre o significado, as implicaes e os frutos do
acesso feminino instruo universitria (e mesmo, mais ampla-
mente, sobre determinados aspectos fundamentais da condio
da mulher na sociedade portuguesa). No este, porm, o lugar
364
prprio para a desenvolver. Na 2.
a
seco do artigo seguinte, limi-
tar-nos-emos a discutir o problema de se a actual estrutura do
sistema portugus de ensino superior se pode considerar adequada
nova situao que lhe foi imposta pela expanso rpida da pro-
cura feminil de educao em nvel elevado.
c) O segundo e derradeiro ponto tem que ver com a consider-
vel proporo de alunos no-jovens que na sua maioria prosse-
guindo estudos arrastados e j com famlia constituda e/ou
emprego frequentam as Universidades em Portugal. Descobrimo-
-los especialmente numerosos entre os alunos vares e nos cursos
de Cincias Econmicas e Sociais, Direito e Letras. A sua vultosa
presena induziu-nos a assinalar uma contradio entre os pressu-
postos institucionais do sistema e a efectiva composio, por clas-
ses de idades, da respectiva populao estudantil. No artigo adiante
publicado, um dos primeiros temas referidos diz precisamente res-
peito ao profundo entrelaamento deste ponto com um outro cujo
interesse capital e a que j acima aludimos: o da objectiva inter-
ferncia das Universidades nos mecanismos socialmente restritivos
e selectivos do recrutamento universitrio.
Entretanto, pode alegar-se que, em princpio, a mencionada
contradio poderia ser facilmente removida. Cursos funcionando
em desdobramentos vespertinos e cursos nocturnos representam
frmulas expeditas (e largamente adoptadas em muitas Universi-
dades) , que, em primeiro relance, custa admitir suscitem particular
dificuldade de utilizao. No seio das instituies vigentes em
Portugal, h, no entanto, ponderosas razes para temer sejam
dificilmente praticveis. Por um lado, contrrios lhes so todos os
hbitos, desde sempre adquiridos; contrria lhes toda a tra-
dio; e duvidosamente podero julgar-se conciliveis com a
sobrecarga das funes extra-universitrias, normalmente acumu-
ladas com as do ensino (sobretudo, cremos, em Lisboa e no Porto)
pelos membros do corpo docente. Por outro lado, a partir do mo-
mento em que se organizassem cursos com horrios tardios, seria
seguramente de prever mais forte expanso da procura de estudos
superiores, e portanto do nmero global dos alunos inscritos nas
Escolas onde tais cursos funcionariam
77
. Deste modo, mesmo su-
pondo superveis os obstculos porventura os mais pertinazes
do costume e da tradio, resta que no pareceria vivel estabe-
lec-los sem prvio e substancial alargamento do quadro e do n-
77
Note-se que alguns dos ramos onde mais prontamente se justificaria
introduzir a frmula dos cursos com horrios tardios so precisamente sec-
tores cujas Escolas j acusam ntidos sintomas de saturao, isto : de
inadequao do quadro docente ao volume alcanado pela massa discente.
865
mero dos professores e sem antecipada reforma do seu regime de
servio e de remunerao
78
.
Mas, posto o problema nestes termos e no vemos em que
outros se poderia pr, o que vem tona no , exactamente, a
importncia basilar do modelo institucional dos organismos uni-
versitrios? Isto mesmo, mas sob outra ptica, se ver, na seco
final do artigo que a este se sucede. <
78
Vd., os documentos respeitantes ao 3. Colquio da Universidade
Tcnica, sobre o regime de servio do pessoal docente, insertos, supra, nas
pgs. 256-267.
S66
ANEXO A
CARACTERSTICAS COMPARADAS DAS POPULAES
ESCOLARES DOS TRS COMPLEXOS UNIVERSITRIOS
(Valores percentuais)
Composio da populao estudantil, por classes etrias, nos trs
aglomerados universitrios
QUADRO N. Al Ano: 1966/67
^^-*^^ Centros
^ * \ , Universitrios
Idades ^ " ^ ^ ^ ^
1
TOTAL
< 18 anos
18-20 anos
21-23 anos
24-26 anos
27-29 anos
30-34 anos
> 35 anos
Conjunto
2
100,0
3,2
30,1
29,5
15,3
9,3
7,4
5,2
Coimbra
3
100,0
3,2
30,6
30,2
15,9
9,0
6,7
4,4
Lisboa
4
100,0
3,4
30,8
28,9
14,5
9,3
7,5
5,6
Porto
5
100,0
2,8
27,6
30,1
16,7
10,0
7,6
5,2
FONTE: I. N. E., Estatstica da Educao, 1967.
Composio da populao estudantil, por sexos, nos trs
aglomerados universitrios
QUADRO N. A2 Ano: 1966/67
Centros
Universitrios
Universidade
Universidade
Belas-Artes .
Universidade
Belas-Artes .
" \ . Sexos
1
TOTAL
Coimbra
Lisboa
de Lisboa
Tcnica
Porto
HM
2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Homens
3
58,5
HA
59,5
47,0
83,5
55,4
60,9
61,4
53,5
Mulheres
4
41,5
U5,6
U0,5
53,0
16,5
44,6
39,1
38,6
46,5
FONTE: I. N. E., Estatstica da Educao, 1967.
S69
Estatuto familiar, profissional e econmico dos estudantes,
nos trs centros universitrios
QUADRO N.o A3 Ano: 1963/64
Centros Universitrios HM Homens Mulheres
CON JUN TO
Coimbra
Lisboa
Porto
CON JUN TO
Coimbra
Lisboa
Porto
CON JUN TO
Coimbra
Lisboa
Porto
11,1
7,0
13,1
10,3
17,2
5,4
22,6
16,8
13,3
9,1
15,7
11,3
23,1
7,2
29,3
23,0
7,4
4,6
8,8
8,2
7,7
3,3
11,3
3,6
20,0
9,6
24,7
19,8
24,8
11,6
30,3
23,8
12,3
7,2
15,4
11,5
FONTE: CODES, Inqurito S. O. 7., q. 23 e 43 b.
570
Naturalidade dos estudantes dos trs centros universitrios
QUADRO N. A4
Ano: 1963/64
Centros
Uni versitrios
Naturalidades
1
TOTAL
Metrpole
Continente
Aveiro
Beja
Braga
Bragana
Castelo Branco
Coimbra
vora
Faro
Guarda
Leiria
Lisboa
Portalegre ,
Porto
Santarm
Setbal
Viana do Castelo ... ,
Vila Real
Viseu
Ilhas Adjacentes ,
Ultramar ,
Estrangeiro ... .
N o identificados
Coimbra Lisboa Porto
100,0
91,8
86,4
8,5
0,6
6,0
2,9
3,2
18,7
1,1
1,6
6,2
2,6
4,5
1,3
14,1
3,0
0,7
1,7
2,9
6,8
5,4
6,5
0,8
0,9
100,0
90,8
86,7
1,9
2,7
1,2
1,2
4,1
2,8
3,1
4,4
3,0
3,0
41,5
2,3
3,7
4,9
3,2
0,9
0,7
2,1
4,1
7,8
0,9
0,5
100,0
92,1
8,0
0,3
8,6
3,2
0,7
2,7
0,4
0,7
2,0
1,0
3,0
0,2
50,0
0,9
0,4
2,7
4,2
3,1
2,2
1,0
0,5
FONTE: CODES, Situao e Opinio dos Universitrios, Lisboa, 1967, p. 29.
sn
Local de residncia dos estudantes durante o ano lectivo
QUADRO N. A5 Ano: 1963/64
Centros Universitrios
HM
H M
CON JUN TO
Coimbra
Lisboa
Porto
CON JUN TO
Coimbra
Lisboa
Porto
63,4
37,0
71,9
72,5
64,0
34,9
71,3
74,6
62,4
39,6
73,0
68,2
36,0
62,1
27,4
26,9
35,0
64,3
27,8
24,6
37,1
59,4
26,6
31,8
S/resposta
CONJUNTO 0,8 1,0 0,4
FONTE: CODES, Inqurito S. O. 17., q. 24 a.
Local onde os estudantes universitrios frequentaram o ensino secundrio
QUADRO N. A6 Ano: 1963/64
Centros Universitrios HM H M
CU CON JUN TO
Coimbra
Lisboa
Porto
CON JUN TO
Coimbra
Lisboa
Porto
54,0
29,9
60,4
66,5
55,3
31,3
59,8
67,6
52,0
28,1
61,4
64,2
mi
HM
44,2
69,1
37,0
33,1
S/resposta
CON JUN TO 1,8
42,9
67,2
37,6
31,9
46,3
71,3
36,1
35,4
1,9
1,6
FONTE: CODES, Inqurito S. O. U.
t
Q. 41 a
372
Repartio dos estudantes, segundo os nveis de instruo de seus pais,
nos trs centros universitrios
QUADRO N.
Cursos dos pais
Nenhum . ...
Primrio
Secundrio ou
Superior . ...
Sem resposta
A7
Centros
Universitrios
1
-1
TOTAL
mdio
Coimbra
2
100,0
2,7
37,5
32,0
26,2
1,6
Lisboa
3
100,0
2,9
29,2
37,2
29,5
1,2
Ano: 1963/64
Porto
4
100,0
2,0
36,2
37,8
23,2
0,8
FON TE: CODES, Inqurito S. O. U. q. 37 a.
Repartio dos estudantes por grupos socio-profissionais de origem,
nos trs centros universitrios
QUADRO N. A8
Ano: 1963/64
""-""---^ Centros
"""-"--^^^ Universitrios
Grupos socio-profis" ^~~~^~~~--^_^
sionais de origem ^--~^^^
1
TOTAL
Grupo I (o mais baixo)
Grupo II
Grupo III
Grupo IV (o mais alto)
Sem resposta
Coimbra
2
100,0
44*,2
41,9
0,6
Lisboa
3
100,0
39,3
42,5
0,7
Porto
4
100,0
45,4
41,5
0,7
FON TE: CODES, Inqurito S. O. U., q. 37 b.
, . N. B. Cada um dos quatro grupos socio-profissionais engloba as seguintes pro-
fisses mencionadas no questionrio do Inqurito CODES: Grupo / trabalhadores (assa-
lariados ou independentes) da agricultura, da indstria e da pesca; Grupo II empregados
ou auxiliares modestos de empresas particulares, membros de patente inferior das Foras
Armadas (Exrcito, Armada, Fora Area, Polcia, G. N . R., etc.), funcionrios inferiores
do Estado, dos organismos corporativos ou dos organismos de coordenao econmica e
protessores do ensino primrio; Grupo III pequenos industriais ou comerciantes de retalho,
empregados categorizados de empresas particulares, proprietrios rurais, professores do ensino
secundrio e oficiais das Foras Armadas ou da Marinha Mercante: Grupo IV funcio-
nrios superiores do Estado, dos organismos corporativos e dos organismos de coordenao econ-
mica, proprietrios urbanos, industriais ou comerciantes grossistas, directores ou funcionrios
superiores de empresas particulares, membros das profisses liberais (mdicos, arquitectos,
advogados, engenheiros, etc.) e artistas.
SIS
Atitudes religiosas dos estudantes, nos trs aglomerados universitrios
QUADRO N. A9
Ano: 1963/64
Religio
1
Catlicos
Outras
religies
Sem
religio
No
responderam
Aglomerados
Universitrios
2
Coimbra
Lisboa
Porto
Coimbra
Lisboa
Porto
Coimbra
Lisboa ,
Porto
Coimbra
Lisboa
Porto ,... ...
HM
3
79,6
62,9
76,2
2,9
1,6
2,6
16,9
34,7
20,5
0,6
0,8
0,7
H
4
71,7
54,0
71,0
4,1
2,1
3,2
23,9
43,4
25,2
0,4
0,6
0,9
M
5
89,1
77,7
87,2
1,5
0,9
2,0
8,5
20,1
10,5
0,9
1,3
0,3
FONTE: CODES, Inqurito 8. O V., q. 81 a.
Atitudes perante a Religio dos estudantes sem religio,
nos trs aglomerados universitrios
QUADRO N. AIO
Atitudes perante a Religio
1
C
O
I
M
B
R
A
L
I
S
B
O
A
P
O
R
T
O
TOTAIS <
Agnsticos, indiferentes ou du-
vidosos da existncia de Deus
Crentes em Deus, sem religio
Ateus liberais
Ateus militantes
No responderam
TOTAIS
Agnsticos, indiferentes ou du-
vidosos da existncia de Deus
Crentes em Deus, sem religio
Ateus liberais
Ateus militantes
No responderam
TOTAIS
Agnsticos, indiferentes ou du-
vidosos da existncia de Deus
Crentes em Deus, sem religio
Ateus liberais
Ateus militantes
No responderam
HM H M
% em relao ao total
de inquiridos
2
16,9
7,7
5,5
2,4
1,3
0,0
34,7
13,3
8,9
8,7
3,3
0,5
20,5
7,9
6,0
4,3
2,0
0,3
3
23,9
10,7
8,2
3,2
1,8
0,0
43,4
16,6
11,0
11,1
4,1
0,6
25,2
9,7
7,6
5,1
2,3
0,5
4
8,5
4,1
2,4
1,3
0,7
0,0
20,1
7,9
5,3
4,7
1,9
0,3
10,5
3,9
2,6
2,6
1,3
0,1
Ano: 1963/64
HM H M
% em relao ao total
dos sem religio
5
100,0
45,6
32,5
14,2
7,7
0,0
100,0
38,4
25,6
25,1
9,5
IA
100,0
38,5
29,3
21,0
9,8
IA
6
100,0
44,8
34,3
13,4
7,5
0,0
100,0
38,3
25,3
25,6
9,4
IA
100,0
38,5
30,2
20,2
9,1
2,0
7
100,0
48,3
28,2
15,3
8,2
0,0
100,0
39,2
26,4
23,4
9,5
1,5
100,0
37,0
24,8
24,8
12,4
1,0
FONTE: CODES, Inqurito S. O. U., q. 81 b.
575
Repartio percentual dos estudantes, por ramos de ensino
nos trs aglomerados universitrios
QUADRO N. Al i
Ano: 1966/67
Centros
Universitrios
Ramos de ensino
CONJUNTO
Coimbra Lisboa Porto
TOTAL
Cursos de Letras, Educao e
Belas-Artes
Letras e Educao
Belas-Artes
Cursos jurdicos, econmicos
sociais
Direito
Cincias Econmicas e Sociais
Cursos cientficos e tcnicos
Cincias Exactas e N at urai s (a)
Medicina e Farmcia
Engenharia (a)
Agronomia e Medicina Veterinria
100,0
28,5
25,3
3,2
11,8
12,2
Wfi
20,3
14,9
10,0
2,4
100,0
33,1
33,1
23,5
23,5
26,0
17,4
100,0
28,6
25,1
3,5
25,0
10,6
14,4
15,6
11,8
14,8
4,3
100,0
21,9
15,4
6,5
21,5
21,5
56,6
27,1
21,3
8,2
(a) Os alunos dos Preparatrios de Engenharia, das Faculdades de Cincias, esto
contados na rubrica Cincias exactas e naturais.
FONTE: I. N. E., Estatstica da Educao. 1967
376
ANEXO B
CARACTERSTICAS COMPARADAS DAS POPULAES
ESCOLARES DOS VRIOS RAMOS DE ENSINO
(Valores percentuais)
Distribuio, por classes etrias, dos alunos dos vrios ramos de ensino
QUADRO N. BI Ano: 1966/67
Idades
Ramos de
ensino
Con-
junto
18-20 21-23 24-26 27-29 30-34 , 35
TOTAL
Cursos de Letras,
Educao e Belas-
-Artes
Letras e Educao
Belas-Artes
Cursos jurd., econm.
e sociais
Direito
Cincias econmicas e
sociais
Cursos cient fie os e
tcnicos
Cincias Exactas e N a-
turais (a)
Medicina e Farmcia
Engenharia (a) . ...
Agronomia e Med. Vete-
rinria
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3,2
2A
2,3
3,1
8,1
3,9
2,3
8,8
4,3
2,4
5,7
1,1
30,1
25,8
30,1
26,3
27,4
25,2
SUA
36,3
32,6
35,2
25,9
29,5
29,0
28,8
30,3
25,2
27,6
81,8
31,3
31,5
29,2
38,0
15,3
17,3
17,6
14,9
13,5
12,6
14,4
U,9
13,2
16,0
16,3
16,3
9,3
9,9
10,1
9,1
11,6
12,3
11,0
7,8
7,9
7,9
6,9
10,8
7,4
8,5
8,7
6,7
10,8
10,7
10,8
5,0
4,6
5,6
4,7
5,6
5,2
6,6
6,7
5,8
8,3
7,9
8,7
2,8
2,4
4,0
2,0
2,3
(a) Os alunos dos Preparatrios de Engenharia, das Faculdades de Cincias, esto
contados na rubrica cincias exactas e naturais.
FONTE: I. N. E., Estatstica da Educao, 1967
379
Distribuio, por sexos, dos alunos dos vrios ramos de ensino
QUADRO N. B2
^ ^ ~ ^ ^ ^ ^ Sexoa
Ramos de ^ ~ ^ \ ^ ^
ensino ^""-^^^^
1
TOTAL
Cursos de Letras, Educao e
Belas-Artes
Letras
Educao (a)
Belas-Artes
Cursos jurdicos, econmicos e
sociais
Direito
C. Econmicas e Sociais
Cursos cientficos e tcnicos .
Cincias Exactas e N aturais ()
Medicina e Farmcia
Engenharia (6)
Agronomia, Silvicultura e Medi-
cina Veterinria
Conjunto
2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Homens
3
58,5
25,6
21,0
25,5
54,7
n,u
83,5
79,3
66,7
31,9
63,0
88,8
81,9
Ano: 1966/67
Mulheres
4
41,4
7UA
79,0
74,5
45,3
18,6
16,5
20,7
33,3
68,1
37,0
11,2
18,1
(a) Alunos de Cincias Pedaggicas, das Faculdades de Letras.
#
(6) Os alunos dos Preparatrios de Engenharia, das Faculdades de Cincias, esto
contados na rubrica Engenharia.
FONTE: I. N. E., Estatstica da Educao, 1967
380
Percentagens de estudantes casados, relativamente populao escolar
de cada ramo
QUADRO N.o B3 Ano: 1963/64
Cincias Econmicas e Sociais
Direito
Belas-Artes
Medicina e Farmcia
CONJUNTO
Letras
Cincias Exactas e N aturais
Engenharia ,
Agronomia e Medicina Veterinria
% de estudantes casados
18,1
16,2
13,1
11,6
11,1
9,7
9,1
7,3
2,5
FONTE: CODES, Inqurito S. O. U., q. 43 b
381
o
Distribuio percentual, por reas de naturalidade, dos alunos
dos vrios ramos, em 1950/51
QUADRO N. B5 Ano: 1963/64
reas dq Na-
turalidade
Total
geral
Distritos de Lisboa e Porto
Total Lisboa Porto
Provncia:
restantes
distritos
da Metr-
pole
Ultramar
e Estran-
geiro
Cincias Econmicas
e Sociais \ 100,0
Engenharia ! 100,0
Cinc. Exactas e Na-j
turais ! 100,0
CON JUN TO | 100,0
Letras ! 100,0
Medicina e Farmcia 100,0
Agricultura 100,0
Direito ! 100,0
50,5
43,1
87,6
35,7
35,6
32,5
28,6
41,3
31,2
24,3
25,6
22,7
22,6
28,2
18,9
9,2
11,9
14,6
12,0
13,0
13,0
4,3
9,7
U,2
47,2
52,8
5Jf,2
58,0
54,9
59,3
63,7
5,3
9,7
8,8
8,2
6,3
9,5
8,2
7,7
FONTE: I. N . E., Estatsticas da Educao, 1950-51.
Local onde os estudantes dos vrios ramos do ensino superior
frequentaram o ensino secundrio (%)
QUADRO N. B6 Ano: 1963/64
^\^^ Local onde
^v. frequenta-
^ \ ^ ram o en-
\*. sino se-
^ \ . eimdrio
Ramos de ^"^^^
ensino ^\^^
1
Direito
Letras
Medicina e Farmcia
Cincias Exactas e N aturais ...
Agronomia e Medic. Veterinria
TODOS OS RAMOS
Belas-Artes
Cincias Econm. e Sociais ...
Engenharia
Fora da cidade
onde frequentam
o ensino superior
59,5
51,2
46,3
45,7
45,0
U,2
32,6
31,0
23,7
Na mesma
cidade
39,1
48,0
52,3
53,4
50,0
54,0
65,3
66,9
71,7
No
responderam
1,4
0,9
1,4
1,0
5,0
1,8
2,0
2,1
4,6
FONTE: CODES, Inqurito S. O. V,, q. 41 a.
S8S
8S
tndices
\
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1
5

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1
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1
0
0
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0
2
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3
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5
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1
,
2
2
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0
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k rfi. O CO O
X^ ^J^ *QO *M *
1
0
0
,
0
4
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3
7
,
3
1
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,
4
0
,
6
1
0
0
,
0
4
1
,
4
3
5
,
4
2
1
,
7
1
,
5
1
0
0
,
0
3
4
,
1
3
1
,
5
3
3
,
7
0
,
7
1
0
0
,
0
2
6
,
0
3
9
,
3
3
3
,
7
1
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0
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1
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0
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1
7
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5
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Conjunto
Letras
Belas-Artes
Direito
Cincias Econmi-
cas e Sociais
Cincias Exactas
e Naturais
Medicina e
Farmcia
Engenharia
Agronomia e M edi-
cina Veterinria
O
o
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Distribuio, por grupos socio-profissionais de origem, dos estudantes dos vrios ramos da ensino
QUADRO N. B8 Ano: 1963/64
Grupo socio-profis-
sional de origem
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i
.-
5 53
SI
a
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s (
<
10
TOTAL
Grupo I (o mais baixo)
Grupo II
Grupo III
Grupo IV (o mais alto)
Sem resposta
100,0
4,2
11,1
41,8
42,2
0,7
100,0
3,9
13,0
41,2
41,2
0,7
100,0
2,7
17,9
42,3
37,1
0,0
100,0
5,4
10,0
41,2
43,2
100,0
7,0
17,0
38,6
37,2
100,0
3,1
11,3
47,0
37,8
0,8
100,0
2,3
8,2
38,2
50,6
0,7
100,0
7,0
7,4
42,4
43,2
0,0
Grupo I (o mais baixo)
Grupo II
Grupo III
Grupo IV (o mais alto)
100
100
100
100
93
117
99
98
64
161
101
129
90
99
102
167
153
92
88
74
102
112
90
55
74
91
120
167
67
101
102
100,0
2,5
7,5
27,5
60,0
2,5
60
68
66
142
os
oo
FONTE: CODES, Inqurito S. O. U., q 37 b.
OBSERVAO: Veja-se a do Quadro B 7,