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Contenido
1- Los linchamientos de Yaguate
2- ¿También “incentivos”?
3- Llanos de Pérez no quiere más vecinos muertos
4- Las Zonas Francas
5-La ausencia de sanciones estimula a los
delincuentes
6- Una flor para Andrés
7- Una flor para Andrés
8- El status de Sonia Pierre
9- Visita del Presidente a Puerto Plata
10- Las ONG y el “Barrilito”: dos maneras de
dilapidar los fondos públicos
11- Ahora es: ¿Danilo o Leonel?
12- Songo le dio a borondongo…
13- Tengo que renovar mi anticuado discurso
14- El caso Miguelina Llaverías: una sentencia
aleccionadora
15- Sammy Sosa: ¡Grandioso!
16- Hay momentos en que vacilo sobre mis
habilidades
17- PRSC: ¿Un candidato para ganar o para
negociar?
18-¿Sobre cuáles cimientos estamos construyendo
la sociedad en que vivimos?
19- Los costos del “macuteo”
20- Fundelosa y comunidad educativa de Altamira
reconocen estudiantes meritorios
21- “Todos los animales son iguales, pero algunos
son más iguales que otros”

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22- La advertencia de Miguel Cocco
23- Encuestas, cambios y meritocracia
24- Santiago es Santiago
25- Una Junta que no se junta
26- El debate sobre el aborto
27- La ética y la moral en el comportamiento
ciudadano
28- Cuidemos la observación de las normas
29- El cuarto de Tula…
30- Noel desnuda nuestra pobreza y debilidades
31- Aprendamos la lección: comencemos a ordenar
el territorio
32- Cada uno cosecha lo que siembra
33- Un traspié del presidente Hugo Chávez
34- Las tormentas Noel y Olga enlutan la Navidad
35- Las pugnas por el Presupuesto
36- Los evangélicos truenan contra el desorden y
los políticos
37- Los “meritorios” regidores de San Cristóbal
38- Un paso adelante, dos pasos atrás
39- Organizaciones Para Estatales (OPE)
40- Dejemos a Danilo tranquilo

Los linchamientos de Yaguate

(05/02/2007)

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El linchamiento de tres delincuentes, perdón, “supuestos
delincuentes” en la sección La Cueva del municipio de Yaguate,
provincia de San Cristóbal, por parte de la gente de esa localidad,
amerita una profunda reflexión por parte de quienes tienen la
responsabilidad de garantizar el orden y la seguridad de la
ciudadanía, pues estos acontecimientos ponen en entredicho la
confianza de la población en sus autoridades y nos retrotraen a
períodos históricos lejanamente superados.

De acuerdo a las informaciones recogidas en el lugar de los hechos,

el linchamiento de los tres jóvenes se produjo luego que estos
atracaron en el poblado de Yaguate al sargento mayor de la policía
nacional, Genaro Isabel Mariñez, a quien hirieron de gravedad y
despojaron de un celular y del dinero que llevaba consigo.

Después de cometer el hecho los tres hombres huyeron en una

motocicleta, siendo perseguidos por un grupo de “motoconchistas”
que le dio alcance en la localidad de La Cueva, donde fueron
golpeados repetidas veces por una multitud con palos, piedras y
machetes. A la multitud se unieron personas provistas de armas de
fuego que se encargaron de liquidar a dos de los asaltantes,
mientras el tercero era ahorcado por la enardecida multitud antes de
abandonar el lugar.

Las versiones acopiadas en el lugar dan cuenta que los tres jóvenes
mantenían en zozobra a la comunidad, y que en los últimos días
habían cometido varios asaltos a bancas de loterías, colmados y
motoconchistas, sin que se produjera la intervención de la policía.

La saña mostrada por quienes participaron en estos hechos refleja el

nivel de indignación, desesperación e impotencia que habían
acumulado los moradores de esa localidad para enfrentar las
acciones de los delincuentes.

Resulta sintomática la actitud adoptada por la gente del pueblo, que

ha reaccionado negándose a ofrecer informaciones a las autoridades
acerca de quienes cometieron los hechos, pues “nadie sabe” ni en la
Cueva ni en Yaguate quién mató a los tres hombres, lo que hace
recordar el ajusticiamiento del Comendador de Fuente Ovejuna que
nos describe en su obra López de Vega.

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Lo ocurrido en Yaguate no puede tomarse como una acción aislada,
pues son varios los casos similares que se han producido en los
últimos meses en diferentes lugares del país. Y recientemente en el
sector de los Tres Brazos, en el municipio de Santo Domingo Este
(SDE), fueron linchados dos jóvenes que intentaron asaltar una
farmacia. En Santiago los moradores de diferentes sectores han
anunciado que se han organizado en grupo para proteger sus barrios
de las acciones de los delincuentes, lo que ineludiblemente puede
llevar a que se produzcan situaciones similares a la sucedida en
Yaguate.

Es lamentable y preocupante a la vez, que las gentes hastiadas por

las acciones de los delincuentes se vean motivadas a tomar la justicia
en sus manos, pues ello podría conducirnos inevitablemente al
salvajismo y a la barbarie. Quienes están llamados a detener estas
acciones desenfrenadas de la población son las autoridades, pues
mientras la delincuencia actúe libremente y las denuncias de sus
fechorías sean tratadas con indiferencia por los responsables del
orden y la protección de los bienes y la propiedad de los ciudadanos,
seguirá creciendo en la gente el sentimiento de defenderse por sus
medios, actuaciones que reciben el estímulo del morbo popular y en
ocasiones dejan la impresión de que hasta les resultan simpáticas a
las autoridades.

¿También “incentivos”?
(11/02/2007)

Luego que saliera a la luz la información de que en nuestra

Administración Pública existen decenas de funcionarios que
devengan sueldos que rondan el millón de pesos mensuales, nadie
ha explicado en el gobierno cuál es el mecanismo responsable de
decidir los salarios que están llamados a percibir los “servidores” de
las denominadas instituciones autónomas o descentralizadas.
Parecería que nos encontramos frente a unos “Convidados de
Piedra” que no se inmutan frente a los más bochornosos escándalos
que sacuden a nuestra sociedad.

Sin embargo, una que no se ha prestado a guardar silencio

cómplice, frente a medidas que personalmente le favorecen, ha sido
la doctora Aura Celeste Fernández, integrante del pleno de la Junta

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Central Electoral (JCE), quien ha denunciado que en ese organismo
tanto los pasados como los actuales integrantes han estado
cobrando “incentivos” equivalentes a la sumatoria de los impuestos y
otras deducciones que les son descontada de los sueldos básicos, lo
que a todas luces equivale a una forma grosera de evadir el pago de
los impuestos. La doctora Fernández, en una actitud que la enaltece,
no sólo ha denunciado el hecho, sino que también se ha negado a
recibir dichos incentivos, por considerarlo un acto de corrupción.

La posición asumida por la magistrada ha encontrado apoyo en

amplios sectores nacionales, aunque también ha creado un gran
revuelo al interior del organismo comicial. Algunos de los integrantes
se han manifestado en contra de la posición de la doctora
Fernández, e incluso han externado que “no fueron al organismo a
empobrecerse” en una clara alusión a que no están dispuestos a
renunciar a los referidos “incentivos”.

El presidente del organismo, Dr. Julio Cesar Castaño Guzmán, como

forma de despejar el conflicto que ha emergido como un punto negro
en medio del gran trabajo que viene desarrollando la nueva Junta, ha
sometido el caso a la consideración de la Cámara de Cuentas (CC),
para que sea esa entidad la que determine la legalidad o ilegalidad
de la medida.

Ahora bien, a la Cámara de Cuentas le resulta difícil adoptar una

resolución confiable e imparcial sobre los incentivos salariales de los
miembros de la Junta Central Electoral, debido a que sus integrantes
también son beneficiarios de sobresueldos, los cuales son
superiores a los que reciben los miembros de los JCE. Por ejemplo el
presidente de la CC devenga un sueldo base de 300 mil pesos
mensuales, y recibe 100 mil pesos de gastos de representación más
75 mil de incentivos, lo que le representa una gratificación de 175 mil
pesos al mes.

En tanto que el presidente de la JCE recibe un sueldo base de

193,375 pesos mensuales. Su incentivo es de 66,497 pesos y los
gastos de representación son 35,500 pesos, lo que equivale a un
pago de gratificaciones de 101,997 pesos al mes, muy por debajo de
lo recibe el presidente de la CC. De ahí que colocar la decisión de
revisar los incentivos de JCE en mano de la Cámara de Cuentas es

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como “poner los gatos a cuidar la carne”, por lo que dicho organismo
está descalificado para decidir sobre esa materia.

Algunos juristas, entre ellos el ex Procurador General de la

República, Abel Rodríguez Del Orbe, han expresado que la
maniobra realizada con los incentivos en la Junta Central Electoral,
debe ser conocida por los tribunales en materia penal, por tratarse
de manipulaciones llevadas a cabo con el deliberado propósito de
evadir el pago de los impuestos; posición que coincide con los
argumentos de la doctora Fernández.

Ya para concluir, y prometo que esta será la última vez que voy a
referirme a este tema, me hago las siguientes preguntas: ¿Desde
cuándo los altos funcionarios han trabajado por horario, para que se
precise pagarles incentivos por unas cuantas horas extras que se
mantienen en su trabajo? ¿Cómo es posible que los incentivos
cobrados por esos funcionarios, en algunos casos dupliquen el
sueldo que devenga el Presidente de la República? ¿Qué organismo
del Estado es el que está llamado a crear una normativa para
regularizar esas distorsiones?

Resulta sorprendente escuchar a funcionarios que devengan

privilegiados salarios, como si se tratara de sindicalistas, alegar que
laboran fuera de su horario y por tanto hay que compensarles el
tiempo extra que dedican a su trabajo.

Por último, aprovecho este espacio para expresarle todo mi apoyo a

la doctora Aura Celeste Fernández, y exhortarle a mantener su línea
de críticas frente a todos los subterfugios y engañifas que se han
establecido en la sociedad dominicana, ante la indiferencia y
complicidad de quienes están llamados a corregirlos. Siga adelante
doctora Fernández, que usted no está sola.

Llanos de Pérez no quiere más vecinos muertos

(21/02/2007)

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Llanos de Pérez es una comunidad perteneciente al municipio de
Imbert, ubicada entre los poblados de Altamira e Imbert o Bajabonico,
en la carretera Navarrete-Puerto Plata. La pasada semana la gente de
esa localidad, encabezada por las mujeres y los niños, decidieron
tomar la carretera en demanda de la construcción de un puente
peatonal.

Los protestantes interrumpieron el tránsito por alrededor de cinco

horas, provocando un gran entaponamiento y la paralización de la
circulación de cientos de vehículos y pasajeros que se dirigían a
cumplir con sus labores cotidianas por la transitada vía.

Esta es una demanda que los pobladores de Llanos de Pérez han

mantenido por más de veinticinco años, en reclamo de que las
autoridades construyan un paso peatonal, para evitar que decenas de
personas sigan siendo víctimas de la embestida de los vehículos al
intentar cruzar la peligrosa ruta.

En todas las campañas electorales la gente de esa laboriosa

comunidad ha recibido la promesa de los candidatos, de todos los
partidos, que de llegar al gobierno construirían la obra. Sin embargo,
han visto pasar las diferentes administraciones y Llanos de Pérez
sigue viendo morir a sus hijos, ante la indiferencia de los
responsables de resolver el problema.

Hasta ahora unas veinte personas han perdido la vida cuando

intentaron atravesar el peligroso cruce que une a Llanos de Pérez
con las comunidades de los Trejo, los Félix y Bajabonico Arriba. Entre
las personas muertas en el referido tramo se encuentran José
Cabrera, Yomaira Rosario, Jenny Cruz, Santos Cuevas, Librada
Trejo, Sención Cabrera, Armando Trejo y Juan Antonio Rodríguez,
entre otras.

Por mi parte, aprovecho este espacio para unir mi voz a la comunidad

de Llanos de Pérez, demandando de la Secretaría de Estado de
Obras Públicas o cualquier otro organismo oficial, incluyendo el
ayuntamiento de Imbert, la construcción sin demora de esa sencilla y
modesta obra, la cual contribuirá a evitar la muerte de gentes
humildes y trabajadoras, que al igual que todos los dominicanos les
asiste el derecho a la vida.

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En estos tiempos en que se habla de funcionarios que devengan
lujosos salarios que en ocasiones alcanzan sumas millonarias, es de
justicia que tomemos uno o dos milloncitos para ir en auxilio de la
gente de Llanos de Pérez que no desea más muerte que pueden ser
evitadas.

Las Zonas Francas

(05/03/2007)

El anuncio del presidente Leonel Fernández, en su discurso de

rendición de cuentas el pasado 27 de febrero por ante la Asamblea
Nacional, proponiendo un conjunto de medidas para relanzar el
sector de las Zonas Francas, ha devuelto la esperanza a miles de
familias, especialmente de la región del Cibao, que durante las
últimas semanas se habían venido movilizando en demanda de que
sean frenados los despidos masivos de empleados en las empresas
que conforman esos parques industriales en las principales ciudades
de esa región.

Este sector, que durante las últimas décadas ha sido el refugio de

muchas mujeres y hombres jóvenes para tener acceso a un empleo,
ha venido atravesando por una difícil situación que ha traído como
consecuencia la pérdida de más de 40,000 puestos de trabajo
durante los últimos años. Los parques de zonas francas más
afectados en las últimas semanas son los de Santiago, Moca y la
Vega, en los cuales decenas de empresas han cerrado, y otras han
reducido sus operaciones de manera significativa, lanzando a las
calles a miles de trabajadores y trabajadoras, muchas veces sin
responderles por el pago de las prestaciones laborales.

El presidente dispuso la creación de un fondo especial de garantía de

1,200 millones de pesos, para fortalecer el proceso de reconversión
de las empresas de zonas francas y garantizarles acceso a nuevos
créditos. El gobierno aspira que con esta medida, complementaria a
otras que ya hubiera adoptado, se logre detener la hemorragia y que
el sector encuentre nuevamente el camino de la estabilidad.

Sobre la crisis del sector se esgrimen diversos factores causantes.

Unos lo atribuyen a la entrada en competencia de China Popular y
otros países asiáticos; también se le atribuye a los efectos de la tasa

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de cambio, la que consideran por debajo de su valor real. Pero el
problema principal parece estar en la incapacidad competir debido a
los altos costos de la energía, las excesivas tramitaciones
burocráticas, los costos de transporte, y los altos intereses
financieros, entre otros factores, lo que ha traído como consecuencia
que la mayoría de las empresas haya perdido los contratos por falta
de cumplimiento.

Desde su establecimiento en el país, las zonas francas han sido

objeto de fuertes cuestionamientos, fundamentalmente de aquellos
sectores que “defienden” a los trabajadores de la “explotación y las
injusticias”; así como por quienes han cuestionado el modelo,
considerándolo vulnerable e insostenible. Pero la realidad es que
decenas de miles de jóvenes en su mayoría provenientes de las
zonas rurales y semi urbanas, incluidas madres solteras, estudiantes
y padres de familias, han encontrado en esas empresas la única vía
para articularse al mercado laboral.

No pretendo alegar que en esas empresas se paguen salarios justos,

ni tampoco que en ellas imperen las mejores condiciones laborales.
Sin embargo, estimo que hay que buscar fórmulas para mantener
esos empleos, que aunque mal pagados, ayudan a aliviar la situación
económica de muchas familias. Estos son los empleos con que
contamos por ahora, mientras llegue la modernidad y el país esté en
condiciones de que cada dominicano pueda tener acceso a un puesto
de trabajo cibernético y bien pagado. Esperamos que el auxilio oficial,
aunque me temo que pudo haber llegado un poco tarde, permita
crear las condiciones para que las zonas francas continúen sus
operaciones, y así evitar que humildes trabajadores y trabajadoras
sigan perdiendo su fuente de ingresos.

La ausencia de sanciones estimula a los

delincuentes
(14/03/2007)

Durante las últimas semanas hemos sido testigos de varios

acontecimientos que nos llenan de indignación y desaliento, porque
nos envían señales claras sobre el rumbo que ha tomando el
combate a la delincuencia en la sociedad dominicana. El más reciente
de esos hechos fue la decisión de la magistrada Sarah Veras de

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disponer la libertad del señor Gregorio Martínez Cuevas, imponiéndole
una garantía económica de siete millones de pesos. Este individuo se
encontraba detenido acusado de golpear y cortarle las dos manos a
la joven de diecinueve años Dolfi Angelina González.

La decisión de la jueza no puede verse como una acción aislada,

pues días atrás un ayudante fiscal de la provincia Santo Domingo
dispuso la libertad, mediante un “acuerdo”, de los nombrados Junior y
Chanell, luego que éstos fueran presentados por la policía acusados
de atracar al albañil Santo Gálvez Almonte, a quien despojaron de
11,800 pesos, los tenis que llevaba puestos y sus documentos de
identidad.

Al ser detenidos, a los jóvenes se les encontró en su poder la suma de

6,000 pesos, los cuales le fueron devueltos al señor Santo Gálvez
Almonte junto a los zapatos tenis que le habían robado. Pero al
mismo tiempo se le obligó a “hacer un acuerdo” para en un plazo
determinado pagarle a dicho señor los 5,800 pesos restantes. Llegado
a ese acuerdo los dos delincuentes fueron liberados, claro está para
salir a buscar el dinero acordado a través del único medio que tenían a
su disposición.

Los dos jóvenes continuaron su trabajo y varios días después

asesinaron a balazos en Villa Mella al teniente de la Policía Luís
Manzueta Javier para despojarlo de su arma de reglamento y del
dinero que llevaba encima. Este hecho no habría ocurrido si las
autoridades competentes hubiesen cumplido su responsabilidad.

La situación es cada vez más preocupante. Si además de la

ineficiencia de las autoridades para apresar a las bandas de
malhechores que azotan a la ciudadanía llevando a cabo todo tipo de
acciones delincuenciales y actos de violencia, ahora nos enfrentamos
a que los honorables integrantes del Ministerio Público y los jueces de
los tribunales, encuentran razones “válidas” amparadas en su
interpretación del Código Procesal Penal que rige la materia, para
poner en libertad a la ligera a convictos que hayan cometidos hechos
tan horripilantes y abominables.

Si hacemos una reflexión retrospectiva y la relacionamos con los

hechos que comentamos, tenemos que llegar a la lamentable
conclusión de que en los últimos años no se ha producido ninguna

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sentencia definitiva y ejemplarizadora contra los acusados de cometer
crímenes y delitos graves. Por ejemplo, constantemente se conoce
del decomiso por las autoridades de cientos y miles de kilos de
drogas; del desfalco de los fondos públicos; de la incautación de
contrabando de mercancías introducidas al país; del
desmantelamiento de bandas que se dedican al robo de vehículos,
etc. etc. No obstante, todo parece indicar que los expedientes o se
diluyen en los procesos policiales y judiciales o simplemente los
acusados logran evadir la acción de la justicia, valiéndose de
artimañas similares a la aplicadas en los casos señalados.

Hasta ahora no he tomado parte, por no ser mi especialidad, en el

debate acerca la aplicabilidad en nuestro medio del referido código.
Pero yo me pregunto si es que en materia procesal penal no se
considera la “ofensa contra la sociedad”, ya que a diario vemos a
nuestros jueces disponer la libertad de inculpados, amparándose
exclusivamente en garantías económicas.

La ausencia de sanciones contra los delincuentes se convierte en el

principal estímulo para que estos multipliquen sus acciones. No puede
haber freno a la delincuencia por más proclamas amenazantes que
lleven a cabo las autoridades, si no se castiga sin contemplación a los
responsables de violar la ley.

Si la decisión de poner en libertad al hombre que cortó las manos a la

joven Dolfi Angelina González, así como la que propició el acuerdo
con los nombrados Junior y Chanell, para que salieran a la calle a
conseguir el dinero y devolverlo a su víctima, fueron tomadas
amparadas en las disposiciones establecidas en el Código Procesal
Penal que está en vigencia, entonces es cierto lo que dicen algunos,
que el mismo es “garantita y protector” de las acciones de los
delincuentes , y por tanto tiene que ser revisado sin demora, para
evitar que acciones de esa naturaleza se vuelvan a repetir.

Una flor para Andrés

(22/03/2007)

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Hoy es uno de esos días difíciles que me han tocado enfrentar. Me he
mantenido durante varios minutos sentado frente al ordenador
tratando de encontrar palabras para escribir este artículo. Pues acabo
de recibir la triste y lamentable noticia de la muerte de mi entrañable
amigo y compañero de infancia, de lucha y de trabajo, el ingeniero
agrónomo Andrés Parra, un profesional de condiciones humanas
excepcionales que dedicó su vida a servir desinteresadamente a los
demás.

Andrés perteneció a un grupo de más de treinta jóvenes de Palmar

Grande, que en los años 70 y 80 emprendió el camino de los estudios
como vía de superación personal y con la esperanza de contribuir a
sacar de la pobreza a las familias de los integrantes. Hoy cae vencido,
luego de luchar por varios meses contra una enfermedad que fue
diezmando sus energías.

Proviene de una muy respetada y querida familia, integrada por los

esposos Cayetano Parra y Ana Núñez, ambos fallecidos, quienes
procrearon a Daysi, Lucía, Nancy, Ana, Leonor y Andrés, todos
ciudadanos ejemplares de esos que engrandecen a una sociedad.
Ese hogar fue siempre un punto de encuentro para todos los jóvenes
que vivíamos en el lugar, sobre todo de los estudiantes universitarios
y de secundaria en los períodos de vacaciones.

Andrés realizó sus estudios en la Universidad Central del este (UCE),

y tan pronto terminó la carrera volvió a su tierra natal para ponerse al
frente de la propiedad de la familia, luego de la muerte de sus padres,
debido a que sus otros hermanos emigraron a Santo Domingo,
Santiago y el exterior. Se casó con la profesora Rosa Padilla con quien
tuvo tres hijos: Roneidy, Rosdaly y Wandry, quienes a la hora de su
partida cuentan con diez, siete y cinco años respectivamente.

Lo vimos emprender y encabezar grandes iniciativas encaminadas a

mejorar las condiciones de vida de su paraje, La atravesada, y todas
las comunidades aledañas al entorno en que vivía, principalmente a
favor de las personas más necesitadas.

Se convirtió en un gran promotor de la organización de la gente de

todas las comunidades vecinas, orientándolas para que
comprendieran la necesidad de unirse tanto para reclamar sus
derechos, como para que con su propio esfuerzo ejecutaran acciones

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encaminadas a enfrentar los problemas que les atañen. Así por
ejemplo, trabajó en la coordinación de un gran movimiento que
permitió llevar energía eléctrica y agua potable, con recursos de los
comunitarios, a los parajes de La Atravesada, Hervidor, Bellaco y Río
Grande Abajo, entre tantos otros proyectos comunitarios que
recibieron su impulso.

Hoy la vida nos ha ocasionado una mala jugada, nos ha quitado a

Andrés, el amigo leal, el hermano solidario, el colaborador incansable,
el padre y esposo responsable, el ciudadano ejemplar… Para mi será
difícil visitar mi campo y desterrar tu presencia; extrañaré tus llamadas
de aliento en los momentos difíciles; nunca olvidaré lo que hiciste a
favor de nuestra gente. En fin te tendremos como referencia de
hombre de bien para la promoción de las presentes y futuras
generaciones. Nos unimos al dolor por el que está pasando la
comunidad y sus familiares. Descansa en paz hermano. Descansa en
paz.

Insólito y desconcertante
28/03/2007

Resulta altamente insólito y desconcertante a la vez, la información

dada a los medios de comunicación por el periodista Oscar López
Reyes, de que uno de los implicados en la muerte de su hermana, la
profesora Yanet López Reyes, asesinada el 19 del mes de agosto del
2005, fue abatido en un enfrentamiento con una patrulla de la Policía
Nacional, al ser sorprendido en la comisión de un atraco a un oficial
del Ejercito y a su esposa, en el municipio de Santo Domingo Este.

Se trata de Melvin Antonio de la Cruz, condenado a cumplir una pena

de cinco años de prisión que le impuso la Primera Sala de la
Cámara Penal de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, el día 7
del mes de febrero pasado, luego que éste apelara una sentencia
de 10 años que se le había impuesto en primera instancia, al ser
encontrado culpable de actuar como cómplice en el asesinato de la
educadora. El periodista denunció que también se encuentra en
libertad el nombrado Ariel Antonio Paulino Guerrero, otro de los
implicados en el hecho que fue condenado a 15 años de prisión.

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Este hecho mueve profundamente a preocupación, pues todos
sabemos del esfuerzo que llevó a cabo la familia de la profesora,
encabezado por el comunicador Oscar López Reyes, para conseguir
que los responsables de este abominable asesinato fueran
condenados a penas definitivas. Aun así, tanto la familia de la víctima
como la sociedad en su conjunto tienen que considerarse burladas al
conocer la noticia de que apenas transcurridos algunos días de que
fuera dictada la sentencia condenatoria, estos individuos que se
consideraban recluidos en una cárcel, aparecen en la calle
cometiendo otros delitos y poniendo en juego la vida y la seguridad
de otros ciudadanos.

Estos acontecimientos ameritan una profunda reflexión acerca de la

viabilidad de nuestro régimen carcelario y del sistema judicial en su
conjunto, ya que todo parece indicar que lo ocurrido forma parte de
una práctica habitual que solamente sale a la luz pública cuando se
producen hechos como el que comentamos. Lo más lamentable del
caso es que ya uno no sabe a quien apelar, pues recordemos el
asesinato del senador Darío Gómez, llevado a cabo por delincuentes
“que se encontraban guardando prisión” y hasta ahora no se ha dado
a conocer cuál fue el resultado de la investigación, si realmente se
realizó, y qué se hizo con los responsables de poner en libertad al
grupo de delincuentes que le quitó la vida al legislador.

Si a las facilidades que encuentran los delincuentes para evadir la

justicia, amparados en las prerrogativas que les otorga el nuevo
Código Procesal Penal que tenemos en vigencia; el que ha sido
considerado como garantía y protector de las acciones de los
delincuentes, le agregamos que en los casos excepcionales que se
logra conseguir una condena de parte de los tribunales, los reclusos
encuentran en los centros carcelarios mecanismos para eludir el
cumplimiento de la pena impuesta, tenemos que concluir que nuestra
suerte está echada.

Sólo nos queda apelar a nuestro amigo, el Procurador General de la

República, licenciado Radhames Jiménez, que se emplee a fondo en
la investigación de este caso para que comencemos a desmantelar
esas guaridas protectoras de la delincuencia y la impunidad que
actúan investidos de autoridad en nuestro sistema carcelario y
penitenciario. Esperaremos.

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El status de Sonia Pierre
(31/03/2007)

Sonia Pierre (o Pie)

Por lo general no incursiono en temas relacionados con la cuestión

haitiana, debido a mi convencimiento de que en nuestro país se
manifiesta una gran hipocresía e irresponsabilidad a la hora de
abordar esa temática.

Unos basan sus argumentos en posiciones seudo nacionalistas y

patrioteras; en tanto que otros tratan de convertir en víctima a toda
persona haitiana o de origen haitiano que es objeto de cualquier crítica
o acción legal en la República Dominicana. En ese sentido estoy
consciente que al comentar la situación por la que está pasando la
señora Sonia Pie, me expongo a la crítica de mucha gente, entre ellas
algunas de mi entorno más cercano. Vamos al punto.

La Junta Central electoral (JCE) ha informado que pedirá mediante

acción judicial la anulación del acta de nacimiento de la señora Solain
Pie (Sonia Pierre), luego que la Cámara Administrativa del organismo
realizara una investigación que concluyó que la activista de los
derechos humanos y presidenta del Movimiento de Mujeres Domínico-
Haitianas (Mudha) no posee nacionalidad dominicana, porque fue
declarada por un ciudadano haitiano ilegal y que su madre nació en
territorio haitiano.

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De acuerdo a la señalada investigación, la señora Pierre fue declarada
en la Oficialía del Estado Civil del municipio de Villa Altagracia en el
año 1963, por el declarante Ramón Jean y su madre Maria Pierre,
quienes de acuerdo a la averiguación alegaron tener la nacionalidad
dominicana que no poseían, por lo que considera que la referida acta
de nacimiento está afectada del “vicio de ilegalidad” basada en las
informaciones falsas ofrecidas por los declarantes.

Esta acción de la Junta Central Electoral (JCE) podría interpretarse

como un procedimiento rutinario, en el marco de los esfuerzos que
viene desarrollando la entidad en procura de organizar el Registro Civil
que como se ha denunciado fue convertida, en los últimos años, en un
mercado de compra y venta de identidades. Sin embargo, el hecho de
que la investigación de marras, se llevara a cabo para responder a una
solicitud formulada por el representante de una organización
reconocida por la defensa de posiciones contrarias a las que defiende
la señora Pie, mueve a suspicacia, y deja ver que la misma se inscribe
dentro de una cadena de acoso de que ha estado siendo objeto la
activista por los derechos de los haitianos y dominico-haitianos en los
últimos meses.

Esta mujer, cuyo único pecado parece ser dedicarse a luchar por el
derecho a una nacionalidad de los niños haitianos nacidos en la
Republica Dominicana, goza de un gran prestigio internacional entre
las organizaciones defensoras de los derechos humanos. En
reconocimiento a su trayectoria le fue otorgado, en noviembre del
2006, el premio de Derechos Humanos del Memorial Robert F.
Kennedy, por su gran labor a favor de la protección de los derechos de
inmigrantes haitianos y sus descendientes, orientada a garantizar los
derechos de mujeres, niños y niñas que enfrentan la discriminación.
Luego de recibido el premio, nuestra Cancillería, en lugar de felicitar a
la galardonada, envió una comunicación de reproche a la referida
entidad, argumentando que el premio otorgado a la señora Pierre se
inscribe dentro de las acciones que se llevan a cabo a nivel
internacional para desacreditar el país.

Más recientemente a propósito de un homenaje a las cien mujeres

más meritorias de la República Dominicana, realizado por una entidad
en el Parque Independencia de la ciudad capital, entre las que fue
seleccionada la señora pie, su fotografía y un cartel con sus datos

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biográficos fueron arrancados, por “desconocidos”, del mural donde
eran exhibidos.

La propuesta de la Junta Central Electoral resulta imprudente y

perturbadora, por lo que yo me formulo las siguientes interrogantes:
¿Cuántos dominicanos y dominico-haitianos se encuentran en una
situación jurídica similar a la señora Sonia Pierre o Pie? ¿Cuál es la
nacionalidad de esta mujer que de acuerdo a quienes la cuestionan,
nació en el país y fue inscrita en el Registro Civil hace más de 43
años? ¿Creen los instigadores de que se le arrebate la ciudadanía a la
activista de los derechos humanos que con una medida de esa
naturaleza van a obtener ganancia de causa?

Esa decisión a lo único que contribuirá es a incrementar el amplio

prestigio de que goza dicha señora entre las organizaciones
internacionales y nacionales defensoras de los derechos humanos y
de los inmigrantes, ya que la convierten en víctima y le dan
proyección universal. Su primera reacción ante la medida anunciada
ha sido que de serle quitada la nacionalidad dominicana se convertirá
en “apátrida”.

A los responsables de la retaliación y persecución contra Sonia Pie,

que se preparen para responder a la embestida internacional que nos
espera por parte de las entidades defensoras de los derechos
humanos, y aun más, no nos sorprendamos que en los próximos días
su nombre comience a ser propuesto para que le sea otorgado el
Premio Nóbel de la Paz.

Entrado el siglo XX1, caracterizado por globalización a todos los

niveles, deberíamos actuar con más inteligencia.

Visita del Presidente a Puerto Plata

(11/04/2007)

El presidente Leonel Fernández vistió recientemente la ciudad de

Puerto Plata, para enterarse personalmente de los daños causados en
esta provincia por las lluvias caídas durante los últimos días, que
afectaron a familias residentes en algunos barrios y otras zonas
marginadas. Luego de verificar la situación ordenó la construcción, de
141 viviendas y la reparación de otras 68 para alojar a 209 familias

19
que resultaron afectadas por los fenómenos atmosféricos acaecidos
en las últimas semanas.

El mandatario encargó de la construcción y la reparación de las casas

al Instituto Nacional de la Vivienda (Invi), al Instituto Nacional de Agua
Potable y Alcantarillado (Inapa), y a la Oficina Supervisora de Obras
del Estado, para que trabajen en coordinación con las juntas de
vecinos y otras organizaciones comunitarias.

Un aspecto importante de la visita del Presidente a la provincia

norteña, fue que éste pudo observar el mal estado en que se
encuentra la carretera Navarrete-Puerto Plata, especialmente en el
tramo comprendido entre Imbert y el municipio cabecera. Los reportes
señalan que el mandatario, que al parecer recorrió el trayecto en
vehículo, reaccionó sorprendido al presenciar el deprimente estado en
que se encuentra la vía, e instruyó para que se agilicen los trabajos de
reparación de los tramos dañados. Además dio instrucciones para que
también se activen los trabajos del drenaje pluvial que se construye
en la ciudad de Puerto Plata.

Estas labores forman parte del esfuerzo que viene realizando el

gobierno para el remozamiento del casco urbano de la referida ciudad,
que incluye, además de las obras señaladas, la reparación de sus
calles y avenidas, el rescate de sus monumentos históricos y la
remodelación de sus playas, entre otras actividades. Esta labor del
gobierno cuenta con un amplio apoyo de los “puertoplateños”, ya que
ello permitirá recuperar la ciudad del abandono que durante los
últimos años ha caracterizado la que fuera en el pasado el principal
destino turístico del país.

Ahora bien, el remozamiento de la “Novia del Atlántico”, debería estar

vinculado a un plan de desarrollo integral que incluya a toda la
provincia, ya que fuera del esplendor y la belleza que se observa en el
municipio cabecera y de toda la costa norte de la provincia, existe otra
realidad que involucra a decenas de miles de personas residentes en
otras demarcaciones que padecen grandes carencias, especialmente
aquellas que se encuentran ubicadas en los municipios situados al sur
de la provincia.

Desafortunadamente los residentes en comunidades semi urbanas y

rurales de los municipios de Imbert, Luperón, Los Hidalgos, Guananico

20
y Altamira, entre otros, los cuales han demandado durante mucho
tiempo la construcción de pequeñas obras imprescindibles para su
desenvolvimiento (carreteras, caminos vecinales, arreglo de calles,
construcción de aceras y contenes, acueductos, puentes, pasos
peatonales, centros de salud, etc.), no tienen la suerte de que el
primer mandatario los visite y pueda comprobar las difíciles
condiciones en que en ellas se habita. Pero al mismo tiempo, todo
parece indicar que los funcionarios responsables tampoco le informan
al presidente, tal como ocurría con la carretera Navarrete-Puerto Plata,
de los problemas que padecen las gentes de esas olvidadas y
laboriosas comunidades.

Yo que acabo de regresar de la zona, luego del asueto de Semana

Santa, fui testigo de las penurias que pasan las personas que se
tienen que trasladar de Luperón a la Isabela y viceversa, por la falta
de un puente sobre el río Bajabonico, el cual ha sido demandado por
esas poblaciones desde hace más de cuarenta años. También pude
observar el mal estado en que se encuentran los caminos que
comunican a las localidades de Los Félix y Bajabonico Arriba, en el
municipio de Imbert, así como los de Palmar Grande, Río Grande, La
Atravesada y Hervidor, en el municipio de Altamira. Los caminos de
todas esas comunidades se ponen intransitables durante los períodos
de lluvias, a pesar de los esfuerzos que realizan las autoridades
municipales para dar “mantenimiento” a los mismos. Estas gentes
esperan el auxilio del gobierno para que le dé conclusión a esas
pequeñas obras que han visto iniciarse en todos los períodos
electorales, y durante todos los gobiernos.

Por último, esperamos que los trabajos de reparación de la carretera

Navarrete- Puerto Plata, no se limiten a la conversión de la misma en
una “vía rápida” para el desplazamiento de los vehículos, sino que al
mismo tiempo se contemple la construcción de pasos peatonales en
aquellos lugares que se han convertido en “sendas de la muerte”
cuando sus gentes tienen que atravesar la carretera para realizar
sus labores cotidianas.

Es nuestro deseo que cuando se inaugure la obra, los moradores de

La Piedra, La China y Quebrada Honda, en el municipio de Altamira,
así como los de Llanos de Pérez y el cruce Imbert-Luperón, en el
municipio de Imbert, puedan celebrar con júbilo la construcción de

21
sus puentes peatonales, para evitar que sus vecinos continúen
siendo arroyados por los vehículos que transitan a altas velocidades
por la referida vía. Estaremos atentos.

Las ONG y el “Barrilito”: dos maneras de dilapidar

los fondos públicos
(25/04/2007)

Barrilito de San Bernardo

Una de las acciones más cuestionadas a nuestros legisladores, en los

últimos años, ha sido la asignación de fondos del Estado para el
financiamiento de las denominadas Organizaciones no
Gubernamentales, ONG, mediante las cuales se agenciaron
cuantiosos recursos con el pretexto de destinarlos a la realización de
obras sociales “en beneficio” de los pobladores de las demarcaciones
que representan.

Cuando todo parecía indicar que esa práctica había quedado

eliminada con la exclusión del presupuesto nacional del financiamiento
de las ONG pertenecientes a los congresistas, éstos se han ingeniado
una formula, igualmente perversa, para adjudicarse recursos para
continuar desarrollando sus “labores filantrópicas”, esta vez
disfrazados con la fórmula denominada como “ barrilito”, utilizada en
los Estados Unidos para la asignación de fondos a los legisladores,
de acuerdo al número de votantes de los distritos que representan,
para cubrir gastos de envío de correos, operar una oficina y otras
actividades propias de su trabajo de legislar.

Mediante esta fórmula nuestros congresistas reciben considerables

recursos, repartidos de acuerdo al número de votantes que tiene la
jurisdicción que representa cada uno. Ello equivale a decir que hay
legisladores que reciben hasta un millón de pesos mensual (en adición

22
a sus elevados sueldos, viáticos, gastos de representación y
exoneraciones de vehículos), a través del denominado Fondo Social
(“barrilito”), supuestamente para dedicarlo al auxilio de familias
necesitadas de sus respectivas provincias.

Contrario a lo que ocurre en los Estados Unidos, donde esos fondos

están destinados exclusivamente para solventar gastos relacionados
con la misión de los congresistas, la modalidad de “barrilito”, que han
“dominicanizado” nuestros legisladores, está destinada a sustentar su
“liderazgo” sobre la base del clientelismo, el paternalismo y la
filantropía.

En un artículo que publicamos en una entrega anterior, a propósito de

la juramentación de los nuevos representantes del Congreso Nacional
de mayoría peledeísta, decíamos lo siguiente:

“Los congresistas tienen que enviar señales claras y creíbles de que

ahora soplaran nuevos vientos por esos predios. Por tanto deberían
desvincularse de todas las acciones que pudieran involucrarlos en
escándalos de corrupción y privilegios insultantes a la colectividad que
representan. En ese congreso hay mucha gente que se siente cómoda
con el sistema de privilegios que se ha establecido a su favor. Y aun
más, muchos de los que ahora llegan a los hemiciclos emprendieran
esa ruta motivados por esas prerrogativas, por lo que se impone la
necesidad de trazar una línea “diferenciadora”. Y agregábamos:

“La función de un legislador es la de hacer leyes en beneficio de la

colectividad en general y de sus comunidades en un orden más
particular. Si los senadores y diputados desean ayudar a los pueblos
que los eligieron hay diversas formas de hacerlo, sin necesidad de
desvirtuar la naturaleza de sus funciones.

Tienen la oportunidad de hacer leyes y proyectos dirigidos a resolver

los múltiples problemas que confrontan sus demarcaciones. Pueden
gestionar por ante las agencias gubernamentales inversiones
correspondientes a sus áreas de intervención; obtener apoyo para las
organizaciones sociales y comunitarias, y hasta acompañarlas en la
gestión de recursos y proyectos a favor de los más necesitados, etc.,
etc. pero nunca deberían involucrarse en acciones clientelitas y
paternalistas que sólo conducen a la denigración de la dignidad de las

23
personas y a la creación de falsas expectativas que siempre se
revierten en contra de sus propulsores”.

Con esas expresiones recibíamos a los congresistas que se

juramentaron el pasado 16 de agosto, esperanzado en que las cosas
iban a cambiar.

Hoy lamentablemente recibimos con desaliento y desilusión el rumbo

que han tomado nuestros legisladores, adoptando medidas orientadas
a perpetuar vicios y conductas que nuestra sociedad está llamado a
superar, si deseamos salir del subdesarrollo institucional en que nos
han metido. Las ONG y el “barrilito” son dos maneras descaradas de
despilfarrar los fondos del pueblo. Como dice el dicho popular: “el
mismo policía con diferente macana”.

Ahora es: ¿Danilo o Leonel?

(05/05/2007)

Danilo y Leonel

El próximo domingo, 6 de mayo, tendrá lugar el Congreso Elector del

Partido de la Liberación Dominicana (PLD), en el que será escogido
el candidato presidencial que presentará esa organización política a
las elecciones pautadas para el 16 de agosto del año 2008. La
campaña interna ha estado marcada por una agitada confrontación
de propuestas entre los “reeleccionistas” que postulan al presidente
Leonel Fernández, y los que defienden la “alternabilidad” que
promueven la candidatura del licenciado Danilo Medina.

La campaña ha permitido conocer dos visiones diferenciadas de

cómo abordar el desempeño de políticas públicas.

24
El presidente y los reeleccionistas basan su oferta en su obra de
gobierno sobre la base del logro de la estabilidad macroeconómica,
el crecimiento de la economía, la construcción de grandes obras de
infraestructuras, y la promoción de los avances tecnológicos que se
registran en el país.

En tanto que el licenciado Danilo Medina ofrece una política

económica basada en el desarrollo con equidad social, y en el
rescate de los sectores excluidos, como vía para disminuir los altos
niveles de pobreza y marginalidad. Plantea además, priorizar la
inversión en la educación para la creación del capital humano
requerido para impulsar el desarrollo del país, entre otras propuestas.

En el orden partidario, los reeleccionistas motivan a sus seguidores

exhortándoles a seguir “subido en el palo” señalando que el
presidente Fernández es la única garantía para mantenerse en el
poder. En tanto que el licenciado Danilo Medina promete
“empoderar” a las bases peledeístas para convertirlas en la
mediación entre el gobierno y las comunidades que representan.

Lo cierto es que la campaña ha resultado interesante y ha

garantizado el debate de las ideas; así como la presentación de
formulas para enfrentar los problemas nacionales desde diferentes
perspectivas. En definitiva el proceso interno del PLD ha resultado un
ejercicio democrático que ha permitido activar la organización, y
apuntalarla como la principal fuerza electoral del país.

Solamente falta que los peledeístas acudan ordenadamente a votar

por el candidato de sus preferencias. Eso sí, que se juegue limpio, y
que se respeten las reglas establecidas. Así, el candidato que saque
la mayoría de los votos debe acoger el triunfo con humildad y respeto
a su contrincante. Los que resulten vencidos deben aceptar el
veredicto de la mayoría y ofrecer su respaldo al ganador.

Ahora es el momento para que las bases del PLD determinen cual
será su candidato para las próximas elecciones presidenciales:
¿Danilo o Leonel?

Songo le dio a borondongo…

(09/05/2007)

25
“Songo le dio a borondongo, borondongo le dio a Bernabé. Bernabé le
pegó a muchitanga, le echó a burundanga, les hinchan los pies”.

El enredo que se ha formado luego que el jefe de la Policía Nacional,

teniente general Bernardo Santana Páez, dispuso la cancelación y el
apresamiento de tres miembros de la institución, (dos oficiales y un
sargento), por su presunta participación en el asesinato de tres
jóvenes, cuyos cadáveres fueron encontrados en un furgón en el
vertedero de Duquesa, en el municipio de Santo Domingo Norte, me
recuerda la Burundanga que popularizó la cantante cubana Celia
Cruz.

La historia comienza con la información reseñada por la prensa de la

aparición, el primero de mayo, de los tres cadáveres en el interior de
un furgón en el vertedero de Duquesa. La policía dispuso una
investigación y confirmó que los cadáveres pertenecían a los jóvenes
Rafael Medina Marte, de 22 años; Juan Carlos Ramírez, de 23 y
Adelso Soriano Luna, de 22. El cuerpo del orden informó de inmediato
que había ordenado una investigación para aclarar las circunstancias
en que ocurrieron los hechos.

Días después la policía convocó a una rueda de prensa para informar

al país, a través del jefe de la institución, que el asesinato de los tres
jóvenes había sido cometido por tres integrantes de la uniformada, los
tenientes Roberto Zabala Espinosa y Luís Alfredo Mateo Mota, y el
sargento Wellington Rodríguez Jiménez. El alto oficial anunció la
destitución, apresamiento y sometimiento a la justicia de los agentes
que participaron en el hecho.

De acuerdo a la versión ofrecida por la policía, los agentes formaban

parte de una patrulla que perseguía a una banda de asaltantes que
había robado unos 28 camiones en un mes, y que los mismos (los
policías inculpados) habían admitidos que fueron enterados de que
los jóvenes se dirigían por la carretera que conduce al vertedero de
Duquesa, en un camión que habían sustraído; que los persiguieron y
los encontraron desmantelando el vehículo robado, y que les habrían
dado muerte, presumiendo que estaban armados.

26
Los agentes fueron enviados en calidad de detenidos a la cuestionada
“cárcel” especializada para los miembros de la policía, que funciona en
la dotación de Operaciones Especiales, en Manoguayabo. Fueron
recluidos a la una de la tarde del pasado lunes 7 de mayo, y ya a las
cuatro habían abandonado el recinto como “Pedro por su casa”.

Luego de la “fuga”, la policía informó que varios oficiales y agentes del

Departamento de Operaciones Especiales estaban bajo investigación
para determinar si actuaron con negligencia o complicidad con los
agentes fugados.

La situación tomó un nuevo giro cuando los tres agentes

comparecieron el miércoles en la mañana a un programa de televisión,
para canalizar su entrega a las autoridades, y negaron de manera
enfática su participación en el asesinato de los jóvenes. Explicaron
que se fugaron del campamento de Operaciones Especiales al
enterarse de que serían acusados del crimen sin ni siquiera haber sido
interrogados al respecto.

Al conocer el informe del Instituto de Patología Forense, que certifica

que los jóvenes fueron asesinados con “proyectiles de armas de
cañón largo”, los oficiales acusados del triple asesinato afirmaron que
hace tiempo que no disparan con ese tipo de arma, porque solamente
tienen las pistolas que les son asignadas. Además, exigieron que sus
armas fueran sometidas a pruebas de balística o cualquier otro
experticio.

Lo cierto es que en este embrollo hay muchas aristas y situaciones

que mueven a preocupación y que tienen que ser aclaradas por la
policía y las autoridades: una banda de asaltantes con capacidad
operativa para robarse 28 camiones en un mes; tres jóvenes
asesinados extrajudicialmente; una patrulla policial acusada de matar
a los presuntos delincuentes; la permanencia de una “cárcel”
privilegiada para los agentes policiales; la “fuga” de los oficiales
remitidos al recinto en un periodo de alrededor de tres horas, por
negligencia o complicidad de los custodias; la negativa de los agentes
inculpados de su participación en el hecho. Y el informe forense que
contradice la versión policial.

La trifulca que nos describe “la Reina de la Salsa”, Celia Cruz, en su

Burundanga, parece quedarse corta con el embrollo que se le ha

27
formado a la policía en la ruta de descubrir el triple asesinato de los
jóvenes de Villa Mella y los Guaricano. Esperamos que puedan
desenredar ese lío.

Los sueldos en la Cámara de Cuentas

(16/05/2007)

Ninguna sociedad organizada se puede manejar sin normas que

regulen el accionar se sus ciudadanos y de las instituciones que
conforman su aparato estatal. La ética, la moral, la honestidad, la
seriedad y otros valores son atributos importantes que deben mostrar
los servidores públicos, pero el ordenamiento institucional de un país
no puede depender de la buena voluntad de las personas que lo
dirigen. Se requiere de reglas claras.

Esta reflexión viene a propósito del escándalo que se ha generado

con la decisión adoptada por los miembros de la Cámara de Cuentas
de aumentarse los sueldos, a partir del mes de enero del presente
año, en alrededor de un cien por ciento, llevando sus renumeraciones
de RD$261,088.28 a RD$449,994.28 mensuales.

Esta disposición constituye una burla a la población, sobre todo si

tomamos en consideración que los trabajadores se pasaron cinco
meses negociando un aumento salarial, y solamente pudieron
obtener un incremento de 15 por ciento para el salario mínimo de los
empleados privados no sectorizados, y de un 5 por ciento para
quienes devengan hasta 30 mil pesos. Esto significa que los
“honorables miembros” de la Cámara de Cuenta se han adjudicado
de manera administrativa sueldos equivalente a 100 veces el salario
mínimo que devengan los tragadores del sector privado, y unas 178
veces el sueldo mínimo de los empleados públicos que es de 2,800
pesos al mes.

El comportamiento asumido por los miembros de la Cámara de

Cuentas se inscribe dentro del festival de privilegios que han
impuesto, a favor de sus funcionarios, las denominadas “entidades
descentralizas”, asignándose los sueldos que les viene en gana, sin
que aparezca un organismo que regule esas bochornosas
actuaciones. Entre esas entidades se destacan los bancos oficiales,
la Junta Central Electoral, el Senado y la Cámara de Diputados, la

28
Suprema Corte de Justicia, varias superintendencias y los
denominados Consejos de Administración de las empresas
descentralizadas. En todas esas entidades campean los sueldos que
van desde 200 mil al millón de pesos mensuales, todos superiores al
que gana el presidente de la República, muchas veces multiplicando
hasta por diez el sueldo del primer mandatario.

Lo más preocupante de esta situación es que todo parece indicar que

estos funcionarios tienen luz verde para disponer de los recursos que
manejan las instituciones que dirigen, y no existe ninguna instancia
competente que controle sus ejecutorias.

El Poder ejecutivo, parece no tener competencia para intervenir en el

asunto debido a la “autonomía” con que operan esas entidades. O
simplemente se muestra indiferente frente a estos hechos. La
Suprema Corte de Justicia ha utilizado las mismas prerrogativas para
aumentar los sueldos de sus integrantes, por lo que puede decirse
que está desautorizada para pronunciarse al respeto.

En esa misma dirección, el presidente del Senado, el doctor

Reinaldo Pared Pérez, ha señalado que ese organismo está
facultado para tomar medidas, incluida la de destituir a los miembros
de la entidad “fiscalizadora de los fondos del Estado”. Sin embargo,
los congresistas también han perdido calidad para abordar el tema, si
tomamos en consideración que los integrantes de esa entidad,
también han hecho uso de su “autonomía” para asignarse sueldos
realmente escandalosos, y aun más, con las partidas adjudicadas a
través del denominado “barrilito”, por vía administrativa.

Lo cierto es que como hemos señalado en entregas anteriores, en el

país no existe una normativa que regule los sueldos y salarios que
deben devengar los funcionarios públicos, lo que ha dado lugar al
“apandillamiento” de grupos alrededor de instituciones, para poner en
marcha una nueva modalidad de lucrarse utilizando los fondos
públicos.

Las quejas, lamentaciones y “rabiascas” con que reaccionamos cada

vez que somos sorprendidos con actuaciones como la que acaban de
acometer los integrantes de la Cámara de Cuentas, solamente sirven
para desahogarnos, pues el escándalo se diluye en unos cuantos

29
días y esos “afortunados ciudadanos” continúan disfrutando de sus
privilegios.

La única solución para ponerle coto a las ambiciones y al desenfreno

de esos grupos de desalmados consiste en la elaboración de una
normativa que regule y fije el monto de los sueldos y salarios de todos
los cargos de la administración pública. ¿Pero de quién se podría
esperar una iniciativa en esa dirección, cuando los llamados a hacerlo
están involucrados en todo el sistema de privilegios existente?
Entonces ¿A quién apelamos? Por lo pronto no lo tengo claro.

Tengo que renovar mi anticuado discurso

(27/05/2007)

Cada vez que asisto a un evento en el que participan funcionarios y

tecnócratas del gobierno, organismos internacionales, entidades
privadas y no gubernamentales, salgo convencido de que tengo que
renovar mi discurso, el cual resulta obsoleto cuando lo comparo con
la gran cantidad de nociones innovadoras que predominan en las
exposiciones que escucho.

Por ejemplo, disfruto cuando oigo hablar de que las entidades a que
tal o cual persona representan han formulado “Planes Estratégicos”
a tres, cinco o diez años que sirven de marco para el desarrollo de
las actividades que se llevan a cabo. Me hechiza escuchar cuando
alguien dice que su plan está cimentado en un determinado número
de “ejes temáticos”, y que además contiene otros “ejes
transversales”, como género, medio ambiente, etc., etc.

Sigo con interés cuando se presentan informes cargados de

optimismo y concluyen diciendo: “estamos acortando distancia”, en
referencia a logros alcanzados en “tiempo record”, que han superado
las expectativas que se tenían previstas para lograrlos.

En ocasiones me detengo a observar y escuchar a políticos y

funcionarios que participan en los medios de comunicación. He oído
expresiones como esta: “La situación actual nos presenta grandes
oportunidades y amenazas. Nuestro gran desafío es convertir las
amenazas en oportunidades”. O “vivimos en un mundo virtual,

30
tenemos que estrechar la brecha digital para que todos tengan
acceso al conocimiento”.

La gente del pueblo también ha aprendido sus clichés para

adecuarse a los nuevos tiempos. He escuchado a líderes
comunitarios decir: “No deseamos que se nos vea como el problema,
queremos ser parte de la solución”.

Todo esto me suena bonito, por lo que he llegado a la conclusión de

que mi arenga se ha quedado rezagada y estoy compelido a
renovarla, aprehendiendo algunos nuevos clichés que me permitan
ponerme en consonancia con los nuevos tiempos. De lo contrario me
veré obligado a guardar silencio, para que mis palabras no sean
catalogadas de ridículas entre tanta gente que sabe.

El caso Miguelina Llaverías: una sentencia

aleccionadora
(29/05/2007)

Miguelina declara en el juicio.

La sentencia dictada por el Primer Tribunal Colegiado de la ciudad de

Santiago, contra el empresario Adriano Román y otros tres acusados
de tramar el asesinato y atentar contra la vida de la señora Miguelina
Llaverías, ex esposa del señor Román, constituye un dictamen
aleccionador y fortificante, a favor de la lucha que se libra en el país
para detener el creciente incremento de la violencia intrafamiliar.

31
El tribunal impuso al señor Román una condena de 20 años y al pago
de una indemnización de 5 millones de pesos en beneficio de la
víctima, al ser encontrado culpable de planificar el asesinato de la
señora Llaverías, quien fue atacada a tiros y alcanzada por una bala
en el rostro el 2 de octubre del 2005 frente a su residencia en el
reparto Oquet de la ciudad de Santiago. Mediante la misma sentencia
fueron condenados los autores materiales del hecho.

El señor Dámaso Nova Peralta, el principal acusado, fue sentenciado

a una pena de 30 años y al pago de una indemnización de 10
millones de pesos; en tanto que Engels Manuel Carela y Fausto Aris
Pérez Díaz fueron condenados a cumplir 20 años de prisión.

Este hecho forma parte de una larga cadena de agresiones de que

ha sido víctima la señora Llaverías por parte de su ex esposo.

En el año 1978 el señor Román le propinó una golpiza y graves

torturas, en un hecho que creó una gran conmoción en la ciudad de
Santiago. En esa ocasión fue sometido a la justicia, siendo liberado
unos días después y condenado a pagar una multa de cien pesos.
Ahora al paso de casi 30 años, valiéndose de un grupo de
mercenarios, volvió a atentar contra su vida.

Esta sentencia me produce una gran satisfacción, pues a finales de

los años sesenta y principio de los setenta, mientras residía en la
ciudad de Santiago, tuve la oportunidad de conocer a Miguelina, una
joven que destellaba encanto y simpatía que le valieron para ser
seleccionada como reina de belleza en aquellos años.

Siempre la he considerado como un símbolo de la sociedad de

Santiago, a quien todos los jóvenes de su generación le teníamos
gran aprecio, admiración y respeto.

Con la condena de este “monstruo”, aunque tardía, Miguelina, sus

hijos, nietos y demás miembros de la familia, tienen la oportunidad de
reiniciar una nueva vida, la que por cerca de tres décadas ha estado
matizada por tensiones, temores y vejaciones. Me alegro por ella, por
su madre doña Carmen y por su padre don Francisco.

La espera ha sido larga y tortuosa, sin embargo tienen que seguir

adelante, nosotros nos mantendremos vigilantes.

32
Sammy Sosa: ¡Grandioso!
(24/06/2007)

Sammy Sosa

El cuadrangular número 600 disparado por el dominicano Samuel

Sosa ha llenado de alegría a amplios sectores de la sociedad
dominicana. Con esta hazaña el popular jugador nativo de San
Pedro de Macorís ha revalidado su calidad, así como el aprecio de
que goza entre los aficionados del deporte en el país y otras latitudes
donde se juega béisbol.

Con ese batazo, el “toletero” dominicano se convierte en apenas el

quinto jugador en la historia de las Grandes Ligas en alcanzar esa
codiciada cifra, uniendo su nombre a Hank Aaron, Barry Bonds, Babe
Ruth y Willie Mays como los únicos peloteros que han disparado
seiscientos o más cuadrangulares. Además, de ser el único jugador
en la historia de las Ligas Mayores que ha conectado 60
cuadrangulares en tres temporadas, amén de que comparte el record
de conectar más de 50 jonrones en cuatro temporadas.

Los dominicanos estamos felices, festejando con júbilo la proeza

lograda por nuestro Sammy Sosa, sobre todo porque con ella el
talentoso jugador deja atrás los malos momentos por los que tuvo
que pasar, luego de que se produjera una especie de “confabulación”
de los manejadores del béisbol para sacarlo del negocio, y opacar
sus grandes logros con la nebulosa de la sospecha del uso de los
esteroides y de sustancias prohibidas. Esa situación lo obligó a pasar
el año 2006 fuera de la pelota, luego que no recibiera oferta de
ningún equipo.

33
Cuando muchos pensaban que su carrera había terminado, Sammy
asumió el reto de volver, y deponiendo todo tipo de orgullo acepta un
contrato de Liga Menor de parte del equipo de los Vigilantes de
Texas. Y ha retornado para escribir una nueva página que lo
catapulta como uno de los grandes peloteros de todos los tiempos, y
que al mismo tiempo, le despeja el camino hacia la inmortalidad.

Nos alegra la coincidencia de que el histórico batazo haya sido

conectado contra el equipo de los Cachorros de Chicago,
precisamente el mismo equipo con el cual el jugador disparó la
mayoría de los jonrones de su brillante carrera. Y como si ello fuera
poco, también se produjo la extraña coincidencia de que el lanzador
que resultó víctima del “bambinazo” fue Jason Marquís, quien de
manera desconsiderada llevaba sobre su espalda el simbólico
número 21 que utilizara Sosa durante su estadía con el equipo de la
ciudad de los vientos.

El béisbol dominicano está de fiesta con la extraordinaria hazaña

llevada a cabo por uno de nuestros ídolos. Felicitamos a Sammy, a
su familia y a todos los amantes del béisbol. ¡En buena hora Sammy!

Hay momentos en que vacilo sobre mis

habilidades
(02/07/2007)

Cuando observo el “éxito” alcanzado por algunas personas

conocidas, he llegado a vacilar y hasta a dudar de mi capacidad para
“hacer dinero”, sobre todo porque desconocía que dichas personas
poseían tanto talento y habilidades como para alcanzar con sus
“esfuerzos”, las fortunas que han acumulado en poco tiempo.

He trabajado junto a mi compañera por alrededor de treinta años,

devengando ingresos que no se distancian mucho del promedio
percibido por las clases profesionales del país. Haciendo grandes
sacrificios hemos podido adquirir un apartamento de 80 metros
cuadrados, donde vivimos humildemente desde hace más de doce
años.

Mientras nosotros tenemos que hacer malabares para cuadrar los

gastos con un limitado presupuesto, observo a otros que hace poco

34
se desenvolvían en condiciones similares a las nuestras, y a los
cuales no les conozco haber desarrollado actividades empresariales,
ni posiciones gerenciales con altas renumeraciones, hacer alarde de
un nivel de vida envidiable.

Adquieren apartamentos de 500 y 700 metros cuadrados en lujosas

torres de los sitios más exquisitos de la ciudad. Hoy tienen fincas,
casas de campo y villas para veranear; exhiben numerosos
vehículos de lujo en sus marquesinas; programan viajes y vacaciones
con todos los integrantes de la familia a los principales lugares
turísticos e históricos del mundo; se inscriben en los más prestigiosos
clubes y gimnasios; exhiben trajes y prendas de las mejores marcas y
modelos, se hacen costosas cirugías e injerto de cabellos para
mejorar su estética etc., etc. Todos esos privilegios les han llegado
“de la noche a la mañana”, sin que nadie se haya enterado de que se
sacaron “la loto” o la Lotería de Nueva York.

Después de todo, prefiero continuar bregando con mis limitados

ingresos y poder continuar caminando por las calles con la frente en
alto y no tener que ocultar la mirada cuando me encuentro con mis
gentes, pues aunque es verdad que muchos de esos “amigos” hoy
disfrutan tranquilamente sus fortunas, también he sido testigo viendo
a algunos de ellos solicitados en extradición por la DEA para
responder por antes las autoridades norteamericanas. He
presenciado otros abandonando el país clandestinamente para evadir
la persecución judicial, y otros sentados en el banquillo de los
acusados para responder por las travesuras e “indelicadezas”
cometidas. En honor a la verdad nunca he visto a ninguno cumplir
una condena en el país. A pesar de que algunos han sido
condenados, siempre han logrado evadir las sanciones protegidos
por la impunidad.

En definitiva, aunque muchos consideren que mis habilidades son

limitadas, me inclino por seguir luchando en el día a día para
conseguir el sustento de mi familia, antes que poner en práctica mis
destrezas para obtener recursos fáciles. Aunque sea cierto que en
nuestra sociedad se ha experimentado una metamorfosis en las
conductas y los valores, es preferible seguir viviendo humildemente
con dignidad, antes que vivir en la opulencia marcado por la
deshonra y la desvergüenza.

35
PRSC: ¿Un candidato para ganar o para negociar?
(08/07/2007)

Amable Aristy Castro

Eduardo Estrella

El próximo domingo se celebraran las primarias del Partido

Reformista Socialcristiano (PRSC), evento en que será escogido el
candidato presidencial que presentará esa organización política en las
elecciones generales pautadas para el 16 de mayo del 2008.

Los reformistas escogerán su candidato entre el ingeniero Eduardo

Estrella, el licenciado Amable Aristy Castro y el licenciado Luís Toral,
aunque todo parece indicar que la lucha se ha polarizada entre los dos
primeros.

La selección del candidato reformista ha despertado gran interés,

sobre todo por tratarse de la tercera fuerza electoral del país, así
como por las consignas enarboladas por los dos principales
contendientes. Eduardo plantea que busca la candidatura “para ganar
no para negociar”, en tanto que Amable se presenta como “un ganador
que siempre da la cara”.

36
Las encuestas dan a Eduardo como favorito, no obstante se percibe
que dado el gran poder económico y la capacidad de “amarre” que
posee Amable, podrían resultar decisivos a la hora de contar los votos.

Otro aspecto que favorece al caudillo de la provincia La Altagracia es

el hecho de contar con la dirección de la Liga Municipal Dominicana
(LMD), posición a la que accedió con el apoyo del Partido
Revolucionario Dominicano (PRD), como compensación por su gran
aporte a la conformación de la denominada “Alianza Rosada”.
También recibió el inexplicable respaldo del Partido de la Liberación
Dominicana (PLD), entidad que además de su apoyo para dirigir la
liga, se ha mostrado indiferente frente a los reclamos de que
modifique la ley que rige ese organismo para que se ponga coto a la
politiquería y el clientelismos que ha caracterizado sus ejecutorias
durante los últimos años. Esa actitud del PLD le ha dejado la cancha
abierta a Amable para poner el organismo a favor de su candidatura.

Esto deja claro que Amable estaría buscando la candidatura

presidencial con el objetivo de convertirse en la “pieza clave” para una
eventual negociación de su partido con mira a una segunda vuelta en
las próximas elecciones presidenciales.

En esa tesitura, las posibilidades de negociación de un acuerdo

político con mira a una segunda vuelta en las elecciones del 2008 por
parte de Amable, no están garantizadas ni para el PRD, ni para el
PLD, ya que éste actuará de acuerdo a las circunstancias y a sus
intereses en el momento en que haya que tomar la decisión.

Eduardo en cambio, busca convencer a los reformistas de la

necesidad de que el partido se reencuentre con su identidad para que
el electorado lo identifique como una opción electoral con
características propias, a fin de que pueda superar la percepción que
tiene la gente de que el reformismo se ha convertido en un “partido
bisagra”.

Esperemos los resultados. Eduardo cuenta con la simpatía de los

reformistas; Amable dispone de grandes recursos. Apuesto a que otra
vez “papeleta mata a menú”.

37
¿Sobre cuáles cimientos estamos construyendo la
sociedad en que vivimos?
(11/07/2007)

Uno de los aspectos interesantes que ofrece el periodismo digital es

la posibilidad que brinda a quienes escribimos de retroalimentarnos
con las opiniones que formulan los lectores. Se dan situaciones en
que los comentarios emitidos resultan de más interés y hasta con
mayor profundidad que los planteamientos originales.

Lo anterior lo traigo a colación a propósito de algunos comentarios

que produjeron varios lectores en relación a mi último artículo titulado
“Hay momentos en que vacilo sobre mis habilidades”, en el que me
referí a la “capacidad” que muestran algunas personas para hacerse
ricos de la noche a la mañana; así como a la importancia de vivir
humildemente con dignidad, antes que en la opulencia marcado por
la deshonra y la desvergüenza.

En uno de esos comentarios, escrito por Imanol de Altamira, se

formula una interrogante que he tomado como titulo de este
Observatorio. Veamos algunas de las opiniones de los lectores.

“Señalas un asunto sobre el que urge reflexionar: ¿Sobre cuáles

cimientos estamos construyendo la sociedad en que vivimos? La idea
de que "todo vale" si el resultado es enriquecerse se ha convertido en
regla moral. Esto es grave. De otro lado, el uso que de estas fortunas
estás personas "hábiles" hacen es tan vano y fatuo que el lujo que
acumulan sólo evidencia su infinita estupidez”. (Imanol de Altamira,
Elías Piña)

”Lo más importante Ismael es mantener la coherencia, pues aunque

tenemos que trabajar todos los días para sobrevivir, nos queda la
satisfacción de vivir con dignidad, y haber podido levantar una familia
con el ejemplo del trabajo. Sigamos adelante que como dice el
pueblo "algún día ahorcan blancos". (Luís Ramón Espaillat, New
York)

”Ismael, cuando leo tu artículo pienso que no tengo que escribir

porque tú lo haces por mí, y quizás por muchos más. Quiero
comentar que aunque Erasmo Durán piensa que ni tú ni él podrán

38
cambiar las cosas, quiero que sepan que somos tres y que quizás
podemos comenzar haciendo el intento, no te preocupes, porque la
riqueza no está solamente en los bienes que se pueden mostrar, sino
también en aquellos bienes que son invisibles, como es la
tranquilidad, la felicidad espiritual de la que gozamos, y sobre todo el
respeto familiar y de amigos y amigas….” (Fernando Abreu, Bronx,
NY)

”Mi padre siempre me decía que era mejor vivir pobre con la frente en
alto, que rico con la cara entre los pies.... Palabras sabias. Ismael no
son sólo los que trafican con drogas los nuevos ricos. En las últimas
décadas el poder público ha creado millonarios de todos los colores a
través de diferentes métodos de corrupción, entre los que se citan el
grado a grado, el tráfico de influencias, las comisiones informalmente
institucionalizadas, el robo encubierto, la evasión de impuestos y
numerosas formulas de que se valen los que se enriquecen sin
ningún escrúpulo en el país. Al igual que tú prefiero no tener esas
habilidades para hacer dinero....” (Henry Guerrero, Santo Domingo)

El comentario de Imanol mueve a preocupación, sobre todo la

interrogante acerca de los cimientos sobre los que estamos
construyendo la sociedad en que vivimos, así como su afirmación de
que se ha convertido en una “regla moral” aquello de que “todo se
vale para hacerse rico”.

Fernando Abreu y Luís Ramón Espaillat, en sus apretadas síntesis

resaltan la tranquilidad y la felicidad espiritual, el respeto de los
demás, y la importancia de vivir con dignidad, como recompensa
para los que se abstienen de hacer uso de sus “habilidades” para
obtener riquezas.

Henry Guerrero, además de exponernos diferentes formas de

corrupción que se han puesto en práctica en el país en los últimos
años para saquear los bienes públicos, nos aporta las enseñanzas
que recibió de su progenitor: “es mejor vivir pobre con la frente en
alto, que rico con la cara entre los pies....”

Me alegra y agradezco sobre manera estos comentarios, ya que

confirman mi convicción de que nuestra sociedad cuenta con grandes
reservas morales que son quienes están llamados a sacar el país del
enredo en que nos han metido.

39
Los costos del “macuteo”
(15/07/2007)

Un estudio reciente dado a conocer por varias entidades de la

ciudad de Santiago nos trae la información de que en el año 2006 los
dominicanos gastamos la astronómica suma de más 6 mil millones de
pesos por concepto de “macuteo” o “pequeña corrupción”, en pago
de gestiones para obtener y agilizar la entrega de servicios públicos
que el Estado está en la obligación de ofrecer a la población.

La investigación sobre el Costo de la Corrupción para Hogares de la

República Dominicana, fue realizada por el Consejo para el
Desarrollo Estratégico de la ciudad de Santiago, el Concilio
Evangélico Asamblea de Dios, y otras iglesias evangélicas. Contó
con el apoyo técnico y financiero de la Agencia para el Desarrollo
Internacional (USAID), a través del Programa de Transparencia y
Acción Ciudadana, y fue dirigida por la firma Gallup Dominicana.

El informe dado a conocer por las entidades revela que los

principales trámites por los que dominicanos pagan altas sumas de
dinero son: a) gestiones para obtener visa e intentar viajar al exterior,
por lo se pagaron en el 2006 más de 1,900 millones de pesos; b) por
diligencias para sacar a un familiar o relacionado de la cárcel, se
pagaron 842 millones, y c) por tramitaciones para obtener
documentos de identidad y personales (cédula, certificados de
nacimiento, de matrimonio, de defunción, de buena conducta,
pasaporte, etc.) los dominicanos erogaron unos 341 millones de
pesos.

Los datos arrojado por esta investigación confirman los resultados de

la Encuestas de Corrupción (ECO-2005), realizado por la Pontificia
Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), el Centro
Universitario de Estudios Políticos y Sociales (CUEPS) y el Centro de
Estudios Sociales y Demográficos (CESDEM), a los moradores del
Distrito Nacional y la ciudad de Santo Domingo, la que concluye que
ocho de cada diez dominicanos ha pagado “macuteo” por algún
servicio público.

40
En ambas investigaciones se establece que la gente acude al
“macuteo” o soborno, porque no le queda otra opción, cuando se ve
en la necesidad de obtener un servicio rápido, al considerar que de
seguir los trámites regulares tardaría mucho tiempo.

Estos resultados son altamente preocupante, ya que sin entrar en los

efectos que produce en la economía de los dominicanos el tener que
hacer altas erogaciones para obtener esos servicios, los cuales el
Estado está en obligación de proporcionar a todos los ciudadanos,
pienso que llama poderosamente la atención el hecho de que la
sociedad haya ido asimilando una nueva terminología para identificar
pequeños delitos con los cuales convivimos y hasta toleramos.

Así por ejemplo, ya forman parte de nuestra jerga conceptos como “el
micro tráfico” para denominar los puntos de expendio de
estupefaciente, “la micro corrupción” para nombrar el “macuteo” y el
soborno, y no nos sorprendamos si un día de estos bautizamos los
actos de “ratería” y robo menores como “micro delincuencia”.

La minimización de estos actos es como si se consideran como

“pequeños delitos” con los cuales tenemos que convivir, en
contraposición a los “delitos graves” como la Corrupción, el
Narcotráfico y la Delincuencia, los cuales sí deben ser perseguidos y
sancionados. El problema radica en que hasta ahora somos
indiferentes antes los pequeños delitos y frente a los graves nos
mostramos incapaces de enfrentarlos y sancionarlos. ¿Cómo lo
catalogamos, indiferencia o cinismo?

41
Fundelosa y comunidad educativa de Altamira
reconocen estudiantes meritorios
(23/07/2007)

Jóvenes meritorios con sus profesores

El pasado domingo 15 de julio tuve la oportunidad de participar como

invitado en el acto de premiación a los estudiantes meritorios del
municipio de Altamira, organizado por la Fundación de Desarrollo
Loma y Salud (Fundelosa) y la comunidad educativa del Distrito
Escolar número 1105 de ese municipio.

La premiación, que se llevó a cabo en la comunidad de Bajabonico

Arriba, constituyó un acto muy emotivo, cargado de mucho calor
humano. Allí estaban reunidos cientos de estudiantes provenientes
de más de cincuenta centros educativos diseminados por toda la
geografía del municipio, profesores, autoridades educativas y
municipales. También estaban presentes líderes comunitarios,
integrantes de las Asociaciones de Padres y Amigos de la Escuela,
así como la prensa y personalidades destacadas, todos reunidos con
el propósito de rendirles un merecido homenaje a los estudiantes
más destacados durante el pasado año escolar.

Un total de 230 estudiantes de diferentes edades y cursos fueron

reconocidos, otorgándoseles certificados y placas de reconocimiento.
Tres jóvenes fueron premiadas con la “Máxima Excelencia”: Grissel
Albania García Peralta, estudiante de cuarto año del liceo secundario
de Palmar Grande; Maria López Hiraldo, de la escuela Apolinar
Perdomo de Río Grande; y Doris Carolina Pérez egresada del liceo
Rubén Darío de Altamira. Además se reconoció la labor
desempeñada por varios profesores retirados y activos.

42
Los premios fueron sencillos, consistentes en utilerías para el
próximo año escolar y algunas cuentas de ahorro donadas por
cooperativas comunitarias y microempresarios del municipio. No se
entregaron computadoras ni becas de estudios para los alumnos
prominentes, ya que los organizadores no tienen posibilidades para
ello.

Las autoridades locales de educación estuvieron allí, y presentaron

un informe de los logros alcanzados en el último año por ese Distrito
Escolar: construcción y reparación de escuelas y aulas,
equipamiento de algunos centros, distribución de raciones de
desayuno escolar, instalación de algunos tele centros y envío de
profesores a cursar especializaciones, entre otros. Noté que no se
habló de conceptos hoy de moda en la jerga educativa como
“mundo virtual” “brecha digital”, “conexión a las redes de Internet”,
etc. Y no podía ser de otra manera, ya que ninguno de los centros
educativos que conforman ese distrito tiene acceso a esa tecnología,
y entre tanta gente valiosa no había espacio para la demagogia.

Una gran parte de los estudiantes llegó al lugar acompañado de

padres y profesores, luego de recorrer largas distancias a pie, en
animales y “moto conchos”, atravesando polvorientos y pedregosos
caminos, para estar presente en el acto en que serían reconocidos
por el esfuerzo desarrollado durante el año escolar recién finalizado.

No quiero finalizar sin antes referirme al reconocimiento de que

fuimos objeto junto a mi ex profesor, comunicador Mario Domingo
González (Sally), por lo que los organizadores del evento consideran
como nuestro “aporte al desarrollo comunitario”. En mi caso particular
se me entregó una significativa placa que reza lo siguiente: “Tu
participación social, cultural y política en el municipio de Altamira, es
uno de los pilares del desarrollo, cuyas semillas germinadas y
diseminadas son cultivadas por las diferentes generaciones”.
Altamira, Puerto Plata, julio 15, 2007.

Aprovecho esta vía para expresar mi más profundo agradecimiento,

gratitud y reconocimiento a los organizadores de esta importante
actividad, especialmente en las personas de sus principales
promotores, el licenciado Félix (Manuel) Sención, y la licenciada
Santa Carilis Polanco, Vicepresidenta Ejecutiva de Fundelosa, por la

43
gran labor que vienen desarrollando en beneficio de la juventud y la
educación.

Exhortamos al empresariado, al sector educativo oficial, y a todas las

personas que desde diferentes lugares se sienten identificados con
Altamira, a que brinden su respaldo al esfuerzo que por más de
nueve años vienen desarrollando estas organizaciones, para que
celebremos en grande la Décima Premiación que deberá llevarse a
cabo el próximo año. Gracias de corazón amigos.

“Todos los animales son iguales, pero algunos

son más iguales que otros”
(07/08/2007)

El titulo que encabeza este artículo lo he tomado de la novela “La

Granja de los Animales” escrita por George Orwell. Este
planteamiento forma parte de los mandamientos acomodados por los
cerdos encargados de dirigir la granja, para justificar los privilegios
que se habían adjudicados en su condición de jefes de los demás
animales.

Lo traigo a colación a propósito de un informe presentado por la

Dirección Nacional de Persecución de la Corrupción Administrativa
(DPCA), que da cuenta de que al momento de elaboración del
referido informe, un total de 458 funcionarios activos del gobierno
central, los ayuntamientos, el congreso, y otras instituciones
descentralizadas, no habían cumplido con la presentación de la
declaración jurada de bienes, en desconocimiento a lo establecido
por la ley 82, que regula esa materia.

Lo más preocupante del hecho dado a conocer por la entidad

encargada de perseguir la corrupción administrativa, es que en la
lista de los funcionarios que no han cumplido con la disposición legal,
se encuentran “destacadas personalidades” que ocupan altas
posiciones en el gobierno y en la dirección del partido oficial y de
otras organizaciones políticas, lo que deja la impresión que los
mismos al igual que los privilegiados cerdos de la “Granja Animal”
de Orwell, son más animales que los otros.

44
Sobre este mismo tema, publicamos un artículo en esta columna, en
fecha 15 de agosto del año pasado titulado “La novelita de la
declaración jurada de bienes”, en el que expresábamos lo siguiente:
“Cuando una disposición oficial, sea ésta una ley, un decreto, un
reglamento, una resolución, una ordenanza, una circular, etc., no se
pueda hacer cumplir por los responsables de su aplicación, lo más
recomendable es que se proceda a su revocación o a su
modificación; pues el mantenimiento de una normativa a la que nadie
o alguien respeta, a lo único que ayuda es al resquebrajamiento de
la autoridad, y por consiguiente, a ahondar el irrespeto a quienes la
emiten y ejecutan”.

Continuaba diciendo: “La negativa a presentar la declaración jurada

de bienes abarca tanto a funcionarios del Poder Ejecutivo, el Poder
Legislativo y los ayuntamientos, algunos de los cuales nunca han
presentado las suyas y siguen disfrutando de todas sus prerrogativas
sin ser objeto de ningún tipo de sanción. En los últimos años y en
todas las administraciones se repite el mismo pedido a los
funcionarios, lo que ya se convierte en una novelita de mal gusto”.

Y concluíamos planteando: “Como estoy convencido de que las

informaciones suministradas en esas declaraciones no revisten
ninguna confiabilidad y que tampoco van a servir de mucho en el
combate a la corrupción, me permito sugerir que esa medida sea
dejada sin efecto, para evitar que el principio de autoridad siga siendo
vulnerado, y la colectividad burlada por aquellos que se consideran,
y parece que en verdad lo están, por encima de la ley”.

Hoy a casi un año de haber formulado esa sugerencia, me permito

reiterarla de nuevo, y esta vez agrego que si dejáramos sin efecto esa
disposición, les evitaríamos a aquellos que son “más iguales que los
otros”, tener que ver sus nombres figurando en informes y reseñas
periodísticas presentándolos como violadores de la ley. Por mi parte,
respetando los derechos que esos funcionarios tienen sobre los demás
ciudadanos, me abstengo de citar sus nombres, pues evidentemente
queda confirmado que aunque nuestra constitución señala que todos
somos iguales ante la ley, hay unos que son más iguales que los otros.

45
La advertencia de Miguel Cocco
(12/08/2007)

Miguel Cocco

Miguel Cocco es una de esas personas que se caracteriza por la

lealtad y la defensa apasionada de sus ideas y convicciones. Ese
comportamiento le ha valido para llevar a cabo una de las gestiones
más eficientes y responsables que registra la historia de los
servidores públicos de la República Dominicana.

Recientemente ha advertido que la sociedad dominicana está en la

obligación de ponerle un alto al flagelo de la corrupción, llamando la
atención sobre la mala administración de que son objeto los limitados
recursos de que dispone el Estado, y la facilidad con que son
distraídos por funcionarios y otros servidores públicos para
enriquecerse ilícitamente.

El Director General de Aduanas hablando en un acto en el que la

entidad que dirige y la empresa Korea Customs Unipass
Internacionalization Asociación (Cupia), daban apertura a un
programa de organización tecnológica, (que tiene como finalidad
convertir la aduana dominicana en “una de las más moderna del
hemisferio”), manifestó que “se ha convertido en un hecho cotidiano
ver cómo funcionarios se transforman en millonarios, lo que aleja
cada vez más la posibilidad de que los pobres superen el estado de
miseria e indigencia en que viven”.

Calificó como una desgracia que “muchas personas en este gobierno,

y en el pasado gobierno y en otros gobiernos que han antecedido, se

46
han enriquecido impunemente, afectando de manera sensible el
desarrollo del país y la mejoría de su calidad de vida”. Aprovechó
para exhortar a empleados y funcionarios del Estado a actuar con
honestidad y pulcritud en el manejo de los recursos públicos.

La advertencia de Cocco cobra mayor importancia por tratarse de

un funcionario de la presente administración de gobierno que goza
de un gran prestigio por su conducta valiente y responsable en
defensa del interés nacional, enfrentando a grupos poderosos que
han hecho del contrabando y la evasión de impuestos sus
mecanismos predilectos y tradicionales de acumulación de riquezas.

Otro aspecto significativo es que la denuncia está dirigida a

cuestionar de manera concreta la conducta de todos los que se
enriquecen haciendo uso de los recursos del Estado, desde
posiciones públicas y en todas las administraciones. Contrario a lo
que nos tienen acostumbrados otros considerados “moralistas’ que
sólo critican el fenómeno de manera conceptual, argumentando que
no es privativo de la República dominicana, que hay corrupción en
todos los gobiernos, que se da a todos los niveles, o atribuyéndolo
siempre a sus adversarios y justificando los hechos cometidos por los
integrantes de las parcelas o gobiernos de sus preferencias.

Esta advertencia, por provenir de una persona con sobrada calidad

moral para abordar el tema, debe ser tomada como punto de partida
para que nos aboquemos a repensar y a reestructurar seriamente los
mecanismos de prevención y combate a la corrupción con que
contamos, los cuales ha quedado ampliamente demostrado que no
han dado pie con bola.

Encuestas, cambios y meritocracia

(26/08/2007)

En las últimas semanas, la actividad política ha estado marcada por

la aparición de encuestas y sondeos de opinión, cambios y
movimientos en el aparato gubernamental, así como la incorporación
al gobierno de un alto número de personas pertenecientes a los
partidos de oposición y a organizaciones políticas minoritarias.

47
Las encuestas muestran el posicionamiento de las fuerzas políticas y
de los candidatos ya escogidos para las elecciones presidenciales que
tendrán lugar el proximo16 de mayo, así como la percepción de la
población acerca del desempeño del gobierno en sus diferentes áreas
de competencia. También recogen la opinión de la gente sobre el
rumbo que lleva el país, y en las condiciones individuales en que
perciben los ciudadanos que se encuentran.

Todas las encuestas publicadas, unas más independientes, otras más

interesadas, han reflejado algo que se venía comentando en los
círculos políticos: una notable disminución de la popularidad del
gobierno y su candidato presidencial, y un alto grado de insatisfacción
de las gentes acerca de sus ejecutorias.

La firma Gallup, en un estudio encargado y publicado por el periódico

Hoy, el cual (el estudio) puede considerarse como el más
independiente de todos los realizados hasta ahora, otorga al doctor
Leonel Fernández, candidato del oficialista Partido de la Liberación
Dominicana (PLD) una preferencia de 42.3 por ciento de los
potenciales electores. En tanto que Miguel Vargas Maldonado,
candidato del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), es favorecido
con 35.3 por ciento, y el candidato reformista, Amable Aristy Castro,
cuenta con una simpatía de 14.1 por ciento.

Al evaluar la gestión de tres años del gobierno, el 42.3 por ciento la

considera mala, y sólo un 31.3% la valora como positiva. En otra
encuesta realizada por la misma firma en el mes de abril del presente
año, el 32.8 opinaba que la actuación del gobierno era negativa y 43.3
la valoraba como positiva, lo que representa un notable divorcio entre
la percepción de la población y el desempeño de la gestión del
gobierno.

En cuanto a la valoración de las políticas públicas, las mejores

puntuaciones son otorgadas a la educación con un 49% de aprobación
positiva, salud con un 30% y la estabilidad macroeconómica un 24%.
En tanto que las áreas peor valoradas son: la política de empleo con
un 78.6%, el control de la migración con un 73.4%, la política de
combate a la delincuencia con un 71.4 %, el control al tráfico y
consumo de drogas 68.8%, la política de precios 65.3%, la corrupción

48
administrativa 57.85, el transporte público 52.6%, y la energía eléctrica
51.8%.

Es precisamente en este escenario que la presente administración

arriba a su último año de gobierno, y en medio del clamor de amplios
sectores demandando cambios tanto de algunos funcionarios, como
de la gestión de las políticas publicas. El presidente ha respondido
removiendo funcionarios tanto en los mandos militares y policiales,
como del gabinete civil.

Las remociones involucran a jefes de instituciones que eran

percibidos como responsables del deterioro y la ineficiencia de los
servicios que prestan las dependencias que dirigían, como fueron los
casos de los secretarios de Obras Públicas y de Medio Ambiente, así
como el director de la Corporación de Acueducto y Alcantarillado de
Santo Domingo. Estos cambios, aunque no abarcan la totalidad de los
funcionarios que la población ha identificado como “impopulares”, por
lo menos le permiten al gobierno revisar la relación entre esas
importantes áreas con las aspiraciones de las gentes y sus
comunidades.

Sin embargo, lo que más ha sorprendido ha sido la designación de un

alto número de personas disidentes de organizaciones opositoras, y
otras pertenecientes a pequeños grupos de poca incidencia en la
política dominicana. Mucha de las personas designadas son
reconocidos “vividores” que se ha movido en los últimos años en una
permanente “búsqueda” de posiciones con los tres partidos mientras
se encuentran en el poder, y de los cuales no se conoce ningún aporte
positivo realizado en sus pasos por las diferentes administraciones.

Estas designaciones nos resultan más extrañas, sobre todo si

tomamos en consideración que recientemente el señor presidente
había expresado que tenemos que pasar de la “partidocracia a la
meritocracia”, lo que nos hizo pensar que nos aproximábamos a un
momento ideal en que los funcionarios serían seleccionados por sus
méritos y en base a la competencia.

En mi opinión, la incorporación del grupo de “nuevos funcionarios”, al

margen de que algunos cuentan con franquicias políticas reconocidas
por la Junta Central Electoral que podrían aparecer como aliadas del
partido de gobierno en la boleta electoral, no creo que vayan a

49
contribuir a mejorar el posicionamiento de la simpatía del candidato del
partido de gobierno, y mucho menos la percepción que tiene la
población acerca del desempeño de la presente administración.

Por el contrario, esta decisión envía un mensaje negativo que nos

retrotrae a momentos históricos que se consideraban superados con
la llegada al gobierno del Partido de la Liberación Dominicana. Y es
más, hasta pienso que deterioran la imagen del gobierno frente a
sectores que han confiado en el PLD como el instrumento llamado a
superar vicios ampliamente enraizados en la cultura política
dominicana, como el clientelismo, el oportunismo y el parasitismo.

Estas adhesiones dan la impresión de que el gobierno se ha

convertido en un gran “imán de chatarras” que atrae a todos los
desechos políticos que le circundan. Y esto no resulta ni elegante para
el PLD, ni positivo para el futuro político del país. Yo estimo que
aunque las encuestas muestren un descenso de la popularidad del
gobierno y del candidato oficialista y su partido, éstos todavía
cuentan con un amplio apoyo que los sitúa por encima de sus
competidores, tanto en una primera vuelta, como en una eventual
segunda vuelta de elecciones pautadas para mayo próximo.

Con relación a las insatisfacciones de la población, el gobierno está

compelido a tomar medidas dirigidas a afrontar aquellos problemas
que la gente percibe que han sido descuidado o que no se han
enfrentado con suficiente arrojo, como son el combate a la
delincuencia, la corrupción administrativa, la política de control de
precios, la mejoría de los servicios públicos (energía eléctrica, agua
potable, salud, etc.). Igualmente enviar señales encaminadas a
detener las ambiciones de algunos funcionarios que han emprendido
una alocada carrera de enriquecimiento, adjudicándose de
escandalosos salarios y pensiones privilegiadas, a través de artificios
y artimañas legalistas.

El PLD cuenta con una amplia base social, que históricamente le ha

brindado su apoyo sólo a cambio del convencimiento de que la entidad
fundada por el Profesor Juan Bosch constituye el instrumento más
idóneo para hacer los cambios y transformaciones políticos e
institucionales que demanda la sociedad dominicana. Cuidemos que
ese sano respaldo se agriete y terminemos perdiendo lo más por lo

50
menos. Pues como dice el refrán popular: “vale más paloma en mano
que mil volando”.ores Opinan

Santiago es Santiago
(03/09/2007)

El Monumento de Santiago

Desde hace muchos años los santiagueros han hecho popular la

expresión “Santiago es Santiago”, con la cual la gente de esa ciudad
señala su orgullo de pertenecer a ese pueblo, que durante mucho
tiempo fue considerado como el más limpio y organizado del país.

Nunca olvido cuando a mediado de los años 60, siendo un

adolescente, llegué a Santiago procedente de un campo de Altamira.
Allí completé mis estudios primarios e inicié los intermedios. Las
circunstancias me llevaron a abandonar esa ciudad, pero me sigo
considerando un santiaguero. Difícilmente paso más de un mes sin
visitar esa ciudad, en la que tengo familiares y grandes amigos.

Disfruto detenerme en una de las esquinas de la calle El Sol a charlar

con los buhoneros y a observar las agilidades de las “marchantas”
cabalgando sobre sus asnos; sentarme en el parques Duarte a brillar
los zapatos, darme una vuelta y detenerme en el monumento para
divisar la ciudad desde sus alturas. También me deleita hacer una
parada a comprar unos quipes y una cervecita fría donde Bader,
presenciar un partido de béisbol del aguerrido equipo de Las Aguilas
en el Estadio Cibao, y visitar los centros culturales tradicionales.

Esta ciudad fue considerada durante años como la “cuna de los

presidentes”, debido a que la mayoría de los mandatarios que ha
tenido el país provienen de Santiago. Por ejemplo durante las últimas

51
cuatro décadas, de los cinco presidentes que ha tenido el país cuatro
son originarios o residentes de esa ciudad: Joaquín Balaguer, que fue
presidente en cinco ocasiones, para un total de 22 años, Antonio
Guzmán Fernández, Salvador Jorge Blanco e Hipólito Mejía, que
ocuparon la presidencia por un período de 4 años cada uno. Es decir
que de 1966 a la fecha (41 años), hemos sido gobernados durante 34
de ellos por presidentes santiagueros.

Cuando viví en Santiago, recuerdo que la gente hablaba con nostalgia

de un síndico que había tenido la ciudad, que respondía al nombre de
Jorge Gobaira (o Govaira), el cual de acuerdo a lo que se comentaba,
realizó una extraordinaria labor al frente del ayuntamiento local. Si la
memoria no me traiciona, fue ese funcionario edilicio el que hizo
popular la frase “ciudad que trabaja, país que progresa”, que recuerdo
haber visto colocada en murales y sitios públicos en aquellos años.

Desde los tiempos de esa administración municipal, por Santiago han

pasado muchas sindicaturas, que aunque es cierto que las épocas han
evolucionado, sus aportes al desarrollo de la ciudad han sido
prácticamente nulos, y han contribuido de manera significativa a la
‘arrabalización’ y a la perdida del esplendor que caracterizó la que
por décadas fue considerada como la ciudad modelo de la República
Dominicana.

En los últimos años los santiagueros parece que han encontrado en la

persona de José Henríquez Sued el síndico que desearon durante
varias décadas. Esto le ha valido para alcanzar la nominación a la
sindicatura en las últimas tres elecciones municipales.

Reconozco lo difícil que me resulta evaluar la gestión que desarrolla la

actual administración edilicia, pues corro el riesgo de que los
santiagueros me increpen con que mi juicio está fundamentado en
una visión parcial de la ciudad; que desconozco como se vive en los
barrios de la periferia, donde las precariedades de los servicios son
más sentidas. También me pueden pedir que me dé una vueltecita por
los mercados municipales, especialmente por el Hospedaje Yaque,
donde campea el desorden, la falta de higiene y la insalubridad,
responsabilidades que no escapan al ayuntamiento municipal. Acepto
la crítica, aunque sí quiero dejar establecido que no conozco, ni

52
tampoco tengo interés en conocer al señor Sued ni a ninguno de los
funcionarios que dirigen el ayuntamiento de Santiago.

Por tanto voy a referirme a cosas que están a la vista de todo el que
visita la “ciudad corazón”, así como a otras que han sido divulgadas
por los medios de comunicación, cuyo impacto me hace pensar que
forman parte de las razones que ha motivado a los santiagueros a
brindarle su respaldo al señor José Henríquez Sued, para permanecer
al frente de la sindicatura por tanto tiempo.

Por ejemplo, durante años fui testigo del caos que se presentaba con
los estacionamientos en todo el perímetro central de la ciudad. Hoy
nos encontramos que la administración municipal ha puesto en
vigencia un moderno sistema de parquímetros, y mediante el pago de
unas cuantas monedas los usuarios pueden estacionar sus vehículos
por un período de tiempo medido. Esto ha traído como consecuencia
que ahora sobran los parqueos, debido a que nadie se puede
estacionar en las calles por tiempo indefinido como ocurría antes, y
como sucede en todas las ciudades del país, especialmente en la
capital.

También al llegar a la entrada de la ciudad somos sorprendidos con la

colocación de un sistema de semáforos digitales, que contribuyen a
agilizar el transito, ayudan a aliviar el estrés que provocan los
fastidiosos “entaponamientos”, y algo muy importante, contribuyen al
ahorro de energía.

Además el ayuntamiento ha anunciado que se encuentra en la fase

final, la realización de un estudio para la construcción de un moderno
sistema de transporte, consistente en un tranvía o monorriel, que
podría marcar las pautas para la organización del transporte masivo
en las principales ciudades del país. También anuncia como parte de
su carpeta de proyectos, la construcción de un relleno sanitario, y un
parqueo techado con capacidad para alojar unos 750 vehículos.

Es gratificante que la sindicatura de Santiago se esté involucrando en

modernos y estratégicos proyectos que apuntan a que la ciudad
recobre el esplendor, la limpieza y la organización que la situó
durante años como ejemplo de ciudad modelo en el país y en
América. Así sus pobladores podrán seguir gritando con orgullo:
“Santiago es Santiago”.

53
Una Junta que no se junta
(12/09/2007)

Los conflictos surgidos al interior de la Junta Central Electoral (JCE),

son el resultado de la falta de visión política que primó en el Partido
de la Liberación Dominicana (PLD), y más específicamente en el
Senado de la República, de matricula mayoritariamente peledeista, a
la hora de designar a los integrantes del alto organismo comicial.

La composición actual de la junta, dividida en dos cámaras, una

Administrativa y otra Contenciosa, y la integración de un pleno
compuesto por los miembros de las dos cámaras, y por un presidente,
surgió como una salida salomónica para buscar una solución a la crisis
originada en el año 2003, cuando el Partido Revolucionario
Dominicano (PRD), designó de manera unilateral a todos los
integrantes del organismo electoral, vinculados a esa organización
política.

Desde el mismo momento en que se tomó la decisión de dividir la

junta en dos cámaras, surgió el primer conflicto, que trajo como
consecuencia la renuncia de su entonces presidente, el doctor Ramón
Morel Cerda, quien abandonó la presidencia, argumentando que sus
funciones habían sido reducidas a la de un “sello gomigrafico” para
rubricar documentos.

Inexplicablemente, después del PLD pasarse más de cuatro años

criticando la composición del organismo, especialmente lo relativo a la
participación en el mismo de integrantes de los partidos políticos, el
nuevo congreso nos sorprendió dejando intacta la misma estructura, y
designando como miembros a reconocidos activistas de los partidos,
cuando se esperaba que se procedería a integrar la entidad por
personas de reconocidas solvencias y sin vinculación partidista. Esta
decisión dejó sentada las bases para el surgimiento de los conflictos
ahora surgidos.

Las contradicciones que han aparecido en el órgano encargado de

arbitrar las elecciones son una réplica de las ocurridas en la pasada
gestión, pues en esa junta, al igual que en la anterior, hay

54
demasiados jefes, y se observa un marcado exceso de protagonismo,
que debilita la credibilidad y la confianza en la misma

Ninguno de los partidos políticos, tiene calidad moral para criticar lo

que hoy está sucediendo, ya que fueron ellos los que se pusieron de
acuerdo para dejar constituido el organismo en la forma que está, con
el deliberado propósito de repartir la mayoría de los puestos entre sus
miembros y allegados

Ahora que todos nuestros políticos dan muestra de parecerse tanto,

ojalá a que esta junta no siga el ejemplo de sus antecesoras, y que
sus integrantes puedan ponerse de acuerdo para cumplir con el
mandato que se les ha encomendado: organizar las próximas
elecciones con transparencia y sin sobresaltos.

El debate sobre el aborto

(18/09/2007)

La legalización del aborto ha sido un tema de grandes controversias

al ser introducido en cualquier sociedad, sin importar su nivel de
desarrollo. Y es que el abordamiento de esa temática enfrenta a dos
corrientes radicalmente opuestas acerca de la concepción de la vida,
de las libertades y de los derechos de los individuos.

El controversial debate se ha hecho presente en la sociedad

dominicana, a propósito del proyecto de modificación del Código
Penal que cursa en el Congreso Nacional, y en el que se ha incluido
un artículo que “despenaliza el aborto” en aquellos casos
excepcionales cuando las condiciones del embarazo sean
consecuencia de incesto, violación sexual, o cuando el mismo ponga
en peligro la vida de la madre.

Las posiciones se han radicalizado. Por una parte los que se oponen
al aborto, encabezado por la Iglesia Católica y su Cardenal,
Monseñor Nicolás de Jesús López Rodríguez, quien tronó
recientemente acusando a “poderosas manos internacionales” de
estar comprando a legisladores, clínicas y médicos para lograr la
legalización del aborto en el país . Se refirió específicamente a
“Agencias de las Naciones Unidas”, así como lo que calificó de
“ONGs poderosísimas”. Y afirmó que aunque se apruebe la

55
modificación en el Congreso, dicha legislación terminará siendo una
ley nula porque es “injusta y perversa”, ya que nuestro pueblo ama y
respeta la vida. Tildó, además, de irresponsables a quienes están
promoviendo el llamado “aborto terapéutico”. Con la posición de la
iglesia y el Cardenal han hecho causa común las fuerzas más
conservadoras, entre ellas algunos partidos políticos y candidatos a
las próximas elecciones presidenciales.

Por otra parte están los que apoyan el aborto. Los más radicales
fundamentan su respaldo en la libertad que le asiste a la pareja, y
específicamente a la mujer, de disponer libremente de su cuerpo. En
tanto que otros más moderados, lo condicionan a la existencia de
razones relacionadas con la salud de la mujer, así como en los casos
de violaciones sexuales e incesto. Estos puntos de vistas son
compartidos por sectores liberales y vinculados a las fuerzas
progresistas, aunque lo defienden con timidez, quizás por miedo a
enfrentar el peso específico que tiene la religión en la República
Dominicana.

Las posiciones están claramente definidas, la iglesia no transige en

cuestiones de “principios”, y el tema no amerita discusión. La ley
divina lo prohíbe y todo el que ose atentar contra ese mandato no es
más que un necio y un perverso. Esa es su lógica. Sin embargo, hay
que señalar que hoy en día los problemas no se debaten bajo esos
esquemas. Las sociedades modernas han traído consigo
complicaciones que tienen que ser abordadas con juicio, racionalidad
y creatividad, al margen de valoraciones preestablecidas y de
premisas absolutas.

El aborto es uno de esos temas que tiene que ser ampliamente

ponderados en las sociedades de hoy, al igual que otros como los
derechos de las minorías (los inmigrantes, los homosexuales, etc.),
que aunque para muchos resultan temas tabúes, forman parte de las
complejidades de la modernidad, que no pueden ser enfrentados con
la fuerza del látigo como pretenden algunos que se han quedado
rezagados en posiciones y esquemas que predominaron durante la
Edad Media.

Pienso que nuestros congresistas nunca sospecharon que tendrían

que tomar una decisión sobre un asunto tan controversial. Quizás por

56
ello, en principio se pretendió que la propuesta pasara inadvertida,
dentro del paquete de modificaciones contempladas en el nuevo
Código Penal. Aquellos que en su vida pública mantienen una doble
moral, predicando su adhesión a un cristianismo o catolicismo
oportunista, tendrán que tomar una decisión, pues o se está con una
postura o se está con la otra. En tanto el Cardenal está al acecho
con su fusta en las manos para repartir latigazos. Esperemos el
próximo round.

La ética y la moral en el comportamiento

ciudadano
(16/10/2007)

(Síntesis de la conferencia dictada por el licenciado Ismael Cruz

Medina en un encuentro con profesores organizado por la ADP de
Altamira)

Agradecimiento: quiero agradecer el honor que me confiere la

Asociación Dominicana de Profesores (ADP) de invitarme a
reflexionar y pensar junto sobre estos temas trascendentales y de
gran actualidad en el devenir político y social dominicano.

Hablar frente a un grupo de profesionales cuyo quehacer es la

enseñanza, me pone en desventaja, pues ustedes por la naturaleza
de su trabajo, están más indicados que yo para abordar temas
relacionados con el comportamiento humano. Por eso de aquí no se
sabe quien será el más beneficiado. Es decir: ¿Quién aprenderá de
quién?

Algunas precisiones necesarias.

La ética: esta palabra viene del griego ethos, que significa costumbre.
Es un conjunto de normas, principios y razones que un individuo ha
realizado y establecido como una línea directriz de su propia
conducta.

La moral: viene del latín mos, moris que también significa costumbre.
Y puede ser definida como un conjunto de normas a saber que se
transmiten de generación en generación, evolucionan a lo largo del
tiempo y poseen fuertes diferencias con respecto a las de otra

57
sociedad y época histórica. as normas se utilizan para orientar la
conducta de los integrantes de una sociedad.

Por lo tanto podemos asumir que etimológicamente ética y moral

significan lo mismo. Las dos palabras se refieren a las costumbres.
La primera tiene que ver con las normas de conducta de un individuo,
y la segunda con aquellas que se relacionan con pautas y valores de
una sociedad.

Lo legal: lo legal marca las pautas y los limites necesarios para que
algunas cosas no se hagan. Por eso se dice que las leyes son
reactivas, y la ética y la moral son proactivas.

Hay un principio jurídico que siempre lo es considerado perverso, el

mismo señala que: “todo lo que no está prohibido está permitido”.
Pues no todo lo legal es bueno. Alguien decía que una sociedad que
tiene muchas leyes es porque tiene muchos violadores.

La ciudadanía: es un status jurídico-político, mediante el cual los

ciudadanos adquieren unos derechos, como individuos (civiles,
sociales, políticos, etc.), y unas obligaciones o deberes (como por
ejemplo el pago de impuestos) con relación a una colectividad política
determinada. En otras palabras, son las responsabilidades y
compromisos inherentes a la relación de los ciudadanos con el
Estado.

Ser ciudadano implica: tener un sentimiento de pertenencia a una

comunidad política y obtener un reconocimiento de esa comunidad
política.

La ciudadanía tiene como objetivo alcanzar la igualdad de derecho

de los ciudadanos frente al Estado. Inclusión y exclusión, resultan
dos conceptos claves para entender la ciudadanía. Ésta se
fundamenta en la igualdad que nos asiste a todos de acceder al
Estado.

La sociedad dominicana acusa desde hace varias décadas un

marcado y creciente proceso de resquebrajamiento, que tiene como
causas principales el debilitamiento de las instituciones, y la ausencia
de un código de valores éticos y morales para el desempeño público
y el ejercicio ciudadano.

58
La ética procura una conciliación racional entre el derecho a vivir de
cada uno en el mundo social. Una defensa de institucionalizar la ética
procura, no sólo la mejoría individual de las personas, sino también
una forma de “sobreviviencia” en que los seres humanos puedan
hacerse menos daños los unos a los otros.

La ética no puede ser vista como un punto más para agregar a la

agenda política de un país agrietado por los vicios y las
“inconductas” de quienes lo dirigen. No es un simple adorno, es otra
forma diferente de pensar el país.

No se puede obtener riquezas a cualquier costo, hay atajos que

pueden conducir al abismo. Por ejemplo, la corrupción que hoy día
constituye uno de los principales males que padecen los países
subdesarrollados, es decir la utilización por alguien de manera
abusiva de los recursos que se han puesto bajo su responsabilidad,
para beneficio propio, de su familia o de un grupo determinado, tiene
como causa principal la impunidad.

El problema no está en la corrupción propiamente dicha, sino más

bien en la posibilidad que tienen unos de burlar las leyes. Pues como
diría el profesor Fernando Savater, los suecos, los noruegos, los
daneses y los suizos, no están hechos o formados de un altruismo
continental diferente a nosotros. La diferencia radica en que en esos
países el que viola la ley va preso. O sea, el que la hace la paga.

Las leyes son la confianza que la sociedad pone a disposición de la

justicia, esperando que ésta mida a todos por igual. Sin embargo en
nuestro medio los poderosos siempre escapan a la justicia. O como
dice el profesor Savater, la Justicia funciona contrario a las redes de
pescar, las cuales dejan escapar a los peces pequeños por las
rendijas. En cambio en nuestro sistema judicial los que se escapan
son los grandes.

Recientemente Dante Caputo, el ex canciller argentino, ahora

Vicesecretario de la Organización de Estados Americanos (OEA)
expresó en una conferencia dictada en el país: “todos somos iguales
ante la ley, el problema es que la ley no es igual para todos”.

Un país seguro es aquel en que los ciudadanos obtienen más

beneficios cumpliendo la ley que violándola. Y una sociedad para ser

59
segura tiene que ser justa, lo cual se alcanza cuando la gente
percibe que se beneficia cumpliendo la ley.

Nosotros estamos obligados a procurar una sociedad segura, y para

ello tenemos que aportar para alcanzar ese objetivo. Incluso aquellos
que han acumulado grandes fortunas tienen que enfrentarse a los
problemas que acusan nuestros pueblos. Nadie puede educar a sus
hijos y mantenerlos aislados. Aunque se formen en las mejores
escuelas y universidades, tienen que interrelacionarse con los
demás. Por eso tenemos que procurar buenos servicios (salud,
educación, agua potable, energía, seguridad, etc.)

La gente de un país es más rica cuando los servicios funcionan. Una

sociedad en que los servicios públicos no funcionan y la gente tiene
que agenciárselo por su cuenta es una sociedad miserable.

Ustedes como educadores tienen una gran misión, no desmayen en

la tarea de formar hombres y mujeres capaces de producir las
transformaciones que nuestra sociedad está demandando, que desde
mis perspectivas tienen que ver más con la conducta y el
comportamiento que con valoraciones de carácter material y
tecnológico. Ninguna sociedad se puede desarrollar sin la adopción
de un código de valores éticos y morales que le dé cohesión y razón
de ser.

Y en el caso de su área de competencia, distinguidos profesores,

debo decirles, y eso ustedes lo saben mejor que yo, que nuestro
sistema educativo tiene que experimentar un cambio, pues no se
trata de enseñar exclusivamente los rudimentos de las ciencias y de
las letras, sino y particularmente, las reglas de comportamiento, el
respeto debido a las personas e instituciones; así como hábitos de
convivencia y tolerancia que contribuyan a formar mejores
ciudadanos.

Cuando actuamos apegados a valores éticos, no solamente estamos

cumpliendo con un deber cívico, sino que también le estamos dando
un sentido a la vida que va más allá del cumplimiento de las
obligaciones que se desprenden de nuestras responsabilidades como
ciudadanos.

60
Cuidemos la observación de las normas
(19/10/2007)

Durante las últimas semanas hemos sido testigo de una serie de

escándalos y denuncias que involucran a los principales protagonistas
de la política dominicana, especialmente a los dirigentes de los
partidos que tienen mayores posibilidades de ganar las elecciones
pautadas para el próximo año.

Una característica común a las referidas denuncias es el hecho de

que en todos los casos se hace referencia a supuestas o reales
violaciones a normas y procedimientos legales y constitucionales, por
parte de los responsables de poner en ejecución las medidas que
han dado lugar a las controversias.

Entre las acciones llevadas a cabo en las últimas semanas que han
generado cuestionamiento se encuentra el nombramiento por parte
del Poder Ejecutivo de un alto número de funcionarios en el tren
gubernamental, que se alega viola las leyes de austeridad, y de
presupuesto.

También ha devenido en controversia un contrato de préstamo

firmado por la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del
Estado (OISOE), avalado por un poder del ejecutivo, con la empresa
The Sun Land Corporetion RD, SA, para la ejecución de varias
obras públicas. Este contrato ha sido considerado como violatorio a
la Constitución, por no haber sido sometido al Congreso Nacional,
único órgano autorizado para aprobar préstamos internacionales.

Otra decisión cuestionada bajo el mismo argumento de ilegalidad es

la venta por parte del ayuntamiento de Baní, a la empresa Carimar
Internacional, de una porción de 35,745 metros cuadrados de terreno,
y el arrendamiento de otra de 56,994, ambas correspondientes a la
reserva científica de las Dunas. Este contrato se ha denunciado
como contrario a las disposiciones legales que regulan la protección
de las reservas naturales y científicas del país.

El más reciento escándalo ha surgido por la aparición de un oficial

activo como actor en un “spot” publicitario en el que aparece la figura
del presidente de la república promoviendo su campaña presidencial.

61
Esta acción se ha criticada bajo el argumento de que la presencia
de un militar en el referido anuncio proselitista, viola la Constitución,
la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas y la propia Ley Electoral,

Es lamentable que estos hechos se debatan en el marco de las

rebatiñas propias de un proceso electoral, donde las denuncias están
más dirigidas a obtener ganancias de causas a favor de intereses
políticos particulares, que a fortalecer el respeto a las leyes y otras
normativas institucionales.

Los argumentos que se utilizan, en lugar de establecer los

fundamentos legales que amparan las acciones realizadas, se
empeñan en acusar y descalificar a los adversarios para opinar al
respecto. Es decir siempre se concluye señalando que el otro hizo
algo similar, lo que justificaría que los otros también lo hagan,
independientemente de que se incurra en violación a la ley.

Ninguna sociedad puede avanzar si se convierte en práctica habitual

la trasgresión de las normas que regulan su ordenamiento
institucional. El respeto a la dictadura de la ley es una condición
indispensable de la democracia, que todos estamos obligados a
observar sin distinción del “status” que se tenga en la sociedad. Una
sociedad en que los violadores de las leyes obtienen más beneficios
que los que se apegan a ella, está condenada al imperio del caos y a
su desintegración.

Ahora que los principios éticos y morales parecen ser valores

escasos en la conducta y comportamiento de mucho de nuestros
hombres públicos, no permitamos que la inobservancia de las leyes
se convierta en una práctica cotidiana sobre la base de subterfugios e
interpretaciones maliciosas.

El cuarto de Tula…
(23/10/2007)

Desde que yo era niño, y de eso hace ya mucho tiempo, he venido

escuchando a las autoridades del país decir que tenemos que buscar
fuentes alternativas de energía, para enfrentar el creciente proceso de
encarecimiento de los derivados del petróleo, cuyos costos resultan
insoportables para nuestra economía.

62
Durante los últimos años, todas las administraciones, cuando se
producen alzas impactantes en los precios de los carburantes,
reaccionan de inmediato anunciando medidas para “ahorrar energía”
e impulsar proyectos orientados a desarrollar “fuentes alternativas”
que coadyuven a disminuir nuestra dependencia del petróleo y sus
derivados.

Las medidas que ponemos en práctica en los momentos de crisis, por

lo general se repiten como si se tratara de una grabación, y las
disposiciones adoptadas desde hace décadas, de seguro que tienen
las mismas vigencias que tuvieron cuando se originaron: apagar
bombillos, limitar los horarios de expendio de gasolina, prohibir la
circulación de vehículos oficiales los fines de semana y días feriados,
apagar los acondicionadores de aires en las oficinas públicas, agilizar
la circulación del tránsito, sincronizar los semáforos, etc., etc.

Sin embargo, el tiempo transcurre, y pasan una y otras

administraciones, y tan pronto se produce un alivio en los precios
internacionales del petróleo, el tema es dejado de lado y continuamos
la fiesta, consumiendo carburantes, como si fuéramos productores de
los mismos.

Las medidas dispuestas son dejadas sin efectos por cualquier

festividad que celebremos, o por simples ocurrencias que nos
inventemos, como por ejemplo Navidad, Semana Santa, un fin de
semana largo, o una campaña electoral. Es decir, nos vamos de
parranda y sólo retornamos cuado chocamos de frente con la
realidad.

Pero lo cierto es que cada día que pasa va quedando evidenciada

que la situación generada por los precios de los hidrocarburos
constituye la principal amenaza para nuestra economía. Y que por lo
tanto se hace impostergable poner en ejecución planes serios
encaminados a enfrentar el problema por dos vías. Por un lado,
disponer medidas sostenidas para procurar el ahorro, y por el otro
desarrollar proyectos y propuestas encaminados a generar fuentes
alternas que nos permitan disminuir la dependencia de los
combustibles importados.

El precio del barril de petróleo ha alcanzado la suma de noventa

dólares, y de cumplirse los pronósticos, pronto podría superar los tres

63
dígitos. Nuevamente hemos sido sorprendidos sin estar preparado
para enfrentar la situación. Es como si comenzáramos de cero. El
gobierno anunciará en los próximos días un conjunto de medidas, y
esta vez confiamos en que hallamos aprendido la lección, y que las
disposiciones que adoptemos sean sostenidas; que tracen las pautas
para alcanzar soluciones perdurables.

La forma como nuestras autoridades han manejado este problema, y

la encrucijada en que estamos metidos, me trae a la memoria las
letras de una canción a ritmo de son o salsa que escuché de niño,
que dice: “El cuarto de Tula le cogió candela, se quedó dormida y no
apago la vela”.

Noel desnuda nuestra pobreza y debilidades

(02/11/2007)

Daños causados por Noel

El paso por la República Dominicana de la tormenta Noel ha puesto en

evidencia la situación de miseria en que vive gran parte de nuestra
población. También se han manifestado las limitaciones técnicas e
institucionales que tiene el país para encarar situaciones de desastres
y calamidades.

Los fuertes aguaceros dejaron patentizada la fragilidad de nuestras

infraestructuras viales (carreteras, caminos vecinales, puentes, etc.);
así como las limitaciones de los servicios de energía eléctrica, agua
potable y drenaje pluvial, los cuales fueron prácticamente
neutralizados por los aguaceros acaecidos durante los últimos días.

Los perjuicios causados por el fenómeno han sido cuantiosos,

expresado tanto en perdida de vidas, como en los daños materiales
ocasionados a la economía. De acuerdo a los datos preliminares
ofrecidos en el Boletín #11 por el Comité de Emergencia (COE), los

64
fallecidos llegan a 73 y los desaparecidos alcanzan la cifra de 43. El
número de evacuados supera las 64 mil personas, de las cuales más
de 22 mil permanecen en los centros de refugios. Las viviendas
afectadas superan las 15 mil. Y los daños a la agricultura, las
carreteras, los caminos y los puentes han sido de enormes
proporciones.

Al momento de escribir este artículo todavía muchas personas

permanecen aisladas en comunidades apartadas a donde no han
podido llegar las brigadas de rescates, lo que indica que el número
de muertos podría incrementarse.

La tragedia nos ha mostrado la cruda realidad de nuestras gentes,

alojadas en casuchas destartaladas, construidas en áreas de alto
riesgo y expuestas a ser arrasadas por las crecidas de los ríos. En
consecuencia, estos hechos nos deben llevar a reflexionar acerca de
la necesidad de reorientar las políticas de combate a la pobreza que
hemos implementados durante las últimas décadas, las cuales han
ensanchado los niveles de exclusión social y marginalidad de amplios
sectores nacionales.

Pero lo cierto es que este no es el momento para buscar culpables,

ni de diluirnos en discusiones de si actuamos con presteza o si hubo
negligencia de los responsables de mantenernos informados sobre la
llegada del fenómeno.

Tampoco es hora de discutir la responsabilidad de los organismos

que permiten el asentamiento de personas en áreas vulnerables. Ni
de indagar dónde están o cuál es la utilidad de los 36 helicópteros de
rescate adquiridos por el gobierno pasado, a través de la firma The
Sun Land Corporetion, a un costo de más de 70 millones de dólares.
El asunto es que la dimensión de los aguaceros ha sido de tal
magnitud, que ha superado todos los antecedentes que habíamos
presenciado en situaciones similares, y ello requiere que nos
concentremos en las tareas de recuperar el país de los daños
ocasionados por la tragedia.

El país tiene que sobreponerse para superar el difícil momento por el

que estamos pasando. Es tiempo de demostrar nuestro espíritu de
solidaridad, brindando apoyo a aquellos que hoy requieren de nuestro

65
auxilio. Nadie debe mantenerse indiferente, todos debemos acudir a
dar una mano a nuestros hermanos.

Aprendamos la lección: comencemos a ordenar el

territorio
(13/11/2007)

Desagüe de la presa de Tavera

Las secuelas dejada a su paso por el territorio nacional de la

tormenta Noel, ha puesto en evidencia las implicaciones que se
derivan de la ausencia de una normativa de Ordenamiento
Territorial, que garantice un uso responsable y armónico de la
tierra, los espacios públicos, los recursos naturales y el medio
ambiente.

Hemos actuado por décadas mirando con indiferencia e incluso con

irresponsabilidad, como cientos de miles de personas se han ido
ubicando en áreas y zonas de alto riesgos, lo que ha devenido en un
problema con grandes implicaciones socioeconómicas, políticas y
ambientales.

Y yo me siento con suficiente calidad para referirme a este tema, ya

que en múltiples ocasiones, a través de esta misma columna, he
llamado la atención de las autoridades responsables, sobre la
peligrosidad de dejar que este fenómeno se continuara
profundizando. Así por ejemplo, en un artículo que publicamos el
pasado día 7 de abril del año 2006, advertíamos lo siguiente:

“En las últimas semanas hemos recibido informaciones de la

ocupación de áreas públicas y de alto riesgos, por personas que se
dedican al levantamiento de casuchas, ante la indiferencia de
autoridades gubernamentales y municipales. Entre los lugares

66
señalados se cita la rivera del río Yaque del Norte en la ciudad de
Santiago, donde decenas de familias han construido viviendas en una
zona expuesta a ser arrasadas por las crecidas de los ríos.

También se señala que en el sector de Arroyo Hondo,

específicamente en la cañada que bordea el barrio Cristo Rey, se
están levantando nuevas casuchas en el mismo lugar donde en
meses pasados fueron inundadas unas cuarenta viviendas. Además,
a lo largo de la autovía Santo Domingo-Samaná, que actualmente se
encuentra en construcción, se han estableciendo numerosas casas
en terrenos propiedad del Estado.

Cada vez que el país se aboca a un proceso electoral, personas de

escasos recursos aprovechan la oportunidad para establecerse en
terrenos públicos, incluyendo áreas consideradas como zonas de
peligro, vulnerables a las crecidas de los ríos y a los deslizamientos
de tierra durante las temporadas de lluvias.

Lo lamentable de esta situación es que tanto las autoridades

gubernamentales como las municipales se hacen de la vista gorda en
los períodos electorales, en el entendido de que enfrentar esas
acciones les resta votos en sus aspiraciones proselitistas.

Además de personas humildes que no tienen donde vivir, también

aprovechan la situación reconocidos vividores que se establecen en
esos sitios para luego demandar de las autoridades que se les
reconozca como damnificados y sean incluidos en los programas de
viviendas que construya el Estado para los afectados por fenómenos
naturales.

Nuestro país requiere de autoridades que sean capaces de poner los

intereses de la colectividad por encima de las aspiraciones
particulares. La democracia solamente tiene sentido en la medida en
que sus actores (ciudadanos e instituciones) actúen con
responsabilidad en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento
de sus deberes.

La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,

en el marco de sus funciones de garantizar la “conservación y
protección de los recursos naturales y el medio ambiente”, y el
Consejo Nacional de Asuntos Urbanos (Conau), entidad que tiene

67
como objetivo “definir las políticas de desarrollo urbano-rural
sustentable, así como las normativas correspondientes para un
adecuado desarrollo...”, están en la obligación de diseñar planes de
ordenamiento para reglamentar el uso del territorio de la República
Dominicana a todos los niveles.

Los ayuntamientos, que son los responsables de otorgar los permisos

para la construcción de viviendas y otras edificaciones, también
tienen que evitar que personas desaprensivas ocupen en su
provecho los espacios públicos.

Al país le ha salido demasiado caro esa política de tolerancia e

indiferencia, que ha permitido que las principales cuencas acuíferas
se encuentren contaminadas como consecuencia del
establecimiento en esos lugares de asentamientos humanos sin
ningún control.

Permitir que esos problemas continúen agravándose constituye una

falta de responsabilidad. La ciudadanía está en el deber de demandar
de las autoridades competentes que hagan cumplir las normativas
que regulan esa materia. No hay excusas válidas para que continúen
los asentamientos ilegales en áreas de peligro, sobre todo en las
orillas de ríos y arroyos. Estos problemas, además de la
"arrabalización" y contaminación que generan, también devienen en
hechos lamentables que incluyen la pérdida de vidas.

Alguien tiene que asumir la responsabilidad de detener esas acciones

que ya han ocasionado grandes males a la nación. Esperemos pues”.
Así concluíamos en aquella ocasión.

Ahora el presidente ha anunciado un amplio plan para la

reconstrucción del país, que incluye la construcción de “viviendas
dignas” para las familias afectadas por la tormenta, y ha advertido
que se tomarán medidas para evitar que continúen los asentamientos
en áreas de peligro.

El anuncio es esperanzador, pero lo más importante es que las

entidades responsables de aplicar las normativas que regulan el uso
del territorio asuman paralelamente esa tarea. De lo contrario los
esfuerzos que se lleven a cabo no superaran otros intentos que se
han puesto en marcha en situaciones similares.

68
Ojalá que seamos capaces de aprender la lección derivada de esta
tragedia que ha llenado de luto a la sociedad dominicana, de tal
forma que los errores que hemos acumulados, comiencen a ser
encarados con medidas de políticas públicas responsables y
sustentables.

Cada uno cosecha lo que siembra

(18/11/2007)

Escena dejada por Olga en Santiago

“Oíd: he aquí, el sembrador salió a sembrar, y al sembrar, aconteció

que una parte cayó junto al camino, y vinieron las aves del cielo y la
comieron. Otra parte cayó en pedregales, donde no tenía mucha
tierra; y brotó pronto, porque no tenía profundidad de tierra. Pero
salido el sol, se quemó; y porque no tenía raíz, se secó. Otra parte
cayó entre espinos; y los espinos crecieron y la ahogaron, y no dio
fruto. Pero otra parte cayó en buena tierra, y dio fruto, pues brotó y
creció, y produjo a treinta, a sesenta, y a ciento por uno. Entonces les
dijo: el que tiene oídos para oír, oiga”. Marcos 4:3-9.

La metáfora expuesta por Jesús y narrada por el apóstol Marcos, me

parece válida para iniciar una reflexión acerca del comportamiento
asumido por la clase política dominicana, a su paso por el poder a
través de los años.

La sociedad dominicana, desde su surgimiento, y más

específicamente a partir del derrocamiento de Trujillo, ha pasado por
un largo trecho de esperanzas y desilusiones. Gobiernos van y
gobiernos vienen, y nuestros grandes males en lugar de encontrar la

69
ruta hacia la solución, se profundizan con el paso del tiempo, y lo que
es peor, los mismos han devenido en una “circularidad” que da
señales de que no tenemos repuestas para superarlos.

Y es que como dice el refranero popular; “el que siembra viento,

cosecha tempestad”, y nosotros en la aplicación de políticas públicas,
hemos sido incapaces de poner en prácticas un plan de país
encaminado a enfrentar los problemas nacionales con perspectiva de
desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Por el contrario actuamos
impulsado por el “inmediatismo” y la improvisación, poniendo
remiendos cada vez que se nos presentan las contrariedades.

Así por ejemplo, hemos actuado con indiferencia permitiendo la

deforestación de las cuencas alta de los ríos, lo que se ha convertido
en un serio problema de desequilibrio de los ecosistemas,
provocando deslizamiento de los suelos en tiempo de lluvia, cuyas
secuelas hoy las tenemos a la vista.

Hemos descuidado por año la calidad en la educación de nuestros

jóvenes, así como la formación de valores cívicos, éticos y morales,
lo que ha devenido en la reproducción de malos ciudadanos.

Desde el Estado se ha priorizado la publicidad gubernamental y el

subsidio a los partidos políticos, actividades en las que se invierten
miles de millones cada año, en lugar de poner en ejecución
programas de salud preventiva (vacunación, saneamiento,
eliminación de plagas, etc.), lo que deja como consecuencia que
constantemente seamos sacudidos por epidemias, condiciones de
insalubridad, altos niveles de desnutrición, etc.

Hemos permitido que la corrupción se establezca como un “sistema”

protegido por la impunidad y el libertinaje, haciendo rica a mucha
gente a través del saqueo de los recursos del erario, lo que
profundiza los niveles de inequidad y desigualdad en la población,
permitiendo a unos pocos disfrutar de grandes privilegios, mientras la
mayoría sobrevive en condiciones de pobreza.

El Estado Dominicano, que una vez fue propietario de grandes

extensiones de terreno en todo el país, hoy no dispone de pequeñas
áreas para la ejecución de planes habitacionales que permitan alojar
en viviendas fortificadas a las familias pobres que habitan en zonas

70
de alto riesgo. Los terrenos del Estado han sido distraídos en
provecho de particulares, dejando al Estado sin tierra.

Hemos incentivado la política de entrega de cheques a través de

nóminas parasitarias, en lugar de fomentar el trabajo productivo, lo
que ha convertido la política en la actividad más lucrativa de la
Republica Dominicana.

Hemos propiciado un desorden institucional que les permite a los

funcionarios encargados de dependencias oficiales, hacer lo que les
venga en gana con los presupuestos de las mismas (nombramiento
de personal excesivo, publicidad exagerada, y hasta compra de gatos
y pago de arreglos de pelo con los cuartos del Estado), en detrimento
del cumplimiento de los roles que les asisten.

Hemos convertido la entidad encargada de “supervisar”, en la

principal constructora de obras del Estado, lo que deja al país sin una
política de control de calidad de las obras públicas construidas, por lo
que cuando aparecen los vicios de construcción, no encontramos a
quien responsabilizar, de los mismos.

Me refiero a estas tergiversaciones, sólo como muestra de los tantos

vicios y desaguisados que se encuentran enraizados en la cultura
política de nuestra clase gobernante. Ojalá que las disposiciones que
estamos obligados a tomar en estos momentos de dificultades,
marquen las pautas para un cambio de rumbo, y que comencemos a
superar la visión “cortoplacista” que nos ha caracterizado hasta
ahora.

El tiempo dirá si los responsables de aplicar las acciones que se

llevarán a cabo, tienen oído para escuchar las sabias orientaciones del
maestro, y esta vez “siembren en buena tierra”. Pues si sembramos
mal, está claro que no tendremos frutos.

71
Un traspié del presidente Hugo Chávez
(05/12/2007)

Hugo Chávez

Los resultados del referéndum que tuvo lugar en Venezuela el

pasado domingo 2 de diciembre, en el que el presidente Hugo
Chávez Frías buscaba la aprobación popular para reformar 69
artículos de la Constitución vigente, constituyen un traspié en la
carrera política del mandatario, provocado por una propuesta que a
todas luces se veía como imprudente e inoportuna.

El Consejo Nacional Electoral dio ganador al No, promovido por la

oposición, con un 50.7 por ciento, frente a un 49.29 que obtuvo el Sí
impulsado por el oficialismo con su presidente a la cabeza.

El presidente Chávez se confió en los altos niveles de popularidad

con que cuenta, para intentar obtener apoyo para una reforma que
contenía importantes reivindicaciones políticas, económicas y
sociales, dirigidas a superar la exclusión social de amplios sectores,
pero que incluía al mismo tiempo otros aspectos controversiales
como aquellos que buscaban establecer la reelección presidencial
ilimitada, la posibilidad de que el Estado restringiera la información y
el debido proceso durante los estados de excepción, y la proclamada
intención de convertir a Venezuela en un Estado socialista al estilo
siglo XXI.

Habiendo ganado unas diez elecciones consecutivas, Chávez con su

inoportuna propuesta, abrió la puerta para la unificación de la
oposición que hasta esta coyuntura se mantenía dividida, y más que
eso provocó divergencia al interior de sus propias fuerzas, que se

72
manifestó tanto en deserciones como la de su ex ministro de
Defensa, Raúl Isaías Baduel , así como en una alta tasa de
abstención por parte de sus seguidores, ya que en las elecciones
realizadas apenas un año antes (diciembre del 2006), había obtenido
más de siete millones de votos, y en el referendo del domingo no
alcanzó cinco millones de sufragios. Esto llevó al presidente a
expresar, luego de conocer los resultados de las votaciones, que:
“Nos venció la abstención”.

Los venezolanos demostraron que apoyan a su presidente, pero ese

apoyo tiene límites. El hecho de que sus seguidores no votaran en
contra de su propuesta es una confirmación de que el presidente
cuenta con su respaldo, aunque no estén dispuestos a otorgarle el
“poder absoluto” que pretendía con el referendo.

Lo expresado por el presidente Chávez, al reconocer la derrota,

diciendo: “No, Venezuela no se merecía una tensión como ésta",
debió ser una buena reflexión para no embarcar al país y a sus
partidarios en semejante aventura.

Algunos optimistas pretenden ahora presentar al presidente Chávez

como un “ganador” por el hecho de haber reconocido con presteza los
resultados de la consulta. Eso sencillamente es un sofisma. Chávez
simplemente se equivocó, y le brindó en bandeja de plata una
oportunidad a la oposición para reagruparse en torno a un objetivo, y
jugando con sus propias cartas lo venció.

Ojala que la lección dada por el pueblo venezolano al presidente

Chávez sea asimilada y que se dedique a gobernar y a poner en
ejecución las políticas sociales y económicas que ha pregonado en
beneficio de las grandes mayorías, para lo que no se requiere ni
plebiscito, ni referéndum, ni reforma a la constitución. Para eso el
pueblo lo escogió mayoritariamente. La valoración popular acerca de
su continuidad en el poder más allá del período para el que fue
elegido, será tarea para determinar más adelante.

73
Las tormentas Noel y Olga enlutan la Navidad
(16/12/2007)

Escenas de la tormenta Olga

De acuerdo a los datos provisionales ofrecidos por el Comité de

Operaciones de Emergencia (COE) y la Comisión Nacional de
Emergencias (CNE), los daños causados por la tormenta Olga, a su
paso por el país, se resumen en: 37 personas fallecidas y decenas de
desaparecidos, unas 50,000 personas desplazadas, incluyendo a
miles de refugiados. Más de 10,000 viviendas afectadas, entre ellas
más de 600 destruidas y con daños severos sólo en la ciudad de
Santiago; así como 189 comunidades aisladas,

A esas estadísticas hay que agregar las averías ocasionadas a las

infraestructuras viales (carreteras, calles, caminos vecinales y
puentes), al comercio, a las instalaciones eléctricas y telefónicas, a
los acueductos y alcantarillados, y en especial los fuertes daños
causados a la agricultura y la ganadería en el área denominada como
“Bajo Yaque” donde las plantaciones de banano y otros cultivos fueron
arrasadas e inundadas, provocando fuertes perdidas a los
productores.

Santiago resultó la población más afectada por los efectos del

fenómeno, donde el desagüe de la presa de Tavera provocó la

74
crecida del río Yaque del Norte, cuyas avenidas arrasaron con furia
los barrios que se encontraban en los alrededores de su cauce. Entre
los sectores más devastados están Bella Vista, Rafey, El Fracatán,
Baracoa, Nueva York Chiquito, Nibaje y El Rincón de Oro.

Las enfurecidas aguas del denominado “Yaque Dormilón”,

despertaron esta vez, y continuaron su ruta provocando fuertes
estragos a las poblaciones que se encuentran aguas abajo: Mao,
Laguna Salada, Guayubín, Hatillo Palma, La Guajaca, Cerro Gordo,
El Pozo, Magdalena, Castañuela y Palo Verde, entre otras.

También fueron afectadas por los efectos de la tormenta, importantes

áreas productivas de la provincia de la Vega, como consecuencia de
la crecida del Río Camú y sus afluentes, del “Bajo Yuna” en el
nordeste; Azua, Puerto Plata, y Barahona, entre otras zonas del país.

Esta tragedia nos llega apenas mes y medio después de haber sido
azotados por la tormenta Noel, que al igual que Olga dejó sus
secuelas de muertes y destrucción (más de 80 muertos, 46
desaparecidos, daños a las infraestructuras, a los servicios básicos, a
la agropecuaria, etc., etc.). Todavía sin reponernos de los efectos de
Noel, recibimos el embaste de un nuevo fenómeno que aumenta el
luto y nos obliga a redoblar los esfuerzos para asistir a los afectados, y
a redoblar los esfuerzos para la recuperación de los cuantiosos daños
ocasionados.

Las desventuras nos han sorprendido en plena navidad, lo que llena

de tristeza a la familia dominicana, muy en especial aquellos núcleos
y comunidades que han sido golpeados por la desaparición de sus
seres queridos, y la pérdida de sus techos y otras pertenencias. Para
ellos no habrá navidad.

El gobierno, junto al país, ha realizado un gran esfuerzo encaminado a

llevar la solidaridad y devolver el sosiego a las familias y comunidades
que fueron víctimas de Noel. Hoy esos esfuerzos deben ser
duplicados para ir en auxilio de los desamparados que han sido
victima de la tormenta Olga. En eso debemos coincidir todos los
dominicanos de buena voluntad.

No es el momento de echar leña al fuego acerca de lo ocurrido con el

manejo del desagüe de la presa de Tavera. Esperamos que el

75
gobierno realice las indagaciones de lugar, y presente al país una
explicación fidedigna de lo que sucedió. El país, Santiago y demás
poblaciones afectadas así lo demandan.

Pero eso si, tenemos que aprender la lección. Estamos compelidos a

buscar soluciones sustentables para enfrentar el problema de los
asentamientos humanos en zonas de alto riesgo. El alto número de
víctimas ocasionadas por Noel y Olga es el resultado de la falta de una
política de “ordenamiento del territorio” que establezca con claridad su
uso a todos los niveles.

Corear aquello de que el calentamiento global ha producido cambios

atmosféricos que han devenido en la alteración de los ecosistemas….,
etc. etc., son verdades que deben ser consideradas para tomar
acciones que enfrenten los problemas, no justificaciones para explicar
lo sucedido. Tenemos ya que comenzar a reubicar en lugares seguros
a todas las familias que por pobreza, desidia e irresponsabilidad se
han alojado a orilla de los ríos, arroyos y cañadas, exponiéndose al
peligro y a la muerte.

En este momento que estamos abocados a la aprobación del

presupuesto correspondiente al próximo año, nos permitimos sugerir
que se tome la propuesta de construir 4,000 viviendas para alojar a
igual número de familias que residen en zonas vulnerables y de alto
riesgo, presentada recientemente por el Consejo Nacional de Asuntos
Urbanos (Conao) y otras entidades, para lo que se ha estimado una
inversión de 8,000 millones de pesos. El gobierno puede especializar
cada año, comenzando por el 2008, una partida de 10,000 millones
de pesos exclusivamente para estos fines. Esto representa apenas
algo más del 3 por ciento de monto del presupuesto estimado para el
próximo año.

Con esa decisión estaríamos enviando un primer mensaje de

disposición y voluntad para enfrentar con determinación ese problema.
Si por el contrario nos quedamos solamente en poner en ejecución
medidas asistenciales motivadas por la situación de emergencia, en
poco tiempo volveremos a ser testigos de tragedias y escenas
similares. Dejo la propuesta a la consideración del ejecutivo y los
legisladores.

76
Las pugnas por el Presupuesto
(28/12/2007)

El gobierno central ha presentado al Congreso Nacional el

Presupuesto de Gastos e Ingresos correspondiente al próximo año,
por un monto superior a los 300,000 millones de pesos, repartido
entre las diversas instituciones que conforman el aparato estatal. Las
reacciones no se han hecho esperar. Diversos sectores han
respingado, argumentando que la propuesta del ejecutivo viola los
porcentajes que les corresponden, de acuerdo a las legislaciones que
rigen a esos sectores o entidades.

Entre los cuestionamientos se destaca la crítica a la partida asignada

a educación, que de acuerdo a su ley orgánica está llamada a recibir
el equivalente al 4% del Producto Interno Bruto (PIB). También se ha
censurado la asignación a los ayuntamientos, cuya ley le estipula un
10% del valor total del presupuesto.

Las reacciones más agudas provienen de las denominadas entidades

autónomas, como son la Junta Central Electoral (JCE), que sometió
un presupuesto de siete mil millones, amparado en su ley orgánica,
que establece que debe recibir un 1.5 % del presupuesto; las
cámaras legislativas, cuya ley le asigna un 3 %; la Cámara de
Cuentas (CC), que aspiraba a obtener mil cien millones, y el Poder
Judicial, que de acuerdo a su ley le corresponde un 2 % del
presupuesto nacional.

Los ayuntamientos arreglaron lo suyo con el gobierno y consiguieron

que se les asignara un 8 % del presupuesto. A educación, al igual
que otras dependencias del gobierno central, no le queda otro camino
que conformarse con lo que se le ha asignado, pues cualquier
refunfuño se podría interpretar como una insubordinación frente al
poder supremo.

En tanto que las denominadas entidades que gozan de autonomía

presupuestaria han arreciado sus reclamos de que se les otorgue un
mayor presupuesto, apelando a aquellos puntos más sensibles. Por
ejemplo, la JCE ha manifestado que si no se le aumenta el
presupuesto las próximas elecciones “corren peligro”. El Poder

77
Judicial, a través de la Suprema Corte de Justicia, argumenta que
con el recorte presupuestario, los programas de modernización que
tiene en carpeta se verán paralizados. Y por otra parte, la Cámara de
Cuentas arguye que si no se le asignan los fondos solicitados, el
organismo no estará en condición de cumplir su rol de fiscalizar los
fondos del Estado.

Los reclamos de estas entidades por un mayor presupuesto tienen

como fundamento el conjunto de privilegios que se han impuesto, lo
que las ha convertido en una casta privilegiada al interior del aparato
estatal. Disfrutan de lujosos sueldos, viáticos e incentivos, que se
han asignados ellos mismos, sin contar con ningún órgano regulador.
Se excluyeron del sistema de Seguridad Social, el cual supone
equidad, para mantener mecanismos de privilegios que les permite
jubilarse sin cumplir con la edad y el tiempo establecidos, y además
asignarse de por vida predilectas pensiones.

Esta gente necesita más dinero, pues e difícil mantener una Junta
Central Electoral con nueve “magistrados”, una Cámara de Cuentas
con igual número, un Congreso con más de 200 legisladores (178
diputados y 32 senadores), una Suprema Corte de Justicia con 16
Jueces. Se requiere de mucho cuarto para pagar altos sueldos,
nombrar asesores, comprar vehículos, distribuir ayudas (como ocurrió
con la JCE, que admitió haber gastado 19 millones de pesos en
canastas navideñas). Falta más dinero para atiborrar el “barrilito” de
los senadores. En fin necesitan más para pagar publicidad y
proyección personal, etc., etc.

Por su parte, el Ejecutivo quiere más cuartos para su metro, para

seguir designando a funcionarios aliados al proyecto reeleccionista,
para distribuir canastas y “subsidiar a los pobres”; para incrementar
la publicidad, etc., etc.

Los que seguirán igual, y que no tienen quien hable por ellos, son los
humildes servidores públicos, incluido militares y policías, que
devengan sueldos de hambre, así como los miles de pensionados
que después de entregar su vida útil al servicio del país, hoy viven en
condiciones denigrantes devengando miserables pensiones.

Nosotros aspiramos a un presupuesto equilibrado, pero que esté

orientado a enfrentar los niveles de desigualdad e iniquidad que

78
imperan en nuestra sociedad; no a satisfacer las ambiciones de una
tecnocracia privilegiada. Por eso me permito, aunque nadie me haga
caso, reiterar la propuesta formulada en mi artículo anterior, en el
sentido de que se establezca en el próximo presupuesto una partida
de 10 mil millones para dar inicio a un plan sostenido de ubicación en
lugares seguros y la construcción de viviendas dignas a los pobladores
que viven en zonas de alto riesgo.

Los evangélicos truenan contra el desorden y los

políticos
(04/01/2008)

Pastor Ezequiel Molina

Congregados en el Estadio Olímpico Juan Pablo Duarte, en su

tradicional concentración del primer día del año, los evangélicos
formularon fuertes críticas al liderazgo político dominicano, al clima de
desconfianza, y al irrespeto a las leyes que impera en la República
Dominicana.

Hablando ante la presencia de miles de feligreses, el predicador

Ezequiel Molina Rosario, presidente del Ministerio la Batalla de la Fe,
exhortó a los gobernantes a enviar señales claras de respeto a la ley
y a la justicia. Deploró el clima de desconfianza generalizado que
prevalece en el país. Demandó de los líderes políticos que se
aboquen a un compromiso de honestidad en el ejercicio de sus
funciones, y que sean cautelosos en la aceptación de dádivas que
terminan convirtiéndose en compromisos.

Criticó a los partidos políticos que ofrecen resistencia a que la Junta

Central Electoral (JCE) controle y regule sus actividades, y abogó por

79
un recorte del período de la campaña electoral. Reprochó a los
funcionarios públicos que desfalcan el erario y se asignan sueldos
multimillonarios en violación al plan de austeridad oficial y en
desmedro de los pobres.

El predicador destacó que ese comportamiento, y el desorden que

parece arroparnos a todos, tiene repercusiones muy negativas en la
población que hoy en día “se debate entre la desconfianza, la
inseguridad y la incertidumbre social”, situación que ha llevado a que
muchos hayan perdido la confianza en los que hacen las leyes y en
quienes tienen la responsabilidad de aplicarlas. Y agregó que la falta
de fe en sus gobernantes y en el porvenir de la nación se convierte en
terreno fértil para la corrupción, el vicio, el robo y la degradación
moral.

Enfatizó que para que la sociedad recupere la fe y la confianza urge la

imperiosa necesidad de contar con líderes confiables a todos los
niveles. Llamó a los electores a que esta vez “no se dejen manejar
como reses en ruta al matadero”. Les exhortó a observar las distintas
carnes que hay en la mesa y a decidirse por aquella que “no nos vaya
a intoxicar”. Y concluyó pidiendo que “votemos con la cabeza, no con
el estómago”.

De acuerdo a los últimos estudios sobre afiliación religiosa en la

República Dominicana, se estima que los evangélicos representan
alrededor del 15 % de la población del país. Sin embargo fue notoria
la ausencia de los candidatos presidenciales, con la sola excepción del
reformista Amable Aristy Castro.

Los cuestionamientos de los evangélicos, coinciden con las críticas

que han venido formulando otros sectores religiosos, empresariales,
populares, de la sociedad civil y medios de opinión. Sin embargo la
reacción de nuestra clase política siempre ha sido no darse por
aludida, y por el contrario, declarar que las críticas formuladas
coinciden con sus puntos de vistas.

Por nuestra parte saludamos los planteamientos esbozados por el

reverendo Ezequiel Molina, porque los mismos se enmarcan en la
búsqueda del adecentamiento de la política, el respeto a las leyes y el

80
fortalecimiento de las instituciones. Esperamos que los votantes y la
sociedad en su conjunto, sepan valorarlos en su justa dimensión.

Los “meritorios” regidores de San Cristóbal

(08/01/2008)
La sociedad dominicana parece estar destinada a vivir de escándalo
en escándalo. El más reciente nos llega desde San Cristóbal, donde
los 16 regidores que integran la Sala Capitular del ayuntamiento de
ese municipio se pusieron todos a una, para aprobar una resolución
mediante la que se aumentan sus ingresos mensuales, es decir,
sueldos, viáticos, compensaciones, etc., a la astronómica suma de
RD$ 154,905.00 (ciento cincuenta y cuatro mil novecientos cinco
pesos).

Estos sacrificados “servidores”, cuya labor se circunscribe a sesionar

dos veces al mes, devengaban ingresos de RD$104,215.00
mensuales, y no conformes se los elevaron en un 49 por ciento, para
lo que aprobaron hacer transferencias de otras partidas a la
correspondiente a “nómina y personal”, y así hacer posible sus
ambiciosas pretensiones.

De acuerdo al síndico José Montás, quien se ha mostrado opuesto a la

decisión de los ediles, el ayuntamiento tiene una planilla de 1,500
trabajadores, la mayoría de los cuales devenga un sueldo de
RD$3,500.00 al mes. Estos significa que los regidores recibirían
ingresos 44.3 veces superiores al que reciben los humildes obreros
que desarrollan las labores diarias de recogida de basura, limpieza,
saneamiento, protección y vigilancia de ciudad, entre otras. Es decir,
estos señores tendrán ingresos equivalentes a RD$5,163.50 por día,
mientras los sacrificados obreros reciben apenas RD$116.67diarios.

La decisión de los regidores "sancristobalenses" se inscribe dentro del

festival de aumento de sueldos que se ha venido produciendo en los
últimos años, especialmente en las denominadas “entidades
autónomas”, para las cuales no existe ninguna normativa que le ponga
freno. Y aún más, podría dar lugar a estimular a los integrantes de
otras corporaciones edilicias a emular a sus colegas, y desencadenar
una escalada de aumento de sus ya elevados ingresos.

81
Los ayuntamientos están regulados por la Ley 176-07 sobre
Ordenamiento Municipal, la cual establece que las posiciones de los
regidores son "honoríficas" y que solamente tienen derecho a recibir
una dieta por sesiones. Pero esta disposición se ha convertido en letra
muerta, ya que en todos los cabildos del país, éstos se han asignados
privilegiados sueldos, frente a la indiferencia y complicidad de las
autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.

En el caso que nos ocupa las críticas no se han hecho esperar; pero lo
más gracioso es que las mismas provienen principalmente de las
cúpulas de los partidos a los que pertenecen los 16 regidores que
adoptaron la imprudente y atrevida decisión. El problema radica en
que cualquier cosa se vale en un asunto sobre el que no hemos sido
capaces de crear una normativa que regule las ambiciones de estos
desaprensivos ciudadanos, o lo que es peor, nos hemos
acostumbramos a permitir que se violenten las normas existentes.

En mi caso, que me han salido canas demandando que el gobierno

establezca una norma que regule los sueldos y salarios del
funcionariado público, y cuya reacción es la indiferencia antes los
múltiples escándalos que se generan cada vez que se repiten hechos
de esta naturaleza, pienso que deberíamos hacerle un reconocimiento
a estos funcionarios por la “modestia” con que actuaron al aumentarse
sus ingresos, pues si nada se lo impide, pudieron haberse asignado no
155,000 pesos mensuales, sino un millón cada uno. Pues parece que
el único límite que tienen para incrementarse el sueldo es la
“prudencia”. De toda manera que siga el tren, que a algún sitio
llegaremos.

82
Un paso adelante, dos pasos atrás
(11/91/2008)

Julio C. Valentín Reinaldo Pared P.

Con la reaparición, en el proceso de discusión y aprobación del

Presupuesto de Ingresos y Gastos correspondiente al 2008, del tema
de asignación de recursos para el financiamiento a Organizaciones
No Gubernamentales (ONG) pertenecientes a legisladores y/o
políticos influyentes, traigo a colación la tesis expuesta por el líder de
la revolución soviética, Vladimir Ilich Lenin, a raíz de los debates que
tuvieron lugar durante la organización del segundo Congreso del
Partido Comunista Ruso.

Y es que todo parece indicar que en nuestra débil institucionalidad,

por momento avanzamos un peldaño, y sorpresivamente
retrocedemos dos. Quién podría imaginarse que después de las
controversias y críticas que se suscitaron alrededor del conflictivo
financiamiento de las ONG de los legisladores (las cuales fueron
excluidas del presupuesto del año pasado, medida con contó con el
respaldo de amplios sectores de la sociedad) transcurridos sólo 12
meses volveríamos a ser testigos de nuevos escándalos alrededor del
mismo tema. Hoy contemplamos con asombro el hecho cierto de que
en el nuevo presupuesto fue incluida una partida de más de 1,700
millones de pesos para financiar esas entidades.

Pero al mismo tiempo, resulta sorprendente que sean los propios

legisladores, protagonistas y responsables de la aprobación del
presupuesto, los que han salido a denunciar que entre las ONG

83
incluidas figuran muchas a las que califican como “fantasmas” y que
éstas responden a intereses de legisladores.

Los primeros en denunciar la maniobra fueron los diputados,

encabezados por el presidente de la cámara, Julio César Valentín,
quienes acusaron al Senado de ser responsable de la inclusión en el
presupuesto de ONG apadrinadas por los senadores. Valentín agregó
además, que “no permitirá que se favorezca con fondos del
presupuesto a ONG fantasmas”.

Resulta asombroso que el presupuesto pasara dos veces por la

Cámara de Diputados, y en ambas ocasiones fue aprobado sin
modificación. Allí los diputados tuvieron oportunidad de corregir las
irregularidades que luego salieron a poner en evidencia. Eso
solamente merece una calificación que se llama irresponsabilidad.

Los senadores, por medio de su presidente, Reynaldo Pared Pérez,

respondieron los cuestionamientos. El presidente del Senado la
emprendió contra los diputados calificando las insinuaciones del
presidente de la cámara como una “perversidad, canallada e infamia”,
y considerando la denuncia como “una vulgar mentira”.

Lo más interesante de este asunto es que los congresistas, en lugar

de ofrecer una explicación al país para aclarar la gravedad de los
hechos denunciados, se han enfrascado en acusaciones y contra
acusaciones, mientras la población observa sus representantes actuar
como responsables y cómplices del reparto del presupuesto como si
se tratara de un “botín de guerra”.

No debemos olvidar que a raíz de la exclusión de las ONG de los

congresistas del presupuesto del año pasado, los senadores se las
ingeniaron para establecer otros mecanismos de privilegios, como fue
el denominado “barrilito” que les asigna un peso por cada habitante de
su provincia. Esto les representa ingresos adicionales a sus sueldos y
viáticos por sumas que van desde 500 mil a un millón de pesos
mensuales, con el pretexto de que los mismos están destinados a
desarrollar “obras sociales” en beneficios de los comunitarios de sus
demarcaciones.

Los diputados por su parte, aunque sus ONG también fueron excluidas
de las asignaciones presupuestarias, no reciben los mismos beneficios

84
que los miembros de la Cámara Alta, lo que de por sí constituye un
tratamiento “discriminatorio” en cuanto a los ingresos que perciben.
Ello puede interpretarse como parte de las motivaciones que han dado
lugar al radical e inusual enfrentamiento entre los representantes de
las dos cámaras.

En definitiva, nuestra democracia demuestra poco avance, pues

cuando pensamos que hemos superado algunos de nuestros vicios y
desenfrenos, estos son reeditados, aunque para ellos quienes los
auspician tengan que violentar las leyes o contravenir los más
elementales principios que la moral y la ética aconsejan.

Dando un paso adelante y retrocediendo dos, como diría Lenin, no

vamos a avanzar.

Organizaciones Para Estatales (OPE)

(20/01/2008)
Imanol de Altamira (ese es su seudónimo) es uno esos lectores que
prestigian esta columna. Se trata de un amigo, de nacionalidad
colombiana, que ha residido por muchos años en España, y que ha
visitado varias veces al país en calidad de consultor de programas de
desarrollo. Nos conocimos trabajando en un proyecto de cooperación
en el que tuvimos la oportunidad de compartir su ejecución, él como
consultor internacional y yo como contraparte local.

Hay un comentario que escribió sobre mi último artículo que titulamos

“Un paso adelante, dos pasos atrás”, en el que nos referíamos al
tema de la inclusión nuevamente en el Presupuesto Nacional de un
alto número de Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). Nos
sugiere “denominar de manera diferente a esas entidades financiadas
con recursos del Estado. Organizaciones Para Estatales, OPE, sería
más adecuado”.

La propuesta me parece interesante, y pienso que los representantes

de las ONGs autenticas que existen en el país deberían acoger esta
propuesta de Imanol, para así diferenciar sus entidades de las que
representa ese conjunto de vividores que utilizando sus influencias
han encontrado una forma fácil y ligera de distraer fondos públicos en
su provecho y financiar actividades para su promoción política.

85
La denominación de “Organizaciones Para Estatales” les cae como
anillo al dedo a todas esas entidades que financian sus actividades
con recursos del Estado. Estas nunca han sido capaces de canalizar
un proyecto con fondos provenientes de la Cooperación Internacional,
ni del sector privado, sino que más bien parasitan a expensa de los
recursos de los contribuyentes.

Seguir nombrándolas con la misma denominación que a instituciones

como la Asociación Dominicana de Rehabilitación, la Liga Dominicana
contra el Cáncer, el Instituto Dermatológico, Mujeres en Desarrollo
(Mude), Corazones Unidos, o Corazones del Cibao, entre tantas
entidades que prestigian el sector de las ONGs, constituye una falta
de respeto a esas instituciones.

En su apretado comentario, Imanol, nos llama a reflexionar sobre la

necesidad urgente que tiene la sociedad dominicana de profundizar y
trabajar en la construcción de una “cultura de ciudadanía”, como única
vía para superar “un sistema político vicioso y viciado”.

Completamente de acuerdo amigo, y gracias por tus acertados y

siempre ilustrativos comentarios.

Dejemos a Danilo tranquilo

(24/01/2008)
La proclamación formal del doctor Leonel Fernández,
candidato a la presidencia por el Partido de la Liberación
Dominicana (PLD), pautada para el domingo 27 de enero, ha
concitado gran interés en los seguidores de esa organización
política y en la población en sentido general. La convocatoria
genera mayor expectación por el interés de conocer si el
licenciado Danilo Medina estará o no presente en el acto.

Todo parece indicar que el alto dirigente peledeísta, quien le

disputó la candidatura presidencial al doctor Leonel
Fernández en Congreso Elector celebrado el 6 de mayo del
año pasado, no hará acto de presencia en el evento que
tendrá lugar el próximo domingo.

86
Durante la contienda interna celebrada por el partido morado,
el licenciado Danilo Medina presentó una propuesta de
gobierno claramente diferenciada de la actual administración,
a la que previamente renunció para desarrollar y exponer al
país su oferta de gobierno. Esto permitió conocer que al
interior de la organización política existen dos visiones
acerca de cómo abordar el ejercicio de las políticas públicas,
y de como enfrentar la solución de los problemas nacionales.

Pero aunque Danilo aceptó los resultados de la contienda,

mostró inconformidad al señalar que su “derrota” fue
consecuencia de una imposición por parte del Estado, y
desde ese momento se ha mantenido retirado de todas las
actividades públicas, incluyendo las reuniones de los
organismos de dirección del partido, aunque ha instruido a
todos sus seguidores a integrarse a la campaña electoral de
la organización.

Danilo ha demostrado firmeza en sus posiciones, lealtad a

sus sentimientos, y un gran convencimiento de la certeza y
viabilidad de su propuesta. Ha demostrado, además, ser
respetuoso y defensor, como el que más, de la organización a
que pertenece. Por esas razones hay que preservarlo como
un activo político, tanto de su partido como del país. Pero al
mismo tiempo se puede tener la seguridad de que él no
propiciará ninguna acción que pueda contribuir a la derrota
de su organización.

Quienes han apostado a que el licenciado Danilo Medina,

recoja sus críticas y se presente cabizbajo y timorato en el
acto programado para el próximo domingo, pienso
sencillamente que no le conocen. Y eso es comprensible en
un medio como el nuestro, donde los políticos nos tienen
acostumbrados a cambiar de posiciones por conveniencia y

87
beneficios personales. El Danilo que yo conozco tiene otra
valoración de la conducta y del comportamiento político.

Ahora bien, su ausencia en el acto de proclamación de la

candidatura del doctor Leonel Fernández y del PLD, no
reviste la dimensión que algunos quieren atribuirle, pues lo
más natural es que cuando en un partido concurren dos
candidatos en busca de una nominación, el que resulte
vencido se haga a un lado para dar paso al que salga
ganancioso. Eso es parte del juego democrático, y contrario
a los que algunos creen, la existencia de dos visiones a lo
interno de un partido, en lugar de debilitarlo lo fortalece. Por
eso estimo que lo más recomendable es que dejemos a
Danilo tranquilo.

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