UNIDAD 4

6. Anlisis socioeconmico de la poblacin de Quintana Roo (Etnias mayas).

Quintana Roo tiene una poblacin total de 1,325, 578 personas, de las cuales el
49.2% son mujeres y el 50.8% hombres, segn el Censo de Poblacin y Vivienda
2010. El 88% de la poblacin se encuentra en reas urbanas.
EDUCACIN
En lo que respecta al nivel educativo, en el periodo 2012-2013 tuvo un grado
promedio de escolaridad de 9.4 por encima del promedio nacional que es de 8.9, y
un bajo ndice de analfabetismo (3.8%) en comparacin con el total nacional
(6.1%).
POBREZA.
Los municipios que concentraron el mayor nmero de personas en pobreza son:
1. Benito Jurez, 185,311 personas (26.3 por ciento de su poblacin).
2. Othn P. Blanco, 109,361 personas, (42.9 por ciento de su poblacin).
3. Solidaridad, 47,668 personas, (30.3 por ciento de su poblacin).
4. Felipe Carrillo Puerto, 43,060 personas, (71.6 por ciento de su poblacin).
Los municipios que concentraron el menor nmero de personas en pobreza son:
1. Isla Mujeres, 6,315 personas (45.2 por ciento del total de su poblacin).
2. Tulum, 11,302 personas (47.9 por ciento del total de su poblacin).
3. Lzaro Crdenas, 15,198 personas (71.2 por ciento del total de su poblacin).
4. Jos Mara Morelos, 21,528 personas (73.2 por ciento del total de su poblacin).
REZAGO EDUCATIVO.
El porcentaje de poblacin con rezago educativo en el estado disminuy de 18.7 a
18.2, lo que signific un incremento de 230,605 a 244,065 personas, es decir, de
2008 a 2010 el nmero de personas con carencia por rezago educativo aument
en 13,460 personas.
CARENCIA POR ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
El porcentaje de poblacin con carencia por acceso a los servicios de salud
disminuy de 38.9 a 27.8. En trminos absolutos el nmero de personas con esta
carencia disminuyo de 480,378 a 372,821 personas, es decir, de 2008 a 2010 el
nmero de personas con carencia por acceso a los servicios de salud disminuy
en 107,557 personas.

CARENCIA POR ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL
El porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la seguridad social
disminuy de 58.4 a 53.6. En trminos absolutos el nmero de personas con esta
carencia disminuy de 721,843 a 718,835 personas, es decir, de 2008 a 2010 el
nmero de personas con carencia por acceso a la seguridad social declin en 3,
008 personas.
CARENCIA POR CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDA
El porcentaje de poblacin con carencia por calidad y espacios de la vivienda
disminuy de 25.7 a 21.6. En trminos absolutos el nmero de personas con esta
carencia disminuy de 317,841 a 289,332 personas, es decir, de 2008 a 2010 el
nmero de personas con carencia por calidad y espacios de la vivienda decreci
en 28,509 personas.
CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIN
El porcentaje de poblacin con carencia por acceso a la alimentacin aument de
14.8 a 21.7. En trminos absolutos el nmero de personas con esta carencia
aumento de 182,379 a 291,401 personas, es decir, el nmero de personas con
carencia por acceso a la alimentacin se increment en 109,022 personas.
BIENESTAR
De 2008 a 2010 el porcentaje de poblacin con un ingreso inferior a la lnea de
bienestar, es decir, con un ingreso insuficiente para satisfacer sus necesidades
bsicas aument de 38.6 a 39.2, lo que signific un incremento de 477,188 a
525,457 personas con esta situacin.
PIB
El Producto Interno Bruto (PIB) de Quintana Roo en 2012P/ represent 1.49% con
respecto al total nacional y en comparacin con el ao anterior tuvo un incremento
de 6.82%.
EMPLEO
Segn datos del Censo Econmico 2009, en el estado se cuenta con 38,794
Unidades Econmicas, las cuales emplean a 308,477 personas que representan el
1.5% del total del personal ocupado en nuestro pas.

Al cuarto trimestre de 2013, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ascendi
a 737,030 personas de 14 aos y ms, lo que representa una alta tasa de
participacin en la actividad econmica (66.2%). Del total de la PEA, el 95.8% est
ocupada y el 4.2% desocupada.


ETNIA MAYA
Localizacin

El mundo de los mayas est definido dentro los lmites geogrficos del antiguo
imperio maya, el cual se extiende a travs de los pases de Guatemala, Belice, El
Salvador; occidente de Honduras y los cinco estados mexicanos de Yucatn,
Quintana Roo, Tabasco, Campeche, y Chiapas. La extensin territorial total es de
aproximadamente 500,000 kilmetros cuadrados.
Nmero de habitantes

1, 658 210
Lengua

El maya es una lengua del grupo Maya - Totonaco que ha tenido un cierto
desarrollo literario, escrito y oral sobre todo durante la llamada "Guerra de Castas"
y durante la existencia del Partido Socialista del sureste, poca en las que los
documentos eran escritos en esta lengua.

En la actualidad la literatura Maya" ha quedado en manos de los blancos y
mestizos de la Pennsula, que subsiste la tradicin oral nativa. El maya, a
diferencia de otras lenguas autctonas, no slo es hablado por los indgenas de la
Pennsula, sino por gran parte de la poblacin de toda esta regin que lo
considera como elemento de prestigio.
Tipo de vestimenta

El traje tpico entre los hombres consiste en un calzn corto cul-esh, que se cubre
con un delantal baktan-not y una camiseta de manga corta. La sandalia o
alpargata de uso diaro tabil-shanab, no tiene tacn y se sujeta al pie mediante una
soga delgada. El traje de fiesta consiste en guayabera, calzn largo, delantal y
alpargatas de tacn babil - shanab. En ambos casos el sombrero es de palma,
pero el de fiesta es ms lujoso, llevan adems, un pauelo rojo alrededor del
cuello. El traje de la mujer se compone de enaguas y de huipiles de algodn
vistosamente adornados en los bordes con tiras bordadas con flores multicolores a
mano o a mquina. Los zapatos son como pantuflas, de suela delgada y sin tacn,
pero la mayor parte de las mujeres andan descalzas, y slo usan calzado los das
de fiesta. El peinado ms comn consiste en recogerse el -pelo haca atrs,
atndolo con una cinta o listn. Para salir de la casa se usa el reboso booch. El
traje de fiesta de la mujer es igual al de uso diario, pero de mejor calidad y con
zapatos de tacn alto, peinado ms elaborado y collares y aretes de oro o de
coral, de acuerdo con su posicin social y economa.
Tipo de vivienda

La vivienda maya tradicional se construye sobre una base de tierra apisonada,
consta de una estructura de troncos con techo de dos aguas, de troncos ms
delgados. Las paredes de varas entrelazadas cubiertas con barro y encaladas. El
techo se cubre de guano o palma, impermeable a la lluvia. La casa terminada es
de forma oval con dos puertas; una enfrente de la otra, para permitir la circulacin
del aire, cosa indispensable en un clima que es caluroso, todo el ao. Cada casa
se construye en un solar que abarca una superficie de 800 a mil metros
cuadrados, en el que se cultivan diversas clases de frutales y diversas verduras y
hortalizas. Dentro de este solar y rodeando a la casa habitacin, se levantan
construcciones diversas que sirven para satisfacer las necesidades de la familia:

como una pequea cocina, la enramada para lavar la ropa, el gallinero, el chiquero
o porqueriza, el apiario y la troje o almacn.
Caractersticas fsicas (clima, hidrografa, relieve, flora y fauna)

El suelo sirve de hbitat a gran cantidad de animales y plantas. En la flora de
Yucatn se encuentran rboles silvestres como el cedro, el chakah, el roble, el
jabn y otros. El pich es un rbol que alcanza hasta 30 metros de altura. Sus
semillas son comestibles y su follaje da sombra al ganado. La ceiba o yaxch,
"rbol sagrado de los mayas", alcanza de 7 a 40 metros de altura. El estado de
Yucatn posee una gran variedad de especies de animales silvestres, pero
algunos estn en peligro de extincin. Tal es el caso del faisn y el venado, que,
junto con el henequn, son el smbolo del estado, por lo que las autoridades han
prohibido la caza de estas especies, as como la pesca de la tortuga, el pulpo y la
langosta. Existe una gran variedad de aves como el loro, la guacamaya, el pavo
de monte, la codorniz, el colibr, el tzenzontle, el cardenal, el ruiseor, los azulejos,
las torcazas y otros. Entre los mamferos, Yucatn cuenta con ardillas, armadillos,
conejos, osos hormigueros, tejones, tuzas, micos de noche, puerco espines,
comadrejas, zorrillos, jaguares, tigrillos, pumas, jabales y mapaches, entre otros.
Servicios pblicos (luz, agua, escuelas, hospitales, etctera)

El estado de Yucatn cuenta actualmente con escuelas, agua, luz y hospitales.
Caractersticas econmicas (productos)

Las principales regiones econmicas de Yucatn son: la Costa, la Planicie y la
Sierrita. El muelle del Puerto Progreso. En la regin de la Costa, la gente se
dedica a la pesca y sus derivados, que es una de las principales actividades
econmicas de la regin. En algunos lugares se encuentran charcos de sal. La
poblacin se dedica a colectarla y procesarla para que se convierta en sal limpia y
blanca que da sabor a tu comida. En la Planicie se cultiva principalmente frijol,
maz, calabaza, chile, tomate y hortalizas. Otra actividad importante es la cra de
animales para aprovechar su carne, leche y pieles; esta actividad se conoce con el
nombre de ganadera. Los tipos de ganado que se cran son el ganado bovino,
porcino y equino o caballar. En la Sierrita, la poblacin se dedica al cultivo de
huertos frutales, destaca la produccin de ctricos como naranja dulce o "china",
toronja y limn.
Tambin se cultiva maz, frijol, calabaza y arroz. La apicultura es una actividad
importante ya que produce miel, polen y jalea real. Yucatn se ha colocado entre
los principales productores de miel en el mundo. En la minera, se explotan
canteras para extraer arena, grava y arcilla. La industria artesanal y el comercio
mantienen ocupado un amplio sector de la poblacin. La poblacin
econmicamente activa esta formada por 465, 754 hombres; 236, 865 mujeres y
702, 619 en total aproximadamente. En el estado de Yucatn operaron 69, 002
unidades econmicas en 1998 y sobresalen por su mayor nmero los
establecimientos comerciales con 29, 200, de ellos la mayora realiza sus
actividades en el comercio al por menor. Los dedicados a prestar servicios
privados son 18, 190 (26.4%) y de stos destacan los restaurantes, fondas,
cocinas econmicas, estticas y consultorios mdicos. La industria manufacturera
en esta entidad reporta 16, 360 unidades econmicas entre las que se cuentan las
plantas embotelladoras de refrescos, productoras de aceites y grasas vegetales
comestibles; tambin aparecen diseminados en barrios y localidades: unidades
que se dedican a la fabricacin de redes para pescar, de bordados y deshilados,
tortilleras.
Caractersticas polticas (gobernantes y seguridad)

Actulmente cuenta con un gobernador y un presidente municipal. Los municipios
tambien tienen un presidente municipal y las comisaras de los municipios son
regidas por un comisario ejidal.
Conocimientos tradicionales (herbolaria)

Segn las tradiciones de nuestros abuelitos, estas son las hiervas que nos pueden
ayudar: La hoja de guayaba sirve para darse unos baos cuando una persona
tiene varicela, estas hojas ayudan a secar las ampollas. El canam sirve para curar
heridas poco profundas, el canam ayuda a que la herida seque ms rpido la
costra.
Artesanas

El estado de Yucatn cuenta con artesanas como el tejido de sombreros de
huano o palma, tambin el huipil utilizado por mestizas, tambin contamos con
jarritos hechos de barro y cermica.

Juegos y juguetes

Los nios de Yucatn juegan la tradicional corrida de toros, porque la corrida es
parte de la economa de Yucatn. Consiste en un ruedo hecho de madera de dos
o tres pisos con techo de huano y dentro del ruedo se suelta un toro y un torero. El
torero realiza varias suertes y al final mata al toro; al final de la corrida el torero
dirige las series de suertes a toda familia espectadora. Existe tambin el palo
encebado que consiste en escarbar un hueco, sembrar el palo y embarrarlo de
cebo, se embarra en todo el palo; el juego consista en tratar de subir al palo sin
resbalar y tocar un tipo de jarrito que contiene varios regalos.

UNIDAD 5

3. Organizacin del Municipio.
ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
1. EL AYUNTAMIENTO
Es el rgano de representacin popular encargado del gobierno y la
administracin del municipio. El ayuntamiento se elige por eleccin directa, en los
trminos establecidos en la Ley Orgnica Municipal y dura en su cargo tres aos.
El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 contempla la posibilidad de modificar el
perodo constitucional, previa autorizacin del H. Congreso de la Unin.
2. INTEGRACIN DEL AYUNTAMIENTO
El Ayuntamiento se integra por:
2.1 El Presidente Municipal.
2.2 El Sndico o Sndicos.
2.3 Los Regidores.
ORGANIZACIN DEL AYUNTAMIENTO
Organizacin del Cabildo
El cabildo es la reunin de los integrantes del ayuntamiento para el ejercicio de
sus responsabilidades.
Para el mejor desempeo de su trabajo, el cabildo funciona a travs de sesiones y
comisiones.
Sesiones:
Las sesiones son juntas que se realizan para discutir y solucionar los diversos
asuntos del gobierno municipal, las sesiones pueden ser ordinarias o
extraordinarias y pblicas o privadas.
Las sesiones se deben llevar a cabo en el saln de cabildo. Cuando las sesiones
se realicen en otros recintos como son cines, teatros o parques pblicos, para la
celebracin de actos solemnes de carcter cvico, el ayuntamiento deber hacer la
declaracin previa de recinto oficial.
Para que las sesiones de cabildo tengan validez se requieren que estn
presentes puntualmente la mayora de sus miembros y que la presida el
presidente municipal, que tiene voto de calidad en caso de que exista empate.
Los funcionarios municipales, por ejemplo el secretario y el tesorero, asisten a las
sesiones de cabildo solamente para exponer los asuntos de competencia, sin
tener derecho a voto.
Comisiones
Las comisiones tienen por objeto distribuir entre los regidores la vigilancia del buen
funcionamiento de la administracin municipal. Las comisiones generalmente son
las siguientes:
- Hacienda Pblica.
- Gobernacin y Reglamentos.
- Seguridad Pblica, Trnsito y Transportes.
- Salud Pblica y Asistencia Social.
- Obras Pblicas.
- Instruccin Pblica, Recreacin y Espectculos.
- Comercios, Mercados y Rastro.
- Bienes Municipales y Panteones.
- Agua y Saneamiento.
- Electrificacin.
En los municipios rurales las comisiones se integrarn de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley Orgnica Municipal.
El ayuntamiento en sesin de cabildo asigna estas comisiones a cada uno de los
regidores para que atiendan los problemas de la comunidad municipal y
propongan e implanten las medidas ms convenientes para solucionarlos.
Los regidores comisionados debern informar al presidente municipal acerca de
los problemas encontrados y los asuntos que turnaron a las dependencias
municipales para su trmite y solucin correspondiente.
Organizacin Administrativa
Adems de las comisiones, el ayuntamiento requiere de rganos administrativos
suficientes para el buen cumplimiento de sus obligaciones y funciones. El nmero
de rganos administrativos estar en funcin del tipo de municipio.
Por lo general el municipio rural cuenta con:
La Secretara del Ayuntamiento.
La Tesorera Municipal.
La Comandancia de Polica.
La Oficina de Obras y Servicios Pblicos.
Todos ellos dependen directamente del presidente municipal.
EN OTHON P. BLANCO.
Para el adecuado funcionamiento de las tareas de gobierno y administracin es necesario
establecer mecanismos de coordinacin entre los integrantes del H. Ayuntamiento y los
servidores pblicos que conforman el aparato pblico administrativo. As, el Presidente
Municipal dirigir las tareas referentes a la administracin pblica municipal y los
regidores y sndico(s) efectuarn las tareas de vigilancia.
El Ayuntamiento de Othn P. Blanco est conformado por el Presidente Municipal, un
Sndico, 9 regidores de mayora relativa y 6 regidores de representacin proporcional
Las Principales Comisiones del H. Ayuntamiento de Othn P. Blanco son creadas para
lo que se estime necesario y para el mejor desempeo de las funciones del
Ayuntamiento. Su objeto es el estudio, dictamen y propuesta de solucin al
Ayuntamiento en pleno, de los problemas de distintos ramos de la administracin
municipal. Estas comisiones podrn modificar su nmero y composicin, en cualquier
momento, por acuerdo de la mayora de los miembros. Las comisiones son las
siguientes con sus respectivos responsables:
COMISIONES RESPONSABLE
Hacienda, Patrimonio y Cuenta
Pblica
Sndico
Municipal.
Comercio y Turismo 1er. Regidor.
Educacin, Cultura, Deportes y
Recreacin
2. Regidor.
Seguridad Pblica y Trnsito 3. Regidor.
Industria y Asuntos Agropecuarios 4. Regidor.
Servicios de Asistencia Social,
Deportes y Agua Potable (Rural)
5. Regidor.
Gobernacin, Espectculos y
Diversiones
6. Regidor.
Servicios de Asistencia Social,
Deporte y Agua Potable (Urbana)
7. Regidor.
Mercado y Cementerios 8. Regidor.
Desarrollo Urbano 9. Regidor.
Obras y Servicios Pblicos
Municipales
10. Regidor.
Desarrollo Econmico 11. Regidor.
Proteccin Civil 12. Regidor.
Transporte Urbano 13. Regidor.
Salud Pblica y Asistencia Social 14. Regidor.
Preservacin Ecolgica 15. Regidor.





4. estructura orgnica municipal.






EN OTHON P. BLANCO
Para otorgar una mejor atencin a la ciudadana, el H. Ayuntamiento de Othn P.
Blanco del Estado de Quintana Roo se integrar por Direcciones Administrativas
auxiliares las cuales son las siguientes:
1.- Secretara General
2.- Contralora Municipal
3.- Tesorera Municipal
4.- Direccin General de Administracin
5.- Direccin General de Gestin y Organizacin Social
6.- Direccin General de Desarrollo Urbano y Ecologa
7.- Direccin General de Obras Pblicas
8.- Direccin General de Servicios Pblicos Municipales
9.- Direccin General de Abasto y Fomento Agropecuario
10.- Direccin General de Salud
11.- Direccin General de Turismo y Cultura
12.- Direccin General de Consejo Municipal de la Juventud y el Deporte
13.- Direccin General de Asuntos Jurdicos
14.- Direccin General de Polica Auxiliar de Barrio
15.- Coordinacin de Comunicacin Social
16.- Secretara Particular
17.- Departamento de Relaciones Pblicas
18.- Coordinacin de Reglamento y Va Pblica
19.- Coordinacin de Alcaldas
20.- D.I.F. Municipal
21.- Coordinacin de Mercados
Principales Funciones
Secretara General del H. Ayuntamiento cuenta con las facultades correspondientes al
cumplimiento de los asuntos administrativos que le encomienden expresamente o que
estn contemplados en el reglamento interior.
La Tesorera Municipal se encarga de los asuntos relacionados con el manejo tributario,
formula mensualmente el estado de origen y aplicacin de los recursos municipales, as
como los presupuestos anuales y mantiene el registro de los muebles y tiles
propiedad del municipio.









9. Calidad en los servicios pblicos.
1. SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Son todas aquellas actividades que realiza el ayuntamiento de manera uniforme y
continua, para satisfacer las necesidades bsicas de la comunidad. Son ejemplos
de servicios pblicos: agua potable, alcantarillado, mercados, panteones, rastros,
calles, parques y transportes.
Los servicios pblicos juegan un papel muy importante dentro de las funciones
que desempea el ayuntamiento, ya que a travs de ellos se refleja la buena
marcha de la administracin y se responde a las demandas planteadas por la
comunidad para mejorar sus condiciones de vida.
Los Municipios con el concurso de los estados, cuando as fuere necesario y lo
establezcan las leyes locales, tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos:
Agua potable y alcantarillado.
Panteones.
Alumbrado pblico.
Rastro.
Limpia.
Calles, parques y jardines.
Mercados y centrales de abasto.
Seguridad pblica y trnsito.
IMPORTANCIA Y CARACTERSTICAS DE LOS SERVICIOS PBLICOS
MUNICIPALES.
La prestacin de los servicios pblicos son una muestra definitiva para elevar el
nivel de vida de los habitantes, esto significa que en la medida que se incrementen
los servicios se mejoraran las condiciones materiales de desarrollo de las
comunidades.
En el municipio el acercamiento entre el pueblo y el gobierno, plantean una
dimensin social en la atencin a las necesidades reales y la pronta respuesta de
las autoridades generan un impacto social positivo o negativo. Es decir, que la
evaluacin del papel del gobierno municipal se realiza por la poblacin en base a
la calidad o nivel de eficiencia de los servicios que presta, por tanto los servicios
pblicos son el fin ltimo y el medio para una estrategia de imagen gubernamental.
El desempeo de una administracin municipal se puede conocer por la cantidad y
calidad de los servicios pblicos prestados ya que mediante stos el gobierno
muestra su funcin imparcial ante los habitantes, pues son caractersticas
fundamentales de los servicios, las siguientes:
Planeacin de los servicios Pblicos Municipales
Es a travs de la planeacin como los ayuntamientos podrn mejorar sus sistemas
operativos y aplicar con mayor eficiencia los recursos financieros que los
gobiernos federal y estatal, les transfieren para el desarrollo municipal, ante la
escasez de recursos, la planeacin apoyar y orientar en orden de importancia
para indicar los servicios de qu tipo, clase o nivel del municipio deben
otorgrseles.
Continuidad y permanencia
Esto quiere decir que un servicio pblico debe ser proporcionado de manera
regular y continua, que no haya interrupciones en su prestacin.
Uniformidad
El incremento de las necesidades determina a su vez el incremento de los
servicios pblicos en forma uniforme en lo que se refiere a medida y calidad.
Igualdad
El servicio deber prestarse igualmente a todos los habitantes de la comunidad
debe representar un beneficio colectivo.
Adecuaciones
Significa que el servicio pblico debe responder en cantidad y calidad a las
necesidades de los habitantes, se hace indispensable para ello contar con el
equipo, personal e instalacin ms suficientes para cubrir las demandas que
presente la comunidad.










BIBLIOGRAFA.
http://www.e-local.gob.mx/wb/ELOCAL/ELOC_Administracion_publica_municipa2
http://www.e-local.gob.mx/wb/ELOCAL/ELOC_La_administracion_de_los_servicios_publicos_m
http://riie.com.mx/?a=42214
http://www.economia.gob.mx/delegaciones-de-la-se/estatales/quintana-roo#
http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM23quintanaroo/municipios/23004a.html