Estados Unidos y la crisis mundial: dimensin y perspectiva* dimensin y perspectiva* Crisis mundial Grard Dumni l * Ciclo de conferencias organizado por el IADE. Exposicin del 1/02/05 en el Centro Cultural de la Cooperacin. Versin y subttulos de RE En esta conferencia el expositor se refiere a la economa mundial, sobre todo a la de Esta- dos Unidos y, en particular, en lo que tiene que ver con Amrica latina. Dumnil aborda y diferencia los temas neoli- beralismo, globalizacin, mundializacin e im- perialismo. A partir de una significativa serie de grficos intenta responder a los interrogantes el capi- talismo est en crisis? Estados Unidos est en crisis? 7 EUA y la crisis mundial Presentacin Guillermo Gigliani: Buenas tar- des. Quiero hacer una breve pre- sentacin de Grard Dumnil. Es la segunda vez que visita Buenos Aires. La primera fue para respon- der generosamente a una invita- cin al Coloquio Latinoamericano de Economistas Polticos de octu- bre 2003. Esta vez nos acompaa en la apertura de un ciclo de con- ferencias que va a desarrollar el IADE a lo largo de 2005. Grard lleg anoche de Porto Alegre, donde acaba de participar en el Foro Social Mundial. En su exposicin de esta tarde se referi- r a la situacin de Estados Uni- dos en la economa mundial. Du- mnil es un investigador del CNRS (Centre National de la Re- cherche Scientifique) de Francia, y es un economista marxista cu- yas contribuciones son vastamen- te conocidas internacionalmente. Junto con Duncan Foley, en los aos 80 explic que los ataques de los ricardianos, fundamental- mente de Borkievich, a la teora del valor de Marx, y en particular al problema de la transformacin de los valores en precios, partan de un equvoco. Esas demostra- ciones de Foley y de Dumnil, he- chas separadamente, se conocen como nueva interpretacin o nuevo enfoque y abrieron el ca- mino a una amplsima investiga- cin marxista sobre teora del va- lor y teora de los precios. Por otra parte, Grard Dumnil, en colabo- racin con Dominique Lvy, ha es- tudiado ampliamente el funciona- miento del capitalismo en la esfe- ra nacional y en la esfera mundial, a partir de un enfoque del proble- ma de la tasa de ganancia, del ci- clo, del sistema financiero, de la crisis de acumulacin, del creci- miento, y de tantas otras cuestio- nes que son aportes altamente significativos En particular quiero decir que en el campo clsico y en el campo marxista el aporte ms importan- te, exhaustivo y meduloso sobre el funcionamiento de la economa de Estados Unidos pertenece a estos dos autores franceses, Du- mnil y Lvy. Esto signific la pu- blicacin de varios libros traduci- dos a muchos idiomas y una gran cantidad de publicaciones en New Left Review o Cambridge Journal of Economics en la revista de los marxistas estadounidenses, Re- view of Radical Political Econo- mics. Por eso quiero sealar la im- portancia del trabajo del econo- mista que est con nosotros, no solamente plasmado en lo terico sino en la investigacin de campo. En particular, su ltimo trabajo, El capital resurgente, publicado por Harvard University Press, est tra- ducido y a punto de ser editado por Fondo de Cultura Econmica. Es un trabajo que me permito re- comendar -veo ac muchos do- centes de Economa y del Ciclo Bsico Comn- y sobre todo cuando est traducido ser til pa- ra el desarrollo de muchas mate- rias. Yo lo conoc hace poco y 8 realidad econmica 213 pienso adoptarlo en la materia Di- nero, Crdito y Bancos que dicto en la UBA. Adems de todo esto, Grard Dumnil es un militante socialista, un hombre que junto con su activi- dad intelectual participa de todas las causas contra el imperialismo: es miembro del captulo francs de ATTAC y un concurrente asi- duo a congresos y foros en Amri- ca latina. En particular quiero de- cir que Grard es un amigo del IA- DE, del EDI, de la SEP del Brasil, y defensor de la lucha antiimperia- lista en Amrica latina. En esta l- tima condicin lo recibimos y nos disponemos a escucharlo. Estados Unidos: economa y poltica Grard Dumnil: Muchas gracias por esta introduccin y estos elo- gios. Espero no decepcionarlos y que puedan entender mi castella- no, que estudi recientemente porque me interesa especialmen- te Amrica latina, y no se puede comprenderla sin hablar ms o menos este idioma. Cada vez ms nos interesamos en el caso de Amrica latina, que en el marco del neoliberalismo es un caso emblemtico. Hasta aho- ra no hemos producido mucho so- bre esto, pero estamos trabajando sobre esta regin del mundo, y es- pero que en un ao o dos poda- mos publicar algo. En esto es muy importante tratar de colaborar y discutir con economistas de los di- versos pases, como Mxico, Co- lombia y la Argentina. Ahora viajo todos los aos, y este contacto di- recto es absolutamente necesa- rio. Esta tarde voy a hablar de la economa mundial, pero sobre to- do de la economa de Estados Unidos. Como se sabe, Estados Unidos es el centro del mundo, por decirlo de alguna forma, y to- da la historia del neoliberalismo se relaciona fundamentalmente con ese pas, prescindiendo de mu- chos otros aspectos, como las dic- taduras de Amrica latina -que a menudo se presentan como una primera etapa en la emergencia del neoliberalismo- o del Reino Unido. Voy a hablar de los Esta- dos Unidos y de su posicin en el mundo, insistiendo en este aspec- to, en particular en lo que tiene que ver con Amrica latina. En el tema que se ha definido se encuentra la palabra crisis, que siempre es una cuestin que des- de el punto de vista izquierdista o marxista se relaciona con la crisis del capitalismo. Es una cuestin que quiero discutir esta tarde: el capitalismo est en una situacin de crisis? Estados Unidos est en crisis? No son preguntas que puedan responderse de manera sencilla, porque esta cuestin tie- ne aspectos muy diferentes, que intentar presentar. Primero voy a definir algunos tr- minos muy sencillos y bsicos, co- mo neoliberalismo o imperialis- mo, que seguramente ya cono- 9 EUA y la crisis mundial cen. Lo que quiero hacer es expli- car cmo entendemos estos tr- minos y cmo los aplicamos en nuestro marco de anlisis. Luego tratar de entrar en mi tema: qu pasa en el mundo, cul es la si- tuacin de Estados Unidos, por- que lo que quiero decir es que si bien hablo de economa, el enfo- que es finalmente poltico. El men- saje que quiero presentar es bsi- camente un mensaje poltico, pero como el tiempo que tengo es bas- tante limitado, voy a mostrar transparencias y curvas, que tie- nen un significado poltico, y por supuesto, econmico muy fuerte. Este mtodo lo utilizo porque qui- siera cubrir muchos aspectos de la realidad del capitalismo con- temporneo en forma rpida. Ob- viamente, una variable econmica no tiene significado por s misma; voy a utilizar este procedimiento para presentar ideas que conside- ro muy importantes. Neoliberalismo, globaliza- cin, mundializacin , im- perialismo En relacin con las definiciones de neoliberalismo, globalizacin, mundializacin o imperialismo, sealo que neoliberalismo y glo- balizacin son dos cosas comple- tamente diferentes, que no deben asimilarse. Se dice que vivimos en una globalizacin neoliberal: si uti- lizamos las dos palabras estamos hablando de cosas muy diferen- tes. El neoliberalismo es una nue- va etapa del capitalismo. Enton- ces, cuando digo neoliberalismo no trato de negar la naturaleza ca- pitalista del sistema econmico mundial. Es una nueva etapa -en cierta manera peor que las ante- riores- surgida hace unos 25 aos. No es posible establecer una fecha exacta, porque las co- sas empezaron gradualmente, en varias partes del mundo. Sin em- bargo, podemos poner 1979 como ao emblemtico, en el cual la Re- serva Federal de Estados Unidos, a travs de Paul Volcker, decidi aumentar las tasas de inters has- ta el nivel que se necesitara para luchar contra la inflacin, aunque en realidad se trataba de otra co- sa, que intentar explicar. Esta su- ba es un aspecto importante del fenmeno, pero no es todo. Como se sabe, esta decisin tuvo conse- cuencias muy graves en el resto del mundo, en particular en Amri- ca latina. Un amigo norteamericano le hizo una entrevista a Paul Volcker ha- ce algunos aos y le pregunt si cuando decidi aumentar las ta- sas de inters pens en las con- secuencias para el resto del mun- do y en especial para los pases endeudados. Volcker contest que no, que Estados Unidos no se preocup por las consecuencias para los pases endeudados. El neoliberalismo tiene muchos otros aspectos. En cada pas sig- nifica nuevo control del trabajo (estancamiento o cada del poder de compra de los asalariados), nuevo control de los cuadros ge- renciales que no estn aqu para 10 realidad econmica 213 lograr el crecimiento de sus em- presas, sino para lograr mayores ingresos para las clases capitalis- tas, a travs del alza de las bol- sas. Se vincula con el tema de la administracin de las empresas. Las polticas econmicas tienen una funcin, un objetivo, que es lograr el mismo tipo de efectos: mayores ingresos y poder para las clases capitalistas. Si los Estados Unidos son el centro del mundo, los capitalistas de los Estados Unidos son el centro del centro del mundo. Con esto no quiero decir que en Europa no haya capitalis- tas. (Lo que estoy afirmando es la base de nuestro artculo reciente en la New Left Review, donde tra- tamos de estudiar las capas capi- talistas de Estados Unidos.) El Brasil, Mxico, la Argentina Otro aspecto del proceso, en lo internacional, es la apertura de fronteras. Cuando un pas menos avanzado le abre sus fronteras a un pas mucho ms adelantado, las consecuencias para el menos avanzado son malas. Esto no sig- nifica que no deban existir conve- nios internacionales de comercio, pero la apertura fronteriza global general es algo que siempre daa a los pases menos desarrollados. Otro mtodo muy conocido del im- perialismo es la libre circulacin de los capitales, con las conse- cuencias que conocen muy bien en este pas. Eso es el neolibera- lismo, que de ninguna forma se puede interpretar como un mode- lo de desarrollo, aunque se haya vendido as. Lo voy a mostrar con grficos muy sencillos. El grfico N1 representa el cre- cimiento econmico en tres pa- ses de Amrica latina: el Brasil, Mxico y la Argentina. Utilizamos ndices de paridad de poder de compra. La pendiente de estas curvas representa la tasa de creci- miento econmico. Antes de 1980, el crecimiento era muy rpi- do: Mxico tena tasas de creci- miento del 6%. Despus de ese ao, con la crisis de la deuda y la nueva etapa del capitalismo, se redujeron muchsimo. En el caso de la Argentina, ustedes conocen la cada de la primera mitad de los ochenta y luego la recuperacin, pero, globalmente, la Argentina tiene una tasa de crecimiento bas- tante lenta. En este contexto de apertura, Amrica latina se vuel- ve, a partir de ese momento, un sector del mundo de crecimiento lento y de inestabilidad macroeco- nmica. Los datos llegan hasta 2002. En el caso de Mxico, como ya seal, hasta 1980 o 1982 la tasa de crecimiento era muy alta y no tenan recesiones como la de 1994 -el efecto Tequila- que de- sarticul la sociedad. Si el neoli- beralismo fuera un modelo de de- sarrollo sera un fracaso, pero no es de ninguna forma un modelo de desarrollo, sino una manera de dominar el capital en escala mun- dial, con el objetivo de restablecer los ingresos y el poder de las ca- pas capitalistas. 11 EUA y la crisis mundial El 1% de los ingresos ms altos de EUA Voy a mostrar rpidamente el ca- so de Estados Unidos, con una curva de la participacin del ingre- so total de todos los hogares que recibe el 1% con ingresos ms al- tos (grfico N 2). Antes de la se- gunda guerra mundial, este 1% reciba el 16% del ingreso total. Luego de la crisis de los 30 y de la segunda guerra, la cada es enorme, sealando el estableci- miento de un nuevo orden social. El ascenso del socialismo en el mundo, cualquiera sea su natura- leza de clase (que no voy a discu- tir aqu), signific un cambio ma- yor: se redujo enormemente la de- sigualdad en Estados Unidos y en casi todo el mundo. Lo interesan- te es que en las dcadas posterio- res a la segunda guerra este por- centaje sigui disminuyendo has- ta llegar a un 8% en los aos 70. Durante los aos sesenta, ese 1% sola tener un 33% de la riqueza total de los Estados Unidos. Des- pus de la crisis estructural de los 70, haban bajado al 22%. Si se- guan as, en diez aos ms desa- parecan como clases capitalistas. Entonces reaccionaron. Fue una lucha de clases en escala mun- Grfico N 1. Produccin (PNB) en la periferia (miles de millones de dlares de 1996): Brasil, Mxico y Argentina Los datos estn expresados en paridades de poder adquisitivo, lo cual da sentido a la comparacin de los niveles absolutos y refleja el tamao de los tres pases. Fuente: : Heston A., Summers R., Aten B., 2002. 12 realidad econmica 213 dial, promovida desde Estados Unidos, y el resultado fue exitoso, de manera que han vuelto a los ni- veles de apropiacin de riqueza vigentes antes de la segunda gue- rra mundial. En esta restauracin extrajeron muchos recursos del resto del mundo. Como deca antes, hay una con- fusin entre neoliberalismo y glo- balizacin. La derecha dice que el neoliberalismo es necesario debi- do a la globalizacin. De hecho, el neoliberalismo disminuy la velo- cidad de la globalizacin. Inversiones directas y pro- duccin en EUA Voy a mostrar la relacin entre las inversiones directas de los Es- tados Unidos en el mundo y su produccin total (grfico N 3). Vamos a hablar en porcentajes, porque las cifras son enormes, del orden de los billones de dlares. La curva superior representa el stock total de inversin directa de Estados Unidos en el resto del mundo, como porcentaje de la produccin anual del pas. Este stock haba llegado a un 13% de la produccin anual antes del neo- liberalismo, pero despus de 1980 disminuy enormemente. Volvi a aumentar solamente durante la segunda mitad de los noventa. Entonces, el neoliberalismo dismi- nuy considerablemente la inver- sin directa de Estados Unidos, porque no es un modelo de acu- mulacin. Para invertir en el resto del mundo es necesario acumular, pero aun en Estados Unidos el neoliberalismo no es un modelo de acumulacin. La globalizacin Grfico N 2. Participacin en el ingreso disponible de los hogares pertenecientes al 1% de los ingresos ms elevados (%): Estados Unidos Fuente: Piketty T., Saez E., 2003. 13 EUA y la crisis mundial y el neoliberalismo, por lo tanto, son dos cosas diferentes. Evolucin de la tasa de inters real Tenemos que hablar del proceso de estancamiento de los ingresos de la clases ricas, despus de la segunda guerra, su cada durante los 70, y su recuperacin con el neoliberalismo. Por ejemplo, el movimiento de la tasa de inters real (grfico N 4), es decir, corre- gida por inflacin; la curva empie- za en 1955, con un 2 3%; duran- te la crisis de los setenta, fue ne- gativa. No tengo tiempo para mostrar lo que sucedi en la Bol- sa, pero la ganancia cay fuerte- mente durante los 70. Ninguna clase capitalista puede subsistir en esas condiciones; es imposible ser un capitalista exitoso. A partir del neoliberalismo, las cosas cambiaron de forma radical. Las tasas de inters reales se dispara- ron, hasta los primeros aos de 2000. Los dividendos que las so- ciedades distribuyen a sus accio- nistas en Estados Unidos y Fran- cia tambin aumentaron. Amrica latina fue un buen alumno del neoliberalismo, pero tambin lo fue Francia. Nos referimos a los beneficios de las corporaciones, una vez deducidos los intereses y los impuestos. Beneficios distribuidos como dividendos La variable en el grfico N 5 describe la proporcin de estos beneficios que las sociedades dis- tribuyen como dividendos. En Es- Grfico N3. Inversiones directas de los Estados Unidos en el resto del mun- do y del resto del mundo en Estados Unidos (stocks totales, miles de millo- nes de dlares de 1996) 14 realidad econmica 213 tados Unidos, repartan un 40% en las dcadas anteriores al neo- liberalismo. Hoy llegan al 100%! No hay milagros: para tener ms ingresos, hay que sacar ms pla- ta. En Francia se distribuan muy pocos dividendos en los 70, pero actualmente el porcentaje llega tambin al 100 por ciento. Qu es el imperialismo? Ahora quiero definir qu es el imperialismo, un tema muy com- plejo. Estados Unidos obtiene muchos de sus ingresos del resto del mundo. La pregunta intere- sante es: Cunto? Es imposible medirlo, porque este fenmeno tiene aspectos variados, como la cada de los precios de los pro- ductos agrcolas, o el descenso del costo de la mano de obra has- ta niveles ridculos en pases me- nos desarrollados. Sin embargo, dentro de los marcos de la conta- bilidad nacional de los Estados Unidos y de los otros pases tene- mos estimaciones de los dividen- dos de las inversiones en otros pases, de las ganancias de las sociedades transnacionales, y de los intereses pagados (de la deu- da del tercer mundo en particu- lar). Qu importancia tienen es- tos flujos de capital? Pueden ima- ginar que son muy importantes. Cmo apreciar el tamao de estos ingresos financieros que sacan del resto del mundo? En las estadsticas se miden los be- neficios domsticos, que son las ganancias de los capitales dentro del territorio de los Estados Uni- dos. Podemos comparar los be- Grfico N 4. Tasas de inters reales (empresas mejor cotizadas) neficios financieros obtenidos del resto del mundo con estos benefi- cios domsticos. Resulta que los ingresos financieros que sacan del resto del mundo representan el 80% de los beneficios domsti- cos de Estados Unidos (grfico N 6). La lnea horizontal se man- tiene en los niveles del 80% des- de el auge del neoliberalismo. Es- to no es algo pequeo. Hay que considerar el perfil cronolgico de esta variable y la composicin de los flujos. El porcentaje se dispara con el neoliberalismo. As pueden ver el efecto de la subida de las tasas de inters sobre el endeu- damiento del tercer mundo. Por lo contrario, las inversiones directas no aumentaron, y los beneficios de las sociedades transnaciona- les no contribuyeron a esta suba inicial. El crecimiento de los ingre- sos obtenidos del exterior, por lo tanto, no se deriva de una mayor inversin. De hecho, invierten me- nos, lo que tiene que ver con que las tasas de inters son altas, y con que las empresas pagan grandes dividendos. El enriqueci- miento resulta de que sacan ma- yores rendimientos financieros, la base del neoliberalismo. El neoli- beralismo tiene una meta: resta- blecer el ingreso de las clases ca- pitalistas en el centro del mundo. Desde un punto de vista egosta, el xito fue enorme, pero se obtu- vo a expensas del resto del mun- do, con estancamiento, desem- pleo, desarticulacin de muchas sociedades. Lo que acabo de presentar es un cuadro que parece pesimista, por- que demuestra la fortaleza de Es- 15 EUA y la crisis mundial Grfico N 5. Cuota de los beneficios distribuida como dividendos tados Unidos. Es un imperialismo muy fuerte y eficaz. No se puede decir que se est acabando o que est perdiendo sus fuerzas, pero ciertamente tiene sus contradic- ciones. No quiero decir que van a caer en una crisis como la de los aos 30, pero vamos a ver al final cmo tendrn que cambiar. Las contradicciones no pasan por el dficit presupuestario sino por el dficit exterior. Esto se relaciona con los ingresos capitalistas. Tasas de ahorro y de inver- sin Primero vamos a considerar (grfico N 7) algunos conceptos econmicos, como la tasa de aho- rro y la tasa de inversin (como porcentaje de la produccin total de Estados Unidos). Antes del neoliberalismo, la tasa de ahorro era un 4% anual, y despues pode- mos observar fluctuaciones de al- rededor de un 1%. Pueden ver que recientemente cay hasta volverse negativa. Esta curva ne- gativa termina en el segundo se- mestre de 2004. La tasa de inversin tambin ca- y, aunque menos violentamente. Asimismo pueden verse fluctua- ciones; en 1990 y 1991 se puede observar una cada; en la segun- da parte de la dcada ocurri el largo boom de los 90, con un 16 realidad econmica 213 Grfico N 6. Relacin de los ingresos provenientes del extranjero con las ganancias de las sociedades realizadas en Estados Unidos La serie de las ganancias domsticas de las sociedades utilizada en el cl- culo ha sido suavizada para evitar las fluctuaciones que reflejan las varia- ciones coyunturales del nivel general de actividad. Las fluctuaciones res- tantes son principalmente el efecto de las variaciones de las tasas de inte- rs. Fuente: NIPA (BEA). acercamiento a los niveles pre- vios al neoliberalismo. Luego vie- ne otra cada; a partir del segundo semestre de 2004 se inicia una nueva recuperacin. As, el pero- do neoliberal tiene caractersticas muy fuertes. El desequilibrio exterior Ahora, vamos a examinar la ba- lanza comercial, para analizar el peso del desequilibrio externo (grfico N 8). El desequilibrio ex- terior entre las exportaciones y las importaciones va aumentando a favor de las importaciones (en 1990 la economa se estanca, con lo cual la diferencia entre ambos se reduce). A qu se debe este dficit y cules son sus conse- cuencias? Una pregunta adicional sera si esta situacin puede con- tinuar. Primero vamos a explicar sus causas. No se trata del dficit presupuestario, sino de la cada de la tasa de ahorro de los hoga- res. Anteriormente estbamos considerando la tasa de ahorro to- tal en la economa de Estados Unidos desde la segunda guerra mundial. Ahora slo considera- mos los hogares. Antes del neoli- beralismo solan ahorrar un 8% o 9% de su ingreso, y ahora no lle- gan al 2%. No es un problema del ao pasado, sino un fenmeno 17 EUA y la crisis mundial Grfico N 7. Relacin entre el ahorro neto y la inversin neta con el pro- ducto interno neto (%): Estados Unidos La inversin es la inversin fsica de las empresas: el ahorro es el exceden- te del ingreso nacional sobre todos los gastos, con excepcin de esas inver- siones. La inversin neta es igual a la inversin bruta menos el consumo de capital. Fuente: NIPA (BEA). estructural. Aumentaron sus in- gresos pero no se portaron como buenos capitalistas, sino que empezaron a consumir como lo- cos. Construyen casas, crean em- pleos domsticos; compran co- ches...; gastan todo. Alan Greens- pan conoce muy bien este fen- meno y se preocupa mucho por l. Pidi a su economista jefe en la Reserva Federal que estudiara los mecanismos. Los resultados fue- ron as: el 80% de la poblacin mantuvo sus niveles de ahorro (los ms pobres, obviamente, no pueden ahorrar). El 20% superior en trminos de ingreso, en vez de ahorrar, gasta todo; lamentable- mente no midieron lo que pasa con el 1% de mayores ingresos. Las capas ms acomodadas de Estados Unidos aumentaron sus ingresos pero gastan todo, con la consecuencia de un dficit exte- rior enorme. La deuda de los ho- gares como porcentaje del ingre- so disponible se dispar: en los aos 60 llegaba a un 60% de sus ingresos anuales totales, pero ahora supera el 100%. En Esta- dos Unidos el gobierno federal compr a los bancos la mitad de los crditos que dieron a los hoga- res para permitir la continuacin de este mecanismo. 18 realidad econmica 213 Grfico N 8. Importaciones y exportaciones de Estados Unidos (% de la produccin total) Las variables estn expresadas en porcentaje del PIB de EUA. En todos los casos, las curvas de tendencia corresponden al perodo 1984-2003. Fuente: NIPA (BEA) Exportaciones EUA Importaciones EUA Deficit comercial (importaciones - exportaciones) Activos de EUA en el resto del mundo y activos del resto del mundo en EUA Ahora quiero llegar a otro punto: la cuestin de las consecuencias, que son muy fuertes. Voy a discu- tir esta nueva curva (grfico N 9) de manera detallada. Estados Unidos tiene activos financieros muy fuertes frente al resto del mundo. Esto significa inversin di- recta, inversin de cartera, y una tercera categora que no vamos a tomar en cuenta. Los activos fi- nancieros incluyen, por supuesto, la deuda del tercer mundo. La l- nea central con el guin ms largo representa estos activos como porcentaje de la produccin total. Despus de la segunda guerra mundial, estos activos representa- ban un 10% de la produccin anual de Estados Unidos. En 2003 constituyen un 30%, una manifestacin muy clara de la pro- gresin del imperialismo. Luego tratar de hablar de otros aspec- tos del imperialismo, porque hasta aqu no lo he tratado profunda- mente. 19 EUA y la crisis mundial Grfico N 9. Relaciones con el producto interno neto (de Estados Unidos) de los activos del resto del mundo sobre Estados Unidos y de los activos de Estados Unidos sobre el resto del mundo (% de la produccin total) Por razones contables, la variacin del saldo () es por completo el efec- to de los desequilibrios de la balanza corriente (el saldo de las exportacio- nes e importaciones de bienes y servicios y de los flujos de ingresos). Toda operacin financiera (inversin directa o no, crdito, operacin cambiaria) no produce cambios en los dos stocks de haberes (-) y (- - -) o los modifi- ca en la misma cantidad, no alterando por consiguiente su diferencia. Fuente: Flow of Funds (Federal Reserve). Activos Activos Activos La otra curva representa los ac- tivos del resto del mundo en Esta- dos Unidos. Se puede ver que luego de la segunda guerra mun- dial solamente equivalan a un 7% de la produccin total, y ahora re- presentan ms del 70%. El resto del mundo tiene sobre la econo- ma de Estados Unidos el doble de los activos financieros que los Estados Unidos tienen sobre el resto del mundo. Pero aun as ob- tienen del resto del mundo benefi- cios financieros iguales a un 80% de los beneficios domsticos, co- mo lo expliqu anteriormente, y esto no es pequeo. Se debe a que como Estados Unidos expor- tan ms de lo que importan, exis- te un flujo de dlares a favor del mundo. Las empresas o personas que reciben estos dlares podran cambiarlos a euros o a su propia moneda, e invertirlos en su propio pas, pero no lo hacen y los invier- ten en Estados Unidos. Si esta gente cambiara sus dlares por euros, descendera el valor del dlar, como est sucediendo aho- ra, pero aqu estamos conside- rando un perodo de veinte aos. As, el resto del mundo tiene so- bre Estados Unidos activos finan- cieros que representan el doble de los activos financieros que la economa de Estados Unidos tie- ne sobre el resto del mundo. Am- rica latina desempea un papel muy importante en este mecanis- mo, porque las capas ricas de esos pases pusieron su dinero en Estados Unidos. Podra mostrar los datos de este flujo, que son in- crebles. Pero vamos a considerar las consecuencias de este dese- quilibrio para Estados Unidos. Primero, vamos a tomar la hip- tesis de que Estados Unidos cuando invierte en el resto del mundo logra un rendimiento del 5%, tal como otros pases cuando invierten en Estados Unidos: en este caso puede verse que Esta- dos Unidos tendra que pagar al resto del mundo exactamente el doble de lo que sacan, porque los activos del resto del mundo son el doble de los de Estados Unidos. Es una aritmtica muy sencilla: si Estados Unidos tiene activos por 100 y ganan 5, los extranjeros que tienen 200 deberan recibir 10. Pero si se respetara esta pro- porcin, Estados Unidos debera generar los otros 5 de otra mane- ra para igualar esa cantidad. Los ingresos de las clases capitalistas resultaran muy disminuidos. Pero como ya he dicho los Estados Unidos son un imperialismo muy eficaz. Las cifras reales son que gana 8 por cada 100 que invierte, mientras que los extranjeros, que invierten 200, reciben 8 (como ta- sa de inters real). De hecho, los rendimientos son mayores para Estados Unidos. Las sociedades transnacionales con origen en Es- tados Unidos son muy fuertes y obtienen beneficios muy grandes en pases de la periferia, como en Amrica latina. Tasas de rendimiento en EUA Los pases extranjeros compran bonos del Tesoro de Estados Uni- 20 realidad econmica 213 dos. China logra un rendimiento del 2%, una cifra completamente ridcula en comparacin con lo que ganan los Estados Unidos en el resto del mundo, especialmente en China. Las capas ricas de Amrica latina ganan, por supues- to, algo ms, pero su rendimiento es menor que el que obtiene Es- tados Unidos en su inversion di- recta. Repito: con un stock de 100 ganan 8, mientras que el resto del mundo invierte 200 y saca 8. Es una situacin nueva del imperia- lismo en trminos econmicos, y este clculo muy sencillo puede verificarse con la curva superior (grfico N 10), que representa principalmente el flujo de intere- ses y beneficios de las socieda- des transnacionales. Este 8% de rendimiento es el ltimo punto de la curva (2003). La otra curva es el rendimiento de las inversiones del resto del mundo en los Esta- dos Unidos. Esta es una diferen- cia bastante estable. Tambin se puede observar que estas curvas son caticas: las variaciones son muy fuertes. Suele decirse que Estados Uni- dos tiene una deuda muy grande, pero no es realmente una deuda, sino inversiones que el resto del mundo tiene en Estados Unidos, e incluye acciones. Si fuera real- mente una deuda, el resto del mundo se preocupara ms. Lo que est por ocurrir es lo siguien- te: Estados Unidos va a tener que 21 EUA y la crisis mundial Grfico N 10. Tasas de rendimiento de los activos La tasa de rendimiento est compuesta por todos los flujos de ingresos como proporcin del stock total de activos. Es una tasa de rendimiento medida o aparente. El flujo de ingresos del perodo t est dividido por el stock de activos del perodo t-1 Fuente: NIPA (BEA); Flow of Funds (Federal Reserve) Tasa de rendimiento activos de EUA en el extranjero Tasa de rendimiento de activos extranjeros en EUA pagar ms para obtener plata del resto del mundo, y esto va a pro- ducir consecuencias relevantes. El rendimiento que obtendrn los restantes pases va a crecer. As va a ir disminuyendo la diferencia (8% menos 4%) entre las dos ta- sas, a favor de los extranjeros. Pero esta diferencia es vital para Estados Unidos. Qu pueden hacer? Estn dejando caer el va- lor del dlar para disminuir el de- sequilibrio del comercio exterior. Sin embargo, el valor del dlar es un elemento clave para sostener el predominio de Estados Unidos sobre el resto del mundo. Hay una contradiccin en esto: vemos que es imposible que Estados Unidos pueda seguir con esta trayectoria. El problema es cmo lo resuelve. Tendra que lograr que sus capas superiores ahorren y as financien su propia economa, pero no es fcil; la contradiccin se plantea con la meta del neoliberalismo. Tiene que seguir cayendo el valor del dlar; sin embargo, para au- mentar su control del resto del mundo necesitan un dlar fuerte. Podramos analizar la curva del dlar, pero nos queda poco tiem- po. No pueden seguir con la cada del dlar. Pueden intentar enton- ces aumentar su presin sobre el resto del mundo para sacar ms. Es lo que est sucediendo con Bush. Esto significa que, por un lado, Estados Unidos tiene que calmar a sus capas ms acomodadas, lo cual significa una contradiccin muy fuerte con el paradigma neo- liberal. Todos los beneficios llegan a las capas ms acomodadas, que gastan todo. Deberan invertir en las empresas en lugar de re- partir toda la ganancia entre los accionistas. As funcionaba la economa durante las dcadas del compromiso keynesiano, que es lo contrario del neoliberalismo. Los altos dividendos sirven para mantener el nivel de la Bolsa, que es otro de los puntos esenciales del neoliberalismo. La Bolsa, se- gn creo, va a seguir cayendo en el largo plazo, a travs de fluctua- ciones, pero van a tener que con- trolarlo. Para hacerlo tendrn que modificar algunos elementos del neoliberalismo. Aqu tenemos una contradiccin. Por otro lado, au- mentarn su presin sobre el res- to del mundo. Entramos en una nueva fase. No me he referido hasta ahora a las luchas en el res- to del mundo, ni a la visita de Ch- vez a Kirchner, ni al Foro Social Mundial, sino a la trayectoria pro- pia de Estados Unidos. He habla- do del neoliberalismo de manera muy abstracta, como economista, pero me interesa mucho presentar tambin la historia del imperio es- tadounidense, con sus mtodos bien conocidos: corrupcin, sub- versin y guerra. Todo esto sigue muy presente en el mundo con- temporneo. Contradicciones del Imperio Hablemos ahora de resistencia. Los pases de Amrica latina de- ben acabar con la deuda, que be- neficia a las capas altas de estos 22 realidad econmica 213 pases. Acabar con la deuda es necesario, porque es imposible desarrollarse con la deuda. El Brasil paga ms del 25% de su presupuesto como intereses por la deuda, mucho ms que lo que destina a educacin o a salud. Al igual que en la Argentina se deva- lu su moneda. El Movimiento Sin Tierra reclama a Lula por la entre- ga de las tierras que deben ser expropiadas, y Lula contesta que no puede destinar ms recursos a esto, a raz de que las tasas de in- ters aumentaron y se ha compro- metido con el FMI a mantener un supervit del 5% de la produccin total. El desarrollo es as prctica- mente imposible. Podramos ob- servar que con tales sacrificios la deuda puede disminuir a razn de 1% por ao, hasta que dentro de un siglo desaparezca completa- mente. Pero sucede lo contrario. La deuda es, por lo tanto, un pro- blema poltico, pero no slo para los pases deudores, sino tambin para Estados Unidos. No quiero extenderme demasiado sobre es- te aspecto tcnico, pero los ban- cos de Estados Unidos se estn deshaciendo de la deuda del ter- cer mundo: la venden a los fondos de jubilacin japoneses, por ejem- plo, porque saben que no se pa- gar. No pueden seguir de esta mane- ra. Las cosas pueden cambiar pa- ra mejor, pero tambin para peor. Cambiar para mejor sera acabar con esta locura del neoliberalismo y volver a un modelo social, cierta- mente imperialista, pero algo se- mejante a lo que exista antes. Cambiar para peor sera incre- mentar la presin para no perder nada, que es lo que estn hacien- do con la guerra. El cambio para mejor depende de algunos factores: el conjunto de poblacin de Estados Unidos no es capitalista. Nosotros, en un artculo que publicamos reciente- mente en la New Left Review, tra- tamos de medir desde la primera guerra mundial los componentes de los ingresos de los hogares. Encontramos que, bsicamente, 1,5% de los hogares dependen de ingresos capitalistas de manera significativa. El resto son asalaria- dos, no necesariamente pobres. Consideramos las capas superio- res de los asalariados, el 10% con ingresos ms altos. Desde la se- gunda guerra mundial, la situacin de estos grupos, en comparacin con el resto de la poblacin, mejo- r gradualmente, incluso con el neoliberalismo. Esto forma parte de lo que llamamos el compromi- so neoliberal: no daar a estas capas superiores de asalariados. Lo que sucede con el resto de los hogares de Estados Unidos es que perdieron 13 puntos del ingre- so total del pas a favor de los ca- pitalistas y de estos grupos que tienen sueldos muy altos. Tendra que hablar tambin del peso de los fondos de jubilaciones, pero lo voy a tener que dejar de lado. Es- tas capas superiores asalariadas no se beneficiaron mucho con el neoliberalismo, pero siguen pro- gresando, con lo cual se puede 23 EUA y la crisis mundial hablar de una alianza tctica entre ellos y las capas capitalistas. La situacin actual es un elemento de base del dominio poltico e ideolgico, como se puede ver en la reeleccin de Bush, con un dis- curso por un lado populista, pero por otro lado con una poltica que favorece a esas capas con sala- rios muy altos. Esto podra deses- tabilizarse con una disminucin de las tasas de inters o la cada de la Bolsa. Quiero terminar de un modo ms optimista con esta exposicin de las contradicciones del imperio central y neoliberal, con sus alian- zas, que sufren el riesgo de dete- riorarse con las luchas que se dan en el mundo, en particular en Amrica latina. No lo digo por es- tar aqu, porque es exactamente al revs: estoy aqu porque pienso que Amrica latina puede desem- pear un papel importante en la coyuntura mundial actual para lo- grar un cambio. Los riesgos son muy grandes. Es una lucha en es- cala mundial con una cierta toma de conciencia, con las contradic- ciones muy fuertes del sistema poltico y econmico de Estados Unidos, aunque no llegue a ser una situacin de crisis como la de los aos treinta. Podemos esperar que el conjunto de todo esto pue- da cambiar el mundo en un senti- do distinto que lo que viene dn- dose. Preguntas de los asistentes P: Mi pregunta es sobre los te- mas tecnolgicos, que no se han tratado en la charla. Qu influen- cia pueden tener en todo esto? La tasa global de ganancia real del sistema va bajando desde la se- gunda guerra. Esa tasa de ganan- cia real debera crecer por la ne- cesidad de capital para la renova- cin cientfica. En general el pe- rodo de amortizacin de un bien de capital es variable: puede ser de diez aos, de veinte o de trein- ta, pero hablemos de diez aos. Incluso se habla en algunos casos de tres aos, y esto es algo clave en materia cientfica. Quiero pre- guntarle sobre la importancia que usted le asigna a esto. P.: Qu representa la comuni- dad juda en Estados Unidos co- mo factor interno, y como factor externo, qu representa China? P.: Grard plante una gran dife- rencia entre la tasa de ganancia de los capitales estadounidenses en el exterior respecto de la tasa de ganancia de los capitales ex- tranjeros en Estados Unidos. A qu puede deberse esta diferen- cia: a factores econmicos o a factores extraeconmicos de tipo coercitivo? P: Tal vez la pregunta no sea es- trictamente econmica. Decamos que en Estados Unidos haba que abrir la brecha entre lo que pagan y lo que reciben. Pedir una rein- versin keynesiana parece impo- sible. Esto significa que van a tra- 24 realidad econmica 213 tar de ir por ms; no sabemos bien cmo va a ser la ofensiva del resto del mundo. Qu rol les ca- be a los pases, a los gobiernos de los pases latinoamericanos? Cmo nos podemos preparar frente a esto? Grard Dumnil: El cambio tec- nolgico est contemplado en nuestro trabajo con Dominique Lvy sobre las variaciones de las tasas de ganancia. Hoy no puedo presentar todo, lo cual lamento. Sin embargo, puedo decir que despus de la segunda guerra mundial, a partir de la mitad de los aos sesenta y hasta principios de los ochenta, fue cayendo la tasa de ganancia. Tendra que definir el concepto de tasa de ganancia, en relacin con la obra de Marx. Se miden las ganancias como la dife- rencia entre el ingreso total y el costo del trabajo. Estas ganancias se deben dividir por el capital total, es decir el capital fijo, y posible- mente los inventarios. Es una pri- mera definicin. Tambin se pue- den restar del numerador los inte- reses, los impuestos, los dividen- dos. La tasa de ganancia comienza a disminuir a fines de los aos 60. A partir de los aos ochenta se va recuperando. (Se puede observar en Estados Unidos, a partir de 1997, una pequea cada de la que parece estar recuperndose.) La tendencia de la tasa de ganan- cia es un factor central de la din- mica del capitalismo que se rela- ciona con las caractersticas del cambio tcnico. Es cierto que aho- ra estamos en una nueva configu- racin en el tipo de inversiones de capital: en otra poca una inver- sin de capital se pensaba para un siglo de amortizacin, como en el caso del ferrocarril. Ahora se compran computadoras. Invertir en una computadora no es lo mis- mo que invertir en una locomoto- ra. La pregunta sobre la importancia de la comunidad juda en Estados Unidos es algo que no voy a dis- cutir, porque implicara meterme en muchas otras cuestiones, co- mo la situacin global de Medio Oriente. Parece que ahora se es- t por llegar a un acuerdo de paz entre israeles y palestinos. Pero no se puede celebrar un proceso que es el resultado de una gran injusticia. Respecto de China y el proceso de apertura del comercio exterior. China tiene una mano de obra in- creblemente barata. Practica una forma de dumping en escala mun- dial, con una tasa de cambio del 20% de su valor en trminos de poder de compra. Una hora de tra- bajo en China cuesta muy poco en Estados Unidos, y esto tiene con- secuencias muy graves. Hace dos semanas estaba en Guatemala y lea en la prensa que el salario mensual de una mujer que trabaja en una maquiladora es de 60 d- lares por mes, con 50 horas de trabajo por semana. El comentario de la noticia era que ese salario era demasiado alto y que la ma- quila se iba a ir a otra parte. Dis- 25 EUA y la crisis mundial cut entonces con algunos econo- mistas y les deca que si esto se- gua as dentro de poco los traba- jadores iban a tener que pagar pa- ra trabajar. Lo que hace China es seguir el juego a los imperialistas, bajando el costo de la mano de obra a niveles insostenibles. Me fascina China desde muchos aos, pero lo que ocurre ahora es algo muy chocante. No puede decirse que China sea un pas neoliberal, porque el con- trol del comercio exterior sigue muy fuerte. En China es imposible comprar el champ francs, por el precio que tiene o porque no est disponible. Los capitalistas chinos no pueden invertir sus capitales en Estados Unidos con tanta faci- lidad como en America latina. Aqu tenemos un ejemplo muy fuerte de la diferencia entre globaliza- cin, mundializacin y neolibera- lismo. China se encuadr en el proceso de globalizacin o mun- dializacin, pero no es de ninguna forma un pas neoliberal. Estados Unidos se preocupa por China en la medida en que constituye una amenaza a la ampliacin de sus objetivos de profundizacin del neoliberalismo. Pero las cosas pueden cambiar rpidamente. China ahora est en la Organizacin Mundial del Co- mercio; tal vez van a liberar los movimientos de capitales. Dudo que esta situacin de de- sarrollo rpido de China vaya a mantenerse por mucho tiempo. Es algo que depende de su clase di- rigente. Una posibilidad es que se mantenga la trayectoria actual, con un alto grado de nacionalis- mo, una profundizacin de lo que est sucediendo ahora; la otra es que suceda lo mismo que en Ru- sia, que las clases dirigentes se apoderen de forma salvaje de los medios de produccin. En este caso China no podr seguir con sus tasas de crecimiento altas en el futuro. P.: Quiero hacer un pequeo co- mentario sobre el problema de los dficits gemelos de los Estados Unidos. Desde un punto de vista distinto desde el Sur, digamos a nosotros nos preocupara mucho que el dficit se achicara, porque eso significara que se cierran los mercados de ms alto ingreso, mientras tambin nos preocupa el aumento del dficit fiscal, porque eso aumenta la oferta de bonos del Tesoro y los ahorros de las ca- pas de altos ingresos del mundo en desarrollo. Desde ese enfoque, para nosotros es mucho ms crti- co el dficit fiscal que el externo. Si los pases de alto ingreso no tienen dficit externo, el mundo en desarrollo va a sufrir ms. P.: Mi pregunta es ms concep- tual, porque no soy economista si- no sociloga. Puedo entender que Ud. dice que el neoliberalismo no es un modelo de desarrollo. No entiendo bien por qu dice que no es un modelo de acumulacin. El tipo de estructura social del neoli- beralismo es exactamente el que describe Marx en la ley general de 26 realidad econmica 213 acumulacin capitalista. Grard Dumnil: El neoliberalis- mo, del cual no forma parte China, no es un modelo de acumulacin porque tiene otros objetivos. Co- mo se puede observar, las tasas de acumulacin en escala del mundo neoliberal son bajas. La mayor excepcin es el perodo del largo boom en Estados Unidos, en la segunda mitad de los noventa. Podra mostrar que durante estos aos, muchos capitales llegaron a Estados Unidos en trminos de in- versin directa, lo cual financi la inversin. Globalmente, las tasas de acumulacin son bajas, aun dentro de los Estados Unidos, si bien Estados Unidos logr con- centrar los ahorros, los recursos financieros del resto del mundo durante unos pocos aos. El pro- medio es bajo, aunque haya una concentracin en una parte del mundo. Esto se pone en evidencia con las crisis de los distintos pases de Amrica latina, cuando salieron los capitales, que por lo general iban a Estados Unidos. Es un pro- blema complejo: no es una masa dada que circula por el mundo, pero debe entenderse que cuando los capitales salen entran en otra parte. Cuando Marx explica la acumulacin en el captulo 27 del libro I de El Capital se refiere a otra cosa, como el problema del ejrcito de reserva, que sigue funcionando de esa manera en el capitalismo. Respecto de los dficits geme- los, no estoy de acuerdo con esto, pero podemos plantear este esce- nario: Tenemos capas ricas, ca- pas capitalistas, en la Argentina, que no quieren invertir en su pas su dinero y prefieren invertir en Estados Unidos. Afortunadamente Estados Unidos tiene un doble d- ficit: comercial y presupuestario, y por eso existe una demanda de capitales. Es una inversin del mecanismo: lo que tenemos que lograr es un orden social en el cual los capitalistas de un pas de- beran portarse de forma patriti- ca o nacional, y no ser rentistas dentro de Estados Unidos. No es aceptable que Estados Unidos gaste tanto y tenga que pedir di- nero prestado a los capitalistas de otros pases que no quieren inver- tir en el suyo. Tenemos que cam- biar este orden neoliberal mun- dial. El aspecto comercial es un problema similar: no se trata de parar el comercio exterior, sino de acabar con la apertura fronteriza y regresar a un modelo de desarro- llo propio en cada pas. Por su- puesto, se necesita exportar, por- que se deben lograr divisas que permitan adquirir tecnologa. Pero es necesario acabar con este mo- delo de apertura comercial total, porque es un modelo de especia- lizacin mundial, con un centro bien marcado y una divisin del trabajo muy desigual. Contribuye a mantener cada pas en su pro- pia posicin jerrquica, con un centro y una periferia. Repito que no se trata de acabar con todos los intercambios internacionales, pero cada pas tiene que lograr un modelo de desarrollo centrado so- 27 EUA y la crisis mundial bre su propia economa, por razo- nes econmicas y polticas, por- que as se puede progresar. Uno aprende con la prctica de su pro- pia economa, no con la importa- cin. Esos modelos de desarrollo tienen que ser equilibrados; por ejemplo, en Francia queremos conservar la agricultura, pero eso trae como resultado los subsidios, que es algo malo. Tambin quere- mos conservar la industria y los servicios. Como existen niveles de desarrollo diferentes, recursos naturales y clima determinados, puede haber una cierta especiali- zacin, pero cada pas tiene que desarrollarse de forma equilibra- da, y eso corresponde a otro mo- delo, no al neoliberalismo. Esta di- visin con una especializacin muy acentuada es una cosa muy peligrosa, en trminos sociales y polticos. Una cierta apertura es necesaria, pero no considero que el libre comercio en general sea algo bueno; es algo realmente malo. Necesitamos combinar reglas y una cierta especial- izacin; lograr modelos de desar- rollo social equilibrados, con condiciones de progreso dentro de cada pas. 28 realidad econmica 213