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Mejoramiento

de los
Procesos
Constructivos
Por: Jorge Cabrera Salvatierra
RESUMEN
En nuestro pas , en los ltimos aos, la actividad en el sector construccin se
ha incrementado debido principalmente a los programas de vivienda
promovidos por el Estado y a la inversin de grandes capitales privados, tanto
nacionales como extranjeros. Sin embargo, este crecimiento no quiere decir
que la construccin haya alcanado un nivel ptimo. !urante las etapas de
concepcin, diseo y construccin existen pr"cticas arraigadas que producen
p#rdidas econmicas, demoras en la entrega del proyecto e incumplimiento de
objetivos$ adem"s, se cometen los mismos errores proyecto tras proyecto,
entre otros problemas.
%os presupuestos adicionales y retrasos que se generan durante la etapa de
construccin, los altos costos de operacin y mantenimiento y la insatis&accin
del cliente y de los usuarios son los principales problemas que ocurren debido
a los errores que se cometen durante la etapa de diseo.
En este trabajo se presentan y describen las herramientas, pr"cticas y t#cnicas
que han producido los mejores resultados en la 'estin del !iseo. (ediante
la integracin de #stas, se ha elaborado la propuesta de un proceso integral de
gerencia del diseo, el cual busca obtener diseos que satis&agan
adecuadamente las necesidades de los usuarios y con los cuales se obtenga el
mayor valor para la inversin del cliente. %os buenos diseos son necesarios
para conseguir proyectos exitosos y con ello la satis&accin del cliente.
Descripcin del problema
)ctualmente la industria de la construccin juega un rol importante en el
desarrollo de la economa nacional. Es una de las industrias que aporta
grandes ci&ras a la economa
Sin embargo, en algunos pases desarrollados la industria de la construccin
aporta mayores ndices en la economa. %o que nos permite suponer y
proyectar un gran desarrollo en innovacin y tecnologa en la industria que nos
permita asegurar el &uturo de la economa.
*ntroduccin
)ctualmente existen muchos &actores por los cuales los proyectos de
construccin deben ser llevados a cabo de una manera di&erente a la
tradicional. (enores plaos disponibles, presupuestos reducidos e inalterables
y la necesidad de productos de mayor calidad son los principales. Este trabajo
trata sobre el estudio de las t#cnicas y herramientas aplicables durante la etapa
de diseo de edi&icaciones y se buscar" establecer un proceso integral de
gerencia del diseo, con el cual se producan diseos que satis&agan
adecuadamente las necesidades del usuario y de los cuales se obtenga el
m"ximo valor para la inversin del cliente.
Escenario actual de la construccin
Es necesario que las t#cnicas constructivas utiliadas actualmente en +er
sean revisadas y mejoradas. ) juicio de algunos especialistas, en algunas
"reas de la construccin peruana la tecnologa empleada es la misma de hace
,- aos atr"s. %os equipos y las herramientas disponibles actualmente en el
mercado no se aprovechan en &orma adecuada. %a mayor argumentacin que
se establece para no invertir en innovacin y en calidad, son los elevados
costos que tendra mejorar la calidad. Sin embargo, no se visualian las
enormes ventajas y bene&icios a la productividad que conlleva. %a calidad no es
un gasto sino una inversin.
En general se puede observar que la productividad de este sector es m"s baja
que la alcanada en otros sectores productivos.
Segn datos de las mejores empresas constructoras, indican que en promedio
observado un ./0 de trabajo productivo, un ,10 de trabajo contributario y un
,20 de trabajo no contributario. Este ltimo valor indica que un cuarto del
tiempo destinado a las &aenas no aporta valor agregado al producto &inal.
Escenario uturo de la construccin
%a competitividad se vuelve cada ve m"s importante dentro de las polticas de
las empresas, lo que obliga cada ve m"s a reinventar y redisear los procesos
de &uncionamiento tanto internos como externos para la supervivencia de las
empresas.
%a calidad es un tema que se vuelve particularmente sensible en esta nueva
economa mundial, si el siglo 33 &ue el siglo de la produccin, el siglo 33* ser"
el siglo de la calidad. Este cambio implica que las exigencias de los
consumidores son cada ve m"s elevadas as como los est"ndares y
normativas. %o que produce inevitablemente que los sectores productivos se
deban acomodar a estas nuevas exigencias tanto para satis&acer
adecuadamente la demanda como para posicionarse y mantenerse en el
medio. Es decir, cada ve son m"s los consumidores se inclinan hacia
productos que satis&agan su necesidad de la mejor &orma posible.
Es necesario por tanto para la competitividad de las empresas adaptarse a este
nuevo escenario globaliado. %a productividad de las empresas se vuelve cada
ve m"s importante, es decir, los actuales en&oques de produccin se ven
modi&icados con la consideracin de los costos involucrados. 4a no es lo
mismo producir un determinado volumen de produccin indistintamente de los
costos involucrados, en el nuevo escenario solo sobrevivir"n aquellas
empresas que logren generar una produccin a los menores costos posibles y
asegurando la calidad.
%a productividad implica por tanto para los sectores productivos establecer
cada ve mas elevados ndices de calidad y menores costos involucrados.
Entonces 56mo a&ecta esto a la industria de la construccin7
%a modi&icacin principal que va a experimentar la industria de la construccin
se puede resumir en dos ejes principales, por una parte se va a modi&icar el
esquema tradicional de construccin in situ hacia esquemas de montaje de
componentes pre&abricados, y por otra, el &uncionamiento interno de la
empresa constructora se ver" modi&icado desde un esquema de contratista
general a otro de proveedores de sistemas. Estas dos trans&ormaciones son los
caminos que va tomando el
sector ya en estos das y
hacia donde &inalmente se
consolidar", lo que se
traducir" &inalmente en
mayores ndices de calidad
del producto terminado, as
como tambi#n, mayores
ndices de productividad, es
decir, producir a menores
costos. 4 nuestra industria
nacional inevitablemente deber" tender hacia aquellos esquemas si es que
quiere seguir compitiendo con agentes extranjeros cada ve con mas presencia
en nuestro pas.
El nuevo escenario de la construccin va a modi&icar las tradicionales t#cnicas
constructivas, pasaremos a un esquema de montaje de componentes en sus
di&erentes niveles, lo que implicar" una &uerte inversin en innovaciones
tecnolgicas que permitan la &actibilidad de estos esquemas. 4 lo que originar"
la necesidad de contar con una mano de obra especialia y capacitada para
aquellas &aenas.
8%a introduccin de procesos constructivos innovadores puede ser una
importante &uente no solo de mejoramiento tecnolgico, sino tambi#n de
reduccin de tiempos y costos de construccin, de un incremento en la calidad
de la obra, y de un mejoramiento general en la e&iciencia y el nivel de
competitividad de la empresa constructora. Se debe considerar, sin embargo,
que el nivel en que se apliquen dichas innovaciones depender" de diversos
&actores. %os cuales depender"n, a su ve, de las condiciones propias de cada
pas.
+rocesos constructivos con di&erentes niveles de utiliacin de innovacin
tecnolgica y su respectivo impacto en inversin inicial y costos constructivos.
%a empresa en donde se planteen implementar los cambios. Estos &actores
determinaran el nivel ptimo de la innovacin.9
%a industria de la construccin esta cambiando su esquema de &uncionamiento
internos, pasaremos de entender una obra de construccin como una empresa
de :--- artesanos a un esquema de administracin de proveedores, es decir,
hacia un esquema de microempresas. Entonces entenderemos la obra de
construccin como una empresa compuesta por una serie de otras empresas
m"s pequeas. Se subcontrataran la mayor cantidad de proveedores de
servicios, de manera de aumentar la productividad y la e&iciencia de los
procesos productivos de la industria. En ese escenario se posiciona el obrero
de la construccin, no como un artesano si no que m"s bien como un
microempresario capa de emprender por medio de la subcontratacin su
propia empresa.
!a ar"uitectura como solucin de un objeto inal
%a arquitectura como solucin de un objeto &inal, obliga a pensar el edi&icio en
su totalidad, desde el diseo de los espacios hasta la manera como se van a
construir dichos espacios.
;an importante como el objeto &inal lo es tambi#n el proceso constructivo
involucrado, que es una variable importante a considerar a la hora de disear
pues conocer las malas practicas de la mano de obra m"s &recuentes durante
el procedimiento constructivo que originan de&ectos constructivos, problemas
de productividad, bajo rendimiento, mayores costos, baja calidad del producto y
otras a&ecciones al producto terminado o al proceso constructivo en s,
entender sus causas y sus explicaciones, determinar sus consecuencias y
sugerir estrategias para prever, corregir y mejorar los problemas.
<n diseo arquitectnico e&iciente y responsable debe tener en cuenta las
posibilidades reales que o&rece la t#cnica para su desarrollo. %as innovaciones
solo son posibles desde la comprensin y el dominio de las limitantes de la
t#cnica, de lo contrario las soluciones no son posibles de realiar o nos vemos
obligados a limitarnos a los m#todos tradicionales.
El proceso constructivo es una parte importante en la generacin de un edi&icio.
Su importancia es &undamental como determinante de la expresin de la
calidad del objeto terminado y es crucial a la hora de de&inir los costos del
proyecto.
!a Constructibilidad
El 6** =6onstruction *ndustry *nstitute> de&ine esta t#cnica como un sistema para
conseguir una ptima integracin del conocimiento y experiencias constructivas
en las operaciones de plani&icacin, ingeniera y construccin$ orientado a tratar
las peculiaridades de la obra y las restricciones del entorno con la &inalidad de
alcanar los objetivos del proyecto.
?mbito de la 6onstructibilidad
%os +rincipios de la 6onstructibilidad
:. *ntegracin@ %a 6onstructibilidad debe de ser una parte integral del plan del
proyecto.
,. 6onocimiento constructivo@ El plan del proyecto debe contar con
conocimiento y experiencia constructiva.
A. Equipo experto@ El equipo debe de ser experto y de composicin apropiada
para el proyecto.
.. Bbjetivos comunes@ %a constructibilidad aumenta cuando el equipo consigue
el entendimiento del cliente y los objetivos del proyecto.
2. Cecursos disponibles@ %a tecnologa de la solucin diseada debe de ser
contrastada con los recursos disponibles.
D. Eactores externos@ +ueden a&ectar al coste yFo programa del proyecto.
1. +rograma@ El programa global del proyecto debe ser realista, sensible a la
construccin y tener el compromiso del equipo del proyecto.
/. (#todos constructivos@ El proyecto de diseo debe de considerar el m#todo
constructivo a adoptar.
G. )sequible@ %a constructibilidad ser" mayor si se tiene en cuenta una
construccin asequible en la &ase de diseo y de construccin.
:-. Especi&icaciones@ Se aumenta la constructibilidad cuando se considera la
e&iciencia constructiva en su desarrollo.
::. *nnovaciones constructivas@ Su uso aumentar" la constructibilidad.
:,. Cetroalimentacin@ Se aumenta la constructibilidad si el equipo realia un
an"lisis de postHconstruccin.
!a pr#ctica actual
En el +er, en los ltimos aos, la actividad en el sector construccin se ha
incrementado debido principalmente a los programas de vivienda promovidos
por el Estado y a la inversin de grandes capitales privados, tanto nacionales
como extranjeros. Sin embargo, este crecimiento no quiere decir que la
construccin haya alcanado un nivel ptimo. !urante las etapas de
concepcin, diseo y construccin existen pr"cticas bastante arraigadas que
producen p#rdidas econmicas, demoras en la entrega del proyecto e
*ncumplimiento de objetivos. )dem"s, se cometen los mismos errores proyecto
tras proyecto as aqu mencionaremos los principales..
I !eterminacin inadecuada de las necesidades del cliente y de los usuarios
I +oca participacin del cliente en la toma decisiones.
I Ealta de coordinacin entre las especialidades.
I El diseo no toma cuenta los procedimientos de construccin adecuados y
m"s bene&iciosos.
I Ealta de consideracin de todas las etapas del ciclo de vida del proyecto.
I !esarrollo de una sola alternativa de diseo.
I !etallado de&iciente y especi&icaciones incompletas, con errores e
incoherencias.
I +articipacin de los contratistas especialiados slo en la etapa de
construccin.
I Jo existe un proceso de retroalimentacin.
$ncorporacin De %ecnolog&as En !a $ndustria
<na de las principales tecnologas tiene relacin con la gestin integral de los
proyectos, que abarca su concepcin, diseo y construccin =constructibilidad>.
Se debe iniciar una industrialiacin del sector. Esto incluye estandariacin,
pre&abricacin y la utiliacin de herramientas y equipos que aumenten la
productividad de los procesos constructivos. %o que se relaciona &uertemente
con la capacidad de la mano de obra, la que debe estar cali&icada y capacitada.
(ejorando estos aspectos, la productividad, la calidad del sector construccin,
las empresas, los usuarios y el pas se ver"n bene&iciados.
Carencia de 'estin de Calidad en Mano de (bra
%a industria de la construccin aun arrastra un problema generaliado y crtico
a la horade hablar de calidad y sobre todo de calidad total, la gestin en mano
de obra.
Kasta ahora los es&ueros por mejorar la productividad han estado puestos en
el mejoramiento de la gestin de costos y gestin de rendimientos =tiempo>. 4
es necesario entender que la gestin de calidad abarca todo el &enmeno
constructivo, desde el planteamiento del problema, el diseo como respuesta,
el proceso constructivo, la inspeccin t#cnica y sobre todo la mano de obra.
Sin embargo, la gestin de calidad en mano de obra es el gran tema
postergado, situacin que es de sumo critica en un pas donde la construccin
es un paliativo para la cesanta, es decir, 8quien no sabe hacer nada,
construye9.
;ema que es preocupante en un pas como el nuestro donde los problemas
ocasionados por &allas en los procesos constructivos son signi&icativos. %a
construccin de viviendas, especialmente del tipo social se ha incrementado
con gran velocidad y con precios en constante disminucin, pero
desgraciadamente, sacri&icando a veces la calidad constructiva y de diseo
para lograr resultados competitivos. Esto se re&leja claramente en que slo el
,--, el Estado gast en reparacin en vivienda nueva del orden de L2.D,-
millones, segn ci&ras del ministerio de Mivienda y <rbanismo.
%a mano de obra es el ltimo mecanismo del proceso constructivo que aun no
alcana el nivel de calidad que la industria deseara, esto queda de mani&iesto
al comparar la mano de obra local con su competencia extranjera. Es posible
a&irmar que muchos de los problemas en la baja productividad de la industria se
deben al ine&iciente manejo de la mano de obra.
<n estudio que reali un levantamiento de patologas postHventa a 1---
viviendas demuestra que el /-0 de los problemas se originan en &allas de
procedimiento constructivo y la palabra 8constructibilidad9 es la versin hispana
de un reciente neologismo de ejecucin directa. %o que nos revela el nivel de la
calidad de los procedimientos de nuestra industria.
Situacin )ctual de la Mano de (bra
%a situacin actual de la mano de obra es crtica para una industria que
pretenda competir a altos niveles y aumentar su productividad. %a de la &uera
de trabajo esta comprendida entra los :G y los 2- aos, lo que es natural,
debido a que se requiere de &uera y resistencia &sica para las &aenas. El tercio
de los trabajadores no termin la enseana b"sica y la mayora restante no
termin la enseana media. 4 lo que es mas critico aun la mitad de los
trabajadores aprendi su o&icio solo y el resto lo hio de &orma irregular con
algn amigo o &amiliar. 4 con respecto a la capacitacin casi dos tercios de la
&uera laboral nunca se han capacitado. Jos encontramos &rente a una &uera
de trabajo que no esta necesariamente bien preparada para desempear sus
labores, lo que naturalmente se re&lejara en la baja productividad. 4 lo que es
peor aun nos encontramos con una industria que no esta consiente de la
necesidad de invertir en calidad. %as empresas ven la capacitacin como un
gasto y no como una invasin.
En sntesis, nos encontramos &rente a una industria de construccin in situ que
depende para su e&ectividad de las destreas de la mano de obra, con
procesos mayoritariamente artesanales y con una mano de obra no cali&icada.
El problema que se genera por tanto se relaciona con las trans&ormaciones que
debe su&rir la industria y con el nuevo rol que va a adoptar la &uera de trabajo.
Es decir, de que manera la mano de obra con &ormacin principalmente
artesanal es capa de insertarse correctamente en el nuevo escenario de la
industria nacional, tanto por su bienestar personal como por el &uturo de la
industria, que requiere para su desarrollo de un incentivo y un cambio en las
capacidades de la mano de obra.
Es necesario pasar de un esquema de construccin in situ a un esquema de
montaje de componentes y es necesario para ello contar con una mano de obra
especialiada, capa de adaptarse a las innovaciones tecnolgicas y a los
cambios estructurales de la organiacin de las empresas. Esto en pos de
aumentar la productividad de la industria, aumentar la calidad y disminuir los
costos. Este nuevo escenario posibilita el surgimiento de nuevas posibilidades
laborales para la &uera laboral, y dentro del esquema de montaje, establecerse
como microempresarios de la construccin. Najo el esquema de
subcontratacin de sistemas de proveedores, aparece el obrero no como un
artesano si no por el contrario como un operario cali&icado, de alto rendimiento,
e&ectividad y bajo la imagen de microempresario de la construccin.
%a mano de obra se instaura entonces bajo el nuevo escenario de montaje de
componentes, como un elemento clave de la e&ectividad de los sistemas de
innovacin tecnolgica del tipo de componentes pre&abricados y es
&undamental para ello que cuente con la cali&icacin pertinente.
%o que sumado al esquema de subcontrataciones hacia donde se mueve la
industria, posibilita que la mano de obra se convierta en microempresarios de la
construccin.
$S( *++,
;odo esto se enmarca dentro de dos procesos globales que van a de&inir,
determinar e incentivar el desarrollo de una mano de obra cali&icada. +or una
parte, el proceso de certi&icacin interaccin *SB G--:. 6ada ve con m"s
&recuencia las empresas constructoras tanto nacionales como internacionales
est"n generando sistemas de aseguramiento de la calidad de las edi&icaciones
por medio de la certi&icacin. Sin embargo, se han topado con un problema
crtico. %a norma *SB G--: sostiene que la gestin de calidad debe tener un
en&oque basado en procesos. 6ualquier actividad, o conjunto de actividades,
que utilia recursos para trans&ormarlos en elementos de entrada en resultados
puede considerarse como proceso. +ara que las organiaciones operen de
manera e&ica, tienen que identi&icar y gestionar numerosos interrelacionados y
que interactan. ) menudo el resultado de un proceso constituye el elemento
de entrada del siguiente proceso.
%a mano de obra constituye entonces =parte de> un proceso, y por tanto
necesita sostenerse a los mismos par"metros de aseguramiento de calidad que
los otros elementos de la cadena productiva. +or ejemplo, en el caso de los
proveedores de insumos para la construccin, existen diversos organismos con
la misin de certi&icar est"ndares de calidad de los materiales.
Esa misma situacin parece no existir para la mano de obra, y por tanto, se
trans&orma en un obst"culo en la sucesin de responsabilidades certi&icadas y
garantiadas que necesita el total aseguramiento de la calidad en la
construccin. Se hace entonces necesario para la de&inicin de est"ndares de
calidad de la construccin contar con mecanismos que permitan certi&icar la
mano de obra segn est"ndares de&inidos previamente, de manera que la
industria de la construccin nacional se instaure como una industria e&iciente
con altos niveles de calidad.
E<+'H <JEM

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