LEI N. 2.556, DE 25 DE JUNHO DE 2008.

Institui o Fundo Municipal de Habitao de Interesse

Social FMHIS e o Conselho Municipal de
Habitao de Interesse Social e Gestor do Fundo
CMHIS/GF e d outras providncias.



O PREFEITO DO MUNICPIO DE UNA, Estado de Minas Gerais, no uso da
atribuio que lhe confere o artigo 96, VII, da Lei Orgnica do Municpio, faz saber que a Cmara
Municipal decreta e ele, em seu nome, sanciona e promulga a seguinte Lei:

CAPTULO I

DO FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL E DO CONSELHO
MUNICIPAL DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL E GESTOR DO FUNDO

Seo I

Disposio Preliminar

Art. 1 Fica institudo, por esta Lei, o Fundo Municipal de Habitao de Interesse
Social e o Conselho Municipal de Habitao de Interesse Social e Gestor do Fundo, identificados,
respectivamente, pelas sigas FMHIS e CMHIS/GF.

Seo II

Do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social

Subseo I

Disposio Preliminar

Art. 2 O Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social, de natureza contbil,
tem por objetivo centralizar e gerenciar recursos oramentrios para os programas destinados a
implementar polticas habitacionais direcionadas populao de menor renda.

Subseo II

Das Fontes

(Fls. 2 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





Art. 3 O FMHIS constitudo por:

I dotaes do Oramento Geral do Municpio, classificadas na funo de
habitao;

II outros fundos ou programas que vierem a ser incorporados ao FMHIS;

IIII recursos provenientes de emprstimos externos e internos para programas de
habitao;

IV contribuies e doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, entidades e organismos
de cooperao nacionais ou internacionais;

V receitas operacionais e patrimoniais de operaes realizadas com recursos do
FMHIS; e

VI outros recursos que lhe vierem a ser destinados.

Subseo III
Das Aplicaes dos Recursos do Fundo

Art. 4 As aplicaes dos recursos do FMHIS sero destinadas a aes vinculadas
aos programas de habitao de interesse social que contemplem:

I aquisio, construo, concluso, melhoria, reforma, locao social e
arrendamento de unidades habitacionais em reas urbanas e rurais;

II produo de lotes urbanizados para fins habitacionais;

III urbanizao, produo de equipamentos comunitrios, regularizao fundiria e
urbanstica de reas caracterizadas de interesse social;

IV implantao de saneamento bsico, infra-estrutura e equipamentos urbanos,
complementares aos programas habitacionais de interesse social;

V aquisio de materiais para construo, ampliao e reforma de moradias;

VI recuperao ou produo de imveis em reas encortiadas ou deterioradas,
centrais ou perifricas, para fins habitacionais de interesse social; e

VII outros programas e intervenes na forma aprovada pelo CMHIS/GF.
(Fls. 3 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





1 Ser admitida a aquisio de terrenos vinculada implantao de projetos
habitacionais.

2

A dotao prevista no Oramento Geral do Municpio ser automaticamente
transferida para a conta do FMHIS, to logo os recursos pertinentes estejam disponveis.

3 Os recursos que compem o FMHIS sero depositados, preferencialmente, em
instituio financeira estatal, em conta especial, sob a denominao: Fundo Municipal de Habitao
de Interesse Social FMHIS.

4 O saldo financeiro do FMHIS, apurado em balano ao final de cada exerccio,
ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito do mesmo Fundo.

Subseo IV

Dos Procedimentos Contbeis

Art. 5 A contabilidade do FMHIS obedecer s normas e procedimentos da
contabilidade pblica e contabilizao centralizada, devendo evidenciar a situao contbil e
financeira do Fundo, de modo a permitir a fiscalizao e o controle dos rgos competentes, na
forma da legislao vigente.

Art. 6 Sem prejuzo do disposto no artigo 5 desta Lei, a contabilidade ser
executada de forma a permitir o exerccio das funes de controle prvio, concomitante e
subseqente, inclusive de apurar custos das aplicaes definidas no respectivo plano de aplicao de
recursos, bem como interpretar e apurar os resultados obtidos.

Subseo V

Da Prestao de Contas

Art. 7 A prestao de contas far-se- em forma contbil, a ser subscrita pelo
responsvel tcnico competente, precedida de parecer do Comit Fiscal do CMHIS/GF, devendo ser
apresentada, em periodicidade semestral, ao Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais
Comarca de Una e, anualmente, ao Prefeito Municipal para que possa ser integrada
contabilidade geral e prestao de contas do Municpio, sem prejuzo da possibilidade de
requisio direta, pelo rgo ministerial oficiante, se for o caso.

Art. 8 A prestao de contas se compor, alm de outras peas usuais, de relatrio
de gesto e de demonstraes contbeis e financeiras com as respectivas notas explicativas.

(Fls. 4 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





Subseo VI

Dos Instrumentos de Transparncia da Gesto do Fundo

Art. 9 obrigatria a divulgao eletrnica das prestaes de contas e das aes
implementadas pelo FMHIS, por intermdio da pgina da Prefeitura Municipal de Una na Rede
Mundial de Computadores (Internet) ou do prprio Fundo, em conformidade com o disposto no
artigo 48 da Lei Complementar Federal n. 101, de 4 de maio de 2000.

Art. 10. Sero adotados instrumentos que concorram ao atendimento da transparncia
da gesto fiscal do FMHIS.

Subseo VII

Do Controle Externo do Fundo

Art. 11. O FMHIS se sujeita ao controle externo, a ser exercido pelo Poder
Legislativo Municipal de Una e pelo Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, atravs dos
mecanismos e meios prprios.

Subseo VIII

Da Observncia Legislao de Regncia

Art. 12. O FMHIS ser regido de acordo com a Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro
de 1964, com a Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, e demais legislaes de regncia.

Subseo IX

Da Aplicao subsidiria

Art. 13. Aplicam-se ao FMHIS, subsidiariamente e no que couberem, as normas que
regulamentam o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS , de que trata a Lei
Federal n. 11.124, de 16 de junho de 2005, bem como outros fundos municipais.







(Fls. 5 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





Seo III

Do Conselho Municipal de Habitao de Interesse Social e Gestor do Fundo

Subseo I

Disposies Preliminares

Art. 14. O Conselho Municipal de Habitao de Interesse Social e Gestor do Fundo
um rgo de carter permanente, de natureza deliberativa, composto, paritariamente, por
representantes do Governo Municipal e da Sociedade Civil Organizada.

Art. 15. O CMHIS/GF integra o Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social
SNHIS , em conformidade com o disposto no inciso V do artigo 5 da Lei Federal n. 11.124, de
2005.
Subseo II

Da Composio

Art. 16. O CMHIS/GF ser constitudo por 10 (dez) representantes, com seus
respectivos suplentes, assim distribudos:

I Representao do Governo Municipal;

a) 1 (um) representante da Secretaria Municipal do Desenvolvimento Social e
Cidadania, preferencialmente do Departamento de Habitao;

b) 1 (um) representante da Secretaria Municipal do Meio Ambiente e
Desenvolvimento Rural e Econmico;

c) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Governo;

d) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Infra-Estrutura e Servios
Urbanos; e

e) 1 (um) representante da Secretaria Municipal da Fazenda e Planejamento.

II Representao da Sociedade Civil Organizada:

a) 1 (um) representante de beneficirios de programas habitacionais, escolhido
mediante Edital de Chamamento Pblico;
(Fls. 6 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





b) 2 (dois) representantes de segmentos ligados rea de habitao ou, na sua falta,
de outros movimentos populares, escolhidos mediante Edital de Chamamento Pblico;

c) 1 (um) representante de associaes comunitrias urbanas; e

d) 1 (um) representante do Conselho Municipal de Planejamento Urbano Compur
necessariamente da representao da Sociedade Civil Organizada junto a tal colegiado.

Subseo III

Da Competncia

Art. 17. Compete, basicamente, ao CMHIS/GF:

I atuar como gestor do FMHIS, devendo para tanto:

a) elaborar e aprovar plano de aplicao de recursos, oramentos e metas anuais e
plurianuais;

b) deliberar sobre as contas do FMHIS;

c) dirimir dvidas quanto aplicao das normas regulamentares, aplicveis ao
FMHIS, nas matrias de sua competncia;

d) fiscalizar a aplicao dos recursos e a movimentao contbil do Fundo, o que se
far mediante constituio de comit fiscal dentre seus membros; e

e) prestar contas, observadas as disposies previstas nos artigos 7 a 10 desta Lei.

II elaborar e propor ao Prefeito Municipal a instituio da Poltica Municipal de
Habitao de Interesse Social PMHIS e o Plano Habitacional de Interesse Social PHIS ,
como mecanismos destinados a orientar as aes voltadas a planos e programas habitacionais de
interesse social, desenvolvendo estratgias para o acesso a terra urbanizada e a moradia grupos
familiares de menor poder aquisitivo, articulada com as demais polticas pblicas, nas 3 (trs)
esferas de governo, estabelecendo base para o desenvolvimento urbano integrado na busca da
garantia do direito moradia digna, devendo para tanto:

a) promover processos democrticos na formulao, implementao e controle dos
recursos da poltica habitacional, estabelecendo canais permanentes de participao das
comunidades e da sociedade civil organizada;

(Fls. 7 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





b) buscar articulao com os governos federal e estadual para a implementao de
planos e programas habitacionais de interesse social;

c) buscar utilizao de processos tecnolgicos que garantam a melhoria da qualidade
habitacional e a reduo de custos na implementao de planos e programas habitacionais de
interesse social;

d) estimular a participao da iniciativa privada na promoo e execuo de projetos
compatveis com as diretrizes e objetivos da PMHIS e do PHIS;

e) adotar mecanismos de acompanhamento e avaliao e de indicadores de impacto
social de planos e programas habitacionais de interesse social; e

f) estabelecer mecanismos para atendimento prioritrio ao idoso, s pessoas
portadoras de necessidades especiais e s famlias chefiadas por mulheres, nos planos e programas
habitacionais de interesse social.

III estabelecer diretrizes e fixar critrios para a priorizao de linhas de ao,
alocao de recursos do FMHIS e atendimento dos beneficirios dos programas habitacionais,
observados a PMHIS e o PHIS, bem assim as normas emanadas do Conselho Gestor do FNHIS nos
casos em que o FMHIS vier a receber recursos federais;

IV promover ampla publicidade das formas, regras e critrios de adeso aos
programas, das modalidades de acesso moradia, das metas anuais de atendimento habitacional,
dos recursos previstos e aplicados, identificados pelas fontes de origem, das reas objeto de
interveno, dos nmeros e valores dos benefcios, dos financiamentos concedidos e das condies
de concesso de subsdios, de modo a permitir o acompanhamento e fiscalizao pela sociedade;

V promover audincias pblicas e conferncias representativas dos segmentos
sociais existentes para debater e avaliar critrios de alocao de recursos e programas habitacionais
existentes;

VI aprovar seu Regimento Interno no qual, inclusive, sero definidas e detalhadas
as competncias do Presidente, do Vice-Presidente, do Tesoureiro, do Secretrio-Executivo e do
Comit Fiscal; e

VII exercer outras atribuies correlatas.




(Fls. 8 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





Subseo IV

Disposies Gerais

Art. 18. Os membros do CMHIS/GF sero indicados at 20 (vinte) dias antes do
trmino do mandato dos conselheiros anteriores.

Art. 19. Os conselheiros devero guardar vnculo formal com os segmentos que
representam.

Art. 20. So impedidos de integrar o CMHIS/GF:

I cnjuge e parentes consangneos ou afins, at terceiro grau, do Prefeito, do Vice-
Prefeito, dos Vereadores, dos Secretrios Municipais e de ocupantes de cargos equiparados a
Secretrio Municipal; e

II tesoureiro, contador ou funcionrio de empresa de assessoria ou consultoria que
prestem servios relacionados administrao ou controle interno dos recursos do FMHIS, bem
como cnjuges, parentes consangneos ou afins, at terceiro grau, destes profissionais.

Art. 21. As decises do Conselho sero consubstanciadas em resolues.

Art. 22. As resolues do Conselho, bem como os temas tratados em plenrio,
reunies de diretoria, comit fiscal e comisses devero ser registrados em ata.

Art. 23. O suplente substituir o titular do Conselho nos casos de afastamentos
temporrios ou eventuais, e assumir sua vaga nas hipteses de afastamento definitivo.

Art. 24. Na hiptese em que o titular e o suplente incorram simultaneamente na
situao de afastamento definitivo descrita no artigo 23 desta Lei, a instituio ou segmento
responsvel pela indicao dever indicar novo titular e novo suplente para integrarem ao
CMHIS/GF.

Art. 25. O mandato dos membros do Conselho ser de 2 (dois) anos, permitida uma
nica reconduo para o perodo subseqente.

Art. 26. O CMHIS/GF ter um Presidente, um Vice-Presidente, um Tesoureiro, um
Secretrio-Executivo e um Comit Fiscal, que sero eleitos e constitudos pelos conselheiros.



(Fls. 9 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





Art. 27. Na hiptese em que o membro que ocupa a funo de Presidente do
CMHIS/GF incorrer na situao de afastamento definitivo prevista no artigo 23 desta Lei, a
Presidncia ser ocupada pelo Vice-Presidente, procedendo-se, neste caso, nova eleio para a
Vice-Presidncia.

Art. 28. As reunies ordinrias do CMHIS/GF sero realizadas trimestralmente, com
a presena da maioria de seus membros, e, extraordinariamente, quando convocados pelo Presidente
ou mediante solicitao por escrito de pelo menos 1/3 (um tero) dos membros efetivos.

Pargrafo nico. As deliberaes sero tomadas pela maioria dos membros presentes,
cabendo ao Presidente o voto de qualidade, nos casos em que o julgamento depender de desempate.

Art. 29. O CMHIS/GF atuar com autonomia em suas decises, sem vinculao ou
subordinao institucional ao Poder Executivo Municipal.

Art. 30. A atuao dos membros do CMHIS/GF:

I no ser remunerada;

II ser considerada atividade de relevante interesse pblico e social; e

III assegura iseno da obrigatoriedade de testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio de suas atividades de conselheiro e sobre as pessoas
que lhes confiarem ou deles receberem informaes, na forma da legislao vigente.

Art. 31. O CMHIS/GF no contar com estrutura administrativa prpria, devendo a
Prefeitura Municipal de Una, por intermdio da Secretaria Municipal do Desenvolvimento Social e
Cidadania, garantir infra-estrutura e condies materiais adequadas execuo plena das
competncias do Conselho e oferecer ao Ministrio das Cidades os dados cadastrais relativos a sua
criao e composio.

Art. 32. Ao CMHIS/GF facultado formar comisses provisrias ou permanentes,
grupos de trabalhos, cmaras temticas e afins, especialmente para apresentar e/ou propor medidas
que contribuam para concretizao de suas atribuies.

CAPTULO II

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS.

Art. 33. Esta Lei ser implementada em consonncia com a Poltica Nacional de
Habitao de Interesse Nacional e com o SNHIS.
(Fls. 10 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





Art. 34. O inciso VI do artigo 6 da Lei n. 2.270, de 25 de janeiro de 2005, fica
acrescido da seguinte alnea z-f:

Art. 6 ...........................................................................................................................

VI ................................................................................................................................

z-f) Conselho Municipal de Habitao de Interesse Social e Gestor do Fundo
CMHIS/GF. (NR)

Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Una, 25 de junho de 2008; 64 da Instalao do Municpio.





ANTRIO MNICA
Prefeito





JOS FARIA NUNES
Secretrio Municipal de Governo





MARIA DAS DORES CAMPOS ABREU LOUSADO
Secretria Municipal do Desenvolvimento Social e Cidadania







(Fls. 11 da Lei n. 2.556, de 25/6/2008)





DAILTON GERALDO RODRIGUES GONALVES
Assessor Executivo de Governo/Coordenador Geral do
Servio Especial para Assuntos Legislativos Sealegis.