Por qu es importante un Acuerdo Comercial con la Unin Europea?

Con una poblacin de de ms de 500

millones de personas y con un PBI per cpita superior a los US$ 34 mil anuales, los 27 pases que conforman
la Unin Europea (UE) representan uno de los ms importantes mercados a nivel mundial. Debido a ello y a
la diversidad del potencial productivo del Per, los pases de la UE ofrecen oportunidades y nichos de
mercado interesantes para numerosos sectores econmicos del pas.

Dentro del ranking de los principales socios comerciales (2011), la UE-28 se encuentra en el 1 lugar entre
nuestros mercados de destino; mientras que por el lado de las importaciones, la UE se encuentra en el 3
lugar entre nuestros principales mercados de origen. Asimismo, en el ranking de los principales socios
comerciales de la UE-27 (2011), Per ocup el puesto 62 como mercado de destino de sus exportaciones y
el puesto 43 como mercado de origen de sus importaciones.

Entre 2001 y 2011, el intercambio comercial entre Per y UE-28 creci a un promedio anual de 16%,
pasando de US$ 2 971 millones en el 2001 a US$ 12 581 millones en el 2011. En este ltimo ao, el
intercambio comercial se increment en 29% con respecto al 2010.

Cul es la autoridad responsable de darnos informacin sobre este acuerdo?

La autoridad responsable de darnos informacin sobre este Acuerdo es Viceministerio de Comercio Exterior
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. El telfono de la central telefnica del Ministerio es el
5136100 anexo 8000.

Dnde puedo encontrar la partida arancelaria de la mercanca a importar/exportar?

En : http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias

Qu mercancas se beneficiarn de este Acuerdo?

La UE ofrece desgravacin inmediata de sus aranceles al 100% de las exportaciones del Per de mercancas
no agrcolas. Asimismo, ofrece desgravacin inmediata de sus aranceles al 89.8% de lneas arancelarias del
universo agrcola, con esto se beneficiarn productos como el caf sin descafeinar, esprragos, paltas,
guayabas, mangos, alcachofas, pimiento piquillo (capsicum annuum), entre otros.

De otro lado, el Per ofrece en desgravacin inmediata y a 5 cinco aos a productos de inters de la UE
como: motores, vehculos, partes de maquinarias, productos qumicos, lubricantes, suplementos
alimenticios, whisky, maltas, preparaciones alimenticias, alimento para animales, conos de lpulo,
lactosueros, entre otros, los cuales son bsicamente insumos para la industria y, terminarn beneficiando al
consumidor nacional, que podr adquirir productos de calidad a menor precio.

Qu significa que las mercancas deben ser originarias?

Las disposiciones relativas a reglas de origen se encuentran reguladas en el Anexo II Relativo a la definicin
del concepto de productos originarios y mtodos para la cooperacin administrativa del Acuerdo
Comercial, mediante el cual se establecen los criterios para la calificacin de origen, a fin de obtener los
beneficios del tratamiento arancelario preferencial establecido en el Acuerdo. Estas reglas de origen
permiten garantizar que los productos tengan el grado de elaboracin o transformacin suficiente para que
sean considerados como originarios de las Partes.

Qu condiciones de origen se otorgaron a la pesca?

En el marco del Acuerdo Comercial, la UE otorg una excepcin a la condicin de propiedad de las
embarcaciones para dar origen a especies en las cuales el Per presenta inters de exportacin (caballa,
jurel, pota, anchoas), tanto en congelado como en conservas. Esta flexibilidad se da para la captura dentro
de las 200 millas desde las lneas de base del Per y sobre la base de umbrales que podrn ser revisadas
cada 3 aos desde la entrada en vigencia del Acuerdo, atendiendo a la situacin de la biomasa, las
inversiones en Per y su capacidad de exportacin.

Lo anterior, aunado a la posibilidad de acumular origen con los pases de la Comunidad Andina,
Centroamrica, Panam y Venezuela, el retiro de las condiciones de tripulacin y capitana, y la flexibilidad
para la acuicultura, dejan al Per en una situacin bastante ms favorable que la actual bajo el rgimen del
SGP Plus y se presenta como un hecho sin precedentes en los acuerdos comerciales negociados por la UE.

Qu mecanismos se han incluido en el Acuerdo en relacin a la proteccin del ambiente?

El Per es uno de los 12 pases con mayor biodiversidad en el mundo y uno de los bancos genticos de flora
y fauna ms importantes de nuestro planeta. Es por esa razn, que el Estado ha previsto una serie de
instrumentos legales tendientes a lograr la proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales que forman parte de nuestro ecosistema, tales como, la Poltica Nacional del Ambiente y las
normas especficas que norman su desarrollo, entre las que destacan, la Ley General del Ambiente y la Ley
de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

El Acuerdo Comercial firmado con la Unin Europea tiene como uno de sus objetivos primordiales lograr el
desarrollo del comercio con criterios de responsabilidad social, ambiental y econmica. En ese sentido, el
Acuerdo reconoce el derecho soberano de las Partes de establecer sus propios niveles de proteccin
ambiental y sus prioridades de desarrollo sostenible; comprometindose, adems, a procurar altos niveles
de proteccin ambiental.

Consiguientemente, se ha acordado que ninguna Parte incentivar el comercio o la inversin mediante la
reduccin de los niveles de proteccin contemplados en su legislacin ambiental y laboral. De ah que,
ninguna Parte dejar de aplicar, ni dejar sin efecto de algn modo su legislacin ambiental y laboral de
forma tal que reduzca la proteccin otorgada en dichas leyes, para incentivar el comercio o la inversin.

El Acuerdo regula aspectos del derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas?

No. El derecho a la propiedad de las comunidades nativas y pueblos indgenas est recogido por nuestra
Constitucin, por lo que toda norma y acto administrativo debe circunscribirse a lo que ella establece. En el
Acuerdo no se negocia sobre propiedad privada o comunal de las tierras de ningn ciudadano peruano.

Adicionalmente, cabe sealar que en el Acuerdo se reconoce la importancia de la conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica y su rol en el logro del desarrollo sostenible, as como la importancia de
respetar y preservar los conocimientos tradicionales y las prcticas de sus comunidades nativas. En ese
sentido, se garantiza el derecho soberano de los Estados sobre sus recursos naturales y la facultad de
regular el acceso a los recursos genticos de conformidad con la legislacin interna, as como la aplicacin
del consentimiento informado previo de la Parte que proporciona dichos recursos, fomentando su
distribucin justa y equitativa y bajo trminos mutuamente acordados.

Qu se estableci en materia laboral?

En cuanto a las normas y acuerdos laborales multilaterales, se reconoce la importancia del comercio
internacional, el empleo productivo y el trabajo decente en el proceso de globalizacin y se establece el
compromiso con la promocin y aplicacin efectiva de las normas contenidas en los Convenios
Fundamentales de la OIT (convenios laborales SGP Plus).

Qu se estableci en materia forestal?

El Sector Forestal se ve beneficiado con este nuevo Acuerdo Comercial porque, permite que el manejo de los
bosques sea racional y responsable; facilitando la obtencin de certificaciones, ahora tan necesarios en el
comercio global. Mejorando as, el manejo del medio ambiente como consecuencia de la aplicacin de
mecanismos legales destinados a reducir la tala ilegal.

A fin de promover el manejo sostenible de los recursos forestales, las Partes reconocen la importancia de
contar con prcticas que, de conformidad con los procedimientos y legislacin internos, mejoren la
aplicacin de las leyes, la buena gestin forestal y promuevan el comercio de productos forestales legales y
sostenibles, que pueden incluir las siguientes prcticas:

(a) la aplicacin y uso efectivo de CITES con respecto a las especies de madera que se identifiquen
como amenazadas de acuerdo con los criterios de y en el marco de dicha Convencin;
(b) el desarrollo de sistemas y mecanismos que permitan la verificacin del origen lcito de los
productos forestales maderables a lo largo de la cadena de comercializacin;
(c) la promocin de mecanismos voluntarios para la certificacin forestal que son reconocidos en el
mercado internacional;
(d) la transparencia y la promocin de la participacin pblica en la gestin de los recursos forestales
destinados a la produccin de madera; y
(e) el fortalecimiento de mecanismos de control para la produccin de productos maderables,
inclusive a travs de instituciones de supervisin independientes, de conformidad con el marco legal
de la cada Parte.

Existir participacin efectiva de la sociedad civil en el Acuerdo?

Por supuesto que s. La participacin de la sociedad civil en el Acuerdo est regulada en una dimensin
nacional a travs de comits o grupos nacionales en lo laboral y ambiental; y en una dimensin internacional
mediante sesiones con organizaciones de la sociedad civil y el pblico en general convocados por el Sub
Comit de Comercio y Desarrollo Sostenible una vez al ao a fin de llevar a cabo un dilogo sobre asuntos
relacionados con la aplicacin del Ttulo sobre Comercio y Desarrollo Sostenible.

Qu oportunidades se ofrecen con relacin a las contrataciones pblicas?

El mercado de contrataciones pblicas de la UE comprometido en el Acuerdo resulta ser casi la totalidad, las
excepciones planteadas por ese bloque son mnimas. As, la UE ofrece oportunidades de negocio muy
interesantes para las empresas peruanas a todo nivel de gobierno en los mercados pblicos de sus 28 pases
que asciende a ms de 1,500 billones. Adicionalmente, la UE ha incluido en el Acuerdo a todas sus
empresas pblicas y otras agencias pertenecientes a los sectores de electricidad, agua, transporte terrestre
y martimo, aeropuertos, telecomunicaciones, gas y transporte ferroviario siendo hasta el momento la
mayor cobertura ofrecida por dicho bloque en un Acuerdo Comercial (mayor a lo comprometido en la OMC,
con Chile o con Mxico).

Actualmente, la UE posee un portal electrnico nico aplicable a todas las entidades de sus 28 pases
miembros, y toda la informacin referida a los procesos de licitacin se encuentra publicada oportunamente
y de manera gratuita. Cabe mencionar que todas las convocatorias se encuentran en idioma espaol e
ingls. El resto de la informacin se encuentra publicada en el idioma del pas convocante. El punto antes
mencionado es de gran relevancia puesto que permitir que ms empresarios puedan acceder de una
manera mucho ms fcil a las licitaciones de la Unin Europea sin tener que dominar el idioma ingls. Debe
sealarse tambin que se pueden hacer bsquedas a nivel de rubros especficos a fin de identificar
oportunidades de negocio en bienes o servicios de inters sin tener que desplazarse hasta el pas de la UE de
la referencia entrando al siguiente link http://www.simap.europa.eu/

Cmo se ha regulado la participacin de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas en las contrataciones
pblicas?

Las Partes reconocen la importancia de la participacin de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
(MIPYMEs) en la contratacin pblica y del establecimiento de alianzas empresariales entre proveedores de
cada Parte, y en particular de las MIPYMEs, incluyendo la participacin conjunta en los procedimientos de
contratacin. Tambin se conviene en que las Partes intercambien informacin y que puedan trabajar de
manera conjunta con la finalidad de facilitar el acceso de las MIPYMEs a los procedimientos, mtodos y
requisitos contractuales de la contratacin pblica, enfocndose en sus necesidades especiales.