Fin del matoneo integral, con una ley integral

Comentarios a la Ley 1620

Documento polticamente incorrecto. Favor no citar

Paul Bromberg
Escuela de Arquitectura y Urbanismo
Universidad Nacional de Colombia


ANUNCIO, PREGN, EDICTO, SE ORDENA

ALERTA, CIUDADANOS!



Se ha creado el

SISTEMA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y FORMACIN PARA LOS DERECHOS
HUMANOS, LA EDUCACIN PARA LA SEXUALIDAD Y LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE LA
VIOLENCIA ESCOLAR

Lo lograron las casi 300 manos/cerebros que intervinieron en el Congreso sin poder encontrar un
nombre ms pequeo. Es el reconocido derecho de cada legislador a incorporar sus sustantivos y
adjetivos. Para eso se gana elecciones.

Sus siglas seran (me imagino):

SNCEFDHESPMVE

o mejor, ms legible, con las slabas:

Sinaconesfdehuesexpremivi

Parecido al Gualupipacunamozapla, que es un jugo un poco como, digamos de guanbana, lulo,
pia, papaya, curuba, naranja, mora, zanahoria y pltano. Es decir, el representante del limn
est en la oposicin.


Lo ms censurable de esta ley, que me parece que puede tomarse como estudio de caso sobre lo
que no debe hacerse, es que todo lo que propone puede hacerse en el mbito de lo existente.
Si se llegara a lo que debe ser evidente: que los padres tienen claro que bien sea un colegio
pblico, o un colegio privado, dejan a sus hijos en ese sitio que llaman colegio
(1) en custodia, y
(2) con el fin de que el colegio le permita cumplir ciertas aspiraciones que los padres tienen
sobre sus hijos
1
,
el sistema actual sera evidentemente suficiente. Pensemos en un sistema escolar en el que los
padres, adems de tener el inters suficiente, tienen la escolaridad suficiente para juzgar la
educacin que los colegios estn brindando a sus hijos. Si los periodistas y los grupos de presin
que venden productos para la salud dental, o para la salud sexual y reproductiva, o antdotos
contra la violencia escolar del tipo contrtame a m, convencen a los padres de que se necesita
una cepillada de dientes tres veces al da, con cepillos a los cuales hay que echarles media
tonelada de casena por vez, y lo propio para cada uno de los otros dos productos, los padres
terminar exigindolos del colegio. Es ms, muy posiblemente los profesores y los gestores del
colegio se adelantarn. Si los polticos logran, por su cuenta o por el escndalo de los otros,
sensibilizar a los padres y al Estado, entonces ofrecern a los padres y a los colegios la capacitacin
y el abanico de frmulas para resolver un problema que se ha calificado de muy importante. Ese es
el camino.
Sin embargo, la ley 1620 hace lo usual: sin aadir recursos, promueve una, dos, tres, muchas
reuniones (una especie de versin moderna de 1, 2, 3, muchos Viet-Nams, para destrozar el
Estado) y ms documentos, ms promesas, a todos. Carne para ser devorada por los jueces, como
veremos. Ms comits, muchos nuevos comits, con amenaza de sancin para quienes no vayan
(o de destitucin, como hizo el Procurador con un exalcalde de Cali porque slo asisti unos
minutos a uno de los cientos de comits a los que le obliga alguna ley).
Advierto, antes de que se me acuse de indiferente:
(1) El bullying siempre ha existido. Pido a cada uno de los lectores que haga memoria y recuerde
aquellos compaeros de su curso que recibieron el tormento de la mayora;
(2) Nada indica que haya crecido; por ahora lo que podemos asegurar es que se ha hecho ms
visible, y adems, estamos en un escenario de escolaridad universal, con nios de vecindarios en
condicin de pobreza y trauma familiar que antes no iban al colegio;

1
A los colombo-espartanos postmodernos no les gusta, pero los nios no son del Estado, el cual los dejara
en custodia a un accidente de la vida de los nios, sus padres. No! Los nios son de los padres (maldita
sociedad liberal, dirn algunos). Cierto, y enhorabuena, la patria potestad ha evolucionado, por ejemplo,
quitando el derecho de los padres a matar a sus hijos, luego a desheredarlos (Cdigo civil napolenico),
luego a descuidarlos, luego a maltratarlos a partir de ciertos comportamientos que la sociedad considera
inaceptables esos son los derechos de los nios. Eso est bien. Pero los nios siguen siendo de los padres.
(3) Ojal pudiramos evitarlo. Ha sido siempre funcin del colegio hacerlo. Los padres en
ocasiones ignoran que existen, porque llegan a su casa a las 9 de la noche cuando sus hijos estn
dormidos, y se van de afn a las 4 am, porque la vida en la gran ciudad se ha hecho insufrible
debido a que algunos alcaldes en lugar de cumplir con su tarea se meten en lo que no es de su
competencia, dilapidando sus recursos de gobierno en lo que deban hacer otros. El bullying es
angustioso para los padres que se dan cuenta lo que sufren sus hijos. En fin, el bullying es
importante.
(4) Bullying no es lo mismo que violencia escolar. En los colegios oficiales de las grandes ciudades,
y posiblemente, segn demuestra la encuesta de victimizacin, tambin en algunos pequeos
colegios privados que prestan su servicio en las zonas de estratos bajos, est presente la violencia
ms cruda: de navajas, robos, revlveres. En algunos casos, de odas, sabemos que es dramtico.
En otros casos no se manifiesta. En algunos colegios en el pas, segn parece, los poderes fcticos
entre los escolares dominan el escenario. La supervisin de los adultos es eso: super-ficial. Pero
esto no es bullying.
(5) Sin embargo, Colombia ha importado la angustia por el bullying de otras sociedades, que lo han
puesto en primer orden. No es un pecado. Tambin importamos la democracia, el ftbol, y ahora
caf.

Lo que propone la Ley es ponerle atencin a un problema que s existe. Para eso no se necesitaba
una ley, pero ah est; ahora, gracias a Dios, contamos con otra. Parece de iniciativa del ministerio,
con algunos congresistas. Bastara con que el MEN se autoimpusiera como ente rector, la
obligacin de estudiar la dimensin del problema, elaborar directrices, ofrecer asesora, alertar a
la sociedad para que presione a sus colegios a cumplir su tarea, y otras cosas similares. A cambio
de eso, se atraviesa. Define como principio la autonoma de la escuela, pero slo le da permiso a
los dos agentes relevantes, padres y escuela, de hacer todo lo que el ministerio autoriza.
Veamos cmo.
Como la palabra comit est desacreditada (un ornitorrinco es un perro hecho por un comit,
se dice), ahora lo llaman sistema. Un sistema es una cantidad de comits, muchos, que se
renen y se renen, se envan mensajes y se echan las culpas. Los organismos de control y los
jueces deciden sobre la distribucin de esas culpas: todos son culpables. O sea, ellos s lo haran
mejor. Los jueces reciben demandas por el bien-imposible-no-conseguido, y fallan a favor de los
perjudicados, contra el bolsillo de todos. No hay recursos para pagar el funcionamiento de los
comits, ni para manejar las escuelas: los recursos deben ahorrarse para pagar los fallos de los
jueces en contra del Estado porque no fue conseguido el bien-imposible.
Qu hace la ley? En resumen:
1) Se crea el Comit Madre de Todos los Comits (S. Hussein, 1990). Comit Nacional de
Convivencia Escolar compuesto por gente muy importante y muy ocupadsima, que
enviar a sus delegados, igualmente ocupadsimos. En ninguna parte se dice qu dejarn
de hacer a cambio de hacer esto nuevo. Qu se gana con el nuevo comit? Adems de
reuniones, no es claro. Aparentemente, este Comit Madre de Todos los Comits define
todo, y vigila que los dems cumplan.
2) Quines son los dems? Pues claro! El sistema incluye comits iguales en los
departamentos, en los municipios y distritos. Ya aqu van 1000. Personas todas muy
importantes y muy ocupadas, que enviarn a sus delegados, no muy delgados porque las
reuniones engordan. Qu dejarn de hacer para hacer esto nuevo? No se sabe. No dicen.
Como los legisladores piensan que su trabajo es igual al trabajo de todos los dems
colombianos, pues es claro que a los colombianos les sobra tiempo. Hay que ocuparlos en
algo. Los comits son vigilados, y vigilan. Mientras tanto, todos los organismos de control y
los jueces estarn pendientes de que los medios disparen algn problema y todos les
caern con el dedo acusatorio, por no haber vigilado suficiente.
3) Todos ellos, en sus respectivas jerarquas (eso es un sistema, qu bien!), definen,
coordinan, armonizan, formulan, garantizan, promueven, contribuyen,
fomentan, identifican, vigilan, revisan, ajustan, evalan, asisten
(tcnicamente, no anti-tcnicamente), publican, gestionan Todas estas palabras,
extradas de la ley, seguramente agotan el captulo de ocupaciones de algn diccionario
borgiano.
4) Todo esto, sobre los colegios. Estos comits vigilan a los colegios. Vigilan que bajo la
amenaza de sancin, los colegios creen comits, integrados por gente que segn el
legislador, tena tiempo de sobra, no haca nada. A todo esto lo llaman sistema. Entre el
comit madre de todos los comits, el ms grande, hasta el ltimo, en una escuelita de
Baha Solano, calculo, unos 15.000 comits.
5) Qu hacen los comits que se superponen a otros comits que ya comiteaban?
Identifican, documentan, analizan, resuelven, lideran, promueven,
convocan, activan, proponen, analizan, viabilizan, pedagogizan,
reglamentan (solo a ellos mismos; el resto de reglamentos son sistemticos, es decir,
son del sistema). Lo que no se haga, claro, ya es culpa del rector. Y de los profesores,
sujetos a sancin. Quin les manda.
La operacin est alrededor de otro sistema, adicional, integral: Sistema de Informacin
Unificado de Convivencia Escolar. No se sabe para qu sirve, pero es un sistema, y ser integral. Y
una Ruta de Atencin Integral para la Convivencia Escolar. Como es un sistema y es integral, la
Ruta no viene sola, habr componentes y protocolos, habr francachela y habr comilona.
Lo cierto es que al Sistema Integral de Informacin Integral para la Integral Convivencia Integral, y
la Ruta Integral para la atencin Integral para la Integral Convivencia Escolar Integral, se remiten
los casos reportados.
Obligan eso s a cambios en los programas acadmicos. Gracias a Dios, algo nuevo, ya que les
sobra tiempo, especialmente a los colegios pblicos, que imparten una educacin integral en cinco
horas desintegrales (Art 15, numeral 1, Responsabilidades del MEN):

Es obligatorio. Y debern ser obligatorios, integrales, sistmicos, totales y parciales, y algo ms:
Placenteros!! (Art 20, Proyectos Pedaggicos:)



Qu es la garanta de los derechos sexuales y reproductivos, y a qu nos referimos con las
decisiones informadas, responsables, autnomas, placenteras, saludables y orientadas al
bienestar de una nia de 15 aos? Nos lo dir, supongo, el Comit Nacional de Convivencia
Escolar.
Hay ms, del mismo talante. La Ley tiene 23 pginas en apretado pdf, 22 pginas en la Georgia 12
puntos de secretariasenado.gov.co Pero esto puede ser lo esencial. Slo destaco del resto esta
perla extraa:
Qu quiere decir esto? Qu quiere decir hacer parte de?
Avergelo Vargas!