Anexo 4

Anexo 4 1
ANEXO 4
Indice
Marco Legal Aplicable a Proyectos de Infraestructura
1. Introduccin ....................................................................................................................... 4
2. Legislacin y normativa ambiental vigente relacionada con Proyectos de Infraestructura ... 5
2.1 Legislacin y Normativa Ambiental General Aplicable a los Proyectos de Infraestructura .... 5
2.1.1 Legislacin aplicable en relacin a los Residuos Industriales Slidos ............................ 5
2.1.2 Legislacin aplicable con respecto a Aguas Superficiales ............................................ 7
2.1.3 Legislacin aplicable en relacin a la Calidad del Aire................................................. 10
2.1.4 Legislacin aplicable en relacin a la Contaminacin Acstica ..................................... 16
2.1.5 Legislacin aplicable en relacin a Condiciones Sanitarias, de Higiene y Seguridad ........ 18
2.1.6 Legislacin aplicable en relacin a Recursos Naturales Renovables .............................. 18
2.1.7 Legislacin aplicable a Proteccin del Suelo .............................................................. 21
2.1.8 Legislacin aplicable en lo que Respecta al Patrimonio Arqueolgico y
Monumentos Nacionales ........................................................................................ 23
2.1.9 Sustancias Peligrosas ............................................................................................ 24
2.1.10 Legislacin aplicable en relacin al ordenamiento territorial y uso del suelo .................. 25
2.1.11 Transporte ........................................................................................................... 27
2.2 Legislacin y Normativa Ambiental Especfica Aplicable a los Proyectos
de Infraestructura ...................................................................................................... 29
2.2.1 Embalses, proyectos de drenaje, explotacin de aguas subterrneas, sistemas
de alcantarillado, sistemas de evacuacin de aguas lluvias, obras de defensa
fluvial y saneamiento de cauce............................................................................... 29
2.2.2 Autopistas, carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, aerdromos,
pequeos aerdromos, tneles y puentes ................................................................ 29
2.2.3 Puertos, canales navegables y no navegables, infraestructura productiva
pesquera (caletas pesqueras y obras anexas), terminales de cruceros,
infraestructura para el desarrollo de la acuicultura e infraestructura de
integracin fsica (rampas, muelles y muros de defensa) ........................................... 32
2.2.4 Infraestructura penitenciaria, multisectorial, proyectos de edificacin,
espacios pblicos e infraestructura deportiva recreacional .......................................... 36
2.2.5 Sistema de abastecimiento de agua, sistemas de alcantarillado, sistemas agua
potable, sistema de evacuacin de aguas lluvias, emisarios submarinos, plantas
de tratamiento de aguas servidas, planta de tratamiento de agua potable y programa
de agua potable rural ............................................................................................ 39
2.2.6 Recuperacin del patrimonio y de playas y balnearios ................................................ 42
3 Aspectos Complementarios a la Normativa Ambiental en el Marco de los Proyectos
de Infraestructura ................................................................................................................ 47
3.1 De Los Bienes Nacionales De Uso Publico y de Los Caminos Pblicos ........................... 49
3.1.1 Concepto de Bienes Nacionales de Uso Pblico y de los Caminos Pblicos..................... 49
3.1.2 Concepto y Clases de Caminos Pblicos ................................................................... 49
3.1.3 Presuncin legal ................................................................................................... 49
3.1.4 Prohibicin .......................................................................................................... 50
3.1.5 Situacin de los predios colindantes ........................................................................ 50
3.1.6 rgano Competente ............................................................................................. 50
Ttulo Pgina
Manual de Gestin Ambiental, Territorial y Participacin Ciudadana para Proyectos de Infraestructura 2 Manual de Gestin Ambiental, Territorial y Participacin Ciudadana para Proyectos de Infraestructura
4 Permisos Ambientales Sectoriales Asociados a Proyectos de Infraestructura ...................... 52
4.1 Resolucin de Calificacin Ambiental ......................................................................... 52
4.1.1 Materia ............................................................................................................... 52
4.1.2 Autoridad Competente .......................................................................................... 52
4.1.3 Documentacin Tcnica de Respaldo ....................................................................... 52
4.1.4 Plazo de tramitacin ............................................................................................. 53
4.1.5 Normativa ........................................................................................................... 53
4.2 Permiso para hacer excavaciones de carcter arqueolgico, antropolgico,
paleontolgico o antropo-arqueolgico ....................................................................... 53
4.2.1 Materia ............................................................................................................... 53
4.2.4 Fundamento Normativo ......................................................................................... 53
4.3 Permiso para Construccin, Modificacin y Ampliacin de Cualquier Obra Pblica o
Particular Destinada a Evacuacin, Tratamiento o Disposicin Final de Residuos
Industriales o Mineros ................................................................................................ 53
4.3.1 Materia ............................................................................................................... 53
Particular Destinada a Evacuacin, Tratamiento o Disposicin Final de Desages y
Aguas Servidas de Cualquier Naturaleza ..................................................................... 54
4.4.1 Materia ............................................................................................................... 54
4.5 Aprobacin de los Sistemas de Provisin de Agua Potable y de Eliminacin
de Aguas Residuales ................................................................................................... 55
4.5.1 Materia ............................................................................................................... 55
4.5.4 Plazo estimado de tramitacin................................................................................ 55
4.5.5 Normativa Aplicable .............................................................................................. 55
4.6 Autorizacin de Construcciones fuera de los Lmites Urbanos ...................................... 55
4.6.1 Materia ............................................................................................................... 55
4.6.4 Normativa Aplicable .............................................................................................. 56
Anexo 4 3
5 Autorizaciones Tcnicas ...................................................................................................... 55
5.1 Autorizacin para Sistema de Tratamiento de Residuos Industriales Lquidos ............. 57
5.1.1 Materia ............................................................................................................... 57
5.2 Autorizacin para Sistema de Tratamiento de Residuos Industriales Slidos ............... 57
5.2.1 Materia ............................................................................................................... 57
5.3 Permiso de Construccin ............................................................................................ 58
5.3.1 Materia ............................................................................................................... 58
5.3.4 Plazo Estimado de Tramitacin ............................................................................... 59
5.4 Certificado de Recepcin de Obras .............................................................................. 59
5.4.1 Materia ............................................................................................................... 59
5.5 Aprobacin Plan de Manejo Forestal ........................................................................... 59
5.5.1 Materia ............................................................................................................... 59
5.6 Autorizacin de Corta o Explotacin de Bosques en Zonas Fronterizas ....................... 60
5.6.1 Materia ............................................................................................................... 60
6 Plan de Permisos y Autorizaciones ...................................................................................... 61
7 rganos del Estado con Competencia Ambiental ................................................................. 72
El desarrollo del presente captulo comprende:
La legislacin y normativa ambiental general aplicable a los proyectos de infraestructura, donde se
analiza la normativa especfica aplicable por tipologa de proyecto de infraestructura en todas sus etapas
(construccin, operacin y mantenimiento) asociada a la proteccin del medio ambiente, la preservacin
de la naturaleza, el uso y manejo de los recursos naturales y la fiscalizacin por componente ambiental.
Los Permisos ambientales sectoriales asociados a Proyectos de Infraestructura, donde se identifican y
analizan todos los permisos ambientales sectoriales que requieren los proyectos definidos en el Ttulo VII
De los permisos ambientales sectoriales del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Am-
biental, con identificacin de su materia, institucionalidad competente, documentacin tcnica de respal-
do y fundamento normativo.
Plan de Permisos y Autorizaciones.
Organismos encargados de fiscalizar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable a proyectos de
infraestructura del Ministerio de Obras Pblicas.
1. Introduccin
Anexo 4 5
El interesado en desarrollar un proyecto o actividad de los enumerados en el Artculo 10 de la Ley N 19.300,
sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y especificados en el artculo 3 del Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, debe someterse al SEIA. En efecto, en las letras a), e), f), i), o) y p) de los
Artculos 10 de la Ley y 3 del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, se especifican las
obras o actividades relacionados con proyectos de infraestructura que deben obligatoriamente someterse al
SEIA.
El Artculo 10 de la Ley N 19.300 dispone que los proyectos o actividades de infraestructura susceptibles de
causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin establecida en el artculo
294 del Cdigo de Aguas; presas, drenaje, desecacin, dragado, defensa o alteracin, significativos de
cuerpos o cursos naturales de aguas.
b) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas
y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas.
c) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos.
d) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial
de ridos, turba o greda.
e) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de
tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos,
sistemas de tratamiento y disposicin de residuos industriales lquidos y slidos, y
f) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos
naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en
cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo
permita.
Se analizar legislacin y normativa ambiental general aplicable a los proyectos de infraestructura, y la legisla-
cin y normativa ambiental especfica, para cada uno de estos proyectos o actividades.
2.1 Legislacin y Normativa Ambiental General Aplicable a los Proyectos de Infraestructura
2.1.1 Legislacin aplicable en relacin a los Residuos Industriales Slidos
2.1.1.1 D.F.L. N 1, de 1989, del Ministerio de Salud, Determina Actividades que Requieren
Autorizacin Sanitaria Expresa (D.O. 21.02.1990)
El Artculo 1 de este cuerpo legal dispone que requieren de autorizacin sanitaria expresa, entre varias activi-
dades que enumera, la siguiente: b) la instalacin de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, indus-
trializacin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios de cualquier clase. En definitiva, requieren
autorizacin sanitaria expresa, entre otras, aquellas relacionadas con el manejo de residuos industriales o
mineros, basuras y desperdicios de cualquier clase (Art. 1 N 25) y los crematorios o incineradores de dese-
chos biolgicos (Art. 1 N 26).
2. Legislacin y Normativa Ambiental Vigente Relacionada
con Proyectos de Infraestructura
2.1.1.2 Artculos 78, 79, 80 y 81 del Cdigo Sanitario
Se dispone que las condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la acumulacin, seleccin, industrializa-
cin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios se rigen por las normas que fijar el reglamento.
Adems, se establece que el Servicio de Salud correspondiente deber autorizar y supervisar la instalacin y
funcionamiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin
final de basuras y desperdicios de cualquier clase.
Al otorgar esta autorizacin, el respectivo Servicio de Salud determinar las condiciones sanitarias y de seguri-
dad que deben cumplir para evitar molestia o peligro para la salud de la comunidad o del personal que trabaje
en estas faenas.
Por ltimo, se sujeta a la supervisin del mismo servicio mencionado los vehculos y sistemas de transporte de
basuras y desperdicios de cualquier naturaleza.
2.1.1.3 D.S. N 594, de Salud, de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento que Aprueba
Condiciones Sanitarias y Ambientales en los Lugares de Trabajo
Otorga atribuciones de fiscalizacin a los Servicios de Salud. Establece que la acumulacin, tratamiento y
disposicin final de los residuos industriales dentro del predio deben contar con autorizacin sanitaria. Regula la
contaminacin en los lugares de trabajo. Establece prohibicin de vaciar a la red pblica de desages de aguas
servidas, sustancias inflamables o explosivas, aguas corrosivas, incrustantes o abrasivas, organismos vivos
peligrosos o sus productos, y en general, ninguna sustancia o residuo industrial susceptible de ocasionar perjui-
cio, obstrucciones o alteraciones que daen canalizaciones internas y que den origen a un riesgo o dao para la
salud de los trabajadores o un deterioro del medio ambiente. Regula condiciones de disposicin de residuos
industriales lquidos y slidos. Otorga atribuciones de fiscalizacin a los Servicios de Salud.
El Artculo 24 que en aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no sea materialmente posible instalar
servicios higinicos conectados a una red de alcantarillado, el empleador debe proveer como mnimo una letrina
sanitaria o bao qumico, cuyo nmero total se calcular dividiendo por dos la cantidad de excusados indicados
en el inciso primero del Artculo 23. El transporte, habilitacin y limpieza de stos ser responsabilidad del
empleador.
Una vez finalizada la faena temporal, el empleador ser responsable de reacondicionar sanitariamente el lugar
que ocupaba la letrina o bao qumico, evitando la proliferacin de vectores, los malos olores, la contaminacin
ambiental y la ocurrencia de accidentes causados por la instalacin.
Por su parte, el Artculo 26 prescribe que las aguas servidas de carcter domestico debern ser conducidas al
alcantarillado pblico, o en su defecto, su disposicin final se efectuar por medio de sistemas o plantas parti-
culares, en conformidad a los reglamentos especficos vigentes.
2.1.1.4 Resolucin N 5081, de 1993, del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente
(aplicable slo a Regin Metropolitana)
Establece el sistema de declaracin y seguimiento de desechos slidos industriales generados en la Regin
Metropolitana. La Resolucin seala que todas las empresas generadoras y receptoras de residuos slidos
industriales, deben remitir al Servicio de Salud Metropolitana del Ambiente (SESMA) un Consolidado Mensual
Generador/Destinatario que contenga cantidades y tipos de desechos slidos generados o recepcionados du-
rante el mes calendario anterior. Establece, adems, que los movimientos de desechos slidos industriales
deben ir acompaados, desde su lugar de generacin hasta su destino final por un Documento de Declaracin.
Anexo 4 7
2.1.1.5 D.S. N 655, de 1940, del Ministerio del Trabajo, Reglamento sobre Higiene y
Seguri dad Industrial (D.O. 7.03.1941)
Establece que, en ningn caso, podrn incorporarse en los subsuelos o arrojarse en los canales de regado,
acueductos, ros, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses, o en masas o cursos de agua en general, los
residuos industriales de cualquier naturaleza, sin ser previamente neutralizados o tratados.
2.1.1.6 Resolucin N 7539, de 1976, del Ministerio de Salud, establece las normas
mnimas para la operacin de basurales
Establece que ningn basural podr funcionar sin la autorizacin sanitaria respectiva del Servicio de Salud, la
que slo ser otorgada cuando ste constate que el recinto cumple con ciertas condiciones indicadas en esta
resolucin.
2.1.2 Legislacin aplicable con respecto a Aguas Superficiales
2.1.2.1 Cdigo de Aguas
Para las faenas y actividades de los proyectos, es preciso considerar el Artculo 92 que prohibe botar a los
canales sustancias, basuras, desperdicios y otros objetos similares, que alteren la calidad de las aguas. Agrega
que ser responsabilidad de las municipalidades respectivas, establecer las sanciones a las infracciones de este
artculo y obtener su aplicacin.
Por su parte, el Artculo 171 en concordancia con el Artculo 41, ambos del Cdigo de Aguas, prescriben que se
requiere de autorizacin de la Direccin General de Aguas para proceder a modificaciones en cauces naturales
y artificiales, con motivo de la construccin de obras pblicas, urbanizaciones, edificaciones y otras obras en
general.
Se entender por modificaciones no slo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino la alteracin o
sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras, como abovedamiento, pasos
sobre o bajo nivel o cualesquiera otras de sustitucin y completo.
El titular del proyecto presentar ante la Direccin General de Aguas, el proyecto de ingeniera para los efectos
de obtener las autorizaciones correspondientes.
2.1.2.2 D.L. N 2222, de 1978, Ley de Navegacin (D.O. 31.05.1978)
Establece prohibicin absoluta de derramar materias nocivas o peligrosas, de cualquier especie, que ocasionen
daos o perjuicios en las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional, y en puertos, ros y lagos. Prescribe que
slo la autoridad martima puede, en conformidad al Reglamento, autorizar alguna de las operaciones seala-
das en el inciso primero, cuando ellas sean necesarias, debiendo sealar el lugar y la forma de proceder (Art.
142)
2.1.2.3 Cdigo Sanitario, D.F.L. N 725, de 1967
Se establece la vigilancia sanitaria por parte del Servicio de Salud correspondiente, sobre las provisiones o
plantas de agua destinadas al uso del hombre (Art. 72).
2.1.2.4 D.S. N 655, de 1940, del Ministerio del Trabajo, Reglamento sobre Higiene y
Seguridad Industrial (D.O. 7.03.1941)
Establece que en ningn caso podrn incorporarse en los subsuelos o arrojarse en los canales de regado,
acueductos, ros, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses, o en masas o cursos de agua en general, los
residuos industriales de cualquier naturaleza, sin ser previamente neutralizados o tratados.
2.1.2.5 Ley N 3.133, de 1916, del Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 7.09.1916)
Establece que en ningn caso se podr arrojar en los acueductos, cauces artificiales o naturales, que conduzcan
aguas o en vertientes, lagos, lagunas o depsitos de agua, las materias slidas que puedan provenir de los
establecimientos industriales.
2.1.2.6 D.S. N 351, de 1992, del Ministerio de Obras Pblicas, Reglamento para aplicacin
de la Ley N 3.133, de 1916
Seala que los establecimientos no podrn vaciar riles u otras sustancias nocivas al riego o a la bebida en
ningn acueducto, cauce natural o artificial, superficial o subterrneo, que conduzca aguas o en vertientes,
lagos, lagunas, depsitos de aguas, o terrenos que puedan infiltrar la napa subterrnea, sin la autorizacin del
Presidente de la Repblica, otorgada por Decreto del Ministerio de Obras Pblicas, previo informe favorable de
la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Igual autorizacin ser necesaria para los establecimientos cuyos
riles u otras sustancias que descarguen en redes de alcantarillado puedan daar los sistemas de recoleccin, de
tratamiento de aguas servidas, o contravengan las normas vigentes sobre la calidad de los efluentes, an
cuando no sean nocivas a la bebida o al riego.
2.1.2.7 D.F.L. N 382, de 1989, Ley General de Servicios Sanitarios (D.O. 21.06.1989)
Establece que los usuarios del servicio de alcantarillado de aguas servidas no podrn descargar a las redes del
prestador sustancias que puedan daar los sistemas de recoleccin o interferir en el proceso de tratamiento de
las aguas servidas, ni aquellas que contravengan las normas vigentes sobre la calidad de los efluentes (Art. 45).
2.1.2.8 Ley N 18.902, de 1990, crea Superintendencia de Servicios Sanitarios (D.O.
27.01.1990)
Faculta a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para la fiscalizacin y control de los sistemas de depura-
cin respecto a residuos lquidos (Arts. 2, 4 y 20).
2.1.2.9 Norma Tcnica Provisoria de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), de
1992, para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos
Industriales Lquidos a Aguas Subterrneas
Establece la concentracin mxima de contaminantes permitida para residuos lquidos descargados por los
establecimientos industriales a los cuerpos de agua subterrneas de la Repblica de Chile y los procedimientos
de medicin y control.
Anexo 4 9
2.1.2.10 D.S. N 90, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, establece
Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas
de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales, D.O. 7.03.2001
Establece los lmites mximos permitidos para descargas de residuos lquidos a aguas continentales superficia-
les y marinas (cuerpos de aguas fluviales, cuerpos de aguas lacustres, cuerpos de agua marinos dentro y fuera
de la zona de proteccin litoral), programa y plazos de cumplimiento de la norma, procedimiento de medicin y
control. Seala que la fiscalizacin del cumplimiento de la Norma corresponder a la Superintendencia de
Servicios Sanitarios, a la Direccin General de Territorio Martimo y de Marina Mercante, y a los Servicios de
Salud, segn corresponda.
2.1.2.11 Decreto Supremo N 594, de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre
Condiciones Sanitarias y Ambientales Mnimas en los Lugares de Trabajo
Este Decreto establece la prohibicin de incorporar a las napas subterrneas de los subsuelos, o de arrojar en
los canales de regado, acueductos, ros, esteros, quebradas, lagos, lagunas, embalses o en masas o en cursos
de agua en general, los relaves industriales o mineros o las aguas contaminadas con productos txicos sin ser
previamente sometidos a los tratamientos de neutralizacin que prescriba, en cada caso, la autoridad sanitaria.
El Artculo 24 prescribe que en aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no sea materialmente
posible instalar servicios higinicos conectados a una red de alcantarillado, el empleador debe proveer como
mnimo una letrina sanitaria o bao qumico, cuyo nmero total se calcular dividiendo por dos la cantidad de
excusados indicados en el inciso primero del Artculo 23. El transporte, habilitacin y limpieza de stos ser
responsabilidad del empleador.
Prescribe el Artculo 26 que en las aguas servidas de carcter domstico debern ser conducidas al alcantarilla-
do pblico, o en su defecto, su disposicin final se efectuar por medio de sistemas o plantas particulares en
conformidad a los reglamentos especficos vigentes.
2.1.2.12 Resolucin Exenta N 1239, de 1998, de la Superintendencia de Servicios Sanitarios,
aprueba Gua para la Elaboracin de Proyectos de Tratamientos de Residuos Lquidos
Industriales
Contiene las instrucciones y las especificaciones de los antecedentes legales y/o administrativos para la elabo-
racin de estudios tcnicos y proyectos que sern requeridos para establecer, construir o ampliar un sistema de
neutralizacin y depuracin de residuos industriales lquidos, segn lo dispuesto en el D.S. N 351, de 1992, del
Ministerio de Obras Pblicas, Reglamento de la Ley N 3.133, de 1916.
2.1.2.13 D.S. N 4740, de 1947, del Ministerio del Interior, Reglamento sobre Normas Sanitarias
Mnimas Ambientales Municipales (D.O. 9.10.1947)
Establece normas mnimas sobre depsito de basuras y sobre conservacin de canales, acequias e instalaciones
(Prrafo 1, letra f), arts. 1, 2, 5 de las letras a) a la h).
2.1.2.14 Norma Oficial Chilena NCh 1.333/Of. 78, modificada en 1987. Requisitos de calidad
del agua para diferentes usos
Fija criterios y lmites mximos permisibles de presencia o ausencia de determinados elementos y compuestos
qumicos y naturales, como requisitos de Calidad del Agua para los siguientes usos:
a) consumo humano
b) riego y bebida de animales
c) recreacin y esttica, con y sin contacto directo
d) vida acutica
Esta Norma fue declarada Oficial de la Repblica por Decreto N 867/78, del Ministerio de Obras Pblicas, del 5
de junio de 1978.
2.1.2.15 Norma Chilena NCh 409/Of 84, Calidad de Agua para Uso Potable
Esta Norma establece los requisitos fsicos, qumicos, radiactivos y bacteriolgicos que debe cumplir el agua
potable para consumo humano. La Norma se aplica al agua potable proveniente de cualquier sistema de abas-
tecimiento.
La autoridad competente es el Servicio de Salud regional.
2.1.2.16 D.S. N 609, de 1998, del Ministerio de Obras Pblicas, establece Norma de
Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las Descargas de
Residuos Industriales Lquidos a Sistemas de Alcantarillado
La Norma establece los lmites mximos permitidos para las descargas de residuos industriales lquidos a las
redes de alcantarillado de los servicios pblicos de recoleccin de aguas servidas.
2.1.3 Legislacin aplicable en relacin a la Calidad del Aire
2.1.3.1 Resolucin N 1215, de 1978, del Departamento Programas sobre el Ambiente,
Ministerio de Salud, Establece Normas Sanitarias Mnimas Destinadas a Prevenir y
Controlar la Contaminacin Atmosfrica (no publicada en Diario Oficial)
Establece normas sanitarias mnimas destinadas a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica. Adems
fija normas primarias de calidad de aire para monxido de carbono, ozono y dixido de hidrgeno.
Estas normas se aplican en todo el territorio nacional y tiene por objeto proveer a los diversos niveles de salud
los fundamentos tcnicos y administrativos del sistema de prevencin y control de la contaminacin atmosf-
rica. En todo caso, deber considerar la armonizacin con los planes de desarrollo y la coordinacin
interinstitucional que permita el aprovechamiento integrado de los recursos. Sin embargo, ante cualquier situa-
cin crtica que implique riesgo inminente a la salud pblica, la autoridad sanitaria deber actuar de inmediato.
Anexo 4 11
Para los efectos de proteccin de la salud se permitirn las siguientes concentraciones mximas de los contami-
nantes del aire que se indican:
I. Partculas en suspensin:
Setenta y cinco microgramos por metro cbico (75 microgr/m
3
N) como concentracin media geomtrica
anual; o doscientos sesenta microgramos por metro cbico (260 microgr/m
3
N) como concentracin me-
dia aritmtica de veinticuatro horas consecutivas, no pudindose sobrepasar este ultimo valor ms de
una vez por ao.
II. Monxido de Carbono (CO2):
Diez mil microgramos por metro cbico (10.000 microgr/m
3
N) como concentracin media aritmtica
mxima de ocho horas consecutivas. No debiendo sobrepasarse este valor mas de una vez por ao o
cuarenta mil microgr/m
3
N como concentracin media aritmtica de una hora, no debiendo sobrepasarse
este valor mas de una vez por ao.
III. Oxidantes fotoqumicos expresados como ozono (O3):
Ciento sesenta microgramos por metro cbico (160 microg/m3N) como concentracin media aritmtica
de una hora, no debiendo sobrepasarse este valor ms de una vez por ao.
IV. Dixido de Nitrgeno (NO2):
Cien microgramos por metro cbico (100 microgr/m3N) como concentracin media aritmtica anual.
Establece que se prohibe quemar residuos slidos, lquidos o cualquier otro material combustible a cielo abierto
en reas rurales, radio urbano, va pblica y recintos privados. Esta disposicin regir para reas saturadas o en
vas de saturacin con las siguientes excepciones:
I.- Cuando se efecte con permiso de la autoridad competente para:
a) Instruir sobre procedimientos que tengan como fin combatir el fuego y los incendios.
b) Destruir materiales peligrosos que no sea posible eliminar por otros medios sin causar riesgo.
II.- Cuando se trate de prevenir la propagacin del fuego que no pueda ser atacado de otro modo.
III.- Por razones sanitarias de proteccin comunitaria.
IV.- Cuando el fuego se use para cocinar al aire libre y no produzca molestias.
Agrega el N 14 que la evacuacin de efluentes provenientes de quemar combustibles slidos, lquidos o gaseo-
sos, deber ser realizada a travs de chimeneas. Cualquier otra fuente de contaminacin del aire deber estar
provista de un sistema de ventilacin extractiva y e lanzamiento de efluentes a la atmsfera deber ser realiza-
do a travs de chimeneas, con excepcin de aquellos casos particulares calificados en que se especifique un
procedimiento distinto. En ambos casos los efluentes debern ajustarse a la norma de emisin respectiva.
En el N 15 seala que las operaciones, procesos o funcionamiento de equipos de trituracin, molienda, trans-
porte, manipulacin, carga y descarga de material fragmentado o particulado, podr excepcionarse de las
exigencias anteriores, siempre que se realicen mediante procesos de humidificacin permanente, o empleando
otro sistema de control de la contaminacin atmosfrica de eficiencia igual o superior.
El almacenamiento de material fragmentado o particulado deber efectuarse en silos adecuadamente cerrados
o en otro sistema de control de la contaminacin del aire de eficiencia igual o superior, de tal modo de impedir
el arrastre de material por accin de los vientos.
Las exigencias formuladas en los dos prrafos inmediatamente precedentes se aplicarn slo en aquellos casos
en que el rea se encuentre saturada y en situaciones que creen un problema puntual.
10.Prohbese la emisin de humos con densidad colorimtrica superior al N2 de la Escala de Ringelmann,
provenientes de procesos de combustin estacionarios; con las siguientes excepciones:
a) Durante un periodo de quince (15) minutos al da, para las operaciones de calentamiento del equipo de
combustin
b) Durante un tiempo de tres (3) minutos, consecutivos o no, en cualquier periodo de una hora.
Agrega que se prohibe la emisin de humos con ndice de opacidad superior al 40% de la escala respectiva,
proveniente de procesos industriales estacionarios.
Aquellas fuentes de contaminacin para las que no figure norma de emisin, debern adoptar sistemas de
control del o los contaminantes basados en la mejor tecnologa disponible, sujetos a la aprobacin de la auto-
ridad sanitaria.
La autoridad competente es el Servicio de Salud regional.
2.1.3.2 D.S. N 69, de 1989, que Fija Normas de Emisin de Contaminantes en Vehculos
Motorizados y Procedimientos de Control y D.S. N 103, de 2000, del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, establece Norma de Emisin de Hidrocarburos
no Metnicos para Vehculos Livianos y Medianos
Estos Decretos contemplan los estndares de emisin que debern cumplir los vehculos, sea que se trate de
vehculos livianos, para el transporte de pasajeros o de carga que circulen. Adems, este Decreto contiene las
normas a las cuales se ajustar la autoridad al fiscalizar su cumplimiento.
La autoridad encargada de velar por el cumplimiento de estos estndares es Carabineros de Chile, inspectores
fiscales y municipales.
2.1.3.3 D.S. N 211, de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, establece
Normas sobre Emisiones de Vehculos Motorizados Livianos (D.O. 11.12.1991)
Define como norma de emisin aquellos valores mximos, de gases y partculas, que un vehculo puede emitir
bajo condiciones normalizadas, a travs del tubo de escape o por evaporacin. Define los vehculos motorizados
livianos, vehculos livianos de pasajeros y vehculos comerciales livianos. Seala que los vehculos motorizados
livianos para circular debern reunir caractersticas tcnicas que los habiliten para cumplir en condiciones
normalizadas, con los niveles mximos de emisin de monxido de carbono (CO), hidrocarburos totales (HC),
xidos de nitrgeno) y partculas que se sealan en el mismo decreto (Art. 4 ).
Anexo 4 13
2.1.3.4 D.S. N 16, de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Plan
de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana
(aplicable slo a la Regin Metropolitana)
Este Decreto seala que para recuperar una calidad ambiental adecuada la Regin Metropolitana necesita
reducir, entre otras, las emisiones de Material Particulado PM 10, para lo cual este Plan de Prevencin y Descon-
taminacin establece metas globales y parciales de reduccin de emisiones y un plazo de catorce aos para
alcanzarlas. En el Captulo Quinto N 5 se establece el Cronograma de Reduccin de Emisiones de Material
Particulado PM 10 que para la industria significa 1.588 ton/ ao para el 2005 y 1.588 ton/ao para el 2011 y
para polvo suspendido 24.739 y 16.439, respectivamente.
Las medidas que contempla el Plan son, entre otras las siguientes:
M1TTE 9. Se incorporar progresivamente en los contratos pblicos que incluyan el uso de vehculos de carga,
la exigencia de emplear exclusivamente vehculos con emisiones certificadas (que cumplen con los D.S. N 54,
de 1994 o 55, de 1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones) hasta llegar a un 100% de los
contratos en el ao 2000.
M4EDI. Las Municipalidades debern controlar a las actividades de la construccin, tales como demoliciones,
movimientos de tierra y transporte de escombros y ridos, con el objeto de reducir las emisiones de los conta-
minantes normados.
Medidas de fcil implementacin y bajo costo como el lavado de ruedas, la estabilizacin de accesos (ripiado),
el riego de zonas de remocin de tierra y el uso de mallas protectoras en las faenas para evitar la dispersin de
polvo, debern ser incorporadas en las ordenanzas municipales correspondientes.
2.1.3.5 D.S. N 59, de 1998, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Norma de
Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP 10, en especial de los
Valores que Definen Situaciones de Emergencia
Establece que la Norma Primaria de Calidad del Aire para el contaminante Material Particulado Respirable MP
10, es ciento cincuenta microgramos por metro cbico normal como concentracin de 24 horas. Se considerar
sobrepasada la Norma de calidad del aire para material particulado respirable cuando el percentil 98 de las
Concentraciones de 24 horas registradas durante un periodo anual en cualquier estacin monitora clasificada
como EMRP (Estacin de monitoreo de material particulado respirable MP 10 con representatividad poblacional),
sea mayor o igual a 150 microgramos por metro cbico normal como concentracin de 24 horas. Asimismo, se
considerar superada la norma, si antes que concluyese el perodo anual de mediciones certificadas por el
Servicio de Salud competente se registrare en alguna de las estaciones monitoras de Material Particulado
Respirable clasificada como EMRP, un nmero de das con mediciones sobre el valor de 150 microgramos por
metro cbico normal como concentracin de 24 horas mayor que siete.
2.1.3.6 D.S. N 144, de 1961, del Ministerio de Salud, establece normas para evitar emana-
ciones o contaminantes atmosfricos de cualquier naturaleza (D.O. 18.05.1961)
Dispone que los gases, vapores, humos, polvos, emanaciones o contaminantes qumicos de cualquiera natura-
leza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, debern captarse o eliminarse en forma
tal que no causen peligros, daos o molestias al vecindario (Art. 1 ).
2.1.3.7 D.S. N 655, de 1940, Ministerio del Trabajo y Previsin Social, Reglamento sobre
Higiene y Seguridad Industriales (D.O. 7.03.1941)
Dispone que todo proceso industrial que de origen a gases, vapores, humos, polvos, emanaciones nocivas de
cualquier gnero, debe consultar dispositivos destinados a evitar que dichos polvos, vapores, humos, emana-
ciones o gases contaminen o vicien el aire y a disponer de ellos en tal forma que no constituyan un peligro para
la salud de los obreros o para la higiene de las habitaciones o poblaciones vecinas.
2.1.3.8 D.S. N 55, Ministerio de Transportes, establece Normas de Emisin Aplicables a
Vehculos Motorizados Pesados que Indica (D.O. 16.04.94)
El Artculo 2 establece que los vehculos motorizados pesados cuya primera inscripcin en el Registro Nacional
de Vehculos Motorizados del Servicio de Registro Civil e Identificacin, se solicite a contar del 1 de septiembre
de 1994, slo podrn circular en la Regin Metropolitana, en el territorio continental de la V Regin y en las
regiones IV, VI, VII, VIII, IX y X, si son mecnicamente aptos para cumplir con las normas de emisin sealadas
en el Artculo 4 y si, con oportunidad de sus revisiones tcnicas se acredita que estn en condiciones adecuadas
para circular. Los mismos vehculos, si no estn diseados y construidos para cumplir con tales normas de
emisin, no podrn circular en las reas descritas y, en cuanto a sus revisiones tcnicas, se sometern a las
normas generales.
Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en el inciso anterior, los vehculos motorizados pesados que se
encuentren en las situaciones a que se refiere el Artculo 9.
El Artculo 5 seala que, para los efectos de la medicin de los limites de emisin de contaminantes estipulados
en Artculo anterior las condiciones normalizadas de medicin sern las siguientes:
a) Motores diesel: las estipuladas por la Comunidad Europea en la Directiva 88/77/CEE modificada por la
directiva 91/542/CEE, en el mtodo denominado ciclo de 13 modos.
b) Motores a gasolina: las estipuladas por la agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de
Norteamrica (USESPA), en el mtodo denominado test en condiciones de operacin transiente.
Por su parte, el Artculo 6 prescribe que los vehculos motorizados pesados cuyo motor cumpla con las normas
de emisin antes sealadas, recibirn un autoadhesivo de color verde con las caractersticas y ubicacin que
determine el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, el que ser entregado al momento de obtenerse su
primer permiso de circulacin o en una oportunidad posterior si la acreditacin del cumplimiento de la respec-
tiva norma de emisin se produce con posterioridad a la obtencin de dicho primer permiso de circulacin. El
autoadhesivo deber mantenerse en el parabrisas del vehculo.
Los vehculos motorizados pesados cuya inscripcin en el Registro Nacional de Vehculos Motorizados se solicite
a contar del 1 de septiembre de 1994 y cuyo motor no cumpla con las normas de emisin del Artculo 4, salvo
que se encuentren dentro de las excepciones que establece el artculo 9, recibirn al momento de obtener su
primer permiso de circulacin un autoadhesivo de color rojo, con las caractersticas y ubicacin que determine
el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y que deber mantener permanentemente en el parabrisas
del vehculo.
Por ltimo, el Artculo 8 establece que los vehculos pesados que cumplan con las normas de emisin que fija
el presente Decreto, estarn afectos a restriccin vehicular por causa de contaminacin atmosfrica en episo-
dios de Pre-emergencia y Emergencia Ambiental (modificado por el Decreto Supremo N20 de la Secretara
General de La Presidencia, D.O. 12.04.2001).
Anexo 4 15
2.1.3.9 D.S. N 185, Ministerio de Minera, Reglamenta Funcionamiento de Establecimien-
tos Emisores de Anhdrido Sulfuroso, Material Particulado y Arsnico en Todo el
Territorio de la Repblica (D.O. 16.01.1992)
El Artculo 4 establece que con el objeto de proteger la salud de la poblacin, la Comisin Interministerial podr
proponer al ministerio de salud que establezca concentraciones ambientales mximas permisibles para anhdrido
sulfuroso y material particulado respirable aplicables a todo el territorio nacional. Con tal objeto, se establecen
las normas primarias de calidad del aire para:
Material particulado respirable: Ciento cincuenta microgramos por metro cbico normal (150 ug/Nm3), como
concentracin media aritmtica diaria, y anhdrido sulfuroso.
2.1.3.10 Resolucin 7.077, Ministerio de Salud, de 28 de septiembre de 1976, (no publicada
en Diario Oficial, solo aplicable en Regin Metropolitana)
Se prohibe a contar desde la fecha, la incineracin como mtodo de eliminacin de residuos slidos de origen
domstico o industrial, en las siguientes Comunas de la Regin Metropolitana:
Departamento de Santiago: Comuna de Santiago, Conchal, Providencia, uoa, La Reina, Las Condes, Maip,
Quinta Normal, Quilicura, Barrancas y La Florida.
Departamento Pedro Aguirre Cerda: Comuna de San Miguel, La Granja y La Cisterna.
Departamento de Puente Alto: Comuna de Puente Alto.
Departamento de Talagante: Comuna de Peaflor.
Departamento de San Bernardo y Calera de Tango.
2.1.3.11 D.S. N 100, Ministerio de Agricultura, prohibe el empleo del fuego para destruir la
vegetacin en las provincias que se indican durante el periodo que se seala y la
quema de neumticos u otros elementos contaminantes (D.O 20.08.1990)
Establece que se prohibe desde el 1 de mayo al 31 de agosto de cada ao, en los terrenos agrcolas, ganaderos
o de aptitud preferentemente forestal de todas las provincias de la Regin Metropolitana de Santiago y en la
provincia del Cachapoal de la VI Regin, el uso del fuego para la quema de rastrojos, de ramas y materiales
leosos, de especies vegetales consideradas perjudiciales, y, en general, para cualquier quema de vegetacin
viva o muerta que se encuentre en dichos terrenos.
2.1.3.12 D.S. N 4, Ministerio de Salud, establece Norma de Emisin de Material Particulado
a Fuentes Estacionarias Puntuales y Grupales (D.O. 2.03.1992)
El Artculo 1 de este Decreto Supremo seala que se aplicar a las fuentes estacionarias puntuales y grupales
que se encuentren ubicadas dentro de la Regin Metropolitana
Por su parte, el Artculo 4 prescribe que las fuentes estacionarias puntuales no podrn emitir material particulado
en concentraciones superiores a 112 milgramos por metro cbico bajo condiciones estndar, mediante el
muestreo isocintico definido en el numerando 5 del Decreto N 32 de 1990 del Ministerio de Salud, y en el
numerando 2 del Decreto N 322 de 1991, del mismo Ministerio.
En tanto, el Artculo 7 dispone que el Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana, solo autori-
zar fuentes estacionarias puntuales nuevas siempre que cumplan con el Artculo 4, y compensen en un 100%
sus emisiones de material particulado.
Seala que el Servicio de Salud del Ambiente de la Regin Metropolitana con el objeto de comprobar que se
cumplan las disposiciones sealadas en este Decreto, podr establecer mediante Resolucin fundada los proce-
dimientos correspondientes a la Declaracin de Emisiones.
2.1.4 Legislacin aplicable en relacin a la Contaminacin Acstica
2.1.4.1 Decreto Supremo N 146, de 1998, del Ministerio de Salud, aprueba Norma de Emi-
sin de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas
En este Decreto se establecen los valores mximos permisibles de presin sonora continuos equivalentes y los
criterios tcnicos para evaluar y calificar la emisin de ruidos molestos generados hacia la comunidad por
fuentes fijas, tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artsticas u otras.
En el Ttulo II del referido Decreto se establecen los niveles mximos permisibles de presin sonora continuos
equivalentes. Estos niveles varan segn zonificacin y la hora en que se produce el ruido.
Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, en los lugares de trabajo se aplicarn los lmites mximos permiti-
dos establecidos en el Decreto Supremo N 594, de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condicio-
nes Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo.
La presente norma se aplica en todo el territorio nacional.
Los Niveles de presin sonora corregidos que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido,
medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no podrn exceder los valores que se fijan a continuacin:
Niveles Mximos Permisibles de Presin Sonora Corregidos (NPC) en dB (A) Lento.
De 7 a 21Hrs. De 21 a 7 Hrs.
Zona I 55 45
Zona II 60 50
Zona III 65 55
Zona IV 70 70
En las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se obtengan de la emisin de una fuente fija
emisora de ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no podrn superar al ruido de fondo en
10 dB (A) o ms.
Las fuentes fijas emisoras de ruido debern cumplir con los niveles mximos permisibles de presin sonora
corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor.
Se especifica que corresponde al Servicio de Salud correspondiente fiscalizar el cumplimiento de las disposicio-
nes establecidas en l.
Anexo 4 17
2.1.4.2 D.F.L. N 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ley General de
Urbanismo y Construcciones (D.O. 13.04.1976)
Dispone que los establecimientos industriales o locales de almacenamiento que produzcan ruidos y trepidacio-
nes que molesten al vecindario, quedarn sujetos a la facultad municipal de disponer su retiro del sector donde
estuvieren emplazados, dentro del plazo que fije la autoridad municipal, y que no podr ser inferior a un ao,
previo informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y del respectivo Servicio de Salud.
2.1.4.3 D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sani-
tarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo (D.O. 29.04.2000)
Regula la exposicin al ruido en los lugares de trabajo, prohibiendo la exposicin a ruidos continuos y su
impacto por sobre los niveles que all se sealan. Distingue entre el ruido estable, el ruido fluctuante y el ruido
impulsivo. Su aplicacin corresponde a los Servicios de Salud (Prrafo III, Arts. 70 y siguientes).
Este Decreto establece que en la exposicin laboral a ruido se distinguirn el ruido estable, el ruido fluctuante
y el ruido impulsivo.
El Artculo 71 establece que el ruido estable es aquel ruido que presenta fluctuaciones del nivel de presin
sonora instantneo inferiores o iguales a 5 dB(A) lento, durante un perodo de observacin de 1 minuto.
Ruido fluctuante es aquel ruido que presenta fluctuaciones del nivel de presin sonora instantneo superiores a
5 dB(A) lento, durante un periodo de observacin de 1 minuto.
Ruido impulsivo es aquel ruido que presenta impulsos de energa acstica de duracin inferior a 1 segundo a
intervalos superiores a 1 segundo.
La exposicin a ruido estable o fluctuante se deber medir el nivel de presin sonora continuo equivalente
(NPSeq o Leq), el que se expresar en decibeles ponderados A, con respuesta lenta, es decir, en dB(A) lento.
A su turno, el Artculo 74 dispone que la exposicin ocupacional a ruido estable o fluctuante deber ser contro-
lada de modo que para una jornada de 8 horas diarias ningn trabajador podr estar expuesto a un nivel de
presin sonora continuo equivalente superior a 85 dB(A)lento, medidos en la posicin del odo del trabajador.
El Artculo 77 seala que en ningn caso se permitir que trabajadores carentes de proteccin auditiva personal
estn expuestos a niveles de presin sonora continuos equivalentes superiores a 115 dB(A) lento, cualquiera
sea el tipo de trabajo.
Agrega el Artculo 78 que en la exposicin a ruido impulsivo se deber medir el nivel de presin sonora peak
(NPS peak), expresado en decibeles ponderados C, es decir, dB(C)Peak.
El Artculo 79 establece que la exposicin ocupacional a ruido impulsivo deber ser controlada de modo que
para una jornada de 8 horas diarias ningn trabajador podr estar expuesto a un nivel de presin sonora peak
superior a 95dB (C)Peak, medidos en la posicin del odo del trabajador.
Por ltimo, el Artculo 81 dispone que en ningn caso se permitir que trabajadores carentes de proteccin
auditiva personal estn expuestos a niveles de presin sonora peak superiores a 140 dB(C) peak cualquiera sea
el tipo de trabajo.
2.1.4.4 Norma Chilena Oficial NCh 1619.Of79, Instituto Nacional de Normalizacin
Acstica Evaluacin del ruido en relacin con la reaccin de la comunidad. Establece un criterio de aceptabilidad
de ruido por parte de la comunidad.
2.1.5 Legislacin aplicable en relacin a Condiciones Sanitarias, de Higiene y Seguridad
2.1.5.1 Cdigo Sanitario, D.F.L. N 725, de 1967
Artculos 67 y 83
El Artculo 67 otorga al Servicio de Salud la facultad de velar porque se eliminen o controlen todos los factores,
elementos o agentes del medio ambiente que afecten a la salud, la seguridad y el bienestar de los habitantes.
A este respecto, debe adems darse cumplimiento a las normas contenidas en el Decreto Supremo N 594, de
1999, del Ministerio de Salud, el cual en su Artculo 3 dispone que el empleador est obligado a mantener en
los lugares de trabajo las condiciones sanitarias para proteger la vida y salud de sus trabajadores.
Asimismo, deber darse cumplimiento a la normativa asociada en la Ley N 16.744 sobre Seguro Social contra
Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
El Ttulo VII de la citada Ley denominado Prevencin de Riesgos Profesionales, en su Artculo 65, seala que
corresponde al Servicio de Salud correspondiente la competencia general en materia de supervigilancia y fisca-
lizacin de la prevencin, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo. Adems, la referida Ley N 16.744
establece las siguientes exigencias:
a) El funcionamiento de Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en las industrias en que trabajen ms de
25 personas (Art. 66)
b) Las empresas deben mantener reglamentos internos de higiene y seguridad (Art. 67)
c) Las empresas deben implantar todas las medidas de higiene y seguridad que disponga el respectivo
Servicio de Salud, o el respectivo organismo administrador (Art. 68)
Corresponde al Servicio de Salud regional realizar la Evaluacin Sanitaria Ambiental del Proyecto, de conformi-
dad con lo dispuesto en el artculo 83 del mismo Cdigo.
2.1.6 Legislacin aplicable en relacin a Recursos Naturales Renovables
2.1.6.1 Decreto Ley N 3.557, de 1980, del Ministerio de Agricultura, Establece Disposicio-
nes sobre Proteccin Agrcola
Este texto legal establece la obligacin del titular de adoptar todas las medidas tcnicas y prcticas tendientes
a evitar la contaminacin de los recursos agrcolas.
En efecto, el Artculo 11 establece que los establecimientos industriales, fabriles, mineros y cualquier otra
entidad que manipule productos susceptibles de contaminar la agricultura, debern adoptar oportunamente las
medidas tcnicas y prcticas que sean procedentes a fin de evitar o impedir la contaminacin.
Anexo 4 19
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, dichas empresas estarn obligadas a tomar medidas tendien-
tes a evitar o impedir la contaminacin que fije el Presidente de la Repblica por intermedio del Ministerio de
Agricultura o del Ministerio de Salud Pblica
La autoridad competente para fiscalizar el cumplimiento de estas obligaciones es el Servicio Agrcola y
Ganadero.
2.1.6.2 Decreto Supremo N 4.363, de 1931, modificado por Ley N 18.979, Aprueba texto
definitivo de la Ley de Bosques
Prohibe la corta de rboles y arbustos nativos situados a menos de 400 metros sobre los manantiales que nacen
en los cerros y los situados a menos de 200 metros de sus orillas desde el punto en que la vertiente tiene su
origen hasta aquel en que llegue al plano; o la corta de arbolado situado a menos de 200 metros de radio de los
manantiales que nacen en terrenos planos, no regados; o de rboles y arbustos nativos situados en pendientes
superiores a 45%.
Slo por razones justificadas y previa aprobacin del plan de manejo del rea, es posible la corta de rboles en
las zonas sealadas en el prrafo anterior.
2.1.6.3 Decreto Ley N 701, de 1974, sobre Fomento Forestal, y su reglamento aprobado
por D.S. N 259, de 1980
Prohibe toda accin de corte de bosques sin previo plan de manejo, aprobado y registrado por CONAF.
2.1.6.4 Ley N18.378, de 1984
El Artculo 4 incisos primero y segundo de este cuerpo legal, prohiben la corta de rboles situados hasta cien
metros de las carreteras pblicas y de las orillas de ros y lagos que sean Bienes Nacionales de Uso Pblico,
como tambin, en quebradas u otras reas no susceptibles de aprovechamiento agrcola o ganadero, cuando as
lo requiera la conservacin de la riqueza turstica. Asimismo al Ministerio de Agricultura, a travs de la SEREMI
respectiva, le corresponder determinar la forma y condiciones en que podr procederse a la explotacin de
rboles respecto de los que se haya decretado prohibicin de corta, en ejercicio de la facultad antes menciona-
da.
2.1.6.5 Ley N 19.473, de 1996, que sustituye la Ley de Caza
Las disposiciones de esta Ley se aplican a la caza, captura, crianza, conservacin, y utilizacin sustentable de
animales de la fauna silvestre, con excepcin de las especies y recursos hidrobiolgicos, cuya preservacin se
rige por la Ley N 18.892, General de Pesca y Acuicultura. Prohibe en todo el territorio nacional la caza o captura
de ejemplares de la fauna silvestre catalogados como especies en peligro de extincin, vulnerables, raras y
escasamente conocidas, as como de las especies catalogadas como beneficiosas para la actividad
silvoagropecuaria, para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas naturales o que presenten densidades
poblacionales reducidas, Art. 3. Queda prohibido en toda poca, levantar nidos, destruir madrigueras o recolec-
tar huevos y cras, con excepcin de las especies declaradas dainas. Se refiere a los permisos de caza y de
captura, y las sanciones, competencia y procedimiento. Las funciones de control de caza sern ejercidas por
Carabineros de Chile, por la autoridad martima o por los funcionarios que designe el SAG, el Servicio Nacional
de Pesca y CONAF.
2.1.6.6 D.S. N 5, de Agricultura, aprueba Reglamento de la Ley de Caza
Las disposiciones de este Reglamento se aplican a la caza, captura, crianza, conservacin, y utilizacin susten-
table de animales de la fauna silvestre, con excepcin de las especies y recursos hidrobiolgicos, cuya preser-
vacin se rige por la Ley N 18.892, General de Pesca y Acuicultura. Enumera las especies de anfibios, reptiles,
aves y mamferos, cuya caza y captura estn prohibidas en todo el territorio nacional y, en particular, la Zona
Sur que comprende las regiones VIII, IX y X, especificando en cada caso el nombre comn, nombre cientfico,
los criterios de proteccin segn Artculo 3 Ley de Caza y estado de conservacin por zona: especie catalogada
como beneficiosa para la actividad silvoagropecuaria, con densidades poblacionales reducidas, como benfica
para la mantencin del equilibrio de los ecosistemas naturales, en peligro de extincin, en estado de conserva-
cin vulnerable, rara, escasamente o inadecuadamente conocida y fuera de peligro. Reglamenta los permisos
de caza, captura y de las licitaciones; los mtodos de caza, de captura y de control, y los comisos y sanciones.
2.1.6.7 Cdigo Civil
Seala que el ejercicio de la caza estar sujeto al cumplimiento de la legislacin especial que la regule (Ley y
Reglamento de Caza). No se podr cazar sino en tierras propias, o en ajenas con permiso del dueo, Art. 609.
2.1.6.8 D.S. N 430, de 1992, del Ministerio de Economa, que fij el texto refundido de la
Ley General de Pesca y Acuicultura, publicado el 21 de enero de 1992
Establece multa y en caso que exista dolo, constituye delito para el que introdujere o mandare introducir en el
mar, ros, lagos o cualquier otro cuerpo de agua, agentes contaminantes qumicos, biolgicos o fsicos que
causen dao a los recursos hidrobiolgicos, sin que previamente hayan sido neutralizados para evitar tales
daos. La autoridad fiscalizadora es el Servicio Nacional de Pesca, la Armada de Chile y Carabineros de Chile.
2.1.6.9 D.S. N 276, de 1980, del Ministerio de Agricultura, aprueba Reglamento sobre
Roce a Fuego
Establece que la destruccin de la vegetacin mediante el uso del fuego slo podr efectuarse en forma de
quema controlada, y de acuerdo a las condiciones y requisitos del presente Reglamento. Se entiende por
quema controlada a la accin de usar el fuego para eliminar la vegetacin en forma dirigida, circunscrita o
limitada a un rea previamente determinada, conforme a normas tcnicas preestablecidas, con el fin de man-
tener el fuego bajo control. Dispone que en los terrenos agrcolas, ganaderos o de aptitud preferentemente
forestal, hayan sido o no estos ltimos declarados como tales ante la CONAF, solamente se podr usar el fuego
en forma de quema controlada y siempre que ste tenga por fin uno o ms de los siguientes objetivos: quema
de rastrojos, quema de ramas y materiales leosos en terrenos para aptos para cultivos, requema para siem-
bras inmediatas, quema de zarzamoras u otra vegetacin cuando se trate de construir y limpiar vas de comu-
nicacin, canales o cercos divisorios; quemas de especies vegetales consideradas perjudiciales y quemas en
terrenos de aptitud preferentemente forestal y con el fin de habilitarlos para cultivos silvoagropecuarios o con
fines de manejo silvcola. El propietario o poseedor del predio deber manifestar ante CONAF, con la debida
anticipacin, su voluntad de usar el fuego en forma de quema controlada. La fiscalizacin del cumplimiento de
este Decreto corresponde a CONAF, SAG y Carabineros de Chile.
Anexo 4 21
2.1.7 Legislacin Aplicable a Proteccin del Suelo
2.1.7.1 Cdigo Sanitario
El artculo 77 seala que el reglamento comprender normas como las que se refieren a:
a) las condiciones de saneamiento previo de los terrenos que se destinarn a nuevas construcciones, de
acuerdo con las caractersticas y las necesidades higinicas de la localidad, sin perjuicio de lo dispuesto
en las leyes especiales que rijan la materia.
b) las condiciones sanitarias y de seguridad de los locales o sitios en que se efecten espectculos pblicos
y de esparcimiento o recreo, o se alberguen transitoriamente grupos de personas como ser escuelas,
teatros, cines, estadios, carpas, campamentos de verano, de faenas mineras u otras.
2.1.7.2 Ley 3.133, de 1916, sobre neutralizacin de residuos provenientes de establecimientos
industriales (D.O. 7.09.1916)
El Artculo 3 establece que los propietarios, empresarios o administradores de los establecimientos a que se
refieren los Artculos 1 y 2 , debern someter a la aprobacin del Presidente de la Repblica el sistema de
depuracin y neutralizacin que se propongan adoptar. Si el sistema que se adopte contempla la construccin
de estanques o depsitos, sta se har conforme a los planos y especificaciones que se fijen y en forma que no
ofrezcan peligro alguno de contaminacin de las aguas o terrenos de la regin vecina.No se podr poner en
servicio el sistema que se adopte sin previa autorizacin del Presidente de la Repblica.
Se entender concedida la autorizacin si el Presidente de la Repblica no la denegase en el trmino de 100
das, a contar desde la fecha de la solicitud en que ella se pida.
2.1.7.3 Decreto Supremo N 351, de 1993, del Ministerio de Obras Pblicas, aprueba regla-
mento para la neutralizacin y depuracin de los residuos lquidos industriales a
que se refiere la Ley N 3.133
El Artculo 3 prescribe que acuerdo con lo establecido en los Artculos 1 y 2 de la Ley, los establecimientos no
podrn vaciar riles u otras sustancias nocivas al riego o a la bebida en ningn acueducto, cauce natural o
artificial, superficial o subterrneo, que conduzca aguas, o vertientes, lagos, lagunas, depsitos de agua, o
terrenos que puedan filtrar la napa subterrnea, sin la autorizacin del Presidente de la Repblica, otorga-
da por Decreto del Ministerio de Obras Pblicas, previo informe favorable de la SISS. Igual autorizacin ser
necesaria para los establecimientos cuyos riles u otras sustancias que descarguen en redes de alcantarillado
puedan daar los sistemas de recoleccin, de tratamiento de aguas servidas, o contravengan las normas vigen-
tes sobre la calidad de los efluentes, an cuando no sean nocivas a la bebida o el riego.
Las Municipalidades y las Empresas de Servicios Sanitarios, segn sea el caso, podrn requerir de los estable-
cimientos que evacuan riles que no contienen sustancias nocivas para la bebida, riego, sistema de recoleccin
o de tratamiento de aguas servidas domsticas, un certificado sobre la calificacin de sus riles, expedido por la
SISS.
2.1.7.4 D.F.L. 458, de 1976, Ministerio de Vivienda Urbanismo, Ley General de Urbanismo
y Construcciones (D.O. 13.04.1976)
El Artculo 57 establece que el uso del suelo urbano en las reas urbanas se regir por lo dispuesto en los planes
reguladores, y las construcciones que se levanten en los terrenos sern concordantes con dicho propsito.
Por su parte, el Artculo 60 seala que los terrenos que por su especial naturaleza y ubicacin no sean edificables,
no podrn subdividirse y slo se aceptar en ellos la ubicacin de actividades transitorias, mantenindose las
caractersticas rsticas del predio. Entre ellos se incluirn, cuando corresponda, las reas de restriccin de los
aeropuertos.
Igualmente, el Plan Regulador sealar los inmuebles o zonas de conservacin histrica, en cuyo caso los
edificios existentes no podrn ser demolidos o refaccionados sin previa autorizacin de la Secretaria Regional de
la Vivienda y Urbanismo correspondiente.
A su turno, el Artculo 61 dispone que el cambio de uso del suelo se tramitar como modificacin del Plan
Regulador correspondiente.
La desafectacin de Bienes de Uso Pblico se tramitar por consiguiente, como una modificacin del Plan
Regulador.
El Decreto de desafectacin dispondr, adems, la inscripcin de dominio del predio a nombre del Servicio
Metropolitano o Regional de la Vivienda y Urbanizacin que corresponda.
2.1.7.5 D.S. 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de
Este cuerpo normativo viene a complementar la Ley de General de Urbanismo y Construcciones.
Regula la apertura de nuevas vas de trnsito pblico en subdivisiones o loteos existentes.
El Artculo 3.1.8. seala que para la obtencin del permiso, la Direccin de Obras Municipales exigir que se
acompaen los siguientes documentos:
1. Solicitud de aprobacin de permiso de urbanizacin, firmada por los propietarios de los terrenos afecta-
dos y los profesionales competentes.
2. Declaracin jurada de todos los propietarios de ser titulares del dominio del o de los predios.
3. Certificados de avalu fiscal vigente o fotocopia autorizada ante notario de los boletines de pago de
contribuciones cancelada correspondiente al ltimo trimestre, de todos los predios afectados.
4. Certificado de informaciones previas.
5. Certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y alcantarillado ara la densidad pro-
puesta, cuando corresponda.
6. Memoria explicativa que seale los objetivos, los antecedentes esenciales y el impacto que la apertura
de la va significara para el entorno, cuando la Direccin de Obras Municipales lo exija por escrito.
Anexo 4 23
7. Plano de ubicacin de la manzana afectada por la apertura de una va, a escala no inferior a 1:2.000,
pudiendo omitirse si se incorpora esta informacin en el plano general.
8. Plano general a escala no menor de 1: 1.000 con trazado de la nueva va y sus dimensiones, con curvas
de nivel de 2 m; longitudes mximas con respecto a las vas pblicas ms prximas; perfiles geomtricos
debidamente acotados; cuadro con superficies afectadas de cada predio.
9. Planos con los proyectos definitivos de urbanizacin, debidamente aprobados por las instituciones o
servicios competentes, correspondientes a las redes de agua potable y alcantarillado; redes de electrifi-
cacin, alumbrado pblico y de gas; redes de telecomunicaciones, cuando corresponda; de pavimentacin
y sus obras complementarias; de defensa del terreno; de las plantaciones y sus obras de ornato. Debe-
rn adjuntarse sus memorias explicativas y especificaciones tcnicas.
2.1.7.6 Ley 18.755, Orgnica del Servicio Agrcola Ganadero, (D.O. 7.01.1989)
El Artculo 46 establece que para autorizar un cambio de uso de suelos en el sector rural de acuerdo al Artculo
55 del Decreto Supremo N458, de 1976, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se requerir informe previo
del Servicio. Dicho Informe deber ser fundado y pblico, y expedido por el Servicio dentro del plazo de 30 das,
contados desde que haya sido requerido. Asimismo, para proceder a la subdivisin de predios rsticos, el
Servicio certificar el cumplimiento de la normativa vigente.
2.1.8 Legislacin aplicable en lo que Respecta al Patrimonio Arqueolgico y Monumentos
Nacionales
2.1.8.1 Ley N 17.288, Ley sobre Monumentos Nacionales y su Reglamento aprobado por
D.S. N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin
Define y entrega a la tuicin del Consejo de Monumentos Nacionales, segn composicin y atribuciones que
detalla, los Monumentos Nacionales, Histricos, Pblicos y Arqueolgicos y Santuarios de la Naturaleza declara-
dos como tales a proposicin del Consejo.
Asimismo regula las normas y permisos a las que quedan sujetas las excavaciones cientficas y el destino de los
descubrimientos en tales excavaciones.
El Artculo 21 dispone que por el slo ministerio de la Ley son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del
Estado, los lugares, ruinas, y yacimientos y piezas antro-arqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del
territorio nacional, incluidas las piezas paleontolgicas.
Por ello, el Artculo 26 de la Ley seala que independientemente del objeto de la excavacin, toda persona
natural o jurdica, nacional o extranjera, que en una excavacin encuentre ruinas, yacimientos, piezas u objetos
de carcter histrico, antropolgico, arqueolgico, est obligada a denunciarla inmediatamente al Gobernador
de la Provincia, quin ordenar que Carabineros se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo se
haga cargo de l.
2.1.9 Sustancias Peligrosas
2.1.9.1 Arts. 78,79, 80 y 81 del Cdigo Sanitario
Establece que las condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la acumulacin, seleccin, industrializa-
cin, comercio o disposicin final de basuras y desperdicios se rigen por las disposiciones del Reglamento, el
cual an no ha sido dictado. Agrega que le corresponde al SESMA autorizar y supervisar la instalacin y funcio-
namiento de todo lugar destinado a la acumulacin, seleccin, industrializacin, comercio o disposicin final de
basuras y desperdicios de cualquier clase.
2.1.9.2 D.S. N 594, de Salud, de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento que Aprueba
Condiciones Sanitarias y Ambientales en los Lugares de Trabajo
Otorga atribuciones de fiscalizacin a los Servicios de Salud. Establece que la acumulacin, tratamiento y
disposicin final de los residuos industriales dentro del predio debe contar con autorizacin sanitaria. Regula la
contaminacin en los lugares de trabajo. Establece prohibicin de vaciar a la red pblica de desages de aguas
servidas, sustancias inflamables o explosivas, aguas corrosivas, incrustantes o abrasivas, organismos vivos
peligrosos o sus productos, y en general, ninguna sustancia o residuo industrial susceptible de ocasionar perjui-
cio, obstrucciones o alteraciones que daen canalizaciones internas y que den origen a un riesgo o dao para la
salud de los trabajadores o un deterioro del medio ambiente. Regula condiciones de disposicin de residuos
industriales lquidos y slidos.
2.1.9.3 Resolucin N 5081, de 1993, del Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente
(aplicable slo a Regin Metropolitana)
Establece el sistema de declaracin y seguimiento de desechos slidos industriales generados en la Regin
Metropolitana. La Resolucin seala que todas las empresas generadoras y receptoras de residuos slidos
industriales, deben remitir al SESMA un Consolidado Mensual Generador/Destinatario que contenga cantidades
y tipos de desechos slidos generados o recepcionados durante el mes calendario anterior. Establece, adems,
que los movimientos de desechos slidos industriales deben ir acompaados, desde su lugar de generacin
hasta su destino final por un Documento de Declaracin.
2.1.9.4 NCh 382.Of.89 Sustancias Peligrosas - Terminologa y Clasificacin General (INN)
Establece una terminologa y una clasificacin general de las sustancias peligrosas e incluye un listado general
de las sustancias que se consideran peligrosas, con informacin respecto al riesgo que presentan, segn su
Clase.
2.1.9.5 Norma Oficial (INN) NCh 2120/6.Of89
Establece el listado de las sustancias venenosas (txicas) y sustancias infecciosas pertenecientes a la Clase 6
definidas en la norma NCh 382 y en el Captulo 5 de esta norma. Establece tambin una clasificacin de los
grupos de embalaje/envase para efectos del transporte y considera disposiciones para el transporte internacio-
nal y dentro del pas.
Anexo 4 25
2.1.9.6 Norma Oficial NCh 2190.Of93 Sustancias Peligrosas - Marcas para informacin de
riesgos (INN)
Establece los distintivos de seguridad (marcas, etiquetas, rtulos) que estn destinados para ser colocados
sobre las mercancas, envases, bultos o embalajes que contienen estas sustancias y sobre los medios de
transporte que trasladan estas sustancias.
2.1.10 Legislacin aplicable en relacin al ordenamiento territorial y uso del suelo
2.1.10.1 Plan Regulador Intercomunal y Planes Reguladores Comunales que correspondan
Los Planes Reguladores se refieren a los Lmites de Extensin Urbana, Zonificacin, Uso del Suelo, Equipamientos
de Carcter Comunal e Intercomunal, Zonas Exclusivas de Usos Molestos, Areas de Restriccin, Areas de Res-
guardo de la Infraestructura, Intensidad de Ocupacin del Suelo, como asimismo actividades que provocan
impacto en el sistema y exigencias de urbanizacin y edificacin.
2.1.10.2 D.F.L. N 458, de 1976, Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza
El Artculo 55 de este cuerpo legal establece que fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planes Regu-
ladores no ser permitido abrir calles, subdividir para formar poblaciones, ni levantar construcciones, salvo
aqullas que fueren necesarias para la explotacin agrcola del inmueble, o para las viviendas del propietario del
mismo y sus trabajadores.
Corresponder a la Secretara Regional de la Vivienda y Urbanismo respectiva, cautelar que las subdivisiones y
construcciones en terrenos rurales, con fines ajenos a la agricultura, no originen nuevos ncleos urbanos al
margen de la planificacin urbana regional.
Con dicho objeto, cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna
actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campa-
mento turstico, la autorizacin que otorgue la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura, requerir del
informe previo favorable de la Secretara Regional del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Este informe sealar el grado mnimo de urbanizacin que deber tener esa divisin predial.
Igualmente las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los lmites urba-
nos, requerirn, previamente a la aprobacin correspondiente de la Direccin de Obras Municipales, del informe
favorable de la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrcola que corres-
pondan.
El Artculo 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones en relacin con el Artculo 20 letra b) N 1 de
la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades, exigen la obtencin de un permiso de construc-
cin sobre las obras de edificacin del proyecto que se efecten en reas urbanas o rurales.
Cabe sealar que, el permiso de construccin de la Direccin de Obras Municipales, fuera de los lmites urbanos
requiere, como pre-requisito el informe favorable del cambio de uso de suelo que es otorgado por la Comisin
Mixta de Agricultura, Vivienda y Urbanismo.
En efecto, el uso del suelo rural y su cambio de uso est regulado bsicamente por el Artculo 55 de la Ley
General de Urbanismo y Construcciones.
2.1.10.3 Marco Legal del Proceso de Expropiaciones
El proceso de expropiaciones se rige mediante el D.L. N 2.186 de 1978, del Ministerio de Justicia, en el cual se
sealan las competencias, procedimientos y atribuciones.
El texto parte por reconocer el derecho de propiedad sobre los bienes reconociendo que nadie puede ser privado
de tal derecho, sino en virtud de Ley General o especial que autorice la expropiacin por causa de utilidad
pblica o de inters social o nacional.
Toda vez que se trate de bienes inscritos en el Conservador de Bienes Races o de Minas, deber quedar
constancia de su condicin de sometido a estudio de expropiacin en una anotacin al margen.
Los precios a pagar por los bienes, sern determinados por una comisin de tasadores. Establece adems, los
mecanismos y fijacin definitiva de la indemnizacin, los pagos, la toma de posesin del bien expropiado y de
la inscripcin del acto expropiatorio, la liquidacin de la indemnizacin, del desestimiento y cesacin de la
expropiacin. Asimismo, especifica que el uso de la palabra indemnizacin est referida al dao patrimonial
efectivamente causado con la expropiacin, y que sea consecuencia directa e inmediata de la misma.
Lo fundamental de la materia tratada por esta Ley se cie a los procedimientos expropiatorios a seguir, y que
son los siguientes:
a) Aprobacin de los planos de expropiacin y notificacin oficial a los afectados. En virtud de esto, se
proceder a la designacin de una comisin integrada por tres peritos tasadores independientes, los
cuales procedern a visitar las propiedades para realizar la tasacin comercial de los inmuebles.
b) Elaboracin del informe de tasacin en el que se indicarn las caractersticas tcnicas, como asimismo el
valor comercial del inmueble.
c) El valor determinado por los peritos tasadores ser comunicado a los propietarios mediante una notifica-
cin.
d) Si existe acuerdo, se proceder a la firma de un convenio, en el que se individualizar la propiedad y se
indicar el monto a pagar como indemnizacin por la expropiacin.
e) Firmado el convenio, se proceder a la realizacin de los trmites administrativos necesarios para que la
propiedad pase efectivamente a poder del Estado. Se redactar la escritura pblica que deber firmar el
afectado y quedar inscrita en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races correspondien-
te.
f) Realizado lo anterior, se proceder al pago del valor por concepto de indemnizacin acordado en el
convenio suscrito, con los reajustes correspondientes segn IPC.
g) En el evento que no haya convenio de acuerdo, la expropiacin ser ejecutada por va judicial, instancia
en la cual sern los tribunales los encargados de fijar la indemnizacin definitiva, tomando como base el
valor fijado por la comisin de peritos tasadores y con los antecedentes proporcionados por la institucin
expropiante como por los afectados.
Anexo 4 27
2.1.11 Transporte
2.1.11.1 D.S. N 298, de 1995, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Regla-
menta el Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y Caminos, publicado en el
Diario Oficial de 11 de febrero de 1995
Contiene normas aplicables al transporte de sustancias y productos que por sus caractersticas sean peligrosos
o representen riesgos para la salud de las personas, para la seguridad pblica o para el medio ambiente, sin
perjuicio de la reglamentacin especfica sobre cada producto en particular.
En efecto, el Artculo 1 inciso 1 de este Reglamento establece las condiciones normas y procedimientos aplica-
bles al transporte de carga, por calles y caminos, de sustancias o productos que por sus caractersticas, sean
peligrosas o representen riesgos para la salud de las personas, para la seguridad pblica o el medio ambiente.
Por su parte, el Artculo 6 establece que en el transporte de sustancias peligrosas a granel, los vehculos
debern reunir las condiciones tcnicas necesarias para poder soportar adems las operaciones de carga,
descarga y transbordo, siendo el transportista responsable de tales condiciones.
Prohibe transportar sustancias peligrosas conjuntamente con animales, medicamentos u otro tipo de cargas,
salvo compatibilidad entre los diferentes productos transportados. Prohibe emplear materiales inflamables en la
estiba, fumar durante el transporte, etc. Transitar por caminos no aptos o detenerse en lugares no autorizados.
Seala responsabilidades para el transportista, expedidor y encargado del embalaje (Arts. 21 y ss.). La fiscali-
zacin del cumplimiento de estas normas corresponde a Carabineros, Inspectores Fiscales y Municipales (Art.
35).
2.1.11.2 D.S. 75, de 1987, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (D.O.
7.07.1987)
El Artculo 2 de este Decreto establece que los vehculos que transporten desperdicios, arenas, ripio, tierra u
otros materiales, ya sean slidos, o lquidos, que puedan escurrirse y caer al suelo, estarn construidos de
forma que ello no ocurra por causa alguna.
En las zonas urbanas, el transporte de materiales que produzcan polvo tales como escombros, cemento, yeso,
etc. Deber efectuarse siempre cubriendo total y eficazmente los materiales con lona o plsticos de dimensio-
nes adecuadas, u otro sistema, que impida su dispersin al aire.
2.1.11.3 D.F.L. N 850, del Ministerio de Obras Pblicas, fija el texto refundido, coordinado
y sistematizado de la Ley N 15.840, de 1964 y del D.F.L. N 206, de 1960 (D. O.
25.02.1998)
Se prohibe la circulacin por caminos pblicos de vehculos de cualquier especie que sobrepasen los lmites de
peso mximo establecidos en las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. La responsabilidad civil
que se derive de la contravencin a lo dispuesto anteriormente recaer solidariamente sobre el conductor, el
propietario y el que tenga el vehculo a su cargo al momento de la infraccin, como arrendatario o a cualquier
otro ttulo. Se prohibe conducir aguas de particulares por los caminos pblicos siguiendo su direccin o ocupar
con ellas sus cunetas o fosos. Las aguas lluvias u otras procedentes de los terrenos vecinos o que se llevan para
el riego, slo podrn pasar por los caminos y sus fosos en la extensin indispensable para poderlos atravesar, y
debern cruzarlos en acueducto y bajo de puentes o en otras obras de arte apropiadas para conducirlas,
construidas de forma definitiva de acuerdo a las normas vigentes. Las obras necesarias para la seguridad y
conservacin de los caminos, sern costeadas por los dueos de las mismas aguas. Se prohibe ocupar, cerrar,
obstruir y desviar los caminos pblicos, como asimismo, extraer tierras, derramar aguas, depositar materiales,
desmontes, escombros y basuras, en ellos y en los espacios laterales hasta una distancia de veinte metros y en
general, hacer ninguna clase de obra en ellos. Cuando una Municipalidad, empresa o particular necesiten hacer
en los caminos obras que exijan su ocupacin o rotura debern solicitar permiso a la Direccin de Vialidad. Los
propietarios de los predios colindantes con caminos nacionales slo podrn abrir caminos de acceso a stos con
autorizacin de la Direccin de Vialidad. Adems, dicha Direccin podr prohibir cualquier otro tipo de acceso a
esos caminos cuando puedan constituir un peligro para la seguridad del trnsito o entorpecer la libre circulacin
por ellos. La Direccin de Vialidad podr limitar total o parcialmente el acceso o circulacin de transporte pesado
en los caminos pblicos no pavimentados, en temporada invernal o de alta pluviosidad, a fin de evitar su
deterioro prematuro. Las empresas generadoras de carga, entendiendo por tales aquellas que anualmente
produzcan 60.000 toneladas o ms en cada lugar de embarque o recepcin, debern disponer de sistemas de
pesaje de vehculos de carga, de acuerdo con las normas generales de carcter tcnico que imparte el Ministerio
de Obras Pblicas.
2.1.11.4 D.S. N 18, de 1993, del Ministerio de Obras Pblicas, Reglamento del inciso 5 del
artculo 53 del D.F.L. N 850, de 1997, del Ministerio de Obras Pblicas, que esta-
blece el sistema de pesaje de las empresas generadoras de carga
Se debe dar cumplimiento a exigencia de sistema de pesaje de empresas generadoras de carga, entendiendo
por tales las que anualmente produzcan 60.000 tons. o ms en cada lugar de embarque o de recepcin: el tipo
de balanza debe ser un sistema que entregue el peso por eje individualmente, por conjunto y total del vehculo;
el tipo de pesaje debe ser a travs de un sistema de pesaje dinmico y/o esttico y precisin de acuerdo al
sistema utilizado (pesaje esttico: +/- 60 kg. en el registro de cada eje, pesaje dinmico: +/- 3% en el registro
de cada eje y peso total, en el rango de 1 a 6 km/hora y certificacin: +/- 3% en el registro de cada eje y peso
total, en condiciones de mxima carga tolerada por el producto a granel de mayor peso transportado.
2.1.11.5 Decreto Supremo N 158, de 1980, del Ministerio de Transportes y Telecomunica-
ciones
Se debe dar cumplimiento a exigencia de lmite de peso bruto total para vehculos que circulen por vas pbli-
cas: longitud del vehculo menor que 13 mts., 39 tons. de peso bruto total, longitud del vehculo entre 13 y 15
mts., 42 tons. de peso bruto total y longitud del vehculo mayor que 15 mts., 45 tons. de peso bruto total.
Asimismo, se debe dar cumplimiento a exigencia de lmite de los pesos por ejes y relacin peso bruto total en
funcin de distancia de ruedas para circulacin por caminos pblicos de los vehculos de cualquier especie: eje
simple, ruedas simple, lmite de 7 tons.; eje simple, ruedas dobles, lmite de 11 tons., eje doble, ruedas
simples, lmite de 14 tons.; eje doble, ruedas simples y dobles, lmite de 16 tons.; eje doble, ruedas dobles,
lmite de 18 tons.; eje triple, ruedas simples, lmite de 19 tons.; eje triple, ruedas 2 dobles + 1 simple, lmite de
23 tons. Y eje triple, ruedas dobles, lmite de 25 tons.
2.1.11.6 Resolucin 303, de 1994, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Establece la relacin potencia/peso mnima a vehculos que indica. Las combinaciones camin con remolque y
tracto-camin con semirremolque que circulen por las vas pblicas deben cumplir con la relacin potencia del
motor a peso bruto total de la combinacin, igual o superior a 6 HP-SAE/TON, calculada como el cuociente entre
la potencia del motor del correspondiente vehculo motorizado en HP/SAE y el peso bruto total de la combina-
cin en toneladas.
Anexo 4 29
2.1.11.7 Resolucin N 11, de 1991, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Establece las dimensiones mximas de los vehculos que circulen por vas pblicas, descontando los espejos
retrovisores exteriores y sus soportes: ancho mximo, con o sin carga: 2, 50 metros; alto mximo, con o sin
carga, desde el nivel del suelo: 4, 12 metros y largo mximo, considerado entre los extremos anterior y
posterior del vehculo: camin de dos ejes, 10 metros; camin de tres o ms ejes, 11 metros; semirremolque,
13, 75 metros; remolque, 11 metros; tracto-camin con semirremolque, 17 metros y camin con remolque o
cualquiera otra combinacin, 20 metros. Adems se debe dar cumplimiento a exigencia de contar con autoriza-
cin especial de la Direccin de Vialidad para circular por vas pblicas para aquellos vehculos formados por
ms de tres unidades separables que excedan de 15 m. de largo.
2.2 Legislacin y Normativa Ambiental Especfica Aplicable a los Proyectos de Infraes-
tructura
La normativa y legislacin aplicable a cada proyecto es la siguiente:
2.2.1 Embalses, proyectos de drenaje, explotacin de aguas subterrneas, sistemas de
alcantarillado, sistemas de evacuacin de aguas lluvias, obras de defensa fluvial y
saneamiento de cauce
En relacin a las modificaciones en cauces naturales o artificiales el Cdigo de Aguas establece:
El Artculo 171 del Cdigo de Aguas establece que las personas naturales o jurdicas que desearen efectuar las
modificaciones a que se refiere el Artculo 41 de este Cdigo, presentarn los proyectos correspondientes a la
Direccin General de Aguas, para su aprobacin previa, aplicndose a la presentacin el procedimiento previsto
en el prrafo 1 de este Ttulo.
Cuando se trate de obras de regularizacin o defensa de cauces naturales, los proyectos respectivos debern
contar, adems, con la aprobacin del Departamento de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Pblicas.
Quedan exceptuados de los trmites y requisitos establecidos en los incisos precedentes, los servicios depen-
dientes del Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los proyectos de las obras a la Direccin
General de Aguas, para su conocimiento informe e inclusin en el Catastro Pblico de Aguas.
Por su parte, el Artculo 172 prescribe que si se realizaren obras con infraccin a lo dispuesto en el Artculo
anterior, la Direccin de General de Aguas podr apercibir al infractor, fijndole plazo perentorio para que
modifique o destruya las obras que entorpezcan el libre escurrimiento de las aguas o signifiquen peligro para la
vida o la salud de los habitantes.
Si el infractor no diere cumplimiento a lo ordenado, la Direccin podr encomendar a terceros la ejecucin de las
obras necesarias por cuenta de los causantes del entorpecimiento o peligro.
Tendr mrito ejecutivo para su cobro la copia autorizada de la resolucin de la Resolucin del Director General
de Aguas que fije el valor de las obras ejecutadas.
Se debe entender estas limitaciones indicadas anteriormente tanto respecto de cauces naturales como de los
artificiales siendo estos ltimos definidos por el Artculo 36 del Cdigo de Aguas.
El Artculo 36 define al canal o cauce artificial como el acueducto construido por la mano del hombre. Forman
parte de l las obras de captacin, conduccin, distribucin, y descarga de agua tales como bocatomas, canoas,
sifones, tuberas, marcos partidores y compuertas.
Estas obras y canales son de dominio privado.
Es as como tambin el Artculo 304 del mismo cuerpo normativo confiere competencia a la Direccin General de
Aguas, sealando:
A su turno, el Artculo 304 establece que la Direccin General de Aguas tendr la vigilancia de las obras de toma
en cauces naturales con el objeto de evitar perjuicios en las obras de defensa, inundaciones o el aumento del
riesgo de futuras crecidas y podr ordenar que se modifiquen o destruyan aquellas obras provisionales que no
den seguridad ante crecidas. Asimismo, podr ordenar que las bocatomas de los canales permanezcan cerradas
ante el peligro de grandes avenidas.
Podr igualmente adoptar dichas medidas cuando por el manejo de las obras indicadas se ponga en peligro la
vida o bienes de terceros.
Por su parte, el Libro Tercero Ttulo I del Cdigo de Aguas se refiere a la construccin de ciertas obras hidru-
licas.
El Artculo 294 dispone que requerirn la aprobacin del Director General de Aguas, de acuerdo al procedimien-
to indicado en el Ttulo I del Libro Segundo, la construccin de las siguientes obras:
a) Los embalses de capacidad superior a cincuenta mil metros cbicos o cuyo muro tenga ms de 5 metros
de altura.
b) Los acueductos que conduzcan ms de dos metros cbicos por segundo;
c) Los acueductos que conduzcan ms de medio metro cbico por segundo, que se proyecten prximos a
zonas urbanas, y cuya distancia al extremo ms cercano del lmite urbano sea inferior a un kilmetro y la
cota de fondo sea superior a 10 metros sobre la cota de dicho lmite, y
d) Los sifones y canoas que crucen cauces naturales.
Quedan exceptuados de cumplir los trmites y requisitos a que se refiere este artculo, los Servicios dependien-
tes del Ministerio de Obras Pblicas, los cuales debern remitir los proyectos de obras a la Direccin General de
Aguas, para su conocimiento, informe e inclusin en el catastro Pblico de Aguas.
A su turno, el Artculo 295 seala que la Direccin General de Aguas otorgar la autorizacin una vez aprobado
el proyecto definitivo y siempre que haya comprobado que la obra no afectar la seguridad de terceros, ni
producir la contaminacin de las aguas.
Un reglamento especial fijar las condiciones tcnicas que debern cumplirse en el proyecto, construccin y
operacin de dichas obras.
A su turno, la Ley N 19.145, publicada en el Diario Oficial del 25 de junio de 1992, que introdujo modificaciones
al Cdigo de Aguas, prohibe las exploraciones de aguas subterrneas en los terrenos pblicos o privados de
zonas que alimenten reas de vegas y bofedales en las Regiones de Tarapac y Antofagasta, salvo que se
cuente con la autorizacin fundada de la Direccin General de Aguas, la que previamente deber identificar y
delimitar dichas zonas.
Anexo 4 31
Asimismo, la Direccin General de Aguas podr declarar zonas de prohibicin para nuevas explotaciones, me-
diante resolucin, fundada en la proteccin del acufero, la cual se publicar en el Diario Oficial.
El Artculo 74 establece que no se pueden ejecutar labores mineras en sitios donde se han alumbrado aguas
subterrneas en terrenos particulares ni en aquellos lugares cuya explotacin pueda afectar el caudal o la
calidad natural del agua, sin previa autorizacin del Servicio de Salud respectivo, el que fijar las condiciones de
seguridad y el rea de proteccin de la fuente o caudal correspondiente.
2.2.1.3 D.F.L. N 1123, de 1981, del Ministerio de Justicia, Normas sobre Ejecucin de
Obras de Riego por el Estado (D.O. 21.12.1981)
El Artculo 1 establece que todas las obras de riego que se ejecuten con fondos fiscales deben ser previamente
evaluadas y aprobadas por la Comisin Nacional de Riego, la cual se relaciona con el Gobierno a travs del
Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin. Por su parte, el Artculo 8 dispone que cuando las obras
que construye el Estado tengan por objeto regularizar el rgimen de una corriente natural de uso pblico o de
parte de ella, los usuarios beneficiados deben organizarse en Junta de Vigilancia de acuerdo a las normas que,
al efecto, contempla el Cdigo de Aguas.
2.2.1.4 D.S. N 285, de 1994, del Ministerio de Obras Pblicas, Reglamento del procedi-
miento para la aplicacin del D.F.L. N 1123, de 1981, sobre Ejecucin de Obras de
Riego por el Estado (D.O. 11.01.1995)
Este Reglamento reitera las disposiciones mencionadas anteriormente en el sentido que las obras de riego que
se construyan con fondos fiscales deben ser previamente evaluadas y aprobadas por la Comisin Nacional de
Riego. Aunque no participa de la aprobacin de los proyectos, a la Direccin de Riego del Ministerio de Obras
Pblicas le corresponde la evaluacin de los requisitos de procedencia de dichos proyectos e informar a la
Comisin para su resolucin.
2.2.1.5 D.F.L. N 850, de 1997, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de
la Ley N 15.840, Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas, y del D.F.L. N 206, de
1960, que refundi y uniform las leyes sobre construccin y conservacin de ca-
minos (D.O. 25.02.1998)
Establece que es funcin del Director General de Obras Pblicas del Ministerio de Obras Pblicas el estudio,
proyeccin, construccin y conservacin de las obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces de los
ros, lagunas y esteros, y la supervigilancia, reglamentacin y determinacin de zonas prohibidas para la ex-
traccin de materiales ridos, cuyo permiso corresponde a las Municipalidades, previo informe favorable de la
Direccin General de Obras Pblicas. En sus Artculos 91 al 101 contempla las normas sobre los permisos que
proceden para este tipo de obras.
Adems, y de acuerdo al Artculo 18 a la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas le corresponde
la aprobacin y fiscalizacin del estudio, proyeccin y construccin de puentes y badenes urbanos en los cauces
naturales de corrientes de uso pblico.
2.2.1.6 Ley N 11.402 (D.O. 16.12.1953)
Dispone que las obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces de los ros, lagunas y esteros que se
realicen con participacin fiscal solamente podrn ser ejecutadas y proyectadas por la Direccin de Obras
Sanitarias (hoy, Direccin General de Obras Pblicas del Ministerio de Obras Pblicas).
En efecto, el Artculo 1 de la Ley 11.402, Ministerio de Obras Pblicas, Sobre Obras de Defensa y Regulariza-
cin de Riberas y Cauces establece:
Desde la fecha de la vigencia de la presente ley, las obras de defensa y regularizacin de las riberas y cauces
de los ros, lagunas y esteros que se realicen con participacin fiscal, solamente podrn ser ejecutadas y
proyectadas por la Direccin de Obras Pblicas y, si se efecta por cuenta exclusiva de otras entidades o de
particulares, sern autorizadas y vigiladas por la misma reparticin, con el objeto de impedir perjuicios a
terceros.
El Artculo 11 de esta Ley establece que la extraccin de ripio y arena en los cauces ros y esteros deber
efectuarse con permiso de las municipalidades, previo informe favorable de la Direccin General de Obras
Pblicas del Ministerio de Obras Pblicas. Las Municipalidades podrn cobrar los derechos o subsidios estable-
cidos por las leyes, modificado por el Artculo 1 de la ley N 18.373.
La Direccin General de Obras Pblicas determinar las zonas prohibidas para la extraccin de ripio, arenas y
piedras en los cauces antedichos y se fijarn a beneficio de la correspondiente Municipalidad, modificado por el
Artculo 1 de la Ley N18.373, multas que fluctuarn entre uno y cinco sueldos vitales mensuales para emplea-
do particular de la industria y del comercio del Departamento de Santiago, modificado por el artculo 316 b) de
la ley N16.640, por cada infraccin y que aplicar el Juzgado de Polica Local, previa denuncia de inspectores
municipales o funcionarios de la Direccin General de Obras Pblicas, modificado por el Artculo 1 de la Ley
N 18.373. En caso de reincidencia la multa se duplicar por cada nueva infraccin.
No se cobrarn estos derechos cuando la extraccin de ripio o arena sea destinada a la ejecucin de obras
pblicas.
Esta destinacin se comprobar con la correspondiente certificacin de la direccin pertinente del Ministerio de
Obras Pblicas.
Asimismo podr extraerse ripio y arena de Bienes Nacionales de Uso Pblico para la construccin de caminos
pblicos o vecinales, debiendo los particulares dar las facilidades necesarias para la extraccin. Los perjuicios
sern avaluados en la forma establecida en la Ley 3.313 de septiembre de 1917.
2.2.2 Autopistas, carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, aerdromos, pequeos
aerdromos, tneles y puentes
2.2.2.1 D.S. N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de
Este cuerpo normativo viene a complementar la Ley de General de Urbanismo y Construcciones.
Esta Ordenanza, en su Artculo 3.1.6 contiene las normas relativas a la apertura de nuevas vas de trnsito
pblico en subdivisiones o loteos existentes, sealando que el permiso para tales obras lo expide la
Direccin de Obras Municipales de la Municipalidad respectiva.
De acuerdo al Artculo 3.1.7, cuando las obras de que trata el Artculo anterior, se ejecuten en terrenos ubicados
Anexo 4 33
fuera del radio urbano, los antecedentes se deben elevar a la Secretara Regional del Ministerio de Agricultura
que corresponda, la que, junto con aprobar el cambio de uso de suelo, puede autorizar las obras requeridas,
previo informe favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, la cual debe sealar el
grado mnimo de urbanizacin que corresponda. Con todo, el proyecto definitivo de las obras a ser ejecutadas
en estos terrenos, requiere de los respectivos permisos de la Direccin de Obras Municipales de la Municipalidad
respectiva.
Regula la apertura de nuevas vas de trnsito pblico en subdivisiones o loteos existentes.
El Artculo 3.1.8. establece que para la obtencin del permiso, la Direccin de Obras Municipales exigir que se
acompaen los siguientes documentos:
1. Solicitud de aprobacin de permiso de urbanizacin, firmada por los propietarios de los terrenos afecta-
dos y los profesionales competentes.
2. Declaracin jurada de todos los propietarios de ser titulares del dominio del o de los predios.
3. Certificados de avalo fiscal vigente o fotocopia autorizada ante Notario de los boletines de pago de
contribuciones cancelada correspondiente al ltimo trimestre, de todos los predios afectados.
4. Certificado de informaciones previas.
5. Certificado de factibilidad de dotacin de servicios de agua potable y alcantarillado para la densidad
propuesta, cuando corresponda.
6. Memoria explicativa que seale los objetivos, los antecedentes esenciales y el impacto que la apertura
de la va significar para el entorno, cuando la Direccin de Obras Municipales lo exija por escrito.
7. Plano de ubicacin de la manzana afectada por la apertura de una va, a escala no inferior a 1:2.000,
pudiendo omitirse si se incorpora esta informacin en el plano general.
8. Plano general a escala no menor de 1: 1.000 con trazado de la nueva va y sus dimensiones, con curvas
de nivel de 2 m; longitudes mximas con respecto a las vas publicas ms prximas; perfiles geomtricos
debidamente acotados; cuadro con superficies afectadas de cada predio.
9. Planos con los proyectos definitivos de urbanizacin, debidamente aprobados por las instituciones o
servicios competentes, correspondientes a las redes de agua potable y alcantarillado; redes de electrifi-
cacin, alumbrado pblico y de gas; redes de telecomunicaciones, cuando corresponda; de pavimentacin
y sus obras complementarias; de defensa del terreno; de las plantaciones y sus obras de ornato. Debe-
rn adjuntarse sus memorias explicativas y especificaciones tcnicas.
Respecto de los aeropuertos seala el Artculo 2.1.5 que en los Planes Reguladores Intercomunales y Comu-
nales, cuando proceda y previo estudio fundado de riesgos elaborado por profesionales especialistas, zonas no
edificables o de edificacin restringida, por constituir un peligro para los asentamientos humanos, tales como
zonas prximas a obras de infraestructura, tales como vas elevadas, cortes de terreno sin proteccin y aero-
puertos.
2.2.2.2 D.F.L. N 850, de 1997, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de
la Ley N 15.840, Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas, y del D.F.L. N 206, de
1960, que refundi y uniform las leyes sobre construccin y conservacin de ca-
minos (D.O. 25.02.1998)
De acuerdo al Artculo 17, a la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas le corresponde la aproba-
cin y fiscalizacin del estudio, proyeccin y construccin de puentes y badenes urbanos en los cauces naturales
de uso pblico.
Este D.F.L. N 850, de 1997, en su Ttulo III (Arts.24 y siguientes), contiene las normas relativas a los caminos
pblicos y en su artculo 27 dispone que la Municipalidad respectiva podr autorizar la instalacin de redes de
electricidad, telfono, agua potable y alcantarillado, utilizando para ello, el trazado de los mismos caminos.
Sin perjuicio de lo anterior, y por disposicin del Artculo 18 le corresponde a la Direccin de Vialidad dar
aplicacin a las normas sobre caminos pblicos contenidas en el Ttulo III de este D.F.L. y en consecuencia, son
de su responsabilidad, los permisos contenidos en el mismo.
El Artculo 20 seala que a la Direccin de Aeropuertos del Ministerio de Obras Pblicas corresponder a
proposicin de la Junta Aeronutica Civil, la realizacin del estudio, proyeccin, construccin, reparacin, mejo-
ramiento de los aeropuertos, comprendindose pistas, caminos de acceso, edificios, instalaciones
elctricas y sanitarias y, en general, todas sus obras complementarias. Se entiende por pistas las
canchas de aterrizaje y despegue, las calles de carreteo y las losas de estacionamiento. Le corresponder
asimismo, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el N 3 del D.F.L. MOP N 1037, de 1968, lo siguiente:
a) Proponer al Ministro de Obras Pblicas las expropiaciones a que haya lugar de acuerdo a los procedimien-
tos establecidos en la presente ley, y
b) Ordenar las obras y construcciones correspondientes as como las adquisiciones que fueren necesarios.
El Director de Presupuestos formar parte de la Junta de Aeronutica Civil.
El Artculo 56 Inciso 2 establece que la apertura de nuevos caminos o calles que desemboquen en los
caminos de carcter nacional o regional, requerir autorizacin de la Direccin de Vialidad del Ministerio de
Obras Pblicas, previo informe de la Direccin de Planificacin del Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo, cuando estos incidan en las reas de los Planes Reguladores Intercomunales.
El Articulo 60 dispone que el Plan Regulador sealar los terrenos que por su especial naturaleza y ubicacin no
sean edificables. Estos terrenos no podrn subdividirse y slo se aceptar en ellos la ubicacin de actividades
transitorias, mantenindose las caractersticas rsticas del predio. Entre ellos se incluirn, cuando corresponda,
las reas de restriccin de los aeropuertos.
2.2.2.4 Cdigo Aeronutico
El Artculo 7 define el aerdromo como toda rea delimitada, terrestre o acutica, habilitada por la autoridad
aeronutica y destinada a la llegada, salida y maniobra de aeronaves en la superficie. Los aerdromos se
definen en militares y civiles. Son aerdromos militares los destinados exclusivamente a fines militares. Son
aerdromos civiles todos los dems. Los aerdromos civiles se dividen en pblicos y privados. Son pblicos los
aerdromos abiertos al uso pblico de la aeronavegacin, y privados aquellos destinados al uso particular.
De acuerdo al Artculo 10 son aeropuertos todos los aerdromos pblicos que se encuentran habilitados para la
salida y llegada de aeronaves en vuelos internacionales.
Seala el Artculo 11 que el establecimiento y operacin de un aerdromo se har previa autorizacin y habili-
tacin de la autoridad aeronutica, la que determinar las normas sobre su instalacin, destino y funcionamien-
to. La autoridad aeronutica declarar habilitados, a peticin del interesado, todos los aerdromos privados
que cumplan con los requisitos y condiciones tcnicas y de seguridad para las operaciones areas.
Los aerdromos privados podrn ser habilitados como pblicos siempre que se cumplan los requisitos y condi-
ciones necesarios para tener tal calidad. Si no se cumplieren las condiciones que motivaron la habilitacin o se
Anexo 4 35
contravinieren las normas tcnicas vigentes, la autoridad aeronutica deber suspender o dejar sin efecto tal
habilitacin.
El Artculo 13 establece que se declaran de utilidad pblica y de inters nacional los terrenos necesarios para el
establecimiento de aerdromos pblicos y militares, y para la instalacin de equipos de ayuda y proteccin a la
navegacin area y de comunicaciones aeronuticas, as como los bienes que fuere necesario eliminar o demo-
ler para el establecimiento de las zonas de proteccin de la infraestructura aeronutica y se autoriza su expro-
piacin.
El Cdigo Aeronutico define como zona de proteccin de la infraestructura aeronutica el espacio areo sobre
los aerdromos pblicos o militares, las inmediaciones terrestres o acuticas de dichos aerdromos y las insta-
laciones de ayuda y proteccin a la navegacin area.
El Artculo 15 prescribe que se prohibe elevar obstculos y hacer funcionar fuentes de interferencia en las zonas
de proteccin, debiendo stas permanecer libres de plantos, construcciones, estructuras, cables, dispositivos,
mecanismos y toda otra cosa que pueda constituir obstculo para la navegacin o a sus instalaciones comple-
mentarias.
Agrega el Artculo 16 que la zona de proteccin ser determinada especficamente para cada aerdromo y para
cada instalacin de ayuda y proteccin de la navegacin area, en un plano que confeccionar la autoridad
aeronutica. El plano ser aprobado por Decreto Supremo expedido por intermedio del Ministerio de Defensa
Nacional, el que deber, adems, llevar la firma del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. En el plano y en el
Decreto referidos se sealarn, adems de la superficie terrestre o acutica correspondiente a la zona de
proteccin, las alturas mximas permitidas para los plantos y dems cosas a que se refiere el Artculo 15.
Publicado el Decreto en el Diario Oficial, las condiciones y limitaciones fijadas para la zona de proteccin
respectiva se entendern incorporadas a los planes reguladores urbanos correspondientes.
2.2.2.5 Ley N 16.752, fija Organizacin y Funciones y Establece Disposiciones Generales
de la Direccin General Aeronutica Civil
La Direccin de Aeronutica Civil es un servicio dependiente de la Comandancia en Jefe de la Fuerza Area de
Chile que le corresponde la direccin y administracin de los aerdromos pblicos y de los servicios destinados
a la ayuda y proteccin de la navegacin area.
El Artculo 3 seala entre sus funciones la de aprobar y calificar los terrenos en los cuales se desee construir
aerdromos civiles, autorizar las construcciones que en esos terrenos deben realizarse, una vez determinada su
aptitud para tal efecto, como asimismo sus ampliaciones, modificaciones o mejoramientos y autorizar el esta-
blecimiento y funcionamiento de los aerdromos civiles, clasificarlos de acuerdo con el uso y destino y estable-
cer las condiciones para su operacin. Esta aprobacin y calificacin deber hacerse con informe de la Direccin
de Aeropuertos del Ministerio de Obras Pblicas; controlar y fiscalizar los aerdromos pblicos y privados y
administrar los pblicos de dominio fiscal, etc.
El Cdigo de Aguas contiene varias normas relativas a estas obras de infraestructura, entre las cuales se
encuentran las siguientes:
El Artculo 41 dispone que el proyecto, construccin y financiamiento de las modificaciones que fuere necesario
realizar en cauces naturales o artificiales, con motivo de la construccin de obras pblicas, urbanizaciones,
edificaciones y otras obras en general, sern de responsabilidad y de cargo de quien las ordenen.
Se entender por modificaciones no solo el cambio de trazado de los cauces mismos, sino tambin la alteracin
o sustitucin de cualquiera de sus obras de arte y la construccin de nuevas obras como abovedamientos, pasos
sobre o bajo nivel o cualesquiera otras de sustitucin o complemento.
La operacin y la mantencin de las nuevas obras seguirn siendo de cargo de las personas o entidades que
operaban y mantenan el sistema primitivo. Si la modificacin introducida al proyecto original implica un au-
mento de los gastos de operacin y mantencin, quien lo encomend deber pagar el mayor costo.
Por su parte, el Artculo 42 establece que cuando un ferrocarril, camino o instalacin de cualquier especie
naturaleza atravesare ros, lagos, lagunas, tranques, represas o acueductos, debern ejecutarse las obras de
manera que no perjudiquen o entorpezcan la navegacin ni el aprovechamiento de las aguas como tampoco el
ejercicio de las servidumbres constituidas sobre ellas.
Las nuevas obras sern de cargo del dueo del ferrocarril, camino o instalacin, quien deber, adems, indem-
nizar los perjuicios que se causaren.
2.2.2.7 D.S. N 1157, de 1931, Ley General de Ferrocarriles (D.O. 16.09.1931)
Regula las vas frreas de toda naturaleza existentes en la fecha de su dictacin, a las que se establezcan en el
futuro y a sus relaciones con las dems vas de transportes, terrestres, areas y por agua. Establece que el
Presidente de la Repblica resolver acerca de las solicitudes de concesin, previo informe. En cada concesin
de ferrocarriles se debe fijar el plazo de concesin, el plazo dentro del cual se reducir a Escritura Pblica el
Decreto respectivo, el plazo de presentacin de los planos definitivos, el plazo para la iniciacin y terminacin de
los trabajos, el plazo dentro del cual deber constituirse la sociedad annima, el depsito de garanta para el
cumplimiento de las obligaciones del contrato y la multa en que incurrir el concesionario por cada mes de
retardo en la terminacin de las obras.
2.2.3 Puertos, canales navegables y no navegables, infraestructura productiva pesquera
(caletas pesqueras y obras anexas), terminales de cruceros, infraestructura para
el desarrollo de la acuicultura e infraestructura de integracin fsica (rampas, mue-
lles y muros de defensa)
2.2.3.1 D.S. N 1, del Ministerio de Defensa Nacional (M), que aprob el Reglamento para
el Control de la Contaminacin Acutica (D.O. 18.11.1992)
El Artculo 17 de este Decreto establece que se prohibe efectuar rellenos o avances dentro del agua, sin la
autorizacin previa de la Autoridad Martima (Director General del Territorio Martimo y Marina Mercante
(DIRECTEMAR), Gobernadores Martimos y Capitanes de Puerto y eventualmente, los Cnsules y Alcaldes de
Mar) y sin contar con la respectiva concesin o destinacin, en conformidad a lo dispuesto en el Reglamento
sobre Concesiones Martimas.
En materia de prevencin de la contaminacin, el Artculo 113 de este Reglamento dispone que, las instalacio-
nes terrestres de recepcin de mezclas oleosas en los puertos y terminales del pas, deben ser aprobadas en el
diseo y construccin por DIRECTEMAR, para determinar si cumplen con las exigencias de este Reglamento.
De acuerdo al Artculo 114, las empresas que instalen o exploten instalaciones terrestres de recepcin de
mezclas oleosas en los puertos o terminales martimos, o prestan un servicio de recepcin de mezclas o aguas
contaminadas deben ser previamente autorizadas por DIRECTEMAR.
En virtud del Artculo 117, la instalacin y operacin de un terminal martimo y la de las caeras conductoras
para transporte de sustancias contaminantes o que sean susceptibles de contaminar, deben ser aprobadas y
Anexo 4 37
autorizadas por la Autoridad Martima, previa presentacin por el propietario u operador de un estudio de
seguridad para prevenir la contaminacin, en conformidad a este Reglamento.
Conforme al Artculo 118 de este Reglamento, se entiende por terminal martimo, el fondeadero para buques
tanques que cuenta con instalaciones apropiadas consistentes en caeras conductoras destinadas a la carga o
descarga de combustibles, mezclas oleosas o productos lquidos.
Dentro del Ttulo IV (De las fuentes terrestres de contaminacin) se incluyen los Artculos 141 y 142, el primero
dispone que la instalacin de cualquier establecimiento, faena o actividad cuyas descargas de materias, energa
o sustancias nocivas o peligrosas de cualquier especie, deban ser evacuadas directa o indirectamente en aguas
sometidas a la jurisdiccin nacional debe ser precedida por la presentacin de una evaluacin de impacto
ambiental en el medio acutico conforme a la ubicacin del establecimiento o faena y al tipo, caudal y trata-
miento del efluente que se evacuar. El segundo, es pronosticar, sobre bases cientficas y tcnicas generalmen-
te aceptadas, los riesgos ambientales a corto, mediano y largo plazo que puedan derivarse del funcionamiento
del establecimiento, faena o actividad.
2.2.3.2 D.F.L. N 850, de 1997, de Obras Pblicas, que fija el texto refundido de la Ley N
15.840 y del D.F.L. 206, de 1960, que refundi y uniform las leyes sobre construc-
cin y conservacin de caminos (D.O. 25.02.1998)
El Artculo 19 prescribe que a la Direccin de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Pblicas corresponder la
supervigilancia, fiscalizacin y aprobacin de los estudios, proyectos, construcciones, mejoramientos y amplia-
ciones de toda obra portuaria, martima, fluvial o lacustre y del dragado de los puertos y vas de navegacin que
se efecten por los rganos de la Administracin del Estado, por entidades en que ste tenga participacin o por
particulares.
Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, la Direccin de Obras Portuarias podr efectuar el estudio, proyec-
cin, construccin y ampliacin de obras fundamentales y complementarias de los puertos, muelles y maleco-
nes, obras fluviales y lacustres, construidas o que se construyan por el Estado o con su aporte. Asimismo, podr
efectuar las reparaciones y la conservacin de obras portuarias y el dragado de los puertos y vas de navega-
cin.
2.2.3.3 D.S. N 660, de 1988, del Ministerio de Defensa Nacional (M), Reglamento sobre
Concesiones Martimas (D.O. 28.11.1988)
De acuerdo al Artculo 2, al Ministerio de Defensa Nacional le corresponde el control, fiscalizacin y supervigilancia
de toda la costa y el mar territorial de la Repblica y de los ros y lagos que sean navegables por buques de ms
de 100 toneladas.
Es facultad privativa del Ministerio conceder el uso particular, en cualquier forma, de las playas, terrenos de
playa, fondos de mar, porciones de aguas y rocas, dentro y fuera de las bahas. La misma facultad se ejercer
sobre los ros y lagos navegables por buques de ms de 100 toneladas. En los ros no comprendidos en el inciso
anterior, la antedicha facultad se ejercer slo sobre la extensin en que estn afectados por las mareas y
respecto de los mismos bienes o sectores all indicados.
Conforme al Artculo 5 son concesiones martimas las que se otorgan sobre Bienes Nacionales de Uso Pblico
o Bienes Fiscales cuyo control, fiscalizacin y supervigilancia corresponde al Ministerio, cualquiera que sea el
uso a que se destine la concesin y el lugar en que se encuentren ubicados los bienes. Son otorgadas mediante
Decreto Supremo emanado del mismo Ministerio, salvo lo dispuesto en el inciso siguiente, es decir, tratndose
de aquellas concesiones martimas de escasa importancia o de carcter transitorio y cuyo plazo no exceda de un
ao, que se denominan permisos o autorizaciones y son otorgadas directamente por Resolucin del Director
General de DIRECTEMAR.
De acuerdo al Artculo 10 las concesiones se otorgan, en general, por un plazo de hasta cinco aos, sin embar-
go, pueden otorgarse por ms plazo segn la cuanta de los capitales que se invertirn en las obras o construc-
ciones, lo que se acreditar de manera fehaciente.
Conforme al Artculo 145 las concesiones martimas se otorgan sin perjuicio de las autorizaciones que los
concesionarios deban pedir a los organismos fiscales y municipales para la ejecucin de ciertas obras, de
acuerdo con las leyes o reglamentos vigentes.
Segn el Artculo 15 los concesionarios cuyo proyecto tenga por objeto o incluya la construccin de estanques
u otros receptculos destinados a almacenar cualquiera clase de combustibles para proveer de este elemento a
las naves o descargar el que transporten, y cuyas caeras, mangueras u otros medios de conduccin lleguen a
la lnea de la costa o arranquen de ella, o cualquiera obra de esta ndole que pueda tener valor estratgico,
deben presentar a DIRECTEMAR, dentro de los tres meses siguientes a la fecha de transcripcin del decreto de
concesin, salvo que ste se haya fijado otro plazo, un plano y especificaciones de estas obras, que debern ser
aprobados por la Comandancia en Jefe de la Armada.
De acuerdo al Artculo 16 los beneficiarios de concesiones martimas otorgadas para la construccin de termina-
les martimos, muelles, malecones, astilleros mayores, u otras obras martimas de envergadura similar, dentro
del plazo que al efecto se les fije, deben presentar a DIRECTEMAR, un estudio y planos ilustrativos sobre
vientos, mareas, corriente y oleaje, sondaje y detalles del fondo del mar, del lugar en que se instalarn dichas
obras, los cuales previamente, deben haber sido revisados y autorizados por Instituto Hidrogrfico y Oceanogrfico
de la Armada. Estos antecedentes sern remitidos por la DIRECTEMAR, para su aprobacin por la Comandancia
en Jefe de la Armada.
Adems, tratndose de esas mismas concesiones, DIRECTEMAR puede exigir al concesionario que presente,
dentro del plazo que al efecto se le fije, un estudio sobre la maniobrabilidad de las naves que ocupen la
construccin, teniendo el concesionario la obligacin de proporcionar los antecedentes tcnicos que le sean
requeridos para su revisin por DIRECTEMAR.
Conforme al Artculo 17, las obras que se mencionaron anteriormente, slo pueden iniciarse una vez que el
concesionario haga entrega a DIRECTEMAR de la correspondiente aprobacin por la Direccin de Obras Portua-
rias del Ministerio de Obras Pblicas.
Asimismo, dichos concesionarios deben hacer entrega a la autoridad martima, si sta lo requiere, de un juego
de planos que comprenda el total de las obras proyectadas, con sus complementos y especificaciones. Se
excepta de esta ltima obligacin a los concesionarios cuyo proyecto sea la construccin de terminales mar-
timos de transferencia de productos lquidos gaseosos.
De acuerdo al Artculo 25, las solicitudes de concesiones martimas por plazos superiores a un ao se presentan
ante la Gobernacin Martima o Capitana de Puerto respectiva, dirigida al Ministro de Defensa Nacional. Cuando
se trate de concesiones por plazos menores o de escasa importancia, la solicitud de concesin se presenta ante
las mismas autoridades pero dirigida a DIRECTEMAR.
Conforme al Artculo 28, el expediente para el otorgamiento de la concesin se eleva al Ministerio de Defensa
Nacional con un proyecto de Decreto Supremo y que ser complementado con los informes que el mismo
Artculo seala. Estos informes son solicitados por la autoridad martima local (Gobernaciones Martimas o
Capitanas de Puerto), indicndosele al organismo destinatario que su informe deber ser remitido en el plazo
mximo de 45 das, desde que se soliciten, directamente a la Subsecretara de Marina del Ministerio de Defensa
Nacional la que puede prorrogar dicho trmino hasta por 30 das. Transcurridos los plazos y habiendo recibido
Anexo 4 39
el informe y proposicin de DIRECTEMAR, el Ministerio de Defensa Nacional proceder sin ms trmite a la
dictacin del Decreto de concesin respectivo.
2.2.3.4 Cdigo Civil
Establece que el mar adyacente, hasta la distancia de doce millas marinas medidas desde las respectivas lneas
de base, es mar territorial y de dominio nacional, pero para objetos concernientes a la prevencin y sancin de
las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios, el Estado ejerce
jurisdiccin sobre un espacio martimo denominado zona contigua, que se extiende hasta la distancia de 24
millas marinas, medidas de la misma manera. Las aguas situadas en el interior de las lneas de base del mar
territorial, forman parte de las aguas interiores del Estado.
Seala que se entiende por playa de mar la extensin de tierra que las olas baan y desocupan alternativamen-
te hasta donde llegan en las ms altas mareas. Agrega que todas las aguas son bienes nacionales de uso
pblico, es decir, su dominio pertenece a la nacin toda. El Artculo 599 seala que nadie podr construir, sino
por permiso especial de autoridad competente obra alguna sobre las playas, terrenos fiscales y dems lugares
de propiedad nacional.
2.2.3.5 D.S. N 292, de 1953, Ley Orgnica de la Direccin General de Territorio y Marina
Mercante
Establece que a la Direccin General del Territorio Martimo Marina Mercante (DIRECTEMAR) le corresponde
ejercer la fiscalizacin y control de las playas y de los terrenos de playa fiscales de playa colindantes con stas
en el mar, ros y lagos; de las rocas, fondos de mar y porciones de agua dentro de las bahas, ros y lagos, y a
lo largo de las costas del litoral y de las islas, cuyo control y fiscalizacin otorgan las leyes al Ministerio de
Defensa Nacional, Subsecretara de Marina. Agrega que se considera jurisdiccin de DIRECTEMAR el mar que
baa las costas de la Repblica hasta una distancia de doce millas medidas desde la lnea de ms baja marea,
o la extensin de mar territorial que se fije en acuerdos internacionales a los que adhiera el Gobierno de Chile
si es superior a la sealada; las aguas interiores de golfos, bahas, estrechos y canales cualquiera que sea la
distancia que exista entre sus costas; las playas, los roqueros hasta donde alcanzan las ms altas mareas; los
lagos de dominio pblico, y los ros navegables hasta donde alcanzan los efectos de las mareas; los diques,
varaderos, desembarcaderos, muelles, espigones de atraque y, en general, toda construccin que se interne en
las aguas martimas, fluviales y lacustres o construidas en ellas (obras martimas); la extensin de 80 metros
de ancho en los bienes nacionales y fiscales, medidos desde la costa u orilla de mar, riberas de lagos o de ros
navegables hasta tierra firme y caletas. En los recintos portuarios de puertos artificiales DIRECTEMAR tendr
jurisdiccin slo en cuanto el mantenimiento del orden, seguridad y disciplina.
2.2.4 Infraestructura penitenciaria, multisectorial, proyectos de edificacin, espacios
pblicos e infraestructura deportiva recreacional
En trminos generales, la planificacin urbana se desarrolla en cuatro niveles: nacional, regional, intercomunal
y comunal. Para cada uno de estos niveles se disean planes reguladores. El Plan Regulador es un instrumento
constituido por un conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y
espacios urbanos y de comodidad en la relacin funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento
y esparcimiento.
Las disposiciones de estos planes se refieren al uso del suelo o zonificacin, localizacin del equipamiento
comunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la infraestructura vial, fijacin de lotes urbanos, densidades y
determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, en funcin de la
factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energticas y dems aspectos urbansticos.
Establece que fuera de los lmites urbanos establecidos en los Planos Reguladores no est permitido abrir calles,
subdividir para formar poblacin, ni levantar construccin, salvo aquella que fuera necesaria para la explotacin
agrcola del inmueble o para las viviendas del propietario del mismo y de sus trabajadores. Corresponde a la
Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva, cautelar que las subdivisiones y construc-
ciones en terrenos rurales con fines ajenos a la agricultura, no originen nuevos ncleos urbanos al margen de la
planificacin urbana regional.
Con dicho objeto, cuando sea necesario subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna
actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento a algn sector rural, o habilitar un balneario o campa-
mento turstico, la autorizacin que otorgue la Secretara Regional Ministerial de Agricultura requerir del infor-
me previo favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Este informe sealar el
grado mnimo de urbanizacin que deber tener esa divisin predial.
Igualmente, las construcciones industriales de equipamiento, turismo y poblacin, fuera de los lotes urbanos,
requieren previa a la aprobacin correspondiente de la Direccin de Obras Municipales, del informe favorable de
la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y de la Oficina Regional del Servicio Agrcola y
Ganadero que corresponda. El proyecto definitivo requerir de los respectivos permisos de la Direccin de
Obras Municipales. Cuando se trata de balnearios o campamentos tursticos, los municipios pueden establecer
condiciones especiales a travs de Ordenanzas.
2.2.4.2 D.S. N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de
En relacin con el rgimen de permisos de obras que contempla esta Ordenanza, el sistema establece que
corresponde al Director de Obras Municipales calificar la suficiencia de las obras de urbanizacin para efectos
de la subdivisin o loteo, pudiendo al efecto or a los servicios de utilidad pblica competentes.
Para la obtencin del permiso la Direccin de Obras Municipales exige que se acompaen una serie de docu-
mentos, entre los que se destacan un certificado de factibilidad de dacin de servicios de agua potable y
alcantarillado, un informe de riesgos de reas colindantes y/o del mismo terreno, un plano general de subdivi-
sin, etc.
El Artculo 3.1.8 de la Ordenanza General contempla las normas y los requisitos de procedencia para la apertura
de nuevas vas de trnsito pblico en subdivisiones o loteos existentes. De acuerdo al Artculo 3.1.9, cuando la
apertura de nuevas vas de trnsito pblico se ejecute en terrenos ubicados fuera del radio urbano establecido
por un instrumento de planificacin territorial los antecedentes deben ser elevados a la Secretara Regional
Ministerial de Agricultura que corresponda, la que junto con aprobar el cambio de uso de suelo, podr autorizar
la actuacin requerida, previo informe favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo,
la cual sealar el grado mnimo de urbanizacin que corresponde.
El proyecto definitivo de estas aperturas de nuevas vas de trnsito, requiere de los respectivos permisos de la
Direccin de Obras Municipales de la Municipalidad que corresponda. Cuando estas aperturas de vas tengan el
propsito de establecer o habilitar balnearios o campamentos tursticos, los municipios podrn establecer con-
diciones especiales a travs de ordenanzas para su ptimo funcionamiento en cuanto a su accesibilidad, salubri-
dad, orden y seguridad.
Anexo 4 41
Igualmente, las construcciones industriales de equipamiento, turismo y poblacin fuera de los lotes urbanos
requieren, previo a su ejecucin, de la aprobacin correspondiente de la Direccin de Obras Municipales respec-
tiva y del informe favorable de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y del Servicio Agrcola
y Ganadero que corresponda.
De acuerdo al Artculo 5.1.1 de la Ordenanza, todo el que desee construir un edificio, reconstruir, alterar,
reparar, demoler elementos importantes, ejecutar obras menores, variar el destino de un edificio existente o
modificar sus instalaciones anteriores debe solicitar la autorizacin de la Direccin de Obras Municipales respec-
tiva.
2.2.4.3 D.S. N 718, de 1977, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, crea Comisin Mixta
de Agricultura, Urbanismo y Bienes Nacionales (D.O. 5.09.1977)
De acuerdo al Artculo 4, la Comisin Mixta de Agricultura, Urbanismo, Turismo y Bienes Nacionales, tiene entre
sus funciones, la de conocer e informar tcnicamente los asuntos relativos a modificaciones de lmites urbanos
y cambios de uso de suelo agrcola, conciliando los puntos de vista de los Ministerios de Agricultura, Vivienda y
Urbanismo, Bienes Nacionales y Servicio Nacional de Turismo, para lo cual debe estudiar y proponer la fijacin
de dichos lmites urbanos en todas las ciudades y pueblos del territorio nacional y la ampliacin o reduccin de
los mismos, en conformidad a las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
2.2.4.4 Ley N 18.695, Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refun-
dido fue fijado por D.F.L. N 2/19.602, de 1999 (D.O. 11.01.2000)
Sus normas ratifican las disposiciones de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y de la Ordenanza
General.
En efecto, su Artculo 3 dispone que una de las funciones privativas de las Municipalidades es la planificacin y
regulacin urbana de la comuna y la confeccin del Plan Regulador Comunal, de acuerdo a la normativa vigente.
En su Artculo 20 establece que la unidad encargada de obras municipales corresponde:
a) Elaborar el proyecto de Plan Regulador Comunal y proponer sus modificaciones.
b) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Plan Regulador Comunal y de las Ordenanzas corres-
pondientes, para cuyo efecto gozar de las siguientes atribuciones especficas:
1. Aprobar a las subdivisiones de predios urbanos y urbano-rurales.
2. Aprobar a los proyectos de obras de urbanizacin y de construccin, en general, que se efecten en
las reas urbanas y urbano-rurales. Ellas incluyen tanto las obras nuevas como las ampliaciones,
transformaciones y otras que determinen las leyes y reglamentos.
3. Otorgar los permisos de edificacin de las obras sealadas en el nmero anterior.
En virtud de su Artculo 56, el alcalde respectivo tiene la atribucin de otorgar, renovar y poner trmino a los
permisos municipales. En virtud del Artculo 58, el Alcalde requiere el acuerdo del Concejo Comunal para
aprobar el proyecto del Plan Regulador Comunal y sus modificaciones.
2.2.5 Sistemas de abastecimiento de agua, sistemas de alcantarillado, sistemas agua
potable, sistema de evacuacin de aguas lluvias, emisarios submarinos, plantas de
tratamiento de aguas servidas, planta de tratamiento de agua potable y programa
de agua potable rural
2.2.5.1 Ley N 3.133, de 1916, del Ministerio de Obras Pblicas (D.O. 7.09.1916)
El Artculo 1 de este cuerpo legal dispone que los establecimientos industriales, sean mineros, metalrgicos,
fabriles o de cualquiera otra especie, no podrn vaciar en los acueductos, cauces artificiales o naturales, que
conduzcan aguas o en vertientes, lagos, lagunas o depsitos de agua, los residuos lquidos de su funcionamien-
to, que contengan substancias nocivas a la bebida o al riego, sin previa neutralizacin o depuracin de tales
residuos por medio de un sistema adecuado y permanente.
Agrega que en ningn caso se podr arrojar a dichos cauces o depsitos de agua las materias slidas que
puedan provenir de esos establecimientos ni las semillas perjudiciales a la agricultura.
Por su parte, el artculo prescribe que la neutralizacin de los residuos a que se refiere el Inciso 1 del Artculo
anterior, ser necesaria en los establecimientos ubicados en las poblaciones o vecindades de ellas, siempre que
dichos residuos contaminen el aire o puedan daar las alcantarillas u otro sistema de desage en que se vacen,
y an cuando no tengan substancias nocivas a la bebida o el riego.
A su turno, el Artculo 3 establece que los propietarios, empresarios o administradores de los establecimientos
a que se refieren los Artculos 1 y 2 , debern someter a la aprobacin del Presidente de la Repblica el
sistema de depuracin y neutralizacin que se propongan adoptar.
Si el sistema que se adopte contempla la construccin de estanques o depsitos, sta se har conforme a los
planos y especificaciones que se fijen y en forma que no ofrezcan peligro alguno de contaminacin de las aguas
o terrenos de la regin vecina. No se podr poner en servicio el sistema que se adopte sin previa autorizacin
del Presidente de la Repblica.
Se entender concedida la autorizacin si el Presidente de la Repblica no la denegase en el trmino de 100
das, a contar desde la fecha de la solicitud en que ella se pida.
El control de los residuos industriales lquidos que trata esta Ley por disposicin de la Ley 18.902, qued
radicado en la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
2.2.5.2 D.S. N 351, de 1992, del Ministerio de Obras Pblicas, Reglamento para la Aplica-
cin de la Ley N 3.133 (D.O. 23.02.1993)
Seala que los establecimientos no podrn vaciar riles u otras sustancias nocivas al riego o a la bebida en
ningn acueducto, cauce natural o artificial, superficial o subterrneo, que conduzca aguas o en vertientes,
lagos, lagunas, depsitos de aguas, o terrenos que puedan infiltrar la napa subterrnea, sin la autorizacin del
Presidente de la Repblica, otorgada por Decreto del Ministerio de Obras Pblicas, previo informe favorable de
la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Igual autorizacin ser necesaria para los establecimientos cuyos
riles u otras sustancias que descarguen en redes de alcantarillado puedan daar los sistemas de recoleccin, de
tratamiento de aguas servidas, o contravengan las normas vigentes sobre la calidad de los efluentes, an
cuando no sean nocivas a la bebida o al riego.
Agrega que las Municipalidades y las Empresas de Servicios Sanitarios, segn sea el caso, podrn requerir de
los establecimientos que evacuan riles que no contienen sustancias nocivas para la bebida, riego, sistema de
Anexo 4 43
recoleccin o de tratamiento de aguas servidas domsticas, un certificado sobre la calificacin de sus riles,
expedido por la Superintendencia.
2.2.5.3 D.F.L. N 382, de 1989, Ley General de Servicios Sanitarios (D.O. 21.06.1989)
El Artculo 45 de este cuerpo legal establece que los usuarios del servicio de alcantarillado de aguas servidas no
podrn descargar a las redes del prestador sustancias que puedan daar los sistemas de recoleccin o interferir
en el proceso de tratamiento de las aguas servidas, ni aqullas que contravengan las normas vigentes sobre la
calidad de los efluentes.
La fiscalizacin del cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo ser efectuada por el prestador del servicio de
recoleccin de aguas servidas, y su contravencin lo faculta para suspender la prestacin del servicio, sin
perjuicio de los cobros por la reparacin de los daos y desperfectos causados en las instalaciones. Simultnea-
mente comunicar esta medida a la entidad normativa y al Ministerio de Salud.
2.2.5.4 Ley N 18.902, de 1990, crea Superintendencia de Servicios Sanitarios (D.O.
27.01.1990)
Faculta a la Superintendencia de Servicios Sanitarios la fiscalizacin y control de los sistemas de depuracin
respecto a residuos lquidos (Arts. 2, 4 y 20).
2.2.5.5 Resolucin Exenta N 1239, de 1998, de la Superintendencia de Servicios Sanita-
rios, aprueba Gua para la Elaboracin de Proyectos de Tratamientos de Residuos
Lquidos Industriales
Contiene las instrucciones y las especificaciones de los antecedentes legales y/o administrativos para la elabo-
racin de estudios tcnicos y proyectos que sern requeridos para establecer, construir o ampliar un sistema de
neutralizacin y depuracin de residuos industriales lquidos segn lo dispuesto en el D.S. N 351, de 1992, del
Ministerio de Obras Pblicas, Reglamento de la Ley N 3.133, de 1916.
2.2.5.6 D.S. N 1, de 1992, del Ministerio de Defensa Nacional (M), Reglamento para el
Control de la Contaminacin Acutica (D.O. 18.11.1992)
Establece rgimen de prevencin y vigilancia de la contaminacin de las aguas. Establece el Libro de Registro de
Hidrocarburos y Avisos, normas tcnicas sobre caeras conductoras de combustibles lquidos que atraviesen
aguas. Regula las fuentes terrestres de contaminacin. Prohibe arrojar basuras o derrames de petrleo, o sus
derivados o residuos. Establece como sanciones multas y obligacin de pagar los gastos de limpieza y otros que
se produzcan. El rgano de control es DIRECTEMAR.
2.2.5.7 D.S. N 236, de 1926, del ex - Ministerio de Higiene, Asistencia, Previsin Social y
Trabajo, Reglamento sobre Alcantarillados Particulares (D.O. 23.05.1926)
El Artculo 1 de este Reglamento se refiere a la manera de disponer de las aguas servidas caseras, en las
ciudades, aldeas, pueblos, caseros u otros lugares poblados de la Repblica, en que no exista red de alcanta-
rillado pblico, y de todas las casas habitacin, conventillos, casas de campo, residencias, hoteles, pensiones,
conventos, hospitales, sanatorios, casas de salud, manicomios, asilos, oficinas, escuelas, cuarteles, prisiones,
fabricas, teatros, clubs, cantinas u otros edificios pblicos o particulares, urbanos o rurales, destinados a
destinables a la habitacin, o a ser ocupados para vivir transitoria o indefinidamente, que no puedan descargar
sus aguas residuales a alguna red cloacal pblica existente.
Agrega el Artculo 5 que, en general, para disponer de las aguas servidas en algn cuerpo o curso de agua, o por
incorporacin en el subsuelo, ser menester someterlas previamente a un tratamiento de depuracin que
permita obtener un afluente libre de materia orgnica putrescible, y que por medio de fosas spticas aparejadas
a cmaras filtrantes o a cmaras de contacto de simple doble accin o mltiple accin.
2.2.5.8 D.S. N 735, de Salud Pblica, de 1969, Reglamento de los Servicios de Aguas Des-
tinadas al Consumo Humano (D.O. 19.12.1969)
Este Decreto en su Artculo 2 reitera en parte lo sealado en el Artculo 71 del Cdigo Sanitario expresando
dispone que el Servicio Nacional de Salud (hoy Servicio de Salud) deber aprobar todo proyecto de construc-
cin, reparacin modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la provisin o
purificacin de agua para el consumo humano.
Asimismo, una vez construida, reparada, modificada o ampliada y antes de entrar a prestar servicios, la obra
debe ser autorizada por citado organismo.
Por otra parte, el Artculo 12 del mismo decreto establece que toda captacin de agua destinada al consumo
humano deber estar proyectada y protegida, construida y explotada de manera que impida la contaminacin
de las aguas captadas.
2.2.5.9 D.S. N 655, de 1941, del Ministerio del Trabajo, Reglamento sobre Higiene y Segu-
ridad Industriales (D.O. 7.03.1941)
Establece condiciones generales de higiene y seguridad que deben reunir los establecimientos industriales y
faenas en general, establecimientos calificados como peligrosos, faenas y talleres de instalacin, reparacin y
conservacin de servicios elctricos, gas, agua, etc. Prohibe arrojar a cursos o masas de agua, materiales
s{olidos provenientes de las faenas, descargar al alcantarillado sustancias o residuos susceptibles de ocasionar
perjuicios u obstrucciones, riesgos para la salud o daar canalizaciones. Los rganos de control son la Direccin
y Juzgados del Trabajo.
2.2.5.10 D.F.L. N 458, de 1976, Ley General de Urbanismo y Construcciones (D.O.
13.04.1976)
Seala que la construccin de edificios y de obras de urbanizacin - incluida la reparacin, alteracin, amplia-
cin y demolicin - ya sean urbanas o rurales, requieren permiso de la Direccin de Obras Municipales. El
Director de Obras conceder el permiso de urbanizacin y/o edificacin si los antecedentes acompaados cum-
plen con la normativa vigente, Art. 116.
2.2.5.11 D.S. N 47, de 1992, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (D.O.
19.05.1992)
El Director de Obras Municipales concede el permiso respectivo una vez que comprueba que los antecedentes
acompaados cumplen el instrumento de planificacin territorial, con las disposiciones de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones y de su Ordenanza, Art. 5.1.18
Anexo 4 45
2.2.5.12 D.F.L. N 1, de Salud, de 1989, Determina Normas que Requieren Autorizacin Sa-
nitaria Expresa (D.O. 21.02.1990)
Determina que requieren autorizacin sanitaria expresa, entre otras, el funcionamiento de obras destinadas a la
provisin o purificacin de agua potable de una poblacin o a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de
desages, aguas servidas de cualquier naturaleza y residuos industriales o mineros y el uso de aguas servidas
en riego agrcola.
2.2.5.13 D.S. N 594, 1999, Ministerio de Salud, Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y
Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo
El Artculo 12 de este Decreto establece que todo lugar de trabajo deber contar con agua potable destinada al
consumo humano y necesidades bsicas de higiene y aseo personal, de uso individual o colectivo. Las instala-
ciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de los servicios de agua potable debern
cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre la materia;
Por su parte, el Artculo 13 prescribe que cualquiera sean los sistemas de abastecimiento, el agua potable
deber cumplir con los requisitos fsicos, qumicos, radioactivos y bacteriolgicos establecidos en la reglamen-
tacin vigente sobre la materia.
A su turno, el Artculo 14 dispone que todo lugar de trabajo que tenga un sistema propio de abastecimiento,
cuyo proyecto deber contar con la aprobacin previa de la autoridad sanitaria, deber mantener una dotacin
mnima de 100 litros de agua por persona y por da, la que deber cumplir con los requisitos establecidos en el
Artculo 13 del presente reglamento.
En tanto que el Artculo 15 establece que en aquellas faenas o campamentos de carcter transitorio donde no
existe servicio de agua potable, la empresa debe mantener un suministro de agua potable igual, tanto en
cantidad como en calidad, a lo establecido en los Artculos 13 y 14 de este Reglamento, por trabajador y por
cada miembro de su familia.
La autoridad sanitaria, de acuerdo a las circunstancias, podr autorizar una cantidad menor de agua potable, la
cual en ningn caso podr ser inferior a 30 litros diarios por trabajador y por cada miembro de su familia.
El Artculo 24 seala que en aquellas faenas temporales en que por su naturaleza no sea materialmente posible
instalar servicios higinicos conectados a una red de alcantarillado, el empleador debe proveer como mnimo
una letrina sanitaria o bao qumico, cuyo numero total se calculara dividiendo por dos la cantidad de excusados
indicados en el inciso primero del Artculo 23. El transporte, habilitacin y limpieza de stos ser responsabili-
dad del empleador.
Por su parte, el Artculo 26 establece que las aguas servidas de carcter domestico debern ser conducidas al
alcantarillado pblico, o en su defecto, su disposicin final se efectuara por medio de sistemas o plantas parti-
culares en conformidad a los reglamentos especficos vigentes.
El Artculo 71 prescribe que corresponde al Servicio Nacional de Salud (hoy Servicio de Salud) aprobar los
proyectos relativos a la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particu-
lar destinada a:
a) la provisin o purificacin de agua de una poblacin, y
b) la evacuacin, tratamiento o disposicin final de desages, aguas servidas de cualquier naturaleza y
residuos industriales o mineros.
Antes de poner en explotacin las obras mencionadas, ellas deben ser autorizadas por el Servicio Nacional de
Salud (hoy Servicio de Salud).
Agrega el Artculo 72 que el Servicio Nacional de Salud (hoy Servicio de Salud) ejercer la vigilancia sanitaria
sobre provisiones o plantas de agua destinadas al uso del hombre, como asimismo de las plantas depuradoras
de aguas servidas y de residuos industriales o mineros; podr sancionar a los responsables de infracciones y en
casos calificados intervenir directamente en la explotacin de estos servicios, previo Decreto del Presidente de
la Repblica (Decreto N735/1969 Ministerio de Salud, Reglamento de los Servicios de Agua destinados al
consumo humano.
Por su parte, el Artculo 73 se prohibe descargar las aguas servidas y los residuos industriales o mineros en ros o
lagunas, o en cualquier otra fuente o masa de agua que sirva para proporcionar agua potable a alguna poblacin,
para riego o para balneario, sin que antes se proceda a su depuracin en la forma que se seale en los Reglamen-
tos, en este caso la Ley N 3.133 sobre Neutralizacin de residuos provenientes de establecimientos industriales
y el Decreto Supremo N 351/1992 MOP, Reglamento para la Neutralizacin de residuos lquidos industriales.
2.2.5.15 D.S. N 288, 1969, Reglamento sobre Sistema de Tratamiento Primario de Aguas
Servidas mediante Estanques Spticos Prefabricados (D.O. 31.05.1969)
El Artculo 6 establece que el efluente de los estanques spticos deber ir a un pozo absorbente o a un dren de
infiltracin o a una zanja de incorporacin, conforme a la reglamentacin vigente.
En casos calificados este efluente podr ir a un curso natural con suficiente dilucin, en las condiciones que
determine en cada caso el Servicio Nacional de Salud.
En relacin con las aguas subterrneas establece el Artculo 6 que, sin embargo, cuando se tratare de peque-
os edificios aislados, ubicados en haciendas, fundos, caseros, aldeas o comunas rurales alejadas y escasa-
mente pobladas, y que calificara en cada caso el Director General de Sanidad, se podr incorporar las aguas
servidas caseras en el subsuelo sin previo tratamiento de depuracin, siempre que la formacin del terreno
natural no consista en piedra cal o substancias anlogas y en que el lugar de disposicin final diste a lo menos
100 metros de cualquier pozo, noria, manantial, u otra fuente destinada o destinable al suministro de agua de
bebida
2.2.5.16 D.S. N 2491, de 1916, del ex Ministerio de Industria y Obras Pblicas, Regla-
mento para la aplicacin de la Ley 3.133
Si bien el D.S. N 351, de 1993, derog expresamente el D.S. N 2491, de 1916, Reglamento para la aplicacin
de la Ley N 3.133 en todo a lo que se refiere a residuos industriales lquidos, est plenamente vigente en sus
dems disposiciones.
Anexo 4 47
El Artculo 24 dispone que los residuos provenientes de los establecimientos industriales no podrn ser vaciados
a los cauces naturales o artificiales o a depsitos de aguas, y slo se permitir almacenarlos en sitios convenien-
tes en que no haya peligro de arrastre hacia las quebradas que slo accidentalmente puedan conducir aguas,
siempre que se asegure su desviacin total por una obra de carcter definitivo.
2.2.6 Recuperacin del patrimonio y de playas y balnearios
2.2.6.1 D.L. N 1939, de Tierras y Colonizacin (hoy Bienes Nacionales), de 1977, estable-
ce Normas sobre Adquisicin, Administracin y Disposicin de Bienes por el Estado
Establece normas sobre adquisicin, administracin y disposicin de bienes fiscales. Prohibe ocupar bienes
races fiscales, sin autorizacin, concesin o contrato. Como sanciones establece la restitucin de los terrenos
ocupados, sanciones penales e indemnizacin por el tiempo de ocupacin.
2.2.6.2 D.S. N 4363, de 1931, de Tierras y Colonizacin, fija texto definitivo de la Ley de
Bosques (D.O. 31.07.1931)
Regula el corte de arbolado y de arbustos nativos. Prohibe la corta de rboles y arbustos nativos situados a
menos de 400 metros de los manantiales que nazcan en los cerros y los situados a menos de 200 metros de sus
orillas, desde el punto en que la vertiente tenga origen hasta aquel en que llegue al plan. Prohibe corta o
explotacin de rboles y arbustos nativos situados en pendientes superiores a 45 . No obstante, se puede
cortar en dichos sectores slo por causas justificadas y previa aprobacin del plan de manejo. Estable como
sanciones multas y penas de presidio. El rgano de control es el Ministerio de Agricultura a travs del SAG.
2.2.6.3 Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales (D.O. 4.02.1970)
Regula los monumentos nacionales, histricos, arqueolgicos y santuarios de la naturaleza. Declara que son
monumentos nacionales los lugares, ruinas u objetos de carcter histrico o artstico, los cementerios y restos
de aborgenes, las piezas antropoarqueolgicas o de formacin natural, que existan bajo o sobre la superficie
del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales, y cuya conservacin interesa
a la historia, el arte o la ciencia. Estos monumentos quedan bajo la tuicin y proteccin del Estado a travs del
Consejo de Monumentos Nacionales. Prohibe destruir o daar los monumentos nacionales o los objetos o piezas
que se conserven en ellos o en los museos. En relacin a los sitios arqueolgicos, se deber solicitar oportuna-
mente el parecer y los permisos correspondientes al Consejo de Monumentos Nacionales, en el evento que
deban realizar actividades de prospeccin y excavacin. Como sanciones establece multas, sin perjuicio de
responsabilidad civil por daos, y penas de reclusin.
2.2.6.4 D.S. N 484, de 1990, del Ministerio Relaciones Exteriores, Reglamento de la Ley
N 17.288, sobre Excavaciones y Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y
Paleontolgicas (D.O. 2.04.1991)
Regula el procedimiento para realizar excavaciones y prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y
paleontolgicas.
2.2.6.5 Ley N 19.253, sobre Proteccin, Fomento y Desarrollo de los Indgenas (D.O.
5.10.1993)
El Ttulo II regula el reconocimiento, proteccin y desarrollo de tierras indgenas. Los Artculos 28 y siguientes
consagran el reconocimiento, respeto y proteccin de las culturas e idiomas indgenas, establecindose la
promocin de las expresiones artsticas y culturales y la proteccin del patrimonio arquitectnico. El Ttulo VI
crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgenas (CONADI), organismo encargado de promover el recono-
cimiento y respeto de las etnias indgenas, de sus comunidades y de las personas que las integran y su partici-
pacin en la vida nacional, entre otros.
2.2.6.6 Decreto Supremo N 515, de 1978, del Ministerio de Economa, Reglamento del
Servicio Nacional de Turismo (D.O. 3.01.1978)
Establece entre las facultades del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) declarar zonas o centros de inters
turstico nacional, previo informe del Ministerio de Defensa Nacional; e informar al Ministerio de Defensa Nacio-
nal las solicitudes de concesiones de playa de mar y riberas de lagos y ros para el uso exclusivo de particulares.
Anexo 4 49
Se hace referencia a diversas normas relacionadas con los caminos pblicos que tienen aplicacin a este tipo de
Proyectos.
3.1 De Los Bienes Nacionales De Uso Publico y de Los Caminos Pblicos
3.1.1 Concepto de Bienes Nacionales de Uso Pblico y de los Caminos Pblicos
El Artculo 589 del Cdigo Civil Chileno dispone que se llaman Bienes Nacionales aquellos cuyo dominio perte-
nece a la nacin toda y si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la nacin como el de calles, plazas,
puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso pblico o bienes pbli-
cos.
3.1.2 Concepto y Clases de Caminos Pblicos
El Decreto con Fuerza de Ley N 850, publicado en el Diario Oficial de 25 de febrero de 1998, que fij el nuevo
texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley 15.840 de 1964, Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas
y del Decreto con Fuerza de Ley, del mismo Ministerio, N 206 de 1960, sobre construccin y conservacin de
caminos, en su Artculo 24 dispone que son caminos pblicos las vas de comunicacin terrestres destinadas al
libre trnsito, situadas fuera de los lmites urbanos de una poblacin y cuyas fajas son bienes nacionales de uso
pblico. Se considerarn, tambin, caminos pblicos, para los efectos de esta ley, las calles o avenidas que unan
caminos pblicos, declaradas como tales por decreto supremo, y las vas sealadas como caminos pblicos en
los planos oficiales de los terrenos transferidos por el Estado a particulares, incluidos los concedidos, a indge-
nas.
La construccin de caminos dentro de los radios urbanos cuando se trate de calles o avenidas que unan caminos
pblicos declarados como tales por decreto supremo, corresponde a la Direccin de Vialidad del Ministerio de
Obras Pblicas.
De acuerdo a ley, los caminos pblicos pueden ser clasificados en:
Caminos nacionales
Son el Camino Longitudinal, los que unen las capitales de provincia con el Longitudinal y los que sean
calificados como tales por el Presidente de la Repblica, y
Caminos regionales: Son el resto de los caminos pblicos
Sin perjuicio de esta clasificacin el Presidente de la Repblica podr declarar qu caminos tienen el carcter
de internacionales.
3.1.3 Presuncin legal
El Artculo 26 de la ley establece que todo camino que est o hubiere estado en uso pblico se presumir pblico
en todo el ancho que tenga o haya tenido y la Direccin de Vialidad ordenar y har cumplir su reapertura o
ensanche, en caso de haber sido cerrado o modificado, cualquiera que sea el tiempo durante el cual el camino
haya permanecido total o parcialmente sustrado al uso pblico. Esta disposicin no excluye el derecho del
particular para reclamar judicialmente su dominio.
3. Aspectos Complementarios a la Normativa Ambiental en el Marco de los Proyectos de Infraestructura
3.1.4 Prohibicin
El Artculo 36 prohibe ocupar, cerrar o desviar los caminos pblicos, como asimismo, extraer tierras derramar
aguas, depositar materiales, desmontes, escombros y basuras en ellos y en los espacios laterales hasta una
distancia de y en general, hacer ninguna clase de obras en ellos.
En caso que una Municipalidad, empresa o particular necesiten hacer en los caminos obras que exijan su
ocupacin o rotura, debern solicitar permiso a la Direccin de Vialidad, quien podr otorgarle por un determi-
nado y siempre que el solicitante haya depositado a la orden del Jefe de la Oficina Provincial de Vialidad
respectiva la cantidad necesaria para reponer el camino a su estado primitivo.
3.1.5 Situacin de los predios colindantes
El Artculo 40 de la ley dispone que los propietarios de los predios colindantes con caminos pblicos nacionales
slo podrn abrir caminos de acceso a stos con autorizacin expresa de la Direccin de Vialidad. Adems,
dicha Direccin podr prohibir cualquier otro tipo de acceso a caminos cuando puedan constituir un peligro para
la seguridad del trnsito o entorpecer la libre circulacin por ellos. En las mismas circunstancias, la Direccin
tambin podr ordenar el cierre de cualquier acceso a un camino nacional, proponiendo a los afectados, en
forma previa, una razonable solucin tcnica alternativa. A su vez, el Artculo 46 seala que si por destruccin
u obstruccin motivada por fuerza mayor, caso fortuito u otra causa, se interrumpiere el trnsito de un camino,
la Direccin de Vialidad podr, para el slo efecto de restablecer el trnsito, autorizar el uso de los terrenos
colindantes que fueren necesarios o el de los caminos particulares vecinos.
3.1.6 rgano Competente
El Artculo 18 del D.F.L. N 850 dispone que a la Direccin de Vialidad del Ministerio de Obras Pblicas corres-
ponder la realizacin del estudio, proyeccin, construccin, mejoramiento, defensa, reparacin, conservacin
de los caminos, puentes rurales y sus obras complementarias que se ejecuten con fondos fiscales o con aporte
del Estado. La conservacin y reparacin de las obras entregadas en concesin sern de cargo de los concesio-
narios.
El Artculo 31 prohibe conducir aguas de particulares por los caminos pblicos siguiendo su direccin u ocupar
con ellas sus cunetas o fosos de desage.
Las aguas lluvias u otras procedentes de los terrenos vecinos o que se llevan para el riego, solo podrn pasar
por los caminos y sus fosos en la extensin indispensable para poderlos atravesar, dada la topografa y la
configuracin del terreno, y debern cruzarlos en acueducto y bajo de puentes o en otras obras de arte apropia-
das para conducirlas, construidas en forma definitiva con arreglo a las normas vigentes.
Las obras necesarias para la seguridad de los caminos y su conservacin, sern costeadas por los dueos de las
mismas aguas.
En los canales actualmente existentes que carezcan de las obras indicadas para atravesar los caminos, se
ejecutarn por el dueo del canal las obras que determine la Direccin de Vialidad, dentro del plazo que este
fije, que no podr exceder de seis meses, procedindose en lo dems en conformidad al prrafo VI de este
Ttulo.
Por su parte, el Artculo 32 establece que en los canales existentes, dentro del trazado del camino, no podrn
ejecutarse otras obras que las de mera conservacin.
Anexo 4 51
La Direccin de Vialidad podr autorizar, sin embargo, las obras que tiendan a aumentar la capacidad y seguri-
dad de los canales que crucen un camino pblico.
A su turno, el Artculo 37 prescribe que las aguas provenientes de las lluvias o filtraciones que se recojan en los
fosos de los caminos tendrn su salida a los predios vecinos.
Para construir el cauce correspondiente se oir al propietario del predio, a quien hubiere e imponerse la servi-
dumbre y se cuidar que la salida del agua sea la mas adecuada a la topografa del terreno.
A continuacin se presentan los permisos sectoriales de carcter ambiental y los de carcter tcnico requeridos
por los proyectos de infraestructura. Los permisos sectoriales de carcter ambiental son aquellos contemplados
en el Reglamento del SEIA y constituyen uno de los contenidos del captulo legal de los Estudios o Declaraciones
de Impacto Ambiental denominado Plan de Cumplimiento de la Legislacin Ambiental. Por su parte, las auto-
rizaciones tcnicas aunque tienen un carcter ambiental estn contenidos en otras leyes y reglamentos, e
igualmente constituyen un requisito para la ejecucin del proyecto.
Para cada uno de los permisos y autorizaciones se identifica la materia del permiso, la autoridad competente, el
fundamento normativo, la documentacin tcnica de respaldo, y el plazo estimado de tramitacin.
En cuanto a la secuencia de presentacin de los permisos, se debe sealar que previo a la tramitacin de los
permisos sectoriales de carcter ambiental, se debe someter el EIA o la DIA, segn corresponda, a la aproba-
cin de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) o a la Comisin Regional del Medio Ambiente
(COREMA), segn corresponda, y una vez obtenida la resolucin de calificacin ambiental favorable se solicita-
rn los permisos sectoriales ambientales.
Permiso Ambiental Global y Permisos Ambientales Sectoriales
1
4.1 Resolucin de Calificacin Ambiental
4.1.1 Materia
La resolucin de calificacin ambiental abarca todas las implicancias ambientales del Proyecto. Esto significa
que este permiso agota el debate acerca de la evaluacin ambiental del proyecto, de forma que ste no vuelva
a ser evaluado por consideraciones ambientales.
Cabe precisar que el pronunciamiento de esta resolucin no inhibe el ejercicio de las facultades fiscalizadoras de
los servicios con competencia ambiental sectorial, durante la construccin u operacin del Proyecto.
4.1.2 Autoridad Competente
La autoridad competente para pronunciar la resolucin de calificacin ambiental es la Comisin Nacional del
Medio Ambiente (CONAMA) o la Comisin Regional del Medio Ambiente (COREMA), segn corresponda.
Es entonces la CONAMA o la COREMA quien administra el procedimiento de evaluacin ambiental, coordinando,
consultando, requiriendo el pronunciamiento y/u otorgamiento de los permisos respectivos de las autoridades
con competencia ambiental sectorial.
4.1.3 Documentacin Tcnica de Respaldo
El documento ambiental requerido en el presente caso puede ser un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), segn corresponda.
La elaboracin de este Estudio o Declaracin debe dar cumplimiento a las exigencias planteadas por los Artcu-
los 12 y 15 de la Ley N19.300, segn corresponda, y del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
4. Permisos Ambientales Sectoriales Asociados a Proyectos de Infraestructura
Anexo 4 53
4.1.4 Plazo de tramitacin
60 das para DIA y 120 das para EIA, extensibles a 90 y 180 das, respectivamente.
4.1.5 Normativa
Ley N19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
Decreto Supremo N30, de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
4.2 Permiso para hacer Excavaciones de Carcter Arqueolgico, Antropolgico,
Paleontolgico o Antropo-arqueolgico
4.2.1 Materia
En caso de detectar sitios de inters arqueolgico, paleontolgico o antropolgico el ejecutante del proyecto
determinar su proteccin y levantamiento, previo informe y autorizacin del Consejo de Monumentos Naciona-
les.
Consejo de Monumentos Nacionales, dependiente del Ministerio de Educacin.
Solicitud dirigida al Consejo de Monumentos Nacionales.
4.2.4 Fundamento Normativo
* Artculo 74 del D.S. N30, de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del
* Arts. 22 y 23 de la Ley N17.288, sobre Monumentos Nacionales, y el D.S. N484, de 1990, del
Ministerio de Educacin, Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones.
Particular Destinada a Evacuacin, Tratamiento o Disposicin Final de Residuos
Industriales o Mineros
4.3.1 Materia
El Artculo 71 letra b) del Cdigo Sanitario dispone que corresponde al Servicio de Salud aprobar los proyectos
relativos a la construccin, reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destina-
da a la evacuacin, tratamiento o disposicin final de residuos industriales o mineros.
Servicio de Salud respectivo.
Solicitud dirigida al Servicio de Salud respectivo, acompaando el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental.
Artculo 91 del D.S. N30, de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento
del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Artculo 71 letra b) del Cdigo Sanitario.
4.4 Permiso para Construccin, Modificacin y Ampliacin de Cualquier Obra Pblica o Particular
Destinada a Evacuacin, Tratamiento o Disposicin Final de Desages y Aguas Servidas de
Cualquier Naturaleza
4.4.1 Materia
En caso que el proyecto tenga previsto realizar estas obras, es preciso considerar que el Artculo 71 letra b) del
Cdigo Sanitario dispone que corresponde al Servicio de Salud aprobar los proyectos relativos a la construccin,
reparacin, modificacin y ampliacin de cualquier obra pblica o particular destinada a la evacuacin, trata-
miento o disposicin final de desages y aguas servidas de cualquier naturaleza.
Solicitud dirigida al Servicio de Salud respectivo, acompaando el Estudio o Declaracin de Impacto Ambiental.
Artculo 92 del D.S. N30, de 1997, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del
Artculo 71 letra b) del Cdigo Sanitario.
Anexo 4 55
4.5 Aprobacin de los Sistemas de Provisin de Agua Potable y de Eliminacin de Aguas Residuales
4.5.1 Materia
En caso que el proyecto tenga previsto realizar estas obras, es preciso tener presente que se exige aprobacin,
por parte del Servicio de Salud correspondiente de las instalaciones de agua potable y alcantarillado particular,
previo a su construccin o remodelacin. Una vez construidos, la autoridad deber recepcionar las obras reali-
zadas previo a su ocupacin o uso.
Asimismo, se prohibe descargar las aguas servidas y los residuos industriales o mineros en ros o lagunas o en
cualquiera otra fuente de agua que sirva para proporcionar agua potable a alguna poblacin, para riego o para
balneario, sin que antes se proceda a su depuracin.
Proyectos Tcnicos correspondientes.
4.5.4 Plazo estimado de tramitacin
30 das.
4.5.5 Normativa Aplicable
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Artculos 71 y 73 del Cdigo Sanitario;
D.S. N735, de 1969, del Ministerio de Salud, Reglamento del Servicio de Agua Destinada al Consumo
Humano;
NCh 1.333 Of. 78.
4.6 Autorizacin de Construcciones Fuera de los Lmites Urbanos
4.6.1 Materia
En caso que se tenga previsto realizar construcciones industriales o de equipamiento fuera de los lmites urba-
nos, es preciso considerar que el Artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones dispone que las
construcciones industriales que contempla el proyecto, requerirn, previa a la aprobacin correspondiente de la
Direccin de Obras Municipales de la Municipalidad respectiva, previo informe favorable sobre cambio de uso de
suelo que realiza la Comisin Mixta de Agricultura, Vivienda y Urbanismo y Turismo.
Direccin de Obras de la Municipalidad respectiva.
Dos copias del plano en que se indique el sector que es afectado por el cambio de uso, a una escala
manejable con croquis de ubicacin, en el que se seale las reas solicitadas en el cambio de uso.
Copia autorizada de inscripcin de dominio vigente que acredite la calidad de propietario del recurrente.
Memoria Tcnica Explicativa.
Certificado de Bonificacin otorgado por la Municipalidad que indique si el terreno se encuentra fuera del
radio urbano.
4.6.4 Normativa Aplicable
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones
Decreto Supremo N718, de 1977, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, crea Comisin Mixta de Agricul-
tura, Urbanismo, Turismo y Bienes Nacionales.
Anexo 4 57
Sin perjuicio de las autorizaciones descritas en el Plan de Permisos y Autorizaciones, las autorizaciones tcnicas
ms relevantes referidas a proyectos de infraestructura son las siguientes:
5.1 Autorizacin para Sistema de Tratamiento de Residuos Industriales Lquidos
5.1.1 Materia
De acuerdo a lo previsto en la Ley N3.133, de 1916, y su Reglamento, el D.S. N351, de 1992, del Ministerio
de Obras Pblicas, se exige la aprobacin del Ministerio de Obras Pblicas, previo informe favorable de la
Superintendencia de Servicios Sanitarios para la instalacin de una planta de tratamiento de residuos industria-
les lquidos.
Ministerio de Obras Pblicas.
Solicitud dirigida al Excmo. Presidente de la Repblica presentada ante la Gobernacin Provincial respectiva,
acompaando el proyecto tcnico correspondiente.
Ley N3.133, de 1916, que aprob las Normas sobre Neutralizacin de Residuos Provenientes de Establecimien-
tos Industriales y D.S. N351, de 1992, del Ministerio de Obras Pblicas, que aprob Reglamento para la
Neutralizacin de Residuos Lquidos Industriales a que se refiere la Ley N3.133
5.2 Autorizacin para Sistema de Tratamiento de Residuos Industriales Slidos
5.2.1 Materia
De acuerdo a lo previsto en la Ley N3.133, de 1916, y su Reglamento, el D.S. N2.491, de 1916, del ex
Ministerio de Industria y Obras Pblicas, que se refiere a los residuos industriales slidos, se exige la aprobacin
del Ministerio de Obras Pblicas, previo informe de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, del sistema de
tratamiento de tales residuos.
Ministerio de Obras Pblicas.
5. Autorizaciones Tcnicas
Solicitud dirigida al S.E. Presidente de la Repblica presentada ante la Gobernacin Provincial respectiva, acom-
paando el proyecto tcnico correspondiente.
Ley N3.133, de 1916, y su Reglamento contenido en D.S. N2.491, de 1916, del ex Ministerio de Industria y
Obras Pblicas
5.3 Permiso de construccin
5.3.1 Materia
El permiso de construccin recae sobre las obras de edificacin del proyecto que se efecten en reas urbanas
o rurales.
Las obras de edificacin que contempla el proyecto de construccin de una planta de tratamiento de residuos
deben recabar este permiso de la autoridad.
La Direccin de Obras Municipales respectiva.
Para la tramitacin de este permiso es preciso elaborar los correspondientes proyectos de construccin y com-
pletar los formularios de la Direccin de Obras Municipales, adjuntando los siguientes antecedentes en tres
copias:
Certificado de informaciones previas.
Aprobacin de anteproyecto, en caso que se haya tramitado.
Certificado de factibilidad de dacin de agua potable y alcantarillado, cuando corresponda.
Hoja de estadstica de la edificacin.
Plano de arquitectura y diseo de las obras.
Especificaciones tcnicas.
Certificado de dominio vigente de la propiedad.
En caso que corresponda, el permiso de construccin de obras industriales de la Direccin de Obras Municipales,
fuera de los lmites urbanos, requiere, como prerrequisito, el informe favorable del cambio de uso de suelo que
es otorgado por la Comisin Mixta de Agricultura, Vivienda y Turismo.
Anexo 4 59
5.3.4 Plazo Estimado de Tramitacin
60 das.
Artculos 116 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y 20 letra b) N 1 de la Ley Orgnica Constitu-
cional de Municipalidades.
5.4 Certificado de Recepcin de Obras
5.4.1 Materia
De acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en el D.S. N 47, de 1992, del
Ministerio de Urbanismo y Construcciones, el permiso se refiere a las obras civiles contempladas en el proyecto.
Direccin de Obras Municipales del Municipio respectivo
Aviso de terminacin de obras, recepcin fsica de obras por la Direccin de Obras Municipales, libreta de control
firmada.
60 das.
Artculos 9 y 144 y siguientes del D.F.L. N458, de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones.
5.5 Aprobacin Plan de Manejo Forestal
5.5.1 Materia
La corta de rboles en los terrenos previamente calificados como de aptitud preferentemente forestal estn
sujetos a la aprobacin de Planes de Manejo. Adems, la norma extiende su mbito de aplicacin a los bosques
nativos, donde cualquier accin de corta o explotacin requiere la aprobacin, por parte de CONAF, de un Plan
de Manejo Forestal. Por su parte, tratndose de bosque nativo, el Artculo 22 obliga al propietario del bosque
cortado o explotado a reforestar de la manera aprobada en dicho Plan de Manejo.
Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
Solicitud dirigida a CONAF en formularios proporcionados por sta, acompaando copia de inscripcin de domi-
nio, certificado de avalo, autorizacin de Direccin de Fronteras y Lmites (DIFROL), estudio tcnico del plan de
manejo, cartografa que contenga cursos y cuerpos de agua, indicacin de los sectores con pendientes superio-
res a 30 y medidas de proteccin, etc.
120 das
Decreto Ley N 701, de 1974, de Fomento Forestal y D.S. N 259, de 1980, Reglamento Tcnico del D.L. N 701
5.6 Autorizacin de Corta o Explotacin de Bosques en Zonas Fronterizas
5.6.1 Materia
Exige que toda corte o explotacin de bosques en zonas fronterizas debe contar con informe favorable de la
Direccin de Fronteras y Lmites del Estado.
Direccin de Fronteras y Lmites del Estado (DIFROL).
Solicitud dirigida a Oficina de CONAF que corresponda, segn la ubicacin del predio, en formularios que sta
proporcionar, quien la debe tramitar a travs de DIFROL.
60 das.
Decreto Ley N 701, de 1974, de Fomento Forestal y D.S. N 259, de 1980, Reglamento Tcnico del D.L. N 701.
Anexo 4 61
6. Plan de Permisos y Autorizaciones
Resolucin de Calificacin Ambiental de
un Estudio o Declaracin de Impacto
Ambiental. Art. 10 y siguientes de la
Ley N 19.300 y Art. 3 y siguientes del
Reglamento del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
Arrojar lastres, escombros o basuras,
derrame de petrleo, derivados o resi-
duos, aguas de relaves de minerales u
otras materias nocivas o peligrosas de
cualquier especie que ocasionan daos
o perjuicios en las aguas sometidas a
la jurisdiccin nacional, y en puertos,
ros y lagos.
Artculo 142 DL 2.222/78, Ley de Na-
vegacin.
Vertimientos en aguas sometidas a la
jurisdiccin nacional o en alta mar, de
naves, aeronaves, artefactos navales,
construcciones y obras portuarias. Re-
glamento para el Control de la Conta-
minacin Acutica, Artculos 108 y 109.
Emplazar instalaciones terrestres de re-
cepcin de mezclas oleosas en puertos
y terminales martimos del pas. Regla-
mento para el Control de la Contami-
nacin Acutica, Artculo 113.
Presentacin de un Estudio o Declara-
cin de Impacto Ambiental, cumplien-
do las exigencias de los arts. 12 y 15
de la Ley N 19.300, segn correspon-
da y del Reglamento del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
Presentar antecedentes a DIRECTEMAR
e indicar medidas y normas adecuadas
para evitar daos o perjuicios en las
aguas, puertos, ros y lagos, conside-
rando las pautas sealadas en la Con-
vencin Internacional para Prevenir la
Contaminacin de las Aguas del Mar por
Hidrocarburos de 1954 y en la Conven-
cin sobre Prevencin de la Contami-
nacin del mar por Vertimiento de De-
sechos y otras Materias, con sus anexos
I, II y III de 1972.
Solicitud dirigida a autoridad compe-
tente, individualizacin del proyecto y
del representante legal, en su caso, e
indicar medidas adecuadas en consi-
deracin a los factores que figuran
Anexo III Convencin sobre Prevencin
de la Contaminacin del mar por Verti-
miento de Desechos y otras Materias,
con sus anexos I, II y III, incluyendo
los estudios previos de las caractersti-
cas del lugar de vertimiento, segn
secciones B y C de Anexo III.
e indicar tecnologa de tratamiento y
el tiempo necesario para que el efluente
resultante y la eliminacin de los resi-
duos de hidrocarburos sean satisfacto-
rios.
Comisin Nacional del
Medi o Ambi ente
(CONAMA), o Comisin
Regional del Medio Am-
biente (COREMA), se-
gn corresponda.
Direccin General de Te-
rritorio Martimo y Ma-
ri na Mercante
(DIRECTEMAR).
DIRECTEMAR
DIRECTEMAR
Permiso o Autorizacin y Requisitos del Permiso Autoridad Competente
Fundamento Normativo o Autorizacin Otorgante del
Permiso o Autorizacin
Descargar en aguas sometidas a la ju-
risdiccin nacional, aguas que conten-
gan mezclas oleosas, provenientes de
una planta de tratamiento de instala-
ciones terrestres de recepcin de mez-
clas oleosas. Reglamento para el Con-
trol de la Contaminacin Acutica, Ar-
tculo 116 .
Construccin de terminales martimos,
muelles, malecones, astilleros mayo-
res u otras obras martimas de enver-
gadura similar. D.S. N 660, de 1988,
del Ministerio de Defensa (M), Regla-
mento sobre Concesiones Martimas.
Instalacin y operacin de un terminal
martimo y las caeras conductoras
para el transporte de sustancias con-
taminantes o que sean susceptibles de
contaminar. Reglamento para el Con-
trol de la Contaminacin Acutica, Ar-
tculo 117 .
Introducir o descargar en aguas some-
tidas a la jurisdiccin nacional, mate-
rias, energa o sustancias nocivas o pe-
ligrosas de cualquier especie, que no
ocasionen daos o perjuicios en las
aguas, la flora o fauna. Reglamento
para el Control de la Contaminacin
Acutica, Artculo 140 .
Solicitud dirigida a DIRECTEMAR y con-
siderar: a) volumen y caudal de las
aguas sometidas a los procesos indus-
triales y sus caractersticas; b) volu-
men y caudal de las aguas contamina-
das sometidas a tratamiento, y sus ca-
ractersticas propias tras el tratamien-
to; c) las medidas de vigilancia y con-
trol de las descargas de las aguas tra-
tadas, y de aquellas que no precisen
un tratamiento previo para ser devuel-
tas a su entorno natural y d) sistema
de eliminacin final de los residuos.
para su aprobacin por la Comandan-
cia en Jefe de la Armada, acompaan-
do estudio y planos ilustrativos del lu-
gar donde se instalar la obra, previa-
mente vi sados por el Insti tuto
Hidrogrfico de la Armada. Adems, la
autoridad podr exigir un estudio so-
bre la maniobrabilidad de las naves que
ocupen la construccin u otros antece-
dentes tcnicos.
Presentar proyecto e indicar medidas
de seguridad para prevenir la conta-
minacin.
Considerar medidas para el control de
la contaminacin acutica, evitando
daos o perjuicio de las aguas, la flora
o fauna, de acuerdo a la ubicacin del
lugar donde sern evacuados los
afluentes y el tipo de caudal, caracteri-
zacin y tratamiento del afluente que
se evacuar.
DIRECTEMAR
DIRECTEMAR
DIRECTEMAR
DIRECTEMAR
Anexo 4 63
Trabajos de conservacin, reparacin
o restauracin de monumentos hist-
ricos, de remocin de objetos que for-
men parte o pertenezcan a un monu-
mento histrico; de destruccin, trans-
formacin o reparacin en un monu-
mento histrico, o construcciones en
sus alrededores; o para excavar o edi-
ficar si el monumento histrico fuere
un lugar destinado a sitio eriazo. Ley
N 17.288 sobre Monumentos Naciona-
les, Artculos 11 y 12 .
Concesin Martima. D.S. N 660, de
1988, del Ministerio de Defensa (M),
Reglamento sobre Concesiones Marti-
mas.
Excavaciones de carcter o tipo arqueo-
lgico, antropolgico, paleontolgico o
antropoarquelogico. Ley N 17.288 so-
bre Monumentos Nacionales, Artculos
22 y 23 y su Reglamento sobre
Excavaciones y/o Prospecciones ar-
queol gi cas, antropol gi cas y
paleontolgicas.
Construcciones nuevas en una zona
declarada tpica o pintoresca, o ejecu-
cin de obras de reconstruccin o de
mera conservacin. Ley N 17.288 so-
bre Monumentos Nacionales, Artculo
30 .
Solicitud dirigida al Consejo de Monu-
mentos Nacionales sealando medidas
de conservacin y/o proteccin del
Monumento Histrico que se afectar.
Solicitud de concesin presentada en
Capitana de Puerto, dirigida al Minis-
terio de Defensa Nacional, en un expe-
diente que contenga la solicitud y pla-
nos en sextuplicado y una vez que el
expediente se encuentre conforme por
el Capitn de Puerto lo devuelve con-
juntamente con dos copias de la solici-
tud y de los planos debidamente visa-
do. Luego, el interesado debe hacer lle-
gar el expediente con dos copias de
solicitud y planos a Directemar.
mentos Nacionales indicando medidas
de conservacin y/o proteccin de los
sitios arqueolgicos, antropolgicos y
paleontolgicos, considerando la iden-
tificacin y localizacin del sitio y sus
caractersticas, as como la propuesta
de intervencin.
mentos Nacionales indicando medidas
apropiadas para la preservacin del
estilo arquitectnico general de las zo-
nas tpicas o pintorescas que se afec-
tarn.
Consejo de Monumentos
Nacionales, dependien-
te del Ministerio de Edu-
cacin.
DIRECTEMAR
cacin.
cacin.
Iniciar trabajos de construccin o ex-
cavacin, o para desarrollar activida-
des como pesca, caza, explotacin ru-
ral o cualquier otra actividad que pu-
diera alterar el estado natural de un
Santuari o de l a Natural eza. Ley
N 17.288 sobre Monumentos Naciona-
les, Artculo 31 .
Exploraciones de aguas subterrneas
en terrenos pblicos o privados de zo-
nas que alimenten reas de vegas y de
los bofedales, en la I y II Regin. Cdi-
go de Aguas, Artculo 58 .
Nuevas explotaciones o mayores ex-
tracciones de aguas subterrneas que
las autorizadas, en zonas de prohibi-
cin. Cdigo de Aguas, Artculo 63.
Sistemas alternativos de recoleccin de
basuras en puertos donde no existan
instalaciones adecuadas. D.S. N 1, de
1992, de Defensa Nacional (M), Regla-
nacin Acutica.
Presentar solicitud al Consejo de Mo-
numentos Nacionales e indicar medi-
das apropiadas para la proteccin y
conservacin del estado natural del
rea protegida.
Presentar solicitud e indicar medidas
adecuadas para la preservacin del
bofedal o vega considerando a) sus
caractersticas; b) el rgimen de ali-
mentacin; c) el caudal mximo de
agua que se pretende alumbrar; d) los
aprovechamientos existentes de las
aguas superficiales y subterrneas y e)
la ubicacin de los terrenos donde se
realizan los trabajos y la extensin que
se desea explorar.
Presentar solicitud e indicar medidas
adecuadas para la preservacin de
acuferos que alimenten vegas y
bofedales en las regiones antes indica-
das, considerando: a) caractersticas
del acufero; b) rgimen de alimenta-
cin del bofedal o vega; c) caudal mxi-
mo de agua que se pretende explotar
y d) los efectos sobre la recarga artifi-
cial del acufero.
Solicitud dirigida a autoridad compe-
tente, individualizacin del titular del
proyecto y del representante legal, en
su caso; descripcin del sistema alter-
nativo que se propone, emplazamien-
to o lugar ocupado por el proyecto y
medidas de seguridad que se adopta-
rn a fin de evitar la contaminacin.
cacin.
Direccin General de
Aguas.
Direccin General de
Aguas.
DIRECTEMAR
Anexo 4 65
Derecho de Aprovechamiento de Aguas.
Cdigo de Aguas, Artculos. 20 y 63 .
Obras que Afecten un Cuerpo o Masa de
Agua. Cdigo de Aguas, Artculo 171 .
Construccin de Obras Indicadas en Art.
294 del Cdigo de Aguas (embalses con
capacidad superior a 50.000 m
3
o cuyo
muro contenga ms de 5 m. de altura,
acueductos que conduzcan ms de 2 m
3
por segundo, y sifones y cmaras que
crucen cauces naturales.
Colocacin de avisos en fajas adyacen-
tes a los caminos.
Realizacin de obras en caminos que
exijan su ocupacin o rotura, D.F.L.
N850, de 1997, Artculo 36 .
Apertura o ensanche de caminos inte-
riores resultantes de las parcelaciones
de predios sometidas a proceso de re-
forma agrari a segn l as Leyes
N15.020 y 16.640 y que figuren como
tales en los proyectos de parcelacin,
D.F.L. N 850, de 1997, Art. 26 .
Solicitud al Director de la Direccin
General de Aguas acompaada de an-
tecedentes tcnicos (descripcin del
lugar, rgimen de alimentacin del
acufero, lnea base, identificacin de
efectos probables del proyecto sobre
el recurso y el ecosistema asociado,
memoria explicativa, caudal mximo de
agua que pretende aprovechar y man-
tencin del caudal ecolgico).
Solicitud dirigida al Director de la Di-
reccin General de Aguas acompaada
de antecedentes tcnicos (ubicacin de
las obras, lnea base, descripcin de la
forma en que es afectado el cuerpo o
masa de agua, mantencin del caudal
mnimo para la conservacin de la flo-
ra y fauna asociada y mantencin del
recurso en calidad y cantidad, etc.).
Solicitud dirigida al Director de la Di-
reccin General de Aguas acompaan-
do los siguientes antecedentes tcni-
cos (ubicacin de las obras y descrip-
cin del lugar de emplazamiento, lnea
de base, estudios de infiltracin,
escurrimiento y dilucin, cuando
procediere)
Solicitud de autorizacin a la Direccin
de Vialidad.
Solicitud de permiso a la Direccin de
Vialidad, previo depsito a la orden del
Jefe de la Oficina Provincial de Vialidad
respectiva la cantidad necesaria para
reponer el camino a su estado primiti-
vo.
Solicitud dirigida a la Municipalidad res-
pectiva o a la Direccin de Vialidad.
Direccin General de
Aguas.
Direccin General de
Aguas.
Direccin General de
Aguas.
Direccin de Vialidad.
Municipalidad respecti-
va o Di recci n de
Vialidad.
Reapertura o ensanche de camino p-
blico en caso que haya sido cerrado o
modificado, D.F.L. N850, de 1997,
Artculo 26 .
Aprobacin del estudio, proyeccin y
construccin de puentes y badenes ur-
banos en los cauces naturales de co-
rrientes de uso pblico, D.F.L. N850,
de 1997, Artculo 18 .
Autorizacin para colocacin de cae-
ras de agua potable y desage, las
obras sanitarias, los canales de riego,
las tuberas o ductos para la conduc-
cin de lquidos, gases o cables; las
postaciones con alambrado telefnico,
telegrfico o de transmisin de ener-
ga elctrica o fibra ptica y, en gene-
ral, cualquier instalacin que ocupe los
caminos pblicos y sus respectivas fa-
jas de dominio pblico u otras obras
viales regidos por esta Ley, D.F.L.
N850, de 1997, Artculo 41 .
Caminos de Acceso a Caminos Nacio-
nales. D.F.L. N 850, de 1997, fija tex-
to refundido, coordinado y sistemati-
zado de la Ley N 15.840 y del D.F.L.
N 206, de 1960.
Aprobacin de los estudios, proyectos,
construcciones, mejoramientos y am-
pliaciones de toda obra portuaria, ma-
rtima, fluvial o lacustre, y del dragado
de los puertos y de las vas de navega-
cin que se efecten por los rganos
de la Administracin del Estado, por en-
tidades en que sta tenga participacin
o por particulares, D.F.L. N850, de
1997, Artculo 19 .
Solicitud a la Direccin de Vialidad.
Solicitud dirigida a la Direccin de
Vialidad con antecedentes tcnicos.
Vialidad, en la forma y condiciones que
ella determine, con cargo a sus res-
pectivos propietarios y previo pago de
los derechos correspondientes.
Vialidad respectiva acompaando el
proyecto de ingeniera vial del acceso
al camino nacional.
Solicitud dirigida a la Direccin de Obras
Portuarias con antecedentes tcnicos.
Direccin de Obras
Portuarias.
Anexo 4 67
Edificacin y ejecucin de obras. D.S.
N 47, de 1992, Ordenanza General de
Urbanismo y Construcciones.
Produccin y distribucin de agua po-
table o recoleccin y disposicin de
aguas servidas. Ley General de Servi-
cios Sanitarios, Artculo 18 .
Cumplir con las exigencias de urbani-
zacin que rigen para el sector en que
est ubicado el predio y presentar for-
mulario completo con antecedentes
tcnicos (certificado de informaciones
previas, certificado de factibilidad de
dacin de agua potable y alcantarilla-
do, certificado de urbanizacin cuando
corresponda, plano de ubicacin esca-
la 1:500, plano de emplazamiento de
la ubicacin, plano de arquitectura,
cuadro detallado de la superficie cons-
truida, especificaciones tcnicas resu-
midas, clculo de estabilidad, cuando
corresponda; plano de cierre definiti-
vo, cuando corresponda; presupuesto
global, cuando corresponda y hoja es-
tadstica de la edificacin, etc.).
Medidas de proteccin ambiental.
Direccin de Obras
Municipales
S.E. Presidente de la
Repblica a travs del
Ministerio de Obras P-
blicas.
Autorizacin para evacuacin de resi-
duos lquidos que contengan sustancias
nocivas a la bebida o al riego, prove-
nientes de establecimientos industria-
les, sea mineros, metalrgicos, fabriles
o de cualquier otra especie, en los acue-
ductos, cauces artificiales o naturales,
que conduzcan aguas o en vertientes,
lagos, lagunas o depsitos de agua. Ley
N 3.133, de 1916, sobre Neutralizacin
de los Residuos Provenientes de Esta-
blecimientos Industriales y su Regla-
mento.
Construccin, modificacin y ampliacin
de cualquier obra pblica o particular
destinada a la provisin o purificacin
de agua potable de una poblacin. C-
digo Sanitario, Artculo 71 , letra a).
Presentar al Presidente de la Repblica
una solicitud de permiso o aprobacin
del sistema de depuracin y/o neutra-
lizacin por intermedio de la Goberna-
cin de la Provincia en donde se pro-
yecte ubi car l a descarga de l os
efluentes dentro de los 25 das desde
la presentacin, el interesado deber
publicar, a su costa, un extracto de la
solicitud, y de los documentos anexos
en un diario de circulacin regional o a
falta de ste en uno de Santiago y en
el Diario Oficial los das 1 y 15 de cada
mes o el primer da hbil inmediato si
aquellos fueren feriados, el interesado
deber informar a la Autoridad del cum-
plimiento de esta obligacin acompa-
ando las publicaciones. A la solicitud
de aprobacin del sistema o permiso
debe acompaarse: identificacin el
interesado, antecedentes tales como
aprobaciones, factibilidad e informes
entregados por instituciones locales,
provinciales o regionales, anteceden-
tes bsicos del proceso industrial de
acuerdo a la Gua para Elaboracin de
Proyectos de Tratamiento de Riles,
antecedentes especficos sobre el sis-
tema de tratamiento de acuerdo a la
referida Gua.
Solicitud dirigida al Servicio de Salud e
indicar medidas para el control de fac-
tores, elementos o agentes del medio
ambiente que puedan afectar la salud
de los habitantes: a) la fuente de cap-
tacin de agua; b) los sistemas de pu-
rificacin y cloracin del agua; c) el
contenido de sustancias txicas y da-
inas, u organismos que puedan afec-
tar la operacin y eficiencia del proce-
so de tratamiento; d) la contaminacin
de la fuente de agua a travs del siste-
ma de captacin y e) las normas de
calidad del agua para consumo huma-
no, tanto en cuanto a las caractersti-
cas f si co-qu mi cas como a l as
bacteriolgicas.
S.E. Presidente de la Re-
pblica a travs del Mi-
nisterio de Obras Pbli-
cas.
Servicio de Salud.
Anexo 4 69
destinada a la evacuacin, tratamien-
to o disposicin final de desages y
aguas servidas de cualquier naturale-
za. Cdigo Sanitario, Artculo 71 , le-
tra b).
destinada a la evacuacin, tratamien-
to o disposicin final de los residuos
industriales o mineros. Cdigo Sanita-
rio, Artculo 71 , letra b).
Solicitud dirigida al Servicio de Salud
indicando medidas de control de facto-
res, elementos o agentes del medio
de los habitantes, considerando: a)
anlisis fsico-qumico y bacteriolgico
del residuo industrial; b) cuantificacin
del caudal a tratar; c) disposicin final
de residuos industriales y d) mecanis-
mos de control de olores, residuos o
vibraciones hacia sectores colindantes,
producidos por la planta y su justifica-
cin tcnica.
indicando medidas de control de facto-
res, elementos o agentes del medio
de los habitantes: a) en caso de dispo-
sicin de las aguas por infiltracin: a1)
profundidad de la napa en su nivel
mximo de agua, desde el fondo del
pozo filtrante; a2) calidad del terreno
para determinar ndice de absorcin;
a3) cantidad de terreno necesario para
filtrar; b) en caso de aguas dispuestas
en un cauce superficial: b1) entrega del
afluente sobre la superficie del agua;
b2) forma de disposicin de lodos ge-
nerados por la planta.
Servicio de Salud.
Servicio de Salud.
de cualquier planta de tratamiento de
basuras y desperdicios de cualquier cla-
se, o para la instalacin de todo lugar
destinado a la acumulacin, seleccin,
industrializacin, comercio o disposicin
final de basuras y desperdicios de cual-
quier clase. Cdigo Sanitario, Artculos
79 y 80 .
Cambio de Uso de Suelo para subdivi-
dir y urbanizar terrenos rurales para
complementar alguna actividad con vi-
viendas, dotar de equipamiento a al-
gn sector rural, o habilitar un balnea-
rio o campamento turstico para las
construcci ones i ndustri al es, de
equipamiento, turismo y poblaciones,
fuera de los lmites urbanos. DFL
N 458/1975 del Ministerio de Vivienda
y Urbanismo, Artculo 55 , inciso pri-
mero.
Construcci ones i ndustri al es, de
fuera de los lmites urbanos DFL N 458/
1975 del Ministerio de Vivienda y Ur-
banismo, Artculo 55 , inciso segundo.
indicando medidas adecuadas para el
control de aquellos factores, elemen-
tos o agentes del medio ambiente que
puedan afectar la salud de los habitan-
tes, de acuerdo: a) el tipo de instala-
cin y residuos que se dispondr; b)
las caractersticas del terreno; c) las
medidas de control de emisiones de
material particulado en los caminos de
acceso e internos que se pretenda
implementar; d) programa de aprove-
chamiento del gas en CO2 y vapor de
agua que se propone implementar; e)
manejo y control de los lquidos
percolados que eviten la contaminacin
de aguas superficiales y subterrneas,
como tambin la generacin de olores;
f) manejo adecuado de las aguas que
puedan ingresar al lugar de disposicin
y g) el cierre perimetral del relleno.
Solicitud dirigida al Secretario Regio-
nal Ministerial de Agricultura, con indi-
vidualizacin del titular del derecho de
dominio y su representante legal y
acreditacin de su calidad de dueo del
terreno afecto a cambio de uso; indivi-
dualizacin del predio que se desea
desafectar del carcter agrcola o ga-
nadero, indicando ubicacin adminis-
trativa, superficie de deslindes, cerca-
na al actual radio urbano, uso actual y
vas de acceso; destino que se le de-
sea dar al sector afecto a cambio de
uso; dos copias de plano de ubicacin
el terreno; memoria explicativa del pro-
yecto y certificado de bonificacin.
Solicitud de aprobacin dirigida a la
Direccin de Obras Municipales respec-
tiva.
Servicio de Salud
Secretario Regional Mi-
nisterial de Agricultura,
previo informe favora-
ble de la Secretara Re-
gional Ministerial de Vi-
vienda y Urbanismo
Direccin de Obras Mu-
nicipales, previo infor-
me favorable de la Se-
cretara Regional Minis-
terial de Vivienda y Ur-
banismo y del Servicio
Agrcola que correspon-
da.
Anexo 4 71
Planes de Manejo.
Autorizacin para ocupacin de bienes
races fiscales o mediante concesin o
contrato.
Almacenamiento y Manipulacin de
Combustibles Lquidos Derivados del
Petrleo Destinados a Consumos Pro-
pios.
Instalaciones elctricas y de gas.
Informe Sanitario Ambiental.
Autorizacin para funcionamiento de
Calderas y Generadores de Vapor.
Autorizacin para permuta de tierras
indgenas.
Autorizacin para gravar tierras ind-
genas (hipoteca, etc.).
Solicitud dirigida a la CONAF respectiva,
segn formulario con antecedentes.
Solicitud dirigida a la SEREMI de Bie-
nes Nacionales.
Solicitud dirigida a la Superintendencia
de Electricidad y Combustibles.
Solicitud dirigida Superintendencia de
Electricidad y Combustibles.
regional.
regional.
Solicitud dirigida a la Corporacin Nacio-
nal de Desarrollo Indgena (CONADI).
Solicitud dirigida a la Corporacin Nacio-
nal de Desarrollo Indgena (CONADI).
Corporacin Nacional
Forestal (CONAF).
Ministerio de Bienes Na-
cionales.
Superintendencia de
Electricidad y Combus-
tibles.
Superintendencia de
Electricidad y Combus-
tibles.
Servicio de Salud regio-
nal.
Servicio de Salud regio-
nal.
CONADI
CONADI
7. rganos del Estado con Competencia Ambiental
Situacin Regulada Normativa Organo de Control
y Fiscalizacin
Cumplimiento de Resolucin de Califica-
cin Ambiental de un Estudio o Declara-
cin de Impacto Ambiental. Art. 10 y si-
guientes de la Ley N19.300 y 3 y siguien-
tes del Reglamento del Sistema de Eva-
luacin de Impacto Ambiental.
Prohibe arrojar lastres, escombros o
basuras, derrame de petrleo, deriva-
dos o residuos, aguas de relaves de
minerales u otras materias nocivas o
peligrosas de cualquier especie que
ocasionan daos o perjuicios en las
aguas sometidas a la jurisdiccin na-
cional, y en puertos, ros y lagos.
Establece rgimen de prevencin y vi-
gilancia de la contaminacin de las
aguas, establece el Libro de Registro
de Hidrocarburos y avisos, normas tc-
nicas sobre caeras conductoras de
combustibles lquidos que atraviesen
las aguas, regula las fuentes terrestres
de contaminacin, obligar a efectuar
EIA acuticos.
Prohibe arrojar a las aguas basuras o
derrames de petrleo, o sus derivados
o residuos, establece requisitos para
transporte martimo, descarga y alijos
de hidrocarburos.
Establece el rgimen legal de terrenos
de los terrenos de aptitud preferente-
mente forestal, calificados as por
CONAF, regula el corte de vegetacin y
trabajos de acuerdo a Planes de Mane-
jo. Establece como sanciones multas,
comisos y paralizacin de faenas.
Regula el corte de arbolado y arbustos
nativos.
Los rganos de la Administracin del Estado encargados de fiscalizar el cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable a proyectos de infraestructura son:
Artculos 12 y 15 y siguientes de la
Ley N 19.300, segn corresponda y del
Reglamento del Sistema de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
Artculo 142 D.L. 2.222/78, Ley de Na-
vegacin.
D.S. N1, de Defensa, de 1992, Regla-
nacin Acutica, Artculos 1, 41 y si-
guientes, 118 y siguientes, 135 y si-
guientes y 141 y siguientes.
Artculos 2 , 30 al 40 y 36 de D.S.
N1, de Defensa, de 1992, Reglamen-
to para el Control de la Contaminacin
Acutica, Artculos 108 y 109.
D.L. N701, sobre Fomento Forestal,
sustituido por el D.L. N2565, de 1979.
D.S. N4363, de Tierras y Colonizacin,
Ley de Bosques.
Comisin Nacional del
Medi o Ambi ente
(CONAMA), o Comisin
Regional del Medio Am-
biente (COREMA), se-
gn corresponda.
Direccin General de
Territorio Martimo y
Mari na Mercante
(DIRECTEMAR).
DIRECTEMAR
DIRECTEMAR
CONAF, Carabineros.
Servicio Agrcola y Ga-
nadero.
Anexo 4 73
y Fiscalizacin
Regula la proteccin de recursos
hidrobiolgicos. Prohbe introducir o
mandar introducir en el mar, ros, la-
gos o en cualquier otro cuerpo de agua,
agentes contaminantes qumicos, bio-
lgicos o fsicos que puedan causar gra-
ves daos a l os recursos
hidrobiolgicos, sin que previamente
hayan sido neutralizados para evitar
dichos daos. Establece multas a los
infractores.
Regula las condiciones generales de
construccin y sanitarias en lugares de
trabajo, provisiones de agua potable,
disposicin de residuos industriales l-
quidos y slidos, servicios higinicos y
evacuaci n de aguas servi das,
guardarropas y comedores. En cuanto
a contaminacin ambiental, establece
normas sobre contaminantes qumicos
y fsicos (ruido, vibraciones, exposicin
al calor y fro, iluminacin y radiacin),
estableciendo lmites de tolerancia bio-
lgica por parte de los trabajadores.
Regula y declara lo que son los Monu-
mentos Nacionales, histricos, pblicos,
arqueolgicos y santuarios de la natu-
raleza. Prohibe destruir o daar los
monumentos nacionales o los objetos
o piezas que se conserven en ellos o
en los museos, cambiar la ubicacin de
los monumentos pblicos, sin autori-
zacin previa del Consejo de Monumen-
tos Nacionales.
Establece normas sobre adquisicin,
administracin y disposicin de bienes
del Estado. Prohibe ocupar bienes ra-
ces fiscales sin autorizacin, concesin
o contrato, de acuerdo a las normas
establecidas en el D.L. N1939, de
1977.
Ley N18.892, que contiene la Ley Ge-
neral de Pesca y Acuicultura.
D.S. N594, de 1999, del Ministerio de
Salud, Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los
Lugares de Trabajo.
Ley N 17.288 sobre Monumentos Na-
cionales y su Reglamento contenido en
D.S. N484, de 1990, de Educacin.
D.L. N1939, de Tierras y Colonizacin
(hoy Bienes Nacionales), de 1977.
Servicio Nacional de
Pesca, Armada y Cara-
bineros.
Servicios de Salud
cacin.
Ministerio de Bienes Na-
cionales.
y Fiscalizacin
Clasifica y regula el funcionamiento de
establecimientos industriales que va-
cen residuos contaminantes, lquidos
o slidos. Vaciar residuos lquidos que
contengan sustancias nocivas a la be-
bida o al riego, provenientes de esta-
blecimientos industriales, sea mineros,
metalrgicos, fabriles o de cualquier
otra especie, en los acueductos, cau-
ces artificiales o naturales, que conduz-
can aguas o en vertientes, lagos, lagu-
nas o depsitos de agua.
Regula exploraciones de aguas subte-
rrneas en terrenos pblicos o priva-
dos de zonas que alimenten reas de
vegas y de los bofedales, en la I y II
Regin y en zonas de prohibicin.
Regula funcionamiento de sistemas al-
ternativos de recoleccin de basuras en
puertos donde no existan instalaciones
adecuadas.
Regula Derecho de Aprovechamiento de
Aguas. Cdigo de Aguas, Arts. 20 y 63.
Modificaciones a cauces naturales o
artificiales.
Dispone que las obras de defensa y
regularizacin de las riberas y cauces
de los ros, lagunas y esteros que se
realicen con participacin fiscal, slo
podrn ser proyectadas y ejecutadas
por la Direccin General de Obras P-
blicas del MOP. Prohibe efectuar cual-
quier obra en las riberas o cauces de
las corrientes naturales que pongan en
peligro poblaciones, otros predios u
obras importantes, o que dificulten el
curso de las aguas.
Ley N 3.133, de 1916, sobre Neutrali-
zacin de los Residuos Provenientes de
Establecimientos Industriales y su Re-
glamento (Artculos 1 de la Ley y 4
del Reglamento).
Cdigo de Aguas, Artculos 58 y 63 .
D.S. N 1, de 1992, de Defensa Nacio-
nal (M), Reglamento para el Control de
la Contaminacin Acutica.
Cdigo de Aguas, Artculos 20 y 63 .
Cdigo de Aguas, Artculo 41 y Artcu-
lo 14 del D.F.L. N850, de 1997, del MOP.
Ley N11.402 y Artculo 14 del D.F.L.
N850, de 1997, del MOP.
Municipalidades respec-
tivas (Artculos 5 y 8
de la Ley) y Superin-
tendencia de Servicios
Sanitarios (Artculos 21
del Reglamento).
Direccin General de
Aguas.
DIRECTEMAR
Direccin General de
Aguas.
Direccin General de
Aguas y Direccin Gene-
ral de Obras Pblicas del
MOP.
Direccin General de
Obras Pblicas del MOP.
Anexo 4 75
y Fiscalizacin
Conservacin y reparacin de obras
entregadas en concesin es responsa-
bilidad de los concesionarios.
Estudio, proyeccin, construccin, re-
paracin y explotacin de obras de rie-
go que se realicen con fondos fiscales,
de acuerdo a las disposiciones del D.F.L.
N1.123, de Justicia, de 1981; obras
de saneamiento y recuperacin de te-
rrenos que se ejecuten con fondos fis-
cales.
Funciones y Atribuciones que le con-
fiere el Cdigo de Aguas en los Artcu-
los 298 al 307, como las establecidas
en el D.F.L. N1115, de 1969, del Mi-
nisterio de Obras Pblicas.
Supervigilancia, fiscalizacin y aproba-
cin de los estudios, proyectos, cons-
trucciones, mejoramientos y ampliacio-
nes de toda obra portuaria, martima,
fluvial o lacustre y el dragado de los
puertos y vas de navegacin que se
efecten por los rganos del Estado,
por entidades en que ste tenga parti-
cipacin o por particulares. Asimismo,
puede efectuar el estudio, proyeccin,
construccin y ampliacin de obras fun-
damentales complementarias de los
puertos, muelles y malecones, obras
fluviales y lacustres, construidas o que
se construyan por el Estado o con su
aporte, como la reparacin y conser-
vacin de obras portuarias y el dragado
de los puertos y de las vas de navega-
cin.
Estudio, construccin, reparacin y con-
servacin de los edificios pblicos que
se construyan con fondos fiscales, como
asimismo, la coordinacin con los de-
ms Servicios que construyen edificios
de utilidad pblica.
D.F.L. N850, de 1997, del MOP.
D.F.L. N850, de 1997, del MOP, Art.
17.
23.
19.
16.
Ministerio de Obras Pbli-
cas a travs de la Direc-
cin correspondiente.
Direccin de Obras Hi-
drulicas.
Direccin General de
Aguas.
Direccin de Obras Por-
tuarias del Ministerio de
Obras Pblicas.
Direccin de Arquitectu-
ra del Mi ni steri o de
Obras Pblicas.
y Fiscalizacin
Establece normas para la realizacin de
obras con ocupacin o rotura de cami-
nos, atraviesos, paralelismos, empal-
mes y accesos. Regula condiciones para
autorizacin de paso de tuberas que
ocupen caminos pblicos y sus respec-
tivas fajas de dominio pblico u otras
obras viales regidas por esta ley. Pro-
hibe ocupar, cerrar, obstruir o desviar
caminos pblicos, extraer tierras, de-
rramar aguas, depositar basuras en
ellos y en los espacios laterales hasta
una distancia de 20 metros, hacer nin-
guna obra en ellos sin el permiso de la
Direccin de Vialidad, que lo otorga
previa garanta de reposicin.
Estudio, proyeccin, construccin, re-
paracin, mejoramiento de los aero-
puertos, comprendindose pistas, ca-
minos de acceso, edificios, instalacio-
nes elctricas y sanitarias y, en gene-
ral, todas sus obras complementarias.
Estudio, proyeccin, construccin, me-
joramiento, defensa, reparacin, con-
servacin y sealizacin de los cami-
nos, puentes rurales y sus obras com-
plementarias que se ejecuten con fon-
dos fiscales o con aporte; construccin
de puentes urbanos cuando se lo en-
comienden las municipalidades, convi-
niendo con stas el financiamiento co-
rrespondiente; aprobacin y fiscaliza-
cin del estudio, proyeccin y construc-
cin de puentes y badenes urbanos en
los cauces naturales de corrientes de
uso pblico.
30 y siguientes.
20.
18.
Direccin de Vialidad del
blicas.
Direccin de Aeropuer-
tos del Ministerio de
Obras Pblicas, a propo-
sicin de la Junta de
Aeronutica Civil.
Direccin de Vialidad del
blicas.
Anexo 4 77
y Fiscalizacin
Reglamenta la Ley General de Urbanis-
mo y Construcciones. Prohibe ejecutar
obras en contravencin a la Ordenan-
za General de Urbanismo y Construc-
ciones, en contravencin a los permi-
sos municipales otorgados, alterar los
planos, documentos y especificaciones
aprobados por la Municipalidad respec-
tiva, incumplimiento de las Resolucio-
nes de la Direccin de Obras Municipa-
les respectiva, ausencia de supervisin
tcnica de una obra, etc.
Regula la apertura de calles o caminos
fuera de los lmites urbanos, estableci-
dos en los planos reguladores, realizar
subdivisiones y otras materias. Esta-
blece sanciones como multas, sin per-
juicio de la paralizacin o demolicin
de todo o parte de las obras si fuere
procedente.
Regula edificacin y ejecucin de obras
de urbanizacin D.S. N 47, de 1992,
Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones.
Establece mecanismo fiscalizador del
cumplimiento de las normas sobre des-
carga de residuos lquidos industriales,
prohibe la descarga de residuos lqui-
dos industriales con infraccin a las le-
yes, reglamentos y dems normas re-
lacionadas con los servicios sanitarios.
Descarga de sustancias en los sistemas
de alcantarillado y traslado o modifica-
cin de servicios pblicos existentes,
los que se efectan a costa del intere-
sado. Prohibe a los usuarios de servi-
cios de alcantarillado, de aguas servi-
das descargar en l as redes del
prestador, sustancias que puedan da-
ar los sistemas de recoleccin o in-
terferir en el proceso de tratamiento
de las aguas servidas, ni aquellas que
contravengan las normas sobre calidad
de los efluentes.
Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones.
Ley General de Urbanismo y Construc-
ciones.
D.S. N 47, de 1992, Ordenanza Gene-
ral de Urbanismo y Construcciones.
Ley N18.902, de 1990, que crea
Superintendencia de Servicios Sanita-
rios, Arts. 2 y 20.
D.F.L. N382, de Obras Pblicas, de
1989, Ley General de Servicios Sani-
tarios.
Direcciones de Obras
Municipales respectivas
Municipalidad respectiva
y Secretaras Regionales
Ministeriales del Ministe-
rio de Vivienda y Urba-
nismo.
nicipales.
Superintendencia de
Servicios Sanitarios.
Prestador del servicio de
recoleccin de aguas
servidas.
y Fiscalizacin
Normas aplicables al transporte de sus-
tancias o productos que por sus carac-
tersticas sean peligrosos o represen-
ten riesgos para la salud de las perso-
nas, para la seguridad pblica o el
medio ambiente. Prohibe transportar
sustancias peligrosas conjuntamente
con animales, alimentos, medicamen-
tos u otro tipo de cargas, etc.
Regula la descarga de residuos indus-
triales y prohibe descargar residuos
industriales en ros, lagunas o en cual-
quier fuente o masa de agua que sirva
para proporcionar agua potable a al-
guna poblacin, sin antes que se pro-
ceda a su depuracin en la forma que
se seala en los reglamentos.
Regula la construccin, modificacin y
ampliacin de cualquier obra pblica o
particular destinada a la evacuacin,
tratamiento o disposicin final de los
residuos industriales o mineros.
Regula la construccin, modificacin y
ampliacin de cualquier planta de tra-
tamiento de basuras y desperdicios de
cualquier clase, o para la instalacin de
todo lugar destinado a la acumulacin,
seleccin, industrializacin, comercio o
disposicin final de basuras y desper-
dicios de cualquier clase.
Regula el reconocimiento, proteccin y
desarrollo de tierras indgenas.
Regula el transporte de sustancias o pro-
ductos peligrosos por calles y caminos.
Prohibe transportar sustancias peligrosas
conjuntamente con animales, alimentos u
otro tipo de cargas, como asimismo, em-
plear materiales inflamables en la estiba,
fumar durante el transporte, transitar por
caminos no aptos o detenerse en lugares
no autorizados, etc.
D.S. N298, de Transportes y Teleco-
municaciones, de 1995, Reglamenta el
Transporte de Cargas Peligrosas por
Calles y Caminos.
Cdigo Sanitario, Arts. 71 y 73.
Cdigo Sanitario, Artculo 71, letra b).
Cdigo Sanitario, Artculos 79 y 80.
Ley N19.253, establece Normas sobre
Proteccin, Fomento y Desarrollo de los
Indgenas y Crea la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena (CONADI).
D.S. N298, de 1995, del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones, que
Reglamenta el Transporte de Cargas
Peligrosas por Calles y Caminos.
Carabineros, Inspecto-
res Fiscales y Municipa-
les.
Servicio de Salud
Servicio de Salud
Servicio de Salud
CONADI
Carabineros, Inspecto-
res Fiscales y Municipa-
les.
Anexo 4 79
y Fiscalizacin
Establece el deber de los establecimien-
tos industriales y de cualquier entidad
manipuladora de productos suscepti-
bles de contaminar la agricultura, de
adoptar las medidas tcnicas y prcti-
cas procedentes, a fin de evitar la con-
taminacin. Prohibe lanzar humos, pol-
vos o gases, vaciar productos y resi-
duos que perjudiquen la salud huma-
na, en las aguas, se alteren la condi-
cin agrcola de los suelos o se dae la
salud, vida, integridad o desarrollo de
los vegetales y animales.
Regula la subdivisin y urbanizacin de
terrenos rurales para complementar
alguna actividad con viviendas, dotar
de equipamiento a algn sector rural,
o habilitar un balneario o campamento
turstico, o para las construcciones in-
dustriales, de equipamiento, turismo y
poblaciones, fuera de los lmites urba-
nos. DFL N 458/1975 del Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, Artculo 55, in-
ciso primero.
Regula el cambio de uso de suelo para
construcci ones i ndustri al es, de
fuera de los lmites urbanos.
D.L. N3.557, de 1980, que Estable
Normas sobre Proteccin Agrcola.
DFL N 458/1975 del Ministerio de Vi-
vienda y Urbanismo, Artculo 55, in-
ciso primero.
DFL N 458/1975 del Ministerio de Vi-
vienda y Urbanismo, Artculo 55 inci-
so segundo.
Servicio Agrcola y Ga-
nadero.
Secretario Regional Mi-
nisterial de Agricultura.
nicipales.
En el Anexo 10 se encuentra un listado de los rganos de la Administracin del Estado con competencia
ambiental ms consultados por el MOP.

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