Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos

(PNEDH)
O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos
(PNEDH) o documento que define as linhas guia das
polticas p!licas a serem implementadas pelo Poder
P!lico em todas as suas esferas" em parceria com a
sociedade ci#il !rasileira" para promo#er a cultura dos
direitos humanos e a cidadania no dia a dia do(a)s
!rasileiro(a)s incorporando a tem$tica em todos os
%m!itos da Educao& a 'ormal (($sica e )uperior)" a
No 'ormal (a dos mo#imentos e as organi*a+es
populares)" a dos Profissionais dos )istemas de ,ustia
e )egurana P!lica e a -dia.
O PNEDH resulta de uma e/tensa e di#ersificada
articulao en#ol#endo os go#ernos federal" estaduais e
municipais" institui+es de educao superior e da
sociedade ci#il organi*ada. 0 produto das
recomenda+es da 1onfer2ncia -undial de Direitos
Humanos de 3iena de 4556. 7 sua primeira #erso"
ela!orada pelo 1omit2 Nacional de Educao em
Direitos Humanos em 8996" foi de!atida em encontros"
semin$rios e f:runs internacionais" nacionais" regionais
e estaduais at 899; para aperfeioar o Plano e tornar
sua ela!orao totalmente participati#a. 7s
contri!ui+es do <io =rande do Norte foram
encaminhadas no Encontro Estadual que aconteceu em
>unho de 899?. Entre agosto e setem!ro de 899;" a
#erso definiti#a do PNEDH foi ratificada no @ 1ongresso
@nteramericano de Educao em Direitos Humanos em
(raslia.
Apresentao
O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos
(PNEDH) fruto do compromisso do Estado com a
concreti*ao dos direitos humanos e de uma
construo hist:rica da sociedade ci#il organi*ada. 7o
mesmo tempo em que aprofunda quest+es do Programa
Nacional de Direitos Humanos" o PNEDH incorpora
aspectos dos principais documentos internacionais de
direitos humanos dos quais o (rasil signat$rio"
agregando demandas antigas e contempor%neas de
nossa sociedade pela efeti#ao da democracia" do
desen#ol#imento" da >ustia social e pela construo de
uma cultura de pa*.
7ssim" como todas as a+es na $rea de direitos
humanos" o PNEDH resulta de uma articulao
institucional en#ol#endo os tr2s poderes da <ep!lica"
especialmente o Poder E/ecuti#o (go#ernos federal"
estaduais" municipais e do Distrito 'ederal)" organismos
internacionais" institui+es de educao superior e a
sociedade ci#il organi*ada. 7 )ecretaria Especial dos
Direitos Humanos da Presid2ncia da <ep!lica ()EDH)
e o -inistrio da Educao (-E1)" em parceria com o
-inistrio da ,ustia (-,) e )ecretarias Especiais" alm
de e/ecutar programas e pro>etos de educao em
direitos humanos" so respons$#eis pela coordenao e
a#aliao das a+es desen#ol#idas por :rgos e
entidades p!licas e pri#adas.
O estado !rasileiro tem como principio a afirmao dos
direitos humanos como uni#ersais" indi#is#eis e
interdependentes e" para sua efeti#ao" todas as
polticas p!licas de#em consider$Alos na perspecti#a
da construo de uma sociedade !aseada na promoo
da igualdade de oportunidades e da equidade" no
respeito B di#ersidade e na consolidao de uma cultura
democr$tica e cidad.
Nessa direo" o go#erno !rasileiro tem o compromisso
maior de promo#er uma educao de qualidade para
todos" entendida como direito humano essencial. 7ssim"
a uni#ersali*ao do ensino fundamental" a ampliao
da educao infantil" do ensino mdio" da educao
superior e a melhoria da qualidade em todos esses
n#eis e nas di#ersas modalidades de ensino so tarefas
priorit$rias.
7lm disso" de#er dos go#ernos democr$ticos garantir
a educao de pessoas com necessidades especiais" a
profissionali*ao de >o#ens e adultos" a erradicao do
analfa!etismo e a #alori*ao dos(as) educadores(as)
da educao" da qualidade da formao inicial e
continuada" tendo como ei/os estruturantes o
conhecimento e a consolidao dos direitos humanos.
1a!e destacar a importante participao da sociedade
ci#il organi*ada" coAautora e parceira na reali*ao dos
o!>eti#os do PNEDH. De fato" a efeti#ao dos
compromissos nele contidos somente ser$ poss#el com
ampla unio de esforos em prol da reali*ao dessa
poltica" a qual de#e se configurar como poltica de
Estado.
O processo de ela!orao do PNEDH te#e incio em
8996" com a criao do 1omit2 Nacional de Educao
em Direitos Humanos (1NEDH)" por meio da Portaria nC
5DE8996 da )EDHEP<" formado por especialistas"
representantes da sociedade ci#il" institui+es p!licas e
pri#adas e organismos internacionais. 'ruto de um
tra!alho concentrado do 1NEDH" a primeira #erso do
PNEDH foi lanada pelo -E1 e a )EDH em de*em!ro
daquele ano" para orientar a implementao de
polticas" programas e a+es comprometidas com a
cultura de respeito e promoo dos direitos humanos.
7o longo do ano de 899F" o PNEDH foi di#ulgado e
de!atido em encontros" semin$rios e f:runs em %m!ito
internacional" nacional" regional e estadual. Em 899?"
foram reali*ados encontros estaduais com o o!>eti#o de
difundir o PNEDH" que resultaram em contri!ui+es de
representantes da sociedade ci#il e do go#erno para
aperfeioar e ampliar o documento. -as de ?.999
pessoas" de 8; unidades federadas" participaram desse
processo de consulta que" alm de incorporar propostas
para a no#a #erso do PNEDH" resultou na criao dos
1omit2s Estaduais de Educao em Direitos Humanos e
na multiplicao de iniciati#as e parcerias nessa $rea.
Em 899;" foi concludo um tra!alho que precedeu este
documento" so! a responsa!ilidade de uma equipe de
professores e alunos de graduao e p:sAgraduao"
selecionada pelo 1entro de 'ilosofia e 1i2ncias
Humanas da Gni#ersidade 'ederal do <io de ,aneiro
(1'1HEG'<,)" instituio #encedora do processo
licitat:rio simplificado lanado pela )EDHEP<" em
parceria com a GNE)1O. 7 referida equipe te#e as
atri!ui+es de sistemati*ar as contri!ui+es rece!idas
dos encontros estaduais de educao em direitos
humanosH apresentar ao 1NEDH as propostas
consolidadasH coordenar os de!ates so!re as mesmas"
em semin$rio organi*ado no <io de ,aneiro" e formular
uma #erso preliminar do PNEDH" apresentada ao
1omit2 Nacional de Educao em Direitos Humanos.
1ou!e ao 1omit2 Nacional" a an$lise e a re#iso da
#erso que foi distri!uda para os participantes do
1ongresso @nteramericano de Educao em Direitos
Humanos" reali*ado no m2s de setem!ro em (raslia. 7
partir da" o documento foi su!metido B consulta p!lica
#ia internet e posteriormente re#isado e apro#ado pelo
1NEDH" o qual se responsa!ili*ou por sua #erso
definida.
1omo resultado dessa participao" a atual #erso do
PNEDH se destaca como poltica p!lica em dois
sentidos principais& primeiro" consolidando uma
proposta de um pro>eto de sociedade !aseada nos
princpios da democracia" cidadania e >ustia socialH
segundo" reforando um instrumento de construo de
uma cultura de direitos humanos" entendida como um
processo a ser apreendido e #i#enciado na perspecti#a
da cidadania ati#a.
O pas chega" a um no#o patamar que se tradu* no
compromisso oficial com a continuidade da
implementao do PNEDH nos pr:/imos anos" como
poltica p!lica capa* de consolidar uma cultura de
direitos humanos" a ser materiali*ada pelo go#erno em
con>unto com a sociedade" de forma a contri!uir para o
aperfeioamento do Estado Democr$tico de Direito.
7 estrutura do documento atual esta!elece concep+es"
princpios" o!>eti#os" diretri*es e linhas de ao"
contemplando cinco grandes ei/os de atuao&
Educao ($sicaH Educao )uperiorH Educao NoA
'ormalH Educao dos Profissionais dos )istemas de
,ustia e )egurana P!lica e Educao e -dia.
(raslia" 49 de de*em!ro de 899;
Introduo
7 Declarao Gni#ersal dos Direitos Humanos da
Organi*ao das Na+es Gnidas (ONG)" de 45FD"
desencadeou um processo de mudana no
comportamento social e a produo de instrumentos e
mecanismos internacionais de direitos humanos que
foram incorporados ao ordenamento >urdico dos pases
signat$rios. Esse processo resultou na !ase dos atuais
sistemas glo!al e regionais de produo dos direitos
humanos.
Em contraposio" o quadro contempor%neo apresenta
uma srie de aspectos inquietantes no que se refere Bs
#iola+es de direitos humanos" tanto no campo dos
direitos ci#is e polticos" quanto na esfera dos direitos
econImicos" sociais" culturais e am!ientais. 7lm do
recrutamento da #iol2ncia" temAse o!ser#ado o
agra#amento na degradao da !iosfera" a
generali*ao dos conflitos" o crescimento da
intoler%ncia tnicoAracial" religiosa" cultural" geracional"
territorial" fsicoAindi#idual" de g2nero" de orientao
se/ual" de nacionalidade" de opo poltica" dentre
outras" mesmo em sociedades consideradas
historicamente mais tolerantes" como re#elam as
!arreiras e discrimina+es e imigrantes" refugiados e
asilados em todo o mundo. H$" portanto" um claro
descompasso entre os indiscut#eis a#anos no plano
>urdicoAinstitucional e a realidade concreta da efeti#ao
dos direitos.
O processo de glo!ali*ao" entendido como no#o e
comple/o momento das rela+es entre na+es e po#os"
tem resultado na concentrao da rique*a" !eneficiando
apenas um tero da humanidade" em pre>u*o"
especialmente" dos ha!itantes dos pases do )ul" onde
se aprofundam a desigualdade e a e/cluso social" o
que compromete a >ustia distri!uda e a pa*.
Parado/almente" a!riramAse no#as oportunidades para
o reconhecimento dos direitos humanos pelos di#ersos
atores polticos. Esse processo inclui os Estados
Nacionais" nas suas #$rias instancias go#ernamentais"
as organi*a+es internacionais e as ag2ncias
transnacionais pri#adas.
Esse trao con>untural resulta da con>ugao de uma
srie de fatores" entre os quais ca!e destacar& a) o
incremento da sensi!ilidade e da consci2ncia so!re os
assuntos glo!ais por parte de cidado(s) comunsH !) a
institucionali*ao de um padro mnimo de
comportamento nacional e internacional dos Estados"
com mecanismos de monitoramento" presso e sanoH
c) a adoo do princpio de empoderamento em
!eneficio de categorias historicamente #ulner$#eis
(mulheres" negros(as)" po#os indgenas" idosos(as)"
pessoas com defici2ncia" grupos raciais e tnicos" gaJs"
ls!icas" !isse/uais" tra#estis e transe/uais" entre
outros)H d) a reorgani*ao da sociedade ci#il
transnacional" a partir da qual redes de ati#idades
lanam a+es coleti#as de defesa dos direitos humanos
(campanhas" informa+es" alianas" press+es etc.)"
#isando acionar Estados" organi*a+es internacionais"
corpora+es econImicas glo!ais e diferentes grupos
respons$#eis pelas #iola+es de direitos.
Enquanto esse conte/to marcado pelo colapso das
e/peri2ncias do socialismo real" pelo fim da =uerra 'ria
e pela ofensi#a do processo da ret:rica da glo!ali*ao"
os direitos humanos e a educao em direitos humanos
consagramAse como tema glo!al" reforando a partir da
1onfer2ncia -undial de 3iena.
Em tempos difceis e contur!ados por inmeros
conflitos" nada mais urgente e necess$rio que educar
em direitos humanos" tarefa indispens$#el para a
defesa" o respeito" a promoo e a #alori*ao desses
direitos.
Esse um desafio central da humanidade" que tem
import%ncia redo!rada em pases da 7mrica Katina"
caracteri*ados historicamente pelas #iola+es dos
direitos humanos" e/pressas pela precariedade e
fragilidade do Estado de Direito e por gra#es e
sistem$tica #iola+es dos contingentes populacionais.
No (rasil" como na maioria dos pases latinoA
americanos" a tem$tica dos direitos humanos adquiriu
ele#ada significao hist:rica" como resposta B
e/tenso das formas de #iol2ncia social e poltica
#i#enciadas nas dcadas de 45;9 e 45L9. No entanto"
persiste no conte/to de redemocrati*ao a gra#e
herana das #iola+es nas quest+es sociais" impondoA
se" como imperati#o" romper com a cultura olig$rquica
que preser#a os padr+es de reproduo da
desigualdade e da #iol2ncia institucionali*ada.
O de!ate so!re os direitos humanos e a formao para
a cidadania #em alcanando mais espao e rele#%ncia
no (rasil" a partir dos anos 45D9 e 4559" por meio de
proposi+es da sociedade ci#il organi*ada e de a+es
go#ernamentais no campo das polticas p!licas"
#isando ao fortalecimento da democracia.
Esse mo#imento te#e como marco e/pressi#o a
1onstituio 'ederal de 45DD" que formalmente
consagrou o Estado democr$tico de Direito e
reconheceu" entre seus fundamentos" a dignidade da
pessoa humana e os direitos ampliados da cidadania
(ci#is" polticos" econImicos" sociais" culturais" e
am!ientais). O (rasil passou a retificar os mais
importantes tratados internacionais (glo!ais e regionais)
de proteo dos direitos humanos" alm de reconhecer
a >urisdio da 1orte @nteramericana de Direitos
Humanos e do Estado do Mri!unal Penal @nternacional.
No#os mecanismos surgiram no cen$rio nacional como
resultante da mo!ili*ao da sociedade ci#il"
impulsionando agendas" programas e pro>etos que
!uscam materiali*ar a defesa e a promoo dos direitos
humanos" conformando" desse modo" um sistema
nacional de direitos humanos. 7s institui+es de Estado
t2m incorporado esse a#ano ao criar e fortalecer
:rgos especficos em todos os poderes.
O Estado !rasileiro consolidou espaos de participao
da sociedade ci#il organi*ada na formulao de
propostas e diretri*es de polticas p!licas" por meio de
inmeras confer2ncias tem$ticas. Gm aspecto rele#ante
foi a institucionali*ao de mecanismos de controle
social da poltica p!lica" pela implementao de
di#ersos conselhos e outras inst%ncias.
Entretanto" apesar desses a#anos no plano normati#o"
o conte/to nacional temAse caracteri*ado por
desigualdades e pela e/cluso econImica" social"
tnicoAracial" cultural e am!iental" decorrente de um
modelo de Estado em que muitas polticas p!licas
dei/am em segundo plano os direitos econImicos"
sociais" culturais e am!ientais.
7inda h$ muito para ser conquistado em termos de
respeito B dignidade da pessoa humana" sem distino
de raa" nacionalidade" etnia" g2nero" classe social"
regio" cultura" religio" orientao se/ual" identidade de
g2nero" gerao e defici2ncia. Da mesma forma" h$
muito a ser feito para efeti#ar o direito B qualidade de
#ida" B sade" B educao" B moradia" ao la*er" ao meio
am!iente saud$#el" ao saneamento !$sico" B segurana
p!lica" ao tra!alho e Bs di#ersidades culturais e
religiosa" entre outras.
Gma concepo contempor%nea de direitos humanos
incorpora os conceitos de cidadania democr$tica"
cidadania ati#a e cidadania planet$ria" por sua #e*
inspiradas em #alores humanistas e em!asadas nos
princpios da li!erdade" a igualdade" da equidade e da
di#ersidade" afirmando sua uni#ersalidade"
indi#isi!ilidade e interdepend2ncia.
O processo de construo da concepo de uma
cidadania planet$ria e do e/erccio da cidadania ati#a
requer" necessariamente" a formao de cidado(s)
conscientes de seus direitos e de#eres" protagonistas da
materialidade das normas e pactos que os (as)
protegem" reconhecendo o princpio normati#o da
dignidade humana" englo!ando a solidariedade
internacional e o compromisso com outros po#os e
na+es. 7lm disso" prop+e a formao de cada
cidado() como su>eito de direitos" capa* de e/ercitar o
controle democr$tico das a+es do Estado.
7 democracia" entendida como regime alicerando na
so!erania popular" na >ustia social e no respeito
integral aos direitos humanos" fundamental para o
reconhecimento" a ampliao e a concreti*ao dos
direitos. Para o e/erccio da cidadania democr$tica" a
educao" como direito de todos e de#er do Estado e da
'amlia" requer a formao dos(as) cidados(s).
7 1onstituio 'ederal (rasileira e a Kei de Diretri*es e
(ases da Educao Nacional A KD( (Kei 'ederal nC
5.65FE455;) afirmam o e/erccio da cidadania como
uma das finalidades da educao" ao esta!elecer uma
pr$tica educati#a Ninspirada nos princpios de li!erdade
e nos ideais de solidariedade humana" com a finalidade
do pleno desen#ol#imento do educando" seu preparo
para o e/erccio da cidadania e sua qualificao para o
tra!alhoO.
O Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos
(PNEDH)" lanado em 8996" est$ apoiando em
documentos internacionais e nacionais" demarcando a
insero do Estado !rasileiro na hist:ria da -undial de
Educao em Direitos Humanos (P-EDH) e seu Plano
de 7o. )o o!>eti#os !ali*adores do P-EDH
conforme esta!elecido no artigo 8P& a) fortalecer o
respeito aos direitos humanos e li!erdades
fundamentaisH !) promo#er o pleno desen#ol#imento da
personalidade e dignidade humanaH c) fortalecer o
entendimento" B toler%ncia" a igualdade de g2nero e a
ami*ade entre as na+es" os po#os indgenas e grupos
raciais" nacionais" tnicos" religiosos e lingusticosH d)
estimular a participao efeti#a das pessoas em uma
sociedade li#re e democr$tica go#ernada pelo Estado de
DireitoH e) construir" promo#er e manter a pa*.
7ssim" a mo!ili*ao glo!al para a educao em
direitos humanos est$ im!ricada no conceito de
educao para uma cultura democr$tica" na
compreenso dos conte/tos nacional e internacional"
nos #alores da toler%ncia" da solidariedade" da >ustia
social e na sustenta!ilidade" na incluso e na
pluralidade.
7 ela!orao e implementao de planos e programas
nacionais e a criao de comit2s estaduais de educao
para uma cultura em direitos humanos se constituem"
portanto" em uma ao glo!al e estratgica do go#erno
!rasileiro para efeti#ar a Dcada da Educao em
Direitos Humanos 455?A899F. Da mesma forma" no
%m!ito regional do -E<1O)GK" Pases 7ssociados e
1hancelarias" foi criado um grupo de Mra!alho para
implementar a+es de direitos humanos na esfera da
educao e cultura. Os Planos Nacionais e os 1omit2s
Estaduais de Educao em Direitos Humanos so dois
importantes mecanismos apontados para o processo de
implementao e monitoramento" de modo a efeti#ar a
centralidade da educao em direitos humanos
enquanto poltica p!lica.
7 educao em direitos humanos compreendida como
um processo sistem$tico e multidimensional que orienta
a formao do su>eito de direitos" articulando as
seguintes dimens+es&
a) apreenso de conhecimentos historicamente
construdos so!re direitos humanos e a sua relao com
os conte/tos internacional" nacional e localH
!) afirmao de #alores" atitudes e pr$ticas sociais que
e/pressem a cultura dos direitos humanos em todos os
espaos da sociedadeH
c) formao de uma consci2ncia cidad capa* de fa*er
presente em n#eis cogniti#o" social" tnico e polticoH
d) desen#ol#imento de processos metodol:gicos
participati#os e de construo coleti#a" utili*ando
linguagens e materiais did$ticos conte/tuali*adosH
e) fortalecimento de pr$ticas indi#iduais e sociais que
gerem a+es e instrumentos em fa#or da promoo" da
proteo e da defesa dos direitos humanos" !em como
da reparao das #iola+es.
)endo a educao um meio pri#ilegiado na promoo
dos direitos humanos" ca!e priori*ar a formao de
agentes p!licos e sociais para atuar no campo formal e
noAformal" a!rangendo os sistemas de educao"
sade" comunicao e informao" >ustia e segurana"
mdia" entre outros.
Desse modo" a educao compreendida como um
direito em si mesmo e um meio indispens$#el para o
acesso a outros direitos. 7 educao ganha" portanto"
mais import%ncia quando direcionada ao pleno
desen#ol#imento humano e Bs suas potencialidades"
#alori*ando o respeito aos grupos socialmente
e/cludos. Essa concepo de educao !usca efeti#ar
a cidadania plena para a construo de conhecimentos"
o desen#ol#imento de #alores" atitudes e
comportamentos" alm da defesa sociam!iental e da
>ustia social.
Nos termos >$ firmados no Programa -undial de
Educao em Direitos Humanos" a educao contri!ui
tam!m para&
a) criar uma cultura uni#ersal dos direitos humanosH
!) e/ercitar o respeito" a toler%ncia" a promoo e a
#alori*ao das di#ersidades (tnicoAracial" religiosa"
cultural" geracional" territorial" fsicoAindi#idual" de
g2nero" de orientao se/ual" de nacionalidade" de
opo poltica" dentre outras) e a solidariedade entre
po#os e na+esH
c) assegurar a todas as pessoas o acesso B
participao efeti#a em uma sociedade li#re.
7 educao em direitos humanos" ao longo de todo o
processo de redemocrati*ao e de fortalecimento do
regime democr$tico" tem !uscado contri!uir para dar
sustentao Bs a+es de promoo" proteo e defesa
dos direitos humanos" e de reparao das #iola+es. 7
consci2ncia so!re os direitos indi#iduais" coleti#os e
difusos tem sido poss#el de#ido ao con>unto de a+es
de educao desen#ol#idas" nessa perspecti#a" pelo
atores sociais e pelos(as) agentes institucionais que
incorporaram a promoo dos direitos humanos como
princpio e diretri*.
7 implementao do Plano Nacional de Educao em
Direitos Humanos #isa" so!retudo" difundir a cultura de
direitos humanos no pas. Essa ao pre#2 a
disseminao de #alores solid$rios" cooperati#os e de
>ustia social" uma #e* que o processo de
democrati*ao requer o fortalecimento da sociedade
ci#il" a fim de que se>a capa* de identificar anseios e
demandas" transformandoAas em conquistas que s:
sero efeti#adas" de fato" na medida em que forem
incorporadas pelo Estado !rasileiro como polticas
p!licas uni#ersais.
Linhas Gerais de Ao
Desenvolvimento normativo e institucional
a) 1onsolidar o aperfeioamento da legislao aplic$#el
B educao em direitos humanosH
!) propor diretri*es normati#as para a educao em
direitos humanosH
c) apresentar aos :rgos de fomento B pesquisa e p:sA
graduao proposta de reconhecimento dos direitos
humanos como $rea de conhecimento interdisciplinar"
tendo" entre outras" a educao em direitos humanos
como su!A$reaH
d) propor a criao de unidades especficas e
programas interinstitucionais para coordenar e
desen#ol#er a+es de educao em direitos humanos
nos di#ersos :rgos da administrao p!licaH
e) institucionali*ar a categoria educao em direitos
humanos no Pr2mio Direitos Humanos do go#erno
federalH
f) sugerir a incluso da tem$tica dos direitos humanos
nos concursos para todos os cargos p!licos em %m!ito
federal" distrital" estadual e municipalH
g) incluir a tem$tica da educao em direitos humanos
nas confer2ncias nacionais" estaduais e municipais de
direitos humanos e das demais polticas p!licasH
h) fortalecer o 1omit2 Nacional de Educao em
Direitos HumanosH
i) propor eEou apoiar a criao e a estruturao dos
1omit2s Estaduais" -unicipais e do Distrito 'ederal de
Educao em Direitos Humanos.

Produo de informao e conhecimento
a) Promo#er a produo e disseminao de dados e
informa+es so!re educao em direitos humanos por
di#ersos meios" de modo a sensi!ili*ar a sociedade e
garantir acessi!ilidade Bs pessoas com defici2nciaH
!) pu!lici*ar os mecanismos de proteo nacionais e
internacionaisH
c) estimular a reali*ao de estudos e pesquisas para a
educao em direitos humanosH
d) incenti#ar a sistem$tica e di#ulgao de pr$ticas de
educao em direitos humanos.
Realizao de parcerias e intercmbios
internacionais
a) @ncenti#ar a reali*ao de e#entos e de!ates so!re
educao em direitos humanosH
!) apoiar e fortalecer a+es internacionais de
cooperao em educao em direitos humanosH
c) promo#er e fortalecer a cooperao e o interc%m!io
internacional de e/peri2ncias so!re a ela!orao"
implementao e implantao de Planos Nacionais de
Educao em Direitos Humanos" especialmente em
%m!ito regionalH
d) apoiar e fortalecer o =rupo de Mra!alho em Educao
e 1ultura em Direitos Humanos criado pela 3 <eunio
de 7ltas 7utoridades 1ompetentes em Direitos
Humanos e 1hancelarias do -E<1O)GKH
e) promo#er o interc%m!io entre redes nacionais e
internacionais de direitos humanos e educao" a
e/emplo do ':rum @nternacional de Educao em
Direitos Humanos" do ':rum Educacional do
-E<1O)GK" da <ede KatinoA7mericana de Educao
em Direitos Humanos" dos 1omit2s Nacional e
Estaduais de Educao em Direitos Humanos" entre
outras.
Produo e divulgao de materiais
a) 'omentar a produo de pu!lica+es so!re educao
em direitos humanos" su!sidiando as $reas do PNEDHH
!) promo#er e apoiar a produo de recursos
pedag:gicos especiali*ados e a aquisio de materiais
e equipamentos para a educao em direitos humanos"
em todos os n#eis e modalidades da educao"
acess#eis para pessoas com defici2nciaH
c) incluir a educao em direitos humanos no Programa
Nacional do Ki#ro Did$tico e outros programas de li#ro e
leituraH
d) disponi!ili*ar materiais de educao em direitos
humanos em condi+es de acessi!ilidade e formatos
adequados para as pessoas com defici2ncia" !em como
promo#er o uso da Kngua (rasileira de )inais (K@(<7))
em e#entos ou di#ulgao em mdia.
ormao e capacitao de profissionais
a) Promo#er a formao inicial e continuada dos
profissionais" especialmente aqueles da $rea de
educao e de educadores(as) sociais em direitos
humanos" contemplando as $reas do PNEDHH
!) oportuni*ar a+es de ensino" pesquisa e e/tenso
como foco na educao em direitos humanos" na
formao inicial dos profissionais de educao e de
outras $reasH
c) esta!elecer diretri*es curriculares para a formao
inicial e continuada de profissionais em educao em
direitos humanos" nos #$rios n#eis e modalidades de
ensinoH
d) incenti#ar a interdisciplinaridade e a
transdisciplinaridade na educao em direitos humanosH
e) inserir o tema dos direitos humanos como contedo
curricular na formao de agentes sociais p!licos e
pri#ados.
Gesto de programas e pro!etos
a) )ugerir a criao de programas e pro>etos de
educao em direitos humanos em parceria com
diferentes :rgos do E/ecuti#o" Kegislati#o e ,udici$rio"
de modo a fortalecer o processo de implementao dos
ei/os tem$ticos do PNEDHH
!) pre#er a incluso" no oramento da Gnio" do Distrito
'ederal" dos estados e municpios" de dotao
orament$rias e financeira especifica para a
implementao das a+es de educao em direitos
humanos pre#istas no PNEDHH
c) captar recursos financeiros >unto ao setor pri#ado e
ag2ncias de fomento" com #istas B implementao do
PNEDH.
Avaliao e monitoramento
a) Definir estratgias e mecanismos de a#aliao e
monitoramento da e/ecuo fsica e financeira dos
programas" pro>etos e a+es do PNEDHH
!) acompanhar" monitorar e a#aliar os programas"
pro>etos e a+es de educao em direitos humanos"
incluindo a e/ecuo orament$ria dos mesmosH
c) ela!orar anualmente o relat:rio de implementao do
PNEDH.
I" #ducao $%sica
&oncepo e princ'pios
7 educao em direitos humanos #ai alm de uma
aprendi*agem cogniti#a" incluindo o desen#ol#imento
social e emocional de quem se en#ol#e no processo
ensinoAaprendi*agem (Programa -undial de Educao
em Direitos Humano Q PNEDHE899?). 7 educao"
nesse entendimento" de#e ocorrer na comunidade
escolar em interao com a comunidade local.
7ssim" a educao em direitos humanos de#e a!arcar
quest+es concernentes aos campos da educao
formal" B escola" aos procedimentos pedag:gicos" Bs
agendas e instrumentos que possi!ilitem uma ao
pedag:gica conscienti*adora e li!ertadora" #oltada para
o respeito e #alori*ao da di#ersidade" aos conceitos
de sustenta!ilidade e de formao da cidadania ati#a.
7 uni#ersali*ao da educao !$sica" com indicadores
precisos de qualidade e de equidade" condio
essencial para a disseminao do conhecimento
socialmente produ*ido e acumulado e para a
democrati*ao da sociedade.
No apenas na escola que se produ* e reprodu* o
conhecimento" mas nela que esse sa!er aparece
sistemati*ado e codificado. Ela um espao social
pri#ilegiado onde se definem a ao institucional
pedag:gica e a pr$tica e #i#2ncia dos direitos humanos.
Nas sociedades contempor%neas" a escola local de
estruturao de concep+es de mundo e de consci2ncia
social" de circulao e de consolidao de #alores" de
promoo da di#ersidade cultural" da formao para a
cidadania" de constituio de su>eitos sociais e de
desen#ol#imento de praticas pedag:gicas.
O processo formati#o pressup+e o reconhecimento da
pluralidade e da alteridade" condi+es !$sicas da
li!erdade para o e/erccio da crtica" da criati#idade" do
de!ate de ideias e para o reconhecimento" respeito"
promoo e #alori*ao da di#ersidade.
Para que esse processo ocorra e a escola possa
contri!uir para a educao em direitos humanos"
importante garantir dignidade" igualdade de
oportunidades" e/erccio da participao e da autonomia
aos mem!ros da comunidade escolar.
Democrati*ar as condi+es de acesso" perman2ncia e
concluso de todos(as) na educao infantil" ensino
fundamental e mdio" e fomentar a consci2ncia social
critica de#em ser princpios norteadores da Educao
($sica. 0 necess$rio concentrar esforos" desde a
inf%ncia" a formao de cidados(s)" com ateno
especial Bs pessoas e segmentos sociais historicamente
e/cludos e discriminados.
7 educao em direitos humanos de#e ser promo#ida
em tr2s dimens+es& a) conhecimentos e ha!ilidades&
compreender os direitos humanos e os mecanismos
e/istentes para a sua proteo" assim como incenti#ar o
e/erccio de ha!ilidades na #ida cotidianaH !) #alores"
atitudes e comportamentos& desen#ol#er #alores e
fortalecer atitudes e comportamentos que respeitem os
direitos humanosH c) a+es& desencadear ati#idades
para a promoo" defesa e reparao das #iola+es aos
direitos humanos.
)o princpios norteadores da educao em direitos
humanos na educao !$sica&
a) a educao de#e ter a funo de desen#ol#er uma
cultura de direitos humanos em todos os espaos
sociaisH
!) a escola" como espao pri#ilegiado para a construo
e consolidao da cultura de direitos humanos" de#e
assegurar que os o!>eti#os a serem adotados se>am
coerentes com os #alores e princpios da educao em
direitos humanosH
c) a educao em direitos humanos" por seu car$ter
coleti#o" democr$tico e participati#o" de#e ocorrer em
espaos marcados pelo entendimento mtuo" respeito e
responsa!ilidadeH
d) a educao em direitos humanos de#e estruturarAse
na di#ersidade cultural e am!iental" garantindo a
cidadania" o acesso ao ensino" perman2ncia e
concluso" a equidade (tnicoAracial" religiosa" cultural"
territorial" fsicoAindi#idual" geracional" de g2nero" de
orientao se/ual" de opo poltica" de nacionalidade"
dentre outras) e a qualidade da educaoH
e) a educao em direitos humanos de#e ser um dos
ei/os fundamentais da educao !$sica e permear o
currculo" a formao inicial e continuada dos
profissionais da educao" o pro>eto polticoApedag:gico
da escola" os materiais did$ticoApedag:gicos" o modelo
de gesto e a a#aliaoH
f) a pratica escolar de#e ser orientada para a educao
em direitos humanos" assegurando o seu car$ter
trans#ersal e a relao dial:gica entre os di#ersos
atores sociais.
A(es program%ticas
4. Propor a insero da educao em direitos humanos
nas diretri*es curriculares da educao !$sicaH
8. @ntegrar os o!>eti#os da educao em direitos
humanos aos contedos" recursos" metodologias e
formas de a#aliao dos sistemas de ensinoH
6. Estimular >unto aos profissionais da educao !$sica"
suas entidades de classe e associa+es" a refle/o
te:ricoAmetodol:gica acerca da educao em direitos
humanosH
F. Desen#ol#er uma pedagogia participati#a que inclua
conhecimentos" an$lises criticas e ha!ilidades para
promo#er os direitos humanosH
?. @ncenti#ar a utili*ao de mecanismos que assegurem
o respeito aos direitos humanos e sua pr$tica nos
sistemas de ensinoH
;. 1onstruir parcerias com os di#ersos mem!ros da
comunidade escolar na implementao da educao em
direitos humanosH
L. Mornar a educao em direitos humanos um elemento
rele#ante para a #ida dos(as) alunos e dos(as)
tra!alhadores(as) da educao" en#ol#endoAos(as) em
um di$logo so!re maneiras de ampliar os direitos
humanos em sua pr$tica cotidianaH
D. Promo#er a insero da educao em direitos
humanos nos processos de formao inicial e
continuada dos(as) tra!alhadores(as) em educao" nas
redes de ensino e nas unidades de internao e
atendimento de adolescentes em cumprimento de
medidas socioeducati#as" incluindo" entre outros(as)"
docentes" noAdocentes" gestores(as) e leigos(as)H
5. 'omentar a incluso" no currculo escolar" das
tem$ticas relati#as a g2nero" identidade de g2nero" raa
e etnia" religio" orientao se/ual" pessoas com
defici2ncias" entre outros" !em como todas as formas de
discriminao e #iola+es de direitos" assegurando a
formao continuada dos(as) tra!alhadores(as) da
educao para lidar criticamente com esses temasH
49. 7poiar a implementao de pro>etos culturais e
educati#os de enfrentamento a todas as formas de
discriminao e #iola+es de direitos no am!iente
escolarH
44. 'a#orecer a incluso da educao em direitos
humanos nos pro>etos polticoApedag:gicos das escolas"
adotando as pr$ticas pedag:gicas democr$ticas
presentes no cotidianoH
48. 7poiar a implementao de e/peri2ncias de
interao da escola com a comunidade" que contri!uam
para a formao da cidadania em uma perspecti#a
critica dos direitos humanosH
46. @ncenti#ar a ela!orao de programas e pro>etos
pedag:gicos" em articula+es com a rede de assist2ncia
e proteo social" tendo em #ista pre#enir e enfrentar as
di#ersas formas de #iol2nciaH
4F. 7poiar e/press+es culturais cidados presentes nas
artes e nos esportes" originados nas di#ersas forma+es
tnicas de nossa sociedadeH
4?. 'a#orecer a #alori*ao das e/press+es culturais
regionais e locais pelos pro>etos polticoApedag:gicos
das escolasH
4;. Dar apoio ao desen#ol#imento de polticas p!licas
destinadas a promo#er e garantir a educao em
direitos humanos Bs comunidades quilom!olas e aos
po#os indgenas" !em como Bs popula+es das $reas
rurais e ri!eirinhas" assegurando condi+es de ensino e
aprendi*agem adequadas e especificas aos educadores
e educandosH
4L. @ncenti#ar a organi*ao estudantil por meio de
gr2mios" associa+es" o!ser#at:rios" grupos de
tra!alhos entre outros" como forma de aprendi*agem
dos princpios dos direitos humanos" da tica" da
con#i#2ncia e da participao democr$tica na escola e
na sociedadeH
4D. Estimular o fortalecimento dos 1onselhos Escolares
como potenciais agentes promotores da educao em
direitos humanos no %m!ito da escolaH
45. 7poiar a ela!orao de programas e pro>etos de
educao em direitos humanos nas unidades de
atendimento e internao de adolescentes que
cumprem medidas socioeducati#as" para estes e suas
famliasH
89. Promo#er e garantir a ela!orao e a
implementao de programas educati#os que
assegurem" no sistema penitenci$rio" processos de
formao na perspecti#a crtica dos direitos humanos"
com a incluso de ati#idades profissionali*antes"
artsticas" esporti#as e de la*er para a populao
prisionalH
84. Dar apoio tcnico e financeiro Bs e/peri2ncias de
formao de estudantes como agentes promotores de
direitos humanos em uma perspecti#a crticaH
88. Propor a edio de uma $rea especfica de direitos
humanos" com funcionamento integrado" nas !i!liotecas
p!licasH
86. Propor a edio de te/tos de refer2ncia e !i!liografia
comentada" re#istas" gi!is" filmes e outros materiais
multimdia em educao em direitos humanosH
8F. @ncenti#ar estudos e pesquisas co!re as #iola+es
dos direitos humanos no sistema de ensino e outros
temas rele#antes para desen#ol#er uma cultura de pa* e
cidadaniaH
8?. Propor a+es fundamentais em princpios de
con#i#2ncia" para que se construa uma escola li#re de
preconceitos" #iol2ncia" a!uso se/ual" intimidao e
punio corporal" incluindo procedimentos para a
resoluo de conflitos e modos de lidar com a #iol2ncia
e persegui+es ou intimida+es" por meio de processos
participati#os e democr$ticosH
8;. 7poiar a+es de educao em direitos humanos
relacionando ao esporte e la*er" com o o!>eti#o de
ele#ar os ndices de participao da populao" o
compromisso com a qualidade e a uni#ersali*ao do
acesso Bs pr$ticas do acer#o popular e erudito da
cultura corporalH
8L. Promo#er pesquisas" em %m!ito nacional"
en#ol#endo as secretarias estaduais e municipais de
educao" os conselheiros estaduais" a GND@-E e o
1ON)ED so!re e/peri2ncias de educao em direitos
humanos na educao !$sica.