Las razones de Tambogrande para decir: no a la minera
Clave para el futuro: El desarrollo sostenible, que significa actuar y producir de
tal manera que las prximas generaciones tengan, por lo menos, iguales posibilidades que nosotros, para configurar su vida y mejorar su bienestar.
Resumen
El domingo 2 de junio, la poblacin de Tambogrande expres, libre y voluntariamente, que no desea que continen desarrollndose en su suelo las actividades mineras que !a venido efectuando, en esa ciudad, la empresa canadiense "an!attan. Tambogrande es un distrito de la provincia de #iura, con una poblacin generalmente dedicada a labores agr$colas, estimada en %& mil !abitantes, desperdigados en '() caser$os. En la consulta popular, 2&.*)' votantes le dijeron no a la miner$a, es decir el (*.(& + de los votos emitidos, y slo *,- votantes favorecieron a la "iner$a, de decir, apenas el '.2) +. #ese a no ser obligatoria esta consulta, el ausentismo de votantes .%.) +/, fue menor que el registrado en el ltimo proceso electoral .'0.) +/, cuando s$ fue obligatoria. Estos resultados contradicen lo expresado por los directivos mineros, acusando a la dirigencia tambograndina de intentar, con malas artes, de torcer la voluntad del pueblo, al cual consideraban que apoyaba la miner$a. 1o cual !a resultado falso. 1a incuestionable victoria de la agricultura, tesoneramente defendida por el pueblo tambograndino, debe atribuirse a su antigua y comprensible preocupacin por su futuro, que encontr apoyo en el exterior. En efecto, durante los primeros meses del a2o pasado, el 3onsejo de "iner$a del "edio 4mbiente de 3olumbia 5ritnica, "ineral #olicy 3enter y 6xfam 4m7rica, financiaron la visita a #iura, del 8idrlogo 9r. :obert "oran, un reconocido experto internacional, especiali;ado en estudios de impacto ambiental de miner$a.
En 4gosto del a2o pasado fue publicado su trabajo, que estuvo disponible en <nternet en: ===.6xfam.com. y constituye, !asta !oy, el mejor trabajo de base cient$fica, que proporciona luces para la toma de decisiones. 5asndonos en las investigaciones de este experto, y en algunos informes oficiales, se examina a continuacin, las ra;ones que apoyan la sabia decisin del pueblo tambograndino, expresada en su rotundo >6 4 14 "<>E:<4.
'.? 1a opinin de la Empresa "inera "an!attan
#ara la Empresa "inera "an!attan, la moderna miner$a, permite la coexistencia con la agricultura sin que exista ningn tipo de contaminacin. @e !an dado continuos pronunciamientos pblicos de la Empresa "an!attan sobre las actividades mineras en Tambogrande, asegurando que Ano !abr emisin alguna de des!ec!os, ni en el corto ni en el largo pla;o, que perjudiquen el medio ambiente, los suelos y las aguasA. @in embargo, tales afirmaciones que no !an sido sustentadas, de manera irrefutable, con ningn informe definitivo, que !aya sido publicado y evaluado por autoridad o institucin competente. En resumen, pese a su compromiso, !asta el d$a de !oy la Empresa "inera "an!attan no !a presentado el Estudio de <mpacto 4mbiental .E<4/, sino apenas un <nforme #reliminar. Este <nforme #reliminar !a sido calificado como Acompletamente inadecuadoA por el 9r. "oran, quien irnicamente comenta que: Aes prctica comn designar los informes mineros medioambientales como ApreliminaresA, y tambi7n, desafortunadamente, se acostumbra a que no se publique nunca un informe final.A
2.? 1a empresa "an!attan "inerals, vista en el exterior.
@egn el <nforme, "an!attan es: ABna joven empresa, sin experiencia previa en operaciones mineras de esta escala y sin ningn otro proyecto en operacin. Cue lleg al pa$s con el boom minero, desarrollado en la d7cada de los noventa, impulsado por el gobiernoA fujimontesinista, y que est muy empe2ada en extraer, todo el oro, la plata, el cobre y el ;inc que subyacen, una parte en el suelo del pueblo de Tambogrande, y otras partes en el Dalle de @an 1oren;o, una de las ;onas agr$colas con mayor productividad en frutales del pa$s.
Este gran desarrollo frut$cola, que con el #royecto minero se pone en peligro, es el resultado de la concepcin del 9esarrollo Econmico, que prevaleci en los a2os cincuenta. Es decir, impulso al desarrollo agr$cola con inversiones en obras de riesgo e infraestructura agr$cola, que permitan coloni;ar nuevas tierras, moderni;ando las t7cnicas agr$colas, todo ello gracias a pr7stamos del 5anco "undial.
*.? 1a Empresa "an!attan, la 3onstitucin y la legislacin minera peruana.
El anlisis de como obtuvo "an!attan "inerals 3orp. la concesin de die; mil 8ectreas, descubre antecedentes anmalos, algunos de antigua data y otros, recientes, con dudosas caracter$sticas de ilegalidad, en los que parece esconderse la siniestra mano fufimontesinista. ?"inero #er recibi el #royecto "inero de Tambogrande, por transferencia del Eobierno :egional por la suma de die; mil soles, en extra2a operacin calificada de ilegal. En '()', "inero #er, contando con el apoyo de la consultora francesa 5:E", elabor un Estudio de #refactibilidad, que fue objetado y parali;ado por accin social, al dudarse que permitiera beneficios sociales para el pueblo de Tambogrande. ? En '(((, en las postrimer$as del Eobierno Fujimontesinista, se expidieron dos 9ecretos @upremos, 9@ 00*? (( E" y 9@ 0'-? (( E", los cuales facilitaron las acciones de "an!attan. En efecto, por el 9@ 00* se declara de necesidad pblica la inversin privada extranjera de "an!attan, pro!ibida por el 4rt. ,' de la 3onstitucin si se reali;a dentro de los cincuenta Gilmetros de la frontera y solo permitida por Anecesidad pblicaA. #or el 9@ 0'-, se facilita la adquisicin de "an!attan de die; derec!os "ineros de la Empresa Estatal "inero #er @.4., por un rea de die; mil !ectreas. Este 9ecreto @upremo 0'-? (( E", no tiene en cuenta que el 4rt )) de la 3onstitucin declara: El Estado apoya preferentemente el 9esarrollo 4grario. Tampoco considera el 4rt. )( referente a los derec!os de las comunidades sobre el uso de la tierra. En este marco legal, "an!attan, bajo la proteccin del Eobierno Fujimontesinista, recibi la transferencia de las die; mil !ectreas, sin que se efectuara el obligatorio 3oncurso #blico, que establece el 4rt ,% de la 3onstitucin. "an!attan no cumpl$a con los requisitos exigidos legalmente: >o contaba con un 3apital de, por lo menos, cien millones de dlares y no contaba con una #lanta de Tratamiento de "inerales, con capacidad de procesar die; mil toneladas por d$a. En lo referente a las perforaciones diamantinas ya efectuadas, que abusivamente permiti la autoridad municipal, en la ciudad de Tambogrande, la legislacin peruana pro!ibe expresamente la exploracin o produccin minera en reas urbanas. 5ajo esta legislacin, "an!attan, como propietaria de la concesin minera , tuvo dos a2os para solicitar una excepcin a esta ley que le imped$a actuar en la ciudad , siempre y cuando demostrara que: ?Ten$a derec!os legales sobre la superficie del suelo de la ciudad, y ? Efectuara un Estudio de <mpacto 4mbiental., a satisfaccin del "inisterio de Energ$a y "inas. "an!attan incumpli estas condiciones, a pesar de !aberse ampliado el pla;o, por un 9ecreto @upremo, exprofesamente promulgado por la dictadura Fujimontesinista.
-.? 1a grave problemtica de la miner$a en Tambogrande
El trabajo minero, en especial el de Atajo abiertoA, modalidad que se emplear en Tambogrande, requiere cantidades masivas de agua, que competirn con los actuales usuarios, que las destinan, especialmente, a fines agr$colas. #ara la excavacin de TE', ubicada en la misma ciudad de Tambogrande, se proyecta desviar la quebrada de 3arneros y construir la canali;acin correspondiente. #ara la excavacin de TE* se deber desviar una parte significativa del :$o #iura, afectndose, prcticamente, a todo el valle. Este punto debe quedar perfectamente aclarado, porque es de la mayor importancia para la agricultura piurana, generalmente con problemas de escase; o abundancia de aguas, conocer como se pretende re? distribuir las aguas, por efecto del pretendido trabajo minero. Todo Estudio debe estimar cuanta agua !ay para los diversos usos, antes y despu7s de iniciado el proyecto, e informar sobre la calidad del agua, antes y despu7s de reali;adas las excavaciones mineras. #or otra parte, debe tenerse en cuenta que la Amina de TambograndeA necesita excavar enormes agujeros en el suelo tambograndino: ? TE' de aproximadamente mil metros de largo por %&0 metros de anc!o y 2&0 de profundidad. Esta excavacin afecta: directamente, a un tercio de la ciudad de Tambogrande, que desaparecerH e indirectamente, a toda la ciudad de Tambogrande que sufrir los insoportables efectos de las excavaciones. ? TE* de ',-00 metros de longitud por un mil de anc!o y *&0 metros profundidad @e excavar, adems, los lotes TE&, Tg%, Tg, y Tg), que afectarn la ;ona agr$cola del valle. A1a construccin de la mina de tajo abierto, crea AsumiderosA que recolectan las aguas subterrneas, que recibirn las aguas del r$o #iura y de sus tributarios. Esta capacidad potencial de afectar las aguas superficiales y subterrneas, exige la construccin de obras de infraestructura y un mantenimiento cuidadoso y permanente, que debe durar aun muc!os a2os despu7s de !aberse agotado las minas. Estos costos de muy largo pla;o, generalmente son evadidos por las empresas mineras. #ara evitarlo, en >uevo "7xico se !a exigido a las empresas mineras, bonos que permitan el financiamiento del tratamiento de las aguas contaminadas por un per$odo de cien a2os, luego de cesar el funcionamiento de la minaA. 4dems, A debe tenerse presente lo que significarn los incrementos dramticos de las lluvias, que alcan;aron !asta -,000 mm de lluvia en '((), por efectos de AEl >i2oA, lo cual puede !acer colapsar las instalaciones y obras de defensa, que guardan los desperdicios y las filtraciones, provocando el vaciado de los desec!os altamente contaminados a los r$os, aguas subterrneas, campos agr$colas, y pueblos. Eenerndose as$, una contaminacin masiva, problemas econmicos, de salud y, posiblemente muertes. Estos desec!os problabemente contendrn altas concentraciones txicas de metales . antimonio, ars7nico, cadmio, cromo, mercurio, selenio, talio, etc. /H de no? metlicos .amon$aco, sulfatos y nitratos, etc. /H cianuro, compuestos orgnicos y minerales radioactivos. uranio y radio /.A En resumen: En contrario a la opinin de "an!attan, afirma el 9r. :ic!ard "oran: A1a contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas es muy posible Tambi7n existe alta probabilidad de contaminacin del suelo, de los cultivos y de los seres vivos, por la accin, de los vientos y de los efectos del El >i2o, sobre los campos agr$colas, las reas residenciales cercanas, las escuelas, los campos agr$colas, los animales, los peces y los propios seres !umanos, especialmente cuando los residuos se acumulen por muc!os a2os.A
&.? 1a Empresa "an!attan y El Eobierno peruano, luego de la 3onsulta #opular.
@er$a de lo ms ra;onable, suponer que el unnime pronunciamiento, del pueblo de Tambogrande, ser aceptado de inmediato por la Empresa "an!attan y por el Eobierno peruano, ya que ambos !an expresado con anterioridad que respetar$an la voluntad popular. @in embargo, las recientes expresiones de la Empresa canadiense "an!attan, ponen en tela de juicio que actu7 conforme se comprometi y abandone el proyecto, dado que le !a sido adversa la consulta popular. 4dems, aunque pare;ca mentira, tambi7n se puede pensar que el Eobierno terminar por no aceptar la voluntad popular, y se inclinarn por favorecer a la Empresa "an!attan. En efecto, ya en su trabajo, el 9r. :obert "oran !a manifestado serias dudas sobre el papel imparcial, que debe desempe2ar el Eobierno, porque A el Eobierno, que poseer el 2& + de la propiedad de la "ina, tiene un conflicto de intereses, como propietario y como ente regulador del #royecto, y podr$a desatender el cumplimiento de las leyes de proteccin ambiental, cuyos costos, disminuirn sus gananciasA. Existe el peligro, dada la actual inestabilidad financiera del Eobierno, frente a las demandas populares, de incumplimiento del 4rt. )) de la 3onstitucin, el cual, como se !a visto, compromete el apoyo preferencial del gobierno a la agricultura y el actual Eobierno, apoye la reali;acin del #royecto "inero, porque le otorgar$a al Eobierno el alivio financiero que necesita urgentemente. 3abe recordar el inter7s !istrico, en apoyo de la miner$a en Tambogrande, que fue demostrado por #edro #ablo Iu;cynsGi, cuando siendo "inistro de Energ$a y "inas durante el segundo Eobierno 5elaundista, se empe2 en llevar adelante este #royecto minero, entonces en manos de "inero #er asesorada por la Empresa Francesa 5:E". En su visita a Tambogrande, Iu;csynsGi sali malparado y debi !uir. 4!ora, entre bambalinas, su influencia en la decisin del gobierno puede ser decisiva.
%.? 3onsideraciones finales
Tambogrande y #iura podrn defenderse mejor, si se cumplen ciertas condiciones: ? 9eber$a tenerse en cuenta importantes opiniones como las expresadas por 6JF4> 4"E:<34, 3E>T:6 9E #61<T<34 "<>E:4 y el 36>@EK6 9E "<>E:<4 "E9<64"5<E>T41 9E 361B"5<4 5:<T4><34: AEl gobierno peruano y la Empresa "an!attan !an dic!o pblicamente que no procedern con el proyecto si la poblacin local se opone. Estamos de acuerdo que el proyecto no debe seguir sin el consentimiento informado de la comunidad. Tal consentimiento y una rigurosa revisin del medio ambiente son condiciones previas esenciales para cualquier proyecto minero, en >orteam7rica o en #er. El estudio del 9r. "orn, y la oposicin al proyecto demostrada por miles de ciudadanos, sus representantes electos y sus autoridades religiosas, indican que en Tambogrande no se cumplen las condiciones previas, para que se lleve a cabo un proyecto mineroA. ?En lo referente a la parte t7cnica, cualquier estudio que presente la empresa "an!attan, en el futuro, debe ser verificado por especialistas, tal como se !i;o con el Estudio #reliminar y, por su experiencia y conocimiento de la realidad, nadie mejor para !acerlo, si llegara el caso, que el !idrlogo 9r. :ic!ard "oran. ? 1as Bniversidades existentes en #iura, y los 3olegios #rofesionales, especialmente los ms relacionados con la problemtica examinada, deber$an ser convocadas para que aporten sus especialistas, sus puntos de vista y ayuden a encontrar las mejores conclusiones. ? @obre la base de las conclusiones, que se desprendan de los aportes t7cnicos, cient$ficos y profesionales, se efectuar$a el necesario #ronunciamiento de #iura: de sus <nstituciones, sus organi;aciones y todos y cada uno de los piuranos, porque, como !emos visto, el problema no solamente ata2e a Tambogrande y debe ser considerado como un problema de todo #iura. >ingn gobierno se atrever$a a desconocer tal #ronunciamiento, porque representar$a una clara expresin del pensamiento, de la unidad y la voluntad del pueblo piurano. ? 1os peruanos podemos y debemos sumarnos al esfuer;o mundial emprendido por 6xfan, dando nuestro apoyo a Tambogrande, en: ===.6xfan.com