RESOLUCIN RECTORAL DE XX DE NOVIEMBRE POR LA QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL DE ADMINISTRACIN Y SERVICIOS FUNCIONARIO DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA.
La actual Normativa de Provisin de Puestos de Trabajo del Personal de Administracin y Servicios Funcionario de la Universidad de Sevilla fue aprobada en 1991, y posteriormente modificada en 1998, en ambos casos por Resolucin Rectoral.
Desde estas fechas se han producido, en el mbito de la Funcin Pblica, as como en la regulacin de Rgimen de las Universidades Pblicas Espaolas, profundos cambios normativos, que a su vez han determinado la aprobacin, en el mbito interno de nuestra Universidad de un nuevo Estatuto y Reglamentos Generales de desarrollo del mismo, en particular el Reglamento General del Personal de Administracin y Servicios.
En este sentido es fundamental la reforma operada en la regulacin del Rgimen Jurdico de la Universidades por la Ley Orgnica de la Universidades, aprobada en 2001 y modificada en 2007, as mismo la aprobacin de la Ley Andaluza de Universidades por Decreto Legislativo 1/2013, de 8 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Andaluza de Universidades pues en ambos casos se hace alusin al sistema de fuentes normativas que fijan el rgimen del personal de administracin y servicios de la universidades pblicas.
Igualmente es preciso acudir a la regulacin que sobre los funcionarios pblicos se contiene, como norma fundamental, en la Ley 7/2007 de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, modificada por Real-Decreto Ley 20/2012 de 13 de julio, y aquellas que determina la Ley Andaluza de Universidades en su regulacin sobre el Personal de Administracin y Servicios de la Universidades Pblicas Andaluzas, as como a las normas de funcin pblica actualmente vigentes en el mbito estatal.
En conclusin, existe actualmente un nuevo marco regulador de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos, que, en lo que aqu interesa, afecta tambin a los
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sistemas de provisin de puestos de trabajo, establecindose adems la necesidad de disponer de mecanismos adecuados de planificacin y ordenacin de efectivos conforme a lo criterios que establece el EBEP, que deben ser tenidos en cuenta en los citados mecanismos de provisin.
REGLAMENTO DE PROVISIN DE PUESTOS DE TRABAJO.
CAPTULO 1 SISTEMA DE FUENTES. OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN.
Artculo. 1.- Normativa aplicable.
La provisin de puestos de trabajo del personal funcionario de administracin y servicios de la Universidad de Sevilla se realizar de acuerdo con lo regulado en el presente Reglamento, y, con carcter supletorio, en todo lo no previsto en el mismo, se aplicar la prelacin establecida en el art. 50 de la Ley Andaluza de Universidades, por consiguiente, el personal funcionario de administracin y servicios se regir por la Ley Orgnica de Universidades, por el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, por la legislacin sobre funcin pblica de la Junta de Andaluca, por la Ley Andaluza de Universidades y sus respectivas disposiciones de desarrollo, por el Estatuto de la Universidad de Sevilla, as como por los acuerdos y pactos colectivos que le sean de aplicacin, y en su defecto, por lo establecido en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal de Ingreso del Personal al Servicio de la Administracin General del Estado, o norma que lo sustituya. Asimismo resulta de aplicacin lo dispuesto en el Reglamento General del Personal de Administracin y Servicios aprobado por acuerdo del Claustro Universitario de 19 de marzo de 2009.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Esta norma ser de aplicacin al personal funcionario de escalas propias de la Universidad de Sevilla, y al personal funcionario de otras administraciones pblicas que, de acuerdo con la legislacin vigente, se encuentren prestando servicio activo en esta Universidad.
CAPTULO 2 DISPOSICIONES GENERALES.
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Artculo 3.- Procedimientos de provisin de puestos
1.-Los puestos de trabajo adscritos a personal funcionario se proveern conforme a procedimientos basados en los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad. Dichos procedimientos, con carcter general ser los siguientes:
a) Concurso, que es el sistema normal de provisin, b) Libre Designacin, nicamente en aquellos casos en que as se establezca en la Relacin de Puestos de Trabajo.
2.-Los puestos de trabajo podrn proveerse por medio de los restantes procedimientos previstos en la normativa que resulta de aplicacin, ya sea de forma definitiva o temporal. En estos casos se estar a lo dispuesto en el presente Reglamento, y, en su defecto a lo recogido en la normativa de aplicacin supletoria segn lo establecido en el artculo 1 de esta norma.
Artculo 4.- Convocatorias
1.-Los procedimientos de concurso y libre designacin para la provisin de puestos de trabajo de la Universidad de Sevilla se regirn por la Convocatoria correspondiente, que se ajustar a lo dispuesto en el presente Reglamento y la normativa especfica recogida en el artculo 1 del mismo y resto que resulte de aplicacin.
2.-Las convocatorias sern pblicas de acuerdo con lo establecido en el artculo 78 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y en los artculos 15 y 23 del Reglamento General del PAS de la Universidad de Sevilla. En consecuencia se publicarn en la pgina web de la Direccin de Recursos Humanos las convocatorias de concurso de mritos (tanto generales cmo especficos) y de traslado, y las de libre designacin. Sern tambin publicadas en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca las convocatorias de provisin de puestos por el sistema de libre designacin y aquellas en que se estime conveniente para su adecuada difusin. El plazo de presentacin de solicitudes se iniciar al da siguiente de la ltima publicacin.
3.- En las citadas convocatorias se incluir la oferta de puestos de trabajo objeto de las
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mismas, incluyendo los siguientes datos:
a) Bases del concurso, con la denominacin, nivel, grupo o subgrupo, escalas administrativas a las que est adscrito cada puesto, descripcin de cada uno de ellos y sus caractersticas esenciales, as como los requisitos para su desempeo, turno de trabajo u otros elementos definitorios de los mismos. b) Baremo que resulte de aplicacin y puntuacin mnima requerida, en su caso para la adjudicacin. c) Composicin de la Comisin de valoracin, en el caso de los concursos, y plazo de presentacin de solicitudes. d) En el caso de los concursos especficos se contendr la previsin de presentacin de memorias y la celebracin de entrevistas, concretando los mritos especficos adecuados a las caractersticas de los puestos ( conocimientos, experiencia, titulacin y otras condiciones necesarias) e) En el caso de convocatorias de provisin por el procedimiento de libre designacin, las convocatorias debern, concretar las condiciones retributivas de los mismos, condiciones o requisitos especficos, la previsin de presentacin de memorias y/o la celebracin de entrevistas y la acreditacin de las circunstancias que justifican la provisin por el sistema de libre designacin conforme a las especificaciones incluidas en la Relacin de Puestos de Trabajo.
Artculo 5.- Requisitos de participacin.
1. Los funcionarios, cualquiera que sea su situacin administrativa, excepto los suspensos en firme que no podrn participar mientras dure la suspensin, podrn tomar parte en los concursos, siempre que renan las condiciones generales exigibles y los requisitos determinados en las convocatorias en la fecha en la que termine el plazo de presentacin de solicitudes.
2. A las convocatorias podrn concurrir tanto el personal funcionario de las Escalas Propias de la universidad de Sevilla como el perteneciente a otras Escalas o Cuerpos de otras Universidades o Administraciones Pblicas en las condiciones que se acuerden en convenios de movilidad que se formalicen bajo el principio de reciprocidad.
3. En el caso de procedimientos de libre designacin, podrn concurrir a las convocatorias
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funcionarios de la Escalas propias de la Universidad de Sevilla, conforme a los requisitos especficos del puesto, o de Cuerpos o Escalas de otras administraciones pblicas, si as se dispone en la propia convocatoria.
4. Los funcionarios debern permanecer en cada puesto de trabajo de destino definitivo un mnimo de dos aos para poder participar en concursos de provisin, salvo cuando los puestos solicitados sean de nueva creacin o de superior nivel o complemento especfico.
Este requisito no ser exigible para participar en procedimientos de libre designacin, ni de permanencia en los puestos obtenidos por medio de estas convocatorias, ya que el cese en estos supuestos es a discrecionalidad de la autoridad que nombra.
5. A los funcionarios que accedan a otro Cuerpo o Escala por promocin interna y permanezcan en el puesto de trabajo que desempean, se les computar el tiempo de servicios prestado en el Cuerpo o Escala de procedencia a los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior.
Asimismo, cuando a un funcionario, con ocasin de haber obtenido un puesto en un concurso, se le hubiera diferido el cese en el puesto de origen, se le computar el tiempo desde la resolucin por la que se difiere el cese hasta el cese efectivo, como desempeo del nuevo puesto.
Artculo 6.- Presentacin de solicitudes.
1. El plazo de presentacin de solicitudes ser de 10 das hbiles a contar desde el siguiente a la publicacin de la convocatoria. Los mritos de los concursantes se computarn al ltimo da de plazo de presentacin de la solicitud. Transcurrido este plazo no se admitir alegacin alguna de mritos nuevos o distintos de los incorporados en la solicitud, o que obren en su expediente personal.
2. La solicitudes se presentarn con carcter general a travs de la Sede Electrnica de la Universidad de Sevilla, aunque tambin ser admisible la presentacin por medio de instancia en el Registro General de la Universidad o Registro Auxiliar sito en el Pabelln de Brasil, o en cualquiera de los medios admitidos en el art. 38 de la Ley 3/1992 de 26 de noviembre de Procedimiento Administrativo Comn, todo ello sin perjuicio de los dispuesto
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en el artculo 27.6 de la ley 11/2007 de Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos.
3. Los funcionarios que participen en los concursos indicarn en su instancia /solicitud su trayectoria profesional y todos los mritos que posean y no obren en su expediente personal. En el caso de concursos especficos acompaarn la memoria requerida.
4. Cuando el procedimiento de seleccin sea el de libre designacin, los funcionarios que participen adjuntarn a la instancia/solicitud una memoria en la que reflejarn su curriculum profesional y los conocimientos especficos en relacin con el puesto solicitado, as como certificacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos para optar a dicho puesto, salvo que ya consten en su expediente personal.
Artculo 7.- Admisin de solicitudes.
Transcurrido el plazo de presentacin de solicitudes se proceder a la publicacin de la lista provisional de admitidos y excluidos, disponindose de un plazo para reclamaciones de 5 das hbiles, trascurrido este plazo se efectuar la publicacin de la lista definitiva de admitidos y excluidos.
Cuando se trate de un concurso, junto con la citada lista definitiva se publicar la composicin de la comisin o comisiones de valoracin.
CAPTULO 3 ADJUDICACIN DE PUESTOS POR EL PROCEDIMIENTO DE CONCURSO.
Artculo 8.- Descripcin.
El concurso es el sistema normal de provisin de puestos de trabajo, y consistir en la valoracin de los mritos y capacidades y aptitudes de los candidatos por comisiones de carcter tcnico.
Artculo 9.- Modalidades y periodicidad de las convocatorias.
1. En atencin a las circunstancias y la naturaleza de los puestos a cubrir pueden
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distinguirse las siguientes modalidades de concurso:
a) Concurso de traslado, se proveern por esta modalidad los puestos base de cada Escala y especialidad (Biblioteca, Informtica, Administracin General y otras que pudieran crearse conforme a la normativa de aplicacin). Cuando se desarrolle un procedimiento de acceso libre o promocin interna, antes de la asignacin de destino a los nuevos funcionarios se podr articular un concurso de traslado para los funcionarios que ya ocupen puestos base de cada escala y especialidad. b) Concurso especfico, se proveern por esta modalidad los puestos de trabajo con nivel de complemento de destino igual o superior a 19, que no sean puesto base. El concurso se desarrollar en dos fases. En la primera se valorarn los mritos de carcter general y en la segunda los mritos y conocimientos especficos adecuados para el desempeo de los puestos solicitados. c) Concurso general, se proveern por este sistema el resto de puestos no contemplados en los apartados anteriores.
En todas las modalidades se aplicarn los baremos establecidos, para cada caso en los Anexos de la presente Resolucin.
2. Los concursos de traslado se convocarn con anterioridad al procedimiento de adjudicacin de destinos de los funcionarios de nuevo ingreso, informando previamente a la Junta de Personal.
El resto de concursos se efectuarn al menos dos convocatorias por ao natural, una al inicio del ao con las vacantes existentes de aos anteriores y los puestos de nueva creacin en la RPT aprobada junto con el presupuesto para ese ao, y otro con las resultas de este concurso. Tambin podrn celebrarse concursos que sean necesarios por circunstancias sobrevenidas y/o urgentes.
Artculo 10.- Comisiones de valoracin
1. Las comisiones de valoracin sern presididas por el Rector o persona en quien delegue que cumpla los requisitos para ser miembro de la comisin, y estar constituidas, adems por cuatro vocales miembros de la Universidad de Sevilla o de otras universidades o administraciones pblicas, nombrados por el Rector. Asimismo, para cada
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uno de los miembros titulares de las comisiones se nombrar un suplente.
2. En cada Comisin actuar como secretario, con voz pero sin voto, un miembro del rea de Recursos Humanos nombrado por el Rector.
Dos de los miembros de la Comisin deben ser mujeres y otros dos hombres, salvo que no sea posible por razones fundadas y objetivas debidamente motivadas.
3. Los miembros de las Comisiones de Valoracin debern ser funcionarios de carrera y pertenecer a grupo o escala de titulacin igual o superior al exigido para los puestos convocados, y desempear puestos clasificados como de nivel igual o superior a los convocados.
A los efectos del cumplimiento de estos requisitos los concursos se ordenarn por el nivel de los puestos convocados, debiendo referirse el cumplimiento de los mismos al puesto de mayor nivel de los convocados en cada concurso y que deben ser valorados por cada Comisin.
4. Dos miembros sern propuestos por el Director de Recursos Humanos o cargo competente en la materia, y otros dos miembros sern propuestos por la Junta de Personal. Si agotado el plazo que se comunique a la Junta de Personal, esta no remite su propuesta, corresponder a la Direccin de Recursos Humanos efectuar la correspondiente designacin.
5. La composicin de las comisiones responder a los principios de profesionalidad y especializacin de sus miembros, as como al principio de paridad y su funcionamiento se ajustar a las reglas de imparcialidad y objetividad, conforme a las reglas establecidas en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
6. Las Comisiones de Valoracin estn facultadas para resolver las dudas que puedan surgir en la aplicacin de las bases de las convocatorias, as como para solicitar de la autoridad convocante la designacin de expertos, que actuarn en calidad de asesores, con voz pero sin voto.
7. Contra las decisiones de las Comisiones de valoracin cabe recurso de alzada ante el
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Rector en los plazos y condiciones que establece la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Rgimen de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn.
8. Las Comisiones propondrn al candidato que haya obtenido mayor puntuacin.
Artculo 11.- Valoracin de mritos.
1. Las Comisiones llevarn a cabo la valoracin de los mritos de los candidatos conforme a los baremos establecidos en los Anexos de esta Resolucin que correspondan segn el tipo de concursos de que se trate, si bien, con carcter general, en los concursos generales se valorarn los siguiente mritos: titulacin, grupo de pertenencia, antigedad, formacin y experiencia profesional,
En las convocatorias de concursos especficos se valorarn, adems los mritos y conocimientos especficos relativos al puesto solicitado.
En las convocatorias de los concursos de traslado, se valorar la titulacin, antigedad y formacin.
2. El computo del tiempo, en aquellos apartados en los que proceda su aplicacin, se realizar teniendo en cuenta que la fraccin de ao se computar proporcionalmente por el nmero de meses de que se trate, considerndose la fraccin de mes como un mes completo.
La valoracin de mritos se har con referencia a la fecha de finalizacin de la presentacin de instancias.
3. Desde la fecha de publicacin de la lista definitiva de admitidos y excluidos la Comisin dispondr de un plazo mximo de dos meses para la publicacin de la lista provisional de adjudicacin de puestos. En todo caso el plazo de duracin total del procedimiento no podr ser superior a cuatro meses desde la publicacin inicial del concurso, salvo que en las bases, justificadamente se establezca un plazo superior.
4. En los concursos integrados por dos fases, finalizada la valoracin de la primera fase y antes del inicio de la segunda se proceder a la publicacin de los resultados de aquella
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fase, disponiendo los interesados de un plazo de 48 horas para subsanar posibles errores aritmticos o de hecho.
Artculo 12.- Adjudicacin de puestos.
1. La adjudicacin de los puestos vendr determinada por la puntuacin total obtenida en la nica fase del concurso o en la suma de las fases del mismo, segn el baremo aplicable y el orden de prioridad expresado en la solicitud.
En caso de empate en la puntuacin, se resolver a favor del funcionario que pertenezca al Grupo o Subgrupo superior al que est adscrito el puesto en la Relacin de Puestos de Trabajo si es de doble adscripcin, de persistir el empate se acudir a la mayor antigedad en el subgrupo superior. En todo caso si se produce empate en todos y cada uno de los mritos valorados, se resolver a favor del candidato que hubiera obtenido mayor puntuacin en el proceso selectivo de acceso a ese Grupo o Subgrupo.
2. Para la adjudicacin de un puesto de trabajo por concurso especfico ser requisito indispensable obtener al menos 15 puntos en la segunda fase para los puestos de nivel 19 o 20, y 30 puntos en el caso de puestos de nivel superior.
3. Contra la lista de adjudicaciones provisionales los participantes podrn interponer reclamaciones en el plazo de 5 das hbiles desde la publicacin de las mismas. Una vez resueltas la Comisin de Valoracin publicar la lista de adjudicacin definitiva de los puestos de trabajo convocados, y efectuar al Rector la propuesta definitiva de Resolucin, para su aprobacin y publicacin en la pgina web de la Direccin de Recursos Humanos.
Contra la resolucin Rectoral de adjudicacin de los puestos se podrn interponer los recursos que correspondan conforme a la normativa general de aplicacin, que sern indicados en dicha Resolucin.
Artculo 13.- Destinos y toma de posesin.
1. Los interesados podrn desistir del procedimiento antes de la publicacin de la lista definitiva de adjudicaciones; en caso contrario los destinos son irrenunciables, salvo que
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antes de finalizar el plazo de toma de posesin se hubiera obtenido otro destino por convocatoria pblica. Los destinos adjudicados tienen el carcter de voluntarios.
2. Una vez publicada la resolucin definitiva de la convocatoria con el destino obtenido se deber tomar posesin del mismo en el plazo de un da hbil desde la fecha que se fije en la resolucin, si el funcionario se encuentra en servicio activo en la Universidad de Sevilla; o de un mes si supone el reingreso al servicio activo o proviene de otra administracin pblica. Este ltimo plazo empezar a contar desde el da siguiente al cese en el puesto de procedencia, que se efectuar en el plazo de mximo de tres das desde la publicacin de la adjudicacin definitiva.
No obstante lo anterior la Direccin de Recursos Humanos podr diferir la incorporacin por necesidades del servicio hasta un mximo de seis meses.
Artculo 14.- Remocin.-
Los supuestos y procedimiento de remocin de su puesto de trabajo, en los casos de la obtencin del mismo por el sistema de concurso sern los establecidos en la normativa de funcin pblica de la Junta de Andaluca que resulte de aplicacin, y, subsidiariamente se estar a lo dispuesto en la normativa estatal.
CAPITULO 3 ADJUDICACIN POR EL PROCEDIMIENTO DE LIBRE DESIGNACIN
Artculo 15.- Libre designacin.
La libre designacin con convocatoria pblica consiste en la apreciacin discrecional y tcnica por el rgano convocante de la idoneidad de los candidatos en relacin con los requisitos exigidos para el desempeo del puesto.
Slo podrn cubrirse por este procedimiento aquellos puestos, de carcter directivo o de especial responsabilidad y confianza, en los que as se haya establecido, justificadamente, en la Relacin de Puestos de Trabajo.
Artculo 16.- Nombramiento y toma de posesin
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Una vez publicada la oportuna convocatoria en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, y transcurrido el plazo de presentacin de solicitudes, corresponde al Director de Recursos Humanos de la Universidad de Sevilla, oda la Junta de Personal de Administracin y Servicios, formular propuesta motivada de nombramiento del funcionario o funcionarios designados, al Sr. Rector Magnfico de la Universidad.
La resolucin de nombramiento debe producirse en el plazo mximo de un mes desde la finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes, si bien este plazo podr prorrogarse por un mes ms.
Las resoluciones de nombramiento deben incluir una adecuada motivacin, referida al cumplimiento por parte del candidato designado de los requisitos y especificaciones contenidas en la convocatoria, en concordancia con los mritos y competencias alegados en la solicitud.
La toma de posesin se efectuar conforme a lo establecido en el artculo 13 de esta normativa.
Artculo 17.- Cese.
Los funcionarios nombrados para puestos de trabajo de libre designacin podrn ser cesados con carcter discrecional, mediante Resolucin motivada del Sr. Rector.
En caso de cese, los funcionarios afectados sern adscritos provisionalmente a un puesto de trabajo correspondiente a su Cuerpo o Escala no inferior a su grado personal consolidado, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo, con efectos del da siguiente al de la fecha del cese.
CAPITULO 5 OTROS PROCEDIMIENTOS DE PROVISION CON CARCTER DEFINITIVO.
Artculo 18.- Otras formas de provisin con carcter definitivo.
Los puestos de trabajo podrn proveerse, adems de por los procedimientos de concurso y libre designacin, por las dems formas de provisin definitiva previstos en la normativa
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autonmica y estatal, que resulten de aplicacin.
Especficamente, aunque sin carcter exclusivo, podrn producirse los siguientes supuestos:
- Redistribucin de efectivos y traslados por necesidades del servicio. - Movilidad por razones de salud o rehabilitacin. - Movilidad de la funcionaria vctima de violencia de gnero. - Adscripcin directa. - Adjudicacin de puestos a los funcionarios de nuevo ingreso. - Adjudicacin de puestos por promocin interna, y - Permuta.
Artculo 19.- Normativa reguladora.
Los procedimientos enumerados en al artculo anterior se regirn por las normas recogidas en las leyes y reglamentos de funcin pblica de la Comunidad Autnoma, y en su defecto por la normativa estatal, no obstante resultarn de aplicacin las especificidades en la Universidad de Sevilla que se describen en los siguientes artculos.
Artculo 20.- Redistribucin de efectivos.
En la redistribucin de efectivos o traslado por necesidades de servicio o funcionales se respetar el nivel de complemento de destino del funcionario o funcionarios afectados, as como el complemento especfico y las caractersticas esenciales del puesto. Cuando en una unidad existan varios puestos con iguales caractersticas, resultar afectado el funcionario que ocupe alguno de ellos con carcter provisional y si no concurriera en ninguno de ellos esta circunstncia, se estar a la menor antigedad en la unidad y turno de trabajo. El traslado se efectuar de acuerdo con la RPT y oda la Junta de Personal.
Artculo 21.- Movilidad por motivos de salud o rehabilitacin.
En estos casos la Universidad de Sevilla podr adscribir a los funcionarios a distinta unidad administrativa, previa peticin del funcionario basada en motivos de salud o
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rehabilitacin, con informe favorable del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad, condicionado a que existan puestos vacantes cuyo nivel de complemento de destino y especfico no sean superiores al del puesto de origen y se renan los requisitos exigidos para su desempeo. Esta adscripcin ser definitiva si el funcionario la tena en su puesto de origen y en todo caso se garantizar el turno de trabajo y los complementos de destino y especfico de dicho puesto.
Artculo 22.- Movilidad por razn de violencia de gnero.
Las vctimas de violencia de gnero que se vean obligadas a abandonar su puesto de trabajo para hacer efectiva su proteccin o el derecho de asistencia social integral, tendrn derecho al traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo o escala, de anlogas caractersticas (igual turno, complemento de destino y especfico), sin necesidad de que sea vacante de necesaria cobertura. La Universidad le comunicar las vacantes existentes y se resolver el traslado a la mayor brevedad posible y en todo caso en el plazo de 15 das desde la solicitud.
Este traslado tendr el carcter de forzoso. En las actuaciones relacionadas con la violencia de gnero se proteger la intimidad de la vctima, especialmente sus datos personales y los de sus descendientes y los de cualquier persona que tengan en su custodia.
Artculo 23.-Adscripcin directa.
Cuando se produzca una modificacin de la Relacin de puestos de trabajo, los funcionarios cuyo puesto no se vea alterado en cuanto a su denominacin, funciones y complemento de destino, quedarn confirmados automticamente en su destino, sin que les afecte una posible modificacin en el complemento especifico.
Si la modificacin implica un cambio de denominacin o de nivel de complemento de destino, pero las funciones del puesto siguen siendo sustancialmente iguales, se proceder a su confirmacin, mediante adscripcin directa a nuevo puesto.
No ser posible el uso de este procedimiento de adscripcin si el nuevo puesto est catalogado como de libre designacin, salvo que el puesto que viniera desempeando el
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funcionario afectado fuese ya de libre designacin.
En el caso de funcionarios que ocupan un puesto con carcter provisional, y dicho puesto resulta vacante, coincidiendo el grado personal del funcionario con el nivel del puesto vacante, previo informe del responsable de la unidad; se podr acordar su adscripcin directa, siempre que el puesto sea de nivel igual o inferior a 20. En los casos de nivel superior debe coincidir tambin el perfil funcional del puesto del que es titular el funcionario con aqul ocupado provisionalmente.
Artculo 24.- Adjudicacin de puestos en procesos de acceso libre o promocin interna.
En los procesos de acceso libre y de promocin interna la adjudicacin de puestos se efectuar siguiendo el orden de las peticiones de los interesados y conforme a la puntuacin obtenida en la proceso selectivo, de acuerdo con los requisitos exigidos en la Relacin de Puestos de Trabajo. Se ofrecer preferentemente las vacantes en puestos base existentes en el momento de la eleccin.
En los casos de acceso a una nueva Escala por promocin interna, si el puesto que viniera desempeando el funcionario estuviera adscrito indistintamente al de la Escala de origen y la de nuevo ingreso, el funcionario podr optar por permanecer en su puesto.
Estos destinos tendrn carcter definitivo.
Artculo 25.- Permuta.
a) Permutas internas. La Direccin de Recursos Humanos de la Universidad de Sevilla podr autorizar permutas entre puestos de trabajo de la propia Universidad cuando se den las siguientes circunstancias: 1.- Que los puestos de trabajo de que sean titulares quienes permuten sean de igual naturaleza (escala o grupo y subgrupo, complemento de destino, especfico y misma especialidad). 2.- Que la forma de provisin de los puestos sea la misma. 3.-Que se emita informe favorable por parte de los responsables de las unidades afectadas.
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4.- Que los funcionarios que quieren permutar sus puestos tengan un nmero de aos de servicio que no difiera entre si mas de 10. 5.- Los funcionarios que hayan hecho uso de la permuta no podrn realizar otra hasta pasados 2 aos.
b) Permutas con otras administraciones. De forma excepcional, se podrn conceder permutas entre funcionarios de la Universidad de Sevilla y de otras administraciones pblicas, conforme a los convenios de reciprocidad que se suscriban.
CAPITULO 6 PROCEDIMIENTOS DE PROVISION CON CARCTER TEMPORAL.
Artculo 26.- Supuestos de provisin temporal.
En caso de urgente e inaplazable necesidad, los puestos podrn ser cubiertos temporalmente por personal funcionario de carrera mediante comisin de servicios, adscripcin temporal, y atribucin temporal de funciones, en los supuestos previstos en esta normativa, y dems que resulten de aplicacin. Estos procedimientos sern de aplicacin a los funcionarios interinos cuando sea legalmente posible.
Artculo 27.- Comisin de Servicios.
A) Cuando un puesto de trabajo quede vacante de forma provisional por ausencia de su titular con reserva de puesto, si concurrieran circunstancias de urgente e inaplazable necesidad, a peticin del responsable de la Unidad, podr ser cubierto temporalmente y previo conocimiento de la Junta de Personal, por funcionarios de carrera que renan los requisitos del puesto, segn se contenga en la Relacin de Puestos de Trabajo, mediante Comisin de Servicios.
B) Cuando el tiempo de duracin de la ausencia del titular del puesto se prevea en su inicio de duracin inferior al ao ( Incapacidad temporal, maternidad, licencias, etc) el puesto ser cubierto temporalmente, siempre que sea posible, por personal de la misma Unidad de entre las previstas en la Relacin de Puestos de Trabajo, que ocupe puesto de nivel igual o inferior al vacante provisional, segn la propuesta del responsable de la Unidad, en Comisin de Servicios por el tiempo que dure la
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ausencia. De no ser posible se seguir el procedimiento previsto en el apartado siguiente.
C) En los casos en los que la ausencia del titular del puesto se prevea en su inicio de duracin superior al ao (liberacin sindical, servicios especiales, excedencia por cuidado de familiar) la Direccin de Recursos Humanos propondr el nombramiento provisional, en Comisin de Servicios, del funcionario que obtenga mayor puntuacin en un proceso selectivo convocado al efecto con las siguientes condiciones:
1.- Se efectuar una convocatoria publicada en la pgina web de la Direccin de Recursos Humanos con la descripcin y caractersticas del puesto a cubrir provisionalmente, otorgando un plazo de tres das para presentar la solicitud, a aquellos funcionarios de carrera que cumplan con los requisitos exigidos para el desempeo del puesto en cuestin.
2.- Las solicitudes se valorarn por la Direccin de Recursos Humanos conforme al baremo establecido en el apartado siguiente. La adjudicacin de la comisin de servicios recaer en el funcionario solicitante que obtenga mayor puntuacin, resolvindose los posibles empates por la mayor puntuacin obtenida en cada uno de los apartados del baremo por su orden.
3.- Las solicitudes que valorarn con arreglo al siguiente baremo:
a) Pertenencia a la misma Unidad segn lo dispuesto en la relacin de Puestos de Trabajo. 10 puntos.
b) Grupo de pertenencia.
- Para los puestos de doble adscripcin, se valorar con 15 puntos la pertenencia del funcionario al grupo/subgrupo del funcionario superior al que est adscrito el puesto objeto de comisin, y con 7.5 puntos la pertenencia del funcionario al grupo/subgrupo inferior al que est adscrito el puesto objeto de comisin. - Para los puestos de nica adscripcin, se valorar con 7.5 puntos la pertenencia del funcionario al grupo al que est adscrito el puesto.
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c) Nivel del puesto desempeado. Se valorar multiplicando 0.25 puntos por el nivel del puesto desempeado por el funcionario. En todo caso se valorar el nivel mnimo del intervalo de la Escala a la que pertenezca el funcionario.
d) Antigedad. Se valorar a razn de 0.5 puntos por mes y hasta un mximo de 10 puntos la antigedad acreditada desde el acceso al grupo de titulacin inferior al que est adscrito el puesto objeto de comisin, o al mismo grupo si el puesto no es de doble adscripcin. La fraccin de mes se considerar como mes completo.
e) Resultado de ltimo concurso en que se hubiese participado para la obtencin de un puesto de nivel igual o superior, del mismo perfil funcional en los ltimos 5 aos. Se otorgar 3 puntos si qued segundo (o primero si renunci al puesto), 2.50 al tercero, 2 al cuarto y as sucesivamente.
f) Propuesta del responsable. En los casos en que el responsable de la Unidad realice una propuesta de comisin de servicios a favor de un funcionario de la misma se valorar con 10 puntos, si la propuesta es a favor de un funcionario de otra unidad se valorar con 5 puntos. La propuesta debe efectuarse en el plazo mximo de 3 das hbiles desde la finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes.
g) 4.- La adjudicacin de una comisin de servicios, previo conocimiento de la Junta de Personal, se notificar a los interesados, que dispondrn de un plazo de 5 das para presentar reclamaciones. Contra la adjudicacin definitiva se podr interponer recursos de alzada ante el Sr. Rector.
5.- Cuando el puesto vacante provisional tenga establecida como forma de provisin la libre designacin, y sea preciso cubrirlo provisionalmente por razones de urgente necesidad, la comisin de servicios ser concedida por la Direccin de Recursos Humanos.
6.- El desempeo de puestos de trabajo en comisin de servicios no se valorar como experiencia profesional en los concursos de mritos generales, sin perjuicio de que puedan tenerse en cuenta los conocimientos y la experiencia especfica adquirida a efectos de la segunda fase de los concursos de mritos especficos.
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El funcionario en comisin de servicios tendr derecho a la reserva de su puesto de trabajo, y percibir las retribuciones complementarias del puesto efectivamente desempeado.
7.- Cuando se produzca una vacante en un puesto dotado en la Relacin de Puestos de Trabajo, hasta tanto se convoque el correspondiente concurso de mritos nicamente en casos de urgente e inaplazable necesidad podr utilizarse el procedimiento de asignacin de comisin de servicios durante el tiempo indispensable de la convocatoria y resolucin del concurso, y en ningn caso por tiempo superior al ao. En estos casos se utilizar el procedimiento para las comisiones de servicio con duracin prevista inferior al ao.
Artculo 28.- Adscripcin provisional.
El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan reserva de puesto de trabajo, se llevar a cabo mediante la participacin en los procedimientos de concurso o libre designacin, si bien el reingreso puede producirse por adscripcin provisional, nicamente en aquellos casos en que las necesidades del servicio as lo permitan, y de acuerdo con los criterios que se establezcan por la Direccin de Recursos Humanos, siendo esta un potestad de discreccionalidad tcnica de la Administracin. En estos casos el funcionario adscrito provisionalmente tiene obligacin de participar en el prximo procedimiento concursal o de libre designacin en el que se convoque el puesto al que se le ha adscrito provisionalmente.
Tambin podr disponerse por la Direccin de Recursos Humanos la adscripcin provisional en los casos de remocin o cese de un funcionario que ocupe un puesto obtenido por concurso, as como en los casos de supresin de puestos en la Relacin de Puestos de Trabajo, cuando no resulte posible aplicar el procedimiento de redistribucin de efectivos.
En este ltimo supuesto cuando un puesto sea suprimido en una unidad en la que existan varios puestos de idnticas caractersticas, la determinacin del funcionario afectado se realizar por la menor antigedad en la unidad y turno de que se trate.
Los funcionarios adscritos provisionalmente debern participar en el siguiente concurso
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que se convoque para la provisin definitiva de los mismos, salvo en los casos recogidos en el art. 23, ltimo prrafo, del presente Reglamento.
Artculo 29.- Atribucin temporal de funciones.
En casos excepcionales y conforme a lo dispuesto en la normativa de general aplicacin la Direccin de Recursos Humanos podr utilizar la atribucin temporal de funciones especiales que no estn asignadas especficamente a los puestos relacionados en la Relacin de Puestos de Trabajo,
Asmismo, podrn asignarse la realizacin de tareas que por causas coyunturales no puedan ser atendidas por los funcionarios que desempeen con carcter permanente los puestos que tengan asignadas dichas tareas, o podrn acordarse traslados puntuales de personal funcionario para atender cargas estacionales de trabajo, a peticin de los centros de trabajo, para lo que se podr tener en cuenta, aunque sin carcter excluyente, el informe favorable del responsable de la unidad de procedencia, as como el ofrecimiento voluntario de funcionarios para llevar a cabo estos traslados temporales, todo ello con comunicacin a la Junta de Personal.
En estos casos los funcionarios continuarn percibiendo las retribuciones propias de su puesto de trabajo, sin perjuicio de las indemnizaciones a que tengan derecho por razones del servicio en su caso. La predisposicin favorable de los funcionarios designados, ser valorable a efectos de concursos en la segunda fase de los concursos de mritos especfico, y, en su caso, para supuestos de carrera horizontal y seguimiento del desempeo de la unidad de procedencia.
Artculo 30.- Funcionarios interinos.
Con carcter general, slo podrn nombrarse funcionarios interinos para la provisin temporal de puestos catalogados como base.
Si en una unidad administrativa existiera vacante algn puesto que no fuera base y se considerar imprescindible mantener el nmero de efectivos de la misma, podr procederse al nombramiento de funcionarios interinos que a efectos retributivos sern considerados en puestos base, todo ello hasta tanto se convoca el oportuno concurso de
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mritos para cubrir el puesto vacante si sta es definitiva.
DISPOSICIN ADICIONAL 1. IGUALDAD DE GNERO.
En aplicacin de la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres, as como la Ley 12/2007 de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en Andaluca, toda referencia en este Reglamento a personas, colectivos, o cargos, cuyo gnero sea masculino, estar haciendo referencia al gnero gramatical neutro, incluyendo la referencia a hombres y mujeres.
DISPOSICIN ADICIONAL 2. ADECUACIN A REFORMAS NORMATIVAS.
El presente reglamento deber ser adecuado, cuando as se regule por la Universidad de Sevilla o la Comunidad Autnoma Andaluza, y, en su caso, por normas de carcter estatal, al Sistema de Evaluacin del Desempeo del Personal de Administracin y Servicios de la Universidad de Sevilla que desarrolle y concrete en un sistema de puntuaciones que recojan el resultado del rendimiento y aptitud del puesto desempeado, y por tanto desde el que se concursa, revisndose en este caso el baremo establecido en el Anexo II. Esta revisin deber efectuarse, previa negociacin con la Junta de Personal, en el plazo mximo de un ao desde la aprobacin del Sistema de Evaluacin del Desempeo
Asmismo se llevaran a cabo las adecuaciones que resulten pertinentes, en caso de desarrollo normativo de la carrera horizontal, o en los supuestos en que se articule por la Universidad de Sevilla una nueva Sistemtica de Ordenacin de Puestos de Trabajo o aplicabilidad de la Excelencia en la Gestin. Estas adecuaciones se llevarn a cabo en el mismo plazo y condiciones del prrafo anterior.
DISPOSICIN ADICIONAL 3 CMPUTO DE PLAZOS.
A los efectos de los procedimientos regulados en el presente Reglamento no se considerarn hbiles los das del mes de agosto, y los periodos no lectivos de Semana Santa, Feria y Navidad.
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DISPOSICIN TRANSITORIA.
Los procesos de provisin que se encuentren en curso en el momento de la entrada en vigor del presente Reglamento continuarn su tramitacin por la normativa en vigor en el momento de iniciarse los mismos, hasta su conclusin definitiva.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
Queda expresamente derogada la Resolucin Rectoral de 13 de marzo de 1991, de la Universidad de Sevilla, por la que se aprueba la Normativa sobre Provisin de Puestos de Trabajo del Personal de Administracin y Servicios Funcionario.
DISPOSICIN FINAL. ENTRADA EN VIGOR.
El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la Universidad de Sevilla.
ANEXO I.- CONCURSO DE TRASLADOS.
El baremo aplicable en los concursos de traslado ser el siguiente: a) Puesto desempeado: 0.1 puntos por mes o fraccin en el puesto de trabajo desde el que se concursa, con un mximo de 6 puntos. b) Cuerpo o Escala: 0.05 puntos por mes o fraccin en el mismo cuerpo o escala desde el que se concursa, con un mximo de 6 puntos. c) Formacin: Se valorar con 0.2 puntos cada hora de formacin recibida por cursos impartidos u homologados por el Centro encargado de la Formacin del PAS, los cursos impartidos por otras Universidades, otras Administraciones Pblicas o Centros Oficiales de Formacin, u homologados por una administracin pblica, incluidos los impartidos por organizaciones sindicales dentro del marco del Acuerdo de Formacin Continua en las Administraciones Pblicas, en todos los casos siempre que tengan relacin con el contenido del puesto base al que se aspira. La puntuacin por cada hora de curso se incrementar en 0.1 puntos si la participacin en el mismo ha sido como formador. El mximo en este apartado es de 4 puntos. d) Titulaciones Acadmicas Oficiales.
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Se valorar con 1 punto cada titulacin acadmica oficial distinta (igual o superior) a la exigida para el ingreso en el Grupo o Subgrupo al que est adscrito el puesto. En caso de puestos de doble adscripcin este requisito estar referido al Grupo o Subgrupo inferior.
ANEXO II.- CONCURSO GENERAL/FASE PRIMERA DE LOS CONCURSOS ESPECFICOS.
En los concursos de provisin de puesto de nivel 18 o inferior, as como en la primera fase de los concursos de mritos especficos regir en siguiente baremo:
a) Titulacin. Mximo 10% (10 puntos). Se valorar una sola de las siguientes titulaciones acadmicas oficiales con la siguiente puntuacin: - Doctor: 10 puntos. - Mster Oficial con la previa titulacin de Grado/Licenciatura: 9 puntos. - Grado/ Licenciatura: 8 puntos. - Diplomado Universitario: 7 puntos. - Tcnico Superior de Formacin Profesional: 5 puntos. - Bachiller-FP II: 4 puntos. - Graduado ESO-Graduado Escolar-FP I: 3 puntos.
b) Grupo de pertenencia. Mximo 18% (18 puntos) Se valorar la pertenencia a cada Grupo o Subgrupo conforme a lo siguiente: - Grupo A1. 18 puntos. - Grupo A2. 14 puntos. - Grupo C1. 10 puntos. - Grupo C2. 6 puntos.
c) Antigedad Mximo 20% (20 puntos) Mximo 0.6 puntos por ao, computndose a estos efectos los servicios previos reconocidos al funcionario a efectos de trienios.
d) Formacin. Mximo 15% (15 puntos) - Por cada hora de formacin en competencias genricas o trasversales (idiomas,
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ofimtica, prevencin de riesgos laborales, calidad, etc) 0.06 puntos si el curso es impartido por el Centro encargado de la formacin del PAS u homologado por ste o por otras Administraciones Pblicas o Centros Oficiales de Formacin, u homologados por una administracin pblica, incluidos los impartidos por organizaciones sindicales dentro del marco del Acuerdo de Formacin Continua de las Administraciones Pblicas. - Por cada hora de formacin cuyo contenido est directamente relacionado con las funciones tcnicas o competenciales del puesto: 0.10 puntos si el curso es impartido por el Centro encargado de la Formacin del PAS u homologado por ste o por otras Administraciones Pblicas o Centros Oficiales de Formacin, u homologados por una administracin pblica, incluidos los impartidos por organizaciones sindicales dentro del marco del Acuerdo de Formacin Continua de las Administraciones Pblicas. - En ambos supuestos, cuando se valore la participacin como formador, la puntuacin ser el doble de la reseada anteriormente. e) Experiencia Profesional. Mximo 37% (37 puntos) - Valoracin del grado personal consolidado. Mximo 5% (5 puntos) El grado personal consolidado ser valorado a razn de 0.20 puntos por nivel con un mximo de 5 puntos. Todo funcionario tendr derecho, al menos, a la valoracin del nivel mnimo correspondiente al intervalo de su Escala. - Valoracin del trabajo desarrollado. Mximo 30% (30 puntos). Hasta tanto no se desarrolle el sistema de Evaluacin del desempeo, el trabajo desarrollado se valorar a razn de 1,2 puntos por cada nivel del puesto desempeado. En este apartado no se valorarn los puestos desempeados en comisin de servicios. - Actividades de mejora de la gestin. Mximo 2% ( 2 puntos). Se valorar la participacin en grupos de trabajo relacionados con la gestin de la calidad de los servicios, u otros grupos de trabajo de colaboracin con los distintos proyectos de excelencia o de otro tipo, formalmente reconocidos por la Direccin de Recursos Humanos (segn el nmero de participaciones, responsabilidad asumida u otros criterios que fije la Comisin),
ANEXO III CONCURSOS ESPECFICOS
El baremo que regir en los concursos especficos, ser, adems del establecido en el
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Anexo anterior para los Concursos Generales, el que a continuacin se refleja para valorar los mritos y conocimientos especficos adecuados para el desempeo de los puestos solicitados. Conforme a este baremo la Comisin valorar las potencialidades del candidato para desempear el puesto de trabajo en base a la exposicin curricular desarrollada, la profundidad y exactitud de los conocimientos posedos en relacin al puesto solicitado, las propuestas de innovacin y la capacidad para defender adecuadamente los contenidos aportados, tenindose en cuenta las diversas reas y procesos en los que ha desempeado su trabajo.
a) Memoria. La memoria contendr el curriculum profesional y los conocimientos especficos del funcionario en el mbito del puesto de trabajo al que aspira, incluyendo un anlisis de las tareas del puesto en cuestin, as como los requisitos, condiciones y medios necesarios para su desempeo, incluyendo una propuesta organizativa segn el nivel de responsabilidad del puesto. Tendr una extensin mxima de 50 pginas, y se valorar con un mximo de 40 puntos conforme a los siguientes criterios: - Hasta 30 puntos, organizacin lgica y estructurada conforme a todas las cuestiones requeridas, conocimiento del puesto, precisin en el uso de conceptos, coherencia en el planteamiento, profundidad conceptual, innovacin, aportacin crtica personal y conclusiones. - Hasta 10 puntos por la presentacin; claridad expositiva, correccin ortogrfica y gramatical, estructura de las frases, etc.
En los puestos de nivel 19 o 20 la fase de concurso especfico consistir nicamente en la valoracin de la memoria.
b) Entrevista. Para los puestos de nivel superior al 20 se desarrollar, adems una entrevista con la Comisin, que se valorar con un mximo de 20 puntos, con arreglo a los siguientes aspectos: - Organizacin de la exposicin, hasta 3 puntos. + Exposicin ordenada de las ideas. +Introduccin desarrollo y conclusin +Capacidad de concrecin. - Calidad del contenido, hasta 15 puntos. + Dominio del contenido de la memoria.
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+Presentacin de las ideas en profundidad, detalles, ejemplo, etc. +Expresin rigurosa y clara. +Capacidad para la defensa de la memoria asi como de respuesta adecuada a las preguntas de la Comisin. - Correccin lingstica y eficacia comunicativa. Hasta 2 puntos. +Lxico adecuado y especfico de la materia. +Presentacin adecuada y convincente de la informacin. +Discurso fluido y gil.