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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORCOLLA
PROVINCIA DE SUCRE - AYACUCHO

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

PROYECTO:

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL E INSTALACIN DE PUENTE PINCOCALLA
ENTRE EL CCPP. MORCOLLA Y CCPP. PINCOCALLA, DISTRITO DE MORCOLLA
SUCRE AYACUCHO

DEPARTAMENTO : AYACUCHO
PROVINCIA : SUCRE
DISTRITO : MORCOLLA
LOCALIDAD : MORCOLLA - PINCOCALLA

AYACUCHO, NOVIEMBRE DEL 2012

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL E INSTALACIN DE PUENTE
PINCOCALLA ENTRE EL CCPP. MORCOLLA Y CCPP. PINCOCALLA, DISTRITO DE
MORCOLLA SUCRE AYACUCHO

2.2. LOCALIZACION

El Proyecto tiene su punto de inicio en la Localidad de Morcolla y su punto final en
la Localidad de Pincocalla, ambos poblados comprendidos en el Distrito de
Morcolla, Provincia de Sucre, Regin Ayacucho.

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano -
Sector : Gobiernos Locales
Pliego / Entidad : Sub Gerencia de Desarrollo Urbano - Municipalidad
Distrital de Chilcayoc
Correo Electrnico : Samuel_pradom@hotmail.com
Responsable : Jacinto Samuel Prado Mendoza
Direccin : Plaza principal S/N Chilcayoc
Telfono : 975689879
Autor : Ing. Marcial Ivn Escarcena Purilla

Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Morcolla
Sector : Gobiernos Locales
Pliego / Entidad : Municipalidad Distrital de Chilcayoc
Correo Electrnico : rolycardenas@gmail.com
Responsable : Roly Crdenas Pomahuallca
Direccin : Plaza principal S/N Morcolla
Telfono : 966696728

Las competencias que la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades asigna a los
Gobiernos Locales son acordes a la naturaleza de intervencin del PIP, toda vez
que se ejecutar en la jurisdiccin del Distrito de Morcolla.

Desde el punto de vista administrativo, la Municipalidad distrital de Morcolla tiene
personera jurdica de derecho pblico, con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Su finalidad es brindar servicios
bsicos a su poblacin y promover el desarrollo integral y equilibrado del distrito.

Si bien la Municipalidad Distrital de Morcolla cuenta con experiencia en la
ejecucin de proyectos de similar envergadura por la modalidad de Administracin
Directa, se ha propuesto la ejecucin del PIP por la modalidad de Contrata,
limitndose la participacin de la Entidad a las actividades relacionadas a los
procesos de seleccin tanto para la ejecucin de obras como para la supervisin.

2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS

i. Poblacin beneficiaria
Las autoridades y lderes de las comunidades del mbito de influencia del
proyecto han participado activamente en las reuniones del proceso
participativo, identificando los problemas y la solucin de los mismos que
permitan mejorar sus condiciones de vida. Dentro de este proceso, han
identificado como prioritario la construccin de esta va, exigiendo a las
autoridades se efecte las gestiones del financiamiento ante las diferentes
entidades del Estado. En la etapa de construccin la poblacin participar
con el aporte de mano de obra no calificada, siempre y cuando la
modalidad de ejecucin y las condiciones del financiamiento establezcan
las condiciones de participacin. En la etapa de post construccin, la
poblacin beneficiaria participar en trabajos de mantenimiento, bajo la
convocatoria de las Entidades responsables de la operacin y
mantenimiento de la infraestructura.

ii. Gobierno Local
La Autoridad Local, cumpliendo con su rol de la promocin del desarrollo
de los pueblos de su jurisdiccin, desde el momento en que las
comunidades involucradas han efectuado su reclamo por el problema del
acceso y deficiente comunicacin, ha emprendido las actividades
orientadas a la gestin del Proyecto, llevando el tema a debate en los
eventos de los presupuestos participativos, incorporando el requerimiento
en los Planes de Desarrollo Concertado, asignando recursos para la
elaboracin de los perfiles tcnicos, y finalmente, acudiendo a las
entidades del gobierno central y de Cooperacin Tcnica Internacional para
la gestin del financiamiento.

La Municipalidad Distrital de Morcolla asumir el rol siguiente:
Gestin del financiamiento del PIP, tanto de la partida principal como de
la contrapartida.
Una vez logrado el financiamiento llevar a cabo los procedimientos
administrativos previos y durante la ejecucin de obra; es decir,
suscribir los convenios de financiamiento, llevar a cabo los procesos de
seleccin y administrar la ejecucin de obra hasta la liquidacin final
En la etapa de post ejecucin implementar anualmente los planes
institucionales para la operacin y mantenimiento de la infraestructura.

iii. Gobierno Regional de Ayacucho
El Gobierno regional de Ayacucho, a travs de la Direccin Sub Regional
Sucre, ha participado en los eventos del presupuesto participativo,
acogiendo las expectativas de los pueblos por la ejecucin del Proyecto. En
este marco, en el ao 2008 el proyecto fue canalizado hacia esta entidad
para su financiamiento, el cual no se ha concretizado por falta de recursos.
El Gobierno Regional de Ayacucho, en cumplimiento de su objetivo
institucional de lucha contra la pobreza y la exclusin social, es la entidad
encargada de gestionar el financiamiento para concretizar la ejecucin del
Proyecto. Corresponde al Gobierno Regional de Ayacucho asignar el

cofinanciamiento del Proyecto si las condiciones del financiamiento as lo
exigen.

iv. Organizaciones de regantes
En razn a que la va a construir afectara el canal de riego que conduce
las aguas hacia los terrenos bajos de la comunidad, se ha previsto la
construccin de cuneta revestida y ductos de riego en los primeros 1440
metros de va, planteamiento que ha sido de plena aceptacin por las
organizaciones de regantes.

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupos
Problemas
percibidos
Intereses Estrategias Compromisos
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Desarticulacin
entre los
sectores
productivos y
los mercados
de consumo
Atender las
necesidades de
los usuarios con
una oferta de
servicios que
contribuya a
mejorar su
calidad de vida
Ampliacin de la
infraestructura vial
nacional
Financiamiento del
Proyecto
Gobierno
Regional de
Ayacucho
Desarticulacin
entre los
sectores
productivos y
los mercados
de consumo
Impulsar los
proyectos de
desarrollo en la
regin
Coordinacin con
las entidades
sectoriales para la
ampliacin de la
regional
Co-financiamiento
del proyecto
Municipalidad
Distrital de
Morcolla
Insuficiente
oferta de
caminos en la
red vial distrital.
Gestin de la
infraestructura
vial Distrital
Equipo de
Profesionales que
permitan una
adecuada
supervisin de las
fases del proyecto
Ejecutar y
supervisar los
estudios y obras
que demanda el
PIP
Poblacin
beneficiaria
incomodidad
por falta de
acceso a los
mercados de
consumo y
servicios
sociales
Mejoramiento de
las actividades
econmicas por
acceso a los
mercados de
consumo
Plantear
alternativas para
dar solucin al
problema de falta
de acceso a los
mercados y
servicios sociales
Participar en la
gestin del
Proyecto en las
etapas de
ejecucin y post
ejecucin
Organizaciones
de Regantes
Infraestructura
de riego
afectada por la
construccin de
carretera
Garantizar la
operatividad de la
infraestructura de
riego
Incorporar en el
PIP la
construccin de
cuneta revestida
en todo el
recorrido del canal
afectado por la
nueva
construccin
Garantizar la
ejecucin del
Proyecto conforme
a los
planteamientos
tcnicos

2.5 MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 Antecedentes

En el ao 2004 el Gobierno regional de Ayacucho elabor el estudio de pre
inversin a nivel de Perfil, cuyo monto de la inversin ascenda a S/.
1,896,977.74, documento que adoleca de serias deficiencias en la concepcin de
metas fsicas, hecho que fue corroborado cuando en el ao 2005 la Municipalidad
Distrital de Morcolla financi la elaboracin del Expediente Tcnico, superando
cuantiosamente el monto establecido en el Perfil Tcnico. La mayor deficiencia
detectada fue el dimensionamiento del puente Pincocalla sobre el Ro Sondondo,
que el Perfil Tcnico estableca en 19 metros de luz, y que el Expediente Tcnico
define una luz de 40 metros.

2.5.2 Descripcin del Proyecto

El Proyecto plantea la construccin de una va afirmada (camino vecinal) de
15.456 Km con sus respectivas obras de arte y drenaje; y un puente de 40 metros
de luz sobre el Ro Sondondo en la Localidad de Pincocalla, infraestructura que
permitir la interconexin de la capital distrital de Morcolla con los Anexos de
Pincocalla, Ccantoni y Ccocha del mismo Distrito, y las comunidades de Morcolla
Chico y Chihuire del Distrito de Asquipata.

2.5.3 Pertinencia del PIP en el contexto nacional, regional y local

El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de
poltica del Gobierno, de inclusin social de los sectores postergados y de lucha
frontal contra la pobreza, as como con los lineamientos del sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, de interconectar las poblaciones del
interior del Pas mediante la ampliacin de la red vial del interior.

En el contexto regional, el Proyecto responde a la necesidad de articular los
centros poblados a los mercados de consumo y brindar acceso a los servicios
bsicos y salud y educacin.

En el contexto local, es competencia de la Municipalidad Distrital de Morcolla
promover polticas orientadas a generar productividad y competitividad en el
mbito de su jurisdiccin, tal como lo estipula el Art. 86, Inciso 2.4 de la Ley N
27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.

El Proyecto se halla comprendido dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la
Municipalidad Distrital de Morcolla.

III. IDENTIFICACION

3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 Diagnstico del rea de influencia

3.1.1.1 rea de Influencia del Proyecto

El rea de influencia del Proyecto est constituido por los Anexos de Ccantoni,
Ccocha, Chihuire, Morcolla Chico, Pincocalla y el 40% del territorio de Morcolla,
que a travs de la va podrn acceder a la carretera Querobamba Puquio, la
misma que empalma a la red troncal Puquio Chalhuanca, dando acceso de este
modo a las ciudades costeras y Cuzco Abancay de la sierra central.

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
ICA
AREQUIPA
APURMAC
CUSCO
JUNN
HUANCAVELICA

Ubicacin Regional
FAJARDO
HUANCA
LUCANAS
VILCAS
HUAMN
APURMAC
SANCOS
PROVINCIA DE SUCRE

Ubicacin Local

MORCOLLA
PINCOCALLA
CCANTONI
CCOCHA
CHIHUIRE
MORCOLLA
CHICO
HUACAA
R
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S
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Q Ccocha
A
s
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ip
a
t
a

rea de influencia

Si bien la carretera Asquipata - Morcolla Chico de reciente construccin requiere
obras de mejoramiento, constituye un camino alimentador que ampla el rea de
influencia del proyecto, permitiendo dar acceso directo a las ciudades costeras y
de la sierra central.

3.1.1.2 Ubicacin:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Sucre
Distrito : Morcolla
Lugar : Morcolla - Pincocalla.

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
ICA
AREQUIPA
APURMAC
CUSCO
JUNN
HUANCAVELICA

Ubicacin Regional
FAJARDO
HUANCA
LUCANAS
VILCAS
HUAMN
APURMAC
SANCOS
PROVINCIA DE SUCRE

Ubicacin Local

PAMPA CANGALLO
CANGALLO
HUANCAPI
HUALLA
CAYARA
CANARIA
APONGO
ASQUIPATA
MORCOLLA
QUEROBAMBA
HUACAA
HUAYCAHUACHO
AUCAR
CABANA
ANDAMARCA
PUQUIO
PINCOCALLA
CHIPAO
VILCASHUAMN
VISCHONGO
TACA
AYACUCHO
MORCOLLA CHICO
NAZCA
ABANCAY
PISCO
TOCCTO
ANDAHUAYLAS
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P
A
M
P
A
S
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S
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N
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N
D
O
R
O

P
A
M
P
A
S

ESQUEMA DE INTERCONEXIN EN LA RED VIAL NACIONAL

3.1.1.3 Caractersticas fsicas

3.1.1.3.1 Flora

Debido a la variabilidad climtica la diversidad vegetal es amplia, tanto en nmero
de especies como en densidad de cobertura. El proyecto tiene su inicio en una
ladera de baja pendiente, de uso netamente agrcola. A medida que se desciende
hacia el valle del Ro Sondondo, se hace evidente la variabilidad de especies

vegetales, con un marcado contraste entre los extremos de esta franja. La parte
ms baja del valle est cubierto de plantaciones naturales de cactceas (tuna,
cabuya, sancay), huarangales y muy particularmente del Pati, una especie
arbrea de copa profunda, cuyas races altamente pubescentes ofrecen gran
resistencia a la erosin hdrica del suelo. Las especies que predominan el rea
son:
Tuna Opuntia (ficus indica)
Huarango (Acacia macracantha)
Cabuya (Agave americana)
Pati (Eriotheca ruizii)
Sancay (Tichocereus peruvianus)
Airampo (Opuntia soehrensis)
Chillca (Eupatorium gilberti)
Molle (Schinus molle)
Tankar kichca (Dunalia horrida)
Chamana (Dodonaea viscosa)

3.1.1.3.2 Fauna

La fauna nativa se caracteriza por la presencia de especies propias de la regin
altoandina, con mayor incidencia en especies de aves y con ausencia de especies
de importancia econmica.

Las especies de fauna presentes en el rea en estudio son:
Zorro andino (Pseudalopex culpaeus)
Zorrino (Conepatus chinga)
Cerncalo (Falco sparverius)
Gaviln (Geranoactus melanoleuca)
Gaviln acanelado (Leucopternis sp.)
Loro (Aratinga mitrata)
Cucul (Zenaida asitica)
Perdiz (Tinamus osgoodi)
Gorrin (Zonothrichia sp.)

Picaflor (Campylopterus sp.)
Lechuza (Tylo alba)
Trtola cordillerana (Metriopelia melanoptera)
Jilguero comn (Carduelis magellanica)
Lagartija (Microlophus peruvianus)
Sapo Bufo (Spinolosus tripholium)
Culebra (Tachimenis peruviana)
Trucha (Oncorhynchus mykiss)

No existen reas de proteccin de fauna silvestre en el mbito de ejecucin del
Proyecto.

3.1.1.3.3 Clima

Por su ubicacin altitudinal, la Localidad de Morcolla se encuentra en una zona
moderadamente frgida, cuyo piso ecolgico permite el desarrollo de los cultivos
de cereales, pues a unos cientos de metros arriba de la poblacin estos cultivos
no prosperan debido al fro intenso.

Por el contrario, la Localidad de Pincocalla se encuentra en una zona clida, con
temperaturas que llegan hasta los 26C.

Durante el ao, el clima en el Distrito de Morcolla presenta tres variaciones
demarcadas y de acuerdo a los pisos ecolgicos, con microclimas especiales.
Estas variaciones climticas se explican de acuerdo a las mediciones de
temperatura durante los meses del ao y los comportamientos meteorolgicos
(lluvia, nube. Viento, radiacin solar, etc.)

Los climas clidos suceden en el perodo diciembre abril, y representan un
comportamiento estable, sin oscilaciones bruscas lo cual beneficia el desarrollo de
la biomasa. La capa atmosfrica no permite el descenso excesivo de la
temperatura ni el ascenso de la misma en las zonas bajas y medias.

Los climas templados suceden de septiembre a noviembre, y se caracterizan por
las oscilaciones bruscas en el comportamiento de los fenmenos de la naturaleza.

Los climas frgidos suceden en el perodo mayo agosto, y son considerados los
ms agrestes. En l, las temperaturas nocturnas descienden bruscamente
ocasionando la gelifraccin en los tejidos vegetales. Por el contrario, las
temperaturas diurnas ascienden considerablemente, incrementando la
evapotranspiracin. Estas variaciones bruscas causan estragos en la flora,
limitando las posibilidades de desarrollo de los cultivos. Es el perodo que
comprende el clima seco.

La temperatura vara de acuerdo a la ubicacin de los pisos ecolgicos, tomando
sus comportamientos extremos bajo las experiencias captadas de la siguiente
manera:

Zona baja : 20-25C en horas de insolacin, 8 a 10C en horas nocturnas
Zona media : 15-23C en horas de insolacin, 0 a 5C en horas nocturnas
Zona alta : 10-15C en horas de insolacin, -3 a 5C en horas nocturnas

3.1.1.3.4 Hidrologa

La zona del proyecto Construccin de la carretera Morcolla - Pincocalla, se ubica
en plena sierra Central, siendo el clima Frgido y lluvioso en pocas de avenida.

En el presente estudio se trata de las caractersticas Geomorfolgicos, Clima,
precipitacin, escorrenta y presencia de avenidas, con los que se formarn las
medidas correctivas para la construccin de dicho camino.

Uno de los aspectos ms importantes en la construccin de carreteras rurales, es
la necesidad de proporcionar un drenaje adecuado. El procedimiento Hidrolgico
para predecir las magnitudes de caudales mximos requiere una estimacin
segura de la diferencia entre la precipitacin y el escurrimiento resultante, de la
precipitacin en forma de lluvia, se infiltra en el suelo, otra parte se queda retenida

por las cubiertas vegetales, almacenamiento superficiales y la evaporacin; el
resto permanece sobre la superficie formado la escorrenta superficial, que debe
eliminarse lejos del camino en base a estructuras que controla el flujo superficial
y de ser necesario el flujo como complemento.

La transformacin del agua precipitada en caudal, se realiza en la cuenca
hidrolgica a travs de una compleja mecnica natural, cuyos resultados se
pueden interpretar aproximadamente mediante breves relaciones determinsticas
en cuya configuracin puede influir la escasa o abundante disposicin de
informacin hidrolgica de una cuenca en estudio.

Los caudales mximos de cauces adjuntos al camino rural y el drenaje de aguas
provenientes de la superficie de rodadura, que discurren a travs de alcantarillas,
pontones y cunetas respectivamente, es materia del presente acpite como
medida, respuesta para prevenir la erosin del camino rural.

3.1.1.3.5 Suelo

Se ha excavado un total de 27 calicatas con una profundidad de 1.50 m con la
finalidad de identificar la estratigrafa de la sub rasante. En base a la informacin
obtenida tanto en campo como en laboratorio se efectu la clasificacin del
material de la sub rasante bajo los sistemas SUCS Y AASHTO, para luego
correlacionarlos segn las caractersticas litolgicas similares, establecindose la
existencia de suelos limosos (ML), suelos gravo limosos (GM), suelos areno
arcillosos (SC), suelos gravosos (GP), suelos areno limosos (SM), suelos gravo
arcillosos (GC) y suelos rocosos constituidos por calizas de color gris,
conformando estratos de roca fija y suelta.

3.1.1.3.6 Geologa

El Proyecto se desarrolla sobre formaciones geolgicas de petrografa uniforme,
cuya posicin cronoestratigrfica va desde el paleozoico inferior medio

mezozoico, hasta el cenozoico (cuaternario reciente), conformado por material
relativamente moderno en proceso de consolidacin.

Los rasgos geomorfolgicos estn determinados por dos cadenas o elevaciones
entre las que se encuentra la cuenca hidrogrfica del Ro Sondondo, que al
discurrir a travs de los tiempos geolgicos han erosionado una quebrada
profunda de fuerte pendiente y accidentada. El rea en estudio est constituida
fundamentalmente por roca caliza, la que se encuentra cubierta por material
coluvial proveniente del intemperismo de la misma roca. Las terrazas estrechas
que existen en ambas mrgenes del Ro Sondondo constan de material aluvial
coluvial de caractersticas conglomerdicas.

3.1.1.3.7 Estratigrafa

En el rea en estudio, la secuencia estratigrfica est constituida bsicamente por
una sola unidad litolgica que abarca todo el mbito regional, es decir, est
conformado nicamente por caliza de color gris, una roca sedimentaria cubierta
parcialmente por material cuaternario de origen coluvial.

Se ha identificado depsitos correspondientes al perodo cuaternario constituidos
por depsitos fluviales presentes en volmenes explotables en el cauce del Ro
Sondondo; depsitos aluviales ubicados en las partes bajas de las quebradas; y
los depsitos coluviales que se encuentran en espesores que varan desde los 0
hasta los 20 metros cubriendo la roca caliza existente. En todos los casos, los
taludes presentan un comportamiento estable.

3.1.1.3.8 Geodinmica externa

El rea en estudio no se encuentra afectada por fenmenos o procesos de
geodinmica externa por causas naturales o por actividad humana, como son la
erosin vertical, crcavas, deslizamientos, derrumbes, huaycos, etc., por la
naturaleza compacta que presenta el material suelto.

3.1.2 Diagnstico de los involucrados en el PIP

3.1.2.1. Aspectos demogrficos

3.1.2.1.1 Poblacin

La poblacin del rea de influencia del proyecto es de 1,132 habitantes de los
centros poblados de Ccocha, Ccantoni, Pincocalla y Morcolla del Distrito de
Morcolla; y Chihuire y Morcolla Chico del Distrito de Asquipata, poblacin
agrupada en un total de 239 familias. La distribucin poblacional por comunidad o
casero se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N 01
POBLACIN POR COMUNIDAD / CASERO DEL MBITO DE INFLUENCIA
COMUNIDAD / CASERO POBLACIN N DE FAMILIAS
Morcolla (40% de la poblacin total) 232
42
Chihuire 127
30
Pincocalla 122
28
Ccocha 105
26
Ccantoni 124
32
Morcolla Chico 386
72
Otros caseros (Illapata, Jatunhuerta) 36
09
TOTAL 1,132
239
FUENTE: Elaboracin Proyectista

Las condiciones de vida de esta poblacin son muy precarias, siendo
categorizada como zona de extrema pobreza en el mapa de pobreza. Esta
situacin se refleja en las altas tasas de mortalidad infantil (35 por 1000 nacidos
vivos) y la desnutricin infantil (79%), segn informe anual 2011 de los puestos de
salud de Morcolla y Asquipata.

3.1.2.1.2 Tasa de crecimiento

De los resultados censales 1993 y 2007 se tiene que el Distrito de Morcolla tiene
una tasa de crecimiento negativo de -1.748% anual. En el mismo perodo
intercensal, la tasa de crecimiento demogrfico de la Provincia de Sucre es de
-0.246%. Para fines del presente Proyecto se tomar la tasa de crecimiento

departamental del ltimo perodo intercensal, cuyos resultados arrojan una tasa
anual de 1.574%

3.1.2.1.3 Poblacin Econmica Activa (PEA)

La Poblacin Econmicamente Activa involucra a la poblacin comprendida entre
los 14 y 70 aos de edad. La poblacin comprendida en este rango etareo es de
710 habitantes, que corresponde al 63% de la poblacin total. La PEA ocupada es
del 99.3%, siendo absorbida esta PEA por las siguientes actividades:

Agricultura y ganadera 81%
Otras (artesana, comercio, minera, construccin, funcin. pblica, etc.) 19%

3.1.2.1.4 Migracin

La migracin est asociada a la falta de oportunidad de vida y trabajo en la zona,
ya que los insumos para la manutencin son muy onerosos, en contraposicin
con el valor de la venta de sus productos que son muy bajos, debido a la falta de
planeamiento en la actividad pecuaria en general, baja produccin y
productividad, falta de asistencia tecnolgica y financiera, alto costo del transporte
etc.

La tendencia de la migracin es hacia las ciudades de la costa (Ica y Lima) y
Ayacucho.

En el ao 2,011 se ha registrado el siguiente flujo migratorio en el rea de
influencia del proyecto:

CUADRO N 02
POBLACIN MIGRANTE
Lugares de Destino
Nmero de
personas
% Causas
Ayacucho 05 35.7 Trabajo, estudio,
mejores niveles de
vida
Ica 03 21.4
Lima 06 42.9
TOTAL 14 100.0

3.1.2.1.5. Analfabetismo

El analfabetismo es un problema latente como consecuencia de la situacin vivida
en la poca de violencia sociopoltica. Segn el censo del 2007, la tasa de
analfabetismo es del 16.85% entre la poblacin mayor de 6 aos y se da
predominantemente en la poblacin femenina. Asimismo, el 6.19% de la
poblacin en edad escolar, comprendido entre los 6 y 17 aos no asiste a un
centro de enseanza, debido a la falta de acceso a los centros educativos,
carencia de medios de sustento que demanda la educacin y por la dedicacin a
actividades econmicas para sustento familiar.

3.1.2.2. Cobertura de los servicios sociales

3.1.2.2.1. Salud

El servicio de atencin de salud en el distrito de Morcolla lo desarrollan los
Puestos de Salud de Morcolla y Tintay, pertenecientes a la Microred
Querobamba. En dichos puestos se brindan servicios de atencin primaria,
emergencias y consultas obsttricas. Las comunidades del rea de influencia del
proyecto carecen de infraestructura de salud, y la cobertura es brindada por el
personal del Puesto de Salud de Morcolla, siendo necesario efectuar viajes
penosos a las comunidades ms alejadas como Ccocha, Ccantoni y otros, por lo
que las limitaciones para una atencin adecuada de la salud son evidentes.

La tasa de mortalidad infantil que ha registrado cifras elevadas de hasta 3.5% se
debe a la prevalencia de enfermedades broncopulmonares, gastroenterolgicas,
parasitosis y a la deficiencia nutricional. En la poblacin adulta, son frecuentes las
enfermedades cardiovasculares, neurolgicas, traumatismos y accidentes
diversos.

3.1.2.2.2. Educacin

Existe el nivel de Educacin inicial en los centros poblados de Morcolla y Morcolla
Chico donde reciben atencin educativa un total de 74 infantes.

En el nivel primario el servicio educativo se imparte en las comunidades de
Morcolla, Ccantoni, Ccocha, pincocalla, Chihuire y Morcolla Chico.

En cuanto al nivel secundario, existen 02 colegios en el mbito de influencia del
proyecto, localizados en los centros poblados de Morcolla y Morcolla Chico,
brindando atencin educativa a un total de 195 alumnos.

Los problemas que trascendentalmente afectan la actividad educativa son:

El ausentismo e incumplimiento de la currcula educativa para impartir la
enseanza por parte de los docentes, principalmente en comunidades de difcil
acceso.
La indiferencia de los padres de familia y el nulo seguimiento de sus hijos en la
preparacin acadmica es otro de los factores que inciden en la baja calidad
educativa, siendo necesario promover charlas de sensibilizacin, escuela de
padres, etc.
La desnutricin crnica de los nios en los primeros aos de educacin incide
en los bajos rendimientos acadmicos.
El ausentismo y desercin escolar se da principalmente en las pocas de
siembra y cosecha, donde los nios son obligados a prestar ayuda familiar en
dichas actividades.

Las condiciones de los servicios educativos en el rea de influencia del proyecto
son como sigue:

CUADRO N 03
ESTADO SITUACIONAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Centro Educativo Ubicacin Nivel
No. de
alumnos
No. de
docentes
N de
Aulas
N de
Grados
I.E.I. No. 167 Morcolla Inicial 46 02 02 01
I.E.I. No. 430 Morcolla Ch. Inicial 28 02 06 01
I.E.P. 24092 Morcolla Primario 126 06 06 06
I.E.P. 24134 Ccocha Primario 12 01 01 04
I.E.P. 24137 Pincocalla Primario 20 02 02 06
I.E.P. 38506 Chihuire Primario 32 02 02 06
I.E.P 38462 Morcolla Ch. Primario 42 04 04 06
I.E.S Csar Vallejo Morcolla Secundario 104 08 05 05
I.E.S. Morcolla Ch. Morcolla Ch. Secundario 25 06 02 05

3.1.2.2.3. Saneamiento bsico

Todas las localidades del mbito de influencia del proyecto cuentan con sistema
de agua potable domiciliaria.

Las localidades de Morcolla y Pincocalla cuentan con sistema de alcantarillado,
mientras los dems anexos y caseros cuentan con letrinas como sistemas de
disposicin de excretas.

3.1.2.2.4. Alumbrado

Todas las localidades del mbito de influencia del proyecto cuentan con servicios
de electricidad.

3.1.2.2.5. Medios de comunicacin

El 90% de la poblacin tiene acceso a la comunicacin por telefona fija, telefona
mvil y radiocomunicacin. Asimismo, la poblacin tiene acceso a la radio y
televisin como medios de comunicacin masiva.

3.1.2.3. Actividades econmicas

3.1.2.3.1. Agricultura

La actividad agrcola en el rea en estudio abarca un amplio rango de pisos
ecolgicos, desde las franjas ribereas del Ro Sondondo hasta las zonas altas de
hasta los 3600 m.s.n.m., existiendo entonces gran diversidad de cultivos
adaptados a los diversos pisos.

Los principales cultivos que se desarrollan en la zona son el maz, papa, trigo,
cebada, haba, arveja, olluco, mashua, quinua, frijoles y otros cultivos. La siembra
de estos cultivos se realiza con tecnologa tradicional andina, empleando mano de
obra de los comuneros mediante las modalidades del ayni a nivel de crculo
familiar. La campaa agrcola se da una vez al ao, debido a que est sujeta al
rgimen de precipitaciones pluviales, por lo mismo que constituye una agricultura
de riesgo.

Se han desarrollado asimismo algunos cultivos frutales que se han propagado en
forma natural o accidental a partir de patrones existentes o implantados como la
tuna. Durazno, manzano y otros, en respuesta a sus nichos ecolgicos altamente
favorables para su propagacin.

La actividad agrcola enfrenta los siguientes problemas:
Existencia de tierras en abandono por residencia de sus propietarios fuera de la
localidad, aspecto que adquiere vital importancia puesto que terrenos bajo
riego se hallan inexplotadas
Los cultivos est propensos al ataque de heladas, granizadas y plagas
Abandono de campos de cultivo por prdida de fertilidad o desconocimiento en
el manejo
Desconocimiento en el manejo del recurso agua y suelo, que degrada la
fertilidad del suelo por erosin hdrica y prdida de nutrientes
Escaso conocimiento en procesos de transformacin o industrializacin de
productos agrcolas

Desinters para con el incremento de ecotipos andinos en respuesta a la
demanda del mercado.

3.1.2.3.2. Ganadera

La actividad ganadera se desarrolla en diferente intensidad en cada una de las
comunidades del rea de influencia del Proyecto, cuya cualidad productiva est
definida por el uso y tenencia de la tierra. En la Comunidad de Morcolla la
ganadera constituye la actividad econmica primaria, gracias a la existencia de
vastas extensiones de pastos naturales. En las dems comunidades la agricultura
prima ligeramente sobre la ganadera, sin que ello desestime la importancia de
esta actividad como principal fuente de ingreso. La saca del ganado se realiza con
fines de comercializacin en los mercados de Ayacucho, Lima e Ica. Las
principales especies ganaderas en orden de importancia son: el vacuno, ovino,
equino, porcino, camlidos y aves de corral.

El recurso principal que favorece el desarrollo de la actividad ganadera es la
existencia de pastos naturales gracias a la diversidad ecolgica, estimndose en
8,000 Hs, de las cuales slo 150 Hs son manejadas.

Los principales problemas que enfrenta la ganadera son:
Desconocimiento en el manejo ganadero, bsicamente en los aspectos del
tratamiento sanitario, pastoreo, registros zoomtricos,
Desconocimiento en el manejo de pastos y pasturas.
Escasez de pastos perennes que cubran el dficit que se presenta en pocas
de estiaje.
Sobrepastoreo de praderas naturales con excesiva poblacin del ganado
equino.
Comercializacin de ganado con bajo peso y avanzada edad.
Ausencia de iniciativas para promover la transformacin primaria de los
productos pecuarios.

Tambin es necesario propiciar la crianza de aves con fines de consumo familiar
e intercambio comercial en el mercado local.

3.1.2.3.3. Piscicultura

Existen importantes centros de produccin pisccola, gracias a la existencia de
recursos hdricos en el rea. As, un recurso fundamental constituye el Ro
Sondondo, propicio para el desarrollo de la truchicultura, que proporciona
importante fuente de nutrientes para la poblacin aledaa. Sin embargo, en
ciertas pocas del ao la explotacin se torna intensa poniendo en riesgo la
poblacin truchcola.

Un estimado de la explotacin truchcola slo en este Ro, entre los lmites
disritales de Morcolla, arroja un volumen de produccin anual de 2.5 ton. A ello se
debe sumar la existencias de otras pequeas quebradas altoandinas del lado
oeste del distrito, as como las del lado este. Otro importante recurso constituye el
reservorio de Mesaccocha, donde se ha instalado una infraestructura con
capacidad de produccin de 2.75 toneladas por ao.

Si bien, la mayor parte de la produccin truchcola es destinada para consumo
local, eventualmente se efecta la pesca para su comercializacin en Morcolla y
Querobamba.

3.1.2.3.4. Artesana

La actividad artesanal est limitada a la produccin textil para uso interno. Gracias
a la existencia del ganado ovino y de camlidos, la textilera cobra especial
importancia como actividad econmica, por medio de la confeccin de prendas de
vestir, ponchos, mantas y frazadas para consumo local y comercializacin. Es
necesario efectuar un estudio detallado para determinar los volmenes de
produccin que constituyen fraccin importante de ingreso familiar.

3.1.2.3.5. Minera

Existen recursos mineros no metlicos importantes como las rocas calcreas,
caliza, arcilla y otros; sin embargo, no se han realizado estudios serios que
permitan conocer las reservas reales del mbito territorial, teniendo en cuenta que
en los alrededores existen recursos metlicos como las del Qarhuarazo.

3.1.2.3.6. Turismo

La atraccin turstica de primer orden en este espacio son las zonas
arqueolgicas y atractivos ecotursticos que existen en el distrito tales como los
lugares denominados Qawira, Qellqatacha, Mashuallaccta y otros, con evidencias
de restos arquitectnicos, seos y cermicos de influencias Chanka, Wari y post
incaicas.

3.1.3 Diagnstico del servicio

En la actualidad, el servicio de transporte en el rea afectada por el problema se
da por medio de acmilas de carga, cuya capacidad de transporte es limitada
tanto por la capacidad de carga del animal como por la cantidad de acmilas
disponibles. Debido a estas limitaciones no existe incentivo alguno para mejorar
los niveles de produccin y productividad agropecuaria en las comunidades del
mbito de influencia del Proyecto, lo cual trae como consecuencia el retraso
socioeconmico en que se hallan los habitantes del rea en estudio.

La va que une las comunidades y anexos involucrados est constituida por
caminos de herradura en mal estado de conservacin, como consecuencia de la
topografa agreste susceptible a los daos por erosin pluvial.

3.1.4 Intentos anteriores de solucin

En los aos 2004 y 2005 se ha formulado el Perfil Tcnico y Expediente Tcnico
del Proyecto, respectivamente, con la finalidad de gestionar su financiamiento
ante el Gobierno Regional, entidad al que se present el documento en dos

oportunidades, en los aos 2006 y 2008, sin resultados favorables debido a la
variacin cuantiosa de los costos de inversin que arrojaba el Expediente Tcnico
con respecto a los costos que consignaba el Perfil. En el ao 2009 se reformula el
Perfil Tcnico con los costos actualizados, lo cual es viabilizado con el Cdigo
SNIP 119591. En el ao 2012, se retoma el Expediente Tcnico con la finalidad
de gestionar el financiamiento ante el Gobierno Regional de Ayacucho, pero corre
la necesidad de modificar el diseo de la superestructura del Puente, por causas
que se describen en el siguiente prrafo.

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 Definicin del Problema

El problema identificado es: Dificultad en el Desplazamiento de los Pobladores y
Traslado de los Productos Agrcolas de la Zona.

3.2.2 Causas

Inexistencia de obras de mantenimiento de caminos de herradura
Carencia de obras de infraestructura vial
Carencia de fortalecimiento institucional para la gestin de proyectos.

3.2.3 Efectos

Altos Costos de Transporte.
Limitado Acceso a los servicios Pblicos.
Baja calidad de productos y bajos precios
Bajo volumen de comercializacin por elevado costo del flete
Bajo nivel de educacin, ausentismo escolar por migracin
Deterioro de la salud por deficiente acceso a los servicios sanitarios

3.2.4 Efecto final

Economa deprimida, bajo nivel de vida de los pobladores.

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Economa deprimida,
bajo nivel de vida de los
pobladores
Bajo volumen de
comercializacin por
elevado costo del flete

Bajo nivel de
educacin, ausentismo
escolar por migracin

Limitado acceso a los
servicios pblicos
Altos costos de
transporte
Dificultad para el transporte de los
productos agropecuarios a los
mercados de consumo

Inadecuada articulacin
vial
Baja calidad
de productos y
bajos precios

Deterioro de la salud,
falta de infraestructura y
personal sanitario
Falta de infraestructura
vial
Desorganizacin de la
poblacin y autoridades
para la gestin de proyectos

3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es Facilidad para el transporte de los productos
agropecuarios a los mercados de consumo, de modo que se disminuya el tiempo
y costos de transporte de los productos hacia los mercados de consumo, que
incremente el margen de utilidad de los agricultores y genere la posibilidad de un
intercambio a mayor escala.

3.2.7 Objetivos especficos

Los objetivos especficos del Proyecto son:
- Articulacin vial adecuada
- Disponibilidad de infraestructura vial
- Autoridades y poblacin organizadas y con capacidad de gestin de proyectos

Del anlisis de las causas efectos y medios fines, se concluye en la necesidad
de articular las comunidades de Ccocha, Chiuire, Pincocalla, Ccantoni y Morcolla
Chico, con los mercados de Querobamba, Huancapi, Cangallo, Ayacucho y
ciudades costeras, a travs de la construccin de un camino vecinal, con lo que
se contribuir al desarrollo econmico y social de las comunidades beneficiarias.
PROBLEMA CENTRAL

Dificultad para el transporte de
los productos agropecuarios a
los mercados de consumo

OBJETIVO CENTRAL

Facilidad para el transporte de
los productos agropecuarios
a los mercados de consumo

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejora en el desarrollo socio-
econmico de las comunidades del
rea de influencia del Proyecto
Aumento del volumen
de comercializacin
por bajo costo del flete
Mejora del nivel de
educacin y poblacin
escolar sostenible
Mejora el acceso a los
servicios pblicos
Bajo costo de
transporte
Facilidad para el transporte de los
productos agropecuarios a los
mercados de consumo
Buena calidad de
productos y
precios rentables
Mejora de la salud,
adecuada infraestructura
y personal sanitario
Articulacin vial
adecuada
Existencia de
Fortalecimiento de la organizacin
de la poblacin y autoridades para la
gestin de proyectos

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Para la solucin del problema se ha planteado las siguientes alternativas:

Proyecto alternativo 1

Construccin de un camino vecinal afirmado de Morcolla a Pincocalla, siguiendo
la ruta Morcolla Sillaccasa Patipampa Pincocalla, en una longitud de 15.456
Km con sus respectivas obras de arte y drenaje:
12 ductos de riego
14 alcantarillas tipo I
08 alcantarillas tipo II
03 alcantarillas tipo III
05 alcantarillas tipo IV
02 badenes
02 sistemas de desvo de aguas pluviales
03 muros secos de contencin
04 muros de defensa riberea
1440 metros de cuneta revestida
01 puente de 40 metros de luz sobre el Ro Sondondo

Proyecto alternativo 2

Construccin de un camino vecinal afirmado de Morcolla a Pincocalla, siguiendo
la ruta Morcolla Sillaccasa Ccatunhuerta Pincocalla, en una longitud de
17.30 Km con sus respectivas obras de arte y drenaje:
12 ductos de riego
02 badenes


IV. FORMULACION Y EVALUACIN

4.1 ANLISIS DE LA DEMANDA

4.1.1 Consideraciones Generales

La demanda del proyecto es de 15.456 Km de Trocha Carrozable para la
Alternativa I y de 17.30 Km para la alternativa II, la que permitir una adecuada
articulacin de Morcolla Grande con las comunidades de Pincocalla, Ccocha,
Chiuire, Ccantoni, Morcolla Chico y sus anexos, cuya poblacin se encuentra en
una situacin de extrema pobreza y con limitaciones de acceso a los servicios
pblicos como la salud, educacin, asistencia tcnica agropecuaria y otros que
generalmente se hallan ubicados en la capital provincial o distrital.

4.1.2 Caractersticas generales del Bien o Servicio

La infraestructura est constituida por un camino vecinal cuyo flujo vehicular ser
menor a 15 vehculos por da, Infraestructura que facilitar el transporte de
personas y productos agrcolas en un mayor volumen, en un menor tiempo y a un
menor costo hacia los mercados de Querobamba, Huancapi, Cangallo, Ayacucho
y ciudades costeras, el mismo que permitir mayores mrgenes de utilidad al
agricultor, por tanto mejorar los ingresos de las familias y se alcanzar el
desarrollo de las comunidades beneficiarias.

En la actualidad, para la comunicacin y el intercambio comercial entre la capital
distrital y las comunidades de Pincocalla, Ccocha, Chihuire, Cantoni, Morcolla
Chico y sus anexos, slo se cuenta con un camino de herradura de
aproximadamente 7.2 Kms. que atraviesa por zonas accidentadas y slo se
comercializa el 25% de la produccin en el mercado. Adems el acceso de la
poblacin a los diversos servicios que presta el Estado es muy limitado.

La demanda del servicio para el presente proyecto, por tratarse de construccin
de una va (camino vecinal), est dada por el volumen de carga de productos

agropecuarios que requieren ser trasladados de las comunidades del rea de
influencia del proyecto hacia los diferentes mercados de Querobamba, Fajardo,
Cangallo, Huamanga y ciudades de la costa. De igual forma las personas
requieren movilizarse para acceder a los diversos servicios pblicos y privados,
que generalmente se concentran en las capitales provinciales y la ciudad de
Ayacucho.

Actualmente el traslado de la produccin destinada al mercado es cubierto
precariamente mediante acmilas de carga, condicin que genera
significativamente prdidas de productos y demora en la llegada al mercado, que
se traduce en reducidos ingresos para los agricultores.

4.1.3 Poblacin Beneficiaria

A continuacin, se detalla la poblacin directamente beneficiaria por el proyecto
que requiere este servicio al ao 10, asumiendo una tasa de crecimiento anual de
1.57% que establece el INEI para del Departamento de Ayacucho, estimndose
para el ao 10 del proyecto una poblacin directamente beneficiaria de 1,323
habitantes.

CUADRO N 04
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Poblacin Sin Proyecto 1,132 1,150 1,168 1,186 1,205 1,224 1,243 1,263 1,283 1,303 1,323
Poblacin Con Proyecto 1,132 1,155 1,178 1,201 1,225 1,250 1,277 1,305 1,334 1,363 1,393

4.1.4 Excedente de la produccin agropecuaria

4.1.4.1 Excedente de la produccin agrcola

Como se trata de la construccin de una carretera, es necesario estimar el
volumen de la produccin y el consumo interno (alimentacin y semillas) de los
principales productos agrcolas, para luego determinar el volumen de produccin
que se orienta al mercado, que al entrar en operacin el proyecto generar el
trfico vehicular de carga, del rea de influencia del proyecto a los principales
mercados de Querobamba, Huancapi, Cangallo, Ayacucho y ciudades de la costa.

El ao 2011, segn informes de la Agencia Agraria de Fajardo, Sucre y los
propios comuneros se ha logrado cultivar aproximadamente 636 Hs.
predominando el cultivo de papa (24.1%), seguido del cultivo de maz (23.9%),
Haba (13.2%), Trigo (14.5%), Cebada (12.6%), frijol (3.8%) y los cultivos de oca -
mashua (8.0%).

CUADRO N 05
CULTIVO PINCOCALLA CHIHUIRE MORCOLLA (*)
MORCOLLA
CHICO
CCANTONI CCOCHA
OTROS
ANEXOS
TOTAL HS
Papa 15 25 35 32 22 20 4 153
Maz 20 18 60 20 15 16 3 152
Haba 13 14 12 18 9 12 6 84
trigo 14 18 21 10 12 12 5 92
Cebada 9 12 15 16 10 12 6 80
Frijol 5 2 6 1 4 4 2 24
Oca, mashua 7 6 15 4 7 8 4 51
TOTAL 83 95 164 101 79 84 30 636
(*) Considera el 40% del territorio en el rea de influencia del Proyecto
(HAS)
SUPERFRICIE CULTIVADA EN EL AMBITO DEL PROYECTO - AO 2011

En el total de rea cultivada, se logr producir aproximadamente un volumen de
1,809 toneladas, de los cuales se han trasladado 452 toneladas hacia las
principales ferias que generalmente se realizan en punta de carretera de Morcolla
y algunos centros de consumo como Querobamba, el mismo que constituye el
25% de la produccin total. El precio que ofrecen los intermediarios son bajos,
que reducen el margen de utilidad del agricultor, situacin que no les permite
mejorar sus ingresos y por ende sus condiciones de vida.

CUADRO N 06
CULTIVO HS CULTIVADAS
RENDIMIENTO
(TM/HA)
PRODUCCIN
(TM)
SEMILLA
(TM)
AUTOCONSUMO
(TM)
EXCEDENTE
EXPORTABLE
Papa 153 8.00 1224.00 192.00 90.56 941.44
Maz 152 1.20 182.40 7.02 40.75 134.63
Haba 84 1.10 92.40 6.48 13.58 72.34
trigo 92 1.10 101.20 7.81 16.98 76.41
Cebada 80 1.10 88.00 7.59 22.64 57.77
Frijol 24 0.80 19.20 1.65 13.58 3.97
Oca, mashua 51 2.00 102.00 43.20 33.96 24.84
TOTAL 636 1809.2 265.75 232.06 1,311.39
FUENTE: Elaboracin Proyectista en base a informacin de las Agencias Agrarias de Sucre y Fajardo
AO 2012
DEMANDA ACTUAL DE TRFICO DE CARGA

Efectuando las proyecciones de la produccin para el horizonte de evaluacin del
proyecto, se tiene que existir excedente exportable que requerir ser
transportado a los principales mercados. Para la proyeccin de las reas
agrcolas a cultivar, se ha tenido en cuenta que al entrar en servicio la carretera,
los agricultores de la zona de influencia del proyecto, al existir grandes reas con
aptitud agrcola, se vern incentivados e incorporarn nuevas reas al cultivo,
incrementndose las reas cultivadas en 2% el primer y segundo ao, en 4% el
tercer y cuarto ao y en 5% a partir del quinto ao de operacin del proyecto. En
lo que concierne a la alternativa I la expectativa de los agricultores es mucho
mayor, en el sentido de que al integrarse a Morcolla y a la Ruta Nacional PE
30A, se tendr mejores posibilidades de llegar a los mercados, razn por lo que
en funcin a ello se ha previsto un incremento de las reas cultivadas en 2% el
primer y segundo ao, en 5% el tercer y cuarto ao y en 7% a partir del quinto ao
de operacin del proyecto.

CUADRO N 07
CULTIVOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1018 2019 2020 2021 2022
Papa 706.08 713.14 720.27 727.47 734.75 742.10 749.52 757.01 764.58 772.23 779.95
Maiz 100.97 101.98 103.00 104.03 105.07 106.12 107.18 108.25 109.34 110.43 111.53
Haba 54.25 54.79 55.34 55.90 56.45 57.02 57.59 58.17 58.75 59.33 59.93
Trigo 57.31 57.88 58.46 59.04 59.63 60.23 60.83 61.44 62.06 62.68 63.30
Cebada 43.33 43.76 44.20 44.64 45.09 45.54 45.99 46.45 46.92 47.39 47.86
Frijol 2.97 3.00 3.03 3.06 3.10 3.13 3.16 3.19 3.22 3.25 3.29
Oca, mashua 18.63 18.82 19.00 19.19 19.39 19.58 19.78 19.97 20.17 20.38 20.58
TOTAL 983.54 993.38 1,003.31 1,013.34 1,023.48 1,033.71 1,044.05 1,054.49 1,065.04 1,075.69 1,086.44
EXCEDENTE EXPORTABLE DE PRODUCTOS AGRCOLAS
CUADRO N 23
(T.M.)
SIN PROYECTO

CUADRO N 08
CULTIVOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1018 2019 2020 2021 2022
Papa 706.08 720.20 734.61 1,414.09 1,484.79 1,588.73 1,699.94 1,818.94 1,946.26 2,082.50 2,228.28
Maiz 100.97 102.99 105.05 149.69 157.18 168.18 179.95 192.55 206.03 220.45 235.88
Haba 54.25 55.34 56.44 80.43 84.45 90.36 96.69 103.46 110.70 118.45 126.74
Trigo 57.31 58.45 59.62 77.07 80.92 86.58 92.64 99.13 106.07 113.49 121.44
Cebada 43.33 44.19 45.08 60.85 63.89 68.36 73.15 78.27 83.75 89.61 95.89
Frijol 2.97 3.03 3.09 3.86 4.05 4.34 4.64 4.97 5.31 5.68 6.08
Oca, mashua 18.63 19.00 19.38 30.53 32.05 34.30 36.70 39.27 42.02 44.96 48.10
TOTAL 983.54 1,003.21 1,023.28 1,816.51 1,907.34 2,040.85 2,183.71 2,336.57 2,500.13 2,675.14 2,862.40
CON PROYECTO
ALTERNATIVA I
(T.M.)

CUADRO N 09
CULTIVOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1018 2019 2020 2021 2022
Papa 706.08 720.20 734.61 1,400.62 1,456.65 1,529.48 1,605.95 1,686.25 1,770.56 1,859.09 1,952.05
Maiz 100.97 102.99 105.05 148.27 154.20 161.91 170.00 178.50 187.43 196.80 206.64
Haba 54.25 55.34 56.44 79.66 82.85 86.99 91.34 95.91 100.71 105.74 111.03
Trigo 57.31 58.45 59.62 76.33 79.38 83.35 87.52 91.90 96.49 101.32 106.38
Cebada 43.33 44.19 45.08 60.27 62.68 65.82 69.11 72.56 76.19 80.00 84.00
Frijol 2.97 3.03 3.09 3.82 3.98 4.18 4.38 4.60 4.83 5.08 5.33
Oca, mashua 18.63 19.00 19.38 30.24 31.45 33.02 34.67 36.40 38.22 40.13 42.14
TOTAL 983.54 1,003.21 1,023.28 1,799.21 1,871.18 1,964.74 2,062.98 2,166.13 2,274.44 2,388.16 2,507.56
CON PROYECTO
(T.M.)
ALTERNATIVA II

Los agricultores de las comunidades del rea de influencia del proyecto, al contar
con un camino vecinal y potencial de tierras aptas para la instalacin de la cdula
de cultivo detallada anteriormente, incrementarn la utilizacin de las tierras
agrcolas, reducindose los flujos migratorios a las ciudades y con fines de
incrementar la produccin y la productividad, introducirn semillas mejoradas y
nuevas tecnologas que permitir mejorar significativamente los rendimientos de
los cultivos, con lo que orientarn cada vez mayores volmenes de produccin al
mercado y obtendrn precios adecuados por sus productos.

4.1.4.2 Excedente de la produccin pecuaria

La ganadera es la actividad de mayor importancia econmica para los pobladores
del rea de influencia del proyecto, representada bsicamente por los ganados
vacuno, ovino y caprino. El siguiente cuadro muestra la poblacin ganadera por
comunidad y casero.

CUADRO N 10
CRIANZA PINCOCALLA CHIHUIRE MORCOLLA
MORCOLLA
CHICO
CCANTONI CCOCHA
OTROS
ANEXOS
TOTAL
Vacuno 122 169 488 363 124 142 36 5,054
Ovino 168 258 625 486 266 224 78 7,368
Caprino 184 261 162 288 364 385 96 6,090
POBLACIN GANADERA DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
(CABEZAS)

Con la ejecucin del Proyecto se incentivar el incremento de la actividad
ganadera en las comunidades y caseros del mbito de influencia del Proyecto,
como consecuencia de las facilidades para el transporte de insumos y la
produccin. En los siguientes cuadros se ilustra la tasa de crecimiento de la

poblacin ganadera para los ganados vacuno, ovino y caprino, as como sus
respectivos ndices de saca en las situaciones Sin y Con Proyecto.

CUADRO N 11
POBLACION
N CABEZAS SP CP SP CP
Vacuno 5,054 0.025 0.040 0.150 0.25
Ovino 7,368 0.035 0.050 0.200 0.30
Caprino 6,090 0.040 0.060 0.200 0.30
Total 18,512
SITUACIONES SIN Y CON PROYECTO
TASA DE CRECIMIENTO INDICE DE SACA
ESPECIES
POBLACIN GANADERA, TASA DE CRECIMIENTO E INDICE DE SACA EN LAS

CUADRO N 12
SACA SP SACA CP
N CABEZAS N CABEZAS Sin Proyec Con Proyec
Vacuno 758 1,264 159.5 183.4 0.55
Ovino 1,474 2,210 26.4 33.0 0.55
Caprino 1,218 1,827 28.6 34.3 0.65
Total 3,450 5,301
SACA DE GANADO Y RENDIMIENTO EN LAS SITUACIONES SIN Y CON PROYECTO
PRODUCCION
RENDIMTO (CARNE) kg / Cab
Carcasa ESPECIE

CUADRO N 13
Sin Proyec Con Proyec Sin Proyec Con Proyec
Vacuno 290.0 333.5 120.92 231.76
Ovino 48.0 60.0 38.90 72.94
Caprino 44.0 52.8 34.83 62.70
Produccion de Carne (Tn)
PRODUCCIN DE CARNE EN LAS SITUACIONES SIN Y CON PROYECTO
ESPECIE
PESO EN PIE- KG

Con las indicadas tasas de crecimiento se ha proyectado el volumen total de
produccin de carne en las situaciones Sin y Con Proyecto, cuyos resultados se
muestran en los siguientes cuadros:

CUADRO N 14
ESPECIE 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Vacuno 120.92 123.94 127.04 130.21 133.47 136.81 140.23 143.73 147.33 151.01 154.78
Ovino 38.90 40.26 41.67 43.13 44.64 46.20 47.82 49.49 51.22 53.02 54.87
Caprino 34.83 36.23 37.68 39.18 40.75 42.38 44.08 45.84 47.67 49.58 51.56
TOTAL 194.65 200.43 206.39 212.53 218.86 225.39 232.12 239.06 246.22 253.61 261.22
PROYECCION DE LA PRODUCCION PECUARIA EN CARNE
SIN PROYECTO - EN TONELADAS

CUADRO N 15
ESPECIE 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Vacuno 120.92 241.03 250.67 260.70 271.12 281.97 293.25 304.98 317.18 329.86 343.06
Ovino 38.90 76.59 79.65 82.83 86.15 89.59 93.18 96.90 100.78 104.81 109.00
Caprino 34.83 66.46 69.12 71.89 74.76 77.75 80.86 84.10 87.46 90.96 94.60
TOTAL 194.65 384.08 399.44 415.42 432.04 449.32 467.29 485.98 505.42 525.64 546.66
PROYECCION DE LA PRODUCCION PECUARIA EN CARNE
CON PROYECTO - EN TONELADAS

Parte de la Produccin total de carne se destinar para el autoconsumo, para lo
cual se ha fijado los volmenes anuales de consumo per cpita de carne segn
especie.
CUADRO N 16
RUBRO Kg. / AO Gr. / DIA
Carne de Vacuno 6.20 16.99
Carne de Ovino 1.20 3.29
Carne de caprino 2.50 6.85
CONSUMO PERCAPITA

Con los ndices de consumo dados se ha proyectado el volumen de consumo de
carne en las situaciones Sin y Con Proyecto, cuyos resultados se muestran en los
siguientes cuadros.

CUADRO N 17
ESPECIE 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Vacuno 7.02 7.14 7.27 7.40 7.54 7.67 7.81 7.95 8.10 8.24 8.39
Ovino 1.36 1.38 1.41 1.43 1.46 1.49 1.51 1.54 1.57 1.59 1.62
Caprino 2.83 2.88 2.93 2.99 3.04 3.09 3.15 3.21 3.26 3.32 3.38
TOTAL 11.21 11.41 11.61 11.82 12.04 12.25 12.47 12.70 12.93 13.16 13.40
PROYECCION DEL CONSUMO DE CARNE

CUADRO N 18
ESPECIE 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Vacuno 7.02 7.16 7.30 7.45 7.60 7.75 7.92 8.09 8.27 8.45 8.64
Ovino 1.36 1.39 1.41 1.44 1.47 1.50 1.53 1.57 1.60 1.64 1.67
Caprino 2.83 2.89 2.94 3.00 3.06 3.12 3.19 3.26 3.34 3.41 3.48
TOTAL 11.21 11.43 11.66 11.89 12.13 12.37 12.65 12.92 13.21 13.50 13.80
PROYECCION DEL CONSUMO DE CARNE

Finalmente se ha determinado el excedente de produccin de carne en las
situaciones Sin y Con Proyecto.

CUADRO N 19
ESPECIE 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Vacuno 113.90 116.80 119.77 122.81 125.93 129.13 132.42 135.78 139.23 142.77 146.39
Ovino 37.54 38.88 40.26 41.70 43.18 44.72 46.31 47.95 49.66 51.42 53.25
Caprino 32.00 33.35 34.74 36.20 37.71 39.29 40.93 42.63 44.41 46.26 48.18
TOTAL 183.45 189.02 194.77 200.71 206.82 213.14 219.65 226.37 233.30 240.45 247.83
PROYECCION DEL EXCEDENTE PECUARIO EN CARNE

CUADRO N 20
ESPECIE 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Vacuno 113.90 233.88 243.40 253.29 263.59 274.30 285.44 297.03 309.08 321.62 334.67
Ovino 37.54 75.20 78.24 81.40 84.69 88.11 91.67 95.37 99.21 103.22 107.38
Caprino 32.00 63.58 66.19 68.90 71.72 74.66 77.71 80.89 84.20 87.64 91.22
TOTAL 183.45 372.67 387.83 403.60 420.00 437.06 454.82 473.28 492.49 512.48 533.27
PROYECCION DEL EXCEDENTE PECUARIO EN CARNE

4.3 ANLISIS DE LA OFERTA

La Oferta del servicio est dada por el camino de herradura que comunica las
localidades de Morcolla y Pincocalla, siendo necesario sustituir esta
infraestructura por un camino vecinal carrozable con la finalidad de ampliar las
condiciones de oferta del servicio.

4.3.1 Oferta en la Situacin sin Proyecto

La oferta actual del sistema de transportes esta dado por el camino de herradura
de 7.3 km que une Morcolla con Pincocalla y otros anexos, el mismo que
atraviesa por zonas muy accidentadas, cuya travesa para el traslado de
productos es muy penosa y sacrificada, no existiendo otra infraestructura o va
alternativa, que se oriente a solucionar la demanda de los pobladores de las
comunidades del rea de influencia del proyecto.

En tal sentido, para revertir el problema identificado, es indispensable la
construccin de un camino vecinal que permita el traslado de personas y
productos a las ciudades y a los principales mercados, que permita generar la
oferta del servicio de transporte, disminuyendo el tiempo y los costos del mismo.

4.3.2 Oferta en la Situacin con Proyecto

La oferta en la situacin con proyecto est dada por un camino vecinal de 15.456
Km. de longitud entre las localidades de Morcolla y Pincocalla, con un ancho de
plataforma de 4.00 mts., siguiendo la ruta Morcolla Sillaccasa Patipampa
Pincocalla, con sus respectivas obras de arte y drenaje:
12 ductos de riego
02 badenes

4.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA

En la situacin actual no existe sistema alternativo de transportes fuera del
camino de herradura de 7.3 Km, lo que limita el traslado de productos para la
venta en los mercados. La demanda actual del servicio est dada por el volumen
de produccin disponible que requiere ser trasladado a los principales mercados
para su comercializacin (1,311 Tn de productos agrcolas y 185.43 Tn de carne),
as como un total de 1,132 personas que requieren movilizarse para el acceso a
diversos servicios, incrementndose el requerimiento para el transporte en el
horizonte del proyecto conforme se puede apreciar en los cuadros 07, 08 y 09
para el excedente de produccin agrcola y en los cuadros 19 y 20 para el
excedente de produccin pecuaria. En tal sentido, existe demanda insatisfecha
del servicio para el transporte de carga y pasajeros, siendo necesario para el
efecto la construccin del camino vecinal, ya que con el camino de herradura la
oferta del servicio de transporte es prcticamente nula, existiendo una demanda
insatisfecha de carga y pasajeros.

4.4 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Alternativa tcnica de solucin 1

Construccin de camino vecinal de Morcolla a Pincocalla por la ruta Morcolla
Sillaccasa Patipampa Pincocalla.

1. Caractersticas de la va y pavimento:
Longitud : 15.456 Km
IMD : <15 Veh/da
Velocidad de diseo : 30 Km/h
Tipo de material de superficie : Afirmado E=0.15m
Ancho de calzada : 4.00 m
Ancho de berma : 0.30 m
Radio mnimo : 20 m
Peralte mximo : 10%
Pendiente mxima : 12%
Bombeo : 2%
Plazoletas : Cada 500 m
Taludes : H1:V3
Sealizacin : 16 Und.
2. Obras de arte
Badenes : Concreto fc=175 Kg/cm2
Muros de sostenimiento : Mampostera de piedra
3. Obras anexas
Ductos de riego : Mampostera y concreto fc=210 Kg/cm2
Muros de defensa riberea : Concreto fc=140 Kg/cm2 + 40% P.G.
4. Drenaje
Alcantarillas : TMC 24, TMC 36, y de losa de concreto
fc=210 Kg/cm2 seccin rectangular
Cunetas revestidas : 0.50X0.30m
Cunetas en tierra : 0.50X0.30m
Sistemas de desvo pluvial : Concreto fc=140 Kg/cm2

5. Obras de arte mayor
Puente : Acero Concreto, L=40m
6. Impacto ambiental
Campamento : S
Patio de maquinarias : S

Alternativa tcnica de solucin 2

Construccin de camino vecinal de Morcolla a Pincocalla por la ruta Morcolla
Sillaccasa Ccatunhuerta Pincocalla.

1. Caractersticas de la va y pavimento:
Longitud : 17.3 Km
IMD : <15 Veh/da
Velocidad de diseo : 30 Km/h
Tipo de material de superficie : Afirmado E=0.15m
Ancho de calzada : 4.00 m
Ancho de berma : 0.30 m
Radio mnimo : 20 m
Peralte mximo : 10%
Pendiente mxima : 12%
Bombeo : 2%
Plazoletas : Cada 500 m
Taludes : H1:V3
Sealizacin : 16 Und.
2. Obras de arte
Badenes : Concreto fc=175 Kg/cm2
Muros de sostenimiento : Mampostera de piedra
3. Obras anexas
Ductos de riego : Mampostera y concreto fc=210 Kg/cm2
Muros de defensa riberea : Concreto fc=140 Kg/cm2 + 40% P.G.
4. Drenaje
Alcantarillas : TMC 24, TMC 36, y de losa de concreto

fc=210 Kg/cm2 seccin rectangular
Cunetas revestidas : 0.50X0.30m
Cunetas en tierra : 0.50X0.30m
5. Obras de arte mayor
Puente : Acero Concreto, L=40m
6. Impacto ambiental
Campamento : S
Patio de maquinarias : S

Los lugares denominados Sillaccasa, Patipampa y Ccatunhuerta son parajes que
no constituyen poblados. Ccatunhuerta es una llanura pequea con potencial
productivo agrcola que en la actualidad se halla escasamente explotada. Para
ambas alternativas se halla dentro del mbito de influencia del Proyecto, y de
hecho se halla incluido en el cmputo de la superficie cultivada.

4.5 COSTOS

4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

En la situacin sin proyecto, la oferta del servicio de la red de transportes est
dado por los caminos de herradura y que para un adecuado desplazamiento de
personas y acmilas, deben encontrarse en buen estado de mantenimiento y
conservacin. Con esa finalidad los pobladores de las comunidades beneficiarias
que utilizan la va, en forma anual realizan trabajos de mejoramiento y
construccin del camino, una a dos veces durante el ao, de modo que el camino
se encuentre en condiciones ptimas. Las tareas que desarrollan son Limpieza de
las piedras del camino, tala de arbustos que dificultan el paso de las acmilas,
ensanche de la plataforma del camino, Limpieza de derrumbes y huaycos
ocasionado por la temporada de lluvias, etc.

Las actividades antes sealadas y que desarrollan los pobladores de las
comunidades beneficiarias mediante faenas y de forma gratuita, para el
mantenimiento y conservacin del camino de herradura, han sido valorizados en
trminos monetarios, monto que representa el costo en la situacin sin proyecto.

A continuacin se muestra el costo correspondiente:

CUADRO N 21
PARTIDA UNIDAD CANTIDAD
COSTO
ANUAL
TOTAL
Limpieza general KM 6.00 180.00 1,080.00
Limpieza de derrumbes y huaycos M3 12.00 120.00 1,440.00
Otros M3 400.00
TOTAL 2,920.00
COSTOS DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO ANUAL
EN LA SITUACION SIN PROYECTO
(En Nuevos Soles)

4.5.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

Los costos en la situacin con proyecto estn constituidos por los siguientes
rubros:

4.5.2.1 Costos de Inversin del Proyecto
Est conformado por el presupuesto necesario para la fase de inversin del
proyecto, el mismo que comprende desde la formulacin del expediente tcnico,
la ejecucin de las diversas partidas de la Obra, de acuerdo a las caractersticas
expuestas para cada alternativa y los gastos que demande la capacitacin de los
Comits de Conservacin y Mantenimiento de carretera, que es fundamental en
este tipo de proyectos, para el mantenimiento y la conservacin de la obra. Los
costos del proyecto para cada alternativa, se han determinado a precios de
mercado y luego corregido las distorsiones del mercado utilizando el factor de
correccin de 0.79, con lo que se ha obtenido el costo a precios sociales.

CUADRO N 22
UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PARCIAL
1. EXPEDIENTE TCNICO GLB 1.00 80,000.00 80,000.00
2. OBRAS GLB 1.00 4,145,853.62 4,145,853.62
3. MITIGACIN AMBIENTAL GLB 1.00 77,324.26 77,324.26
4. SUPERVISIN GLB 1.00 113,748.70 113,748.70
5. GASTOS GENERALES GLB 1.00 326,770.19 326,770.19
TOTAL 4,743,696.77
PARTIDAS
PRESUPUESTO DE OBRA EN LA SITUACIN CON PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA I
(En Nuevos Soles)

CUADRO N 23
UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PARCIAL
1. EXPEDIENTE TCNICO GLB 1.00 84,000.00 84,000.00
2. OBRAS GLB 1.00 4,275,485.33 4,275,485.33
3. MITIGACIN AMBIENTAL GLB 1.00 82,616.54 82,616.54
4. SUPERVISIN GLB 1.00 117,382.80 117,382.80
5. GASTOS GENERALES GLB 1.00 337,209.99 337,209.99
TOTAL 4,896,694.66
PRESUPUESTO DE OBRA EN LA SITUACIN CON PROYECTO
A PRECIOS PRIVADOS
ALTERNATIVA II
(En Nuevos Soles)
PARTIDAS

4.5.2.2 Los Costos de Mitigacin

Los costos de Mitigacin ambiental, estn destinados a contrarrestar y mitigar los
efectos negativos que el proyecto pudiera ocasionar durante el proceso
constructivo de la carretera al aire, agua y el suelo, siendo para ambas
alternativas las que ha continuacin se detalla:

CUADRO N 24
PARTIDA UNIDAD METRADO COSTO UNITARIO TOTAL
Acondicionamiento de botaderos M3 11,880.00 3.00 35,640.00
Acondicionamiento de rea ocupada por campamento M2 638.00 2.50 1,595.00
Reacondiconamiento de rea ocupada por maquinarias y equipos
M2 1,100.00 2.50 2,750.00
Revegetacin de Taludes HA 5.80 2,200.00 12,760.00
Monitoreo y Capacitacin en Manejo Ambiental
GLB 1.00 24,579.26 24,579.26
TOTAL 77,324.26
COSTOS DE MITIGACION AMBIENTAL
ALTERNATIVA I
(En Nuevs Soles)

CUADRO N 25
PARTIDA UNIDAD METRADO COSTO UNITARIO TOTAL
Acondicionamiento de botaderos M3 13,222.00 3.00 39,666.00
Acondicionamiento de rea ocupada por campamento M2 710.00 2.50 1,775.00
Reacondiconamiento de rea ocupada por maquinarias y equipos M2 1,400.00 2.50 3,500.00
Revegetacin de Taludes HA 6.10 2,200.00 13,420.00
Monitoreo y Capacitacin en Manejo Ambiental GLB 1.00 24,255.54 24,255.54
TOTAL 82,616.54
ALTERNATIVA II
(En Nuevs Soles)
COSTOS DE MITIGACION AMBIENTAL

Las actividades relacionadas a la Mitigacin Ambiental se ejecutarn en la etapa
de ejecucin del Proyecto, por lo cual los costos de dichas actividades se hallan
incluidos en el rubro de Inversin.

4.5.2.3 Costos de Conservacin y Mantenimiento
La carretera por efecto de las lluvias y el trfico vehicular sobre la superficie de
rodadura, sufre desgaste y deterioro de la plataforma de carretera, el mismo que
para un trfico vehicular permanente requiere estar en condiciones ptimas de
conservacin y mantenimiento, siendo necesario el desarrollo de diversas
actividades como limpieza de derrumbes y huaycos, encausamiento de cursos de
agua, bacheo, desencalaminado, limpieza de cunetas y alcantarillas,
mantenimiento de puente, reposicin de base y otros., necesarios para mantener
la operatividad permanente de la va, que garantice una adecuada transitabilidad
de los vehculos.

Los costos de conservacin y mantenimiento para cada alternativa, se ha
estimado conforme al detalle siguiente:

CUADRO N 26
COSTO
UNITARIO
TOTAL
Limpieza localizada KM 15.50 60.00 930.00
Limpieza de derrumbes y huaycos M3 30.00 12.00 360.00
Encausamiento de cursos de agua M3 35.00 12.00 420.00
Bacheo M3 54.00 60.00 3,240.00
Desencalaminado KM 12.40 90.00 1,116.00
Limpieza de cunetas ML 4,650.00 0.30 1,395.00
Limpieza de alcantarillas UNIDAD 8.00 30.00 240.00
Reparacin de muros secos M3 26.00 60.00 1,560.00
Mantenimiento de puente UNIDAD 1.00 1,200.00 1,200.00
Roce M2 740.00 0.15 111.00
Reposicin de base M3 12.40 45.00 558.00
SUB-TOTAL 11,130.00
Gastos Generales (10%) 1,113.00
Gastos de Supervisin (5%) 556.50
COSTO ANUAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO 12,799.50
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO / KM KM 15.50 825.77
(En Nuevos Soles)
ALTERNATIVA I

CUADRO N 27
COSTO
UNITARIO
TOTAL
Limpieza localizada KM 17.30 60.00 1,038.00
Limpieza de derrumbes y huaycos M3 30.00 12.00 360.00
Encausamiento de cursos de agua M3 35.00 12.00 420.00
Bacheo M3 60.00 60.00 3,600.00
Desencalaminado KM 14.00 90.00 1,260.00
Limpieza de cunetas ML 5,100.00 0.30 1,530.00
Limpieza de alcantarillas UNIDAD 8.00 30.00 240.00
Reparacin de muros secos de muro M3 26.00 60.00 1,560.00
Mantenimiento de puente UNIDAD 1.00 1,200.00 1,200.00
Roce M2 814.00 0.15 122.10
Reposicin de base M3 13.60 45.00 612.00
SUB-TOTAL 11,942.10
Gastos Generales (10%) 1,194.21
Gastos de Supervisin (5%) 597.11
COSTO ANUAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO 13,733.42
COSTO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO / KM KM 17.30 793.84
ALTERNATIVA II
(En Nuevos Soles)

Los costos de Conservacin y Mantenimiento de la va, han sido proyectados para
el horizonte del proyecto, considerando cada tres aos fuera de los trabajos de
Mantenimiento rutinario y perfilado, el bacheo del mismo. Una vez puesta en
operacin del proyecto, los costos del mismo sern asumidos por la Municipalidad

Distrital de Morcolla, quedando de este modo garantizado la sostenibilidad del
proyecto.

4.5.2.4 Costo Incrementales

Los costos incrementales del proyecto estn dados por la diferencia de los costos
en la situacin Con Proyecto (Costos de Inversin y Conservacin y
Mantenimiento de Carretera) y los costos en la situacin Sin Proyecto
(Mantenimiento y Conservacin del camino de herradura). En los costos en la
situacin sin proyecto para el horizonte del proyecto, se establece que cada tres
aos fuera de la conservacin y mantenimiento del camino de herradura debe
efectuarse la construccin y el ensanche de la va incrementndose los costos en
un 10%. Mientras que para la situacin con proyecto en ambas alternativas cada
tres aos, fuera del mantenimiento rutinario, debe efectuarse el perfilado y bacheo
de la va, incrementndose los costos para la alternativa I a S/ 10,867.45 y en el
caso de la alternativa II a S/. 11,894.76.

Para convertir los precios privados a precios sociales, se ha utilizado el factor de
correccin de los precios de mercado de 0.79 que corresponde a inversiones y en
el caso de los costos de Operacin y Mantenimiento el factor 0.75.

El resultado se muestra a continuacin, tanto a precios privados como a precios
sociales para ambas alternativas.

CUADRO N 28
AO ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
2012 4,743.70 4,896.69
2013 9.88 10.81
2014 9.88 10.81
2015 10.87 11.89
2016 9.88 10.81
2017 9.88 10.81
2018 10.87 11.89
2019 9.88 10.81
2020 9.88 10.81
2021 10.87 11.89
2022 -464.49 -478.86
(En Miles de Soles a Precios Privados)
COSTOS INCREMENTALES

CUADRO N 29
AO ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
2012 3,747.52 3,868.39
2013 10.61 8.11
2014 10.61 8.11
2015 11.67 8.92
2016 10.61 8.11
2017 10.61 8.11
2018 11.67 8.92
2019 10.61 8.11
2020 10.61 8.11
2021 11.67 8.92
2022 -348.37 -359.14
COSTOS INCREMENTALES
(En Miles de Soles a Precios Sociales)

4.6 BENEFICIOS

4.6.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

4.6.1.1 Beneficios Sin Proyecto de la actividad agrcola

Los beneficios en la situacin sin proyecto, provienen de la venta de productos
agrcolas en las ferias que se llevan a cabo en las puntas de carretera o en otro
centro de consumo, siendo estos muy reducidos, por los bajos volmenes que se
comercializan. La falta de una carretera dificulta el traslado de los productos para
su venta en el mercado y se incrementan considerablemente los costos de
comercializacin, reduciendo los mrgenes de ganancia del agricultor.

Los beneficios en la situacin Sin Proyecto se han estimado a partir del clculo
del Valor Bruto de la Produccin agrcola del mbito de influencia del proyecto,
bajo las condiciones actuales y las proyecciones para el horizonte de evaluacin
del proyecto (10 aos), considerando las tasas de incremento de las reas de
cultivo a que se hizo referencia en la parte que corresponde al excedente del
productor. Al Valor Bruto de Produccin agrcola se ha deducido los Costos de
Produccin, con el fin de obtener el Beneficio Neto. El clculo del Valor Bruto de
la Produccin, se ha efectuado tomando como referencia los precios de los
productos agrcolas en chacra proporcionados por los propios beneficiarios.

Para fines de estimar los Beneficios a Precios sociales, los costos de produccin
han sido corregidos por el factor de correccin 0.75, siendo los que a continuacin
se detalla:

CUADRO N 30
RUBROS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Produccin 1,600.12 1,616.12 1,632.28 1,648.61 1,665.09 1,681.74 1,698.56 1,715.55 1,732.70 1,750.03 1,767.53
Costos Totales de Produccin 235.02 237.37 239.74 242.14 244.56 247.01 249.48 251.97 254.49 257.04 259.61
Beneficios 1,365.10 1,378.75 1,392.54 1,406.46 1,420.53 1,434.73 1,449.08 1,463.57 1,478.21 1,492.99 1,507.92
BENEFICIOS INCREMENTALES PROCEDENTES DE LA PRODUCCION AGRCOLA
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I
(En Miles de Nuevos Soles)

CUADRO N 31
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
SIN PROYECTO
Beneficios Sin Proyecto 1,365.10 1,378.75 1,392.54 1,406.46 1,420.53 1,434.73 1,449.08 1,463.57 1,478.21 1,492.99 1,507.92
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA II

Como se puede observar en los Cuadros N 30 y 31 los beneficios provenientes
de la agricultura en la situacin sin proyecto son reducidos. El clculo de estos
beneficios, se muestran en los cuadros del Anexo.

4.6.1.2 Beneficios Sin Proyecto de la actividad pecuaria

Los beneficios en la situacin sin proyecto, provienen de la venta de productos
pecuarios en las ferias que se llevan a cabo en las puntas de carretera o en otro
centro de consumo.

Los beneficios en la situacin Sin Proyecto, se han estimado a partir del clculo
del Valor Bruto de la Produccin Pecuaria, bajo las condiciones actuales y las
proyecciones para el horizonte de evaluacin del proyecto (10 aos),
considerando las tasas de incremento indicadas. Al Valor Bruto de Produccin
Pecuaria se ha deducido los Costos de Produccin, con el fin de obtener el
Beneficio Neto. El clculo del Valor Bruto de la Produccin, se ha efectuado
tomando como referencia los precios de carne proporcionados por los propios
beneficiarios.

CUADRO N 32
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
VBP 1,353.35 1,392.52 1,432.87 1,474.44 1,517.26 1,561.37 1,606.81 1,653.64 1,701.88 1,751.59 1,802.81
COSTO PRODUCCION 839.07 863.69 889.07 915.22 942.18 969.96 998.60 1,028.12 1,058.56 1,089.93 1,122.28
BENEFICIO 514.29 528.83 543.81 559.22 575.08 591.41 608.21 625.51 643.32 661.66 680.53
BENEFICIOS ACTIVIDAD PECUARIA SIN PROYECTO - ALTERNATIVAS I - II
EN MILES DE SOLES - A PRECIOS PRIVADOS

4.6.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

4.6.2.1 Beneficios Con Proyecto de la actividad agrcola

Como resultado de la puesta en operacin del proyecto, se facilita el traslado de
los productos agrcolas a los principales mercados, sean locales o regionales,
reduciendo el tiempo y costos de transporte, obteniendo mejores precios por los
productos en el mercado. De igual forma como resultado de la ejecucin del
proyecto, los agricultores actan con mayor empeo para incrementar los niveles

de produccin y productividad, incorporan nuevas reas de cultivo, los mismos
que luego de su comercializacin se traducen en mayores niveles de ingreso y
por consiguiente en mejores condiciones de vida de las familias de las
comunidades beneficiarias.

Bajo la situacin descrita, los beneficios en la situacin con proyecto provienen
del incremento de la superficie a cultivar y la reduccin de los costos de transporte
de productos a los mercados, conforme se detallan los clculos en los cuadros del
anexo.
Para el clculo de los beneficios al igual que en la situacin sin proyecto, se ha
determinado la superficie cultivable para el horizonte del proyecto, luego estimado
el volumen de la produccin teniendo en cuenta la productividad de los cultivos en
una situacin con proyecto y finalmente estimado el valor bruto de la produccin
tomando como referencia los precios de los productos en chacra.
Al Valor Bruto de Produccin igual que en el caso anterior, se le ha deducido los
Costos de Produccin corregidos por el factor, lo que ha permitido obtener los
Beneficios Netos a precios sociales.
Los beneficios en la situacin con proyecto se muestran a continuacin en los
siguientes cuadros para cada alternativa:
CUADRO N 33
RUBROS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CON PROYECTO
Beneficios 1,365.10 1,356.96 1,384.10 1,453.30 1,525.97 1,632.78 1,747.08 1,869.37 2,000.23 2,140.25 2,290.06
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I

CUADRO N 34
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CON PROYECTO
Beneficios Con Proyecto 1,365.10 1,356.96 1,384.10 1,439.46 1,497.04 1,571.89 1,650.48 1,733.01 1,819.66 1,910.64 2,006.17
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA II

4.6.2.2 Beneficios Con Proyecto de la actividad pecuaria

Los beneficios en la situacin con proyecto provienen del incremento de la
produccin ganadera y la reduccin de los costos de transporte a los mercados,
conforme se detallan los clculos en los cuadros del anexo.
Para el clculo de los beneficios al igual que en la situacin sin proyecto, se ha
determinado el crecimiento de la poblacin ganadera para el horizonte del
proyecto, luego estimado el volumen de la produccin para dicho perodo en la
situacin Con Proyecto y finalmente estimado el valor bruto de la produccin
tomando como referencia los precios de carne.
Al Valor Bruto de Produccin se ha deducido los Costos de Produccin corregidos
por el factor, lo que ha permitido obtener los Beneficios Netos a precios sociales.
Los beneficios en la situacin con proyecto se muestran a continuacin en el
siguiente cuadro para las alternativas I y II.

CUADRO N 35
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
VBP 1,353.35 2,676.13 2,783.17 2,894.50 3,010.28 3,130.69 3,255.92 3,386.16 3,521.60 3,662.47 3,808.97
COSTO PRODUCCION 839.07 1,656.82 1,723.10 1,792.02 1,863.70 1,938.25 2,015.78 2,096.41 2,180.27 2,267.48 2,358.18
BENEFICIO 514.29 1019.30 1060.08 1102.48 1146.58 1192.44 1240.14 1289.74 1341.33 1394.99 1450.79
BENEFICIOS ACTIVIDAD PECUARIA CON PROYECTO - ALTERNATIVAS I - II

4.6.3 BENEFICIOS INCREMENTALES

Los beneficios incrementales del proyecto, estn dados por la diferencia entre los
beneficios estimados para la situacin Con Proyecto y los beneficios estimados en
la situacin Sin Proyecto, tanto para la actividad agrcola como la ganadera, los
mismos que provienen de ampliar las reas de cultivo, incrementar la poblacin
ganadera, incrementar los niveles de produccin y productividad agrcola y
ganadera, disminuir los costos de transporte y acceder a mejores precios en el
mercado.

Los beneficios incrementales procedentes de la produccin agrcola y pecuaria se
presentan a continuacin; tanto a precios privados como a precios sociales.

CUADRO N 36
RUBROS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CON PROYECTO
Beneficios 1,365.10 1,356.96 1,384.10 1,453.30 1,525.97 1,632.78 1,747.08 1,869.37 2,000.23 2,140.25 2,290.06
SIN PROYECTO
Beneficios 1,365.10 1,378.75 1,392.54 1,406.46 1,420.53 1,434.73 1,449.08 1,463.57 1,478.21 1,492.99 1,507.92
BENEFICIOS 0.00 -21.79 -8.44 46.84 105.44 198.05 298.00 405.80 522.02 647.26 782.14
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA I

CUADRO N 37
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
CON PROYECTO
Beneficios Con Proyecto 1,365.10 1,356.96 1,384.10 1,439.46 1,497.04 1,571.89 1,650.48 1,733.01 1,819.66 1,910.64 2,006.17
SIN PROYECTO
Beneficios Sin Proyecto 1,365.10 1,378.75 1,392.54 1,406.46 1,420.53 1,434.73 1,449.08 1,463.57 1,478.21 1,492.99 1,507.92
BENEFICIOS 0.00 -21.79 -8.44 33.00 76.51 137.16 201.40 269.44 341.45 417.65 498.26
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA II

CUADRO N 38
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
SIN PROYECTO 514.29 528.83 543.81 559.22 575.08 591.41 608.21 625.51 643.32 661.66 680.53
CON PROYECTO 514.29 1,019.30 1,060.08 1,102.48 1,146.58 1,192.44 1,240.14 1,289.74 1,341.33 1,394.99 1,450.79
BENEFIC INCREMENTAL 0.00 490.47 516.27 543.26 571.50 601.04 631.93 664.23 698.01 733.33 770.25
BENEFICIOS INCREMENTALES - ACTIVIDAD PECUARIA

CUADRO N 39
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
SIN PROYECTO 724.05 744.76 766.07 788.02 810.62 833.90 857.86 882.54 907.96 934.14 961.10
CON PROYECTO 724.05 1433.51 1490.85 1550.48 1612.50 1677.00 1744.08 1813.85 1886.40 1961.86 2040.33
BENEFIC INCREMENTAL 0.00 688.75 724.78 762.46 801.88 843.11 886.22 931.30 978.44 1,027.72 1,079.23
BENEFICIOS INCREMENTALES - ACTIVIDAD PECUARIA
EN MILES DE SOLES - A PRECIOS SOCIALES

De los resultados de los Cuadros Ns 36 al 39, la Alternativa I es la que refleja los
mayores beneficios en el horizonte del proyecto, respecto a la alternativa II.

4.7 EVALUACIN SOCIAL

La metodologa aplicable para medir la rentabilidad del proyecto, es el de
Costo/Beneficio; debido a que es posible cuantificar los beneficios provenientes
de la actividad agrcola a travs del excedente del productor. La evaluacin se ha
efectuado para un horizonte del proyecto de 10 aos, a la Tasa Social de

Descuento General y Tasa Social de Descuento Nominal del 9%, resultando la
Alternativa I el proyecto viable.

CUADRO N 41
Agrcola Pecuario Total
2012 4,743.70 -4,743.70
2013 9.88 -34.39 490.47 456.08 446.20
2014 9.88 -22.08 516.27 494.19 484.31
2015 10.87 29.32 543.26 572.58 561.71
2016 9.88 83.81 571.50 655.31 645.43
2017 9.88 170.02 601.04 771.06 761.18
2018 10.87 263.07 631.93 894.99 884.12
2019 9.88 363.44 664.23 1,027.67 1,017.79
2020 9.88 471.65 698.01 1,169.66 1,159.78
2021 10.87 588.27 733.33 1,321.60 1,310.73
2022 -464.49 713.89 770.25 1,484.14 1,948.63
VAN 4,608.53 5,160.13
VAN 551.60
TIR 11.02%
B/C 1.12
Inversin
(S/.)
Costo de
Mantenimiento
Beneficio por Excedente del Productor
Flujo Neto
EVALUACION ECONOMICA
ALTERNATIVA I
A PRECIOS PRIVADOS
Ao

CUADRO N 42
2012 4,896.69 -4,896.69
2013 10.81 -34.39 490.47 456.08 445.26
2014 10.81 -22.08 516.27 494.19 483.37
2015 11.89 16.41 543.26 559.67 547.78
2016 10.81 56.84 571.50 628.34 617.53
2017 10.81 113.24 601.04 714.28 703.46
2018 11.89 173.00 631.93 804.93 793.03
2019 10.81 236.29 664.23 900.52 889.71
2020 10.81 303.29 698.01 1,001.30 990.48
2021 11.89 374.18 733.33 1,107.51 1,095.62
2022 -478.86 449.19 770.25 1,219.44 1,698.30
VAN 4,761.23 4,676.02
VAN -85.21
TIR 8.68%
B/C 0.98
A PRECIOS PRIVADOS
Flujo Neto Ao
Inversin
(S/.)
Costo de
Mantenimiento
ALTERNATIVA II

CUADRO N 43
2012 3,747.52 -3,747.52
2013 10.61 -21.79 688.75 666.96 656.35
2014 10.61 -8.44 724.78 716.34 705.73
2015 11.67 46.84 762.46 809.30 797.63
2016 10.61 105.44 801.88 907.32 896.71
2017 10.61 198.05 843.11 1,041.16 1,030.55
2018 11.67 298.00 886.22 1,184.22 1,172.55
2019 10.61 405.80 931.30 1,337.10 1,326.50
2020 10.61 522.02 978.44 1,500.46 1,489.85
2021 11.67 647.26 1,027.72 1,674.97 1,663.30
2022 -348.37 782.14 1,079.23 1,861.37 2,209.74
VAN 3,665.91 6,907.24
VAN 3,241.33
TIR 22.39%
B/C 1.88
Ao
Inversin
(S/.)
Costo de
Mantenimiento
Flujo Neto
ALTERNATIVA I
A PRECIOS SOCIALES

CUADRO N 44
2012 3,868.39 -3,868.39
2013 8.11 -21.79 688.75 666.96 658.85
2014 8.11 -8.44 724.78 716.34 708.23
2015 8.92 33.00 762.46 795.46 786.54
2016 8.11 76.51 801.88 878.39 870.28
2017 8.11 137.16 843.11 980.26 972.15
2018 8.92 201.40 886.22 1,087.62 1,078.70
2019 8.11 269.44 931.30 1,200.74 1,192.63
2020 8.11 341.45 978.44 1,319.89 1,311.78
2021 8.92 417.65 1,027.72 1,445.37 1,436.45
2022 -359.14 498.26 1,079.23 1,577.48 1,936.63
VAN 3,766.79 6,388.04
VAN 2,621.25
TIR 20.18%
B/C 1.70
ALTERNATIVA II
A PRECIOS SOCIALES
Ao
Inversin
(S/.)
Costo de
Mantenimiento
Flujo Neto

4.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Con la finalidad de conocer la variacin de la rentabilidad econmica del proyecto,
frente a los cambios favorables o desfavorables en los componentes de los
Beneficios y Costos totales que se experimentarn durante el desarrollo del
proyecto, se ha efectuado el anlisis de sensibilidad, simulando diversos
escenarios de variaciones en los costos de inversin, as como en los beneficios.
Se han considerado como supuestos, las posibles variaciones en los precios de
los productos agrcolas y pecuarios o las variaciones climticas que pueden
afectar la produccin, los mismos que modificaran los beneficios estimados.
Igualmente se han considerado posibles variaciones en el precio de los materiales
de construccin o que se tenga ciertos desfases en la habilitacin de los recursos
para la ejecucin del proyecto, situacin que prolonga la ejecucin del mismo por
un tiempo mayor al previsto que genera mayores gastos indirectos, lo cual
incrementara el monto de inversin.
La simulacin de los posibles escenarios se ha realizado para las dos alternativas
seleccionadas. Se han estimado valores del VAN y la TIR a precios sociales,
asumiendo incrementos del 20% en los costos e inversin, as como la reduccin
de los beneficios entre al 20%, el efecto combinado frente al incremento de
costos al 10% y la reduccin de beneficios al 10%, y finalmente, el efecto
combinado frente al incremento de costos al 20% y la reduccin de beneficios al
20%.

El cuadro resultante de la evaluacin realizadas permite constatar que, los
indicadores presentan variaciones, siendo la alternativa I, la que presenta ser
menos sensible y reflejar los mejores indicadores para cada uno de los
escenarios, tal conforme se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 45
ALTERNATIVA VARIABLE INVERSIN (+20%) BENEFICIOS (-20%)
COSTOS (+10%)
BENEFICIOS (-10%)
COSTOS (+20%)
BENEFICIOS (-20%)
VAN 2,491.83 1,859.88 2,175.85 1,110.38
TIR 18.04% 17.15% 17.64% 13.28%
B/C 1.56 1.51 1.54 1.25
VAN 1,847.57 1,343.64 1,595.61 569.96
TIR 15.91% 15.06% 15.53% 11.26%
B/C 1.41 1.36 1.38 1.13
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
II
I

4.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

a. Arreglos Institucionales previstos para las fases de Operacin y
mantenimiento del proyecto.

La Autoridad Municipal y los pobladores de las comunidades beneficiarias, en
forma conjunta, se han comprometido a conformar comits con fines de garantizar
el mantenimiento y operacin de la obra, asegurando de esta manera la
sostenibilidad del proyecto.

b. Capacidad de gestin de la organizacin encargada del Proyecto en su
etapa de inversin y operacin.

La Municipalidad Distrital de Morcolla, cuenta con capacidad tcnica y
administrativa para la ejecucin de obras y el manejo de los fondos asignados al
proyecto, el mismo que garantiza la calidad tcnica de la obra y la rendicin de los
recursos asignados por encargos.

Durante la Operacin del proyecto, las comunidades beneficiarias constituirn los
comits para fines de Conservacin y Mantenimiento de la va, que permitirn el
flujo vehicular permanente.

c. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento.

Los costos de operacin y mantenimiento de la carretera estarn a cargo de la
Municipalidad Distrital de Morcolla y la participacin activa de los beneficiarios de

las comunidades del rea de influencia del proyecto, quienes se constituirn en
Comits y efectuarn los trabajos bajo la modalidad de accin cvica.

d. Participacin de los beneficiarios.

Los beneficiarios participarn directamente en la ejecucin del proyecto,
aportando mano de obra no calificada para la apertura de la trocha carrozable y
durante su operacin en los trabajos de conservacin y mantenimiento de la
carretera.

4.10 IMPACTO AMBIENTAL

4.10.1 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FISICO

En el medio fsico slo se observan impactos negativos a lo largo de todo este
tramo, y son los siguientes:

4.10.1.1 Disminucin de la calidad edfica

Los trabajos de ingeniera, traen consigo una mayor utilizacin del suelo, as por
ejemplo la compactacin del suelo como consecuencias del movimiento de
maquinaria pesada, construccin de almacenes, campamentos entre otros. De
igual forma, probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que
impurifican el suelo.

4.10.1.2 Emisin de ruidos

El movimiento de maquinarias, adems el proceso de carga y descarga de
materiales, la explotacin de canteras y el funcionamiento de las plantas
chancadoras son las actividades ms importantes que producen ruidos en la
etapa de construccin.

Los ruidos derivados de este proceso, son de carcter continuo y bastante
localizado. Es as, que la elevacin de los niveles sonoras producidos en las

distintas actividades del proceso constructivo de la obra pueden afectar a la
poblacin humana, especficamente a los que realizan esta labor a travs de
interferencias en la comunicacin oral, perturbacin del sueo y efectos en el
rendimiento del trabajo primordialmente.

4.10.1.3 Emisin de partculas

La disminucin de la calidad del aire es producido por la emisin de material
(polvo), que se realizar durante todo el proceso de construccin ocasionado por
el movimiento de tierras, transporte de materiales, explotacin de canteras.

Este polvo puede ser el causante de un bajo rendimiento de los trabajadores,
tambin afectan a los pueblos ms cercanos, debido a que el viento transporta
dichas partculas y la vegetacin puede disminuir su funcin de fotosntesis, esto
ltimo a veces es grave cuando se trata de cultivos.

4.10.1.4 patios de maquinarias

El estudio utilizar maquinaria y equipo para realizar las distintas obras, de no ser
meticulosos en el cuidado, se producir la contaminacin de los suelos en el patio
de mquinas por cambio de aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros
aditivos.

4.10.2 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLOGICO

Podemos apreciar slo impactos negativos en el medio biolgico, que son los
siguientes:

4.10.2.1 Efectos sobre la vegetacin

Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetacin se ver
afectada por el desarrollo de dicha actividad.

La generacin de polvo adems producir una disminucin en el proceso
fotosinttico de la vegetacin, y esto traer consigo la reduccin de las cosechas.

4.10.2.2 Efectos sobre la fauna

En todo el proceso de construccin de la carretera se afectar una zona de
cobertura vegetal que sirve de hbitat para algunas especies.
Existen otros factores que debern tenerse en consideracin que son las
alteraciones del comportamiento indicados por ruidos, humos, etc. durante toda
esta etapa.

4.10.3 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL

4.10.3.1Alteracin del paisaje

La construccin de esta carretera traer consigo impactos en el ambiente
paisajstico, debido a la construccin de obras, y otros que causan cambios en la
vegetacin y en la morfologa del lugar, como la disminucin de vegetacin
natural por el movimiento de maquinarias, explotacin de canteras, y cambios de
uso en los suelos.

4.10.3.2 deterioro de las condiciones de salud

En la etapa de construccin de la va, el trnsito de maquinaria, movimientos de
tierras, explotacin de canteras, tendrn un efecto de emisin de partculas
(slidas en suspensin), humos y sonidos que pueden repercutir en las
poblaciones ms cercanas.

4.10.3.3 Alteracin del modo de vida tradicional en la poblacin

Se sabe que las actividades de construccin de la carretera generar fuentes de
empleo para la poblacin de la zona, cambiando as su estilo de vida, para que
pueda convertirse en un trabajador de la empresa contratista de las obras. Esto

tambin trae consigo una mejora de sus ingresos econmicos y por aadidura
mejorar su nivel de vida. Pero, debemos tener presente que esta actividad tiene
un tiempo definido.

4.10.3.4 Alteracin de la estructura poblacional

Se producir una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la presencia de
trabajadores en la carretera.

4.10.3.5 Generacin de empleo

En la etapa de construccin de la va aumentar la poblacin econmicamente
activa, puesto que este proceso producir diversos trabajos tales como empleos
contratados por la empresa constructora o empresas subsidiarias y empleos para
los residentes de la zona de influencia y ms an empleos generados
indirectamente por el incremento total de la economa, influido por la construccin
de la infraestructura, tales como venta de comida y abastos, alojamiento, etc.

4.10.3.6 Incremento de la recaudacin fiscal

Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos requeridos en
la construccin de la va, explotacin de canteras para la obra, impuestos de
salarios de compras, de transporte de materiales, y de equipamiento de
construccin, significan un ingreso para las Municipalidades y el Estado. Los
ingresos representan un mejor desarrollo para los programas de asistencia social,
tanto de los Gobiernos Municipales como del Ejecutivo.

4.10.3.7 Incremento salarial

En la etapa de construccin de la carretera, se generar un salario para el
personal especializado en trabajos de construccin y para el personal relacionado
a tareas ms especficas de administracin y logstica.

4.10.3.8 Incremento de la poblacin activa

Los pobladores estarn influenciados por dos aspectos, en primer lugar debido a
los probables asentamientos que se forman por la poblacin temporal, pero
principalmente por las facilidades que brindar la va, ya que producir un gran
atractivo su transitabilidad.

4.10.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.10.4.1 Programa de mitigacin de impactos

4.10.4.1.1 Mitigacin de impactos en el medio fsico

Con referencia a las inmisiones de residuos slidos en suspensin como NOx1,
HC1, SO2 y metales pesados en ambientes ocupados de otra capacidad
dispersante, adems de las superficies territoriales en la va, como regla de
mitigacin se dar una buena sealizacin para mantener un trfico fluido y
continuo.

Con la finalidad de no perturbar a las poblaciones aledaas a la carretera todas
las maquinarias debern tener el silenciador respectivo.

Con relacin a la alteracin de los suelos y modificacin de la geomorfologa, por
cortes de taludes, especialmente, se sugiere optar por diseos de acuerdo a las
Normas Peruanas para el Diseo de Carreteras, tambin ser inevitable sembrar
vegetacin tpica de la zona para que las races eviten deslizamientos, derrumbes
y erosiones, esta medida se sugiere que lo ejecute el Gobierno Local de la zona.

En lo referente a la baja en la calidad de las aguas superficiales, se debe
planificar la limpieza en las alcantarillas y otras obras de arte (cunetas, etc.)
retirando todo tipo de obstculo para que no se genere el efecto barrera-presa.

En relacin a la disminucin de la calidad de aguas, se deber evitar su
contaminacin ya sea por partculas slidas y lquidos (grasas, aguas servidas,
materiales excedentes) que se generan en los patios de mquinas, considerando
medias de prevencin como prohibir el lavado de maquinarias y vehculos en
lechos de ro u otros cuerpos de agua.

Con respecto a la modificacin de la geomorfologa, alteracin de los suelos y
disminucin de la calidad edfica por problemas de la erosin de los suelos, todo
agricultora debe ser aconsejado para construir surcos de cultivo siguiendo las
curvas de nivel de ladera, as se evitar la erosin.

Para que la disminucin de la calidad edfica por erosin sea mnima se debe
incrementar la cubierta vegetal, primeramente en los suelos desnudos.

El lavado de maquinarias se lleve a cabo fuera de los cursos de agua, porque
todo ello favorecer la turbiedad del agua y ms an el movimiento de
maquinarias producir la compactacin del suelo y de esa manera la alteracin de
sus componentes.

En lo referente a emisiones de polvo que disminuye la calidad del aire,
principalmente se sugiere humedecer peridicamente los caminos temporales y la
superficie del material que se transporte (cubrir con toldo), esta medida mitigadora
es importante para proteger a la poblacin de personas, los animales y la
vegetacin.

Con respecto a los patios maquinarias estos sern ubicados de preferencia en
suelos estriles, para no afectar reas con vegetacin.

Se debe adoptar un sistema adecuado para la utilizacin de las fuentes de agua,
con la finalidad de no producir enturbamiento del recurso o el anegamiento de
zonas aledaas. Asimismo se recuerda que la utilizacin de este recurso deber
ser previamente coordinado con el administrador tcnico del distrito de riesgos.

4.10.4.1.2 Mitigacin de impactos en el medio biolgico

Con respecto a prdida de especies de flora y fauna por actividades que implica la
construccin del camino vecinal, como explotacin de canteras, cortes de taludes,
vertimientos accidentales de aceites y grasas, remocin de cobertura vegetal,
compactacin de suelos, movimiento de maquinaria en cursos de agua, etc. ser
imprescindible tomar las medidas mitigadoras dadas anteriormente para el medio
fsico:
Se recomienda una reforestacin de los taludes con especies nativas de la
zona con la finalidad de conservar estas especies, asimismo se debe instalar
viveros par este fin. La municipalidad debe ser la que efectu esta labor.
Se reitera la medida de que el personal de las obras est totalmente prohibido
de realizar actividades de caza, y comercializacin de flora y fauna en vas de
extincin, y las establecidas por ley. Asimismo quedar prohibida la pesca en
ros y quebradas, con dinamita o barbasco.
La cubierta vegetal y suelo orgnico que se extraiga de las canteras debern
ser apiladas, cubiertas con plsticos para ser utilizadas posteriormente en la
restauracin de ellas.

4.10.4.1.2 Mitigacin de impactos en el medio socio-econmico cultural

Se recomienda humedecer el camino vecinal con una cisterna regadora para
evitar el polvo y no causar molestias a las casas y centros de abastos.
Para generar empleo en la zona, se deber contratar a los residentes del rea
de influencia de la carretera.
El rea de servidumbre deber considerarse intangible para toda clase de
ocupacin evitndose la construccin e todo tipo de infraestructura.
A fin de evitar grescas entre personal forneo y gente del lugar se recomienda
que previamente se coordine con la polica y la prefectura.
Si durante la construccin del camino vecinal se encuentran restos
arqueolgicos, se suspendern inmediatamente las labores que puedan
afectarlos; dndose aviso al Instituto Nacional de Cultura (INC).

4.10.5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO O MONITOREO AMBIENTAL

El plan de seguimiento o monitoreo permite la evaluacin peridica y permanente
en el tiempo de las variables ambientales, en el orden biofsico como
socioeconmico y cultural, con el propsito, de proporcionar informacin exacta y
actualizada para la toma de decisiones dirigidos a la conservacin o utilizacin
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente en las etapas de
construccin y operacin de las carreteras.

Mientras duren las obras de construccin, a la supervisin ambiental del proyecto
le compromete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los trabajos se
realicen de manera eficiente, de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.

Adems, en la etapa operativa del proyecto vial, se debe evaluar el desempeo
de las medidas propuestas, el Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o sea,
nos facilita el adquirir informacin sobre las probables modificaciones o
alteraciones ambientales que ocasionen perjuicios a la va; indicando fechas,
motivos, magnitud, reas daadas y labores necesarias para la construccin de la
carretera.

Sobre la frecuencia de la recoleccin de informacin, sta debe realizarse como
mnimo una vez al ao, entre tanto las supervisiones se llevarn a cabo antes y
despus de las temperadas de lluvias. Se realizar actividades referente a:

La revegetalizacin se realizar mediante un monitoreo peridico con el propsito
de indicar cun satisfactorio fue su implantacin como forma de estabilizar los
taludes.

Es de suma importancia evaluar la intensidad de las lluvias y as ratificar la
prctica correcta del sistema de drenaje.

Se comprobar que la mezcla y el vaciado, realizado para la construccin de
badenes de concreto, sea la atinada para demostrar resistencia a la accin

erosiva del agua, de tal manera que no se produzcan agrietamientos que permitan
la infiltracin del agua.

4.10.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIA

La misin del Programa de Contingencias, es el crear las acciones necesarias
para prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran
suceder durante la realizacin de las obras y vida operativa de dicho proyecto.
Dicho programa cumple acciones principalmente en:
Accidentes de los trabajadores y terceros por la operacin de maquinarias,
equipos, volquetes, camionetas y otros.
Deterioro de la salud de los trabajadores.
Obstruccin de la carretera por derrumbes.
Embalses o inundaciones del ro que va paralela al camino vecinal.

Para todas estas acciones el contratista deber tener capacitado a un grupo de
personas en dar atencin de primeros auxilios, asimismo, deber designar un
responsable que coordine con dicho equipo y los hospitales y/o postas mdicas.

La empresa ejecutora designar un vehculo que servir para apoyar en alguna
contingencia que se pueda presentar, este vehculo deber estar en perfectas
condiciones mecnicas, adems esta unidad mvil deber contar con equipo de
comunicacin, equipo de primeros auxilios, y extintores de polvo qumico.
Todas las unidades del proyecto, los campamentos y canteras debern tener los
extintores de polvo qumico, estos ltimos debern contar con cajas de arena.
Respecto a la salud de los trabajadores, teniendo en cuenta el clima del rea del
Proyecto, estos debern contar con una vestimenta adecuada (casco, botas,
mamelucos, paraguas), para prevenir enfermedades de tipo respiratorio.

Comunicar a los Centros de Salud al inicio de los trabajos de construccin para
que tengan conocimiento con la finalidad de que se preparen frente a cualquier
emergencia que ocurra.

4.10.7 PROGRAMA DE ABANDONO

El programa de abandono consiste en que, en forma progresiva conforme se
vayan terminando los trabajos, se va limitando el personal de mano de obra,
tambin se retiran los equipos que no sean necesarios y se procede a la limpieza
y restauracin de los lugares afectados por las obras.
Cuando se terminan todos los trabajos, se quedarn solamente el personal bsico
para realizar las tareas de abandono de la obra, desmantelamiento de
estructuras, restauracin de canteras, y si es necesario una revegetacin en los
lugares en donde se considera necesario.

Concluido el abandono, la empresa contratista deber entregar a las autoridades
ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades
desarrolladas en el perodo de abandono. Estas debern contar con el aval del
Supervisor de Obras. En caso de encontrarse irregularidades, stas debern
subsanarse para recibir la apropiacin correspondiente.

4.11 SELECCIN Y PRIORIZACIN ALTERNATIVAS

Para dar solucin al problema se ha propuesto dos alternativas y habindose
efectuado la evaluacin econmica de cada uno de ellos, se tiene que la
Alternativa I constituye la seleccionada, por cuanto a Precios Privados arroja
un Valor Actual Neto (VAN) de S/. 449.09 y una Tasa Interna de Retorno del
10.62%, mientras que la Alternativa II arroja un VAN < 0, as como la TIR < TSD,
debiendo descartarse esta alternativa.

CUADRO N 46
ALTERNATIVA INDICADOR
A PRECIOS
PRIVADOS
A PRECIOS
SOCIALES
VAN 551.60 3241.33
TIR 11.02% 22.39%
B/C 1.12 1.88
VAN -85.21 2621.25
TIR 8.68% 20.18%
B/C 0.98 1.70
I
RESULTADO DE LA EVALUCIN ECONMICA
SEGN ALTERNATIVA
(EN MILES DE NUEVOS SOLES)
II

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN

El Plan de Implementacin se iniciar luego de la suscripcin del Convenio de
Financiamiento y comprende las siguientes etapas:
1. Potenciacin con recursos humanos de las reas administrativa y tcnica con
el fin de incrementar la capacidad logstica para el manejo adecuado del
Proyecto
2. Conformacin del Comit Especial Permanente encargado de llevar a cabo el
proceso de seleccin.
3. Etapa preparatoria de las Bases Administrativas, cuya duracin es de 01 mes
4. Proceso de Convocatoria, cuya duracin es de 02 meses desde el lanzamiento
de la convocatoria hasta el consentimiento de la Buena Pro.
5. Suscripcin del Contrato de Obra.
6. Contratacin del Supervisor de Obra, siguiendo los mismos procedimientos
administrativos.

4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN

4.13.1 Unidad Ejecutora

La Municipalidad Distrital de Morcolla se constituye como Unidada Ejecutora del
Proyecto, por lo cual le corresponde llevar a cabo los procedimientos
administrativos de gestin en las etapas antes, durante y despus de la ejecucin.

4.13.2 Modalidad de Ejecucin

En razn a que la Municipalidad Distrital de Morcolla carece de implementacin
adecuada, el Proyecto se ejecutar por Contrata

4.13.3 Actividades de organizacin y gestin

El rol de la Municipalidad Distrital de Morcolla se resume en las siguientes
acciones:
Gestin del financiamiento
Suscripcin del convenio de ejecucin
Proceso de seleccin
Suscripcin de los contratos de ejecucin de obra
Seguimiento y control
Organizacin para la Operacin y Mantenimiento

4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Resumen de
objetivos
Indicadores
Medios de
verificacin
Supuestos
Fin

Mejora en el
desarrollo socio-
econmico de las
comunidades del
rea de
influencia del
Proyecto
Incremento del ingreso
per cpita de las familias
producto de la actividad
agropecuaria en el 60%
al trmino de la vida til
del Proyecto.
Reduccin del nivel de
pobreza en un 60% al
trmino de la vida til

Estadsticas del
INEI.
Encuestas a las
familias del
rea de
influencia del
proyecto.
El estado apoya la
ejecucin de obras
en el marco de
Lucha contra la
pobreza.
Los agricultores
encuentra demanda
para sus productos.
Propsito
Facilidad para el
transporte de los
productos
agropecuarios a
los mercados de
consumo
La va es transitable
todo el ao.
La extraccin de
productos agropecuarios
se inicia desde el primer
ao de puesta en
operatividad de la va y
experimenta un ritmo de
crecimiento sostenido en
los aos sucesivos
El tiempo de viaje
disminuye de 180 a 30
minutos.
El costo de transporte
por kilogramo disminuye
de S/. 0.60 a S/. 0.05.
Informes sobre
el estado de la
va
Conteos de
trfico
Estadsticas de
la Direccin
Regional de
Agricultura.
Encuestas
peridicas a
usuarios y
transportistas
Se mantienen las
oportunidades de
desarrollo de las
localidades.
Componentes
Construccin
del camino
vecinal
Mantenimiento
rutinario y
peridico.
15.456 km de camino
vecinal construido, con
sus obras de arte y
puente de 40 metros
15.456 km de carretera
conservada y mantenida
por ao.
Informe de
Cierre del PIP.
Acta de
Entrega de
Obra,
Liquidacin de
Obra.
Informe sobre
el estado del
camino vecinal.
Las expectativas del
viaje se
incrementan.
Se generan
excedentes de
produccin local.
Acciones
Elaboracin de
Expediente
Tcnico.
Contratacin
de la Ejecucin
de Obra
Organizacin y
contratacin de
Brigada de
Mantenimiento.
01 Expediente Tcnico
con un costo de S/.
80,000
01 Contrato de
Ejecucin de Obra por
S/. 4,549,948.07
Contratos anuales para
mantenimiento por S/.
12,243.
Expediente
Tcnico.
Contrato,
Informe de
Conformidad
del Servicio,
facturas.
Contrato de
Ejecucin de
Obra,
Valorizaciones.
Contratos e
informes de
Mantenimiento
Disponibilidad de
Consultores y
Contratistas locales
con experiencia
Disponibilidad
oportuna de
recursos financieros
Participacin de la
poblacin en la
etapa de ejecucin
y post ejecucin.

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 Conclusiones

4.1.1 La alternativa priorizada es la Alternativa I por presentar mejores indicadores
de evaluacin econmica.

4.2 Recomendaciones

4.2.1 Aprobar el Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil y declarar viable el PIP.
4.2.2 Asignar los recursos financieros para la implementacin del PIP en su fase
de inversin.

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