ESCOLA KEYNESIANA: O que e suas caractersticas TEFILO OTONI 2014
Alexandre Martins Brbara Gilda Pereira Vivian Oliveira ESCOLA KEYNESIANA: O que e suas caractersticas Documentos Empresariais apresentados SENAI Tefilo Otoni UI Edson Gonalves Soares, como requisito parcial para a obteno de mdia bimestral na disciplina Comunicao Empresarial.
Instrutora: Fernanda Guedes TEFILO OTONI 2014
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1 KEYNESIANISMO Keynesianismo a teoria econmica consolidada pelo economista ingls John Maynard Keynes em seu livro Teoria geral do emprego, do juro e da moeda (General theory of employment, interest and money) e que consiste numa organizao poltico- econmica, oposta s concepes neoliberalistas, fundamentada na afirmao do Estado como agente indispensvel de controle da economia, com objetivo de conduzir a um sistema de pleno emprego. Tais teorias tiveram uma enorme influncia na renovao das teorias clssicas e na reformulao da poltica de livre mercado. A teoria atribuiu ao Estado o direito e o dever de conceder benefcios sociais que garantam populao um padro mnimo de vida como a criao do salrio-mnimo, do salrio-desemprego, da reduo da jornada de trabalho (que ento superava 12 horas dirias) e assistncia mdica gratuita. O Keynesianismo ficou conhecido tambm como "Estado de Bem-Estar Social", ou "Estado Escandinavo" tendo sido originalmente adotado pelas polticas econmicas inauguradas por Roosevelt com o New Deal, que respaldaram, no incio da dcada de 1930, a interveno do Estado na Economia com o objetivo de tentar reverter uma depresso e uma crise social que ficou conhecida como a crise de 1929 e, quase simultaneamente, por Hjalmar Horace Greeley Schacht na Alemanha Nazista. Cerca de 3 anos mais tarde, em 1936, essas polticas econmicas foram teorizadas e racionalizadas por Keynes em sua obra clssica Teoria geral do emprego, do juro e da moeda. A escola de pensamento econmico keynesiana tem suas origens no livro escrito por John M. Keynes chamado "Teoria Geral do Emprego, Juros e Moeda". Rapidamente muitos economistas aderiram a esta escola, o que foi chamado de revoluo keynesiana.
2 ESCOLA KEYNESIANA A escola keynesiana se fundamenta no princpio de que o ciclo econmico no autoregulador como pensavam os neoclssicos, uma vez que determinado pelo "esprito animal" dos empresrios. por esse motivo, e pela ineficincia do sistema capitalista em empregar todos que querem trabalhar que Keynes defende a interveno do Estado na economia.
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3 TEORIA KEYNESIANA A teoria de Keynes baseada no princpio de que os consumidores aplicam as propores de seus gastos em bens e poupana, em funo da renda. Quanto maior a renda, maior a porcentagem desta poupada. Assim, se a renda agregada aumenta em funo do aumento do emprego, a taxa de poupana aumenta simultaneamente; e como a taxa de acumulao de capital aumenta, a produtividade marginal do capital reduz-se, e o investimento reduzido, j que o lucro proporcional produtividade marginal do capital. Ento ocorre um excesso de poupana, em relao ao investimento, o que faz com que a demanda (procura) efetiva fique abaixo da oferta e assim o emprego se reduza para um ponto de equilbrio em que a poupana e o investimento fiquem iguais. Como esse equilbrio pode significar a ocorrncia de desemprego involuntrio em economias avanadas (onde a quantidade de capital acumulado seja grande e sua produtividade seja pequena), Keynes defendeu a tese de que o Estado deveria intervir na fase recessiva dos ciclos econmicos com sua capacidade de imprimir moeda para aumentar a procura efetiva atravs de dficits do oramento do Estado e assim manter o pleno emprego. importante lembrar que Keynes nunca defendeu o carregamento de dficits de um ciclo econmico para outro, nem muito menos operar oramentos deficitrios na fase expansiva dos ciclos. Deve notar-se que, para o estado aumentar a procura efetiva, deve gastar mais do que arrecada, porque a arrecadao de impostos reduz a procura efetiva, enquanto que os gastos aumentam a procura efetiva. O ciclo de negcios segundo Keynes ocorre porque os empresrios tm "impulsos animais" psicolgicos que os impedem de investir a poupana dos consumidores, o que gera desemprego e reduz a demanda efetiva novamente, e por sua vez causa uma crise econmica. A crise, para terminar, deve ter uma interveno estatal que aumente a demanda efetiva atravs do aumento dos gastos pblicos.
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4 PAPEL DO ESTADO NA ECONOMIA A mais importante Agenda do Estado no est relacionada s atividades que os indivduos particularmente j realizam, mas s funes que esto fora do mbito individual, quelas decises que ningum adota se o Estado no o faz. Para o governo, o mais importante no fazer coisas que os indivduos j esto fazendo, e faz-las um pouco melhor ou um pouco pior, mas fazer aquelas coisas que atualmente deixam de ser feitas. (John Maynard Keynes, The end of laissez- faire) A escolha no deve ser se o estado deve ou no estar envolvido (na economia), mas como ele se envolve. Assim, a questo central no deve ser o tamanho do estado mas as atividades e mtodos do governo. Pases com economias bem- sucedidas tm governos que esto envolvidos em um amplo espectro de atividades. (Joseph Stiglitz, More instruments and broader goals) Estas duas citaes, Stiglitz, que considerado por muitos um neokeynesiano, servem para desmistificar muitas das crticas feitas por polticos neoliberais aos ensinamentos de Keynes. Keynes nunca defendeu a estabilizao da economia, nos moldes em que foi feita na Unio Sovitica. O que Keynes defendia, na dcada de 1930, e que hojeStiglitz e os novos desenvolvimentistas defendem uma participao ativa de um Estado enrgico nos segmentos da economia que, embora necessrios para o bom desenvolvimento de um pas, no interessam ou no podem ser atendidos pela inciativa privada. No se trata promover uma competio entre o Estado e o mercado, mas sim de obter uma adequada complementao ao mercado, que agindo sozinho no capaz de resolver todos os problemas, conforme demonstraram Grenwald e Stiglitz (1986), em busca de uma maior eficincia geral da Economia. No constitui uma deduo correta dos princpios da Economia que o auto interesse esclarecido sempre atua a favor do interesse pblico. A aguda intuio de Keynes, que o levou a recomendar a interveno do estado na economia, vm encontrando cada vez mais respaldo nas recentes descobertas da economia da informao, como demonstra o teorema de Greenwald-Stiglitz: O efeito da influncia de Stiglitz tornar a Economia mais presumivelmente intervencionista do que Samuelson propunha. Samuelson considerava as falhas de mercado como "excees" regra geral dos mercados eficientes. Mas os teoremas de Greenwald-Stiglitz postulam ser as falhas de mercado a "norma", e estabelecem que "os governos quase sempre podem potencialmente melhorar a eficincia da alocao de recursos em relao ao livre mercado." E o teorema de Sappington- Stiglitz "estabelece que um governo 'ideal' poderia atingir um maior nvel de eficincia administrando diretamente uma empresa estatal do que privatizando-a." (Stiglitz 1994, 179).
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5 PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO KEYNESIANISMO Defesa da interveno estatal na economia, principalmente em reas onde a iniciativa privada no tem capacidade ou no deseja atuar. Defesa de aes polticas voltadas para o protecionismo econmico. Contra o liberalismo econmico. Defesa de medidas econmicas estatais que visem garantia do pleno emprego. Este seria alcanado com o equilbrio entre demanda e capacidade de produo. O Estado tem um papel fundamental de estimular as economias em momentos de crise e recesso econmica. A interveno do Estado deve ser feita atravs do cumprimento de uma poltica fiscal para que no haja crescimento e descontrole da inflao. Vale ressaltar que Keynes era contrrio estatizao da economia, como havia ocorrido nos pases socialistas aps a Revoluo Russa de 1917. Ele defendia o sistema capitalista, porm acreditava que deveria haver aes e medidas de controle por parte do Estado.
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6 PRINCIPAIS MOMENTOS EM QUE FOI USADO O keynesianismo foi usado na Histria, principalmente durante as crises que ocorreram no sculo XX. Nos Estados Unidos, por exemplo, foi a doutrina econmica que deu suporte ao plano New Deal do presidente Roosevelt, voltado para tirar a economia norte-americana da profunda crise provocada pela Quebra da Bolsa de Valores de 1929 (Grande Depresso). Os pases europeus, cujas economias estavam estraalhadas no final da Segunda Guerra Mundial, tambm recorreram aos fundamentos do keynesianismo para tirar suas economias da crise. Nesta situao era de fundamental importncia interferncia do Estado, como fonte de promoo do desenvolvimento econmico e social.
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7 O KEYNESIANISMO NA ATUALIDADE
A doutrina econmica keynesiana enfraqueceu muito nas ltimas dcadas em funo do avano do neoliberalismo. O processo de globalizao econmica mundial imps, de certa forma, aos pases a adoo de medidas voltadas para a abertura da economia e pouca interferncia estatal. A maioria dos pases do mundo segue o neoliberalismo, com suas especificidades, como forma de se manterem ativos neste mundo voltado para a globalizao e para a economia de livre mercado. 8