Da Proceso 14-1-113185 208758011 9868944 PDF

ALCALDA MUNICIPAL DE SOLEDAD
SECRETARA DE OBRAS PBLICAS MUNICIPAL

Fecha
Elaboracin:
03 /02/2014
ESTUDIO DEL SECTOR ECONOMICO.
LICITACIN PBLICA No. SG-LP-008-2014
OBJETO: CONSTRUCCIN EN PAVIMENTO RGIDO E
INSTALACION DE REDES DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE LA CALLE 25 ENTRE CARRERAS 37
Y 39, CARRERA 37B ENTRE CALLES 18 Y 25, CARRERA
38C ENTRE CALLES 23A Y 25, Y LA CALLE 23A ENTRE
CARRERAS 38C Y 38D MUNICIPIO DE SOLEDAD
ATLNTICO.

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ANALISIS DEL SECTOR ECONOMICO Y DE LOS
OFERENTES
(Artculo 15 Decreto 1510 de 2013)

El artculo 15 del Decreto 1510 de 2013 establece el deber de las Entidades
Estatales de analizar el sector relativo al objeto del Proceso de
Contratacin desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, tcnica y de anlisis de Riesgo.

La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeacin el anlisis
necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de
Contratacin desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, tcnica, y de Anlisis de Riesgo.

La Entidad Estatal debe dejar constancia de este anlisis en los
Documentos del Proceso.

La funcin de compras debe estar orientada a satisfacer las necesidades
de las Entidades Estatales y a obtener el mayor valor por el dinero pblico.
Las Entidades Estatales deben entender claramente cul es su necesidad y
cmo pueden satisfacerla, por lo cual, deben conocer y entender cmo y
con quin pueden establecer la relacin que permite satisfacer la
necesidad identificada. Para el efecto es necesario que las Entidades
Estatales conozcan el contexto en el cual los posibles proveedores
desarrollan su actividad.

Entender el mercado del bien o servicio que la Entidad Estatal pretende
adquirir permite disear el Proceso de Contratacin con la informacin
necesaria para alcanzar los objetivos de eficacia, eficiencia, economa,
promocin de la competencia y manejo del Riesgo.

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Se procede a realizar el Anlisis del Sector Econmico y de los Oferentes
por parte del Municipio de Soledad, Para el Proceso de Licitacin Publica
cuyo objeto contempla la: CONSTRUCCIN EN PAVIMENTO RGIDO E
INSTALACION DE REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA CALLE 25 ENTRE
CARRERAS 37 Y 39, CARRERA 37B ENTRE CALLES 18 Y 25, CARRERA 38C ENTRE
CALLES 23A Y 25, Y LA CALLE 23A ENTRE CARRERAS 38C Y 38D MUNICIPIO DE
SOLEDAD ATLNTICO.

IDENTIFICACIN DE LA NECESIDAD

El Municipio de Soledad tiene un dficit en la construccin y
mantenimiento de su infraestructura vial. Un gran porcentaje de las calles y
carreras se hallan en avanzado estado de deterioro o simplemente no han
presentado ningn tipo de intervencin.

El alto trfico vehicular del parque automotor del rea Metropolitana de
Barranquilla transita por estas vas, lo que ha generado por su uso un
deterioro en su estructura fsica. En lo concerniente a las vas utilizadas por
el sistema de transporte masivo (SITM) Transmetro, estas han sido
intervenidas totalmente para la rutas de precarga del SITM. Lo que ha
contribuido a aumentar las cifras de mejoramiento en la infraestructura, ya
que se ha pasado del un 11% a un 23% de vas en buen estado.
ESTADO DE LA RED VIAL EN EL MUNICIPIO DE SOLEDAD (1)

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ESTADO DE LA RED VIAL
Pavimento en mal estado No tiene Pavimento
Regular Estado Buen Estado

De acuerdo a la informacin obtenida por la comisin de empalme 2012-
2015, las vas el municipio de Soledad presenta la siguiente lnea base:

Total M2 /Vas
Estado
Bueno Regular Malo No Existe
800.000 184.000 48.000 376.000 192.000
100% 23% 6% 47% 24%

Muchas de las vas que actualmente existen estn intransitables, en
invierno las aguas pluviales inundan las vas existentes y las inhabilitan
completamente, por lo que se hace necesario, adelantar trabajos de
Pavimentacin y/o Mantenimiento en concreto, en varias vas urbanas del
municipio que en efecto mejoraran la transitabilidad tanto vehicular
como peatonal y contribuiran desarrollo vial en el Municipio.

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La administracin del Municipio de Soledad Gobierno Franco Para Todos
en su compromiso con la comunidad Soledea y en cumplimiento del reto
Soledad Ordenada y Sostenible, trazado en su Plan De Desarrollo
Municipal 2012-2015, contempla Implementar el programa Plan Maestro
Vial, el cual busca mejorar las condiciones de movilidad en el Municipio
contribuyendo as a su adaptacin para enfrentar los retos del TLC con los
Estados Unidos.

El Proyecto es construir vas urbanas que articulen la movilidad longitudinal
y transversal en el Municipio, y a su vez contribuya a alcanzar la meta de
Construir 150.000 m2 nuevos de vas con sealizacin (20% mejoramiento
vial) para atender las demandas de la poblacin a travs de objetivos
tales como:

Dotar a Soledad de una estructura vial acorde con las necesidades
actuales
Articular la malla vial actual con vas nacionales y metropolitanas
Recuperar la movilidad.
Promover a Soledad como una ciudad competitiva.
Promover la cultura ciudadana como medio de apropiacin del
mantenimiento y cuidado de la malla vial

Identificacin del Bien o Servicio a Contratar

Grupo F Servicios
Segmento 72 Servicios de Edificacin, Construccin de
Instalaciones y Mantenimiento
Familia 14 Servicios de Construccin Pesada
Clase 10 Servicios de Construccin de Autopistas y
Carreteras
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Productos 01 Servicios de Construccin de Calles y Carreteras
Nuevas
Codigo UNSPSC 72141001

El proyecto ser financiado con recursos provenientes del Departamento
para la Prosperidad Social-DPS y requiere de un alto componente de
recurso humano con la experiencia adecuada para ejecutar el objeto del
proyecto que se pretende contratar.

1. ANALISIS DEL MERCADO

Aspectos Generales Del Mercado.

Para Colombia, el ao 2013 puede calificarse como un ao muy positivo,
donde el pas logr consolidar su tendencia de buenos crecimientos; se
dinamiz el comercio exterior; se mantuvo un ambiente macroeconmico
estable con bajos intereses e inflacin controlada, a pesar del aumento en
el precio de materias primas, y, se cuenta con un favorable clima de
confianza. A lo anterior, se suma una clara estrategia de
internacionalizacin de la economa que involucra tanto al sector pblico
como privado. Es as como el gobierno ha logrado sacar adelante varios
pendientes en su agenda, entre ellos, la entrada en vigencia de los
tratados de libre comercio con Suiza y Canad, adems de la aprobacin
de los tratados con Estados, Unin Europea y EFTA. Se logr avanzar en
acuerdos con Corea del Sur, Panam, Turqua, adems de continuar
trabajando en la posibilidad de una integracin ms profunda entre Chile,
Per, Mxico y Colombia. Pero no es slo la poltica de integracin. El pas
est gestionando su ingreso a la OECD, lo que se traduce en compromisos
claros que nos exigen adoptar las mejores prcticas internacionales.

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Por su parte, los empresarios tienen una clara orientacin hacia los
mercados externos que no se limita a exportar ms, sino que busca
diversificar mercados y productos e incorporar mayor valor agregado e
innovacin en sus ventas externas. Adems la inversin directa de
colombianos en el exterior ya es una realidad. En efecto, pasamos de
tmidas inversiones en el rea de distribucin, a una iniciativa clara donde
el propsito de la inversin en otros pases no se limita a ampliar los
mercados, sino que busca convertir a las empresas colombianas en
empresas mundiales.

Todo este panorama optimista ha hecho que Colombia sea percibida
internacionalmente como una economa emergente con alto potencial.
As lo demuestran hechos como la recuperacin del grado de inversin por
parte de las 3 calificadoras de riesgos, nuestra clasificacin como parte de
los CIVETS y el creciente flujo de inversin extranjera directa al pas, hasta el
punto que, para el primer semestre de 2011, somos el segundo pas de
Amrica Latina receptor de IED, despus de Brasil y Mxico.

A manera de resumen, podemos decir que hoy Colombia es una
economa con slidos fundamentales, que ha logrado superar una
compleja situacin mundial y aprovechar el momento para consolidar su
posicin en el contexto internacional. Recordemos algunos fundamentales
que sustentan esta apreciacin: importantes transformaciones en lo
econmico, social y empresarial en la ltima dcada; fortalecimiento
institucional y gobernabilidad; cuarta economa de Amrica Latina;
recuperacin del grado de inversin; agresiva poltica de integracin;
mayor diversificacin de mercados y productos; relativa menor
dependencia de commodities, frente a otros pases de la regin, y,
confianza de inversionistas (nacionales y extranjeros), consumidores y
empresarios en el pas.

Importancia del Sector de la en el contexto local y nacional
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Contexto Local

Hace algunos meses, el seor alcalde del Municipio de soledad, Franco
Castellano Niebles, present un ambicioso y millonario plan vial a la ministra
de transporte, Dra. Cecilia lvarez Correa para que sta a su vez lo
presente a FINDETER y al Ministro de Hacienda para su aprobacin.

Segn el mandatario municipal, le planteo la posibilidad que el gobierno
central financiara el plan masivo de pavimentacin, que abarcara unos 18
barrios y tendra un costo cercano a los 40 mil millones de pesos. Y de esa
manera mejorar la malla vial del Municipio de Soledad, atlntico.

Actualmente, existen convenios con el DPS , obras por ms de 5000
millones de pesos, de los cuales hace parte el objeto del presente
proyecto: CONSTRUCCIN EN PAVIMENTO RGIDO E INSTALACION DE REDES DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA CALLE 25 ENTRE CARRERAS 37 Y 39,
CARRERA 37B ENTRE CALLES 18 Y 25, CARRERA 38C ENTRE CALLES 23A Y 25, Y LA
CALLE 23A ENTRE CARRERAS 38C Y 38D MUNICIPIO DE SOLEDAD ATLNTICO. el
cual contribuir a mejorar la infraestructura vial de tres importantes
sectores del municipio

Contexto Nacional

En infraestructura en particular, Colombia tiene grandes rezagos Al
compararnos internacionalmente, los principales cuellos de botella se
encuentran en la calidad de las carreteras y de la infraestructura ferroviaria
y portuaria. Es por ello que se hace prioritario construir una verdadera red
vial, constituida esencialmente por unas troncales que unan al pas y en
particular al pas con el exterior y un conjunto de redes secundarias que se
unan a estas troncales.

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Sin duda, la falta de una infraestructura adecuada es uno de los grandes
limitantes de la actividad productiva en Colombia. Para ilustrar nuestras
grandes deficiencias en infraestructura basta recordar que, de acuerdo
con el Foro Econmico Mundial (2012-2013), estamos en el puesto 93 entre
144 pases, debido en buena parte a la calidad de las carreteras (puesto
126) y a la infraestructura portuaria (puesto 125). Una infraestructura
competitiva se fundamenta en tres factores interdependientes: la gestin
logstica, el servicio de transporte de la carga y el estado de la
infraestructura.
En este gobierno se aceler el ritmo de construccin de infraestructura de
transporte de orden nacional. Pasamos de ejecutar menos de $2 billones al
ao en promedio durante la ltima dcada, a $8 billones el ao pasado,
cuatro veces ms. Esto ya se refleja en algunos indicadores clave. Por
ejemplo, el ao pasado se construyeron 200 kilmetros (km) de dobles
calzadas, mientras que en la dcada pasada solo se construyeron en
promedio 60 km de dobles calzadas al ao. La meta para 2013 es de 300
km. Consistente con estas cifras, el ltimo indicador del DANE muestra que
en los ltimos 12 meses el crecimiento de las obras civiles ha sido del 10%.

Participacin del sector en el PIB nacional y en el PIB industrial

Al analizar el PIB de la construccin, en los ltimos aos observamos que
este sector ha sido uno de los impulsadores de la ltima dcada al registrar
un crecimiento promedio de 7.9%, frente a 4.3% del PIB total. Sin embargo,
no se puede hablar, para todo el perodo, de un comportamiento
homogneo para los dos subsectores de la construccin. De un lado, las
edificaciones con un crecimiento promedio de 8.3%, mantuvieron, en
general una, buena dinmica en la primera mitad de la dcada, un
comportamiento ms errtico en la segunda, un retroceso en 2009 y 2010 y
ya para 2011 se registra un crecimiento de 6.2% en los primeros tres
trimestres. Por su parte, las obras civiles crecen en promedio 8.0% durante
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la dcada, sin embargo es precisamente en esta rea donde el pas tiene
necesidades apremiantes. Por tanto, como hemos anotado en diferentes
documentos la ejecucin en materia de infraestructura no da espera.

Al analizar los resultados del PIB de la construccin en el 2011, encontramos
que para el primer semestre de 2011, esta es la nica actividad presenta
una menor actividad frente a 2010, al registrar una cada de -1.9% en el PIB
de la construccin, debido al comportamiento de las obras civiles que
caen -8.01%. Esta situacin se revierte en el tercer trimestre de 2011 cuando
son precisamente las obras civiles una de las jalonadoras del crecimiento
en ese perodo con una tasa superior al 18%.

En el tercer trimestre del ao 2013 la economa colombiana creci 5,1%
con relacin al mismo trimestre de 2012. Frente al trimestre inmediatamente
anterior, el PIB aument 1,1%.

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El mayor crecimiento para este periodo, comparado con el mismo
trimestre de 2012, se dio en las siguientes actividades: 21,3% en
construccin; 6,6% en agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca;
6,1% en explotacin de minas y canteras; 4,9% en establecimientos
financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas. El
menor crecimiento se present en las industrias manufactureras -1,0%.

Al comparar con el trimestre inmediatamente anterior, el mayor
crecimiento se present en las siguientes actividades: 11,1% en
construccin; 1,6% en servicios sociales, comunales y personales; 1,2% en
establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a
las empresas.

Empleos que genera y principales cifras comerciales
El sector de la construccin emplea 1157.000 personas en todo el pas
Segn lo reflejan las cifras presentadas por el Dane, la generacin de
empleo en el sector de la construccin en Colombia creci el 2% en el mes
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de agosto, lo que quiere decir que se sigue incrementando el nmero de
puestos de trabajo que aporta el sector al pas. Sin embargo, esta cifra es
la menor registrada en los ltimos dos aos, ya que en promedio, el
crecimiento de este indicador ha sido de 12% durante el periodo 2010 -
2012. El nmero de puestos de trabajo en la actividad de la construccin
en todo el pas lleg a 1157.000 en agosto pasado, mientras que en las
trece reas metropolitanas se registraron 633.000 personas dedicadas a la
labor, lo cual se traduce en un aumento de 5%. La dinmica regional en la
generacin de empleo en el sector es diferente. Por ejemplo, en ciudades
como Cartagena, Barranquilla y Cali, donde el crecimiento promedio en el
nmero de ocupados fue de 10%, se observa un buen dinamismo.
Por otra parte, Bogot y Medelln registraron una menor dinmica en la
creacin de nuevos puestos de trabajo, mostrando una reduccin en la
tasa de generacin de empleo de 8 puntos porcentuales, que se refleja en
la disminucin de 43.000 empleos en Bogot y de 17.000 en Medelln.
Este comportamiento es el resultado del impacto que se genera por el
menor volumen de actividad registrado en los indicadores lderes del sector
en lo corrido del ao 2012. El desempeo de Bogot ha incidido de
manera negativa en lo que se observa en el empleo del sector a nivel
nacional, por eso la presidente ejecutiva de Camacol Sandra Forero
Ramirez, ha expresado la preocupacin por los problemas que se viven en
la capital para el buen desarrollo de la actividad. Bogot tiene un
problema de gestin de suelo, vena con restricciones de la oferta que no
se han superado y se estn anunciando medidas que generan
incertidumbre para los constructores no slo en el lanzamiento de nuevos
proyectos, sino en las dems etapas (ventas y ejecucin de las obras) y
sobre las cuales se soporta la ocupacin de mano de obra en la actividad
edificadora.

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Aspecto Econmico e Internacional

Segn Fuentes del BBVA Research, El ciclo econmico global se fortaleci
durante 2013. La mejora se debe a la aceleracin de las economas
avanzadas. En las economas emergentes la situacin es ms diversa, pero
algunas de ellas como China mantienen tasas de crecimiento
relativamente estables.
La Reserva Federal de los Estados Unidos comenz en diciembre a disminuir
el ritmo de compras mensuales de activos financieros, de forma que para
el final de 2014 se normalicen en cero. Se espera la primera subida de
tipos de inters de la Reserva Federal en la segunda mitad de 2015, al
tiempo que se continuar insistiendo en el forward guidance para anclar
las expectativas.
Las economas emergentes se han visto sometidas a una reduccin de los
flujos de entrada de capital y depreciaciones en sus monedas, debido al
gradual cambio de las condiciones monetarias extraordinarias de EE.UU.
Sin embargo, las tensiones recientes no alteran nuestras previsiones de
crecimiento del conjunto de las economas emergentes, pero s suponen
un riesgo bajista para algunos pases.
El impacto sobre Colombia ha sido bajo y los flujos de capital hacia el pas
han continuado ingresando a pesar de hacerlo a un menor ritmo al
observado durante los ltimos dos aos.
El balance de los indicadores lderes muestra una consolidacin de la
recuperacin econmica al final de 2013. El liderazgo lo mantuvieron el
consumo privado y la construccin. Al contrario, la recuperacin del sector
industrial se atras, determinando un repunte ms demorado de la
inversin privada no residencial. En total, se cree que el PIB de 2013
mantuvo un crecimiento de 4,1%.
El crecimiento econmico durante 2014 ser ms equilibrado. La expansin
de la construccin seguir liderando a la actividad, pero ser ms
moderada que en 2013. El consumo de los hogares se mantendr
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creciente durante todo el ao. Y la industria aprovechar el mayor
crecimiento de Estados Unidos y la devaluacin del tipo de cambio para
mejorar su penetracin externa. Por lo tanto, tendremos mejores
desempeos de las exportaciones y la inversin privada no residencial,
sobre todo en la segunda mitad del ao. Como un todo, el PIB de 2014
crecer 4,7%.

Impacto De La Economa Internacional
Colombia no fue ajena al fenmeno de apreciacin del dlar y migracin
de capitales de economas emergentes hacia pases desarrollados en lo
que a tipo de cambio y nivel de riesgo se refiere. El tipo de cambio se
devalu 5,9% en lo corrido del ao, adems toc mximos no observados
desde el 2009, luego de la crisis financiera internacional. El EMBI por su
parte subi cerca de 24 puntos bsicos (pb) desde los niveles del inicio del
ao y los CDS a cinco aos aumentaron 14pb durante enero.
Sin embargo, no fue as en trminos de inversin, pues la respuesta de los
flujos de capitales hacia Colombia no fue equivalente a la que se dio en
otros pases. La afluencia de inversin de portafolio slo redujo ligeramente
sus promedios semanales, logrndose unas entradas netas desde
diciembre. En efecto, desde que la Fed decidi el recorte de las compras
mensuales de bonos en el mercado monetario, el 17 de diciembre, ha
habido entradas netas de inversionistas no residentes en el pas de USD 348
millones, para un promedio semanal de USD 58 millones (ltimo dato
disponible al 24 de enero), media ligeramente inferior a la observada en el
segundo semestre de 2013 (USD 76 millones).
Los efectos sobre la curva de deuda pblica se han concentrado en el
largo plazo. La tasa a diez aos aument 220 puntos bsicos desde que la
Fed anunci un posible recorte en la expansin monetaria en mayo de
2013 y 40 desde diciembre una vez se concret el primer recorte a la
compra mensual de bonos. El corto plazo, en cambio, ha tenido menos
presin vendedora. Los plazos a tres y cinco aos subieron 130 puntos
bsicos desde mayo hasta hoy y tuvieron una reaccin similar al largo
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plazo desde diciembre. Aun as, el gobierno ha continuado la paulatina
reduccin del cupn promedio de la deuda interna, desde 8,2% en mayo
de 2013 a 7,6% en diciembre de 2013.

Aspectos Tcnicos

Para la ejecucin de este proyecto se deber cumplir con las
Especificaciones Tcnicas de construccin vigentes del INSTITUTO
NACIONAL DE VIAS INVIAS, con las Especificaciones Tcnicas Particulares
presentes en este documento y todas aquellas definidas por la
Interventora del proyecto y/o ALCALDIA MUNICIPAL DE SOLEDAD y/o
FONADE

Aspectos Legales

El presente proceso de seleccin, as como el contrato que de l se derive
estn sujetos a la Constitucin Poltica, al Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica, contenido en las Leyes 80 de 1.993, 1150 de
2.007, y 1174 de 2011 y al presente pliego de condiciones. La modalidad
de seleccin licitacin pblica fue adoptada teniendo en cuenta lo
previsto en el numeral 1 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y decreto
2474 de 2008, toda vez que el objeto del contrato es de tipo complejo; y
que el presupuesto oficial estimado es superior a la menor cuanta de la
entidad, de acuerdo con las cuantas indicadas en el en el literal b del
numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007.

2. ANALISIS DE LA DEMANDA

El Municipio de Soledad, analiza la demanda de oferentes, que durante los
ltimos tres aos han participado y han sido adjudicatarios en procesos de
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licitacin pblica, a travs de una muestra de procesos cuyas
caractersticas son iguales o similares al objeto que se pretende contratar.
(Ver cuadro 1) con el fin de analizar el comportamiento de las entidades
compradoras y poder dar sustento a algunos de los requisitos habilitantes a
exigir dentro del proceso, y as confrontar dicha informacin con la oferta
analizada contenida en la totalidad de las empresas del sector dedicado
a la actividad 4290 (Construccin De Otras Obras De Ingeniera Civil) Y
4210 (Construccin De Carreteras Y Vas De Ferrocarril)

Oferentes que han participado en los procesos de seleccin y contratistas

PROCESO OBJETO ADJUDICATARIO INDICADORES FACTORES DE
CALIFICACIN

SG-LP-
004-2013
Mantenimiento y
mejoramiento de la va
soledad - caimital, municipio
de soledad, departamento de
atlntico
ING. DAIRO
JOSE RAFAEL
PEDROZA DIAZ

ctd >= 40% P.O
LP >= 10
EP < 10%
Capital real >= PO
Ebitda >= 1,3
Puntaje x sanciones
Puntaje x no infractor
ambiental
Apoyo a la industria
nacional
Valor de la Oferta PT =
PEE+ PPS+ PPI+PAT

SG-LP-
012-2012
Repavimentacin De La Calle
21 Entre Carreras 21 Y 23 Y
Reparcheo De La Calle 21
Entre Carreras 23 Y El Arroyo El
Salao; Rehabilitacin Del
Puente Vehicular De La Calle
21 Sobre El Arroyo El Salao Del
Municipio De Soledad
Departamento Del Atlntico
UNIN
TEMPORAL
CALLE 21
LP >= 1.9
EP < 40%
(CT*100/presupuesto
oficial total) >= 40%

Puntaje x sanciones
nacional
Aspectos Tcnicos
Valor de la Oferta
(Media Geomtrica)

SG-LP-
003-2011
Rehabilitacin Y
Pavimentacin De La Malla
Vial De Los Barrios Hipdromo,
CONSORCIO
MALLA VIAL
2011
LP 2.5
EP < 10%
(PP*100/presupuesto
Puntaje x sanciones
nacional
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Soledad 2000 Y Cusules Del
Municipio De Soledad En El
Departamento Del Atlantico
oficial total) >= 100% Aspectos Tcnicos
Valor de la Oferta
(Media Geomtrica)

SG-LP-016-
2011
Rehabilitacin Y Mejoramiento
De Vas En Pavimento De
Concreto Rgido En El Municipio
De Soledad Departamento Del
Atlntico
UNIN
TEMPORAL
MALLA VIAL
SOLEDAD, NIT.
900.483.349-1,
LP 2.5
EP < 40%
(PPx100/Pres ofic)
100%
Puntaje x sanciones
nacional
Aspectos Tcnicos
Valor de la Oferta
(Media Geomtrica)

LP-001-
2010
construccin de vas urbanas
en concreto rgido en los
barrios ciudadela
metropolitana, porvenir,
centro, salao-villa muvdi,
manuela beltran, juan
Domnguez romero del
municipio de soledad en el
departamento del atlntico
UNION
TEMPORAL
VIAS SOLEDAD
2010
Liquidez >= 1.5
Endeudamiento <
30%
Capital de Trabajo =
2500 SMMLV
Patrimonio= 2800
SMMLV
ndice Operatividad
<1
Puntaje x sanciones
nacional
Aspectos Tcnicos
Valor de la Oferta
(Media Geomtrica)

CONCLUSIN
Liquidez >o= 3,68 promedio + Desviacin estndar 1,02 = 4,7
Endeudamiento promedio < 32 % + Desviacin estndar 1,492 =
33,49%
Capital de Trabajo = 50% (Se determin por el promedio de lo
requerido por las entidades analizadas cuyos valores se
expresaron en porcentaje )
Clculo mediante promedio y desviacin (los dems indicadores
no se promedian por cuanto no sern requisitos, ya que
pertenecan a una normatividad anterior)
Experiencia Especfica
del Proponente
Equipo de Trabajo
Apoyo a la Industria
Nacional

El Municipio de Soledad , tendr en cuenta para el presente proceso, de
conformidad con los datos anteriores y lo contenido en el decreto 1510, los
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indicadores financieros esto es, los de Liquidez >5 , Endeudamiento <35,
Razn de Cobertura de Intereses =10, sin embargo, y atendiendo a la
naturaleza del proceso, que requiere adems de proponentes con
experiencia en el objeto a contratar, que los mismos cuenten con recursos
para poder financiar el contrato, por lo que se exigirn los indicadores de
Capacidad organizacional que midan el rendimiento de las inversiones y
la eficiencia de los recursos entre ellos, Rentabilidad del Patrimonio>10% y
Rentabilidad del Activo>5% de acuerdo a la ponderacin que se realiz
del anlisis del sector de los oferentes, y los criterios de calificacin sern
establecidos en el pliego de condiciones teniendo en cuenta la tabla
anterior.

3. ANALSIS DE LA OFERTA

Procedemos a identificar la situacin financiera de proveedores de
servicios de construccin de obra civiles, en el mercado nacional y quienes
podran estar interesados en contratar con el Municipio de Soledad y
posiblemente participar del proceso de Licitacin Publica No.SG-LP-008-
2014.

La cual una vez analizada, el municipio establece, que dada la cuanta
del proceso cuyo objeto es CONSTRUCCIN EN PAVIMENTO RGIDO E
INSTALACION DE REDES DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA CALLE 25 ENTRE
CARRERAS 37 Y 39, CARRERA 37B ENTRE CALLES 18 Y 25, CARRERA 38C ENTRE
CALLES 23A Y 25, Y LA CALLE 23A ENTRE CARRERAS 38C Y 38D MUNICIPIO DE
SOLEDAD ATLNTICO. , los posibles proveedores corresponden a las
pequeas y medianas empresas localizadas en el Departamento del
Atlntico, especficamente ubicadas en la ciudad de Barranquilla y el
Municipio de Soledad, Atlntico las cuales ya sea de manera individual,
unin temporal o consorcio, estaran en la posibilidad de participar de la
Fecha
Elaboracin:
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ATLNTICO.

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convocatoria en mencin y que contaran con la capacidad jurdica,
financiera y tcnica requeridas en el pliego de condiciones.

As mismo, para el anlisis de la oferta, se tom como referencia la
informacin suministrada por la Superintendencia de Sociedades en su
Sistema de Informacin SIREM, con corte a 2012 y se establecieron los
indicadores financieros y organizacionales del sector de la construccin
tomando como base la suma de las partidas financieras de todas las
empresas que lo conforman segn el sistema de informacin consultado y
segn la clasificacin CIUU 4290 tal como se determina a continuacin:
CUADRO No. 2 BALANCE GENERAL- SECTOR COSNTRUCCIN
Millones de Pesos
DATO 2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 24.269.478 26.060.982 21.064.798 29.076.719 31.329.657
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 12.652.160 12.316.472 13.913.977 18.289.940 20.260.616
TOTAL ACTIVO 36.921.639 38.377.454 34.978.775 47.366.659 51.590.273
TOTAL PASIVO CORRIENTE 13.979.411 17.157.140 12.972.804 17.242.621 19.366.561
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE 8.486.851 8.929.364 8.796.823 11.654.728 12.647.108
TOTAL PASIVO 22.466.262 26.086.504 21.769.628 28.897.349 32.013.668
TOTAL PATRIMONIO 14.455.377 12.290.950 13.209.147 18.469.310 19.576.605
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 36.921.639 38.377.454 34.978.775 47.366.659 51.590.273

LIQUIDEZ 1,73608731 1,5189584 1,623766 1,6863283 1,6177192
ENDEUDAMIENTO 0,60848496 0,6797351 0,62236679 0,6100778 0,6205369

CUADRO No. 3 ESTADO DE RESULTADO- SECTOR CONSTRUCCIN
Millones de Pesos
DATO 2008 2009 2010 2011 2012
41 INGRESOS OPERACIONALES (ANEXO 31.442.834 22.148.146 24.755.948 32.050.989 33.759.531
Fecha
Elaboracin:
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61 MENOS: COSTO DE VENTAS Y DE
PRESTACIN DE SERVICIOS (ANEXO 2) 26.334.836 18.247.662 20.161.535 26.294.682 27.029.189
UTILIDAD BRUTA 5.107.998 3.900.484 4.594.413 5.756.308 6.730.341
51 MENOS: GASTOS OPERACIONALES
DE ADMINISTRACIN (ANEXO 3) 2.834.519 2.039.523 2.203.427 3.082.216 3.528.765
52 MENOS: GASTOS OPERACIONALES
DE VENTAS (ANEXO 3) 458.192 526.224 679.960 497.292 523.952
UTILIDAD OPERACIONAL 1.815.287 1.334.737 1.711.026 2.176.800 2.677.625
42 MAS: INGRESOS NO
OPERACIONALES (ANEXO 5) 1.369.879 1.526.433 1.214.967 1.724.620 1.719.644
53 MENOS: GASTOS NO
OPERACIONALES (ANEXO 5) 1.352.486 1.305.645 1.058.240 1.208.356 1.707.457
UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS 1.832.681 1.555.525 1.867.753 2.693.064 2.689.812
54 MENOS: IMPUESTO DE RENTA Y
COMPLEMENTARIOS 469.815 399.412 478.156 650.017 698.269
59 GANANCIAS Y PERDIDAS 1.362.865 1.156.114 1.389.596 2.043.047 1.991.543

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO 0,12557867 0,1085951 0,12953342 0,1178604 0,1367768
RENTABILIDAD DEL ACTIVO 0,04916594 0,0347792 0,04891612 0,0459564 0,0519017

Conclusin: De acuerdo al estudio realizado, el objeto y cuanta de la
convocatoria en mencin, los siguientes sern los indicadores financieros,
de capacidad organizacional y factores de evaluacin para el proceso
cuyo objeto es: CONSTRUCCIN EN PAVIMENTO RGIDO E INSTALACION DE REDES
DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE LA CALLE 25 ENTRE CARRERAS 37 Y 39,
CARRERA 37B ENTRE CALLES 18 Y 25, CARRERA 38C ENTRE CALLES 23A Y 25, Y LA
CALLE 23A ENTRE CARRERAS 38C Y 38D MUNICIPIO DE SOLEDAD ATLNTICO.

Fecha
Elaboracin:
03 /02/2014
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Indicadores Financieros y de
Organizacin (Habilitantes)
Factores de Evaluacin
Liquidez > 5 Factor Calidad= Experiencia de los
profesionales= 200 Puntos
Endeudamiento < 35% Aspectos Tcnicos = 200 Puntos
Razn cobertura de intereses >10 Apoyo a la Industria= 100 Puntos
Rentabilidad del Patrimonio > 10% Inclusin Social = 100 Puntos
Rentabilidad del Activo > 5%
Precio Media Geomtrica= 400
Puntos

Responsable del Estudio,

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