Le 17 juin 2014

Son Excellence Monsieur Michel Joseph Martelly

Prsident de la Rpublique dHati
Port-au-Prince, Haiti


Monsieur le Prsident,

Le Collectif du 4 Dcembre 2013 et les organismes signataires de la prsente sont
vivement proccups par la nouvelle loi dominicaine 169/14, portant sur un rgime
spcial et la naturalisation. Cette nouvelle loi adopte par le congrs et promulgue
par le gouvernement dominicain respectivement les 22 et 23 mai 2014, en ralit,
napporte pas de rponses pertinentes aux graves violations de droits humains
causes par la dcision raciste, inhumaine et dgradante du 23 septembre 2013 de la
Cour Constitutionnelle dominicaine (Arrt TC 168/13).

Cette proccupation du Collectif du 4 Dcembre et des organismes partis la prsente
lettre, devient encore plus accrue lors du constat que le prsident de la Rpublique
dHaiti, S.E.M. Michel Joseph Martelly, donne ouvertement dans les mdias
dominicains un satisfecit son homologue dominicain par rapport la nouvelle loi
dominicaine 169/14, tout en tenant des propos trs logieux lendroit du prsident
et du gouvernement dominicains.

Faut-il vous rappeler que cette nouvelle loi nest rien dautre quun mcanisme
cynique dapplication de lArrt raciste TC 168/13 ? Cette nouvelle loi sinscrit dans
la droite ligne de la politique nazie et remet en cause le fondement mme de la Charte
des Nations Unies dans laquelle les tats membres non seulement proclament, au
nom de toute lhumanit, leur foi dans le respect de la dignit humaine et des droits
humains pour tous sans considration aucune (prambule de la Charte) mais encore
sengagent agir tant conjointement que sparment en vue de favoriser leur
jouissance pleine et effective pour tous (articles 55 et 56).

Pour rappel.- Dans ses deux premiers considrants, la loi dominicaine 169/14
consacre, sans quivoque, et ce de manire expresse, lArrt honteux du 23 septembre
2013, tout en prcisant que les dcisions de la Cour constitutionnelle, incluant l'Arrt
TC 168/13, sont dfinitives, irrvocables et simposent aux organes de ltat.

De plus, en instituant un rgime spcial , cette loi fait un distinguo entre les
personnes nes de parents trangers non-rsidents sur le territoire dominicain et qui
sont inscrites de faon irrgulire dans le registre civil, dune part et celles nes de
parents trangers non-rsidents sur le territoire dominicain mais qui ne sont pas








inscrites dans le registre civil entre 1929 et 18 avril 2007, dautre part.

-- La premire catgorie de personnes, aux termes de cette nouvelle loi, devrait se
voir restituer la nationalit dominicaine puisque la nationalit dominicaine dorigine
doit leur tre reconnue automatiquement. Pourtant, toujours aux termes de cette
mme loi, ces personnes seront mises sous lgide dun rgime spcial qui prte
quivoque. Ce rgime est-il bas sur le Registre des trangers? Sur la nationalit
dorigine ou par naturalisation..? Et ainsi donc commence la ritournelle des dilatoires.

Fait corroborant : la premire dnationalise qui s'tait vue refuser le renouvellement
de son passeport dominicain et empcher de quitter le territoire dominicain, Mme
Juliana Deguis Pierre, ne peut, date, obtenir sa carte didentit dominicaine malgr
les dmarches de ses avocats. Maintenant, elle doit se soumettre une procdure
spciale selon le prsident de la Junte Centrale Dominicaine.

-- La deuxime catgorie, qui constitue la grande majorit, soit prs de 200,000
personnes touches par lArrt du 23 septembre 2013 nont pas de documents,
notamment lacte de naissance, et ont un dlai de 90 jours pour remplir les formalits
dapplication au Plan National de Rgularisation dtrangers (PNRE) en vue de
produire une demande de naturalisation.

Il ne fait aucun doute que les personnes de cette 2me catgorie ne pourront pas
remplir les formalits dans ce dlai. Une ralit qui va certainement crer et
consolider des milliers de cas dapatridie. Dailleurs, ltat dominicain refuse toujours
de rgulariser leur situation. De plus, les autorits dominicaines insistent et ne
cessent de dire quil ny aura aucune considration pour ceux qui nappliquent pas
temps pour le PNRE. Ce ne sera donc que la pratique systmatique, lgitime de la
xnophobie et du racisme profond, chelonne sur le temps.

Cest pourquoi, le Haut-Commissariat aux Droits de lHomme de lONU, suite la
promulgation de la loi 169/14, se montrait dj trs inquiet face cette nouvelle
ralit trs proccupante qui annoncait dj des jours trs sombres. En effet, il s'agit
de milliers de gens empchs de jouir de leur droit la nationalit, tous des gens qui
ont automatiquement droit la nationalit dominicaine, car non seulement ils sont
ns sur le territoire dominicain (jus soli) mais ils y ont tiss leurs liens culturels,
linguistiques et galement contribu lmancipation conomique de la Rpublique
Dominicaine (Nationalit effective).

Nous saluons toutes les organisations internationales des droits humains comme
Amnesty International et Le Centre Robert F. Kennedy, qui ont svrement critiqu et
dnonc linefficacit de la loi Medina et ont prn ladoption dune solution
permettant le respect inconditionnel des droits fondamentaux des personnes.









Nous sommes consterns par le fait que le prsident de notre pays congratulait au
cours de ce mois de juin son homologue dominicain Danilo Medina pour la
promulgation de la loi 169-14 (ref. Le Nouvelliste no.39250 ). Malgr les contestations
de cette nouvelle loi par la socit civile hatienne et des instances internationales, le
prsident de la Rpublique d'Hati, en marge d'une rencontre avec des investisseurs
dominicains, vante la loi 169-14 dite Loi Medina et apporte son appui au processus
lanc par son homologue dominicain.

Opprobre suprme ! rpliquons-nous.

Est-il ncessaire de rappeler que nous sommes concerns double titre par ce drame
humain qui se droule en Rpublique dominicaine ? En premier lieu, titre de
membre fondateur des Nations Unies, Hati a l'obligation d'agir conjointement ou
sparment pour la dfense des droits humains; en second lieu, parce que la majorit
des citoyens dominicains affects par l'arrt TC 168/13 est d'ascendance hatienne.

Votre comportement dans ce dossier, Monsieur le Prsident de la Rpublique, suscite
bien des interrogations :

! Pourquoi le Prsident de la Rpublique approuve-t-il la nouvelle loi 169-14
dont la pertinence, lefficacit ou le bien-fond ont dj t remis en question
par les autres pays et organismes respectueux des droits de lHomme ?

! Le Prsident de la Rpublique sait-il que la Loi Medina nest que lapplication
de lignoble arrt TC 168-13 condamn par ces pays et organismes ? Sait-il que
cette loi ne bnficie qu une partie (soit 10 12%, et encore selon un rgime
spcial trs quivoque) des candidats lapatridie outrageante ?

! Le Prsident de la Rpublique mesure-t-il lampleur du gnocide civil gnr
par lArrt ? Est-il conscient que de par son appui la Loi Medina, Hati fait un
manquement grave ses obligations internationales de dfense des droits
humains fondamentaux ?

! Le Prsident de la Rpublique a-t-il choisi de privilgier les relations d'affaires
avec la Rpublique dominicaine au dtriment de la dfense des droits humains
fondamentaux des centaines de milliers de citoyens dominicains victimes de
l'arrt xnophobe 168-13, dont la grande majorit est d'ascendance hatienne ?

! En acceptant de servir de caution la Loi Mdina injuste et dgradante,
comment le Prsident de la Rpublique peut-il encore prtendre dfendre les
intrts de la nation hatienne, les droits fondamentaux de la population
hatienne ou des citoyens hatiens en difficult l'tranger ? La voix d'Hati








peut-elle encore tre entendue sur la scne internationale en matire de
dfense des droits humains ?

Votre comportement, Monsieur le Prsident, doit dfinitivement pousser chaque
citoyen haitien, chaque citoyenne haitienne se questionner sur le sentiment
dappartenance de ses dirigeants et sur lavenir dHaiti, notre pays.

Face cette ralit doublement proccupante, le Collectif du 4 Dcembre et les
organismes signataires lancent un vibrant appel toute la socit civile hatienne, au
Secteur Priv haitien, la socit civile internationale, aux institutions internationales
et rgionales garantes du respect des droits humains, aux pays qui ont toujours
soutenu la cause de la dignit humaine, tous les hommes et toutes les femmes en
vue de continuer la lutte en faveur du respect des droits des milliers de dominicains
viss par une politique rappelant celle du 3
e
Reich des Nazis sous couvert dune
nouvelle dmarche migratoire.

De notre ct, nous autres citoyens hatiens, nous devons galement prendre la
dcision et les dispositions ncessaires en vue de promouvoir une croissance
inclusive, un dveloppement social, susceptibles de crer des conditions de vie
acceptables pour l'ensemble de notre population de telle sorte qu'aucun fils de la terre
d'Hati n'ait subir une semblable avanie sur une terre trangre.

NOUS SOMMES UN PEUPLE FIER !
Nous souhaiterions retrouver cette fiert chez nos dirigeants !!!!!

NOUS SOMMES UN PEUPLE FIER DE PAR NOTRE HISTOIRE ET NOTRE
CULTURE !!!!


Recevez, Monsieur le Prsident, nos meilleures salutations.

Les signataires

Jean-Robert ARGANT,
Collectif 4 Dcembre

Gedeon JEAN,
Centre dAnalyse et de Recherche en Droits Humains (CARDH)

Rosny DESROCHES,
Initiative de la Socit Civile (ISC)

Edouard PAULTRE,








Conseil Haitien des Acteurs Non Etatiques (CONHANE)

Philippe JEAN THOMAS,
Groupe dAppui aux Rapatris et Rfugis (GARR)

Pierre ESPERANCE,
Rseau National de Dfense des Droits Humains (RNDDH)

Sylvie W. BAJEUX
Centre cumnique des Droits Humains (CEDH)