14/06/2014 CONFIDENTIEL

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Renouer avec la comptitivit
Le gouvernement actuel semble avoir enfin intgr dans son discours que les
entreprises, de la TPE aux grands groupes, constituent le moteur qui permettra de
relancer la croissance et lemploi. Mais aprs 2 ans derrance durant lesquels le chef de
lEtat a tenu des propos stigmatisant les chefs dentreprise et a impos un matraquage
fiscal sans prcdent, le gouvernement Valls na pas engag les rformes
structurelles qui simposent.
La situation est pourtant gravissime. La dernire anne de plein emploi en France
remonte 1979
1
. Depuis 35 ans, le pays subit un chmage de masse avec un taux moyen
de prs de 10% (5 millions de demandeurs demploi toutes catgories confondues), dont
un taux de chmage des jeunes de 24,2%.
Il faut redonner des perspectives davenir aux Franais et en particulier aux jeunes
gnrations. Cela passe par une stratgie de comptitivit reposant sur des rformes
structurelles pour permettre la France de redvelopper un tissu conomique
dynamique, entrepreneurial et forte valeur ajoute seul garant terme de
croissance, de performance lexportation et de plein emploi.
Le problme de lemploi en France est li un droit du travail inadapt, inflexible
et bridant la comptitivit des entreprises. Malgr des ngociations sociales
permanentes au cours de ces dernires dcennies, il ny a pas eu de changements
permettant de faire reculer le chmage et cela en raison de labsence de gains de
comptitivit pour les entreprises. Il faut donc enfin engager ces rformes
structurelles que ni la gauche ni la droite nont eu le courage de mener bien.
Le pacte de responsabilit ne suffira pas redresser la situation du pays. Il faut
massivement remobiliser la force de travail des franais et redonner des marges
de manuvre aux entreprises pour regagner en comptitivit et sortir de la
stagnation et du chmage de masse.
Il faut paralllement, pour regagner notre souverainet et nos marges de manuvre,
rtablir lquilibre des finances publiques et faire participer le secteur public
cette mobilisation nationale pour la comptitivit. Si on prend en compte lvolution
tendancielle de la dpense publique, soit 20 25 Mds par an, il faut viser davantage
que les 50 Mds dconomies annonces par le gouvernement, dont le dtail et les
mesures concrtes permettant de les raliser restent dailleurs flous. Le levier des
hausses dimpt ayant t activ de faon excessive avec les rsultats dsastreux que
nous savons, il ny a pas dautre choix que dtre plus ambitieux sur la rduction de la
dpense publique. Cest un effort considrable mais pas insurmontable : lEspagne et
le Royaume Uni sont alls beaucoup plus loin et ont, retrouv le chemin de la croissance,
ce qui nest pas le cas de la France. Il ne sagit donc pas de disserter sur dventuels
effets rcessifs comme le fait la majorit actuelle: cest dactions concrtes et de
rformes structurelles dont la France a un besoin urgent.
La politique des petits pas na abouti aucune rforme de fond. Il faut aujourdhui
changer de systme, proposer un New deal aux citoyens, aux entreprises et aux
partenaires sociaux. Mon projet est de remettre la France sur les rails de la croissance,

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Taux de chmage sous les 5%
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en crant les conditions pour que les entreprises recommencent investir et
embaucher. Renouer avec la comptitivit sans laquelle ni croissance, ni plein
emploi ne sont possibles, passe par des rformes structurelles profondes suivant
huit axes:
1. Le temps de travail
2. Le droit du travail
3. Le dialogue social
4. Le triptyque formation, SMIC et indemnisation chmage
5. La baisse des charges et impts pesant sur les entreprises et sur linvestissement
6. Lenvironnement des affaires
7. Le soutien linnovation
8. Le financement de lconomie
Il faut changer de mthode et remobiliser chaque franais autour du thme de la
comptitivit : la meilleure protection sociale, ce nest pas lEtat, cest la comptitivit
et lemploi !
1- Temps de travail : lever le verrou des 35 heures au sein du
secteur marchand et faire passer la fonction publique 39 heures
Dans cette priode critique pour la France, renouer avec la croissance et lemploi et
rsorber les dficits publics passe par un effort majeur de comptitivit et par une
remobilisation massive de la force de travail franaise simultanment dans le
secteur priv et dans le secteur public, dans un souci dquit. Lutopie des 35
heures, qui est reste une exception franaise, doit tre abandonne.
Pour le secteur marchand, lever le verrou des 35 heures par le biais daccords
dentreprise
La suppression des 35 heures doit permettre dencourager la flexibilit des horaires et
de dvelopper lactivit sans carcan juridique.
Propositions
Passer de 35h 39h par le biais daccords dentreprise qui dfiniront le seuil
effectif de dclenchement des heures supplmentaires, lannualisation ou la
modulation du temps de travail et la compensation salariale ventuelle. Laccord
collectif majoritaire simposera au contrat de travail dans lintrt de lentreprise
et des salaris. Le passage 39 heures dans la fonction publique donnera une
indication du temps de travail cible et des modalits dont pourront sinspirer les
entreprises du secteur marchand dans leurs ngociations. La loi fixera la seule
dure maximum du travail hebdomadaire selon la norme europenne
2
, ce qui
constitue en soi une incitation ngocier des accords dentreprise. Pour les
entreprises de moins de 50 salaris, ces accords seront ngocis au niveau de
chaque branche.

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48 heures par semaine
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Regagner un jour de travail annuel. Les jours fris du mois de mai
reprsentent un manque gagner denviron deux milliards d'euros pour
l'conomie franaise et donc un frein la croissance du pays
Pour le secteur public, passage aux 39 heures
Le secteur public doit comme le secteur priv participer leffort de comptitivit du
pays, qui passe aussi par la rduction du poids des dpenses publiques. Le passage aux
39 heures dans le secteur public montrera la voie aux ngociations dans le secteur priv.
Il faut acclrer la modernisation des fonctions publiques tout en amliorant la qualit
du service. Cela passe par le temps de travail, le recentrage sur les missions cur de
service public, la mise en uvre massive des nouvelles technologies ainsi que par
lamlioration de la performance de lorganisation et du fonctionnement de chaque
administration.
Propositions
Augmenter le temps de travail de 35h 39h. Cette augmentation du temps de
travail effectif sera mise en uvre en un an. Une politique salariale de
revalorisation sera mise en place dans le secteur public, en recyclant une partie
des conomies ralises du fait des suppressions demplois. Cette dmarche
permettra de rduire les effectifs dans la fonction publique, y compris dans la
fonction publique territoriale
3
, avec un objectif de baisse de lordre de 10%,
ralis en plusieurs annes. Pour faciliter cette volution et ladaptation de
lorganisation des fonctions publiques, on simplifiera les conditions de
recrutement des contractuels de faon limiter les recrutements sous statut de
fonctionnaire aux fonctions qui requirent le recours du personnel statutaire,
qui seront limitativement identifies
4
.
Rintroduire le jour de carence dans la fonction publique dont la mise en
uvre avait permis de rapprocher le taux dabsentisme du secteur public de
celui du secteur priv
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2 - Droit du travail : simplifier le code du travail, assouplir
lencadrement du licenciement
Simplifier le droit du travail
La complexit de notre code du travail constitue un frein au dveloppement conomique
et linvestissement en France. Il faut bien entendu protger les salaris mais sans
brider le dynamisme et la capacit dadaptation de lconomie. Toutes les tentatives de
toilettage engages par le pass se sont soldes par un chec car elles nont pas t
bases sur une redfinition du principe fondamental du code du travail.
Proposition

3
La fonction publique territoriale a vu ses effectifs augmenter sensiblement ces dernires annes par rapport aux
deux autres fonctions publiques (+1,6% entre 2011 et 2012 contre - 2% pour la fonction publique dEtat et + 0,7%
pour lhospitalire
4
Larme a dj largement recours aux contrats dure dtermine renouvelables : 52% des militaires aujourdhui
sont sous contrat pour des priodes de 3, 5, 8 ou 10 ans renouvelables
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Il sera ncessaire par symtrie que les mutuelles du secteur priv ne puissent pas prendre en charge le premier jour
dabsence afin dassurer lquit de traitement entre secteurs public et priv
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Refonder le code du travail sur ce qui relve des normes sociales
fondamentales et renvoyer le reste des dispositions la ngociation en
entreprise. Cette approche permettra de gagner en lisibilit et de remettre la
ngociation au cur des relations sociales, les abus concernant ce qui relve des
normes sociales fondamentales tant pnalement sanctionns.
Faciliter ladaptation des entreprises leur contexte en introduisant le motif de
rorganisation de lentreprise dans les procdures de licenciement collectif tout
en renforant la flexiscurit
Limpact conomique et social des restructurations justifie que des obligations
simposent aux entreprises. Il est normal et lgitime que la loi impose aux entreprises
concernes de respecter des rgles prcises. Toutefois, la spcificit franaise fixe des
critres trs restrictifs pour justifier du motif conomique dun licenciement. Les
entreprises doivent ainsi prouver quelles affrontent des difficults conomiques ou des
mutations technologiques ncessitant des suppressions ou des transformations
demplois. Sans quivalent en Europe, ce mode de fonctionnement fait peser des
restrictions considrables sur la motivation considre comme valable des
licenciements collectifs. Elle bride la ncessaire capacit danticipation et dadaptation
des entreprises leur contexte conomique.
Proposition
Introduire le motif de rorganisation de lentreprise
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dans les procdures
de licenciement collectif pour permettre aux entreprises qui doivent sadapter
en permanence de rester comptitives. Les entreprises seront soumises une
obligation de dclaration qui fera lobjet dune homologation tacite, sauf avis
contraire. En cas de litige le juge vrifiera la ralit de cette rorganisation sans
avoir linterprter. En contrepartie, on dveloppera les lments dune
flexiscurit adapte au contexte franais, en particulier en renforant lefficacit
de la formation pour les demandeurs demploi et lorientation vers des secteurs
ayant des postes pourvoir.
3 - Dialogue social : crer les conditions pour que lobjectif premier
soit la prennit de lentreprise et donc de lemploi et dynamiser la
reprsentation syndicale
Le dialogue social sest progressivement complexifi dans larticulation des niveaux
(entreprise, branche, interprofession) et dans la porte des accords. Les instances
reprsentatives du personnel se sont multiplies : comit dentreprise, comit
dtablissement, comit dhygine de scurit et des conditions de travail, comit
central dentreprise, comit de groupe, comit de groupe europen. Une entreprise a
aujourdhui autant dinterlocuteurs que dinstances reprsentatives du personnel, ce qui
complique fortement le dialogue social, notamment dans le cadre dun plan de
sauvegarde de lemploi. Enfin la faible reprsentation syndicale favorise le syndicalisme
politique alors que lconomie a besoin dun syndicalisme dadhsion constructif et force
de proposition.

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Cette pratique existe en Allemagne et au Royaume-Uni
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Par manque de dialogue social, certaines entreprises ont eu tendance utiliser la
politique salariale comme un outil destin garantir la paix sociale car il y a rarement
consensus entre syndicats et patronat sur les conditions ncessaires au dveloppement
et la croissance des entreprises. Les entreprises ont ainsi vu leurs cots augmenter
plus vite que leur productivit. Le PIB de la France en valeur ajoute a ainsi progress de
9,7% entre 2007 et 2013 alors que sur la mme priode le salaire moyen a lui augment
de 13,6%. Lvolution des salaires et plus largement le cot du travail sont ainsi
dcorrls de lamlioration de la productivit relle, ce qui conduit dgrader la marge
des entreprises et donc leur capacit dinvestissement et dinnovation.
Propositions
Relever les seuils sociaux de 10 50 salaris et de 50 100 salaris.
Donner la possibilit aux accords dentreprise de fixer larchitecture des
IRP (comit dentreprise, dlgus du personnel, CHSCT, comit groupe) ainsi
que les modalits de leur consultation
7

Valoriser et dynamiser la reprsentation du personnel et assurer son
ancrage dans la ralit de lentreprise en limitant 50% du temps de travail le
temps consacr lexercice du mandat de chaque lu. En contrepartie,
lentreprise sengage valoriser lexprience syndicale sur le plan des
comptences et de la gestion de carrire
4 Chmage : dvelopper la formation en alternance et amliorer
lefficacit de lindemnisation chmage
La France souffre dun faible taux de participation lemploi et dun taux de chmage
structurel lev, en particulier pour les jeunes, les seniors et les personnes peu
qualifies. Malgr les allgements de charges, le SMIC entrane pour les entreprises un
cot suprieur la productivit relle des personnes les moins qualifies ce qui
constitue un fort frein lembauche de celles-ci. La politique demplois aids mise en
uvre par le gouvernement ne permet pas de rsoudre durablement le problme, il faut
donc engager rsolument la France dans une autre voie qui est celle de la formation en
alternance et de la formation continue (sous forme de flexiscurit) qui ont largement
fait leurs preuves dans dautres pays. Enfin, notre systme dindemnisation du chmage
est cher et trs peu incitatif et il faut y remdier.
Dvelopper massivement la formation en alternance et lapprentissage, du CAP aux
tudes suprieures
Aujourdhui, prs de 1,9 million de jeunes de 15 29 ans, soit 17% de cette classe dge,
ne suivent aucune formation scolaire ou professionnelle et ne disposent daucun emploi.
900 000 jeunes ont quitt le systme scolaire sans aucun diplme. La formation en
alternance (ou apprentissage) est un levier majeur qui a fait ses preuves dans dautres
pays, Allemagne, Autriche et Suisse en particulier
8
, pour permettre aux jeunes qui nont
pas le got des tudes traditionnelles daccder une formation qualifiante et de trouver

7
En particulier dcider de fusionner CE et CHSCT pour permettre lentreprise davoir un interlocuteur unique, en
particulier dans le pas de plan de sauvegarde de lemploi. Sera aussi permettrait de coordonner les demandes
dexpertise de la part des IRP
8
En Allemagne, o le systme ducatif travaille main dans la main avec le secteur conomique, 75% des moins de 20
ans sont dans un systme de formation professionnelle, avec une dure moyenne de 3 ans dapprentissage. En Suisse,
prs de 70% des jeunes fait le choix de lapprentissage, avec un chmage des 15-29 ans quasi inexistant.
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rapidement un emploi. Cest un vecteur majeur de promotion sociale et de remdiation
la situation des jeunes en situation dchec ou exclus du systme scolaire. Mais cest
aussi pour les jeunes faisant des tudes suprieures une dmarche qui permet une
insertion professionnelle plus rapide et plus efficace. Face la forte chute de
lapprentissage, il est urgent dagir
9
.
Propositions
Faire de lalternance la voie dentre privilgie des jeunes, en particulier
peu qualifis, dans le monde du travail. Cette approche par un renforcement
de lapprentissage permettra de facto aux entreprises de rmunrer les jeunes
peu qualifis un niveau compatible avec leur productivit et devrait donc
permettre celles-ci dembaucher des conditions plus favorables tout en
investissant dans la formation de jeunes qui seront leurs employs de demain. On
abandonnera le recours massif aux emplois aids qui noffrent pas de relle
opportunit dinsertion professionnelle au del de la fonction publique ou du
monde associatif et on le rservera un tout petit nombre de personnes
prsentant en grande difficult ne leur pouvant pas de sinsrer dans le march
du travail
Unifier lensemble des aides lapprentissage au sein dun crdit dimpt de
soutien au dveloppement de lalternance, rduire le nombre de collecteurs de la
taxe dapprentissage et revoir les principes daffectation de celle ci en la
refocalisant sur les tablissements de formation en alternance les plus efficaces
Moduler les dotations de lEtat aux missions locales en fonction du nombre de
sorties de jeunes en contrats dapprentissage ou en contrats de
professionnalisation
Permettre aux entreprises de dduire le cot de financement des apprentis
de leur budget de formation de faon inciter lemploi de jeunes en alternance
en vitant une double taxation
10

Confier aux branches professionnelles llaboration des rfrentiels mtiers
pour assurer une meilleure adquation entre la demande des entreprises et
loffre de formation en alternance
Amliorer lefficacit de lindemnisation chmage pour plus inciter au retour
lemploi
Aujourdhui lindemnisation chmage et lensemble des aides disponibles permettent un
taux de remplacement de lordre de 90% du revenu et cela sur prs de deux ans. Il nest
plus possible de maintenir un systme aussi coteux et aussi peu incitatif la reprise
demploi. Cest la voie quon adopte la plupart de nos voisins europens, y compris
sociaux dmocrates.
Propositions
Plafonner toutes les allocations afin que le taux de remplacement net nexcde
pas un niveau de 75%.

9
Baisse de 24 000 entres soit -8 % en 2013, aggravation de la tendance sur 2014 avec -20 % en janvier par rapport
janvier 2013
10
Voire prvoir des pnalits pour les entreprises ne contribuant pas la dmarche
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Amliorer lquit et lefficacit de lindemnisation chmage en
introduisant une dose de dgressivit afin de renforcer lincitation la reprise
demploi et la mobilit fonctionnelle, sectorielle et gographique
Engager une rforme en profondeur de la formation professionnelle pour
assurer la formation et lorientation des demandeurs demploi vers les mtiers
porteurs. Ceci permettra damliorer le rendement des moyens considrables
11

consacrs la formation. A linstar dautres pays europens, on incitera les
demandeurs demploi aller vers ces postes dans les secteurs en forte demande.
5 - Charges et impts pesant sur les entreprises et sur
l investissement: crer les conditions dune meilleure comptitivit
pour la prennit de lentreprise et donc de lemploi
Au-del des cotisations sociales pesant sur le travail, la comparaison des prlvements
fiscaux et sociaux en France et en Allemagne tablie en 2011 par la Cour des comptes
faisait ressortir que les prlvements fiscaux directs sur les entreprises taient en
France plus de 2 fois plus levs quen Allemagne (4,74% du PIB contre 2,29% du PIB).
De plus, le SMIC, mme sans coup de pouce, renchrit notre cot du travail car il
augmente mcaniquement chaque anne de linflation et de la moitis des gains de
pouvoir dachat du salaire horaire moyen des ouvriers et employs, ce qui limite le
dveloppement de lemploi peu qualifi, en particulier dans les services. Un traitement
rapide et massif simpose si nous voulons rtablir la comptitivit de notre
conomie et faire repartir la croissance et lemploi.
Propositions
Baisser les charges pesant sur le travail de tous les emplois pour redonner
des marges de comptitivit prix et dinvestissement toutes les entreprises (en
prenant en compte limpact du CICE et du pacte de responsabilit).
Revoir le mcanisme de revalorisation du SMIC afin quil prenne en compte la
pression concurrentielle internationale pour donner une rfrence directrice non
inflationniste lensemble de la ngociation salariale. Aujourdhui, le SMIC est
index sur linflation et sur 50% de laugmentation du pouvoir dachat du salaire
horaire de base ouvrier. Une commission dexperts donne son avis sur un coup
de pouce supplmentaire donner. Nous proposons dtendre le rle de cette
commission pour quelle fournisse au gouvernement des recommandations sur
lensemble du dispositif -indexation sur linflation, pouvoir dachat- en se basant
sur des comparaisons internationales et sur la performance conomique de la
France par rapport celle de ses principaux concurrents.
Allger fortement les prlvements pesant sur les entreprises et bridant
leur capacit dinvestissement en les alignant sur les pratiques des pays
europens comparables
o Rduire le taux de lIS et en largir lassiette de faon nous aligner sur
les pays Europens comparables. Revoir ses caractristiques conomiques
de faon stimuler le renforcement des fonds propres plutt que
lendettement

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De lordre de 30 Mds par an
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o Supprimer 15Mds de taxes diverses pesant sur les entreprises
12
,

Supprimer les taxes qui constituent une spcificit franaise bridant
linvestissement ainsi que le dynamisme de lconomie et la comptitivit
o Supprimer lISF (4,6 Mds), spcificit franaise, ventuellement en
ajustant la tranche suprieure de limpt sur le revenu
o Supprimer la taxe 75% verse par les entreprises sur les salaires
suprieurs 1 M par an qui ne dgage pas un rendement significatif, qui
incite des grands groupes baser leurs quipes de direction gnrale hors
de France et cre une publicit ngative trs forte au territoire franais.
o Supprimer les droits de mutation titre onreux (DMTO) qui freinent la
mobilit professionnelle (10 11 Mds), le cas chant par tapes.
o Prendre un engagement de stabilit fiscale pour 5 ans, une fois ces
mesures appliques, afin de donner aux entreprises une bonne visibilit
sur les conditions fiscales dans lesquelles elles pourront prendre leurs
dcisions dinvestissement
Ces allgements ne produiront des effets positifs que si les entreprises ne les
redistribuent pas immdiatement par des hausses salariales dcorrles de
lamlioration de la productivit
13
, mais quelle les rinvestissent dans loutil productif.
Proposition
Renforcer de lactionnariat salari, la fois dans les grandes entreprises et
dans les PME ainsi que la politique de participation/intressement. Cela
ouvrira une alternative la hausse salariale. Pour les PME on tudiera la fusion
de lintressement et de la participation ainsi quune garantie de liquidit des
plans dpargne salariale via la BPI
Le financement de cet effort, soit une rduction de prlvements de lordre de
50 Mds, sera assur par une augmentation module de la TVA de 3 points
14
, sachant
quune augmentation uniforme de TVA dun point reprsente 10 Mds, par une
rduction de la dpense publique de plus de 20 Mds pendant 3 ans puis de 15
20 Mds les annes suivantes.
6- Environnement des affaires
Les baisses de charges sont ncessaires, mais elles ne suffiront pas recrer un
environnement favorable linvestissement et lemploi, si elles ne saccompagnent pas
dune simplification des procdures administratives et dun renversement du mode de
relations entre les entreprises et ladministration.

12
Cotisations FNAL, versement transport, taxes CNSA, taxe sur les vhicules de tourisme, contribution
apprentissage, 15Mds pour le secteur marchand en France vs. 2 Mds en Allemagne
13
Le MEDEF estime que 2/3 de la perte de comptitivit de la France par rapport lAllemagne vient des hausses de
salaire et 1/3 des hausses de charges
14
Le taux normal franais est de 20%, il pourrait passer 23% sans pour autant nous situer un niveau atypique en
Europe : Allemagne 19% ; Royaume Uni 20% ; Espagne 21%, Italie 22% ; Portugal, Pologne, Irlande, Grce 23% ;
Finlande 24% ; Danemark et Sude 25% :
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Les principales administrations qui rgulent les entreprises (administration du travail et
administration fiscale notamment) doivent passer dune logique de mfiance et de
contrle une logique daccompagnement. Il sagit de moderniser les relations entre les
entreprises et les administrations tout en simplifiant les interactions et les procdures
pour un meilleur service
Propositions
Dvelopper la signature de contrats de partenariats entre les
entreprises et ladministration fiscale, sur le modle britannique, pour
garantir un minimum de scurit fiscale
Appliquer effectivement le principe de la dcision tacite dacceptation qui
vitera aux entreprises des dlais bridant leur capacit daction
7- Soutien linnovation
Le Crdit dImpt Recherche est un dispositif efficace qui soutient linnovation. Il faut le
complter par des mesures permettant daccrotre encore la capacit dinnovation de
notre pays
Propositions
Maintenir le CIR tout en sassurant du maintien de son efficacit dans le temps
(mesure dimpact)
Privilgier le principe de responsabilit au principe de prcaution qui bride
la capacit dinnovation
Renforcer la capacit offerte aux universits de valoriser linnovation
(cration dentreprises innovantes, agences de valorisation de linnovation)
Encourager le dveloppement de ples de comptitivits de taille critique
au niveau mondial en encourageant les regroupements et les alliances avec des
ples de comptitivit Europens
8- Financement de lconomie
Malgr une bonne dynamique entrepreneuriale, les jeunes entreprises ont du mal se
dvelopper et atteindre la taille critique, souvent parce quelles rencontrent des
difficults pour financer les diffrentes tapes de leur croissance. Or la France dispose
dun volant dpargne trs important, mais qui nest pas suffisamment investi dans
lconomie productive.
Propositions
Refondre la fiscalit du capital afin de rorienter lpargne franaise vers
linvestissement productif
* * *
La France ne peut renouer avec le progrs, la croissance et lemploi et maintenir un
modle social viable sans faire un effort majeur sur les facteurs bridant la
comptitivit et le dynamisme de notre conomie. Il faut stimuler loffre et rtablir la
comptitivit en traitant les handicaps de fond: niveau des charges sociales, dure du
travail, complexit du droit du travail, assurance chmage peu incitative la reprise
demploi, formation professionnelle dispendieuse et inefficace, charges pesant sur les
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entreprises. Afin que ces efforts portent leurs fruits et que les marges de manuvre
donnes lconomie sous forme de rduction de charges ne soient pas immdiatement
absorbes par des hausses salariales qui creuseraient encore lcart en termes de cot
du travail avec les pays Europens concurrents, il est ncessaire dassurer un
renforcement de la concurrence en particulier dans les secteurs o la productivit de
la France est en de de celle des concurrents europens (commerce de dtail, transport,
nergie, professions rglementes)
15
.
Paralllement, un effort majeur dassainissement des finances publiques doit tre men
bien afin de revenir dans la norme europenne. Au del des propositions ayant trait
la fonction publique, celui-ci passe par :
La poursuite de la rduction des frais de fonctionnement de lEtat et des
collectivits locales par la suppression de deux des quatre chelons
Le rquilibrage du rgime gnral des retraites par le report de lge lgal
progressif 65 ans ainsi que par lharmonisation graduelle des rgimes privs,
publics et spciaux dans un souci dquit entre les Franais
La rforme en profondeur du systme de sant, de faon assurer la matrise
des cots face aux volutions dmographiques
La matrise des autres dpenses sociales (famille, solidarit, handicap,
logement) de faon focaliser les moyens consacrs la solidarit sur les
citoyens qui en ont le plus besoins

15
OCDE, La comptitivit en France, Novembre 2013