GeoTextos, vol. 5, n. 2, dez 2009. L. Lima, A. Rocha 85-105 .

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Luiz Cruz Lima
Professor titular de Geografia da Universidade Estadual do Cear (UECE)
l.cruzlima@uol.com.br
Adriana Marques Rocha
Professora de Geografia da Universidade Estadual do Cear (UECE) e da
Universidade Federal do Cear (UFC)
adrianamr@yahoo.com.br
Reflexes sobre o tercirio
Resumo
O estudo sobre tercirio requer um olhar multidisciplinar. Conferir ao tercirio
uma perspectiva multifacetada contribuir para desvelarmos os caminhos de
atividades que urgem por uma teorizao. A complexidade do fenmeno requer
uma releitura dos conceitos antigos e recentes para a construo de um arcabouo
terico prprio ao tercirio, a fim de se compreender a realidade terciria como
fora vital do processo de produo atual e da reorganizao dos territrios.
Palavras-chave: tercirio, territrio, reorganizao.
Abstract
REFLECTIONS ON THE TERTIARY
The study on tertiary demand a multidisciplinary look. To confer to the tertiary a
multifaceted perspective will give us a contribuition to watch the ways of activities
that urges for its own theory. The complexity of the phenomenon requests a new
reading of the old and recent concepts for the construction of a particular theoretical
skeleton to the tertiary to understand its reality as a vital force of the process of
current production and reorganization of the territories.
Key-words: tertiary, territory, reorganization.
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1. Introduo
Na atualidade, visvel a incoerncia da classificao das atividades
do setor tercirio provinda da primeira metade do sculo XX. Em face das
grandes mudanas mundiais do ltimo meio sculo, tanto nas diferentes
reas das tecnologias, como na reorganizao do sistema produtivo, en-
tende-se que a noo de tercirio assume outras conceituaes, outras
dimenses espaciais. Isso vem abrindo, no mundo, um leque de releituras
dessa classificao, frente realidade.
Derivadas da carncia de um aporte terico capaz de atender as ne-
cessidades daqueles que se dedicam ao estudo do tercirio, essas refle-
xes se pem como uma instigao, ao tempo que suscita questionamentos
acerca da forma de apreenso dessas atividades.
As estatsticas oficiais lidam com essa dificuldade, sem qualificar, no
setor tercirio, de modo explcito, os servios mais refinados e as atividades
menos relacionadas s tecnologias modernas, o que contribui para desvir-
tuar os trabalhos de pesquisa. No ltimo quartel do sculo XX, Santos
(1982, p. 56) chamava a ateno para esse fato:
Nas condies atuais da economia, o estudo do chamado setor tercirio impe
que se levem em conta, de um lado, a existncia de novas atividades tercirias,
nem sempre discernveis sob as condies atuais da coleta estatstica; e, de outro
lado, a heterogeneidade fundamental do setor como definido oficialmente,
heterogeneidade que as estatsticas oficiais mascaram.
Na dcada passada, J imnez e Utrilla (1992, p. 13) revelavam essa
lacuna na cincia:
A diversidade de natureza, funes e de modalidades de gerao, transporte e
consumo de servios na sociedade moderna dificultam grandemente sua apre-
enso terica. possvel, pois, que reduzir os servios de forma proveitosa para
seu estudo cientfico seja, por si, tarefa rdua. Porm, no menos certo que
persistam categorias elaboradas a partir de enfoques disciplinares, sobretudo
econmico, inapropriadas para captar um fenmeno to complexo que est
para alm dos marcos divisrios superficiais dos contedos das disciplinas
1
.
Segundo Offe (1991), nas cincias sociais de meados de 1940, recor-
reu-se hiptese genrica de que, a partir de certo grau de industrializao,
o desenvolvimento da sociedade tenderia expanso do setor tercirio, com
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maior participao da fora de trabalho nos servios, acompanhada por um
crescente peso no produto interno. uma evidncia na realidade atual.
A abordagem do processo de reproduo do capital e o desenvolvi-
mento da feio urbana que toma a sociedade com o advento do atual
modo de acumulao capitalista so imprescindveis compreenso do
tercirio no mundo moderno. Caminhar por estas sendas ser, pois, bus-
car o significado do tercirio para alm da concepo clssica dos anos
1930, proposta por Colin Clark. No livro The Conditions of economic progress,
Colin Clark emprega sistematicamente a terminologia primrio, secund-
rio e tercirio. Essa propositura do eminente estudioso correlaciona-se
com a de seu antigo professor, Allan G. B. Fisher. Este publicara em 1935,
em Londres, The cash of progress and security, uma relevante obra que
passou despercebida (FOURASTI, 1989). Nesse sentido, Santos (1982, p.
56) reforara como uma ordem s reflexes: [...] reconhecer o contedo
novo encoberto pela velha denominao, o setor tercirio. A superao
desse paradigma implica repensar a lgica da diviso do trabalho, no
somente permeada pelo meio tcnico-cientfico informacional, mas tam-
bm em sua gnese, bem como o rumo tomado pela teoria para aproxi-
mar-se do real em sua complexidade.
2. Diviso do trabalho e a estruturao atual dos servios
O elemento fundamental para estruturao e reestruturao de todo
o desencadeamento do processo histrico das relaes capitalistas foi, sem
dvida, a diviso social do trabalho. Esta tivera sua evoluo considerada
como espetacular (GEORGE, 1979, p. 81), o que consistira no aumento dos
efetivos de pessoas ativas empregadas em ocupaes que no so concre-
tas ou diretamente produtoras de objetos, mas que foram agrupadas sob a
referncia de servios.
Na fase pr-capitalista, um nico indivduo detinha todo o conheci-
mento e controle de todas as etapas da produo, sendo ele responsvel
pela atividade primria, transformao-beneficiamento e transformao
artesanal (produto final). No havia distino das etapas da produo em
setores econmicos. A diviso do trabalho acontecia a nvel familiar e/ ou
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no nvel da hierarquia da posse dos meios de produo, da terra e das
ferramentas.
Com as mudanas nos sistemas e das formas de relaes sociais, a
simples fabricao de valores de uso tornou-se ultrapassada frente s
necessidades criadas pelo surgimento e pela diversificao das mercadori-
as que se disponibilizavam para as trocas comerciais. Da no bastava
mais produzir para atender as necessidades bsicas dos indivduos e das
famlias, mas tinha-se que produzir para ter o que trocar e acumular valo-
res alm do que era necessrio para a simples condio de existncia do
indivduo.
Ento, a esfera da produo sofrera modificaes cujos objetivos eram,
de alguma forma, ampliar a quantidade do que se produzia para a acumu-
lao. A partir de ento, comearam a se separar os diferentes tipos de
transformao das matrias-primas, iniciando-se as primeiras especiali-
zaes das funes em cujas entranhas se desencadeara a diviso social
do trabalho.
Parte-se da premissa de que o princpio geral o aprofundamento da
diviso social do trabalho com a proletarizao do campons e a intensida-
de da dissoluo da economia natural, criando, assim, as bases para o
desenvolvimento do modo capitalista de produo, o que rompera parcial-
mente os laos primitivos, que, no comeo, uniam a agricultura e a
manufatura. Gradualmente, esse processo se intensifica com o desenvol-
vimento das bases tcnicas, culminando no atual nvel de industrializa-
o e modernizao.
3. Uma classificao ultrapassada
Diante da realidade mundial, os servios comearam a ganhar mais
expressividade no comeo do sculo XX, ainda durante a Segunda Revolu-
o Tecnolgica (MANDEL, 1985), quando as redes comeam a se instalar
por fora das necessidades emergentes, ampliando-se, territorialmente,
do centro hegemnico para a periferia. A partir desse momento, as
atividades tercirias j mostravam um importante papel no desempenho
das relaes mundiais. Ento, em meados da dcada de 1930, Colin Clark,
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baseado no modelo das etapas da produo (primrio e secundrio), clas-
sificou essas atividades que faziam a inter-relao entre produo e con-
sumo como tercirias, ou melhor, acrescentou o Setor Tercirio aos outros
dois setores j existentes, com o objetivo de caracterizar uma etapa que
viria aps a fase industrial de produo, seguindo a lgica produo-distri-
buio-consumo.
Aps a segunda metade do sculo XX, quando se arvora a Terceira
Revoluo Tecnolgica, o setor tercirio se intensifica, ressaltando-se mais
ainda, na atual conjuntura tcnico-cientfico-informacional, num perodo
histrico em que a agropecuria agrega tcnicas sofisticadas e cincia e a
indstria se constitui por fragmentos unidos pelos comandos e ordens
distncia, ditados pelas bases da teleinformao, como um novo tipo de
servio. Cada vez mais a (re)organizao do espao geogrfico no mais
se prende, somente, aos setores primrio e secundrio. Os centros din-
micos de qualquer esfera da produo se consolidam, no atual momento,
como centros de excelncia do tercirio, rematando o que afirma Santos
(1982, p. 58):
O tercirio, hoje, permeia as outras instncias (primrio e secundrio) cuja
definio tradicional esmigalha e, sob formas particulares em cada caso, consti-
tui o elemento explicativo da possibilidade de existncia com xito de inmeras
atividades, sobretudo daquelas mais importantes.
Para Mandel (1985), o fenmeno tercirio vem como reflexo do capi-
talismo tardio, embora j existisse desde quando houve a separao das
etapas produtivas, com o aumento da distncia espao-temporal entre os
meios de produo e consumo. Com essa formatao entre produo e
consumo, demandavam-se mecanismos que fossem capazes de dar conta
da circulao da produo para chegar o mais rpido possvel nos diversos
lugares para grande nmero de consumidores. Assim, os servios, pouco
expressivos e quase sem estudos desenvolvidos sobre a temtica, tomam
vulto a partir do sculo XX, como resultante do movimento de ampliao
desse capitalismo tardio, assim considerado pelo autor:
A expanso do setor de servios capitalistas que caracteriza o capitalismo tardio
resume, portanto, sua prpria maneira, todas as principais contradies do
modo de produo capitalista. Reflete a enorme expanso das foras produtivas
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scio-tcnicas e cientficas e o crescimento correspondente das necessidades
culturais e civilizadoras dos produtores [...] (ibidem, p. 282).
Os servios assumem posio de destaque na economia e no cenrio
mundial, ou seja, a socializao objetiva dos servios, na afirmao de
Mandel (1985, p. 270), assegurando mudana da forma de racionalizar o
capital. A diviso do trabalho foi aguada nos moldes capitalistas a partir
da centralizao crescente dos investimentos. Para Mandel (ibidem, p.
269), essa centralizao apresenta duplo carter:
[...] tcnico e econmico. Tecnicamente, uma diviso crescente do trabalho
s pode combinar-se com uma socializao crescente e objetiva do trabalho por
meio de uma ampliao das funes intermedirias: da a expanso sem prece-
dentes dos setores de comrcio, transporte e servios em geral. Economicamen-
te, o processo de centralizao s pode manifestar-se por meio de uma centra-
lizao crescente de capital, entre outras, sob a forma de uma integrao verti-
cal de grandes empresas, firmas multinacionais e conglomerados.
Nesse sentido, o tercirio emerge como uma forte complexidade que
se coloca na modernidade recente, dando novos matizes aos processos
que se efetivam na (re)organizao do espao. Isso porque o tercirio,
hoje, imbrica-se s inmeras atividades econmicas, exigindo formas e
estruturas, ainda inexistentes, especialmente para viabilizar essa
integrao vertical de grandes empresas.
O tercirio foi sensivelmente ampliado, absorvendo mltiplas fun-
es, tanto no primrio quanto no secundrio, especialmente com as de-
nominadas redes de logsticas. Na nova maneira de produzir, o bem final
agrega uma gama de servios antes (fornecimento de matria-prima com
agregao de inovaes tcnicas e cientficas), durante (prestao de ser-
vios de uma determinada empresa em determinado entremeio da fabri-
cao de um bem) e depois da produo dos bens (atendimento ao consu-
midor, pesquisa, assistncia tcnica, dentre outros). Para George (1979),
essa multiplicidade e heterogeneidade cristalizaram-se como caractersti-
cas prprias do tercirio, de um lado, na diversidade de tipos de formao
e de nveis tcnicos e econmicos e, de outro, nas formas de projeo de
atividades sobre o espao.
Atravs dessa nova viso, pode-se entender o processo de modifica-
es dos servios, decorrente desse atual grau de complexidade. Diante
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desse novo arranjo, estabelecem-se renovados padres de localizao das
plantas industriais, modificando-se os fluxos e, consequentemente, os meios
de comunicao, tomando o espao geogrfico a feio de um novo pero-
do. Nesse sentido, o tercirio vem tona numa diversidade nunca vista.
No desenvolvimento do tercirio at sua configurao atual, para Lipietz
(1984), h, de um lado, regresso das formas pr- ou arqueocapitalistas; de
outro lado, proliferao autnoma do tercirio moderno sob a diviso do
trabalho nas relaes capitalistas. Assim, ele enumera:
1. A diviso manufatureira do trabalho autonomiza, no prprio interior das
empresas do setor secundrio, as funes intelectuais; 2. A diviso social do
trabalho autonomiza as atividades tercirias em um setor tercirio; 3. A acumu-
lao capitalista em geral e mais particularmente esse processo de diviso do
trabalho exige o desenvolvimento de um setor especialmente destinado repro-
duo ampliada das condies exteriores gerais do desenvolvimento capitalis-
ta (administrao, ensino, sade etc.) (p. 192).
A necessidade de uma nova conceituao premente, sobretudo, no
momento atual, em que os fenmenos se do com maior celeridade. O
ritmo frentico com que os processos fluem tornam tanto mais complexas
as inter-relaes intrnsecas s atividades tercirias quanto compreen-
so dessas como um todo. Sobre isso, cabem aqui as palavras de Santos
(1982, p. 58-59):
Cada nvel qualitativo e quantitativo da atividade terciria corresponde a uma
forma particular da diviso do trabalho internacional e interna a cada pas. A
definio qualitativa e quantitativa do tercirio correspondente a cada pas
depende, de um lado, das formas de realizao da vida coletiva e, de outro lado,
das formas de insero do pas no mbito da economia mundial.
A diviso tradicional de setores econmicos j no tem a mesma
aplicabilidade na poca em que vivemos, j que a produo de muitos
bens agregam trabalho provindo de mltiplas atividades tercirias, antes
inexistentes. No entender de Castells (1999, p. 227), medida que as
economias se tornam mais complexas, devemos diversificar os conceitos
usados para categorizar as atividades econmicas.
Um dos problemas de mensurao e de cognio est relacionado ao
fato da pretensa autonomia dos setores da economia (agricultura e inds-
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tria), que caracterizavam um conjunto fechado de etapas da produo de
um bem.
A no materialidade, tambm aplicada usualmente para delimitar os
servios, considerada por Offe (1991, p. 13) como uma caracterstica
negativa de ser trabalhada: [...] desde que ele no se materializa em um
produto fsico, o resultado do servio no pode ser transferido no tempo e
no espao, isto , nem estocado, nem transportado.
Para Gaspard (1989), os servios criam a riqueza como conjunto de
atividades cujos produtos so imateriais, tornando-se a parte mais din-
mica da economia, enquanto para consumir um bem necessrio ter
meios para que se possa faz-lo, ficando, assim, os servios responsveis
pela movimentao, articulao e dinamizao da economia. Ainda mais,
muitos produtos agregam substanciais componentes oriundos de atividades
do tercirio. Nesse quadro, notvel o aumento do desenvolvimento
econmico-social global, que se caracteriza pelo desmesurado consumo
de bens e servios, ocorrentes pelas necessidades fisiolgicas e pelo poder
aquisitivo gerado pelas novas formas tercirias. Assim, os servios tm
ficado no centro da organizao social, com o surgimento de novas
atividades geradoras e outras novas atividades a partir de necessidades
criadas, garantindo seu potencial de negcio na criao de empregos e,
principalmente, em sua vertebrao territorial.
Verifica-se que essa diviso tradicional dos setores econmicos crista-
lizou-se diante dos olhos dos estudiosos. Mesmo com inmeras tentativas
de reclassificao dos setores econmicos, as atenes sempre acabaram
por se voltar tentativa de conserto de uma classificao j firmada.
Santos (1982) atribui a problemtica terciria e suas interpretaes
ao movimento desigual e combinado do capital pelo territrio (desde quando
eram simples atividades de intercmbio), concorrendo para o surgimento
de novos fenmenos, entre eles, os servios modernos.
Os servios modernos, tambm chamados de tercirio superior
(J IMNEZ; UTRILLA, 1992; SANTOS, 1982), so aqueles que melhor ex-
pressam a concretude do espao atual, as novas formas de organizao do
trabalho e as relaes de interdependncia entre as atividades econmicas.
A superao da forma de pensar a economia, a partir da diviso cls-
sica de Colin Clark, no se d apenas em critic-la, mas perpassa refle-
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xes acerca da compreenso do fenmeno tercirio no contexto histrico
mundial, a partir do desenvolvimento das foras produtivas e da diviso
social do trabalho, como encontramos em Lipietz (1984). No quer dizer
que se demande e concretize necessariamente uma nova classificao,
mas buscar a compreenso da realidade do setor tercirio, levando em
considerao sua dinmica.
Para Chesnais (1996), o problema ocorre no processo de anlise dos
servios pelo vis residual, tornando a interpretao equivocada pela
falta de um quadro terico global, que permitisse apreciar melhor o lugar
hoje ocupado pelos servios no movimento do capitalismo contempor-
neo e de seu modo de acumulao, como um todo. Para esse autor, os
servios seriam um desdobramento do processo de acumulao e, portan-
to, uma nova fronteira para a mundializao do capital.
Razes diversas esto imbricadas no movimento de
internacionalizao dos servios, entre elas a homogeneizao da de-
manda, em torno das normas de consumo do capitalismo avanado, que
so intensivas em servios mesmo quando se referem a bens [...] (ibidem,
p. 185). Adiante, acrescenta, como uma causa, os interesses de grupos
industriais, ciosos de manter sua ascendncia sobre certas importantes
atividades de servios, complementares s suas operaes centrais (idem).
O domnio dessas atividades refora o maior controle da reproduo do
capital. Nesse sentido, exemplar a organizao das empresas pelos
tecnopolos (LIMA, 1994), onde os servios modernos se imbricam com as
atividades produtivas, segundo as especificidades de cada lugar.
4. Relaes intrnsecas dos servios
A expanso dos servios est ligada disposio de absorver e assi-
milar as atividades modernas no mbito particular do desenvolvimento de
cada economia, como abordara Kon:
O crescimento do setor de servios e suas implicaes sobre a reestruturao das
economias apresentam diferentes impactos sobre as estruturas produtivas, de
acordo com o nvel de desenvolvimento das economias e a capacidade de
aumentar os investimentos na modernizao tecnolgica e na qualificao da
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fora de trabalho, a fim de enfrentar as necessidades de novas tarefas tcnicas
dos processos modernos de produo organizacionais (KON, 1997, p. 151-152).
A espacializao dos servios no ocorre aleatoriamente, mas em
sintonia com a reproduo do capital e as especificidades do lugar. Desse
modo, os contedos tcnicos e as diferentes rugosidades existentes no
territrio contribuem sobremaneira para a presena e a diversidade dos
servios. Respondem diretamente ao tipo de atividade que desenvolvida
no lugar, s demandas e ofertas e ao nvel tcnico dominante, como bem
expressam J imnez e Utrilla (1992, p. 51):
Este espacio, como es bien sabido, no es neutro, sino est dotado de aptitudes
desigualmente repartidas para el emerger de dichas actividades: cantidad y
calidad de infraestructuras de toda clase, volumen y poder de consumo de la
clientela, etc.
Para o entendimento da espacializao dos servios, J imnez e Utrilla
(1992, p. 51-52) dizem ser imprescindvel a anlise de inmeros compo-
nentes diferenciados:
a) territrio onde se produz ou se consome servios, como rea de
comunicao (rdio, TV etc.);
b) organizao da produo de servios (grandes corporaes, insti-
tuies poltico-administrativas etc.);
c) reas modeladas pelas atividades de servios ou a eles
entrelaadas;
d) relaes espaciais exigidas pelos servios, como ns de redes;
e) espao com caractersticas culturais ligadas aos servios.
O desigual volume de servios alocados no centro e na periferia das
cidades demonstra a contradio da sociedade da mercadoria. Desse modo,
preciso a compreenso desses fenmenos no como categorias
antagnicas, mas como constituintes de um par dialtico, ou seja, para
compreender a periferia necessrio achegar-se ao sentido do que seja o
centro e vice-versa.
O estudo desses pontos nevrlgicos encaminha-se proposta formu-
lada por Harvey (1980), em seu estudo sobre a localizao e o acesso aos
equipamentos urbanos nos grandes centros. As questes de distncia e
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acessibilidade aos servios urbanos so longamente discutidas, pois per-
passam dimenses outras ligadas maneira como esto dispostos os ser-
vios, a tenso entre centro e periferia, a distribuio da renda e as impli-
caes do esboo locacional desses objetos na demanda e nos fluxos por
eles gerados, bem como na reorganizao do territrio.
Nesses moldes, o territrio planejado como pano de fundo para a
reproduo das condies de existncia prevalentes. No que tange s trans-
formaes ocasionadas pela localizao dos equipamentos urbanos e, por
conseguinte, dos servios ofertados, convm apontar os escritos sobre o
planejamento urbano e seus reflexos na conformao territorial:
El planeamiento, adems de las circunstancias territoriales regionales y locales,
ha de estar atento a las necesidades de este tipo de actividades y las conexiones
con el exterior; a la par que se buscan soluciones a las necesidades de estos
servicios, stos se pueden utilizar como instrumentos de reequilibrio territorial, si
se les da el tratamiento adecuado (JIMNEZ; UTRILLA, 1992, p. 85).
O planejamento dos lugares para a implantao de equipamentos e
servios considerado um instrumento de materializao dos interesses
do capital hegemnico. Harvey (1980) escreve, por esse mesmo vis, acerca
do planejamento urbano e das implicaes diretas e indiretas em funo
da escolha das localizaes dos servios sobre o ritmo de vida dos residen-
tes. Os passos dos residentes no acompanham os rastros do capital. O
tercirio, enquanto materializao do modo de produo, se reproduz rapi-
damente alheio vontade dos trabalhadores. A celeridade com que os
processos sociais ocorrem, no momento atual, movidos por um aporte
tcnico-cientfico-informacional, faz pensar a crise no sistema capitalista
como um momento de transio intrnseco modernidade vivida e o pa-
pel que desempenha o tercirio nesse contexto de ebulio em busca de
algo novo, refletindo o que diz Santos:
O fato de que o processo de transformao da sociedade industrial em sociedade
informacional no se completou inteiramente em nenhum pas, faz com que
vivamos, a um s tempo, um perodo e uma crise, e assegura, igualmente, a
percepo do presente e a presuno do futuro, desde que o modelo analtico
adotado seja to dinmico quanto realidade em movimento e reconhea o
comportamento sistmico das variveis novas que do uma significao nova
totalidade (1998, p. 121-122).
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O que est em jogo aqui um momento pelo qual passa a sociedade,
mas no o fato de que a sociedade caminhar para o enaltecimento dos
servios em detrimento das atividades industriais. O estreito relaciona-
mento entre cincia e tcnica demonstra muito mais uma interdependncia
entre atividades econmicas que uma substituio de atividades industri-
ais pelo tercirio. As atividades tercirias ganharam notoriedade, mas isso
no implica dizer que no permeiem a esfera da produo material. No
pensamento de Lojkine (2002, p. 242), encontra-se subsdio para esse ar-
gumento: [...] no h crescimento de atividades de servio (informacionais)
sem crescimento de atividades industriais. Ao contrrio, o declnio de
atividades industriais provoca o declnio de atividades de servio. Essa
ideia pode ser reforada pelo que diz Mrenne-Shoumaker (1996): o de-
senvolvimento de um setor est atrelado diretamente ao crescimento do
outro.
A apreenso aproximada da totalidade no hoje, emoldurado pelo
mundo moderno, torna-se passvel de desvelamento quando se atenta para
a complexidade do real e os diversos novos fatores a serem tomados como
explicativos dessa realidade. A relao entre o meio tcnico-cientfico, a
percepo da simultaneidade dos acontecimentos, a unicidade tcnica e
da mais-valia, os fluxos de informao superpostos aos fluxos de matria
(SANTOS, 1998) do a medida de construto da realidade.
Os novos rumos tomados pela sociedade de economia globalizada,
orientada pela crescente centralizao dos investimentos, tendem
imbricao das diversas atividades econmicas. A interdependncia entre
essas atividades cada vez mais uma realidade, sendo complicado explic-
las separadamente, como entende Castells:
alm disso, o desenvolvimento da produo baseada na informao no se
limita produo industrial: ela requer de facto, concomitantemente, a expan-
so dos chamados servios do produtor, de tal forma que a distino entre as
indstrias produtoras de mercadorias e as indstrias produtoras de servios est
cada vez mais comprometida (1985, p. 8).
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5. Produtivo ou improdutivo?
Um ponto crucial de discusses dentro do corpo terico do tercirio
reside no carter produtivo ou no dos servios. Marx (1968) discute, na
perspectiva da realidade do sculo XIX, esse tema em teoria da compen-
sao para os trabalhadores desempregados pela mquina (p. 502-512) e
da concepo errnea da economia poltica sobre a reproduo ampliada
(p. 684-687). Nessas passagens, os servios se apresentam como impro-
dutivos, considerados, evidentemente, em dimenses diferentes do que
se encontram na atualidade. Mesmo assim, Marx revela algumas indica-
es teis para se compreender a realidade do incio do sculo XXI:
1. Embora a maquinaria despea, necessariamente, trabalhadores nos ramos
onde se introduz, pode ela provocar acrscimo de emprego em outros ramos (p.
507); 2. Uma nova espcie de trabalhador aparece com a maquinaria [...] (p.
508); 3. o sistema fabril impulsiona a diviso social do trabalho; 4. o refinamento
e a diversificao dos produtos correspondem tambm a novas relaes comer-
ciais com o exterior, criadas pela indstria moderna; 5. Formam-se, baseados
diretamente na maquinaria ou na transformao industrial geral ocasionada por
ela, ramos de produo inteiramente novos e, em consequncia, novos campos
de trabalho (p. 510).
A ideia de que os servios so improdutivos est ligada s explica-
es de Marx sobre trabalho em O Capital, com base na estrutura das
etapas da produo. Prender-se a essa proposio significaria deixar de
lado algumas categorias de servios (sade, educao), que no desenvol-
vem um corpo material como produto final e, portanto, no geram mais-
valia, mas que so cruciais para a prpria composio e caracterizao do
tercirio enquanto setor e, at mesmo, enquanto atividade. Em crtica
Marx, Lipietz (1984, p. 183-184), afirma ser a questo do trabalho produ-
tivo largamente metafsica e que sua resposta seria politicamente
inoperante:
Em caso algum, o carter produtivo do trabalho bastaria para determinar a
posio poltica daqueles que nela esto implicados [...]. So as condies con-
cretas de sua subordinao ao capital e o estado da luta poltica e ideolgica na
sociedade que determina a posio poltica diante das relaes capitalistas dos
operrios qualificados [...].
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Para Mandel (1985, p. 285), de acordo com a sistemtica do capitalis-
mo tardio, h um ciclo que consiste em converter, necessariamente, o
capital ocioso em capital de servios e ao mesmo tempo substituir o capi-
tal de servios por capital produtivo ou, em outras palavras, substituir
servios por mercadorias.
O processo de mudana do carter do capital revela-se como um modo
de fazer circular o capital ocioso com celeridade, muito embora a massa
de mais-valia no seja aumentada. Assim, [...] a frao da mais-valia
social global que provm do setor de servios capitalistas mais uma
deduo do que um acrscimo mais-valia criada pelo capital produtivo
(idem).
O cerne do debate est na incapacidade de se avaliar os servios a
partir de mecanismos inerentes ao modo de produzir baseado na inds-
tria, sem incorrer-se em faltas ou injustias. Lojkine (2002, p. 273) ex-
pressa sua preocupao e as limitaes de anlise dos servios assim ela-
boradas:
A questo que atualmente se pe incide sobre a possibilidade de mensurar a
produtividade dos servios modernos (pesquisa, banco de dados, cuidados hos-
pitalares, formao etc.) com os critrios de rentabilidade prprios da produo
industrial mercantil.
Se antes o tercirio era improdutivo, na atual modernidade ele passa
a complementar as etapas da produo dos setores primrio e secundrio
que, de fato, sempre ocorrera. A mutabilidade ocasionada pelos fenme-
nos tcnicos e cientficos f-lo assentar-se na mais recente modernidade,
envolvendo todos os atores sociais. So esses fenmenos tcnicos os res-
ponsveis pela diviso do trabalho, inicialmente com a separao entre
agricultura e artesanato, aumentando a distncia entre produo e consu-
mo, ocasionando uma maior necessidade de quantificao e qualificao
de servios para dinamizar e otimizar as esferas da produo.
Na sociedade globalizada e fundamentada no meio tcnico-cientfico
informacional, si ocorrer a interpenetrao de funes produtivas e fun-
es ditas improdutivas, gerando o que Lojkine (idem) nomeou de pro-
dutivos improdutivos e improdutivos produtivos. Para o autor, essas no-
vas categorias de atividade so vlidas dentro da nova realidade advinda
com a revoluo informacional. Os servios, antes considerados improdu-
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tivos, a partir da interpenetrao entre as atividades, passam a oscilar
entre produtivos e improdutivos, portanto, podem apresentar esse duplo
carter.
A duplicidade , para Oliveira (1987, p. 57), cabvel, pois o trabalho
tercirio no produtivo (nem improdutivo) por si, mas na medida em
que no participa do processo produtivo de gerao capitalista da mais-
valia social. Portanto, para se conhecer a natureza do trabalho tercirio,
essencial descortinar-se primeiramente a esfera da produo em que a
atividade est inserida.
6. Da economia pautada na indstria sociedade das atividades
tercirias...
A forma de produzir, tendo como base a indstria, foi durante os trinta
anos gloriosos, considerada como a nica via de crescimento econmico
possvel para os lugares. Nesse nterim, o processo de modernizao, tra-
zendo em seu bojo a urbanizao, toma vulto, se espraiando pelos pases de
forma desigual. Sobre isso, Santos (1998, p. 158) esclarece:
H, pois, com a modernizao, reformulao do sistema urbano e reordenamento
das cidades, como resultado das novas formas de realizao da vida econmica
e social. Como a modernizao no se d de forma homognea, h diversidades
segundo regies e lugares, mas a realidade comum a diferenciao e a com-
plexidade crescentes do fenmeno urbano e regional [...]
Com a ampliao espacial do domnio econmico das grandes em-
presas, recantos antes restritos produo artesanal tornam-se unidades
produtivas mais competitivas, em virtude da invaso dos servios moder-
nos agregados s inovaes tecnolgicas e organizacionais. Isso se aplica
aos lugares aos quais a modernidade chegou tardiamente, no havendo
uma consolidao histrica do processo local, tratando-se, assim, de uma
ao vertical dessas foras modernas. A existncia de modernidades ou
verticalidades nos servios de um determinado lugar indica sua insero
no contexto mundial, porquanto tais modernidades so aplicaes prti-
cas da tecnologia padro, utilizada em diferentes interstcios espaciais de
todos os continentes.
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Nos dias atuais, contudo, na cidade que se estabelecem os ns das
relaes de funcionamento do mundo. medida que o urbano absorve as
inovaes, funes velhas tendem a ceder espao para as dimenses glo-
bais, o que aparenta uma desconexo com a realidade. Nesse caso, pode-
se repetir o que diz Carlos (2000, p. 35): o espao urbano aparece aos seus
habitantes como catico e desordenado.
Na simbiose indstria-servios, observamos a existncia de um cres-
cente desuso de foras tercirias artesanais em contrapartida auto-sufi-
cincia individual de se servir de um servio, ou seja, a busca no est
mais para a procura de que algum lhe faa uma tarefa, mas que o prprio
indivduo a faa atravs da produo industrial. uma condio ps-in-
dustrial com base nas inovaes mais avanadas.
Assim, o espao urbano hodierno marcado por caracteres que lhes
so peculiares, cada vez mais subordinado s determinaes do novo modo
de acumulao capitalista, cuja dinmica depende das intensas e refina-
das inseres de objetos modernos, capazes de subverter o processo pro-
dutivo tradicional. outra redefinio do espao promovido pelas novas
determinaes do tercirio, cuja emergncia e funcionalidade acompa-
nham as exigncias do perodo tcnico-cientfico-informacional TCI. Este
um fenmeno nascido no seio da modernidade, forando a convergncia
da cincia com a tcnica, com o intuito de aumentar a produtividade e os
fluxos a ela correlacionados. O resultado desse processo foi a fragmenta-
o da grande indstria fordista, desmembrada em vrios segmentos
alocados em diferentes pontos do planeta, em consequncia de melhores
disponibilidades de comunicao e maior fluxo de informaes. Assim, o
tercirio emerge como a fora motriz do novo quadro da produo, tanto
como reunificao do trabalho, quanto como redirecionador, em termos
quantitativos e qualitativos, dos postos de trabalho. Aparece, ento, o
tercirio enquadrado na definio a que foi primeiramente atribudo: como
a fase aps o processo produtivo fabril que corrigiria os distrbios produ-
tivos e empregatcios do modo de produo, como afirma Lipietz (1984).
O tercirio desponta como um desdobramento do processo produtivo
em sua nova fase, cujo objetivo seria superar a negao do trabalho quan-
do diante da automao da indstria de meados do sculo XX. Sobre esse
fenmeno, frisa Debord (1997, p. 32):
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[...] preciso que o mundo da mercadoria supere esta contradio: a
instrumentao tcnica que suprime objetivamente o trabalho deve, ao mesmo
tempo, conservar o trabalho como mercadoria e como nico lugar de origem da
mercadoria. Para que a automao, ou qualquer outra forma menos extrema de
crescimento da produtividade do trabalho, no diminua o tempo de trabalho
social necessrio na escala da sociedade, necessrio criar novos empregos.
Ao tempo em que a automao ou a nova diviso do trabalho supri-
me postos de trabalho, na produo direta, eleva-se o contingente de ocu-
paes no tercirio. O crescimento acentuado do tercirio se deve, em
parte, ao momento atual do modo de produo, assolado por uma profun-
da crise categorial de negao de sua essncia: o trabalho. Para Debord
(1997), os servios como parte do tercirio, so uma forma de suporte bem
como de tentativa de superao da crise gerada pela automao:
O setor tercirio, de servios, a imensa extenso das linhas do exrcito que
distribui e promove as mercadorias atuais; o imperativo de organizao desse
trabalho de suporte, com a mobilizao dessas foras supletivas, decorre da
prpria artificialidade das necessidades relacionadas a tais mercadorias (idem).
Por sua natureza mutvel que o tercirio se encaixa na ideia de
modernidade aventada por Berman (1986, p. 15), ao consider-la como
um tipo de experincia vital experincia de tempo e espao, de si mes-
mo e dos outros, das possibilidades e perigos da vida que compartilha-
da por homens e mulheres em todo o mundo, hoje. Suas dimenses espa-
o-temporais impem as conexes dos fluxos, tornando-os fenmenos
geogrficos.
O mundo intensifica sua globalizao intermediada pela revoluo TCI
que lhe serve de base para a formao das redes geogrficas. A unio entre
os pontos constituintes dessa rede tornou-se possvel atravs do elo forneci-
do por esse meio, pois a cincia e a tecnologia, junto com a informao,
esto na prpria base da produo, da utilizao e do funcionamento do
espao e tendem a constituir o seu substrato (SANTOS, 1999, p. 190).
Os fluxos de informao so cada vez mais acentuados pelas inova-
es tcnico-cientficas, portanto, medida que se avolumam essas inova-
es, h a necessidade de faz-las circular com maior fluidez, pois a socie-
dade da mercadoria alimenta-se do fludo informacional que por sua vez foi
engendrado por essa mesma sociedade. Cria-se, dessa maneira, um meca-
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nismo sem o qual o sistema regido pelo mercado sucumbiria: a
imprescindibilidade da informao. Essa realidade reafirmada por Santos:
[...] a informao no apenas est presente nas coisas, nos objetos tcnicos, que
formam o espao, como ela necessria ao realizada sobre essas coisas. A
informao o vetor fundamental do processo social e os territrios so, desse
modo, equipados para facilitar a sua circulao (ibidem, p. 191).
A revoluo informacional serve, pois, muito mais para revelar a
interdependncia entre as atividades industriais e tercirias que para legi-
timar qualquer espcie de ruptura ou diviso entre ambas. No se pode
falar, portanto, de uma sociedade ps-industrial, onde as atividades indus-
triais sero substitudas pelas tercirias, mas, antes, que haver uma
imbricao cada vez mais acentuada entre elas, recentemente ressaltada
por Lojkine:
[...] a revoluo informacional coloca no primeiro plano as potencialidades e a
exigncia de superao desta diviso as redes tele-informticas e os bancos de
dados setoriais j inscrevem nos fatos (apesar das enormes presses da rentabi-
lidade e da tecnocracia) uma estreita interconexo entre produo e servios
[...] (LOJKINE, 2002, p. 308-309).
7. Observaes finais
A palavra servio amide empregada para significar tudo que no
se enquadra nas demais atividades produtivas. O fenmeno de recrudes-
cimento dos servios corrobora para a desmistificao do que se coloca
como sociedade ps-industrial, pois apesar da representativa diminuio
do nmero de empregos e da estagnao da atividade industrial, como
mostram Granrut (1992) e Gaspard (1989) em seus respectivos trabalhos,
o poder da produo em nada foi reduzido, pelo contrrio, foi otimizado e
proporcionou maior impulso e controle da produo pelos servios, princi-
palmente a partir da dcada de 1990.
O incessante processo de diviso e especializao do trabalho propi-
ciou o aumento da diversidade dos servios. As atividades tercirias torna-
ram-se mais relevantes, pelo fato de ocuparem funes insubstituveis
nos interstcios ou nas etapas da produo das mercadorias. Os servios,
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atravs dos escritrios administrativos, constituem, hoje, os grandes cen-
tros de poder da sociedade moderna, muito embora no se possa pensar
as atividades tercirias dissociadas da produo em geral. Atualmente,
nada no espao geogrfico est livre da necessidade dos servios. Nem as
empresas, nem o indivduo que vive isolado, nem o Estado. Para que
funcione o espao geogrfico, de grande importncia o suporte fluidez
e competitividade dos fluxos proporcionados pelo tercirio e que respon-
dem a um ritmo espontneo de polarizao de mais servios, garantindo a
vitalidade do sistema produtivo.
vivel, para o estudo do tercirio, a contextualizao de seu concei-
to na dimenso em que se pretende estudar, j que cada nvel da atividade
terciria corresponde a uma forma particular da diviso do trabalho dentro
da evoluo do processo produtivo mundial.
A prudncia, na discusso sobre os servios, se faz necessria, por-
que os contedos tcnicos se modificam constantemente, assim como a
simultaneidade dos acontecimentos d a medida exata da fragilidade de
se cristalizar um conceito acerca de fenmeno polmico e dinmico.
O momento de reflexo, j que os servios aparentemente tomam
a dianteira no que se refere aos centros do mandar, contudo, permanecem
dependentes das atividades industriais. A revoluo TCI proporcionou vrios
fenmenos, entre eles a fragmentao da indstria, mostrando que de
suas entranhas brotaram os servios como complementares a essa
atividade.
Esse crescimento acelerado resultado do processo contraditrio de
expanso do capital na produo de mais-valia, sob a forma de um grande
espetculo. Para Debord (1997, p. 30), o espetculo o momento em que
a mercadoria ocupou totalmente a vida social.
Chegar-se a construir critrios flexveis e dinmicos, capazes de expli-
carem os servios diante das mudanas s quais est submetida a socie-
dade, seria um grande avano na tessitura terica da literatura prpria ao
tercirio.
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Notas
1
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Recebido em: 30/ 10/ 2009
Aceito em: 08/ 12/ 2009