Perfil Campo Deportivo Lucma Huachon

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE HUACHN
Alcalde
LIC. Vctor R, FLORES CNDOR

Proyecto de Inversin Pblica a Nivel de Perfil:

INSTALACIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN EL
CENTRO POBLADO DE LUCMA, DISTRITO DE
HUACHN, PROVINCIA PASCO - PASCO

rea de
Estudios y
Proyectos

Junio - 2013

INSTALACIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE LUCMA , DISTRITO
DE HUACHN, PROVINCIA PASCO - PASCO
2013

ndice
1
Municipalidad Distrital de Huachn

ndice
I. Resumen Ejecutivo ____________________________________________ I-5
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) __________________________ I-5 1.1.
Objetivo Central del Proyecto _________________________________________ I-5 1.2.
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP _________________ I-5 1.3.
Planteamiento Tcnico de las Alternativas_______________________________ I-5 1.4.
1.4.1. Alternativa 1 _____________________________________________________________ I-5
1.4.2. Alternativa 2 _____________________________________________________________ I-6
Costos del PIP ____________________________________________________ I-7 1.5.
Beneficios del PIP ________________________________________________ I-10 1.6.
1.6.1. Beneficios Sin Proyecto _________________________________________________ I-10
1.6.2. Beneficios Con Proyecto _________________________________________________ I-10
1.6.3. Beneficios Incrementales __________________________________________________ I-10
Resultados de la evaluacin social ___________________________________ I-10 1.7.
1.7.1. Evaluacin Social _______________________________________________________ I-10
1.7.2. Seleccin De La Mejor Alternativa ___________________________________________ I-11
Anlisis De Sostenibilidad __________________________________________ I-11 1.8.
1.8.1. De la Inversin del Proyecto _______________________________________________ I-12
1.8.2. Participacin de los beneficiarios ____________________________________________ I-12
Impacto ambiental ________________________________________________ I-12 1.9.
1.9.1. Identificacin Y Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales __________________ I-12
1.9.2. Conclusiones ___________________________________________________________ I-13
1.9.3. Recomendaciones _______________________________________________________ I-13
Organizacin y Gestin ____________________________________________ I-16 1.10.
Plan de Implementacin ____________________________________________ I-16 1.11.
Conclusiones ____________________________________________________ I-16 1.12.
Recomendaciones ________________________________________________ I-16 1.13.
Marco Lgico ____________________________________________________ I-17 1.14.
II. Aspectos Generales ___________________________________________ II-1
Nombre Del Proyecto _______________________________________________ II-1 2.1.
Ubicacin Del Proyecto _____________________________________________ II-1 2.2.
Unidad Formuladora Y Ejecutora ______________________________________ II-1 2.3.
2.3.1. Unidad Formuladora ______________________________________________________ II-1
2.3.2. Unidad Ejecutora _________________________________________________________ II-2
Participacin De Las Entidades Involucradas Y De Los Beneficiarios __________ II-2 2.4.
Proceso de Formulacin del Estudio de Pre Inversin ______________________ II-4 2.5.
2013

ndice
2

Marco De Referencia _______________________________________________ II-4 2.6.
2.6.1. Antecedentes Del Proyecto _________________________________________________ II-4
2.6.2. Lineamientos De Poltica Sectorial ___________________________________________ II-4
2.6.3. Contexto Internacional _____________________________________________________ II-4
2.6.4. Contexto Nacional ________________________________________________________ II-4
2.6.5. Contexto Distrital _________________________________________________________ II-5
III. Identificacin _______________________________________________ III-7
Diagnstico de la Situacin Actual ____________________________________ III-7 3.1.
3.1.1. Situacin y Problemtica que Motiva el Proyecto _______________________________ III-7
3.1.2. Ubicacin y Lmites ______________________________________________________ III-9
3.1.3. Caractersticas Sociales y Culturales de la Poblacin ____________________________ III-9
Definicin del problema, causas y efectos. ____________________________ III-20 3.2.
3.2.1. Definicin del Problema central ____________________________________________ III-20
3.2.2. Anlisis de causas. _____________________________________________________ III-20
3.2.3. Anlisis de Efectos _____________________________________________________ III-20
Objetivo Central del Proyecto _______________________________________ III-22 3.3.
3.3.1. OBJETIVO GENERAL ___________________________________________________ III-22
3.3.2. ANALISIS DE FINES ____________________________________________________ III-22
Anlisis de Medios Fundamentales __________________________________ III-24 3.4.
Alternativas de Solucin ___________________________________________ III-25 3.5.
3.5.1. Alternativa 1: __________________________________________________________ III-25
3.5.2. Alternativa 1: __________________________________________________________ III-25
IV. Formulacin _______________________________________________ IV-1
El Ciclo Del Proyecto Y Su Horizonte De Evaluacin: _____________________ IV-1 4.1.
4.1.1. Horizonte Del Proyecto: ___________________________________________________ IV-1
Anlisis de la Demanda ____________________________________________ IV-2 4.2.
4.2.1. Poblacin de Referencia __________________________________________________ IV-2
4.2.2. Poblacin Demandante Efectiva ____________________________________________ IV-3
4.2.3. Demanda ______________________________________________________________ IV-2
Balance Oferta Demanda ___________________________________________ IV-3 4.3.
4.3.1. Balance Oferta Demanda _________________________________________________ IV-3
Planteamiento Tcnico de las Alternativas______________________________ IV-3 4.4.
4.4.1. Alternativa 1 ____________________________________________________________ IV-3
4.4.2. Alternativa 2 ____________________________________________________________ IV-4
Costos del Proyecto _______________________________________________ IV-5 4.5.
4.5.1. Generalidades __________________________________________________________ IV-5
4.5.2. Costos A Precios Privados ________________________________________________ IV-5
4.5.3. Costos A Precios Sociales _________________________________________________ IV-8
4.5.4. Costos Incrementales ___________________________________________________ IV-13
Beneficios ______________________________________________________ IV-15 4.6.
4.6.1. Beneficios Sin Proyecto ________________________________________________ IV-15
4.6.2. Beneficios Con Proyecto ________________________________________________ IV-15
4.6.3. Beneficios Incrementales _________________________________________________ IV-16
2013

ndice
3

V. EVALUACIN ________________________________________________ V-1
Evaluacin Social _________________________________________________ V-1 5.1.
5.1.1. Evaluacin Social ________________________________________________________ V-1
Anlisis de Sensibilidad ____________________________________________ V-2 5.2.
Anlisis De Sostenibilidad __________________________________________ V-4 5.3.
5.3.1. De la Inversin del Proyecto ________________________________________________ V-4
5.3.2. Participacin de los beneficiarios _____________________________________________ V-4
Alternativa Seleccionada ___________________________________________ V-4 5.4.
Estudio De Impacto Ambiental _______________________________________ V-6 5.5.
5.5.1. Identificacin Y Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales ___________________ V-6
5.5.2. Plan De Manejo Ambiental ________________________________________________ V-14
5.5.3. Conclusiones ___________________________________________________________ V-16
5.5.4. Recomendaciones _______________________________________________________ V-17
5.5.5. Marco Legal ____________________________________________________________ V-17
Matriz Del Marco Lgico Para La Alternativa Seleccionada________________ V-20 5.6.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES _______________________ VI-1
Conclusiones ____________________________________________________ VI-1 6.1.
Recomendaciones ________________________________________________ VI-1 6.2.
VII. ANEXOS __________________________________________________ VII-1
Documentos Sustentatorios ________________________________________ VII-2 7.1.
Presupuesto ____________________________________________________ VII-9 7.2.
Relacin de Insumos ____________________________________________ VII-17 7.3.
Costos Unitarios ________________________________________________ VII-23 7.4.
Metrados _____________________________________________________ VII-96 7.5.
Estudios Topogrficos __________________________________________ VII-113 7.6.
7.6.1. Estudios Topogrficos __________________________________________________ VII-114
7.6.2. Resultados Del Estudio Topogrfico _______________________________________ VII-114
Panel Fotogrfico ______________________________________________ VII-115 7.7.
Planos ___________________________________ Error! Bookmark not defined. 7.8.

RESUMEN
EJECUTIVO
Parte 1
2013

I-5

I. Resumen Ejecutivo
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) 1.1.
INSTALACIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE
LUCMA , DISTRITO DE HUACHN, PROVINCIA PASCO - PASCO
Objetivo Central del Proyecto 1.2.
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del
problema central. Dado que, como se dijo en la tarea previa, el problema central debe ser
slo uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico.

Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 1.3.
La demanda anual alcanza los 1,872 partidos al ao, para lo cual se demanda un
campo deportivo, mientras que la oferta es igual a cero. Se puede ver claramente el
desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura.
Planteamiento Tcnico de las Alternativas 1.4.
1.4.1. Alternativa 1
1.4.1.1. Campo Deportivo con Grass Sinttico
Cuyas medidas son de 36 metros de largo y 20 de ancho, construida con un
relleno de csped sinttico Mondo Turf AE 60mm., al que se equipar arcos de fulbito,,
parantes y red para el vley, pelotas para las diferentes disciplinas deportivas.
PROBLEMA CENTRAL

Deficientes condiciones para
realizar prcticas deportivas en
el Centro Poblado Lucma.

OBJETIVO CENTRAL

Adecuadas condiciones para
el Centro Poblado Lucma.
2013

I-6

1.4.1.2. Tribuna
Construida con concreto fc=175kg/cm2, relleno con material escogido, pisos de
cemento pulido coloreado espesor 2, techada con eternit y tijerales metlicos.
1.4.1.3. Cerco Perimtrico
Construida con malla olmpica de 2 x 1/8 h=2m, postes de tubo negro de 2x2,
cimientos y sobrecimientos de concreto., adems de un muro de contencin de h=5m, y
sobre ello una malla de proteccin de 3m.
1.4.1.4. Servicios Higinicos
Construda con columnas y vigas de concreto fc=210 kg/cm2, sobre la que va
apoyada un tijeral de madera tipo I, con techo de calamina galvanizada, con ventanas de
fierro y puertas de madera.
1.4.1.5. Mitigacin Del Impacto Ambiental
Se realizar acciones de mitigacin tales como revegetacin, construccin de
zanjas para evacuacin pluvial, manejo de reas de depsito de material excedente entre
otras acciones.
1.4.2.2. Tribuna
Construida con concreto fc=175kg/cm2, relleno con material escogido, pisos de ,
techada con eternit y tijerales metlicos.
otras acciones.
2013

I-7

Costos del PIP 1.5.
A) Inversiones
Los costos de inversin son aquellos que se utilizan para implementar el proyecto.
En dicho concepto se incluyen los costos de construccin, instalaciones, diseo
organizacional, y cualquier otro costo previo al funcionamiento. Los costos inversin para
la losa multideportiva se presentan en los cuadros siguientes:
Tabla I-1
Inversin Total a Precios Privados Alternativa I

Item Descripcin U.M. Cant.
Costo
Unitario
Costos
1. Expediente Tcnico Estudio 1 26,909.20 26,909.20
2. Costo Directo 538,183.91
2.1. CAMPO DEPORTIVO CON CESPED ARTIFICIAL m2 720.00 218.01 156,966.45
2.2. TRIBUNA m2 163.20 867.69 141,606.67
2.3. CERCO PERIMETRICO ml 198.6 839.92 166,808.52
2.2. SERVICIOS HIGINICOS glb 1 63,437.15 63,437.15
2.3. MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL glb 1 9,365.12 9,365.12
3. Supervisin Glb 1 26,909.20 26,909.20
4. Gastos Generales glb 1 53,818.39 53,818.39
TOTAL DE COSTOS A PRECIO DE MERCADO (1+2+3+4) 645,820.70

Tabla I-2
Inversin Total a Precios Privados Alternativa II

Costo
Unitario

2.2. TRIBUNA m2 163.20 898.15 146,578.85
3. Supervisin Glb 1 27,157.80 27,157.80

B) Costos De Operacin Y Mantenimiento
Los costos de operacin y mantenimiento se generan una vez concluida la
2013

I-8

ejecucin de la inversin e iniciada el funcionamiento de la losa deportiva, se est
considerando los gastos que representan la limpieza para la infraestructura, costos de
reparacin de losa, graderas y muros de contencin, los que se detallan a continuacin:

Tabla I-3
Costo Mantenimiento y Operacin a Precios Privados Alternativa I

Part. Actividad Unidad Cantidad
Costos Costo
Unitario Parcial Total
1.00 Campo Deportivo 8,750.00
1.01 Limpieza General m2 720.00 2.50 1,800.00
1.02 Drenaje ml 70.00 25.00 1,750.00
1.03 Pintura en estructuras met. glb 1.00 200.00 200.00
1.04 Mantenimiento Grass Sint. m2 100.00 50.00 5,000.00
2.00 Tribuna 254.00
2.01 Limpieza General m2 54.00 1.00 54.00
2.02 Reparacin de Graderas m2 10.00 20.00 200.00
3.00 Cerco Perimtrico 1,200.00
3.01 Limpieza General ml 200.00 1.00 200.00
3.02 Reparacin de Cerco ml 200.00 5.00 1,000.00
4.00 Servicios Higinicos 1,180.00
4.02 Pintado de fachada m2 70.00 14.00 980.00
5.00 Areas Verdes 700.00
5.01 Mantenimiento de Plantas m2 350.00 1.00 350.00

Costo Directo 12,084.00

Gastos Generales(10%) 1,208.40

Total 13,292.40

2013

I-9

Tabla I-4

Costos Costo
1.02 Drenaje ml 70.00 25.00 1,750.00
2.00 Tribuna 554.00



Total 13,622.40

El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios privados y
precios sociales para las dos alternativas se muestra en el Captulo de Anexos, Costos
de Inversin.

2013

I-10

Beneficios del PIP 1.6.
1.6.1. Beneficios Sin Proyecto
Los beneficios en la situacin sin proyecto no existen dado que no existe
infraestructura para este fin.
1.6.2. Beneficios Con Proyecto
Para este caso los beneficios no se pueden cuantificar monetariamente, los
beneficios en este caso son cualitativos
1,872 actividades deportivas al ao, correspondiendo a 26,021 jugadores al ao
que efectan deporte en condiciones adecuadas. Lo que significara que al primer ao, el
100% de la brecha estar siendo atendida.
Cierto sector de la poblacin como amante del deporte lo practica de todas
maneras en campos deportivos improvisados pampa, en terreno mal nivelado, en ese
sentido con la construccin de una losa deportiva se disminuir el nmero de accidentes
(resbalones, fracturas por la precariedad del lugar donde se practica deporte),, segn las
conversaciones sostenidas con los pobladores, ellos manifiestan que en promedio se
disminuira en un 30% (de 20 a 10 accidentes al ao).
Mejora del bienestar fsico y mental en las personas que practican el deporte
Mente Sana en Cuerpo Sano.
Mejoramiento del ornato pblico en un 50%.
1.6.3. Beneficios Incrementales
Estn dados por la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales estn conformados por los
beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior.
Resultados de la evaluacin social 1.7.
Para realizar la evaluacin econmica se utilizar la metodologa costo efectividad
(CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y
costos, que no ameritan realizarse para el tamao y caractersticas del proyecto que se
plantea.
1.7.1. Evaluacin Social
Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas
y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la
mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran
2013

I-11

en los cuadros siguientes:
Tabla I-5
Costo Efectividad Alternativa 1

Descripcin Valor
VAC S/. 562,199.36
Beneficiados en Promedio 865
COSTO EFECTIVIDAD 649.60

Tabla I-6

Descripcin Valor
VAC S/. 568,203.98

De los resultados presentados en los cuadros mostrados obtenemos las
siguientes conclusiones:
El costo de inversin de la alternativa 1 es menor que el de la alternativa 2.
Comparando las alternativas presentadas se puede ver en el cuadro V.1 y V.2 que el costo
de efectividad de la Alternativa 1 es menor al costo - efectividad de la Alternativa 2, por lo
que se deduce que la Alternativa 1 es la ms conveniente y deber ser la elegida.

1.7.2. Seleccin De La Mejor Alternativa
El resultado de la evaluacin nos permite seleccionar a la Alternativa 1, como la
mejor desde el punto de vista social, por tener los mejores indicadores de rentabilidad
social, es decir, demuestra la conveniencia de su ejecucin desde la ptica de la
sociedad en su conjunto.
Anlisis De Sostenibilidad 1.8.
La Sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se concepta como aquel
que se orienta a la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes, sin
poner en riesgo o comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
futuras, para lo cual se ha diseado las estrategias y mecanismos que permitan que las
actividades de mantenimiento y conservacin deban ser asumidas por los beneficiarios
2013

I-12

directos y mantenerse en el tiempo previsto:
1.8.1. De la Inversin del Proyecto
El responsable directo de la inversin del proyecto es la Regin Pasco con el
100% del costo total del proyecto; en este caso gestionar y realizar las acciones
necesarias para la ejecucin del proyecto en la fecha pactada a travs del Presupuesto
Participativo.
1.8.2. Participacin de los beneficiarios
La poblacin beneficiada ha mostrado toda su colaboracin y participacin en la
ejecucin de la obra.
Aqu se contempla que la poblacin se har cargo del mantenimiento y el cuidado
de la obra durante la vida del proyecto, hacindose cargo del cuidado de la
infraestructura y mantenimiento de esta rea para as cumplir con los objetivos
planteados en el plan integral de desarrollo del distrito.
Todos estos compromisos se encuentran especificados en una carta de
compromiso firmada por la Junta Directiva y los representantes de la poblacin.
En funcin a estos indicadores el proyecto se considera sostenible tal como lo
demuestra en la evaluacin social puesto que se genera los beneficios esperados a lo
largo de su vida til, asimismo los compromisos necesarios por parte de la vecindad y la
Municipalidad para encargarse de la inversin y mantenimiento de la obra que asegure
as su sostenibilidad (Ver Anexo: Acta de Compromiso). Es as que el proyecto es
sostenible porque genera los beneficios necesarios para afrontar los costos de operacin
y mantenimiento en el horizonte de vida del proyecto, teniendo en consideracin el marco
econmico, social y poltico en el que el proyecto se desarrollar.
Impacto ambiental 1.9.
1.9.1. Identificacin Y Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales
1.9.1.1. Objetivo
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del proyecto en estudio.
En los anlisis se toma en cuenta los componentes ambientales susceptibles de ser
afectados y las acciones del proyecto capaz de generar impactos; con la finalidad de
identificar los impactos y proceder su evaluacin y descripcin final.
Esta etapa permitir obtener informacin significativa para estructurar el plan de
manejo ambiental, que est orientado a lograr en el proceso constructivo y operacin del
sistema armona con la conservacin del ambiente.
1.9.1.2. Metodologa
El procedimiento metodolgico para realizar la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales del proyecto en referencia se planific de la siguiente manera:
Anlisis del proyecto
2013

I-13

Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.

1.9.2. Conclusiones
El estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto ha llegado a las siguientes
conclusiones:
El impacto positivo potencial de mayor relevancia se producira
principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra permitiendo, , ahorro en los
gastos de salud por la reduccin de polvo en el aire.
Los impactos potenciales negativos se produciran principalmente durante
la etapa de construccin de la obra, siendo los componentes suelo, vegetacin, aire,
salud y seguridad los ms afectados, a causa de las actividades asociadas a los
movimientos de tierra. Estos impacto, en su mayora varan entre moderados y de baja
significancia ambiental, por lo que presentan la posibilidad de aplicrseles medidas de
prevencin y mitigacin que permitirn reducirlos sustancialmente; condicin que hace
viable la ejecucin de la obra de saneamiento.
1.9.3. Recomendaciones
En la ejecucin de los trabajos se recomienda rotar a los beneficiarios, a fin de
cubrir la participacin de todos los ciudadanos.

INSTALACIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE LUCMA , DISTRITO DE HUACHN, PROVINCIA PASCO - PASCO

I-14

Cuadro I-1
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Aire Agua Suelo Paisaje Flora Fauna Salud Salud y Empleo Economia
publica seguridad
Implementacion de almacen,
equipos y materiales
Alteracion de
la calidad del
suelo por
compactacion
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia local
Acarreo de material de cantera
Emision de
particulas de
polvo
Perdida de
suelo por
erosion
Alteracion del
paisaje local
Riesgos de
afecciones
respiratorias
del personal
de obra
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
Excavacin de zapatas,
cimientos, etc.
Emision de
particulas de
polvo
Alteracion de
la calidad del
suelo por
erosion
Alteracion del
paisaje local
Alteracion de
la cobertura
vegetal de la
zona
Riesgos de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
Construccin de
Infraestructura
Alteracion de
la calidad del
aire por
emision de
material
particulado
Alteracion del
paisaje local
Riesgos de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
Funcionamiento de
Infraestructura
Mejora en la
calidad del
aire
Mejora en la
seguridad de
las personas.
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
Matriz Causa -Efecto
FASE DE CONSTRUCCION
FASE DE OPERACIN
MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIOECONOMICO
COMPONENTE DEL AMBIENTE
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

D
E
L

P
R
O
Y
E
C
T
O

I-15

Cuadro I-2
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

publica seguridad
-BBB +BBB +BBM
Acarro de material de cantera -BBB -MBB -BBB -BBB +BBM +BBM
Excavacin para zapatas,
cimientos, estructuras
-BBB -BBM -BBM -BBM -BMB +BMM +BBM
Construccin de la
Infraestructura
-BBB -BBB -BBB +BBB +BBM
Funcionamiento de la
Infraestructura
+BBB +AAA +BAM +BMM
Interpretacion de las celdas de la Matriz Criterio Escala Simbolo
Duracion Corta B
Criterio Positivo Negativo Criterio Escala Simbolo Moderado M
Significancia + - Magnitud Baja B Permanente A
Primera letra : Magnitud del impacto Moderada M Criterio Escala Simbolo
Segunda letra : Duracion del impacto Alta A Extension Puntual B
Tercera letra : Extension Local M
Zonal A
FASE DE OPERACIN
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

D
E
L

P
R
O
Y
E
C
T
O
2013

I-16

Organizacin y Gestin 1.10.
La Unidad Ejecutora recomendada, es la Gerencia Regional de Infraestructura del
Gobierno Regional de Pasco, quienes sern los responsables de la ejecucin del
proyecto, entre sus responsabilidades se contemplaran las actividades de supervisin y
aprobacin de la elaboracin del diseo definitivo, ejecucin por administracin directa de
las obras, la seleccin del Ing. residente, aprobacin de la las valorizaciones durante la
ejecucin de las obras.
La Organizacin encargada de la Ejecucin del Proyecto en la etapa de inversin
ser el Gobierno Regional de Pasco quien cuenta con la organizacin y experiencia
(Gerencia Regional de Infraestructura, Gerencia Regional de Desarrollo Social) para
supervisar el desarrollo y ejecucin del proyecto as como con los recursos financieros
suficientes para su implementacin.
Plan de Implementacin 1.11.
Para elaborar el Plan de Implementacin del proyecto se ha tomado en
consideracin las experiencias del Gobierno Regional Pasco y la Municipalidad Distrital
de huachon la ejecucin de acciones y actividades similares a las propuestas. Se ha
considerado el Plan de Implementacin para las dos etapas: Pre-operativa y Operativa
Conclusiones 1.12.
El anlisis realizado a lo largo del presente perfil de proyecto demuestra que es
necesario contar con un rea para la prctica del deporte en el centro poblado lucma del
Distrito de Huachon y de acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y
trabajada, se ha tratado de dar una solucin adecuada al problema que actualmente tiene
este centro poblado, sealado como: DEFICIENTES CONDICIONES PARA REALIZAR
PRACTICAS DEPORTIVAS. Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha
visto por conveniente dotar de infraestructura adecuada para que de esta manera se
recupere el rea destina a este fin.
Recomendaciones 1.13.
Asimismo, luego de haber analizado los diferentes puntos, de cada una de las
alternativas, relacionados con la evaluacin econmica del proyecto se puede concluir
que la alternativa 1 es la ms adecuada por tener un menor coeficiente efectividad, al
mismo tiempo que se mejora el ornato pblico. Por tanto es necesario que se proceda dar
viabilidad para la inversin y posteriormente a la ejecucin.
.
INSTALACIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE LUCMA , DISTRITO DE HUACHN, PROVINCIA PASCO - PASCO 2013

I-17

Marco Lgico 1.14.
Componente o nivel de la
Lgica Vertical
Indicadores Medios de Verificacin Supuestos
FIN
Mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
Disminucin en el
alcoholismo, drogadiccin
en la zona.
Mejora del ornato pblico.
Mejora de la salud
pblica.
Encuestas de opinin a la
poblacin.
Registros del Centro de Salud
Efectiva participacin ciudadana.
OBJETIVO GENERAL
realizar prcticas deportivas.
Disminucin del nmero
de accidentes en un 20%
(de 10 a 20 accidentes al
ao) por la prctica del
deporte en lugares
inadecuados.
Organizacin de eventos
deportivos de confraternidad
y/o recaudacin de fondos-
Organizacin de
actividades culturales, como
concurso de danzas, entre
otros.
Entrevistas con directivos de las
organizaciones de pobladores e
instituciones del lugar.
Entrevistas a pobladores que
practican deporte en la losa.
Estadsticas del puesto de salud.
Mejora la participacin ciudadana
y aplicacin exitosa de polticas
preventivas del Gobierno Local y
Central.
Mejoramiento progresivo del
acceso de la juventud y poblacin
a servicios de capacitacin y
empleo
COMPONENTES
Existencia de Infraestructura
Deportiva.
Construccin de un
Campo Deportivo con grass
sinttico de 36 x 20 metros
cuadrados.
Construccin de
Graderas de concreto y

Reportes de Construccin de la
Obra.
Reportes de Seguimiento y
Monitoreo de actividades realizadas.
Percepcin positiva de la
poblacin sobre la prctica
deportiva.
Participacin exitosa de la
comunidad organizada en el
mantenimiento de losa deportiva

I-18

Lgica Vertical
piso de cemento pulido.
Const. De Cerco
Perimtrico, Muro de
Contencin de concreto
armado.
Construccin de Servicios
Higinicos

ACTIVIDADES
Construccin de un Campo
Deportivo, Tribuna de concreto,
techada con eternit y piso de
cemento pulido y coloreado,cerco
perimtrico con malla olmpica y
Tubo Negro de 2, Servicios
Higinicos.

Inversin total de la
Infraestructura Deportiva es
S/ 645,820.70

Expediente Tcnico de la Obra
Valorizaciones de los Residentes
Informes de Supervisin de la
obra
Informe Final de Liquidacin de
Obra.
Facturas y boletas de los gastos
realizados en las actividades de

No habr incremento substancial
de los costos de los materiales de
construccin

ASPECTOS
GENERALES
Parte 2
2013

II-1
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II. Aspectos Generales
Nombre Del Proyecto 2.1.
INSTALACIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE
LUCMA , DISTRITO DE HUACHN, PROVINCIA PASCO - PASCO
Ubicacin Del Proyecto 2.2.
El proyecto materia del presente estudio se localiza geogrficamente en la regin
de la sierra central del pas, perteneciente a la Regin Pasco, Provincia Pasco, Distrito de
Huachon, el que se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro II-1
Ubicacin del Proyecto
tem Descripcin
Regin Pasco.
Provincia: Pasco
Distrito: Huachn
Centro Poblado: Lucma
Regin Geogrfica: Sierra
Altitud: 2200 msnm
Unidad Formuladora Y Ejecutora 2.3.
La Ley de Bases de Descentralizacin en su artculo 19 inciso 2, establece que
El Ministerio de Economa y Finanzas dictar en forma anual las directivas que regulan
la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y control de los
presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, que se desarrollar y descentralizar
progresivamente en el mbito regional y local. El Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), define a una Unidad Formuladora como: ...
cualquier rgano o dependencia registrada ante la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico. (Art. 8 D.S. N 157-2007-EF).

2.3.1. Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora para el Estudio de Pre Inversin a nivel perfil lo constituye
la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversin, por ser ente encargado funcionalmente de
acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad Distrital de
Huachn. Se elabor por la modalidad de Administracin Directa.
2013

II-2

Cuadro II-2
Unidad Formuladora
Item Descripcin
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Huachn
Nombre
Sub Gerencia de Estudios de Pre
Inversin
Responsable de la Unidad Formuladora
Responsable de la Formulacin del Perfil

2.3.2. Unidad Ejecutora
Cuadro II-3
Unidad Ejecutora
Item Descripcin
Sector 99 Gobiernos Regionales
Pliego 465 Gobierno Regional de Pasco
Unidad Ejecutora
001-885-Sede Central del Gobierno
Regional de Pasco
Nombre Gerencia Regional de Infraestructura
Pliego Gobierno Regional de Pasco
Responsable Ing.
Direccin
Calle 5 de octubre s/n San Juan Pampa
Distrito de Yanacancha

Se propone como Unidad Ejecutora a la Unidad Ejecutara 001 - 885 Sede Central
del Gobierno Regional Pasco, a travs de la Gerencia Regional de Infraestructura el cual
tiene un equipo tcnico experimentado para la realizacin de esta funcin, la misma que
cuenta con capacidad financiera tcnica y operativa para la ejecucin de Proyectos de
este tipo.
Participacin De Las Entidades Involucradas Y De Los 2.4.
Beneficiarios
Con respecto a la participacin de los grupos mencionados no existe ningn tipo
de conflicto entre ellos, ms al contrario ellos estn aptos y dispuestos a trabajar en
conjuncin y organizadamente para la consecucin de los objetivos planteados.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las autoridades,
poblacin beneficiaria del centro poblado de Lucma, debido a que su concepcin surge
de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de dicha zona, la misma que
2013

II-3

est relacionada con la problemtica de la salud fsica y mental de la poblacin de dicho
anexo.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin
activa de la poblacin beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Huachn.
Municipalidad Distrital de Huachn.
La entidad local comprometida con el desarrollo y elaboracin del presente
proyecto es la Municipalidad Distrital de Huachn, que ha visto la necesidad de promover
la ejecucin de obras de infraestructura deportiva y de recreacin que en materia de
educacin, cultura, deportes y recreacin, tiene como competencias y funciones
especficas compartidas con el gobierno nacional y local las siguientes
Inc. 18
Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del
vecindario en general, mediante la construccin de campos deportivos y recreacionales o
el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, los fines antes indicados.
La construccin de infraestructura para deportes y recreacin est dentro de las
funciones de la Municipalidad, siendo una de sus prioridades.
Centro Poblado de Lucma
El centro poblado Lucma, en general a travs de la asamblea y representados por
los dirigentes han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto en
coordinacin con la Municipalidad Distrital de Huachn se comprometen a gestionar la
elaboracin del estudio. Asimismo, han realizado acuerdos y compromisos para el
cuidado y mantenimiento a travs de un acta en coordinacin con la Municipalidad
Distrital de Huachn.
Cuadro II-4
Matriz de los Grupos Involucrados
GRUPOS DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
Centro Poblado Lucma
-Deficientes condiciones para realizar
prcticas deportivas.
-Carencia de rea para brindar
seguridad y bienestar en el uso de la
losa.
-Que la poblacin se interese por la
prctica de disciplinas deportivas en
condiciones adecuadas.
Municipalidad Distrital de
Huachn
-Inadecuada infraestructura deportiva
(deterioro de reas Deportivas)
-Escasas oportunidades de trabajo a la
poblacin ms necesitada.
-Dotar de condiciones adecuadas a la
poblacin para efectuar la prctica de
disciplinas deportivas.
-Generar empleo temporal a jefes de
hogar pobres.

2013

II-4

Proceso de Formulacin del Estudio de Pre Inversin 2.5.
El proceso seguido para recoger la opinin tanto de los beneficiarios del Proyecto,
respecto al planteamiento del problema, sus alternativas de solucin, la prioridad de su
ejecucin y los compromisos de aportes para conseguir la solucin al problema. Han
coincidido en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales, en el presupuesto
participativo, la priorizacin del proyecto INSTALACIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN
EL CENTRO POBLADO DE LUCMA , DISTRITO DE HUACHN, PROVINCIA PASCO -
PASCO
Marco De Referencia 2.6.
2.6.1. Antecedentes Del Proyecto
La dirigencia del centro poblado de Lucma, en forma reiterada ha planteado, la
construccin de un campo para la prctica deportiva en vista de que la poblacin existe
un rea para una infraestructura deportiva, evidenciando este problema se requiere un
campo deportivo que satisfaga las necesidades de la poblacin. Por tal motivo, en bien
del deporte, de la salud mental y fsica de los pobladores de su jurisdiccin, se
compromete en aportar todo lo necesario para la ejecucin del proyecto, sobre todo para
la operacin y mantenimiento del mismo.
El proyecto, se enmarca dentro de los lineamientos de poltica sectorial
correspondiente, regido bajo la siguiente normatividad:
2.6.2. Lineamientos De Poltica Sectorial
El proyecto se enmarca dentro de los marcos Internacionales, Nacionales,
Sectoriales, distritales y locales. La ejecucin del presente Proyecto se encuentra dentro
del Plan de Desarrollo Local concertado teniendo como objeto estratgico el de dotar con
infraestructura deportiva a la poblacin de Lucma
2.6.3. Contexto Internacional
La Declaracin del Milenio mediante el cual se aprob, entre otros temas, 8
objetivos del Milenio (ODM) con el propsito de avanzar en las sendas de la paz y
desarrollo humano..
2.6.4. Contexto Nacional
Como resultado del dilogo en el Acuerdo Nacional se han aprobado 31 polticas
de estado de largo plazo agrupadas en cuatro objetivos fundamentales: consolidar la
democracia y el estado de derecho, lograr la equidad y la justicia social, fomentar la
competitividad de nuestro pas en el mercado global y crear un estado eficiente,
transparente y descentralizado.
En el marco de una economa nacional de desarrollo sostenible, se postula para la
regin una estrategia de desarrollo sustentable, definido como aqul que busca satisfacer
las necesidades de la actual sociedad, sin comprometer los recursos ni las capacidades
de las futuras generaciones
2013

II-5

2.6.5. Contexto Distrital
La Municipalidad de Huachn prioriz la elaboracin del estudio para la
construccin de un Campo Deportivo y Recreacional en el centro poblado de Lucma en el
distrito de Huachn por estar aprobado en el presupuesto participativo, asimismo se
cuenta con el compromiso de autoridades y beneficiarios del centro poblado de Lucma
para la operacin y mantenimiento de campo deportivo, que servirn para el desarrollo
integral de los habitantes y mejorar la calidad ambiental, ornato del entorno.
En la ley N 27972 Ley de Municipalidades, en el Art. 86.- PROMOCIN DEL
DESARROLLO ECONMICO SOCIAL.-Inc.3, Item 3.3. se dispone que es competencia
directa de la Municipalidad Distrital Concertar las instituciones del sector pblico y
privado de su jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de Programas y Proyectos que
favorezcan el desarrollo integral del Distrito.
Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a
generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc.
2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades.
As mismo, este proyecto sigue los lineamientos de poltica del Gobierno y el Plan
de desarrollo concertado distrital de Huachn que busca promover el desarrollo
concertado y armnico entre los agentes locales, tales como: La Municipalidad Distrital de
Huachn, los vecinos(as) de los Centros Poblados, de los barrios que circundan la
ciudad, la comunidad campesina que congrega a la mayora de comuneros(as) y
agricultores(as) de la zona y finalmente las entidades pblicas y privadas locales. Es por
esta razn que la Municipalidad distrital de Huachn con el fin de lograr el objetivo
planteado y cumpliendo con las normas establecidas est dotando a la poblacin de
infraestructura pblica para el ejercicio de la prctica deportiva bsica para la educacin
fsica de los jvenes, al mismo tiempo que impulsa una cultura de respeto a los bienes
pblicos, de mantenimiento, de limpieza conservacin y mejora del ornato local

IDENTIFICACIN
Parte 3
2013

III-7

III. Identificacin
Diagnstico de la Situacin Actual 3.1.
3.1.1. Situacin y Problemtica que Motiva el Proyecto
3.1.1.1. Antecedentes Y Motivos Que Generaron La Propuesta Del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por vecinos
del centro poblado de Lucma, Huachn. Los vecinos de dicho centro poblado han
gestionado ante la Municipalidad para la elaboracin del Proyecto y su ejecucin.
La Municipalidad prioriz la elaboracin del proyecto de construccin de la losa
deportiva en el centro poblado de Lucma, distrito de Huachn, asimismo se cuenta con el
compromiso de las autoridades y beneficiarios del centro poblado para el mantenimiento
y operacin del campo deportivo. El propsito de este proyecto est orientado a
incentivar la prctica deportiva cuyos beneficios se explican detalladamente en el tem
2.1.1.2,. Segn los estudios realizados, los beneficios del deporte son significativos, es
ms: si creas hbitos en tu hijo de hacerlo desde la primera infancia, se puede ahorrar
problemas en la adolescencia. El deporte ayuda a desarrollarse fsicamente y
mentalmente, en estar sanos.

3.1.1.2. Las Caractersticas De La Situacin Negativa Que Se Intenta Modificar.
Un hecho referido a la salud pblica, que concita la atencin en los ltimos aos,
son las evidencias presentadas en reportes cientficos, las cuales revelan que la
inactividad fsica y el sobrepeso se encuentran entre los principales factores de riesgo de
las enfermedades no trasmisibles ms frecuentes de nuestra poca.
Hay sin duda, una gran preocupacin por la prdida de salud de la poblacin
mundial debido al sedentarismo, llamado el mal social de nuestra poca, hecho que est
presente tanto en pases desarrollados, como los que se encuentran en desarrollo.
Para muchas personas, los factores pblicos como la delincuencia, la mala
calidad del aire, as como la falta de parques de instalaciones deportivas y recreativas, de
lugares para pasear hacen de la actividad fsica una opcin difcil de realizar.
En los ltimos aos, el tema de la actividad fsica adquiere gran importancia con
relacin a la salud de las poblaciones. Debido al aumento de la morbilidad y mortalidad,
estimndose que aproximadamente en el mundo dos millones de personas mueren por
causas relacionadas, de alguna manera, a los cambios producidos en el rgimen
alimentario y la inactividad fsica...

2013

III-8

3.1.1.3. Las Razones Por La Que Es De Inters Resolver Dicha Situacin.
El efecto de la actividad fsica sobre la salud ha sido estudiado, reconociendo que
su prctica es un factor relevante para gozar de un buen estado de salud y su ausencia
influye en el riesgo de generar enfermedades. Si bien, existe evidencia cientfica que
muestra la influencia de programas de actividad fsica en la salud fsica y mental, en la
prevencin de enfermedades como la diabetes, hipertensin, osteoporosis, el estado
ansioso o depresivo, entre otros, an los cambios individuales y poblacionales
constituyen un desafo.

Los datos cientficos de las ltimas dcadas revelan que la actividad fsica no
tiene que ser vigorosa para aportar beneficios de salud. Bastan 30 minutos diarios de
ejercicio fsico de intensidad moderada, como subir escaleras, caminar o montar bicicleta,
para obtener beneficios importantes en la salud.

As, se encuentra que la gente, aunque posee alguna informacin respecto a los
beneficios que otorga un estilo de vida ms activo y una alimentacin sana, sigue
teniendo comportamientos sedentarios y una alimentacin poco saludable.
Consecuentemente, presenta enfermedades no trasmisibles como las cardiovasculares,
la diabetes tipo 2 y determinados tipos de cncer; todas enfermedades no trasmisibles.
Lo dramtico de esta situacin, es que a nivel mundial no slo son los adultos los que
presentan exceso de peso y obesidad, tambin los nios presentan este cuadro, y esta
tendencia se encuentra tanto en los pases desarrollados como en pases en desarrollo.

En el ao 2004, la Organizacin Mundial de la Salud, a solicitud de sus Estados
Miembros elabor la Estrategia sobre Rgimen Alimentario, Actividad Fsica y Salud,
dado el incremento de las enfermedades no trasmisibles. Las recomendaciones de la
estrategia alientan a los gobiernos a implementar planes de accin nacionales que
fomenten la actividad fsica. Destaca que son los ministerios de salud los cuales tienen la
responsabilidad de coordinar y facilitar la accin inter y multisectorial.

En el pas, el Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Promocin
de la Salud conduce iniciativas para promover la adopcin de comportamientos
saludables en la poblacin. Ha priorizado lneas de accin y ejes temticos, en los cuales
se encuentra la promocin de la actividad fsica. En el ao 2004, ha elaborado los
Lineamientos tcnico operacionales para la promocin de la actividad fsica. Su
elaboracin tuvo como fuente principal una investigacin realizada a la base de datos de
la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica..

2013

III-9

3.1.2. Ubicacin y Lmites
El distrito de Huachn est ubicado en la Provincia y Departamento de Pasco, y
tiene los siguientes lmites:
Al Norte con las tierras comunales de Quiparacra
Al Sur con el casero de Carampayoc.
Al Oeste con las tierras comunales de Huachn
Al Este con el distrito de Huancabamba, hasta el punto de la catarata de Anana.
3.1.3. Caracterizacin Socio- Econmica
3.1.3.1. Poblacin Econmicamente Activa - PEA
La poblacin econmicamente activa (PEA) es del orden de 73.81% del total de la
poblacin lo que indica que el distrito cuenta con un buen potencial de mano de obra
disponible que est deficientemente utilizada, por lo tanto las familias tienen la suficiente
capacidad de sostener al conjunto de sus miembros. Ocupacin Principal, ramas de
actividad y sectores econmicos.- Los resultados de los estudios muestran un comn
denominador tanto para la ocupacin agrcola y ganadera; pues, estas actividades
econmicas (agricultura y ganadera) as como el sector econmico primario o de
extraccin no hace sino ratificar que la fuerza productiva, el sustento econmico y
alimenticio, la fuente de ocupacin de este distrito eminentemente rural se muestra en
ellas.
Como quiera que el distrito sufra el proceso de insercin de las actividades
econmicas y servicios propios de la ciudad, ha dado lugar de que el otro grupo mayor
predominante, est constituido por la ocupacin de trabajadores no calificados,
servidores, peones, vendedores ambulantes. Por la rama de actividades, se encuentran
los restaurantes, comercios al por menor, transporte, administracin pblica, defensa y
servidoras domsticas que se expresa en el sector econmico terciario o de empleos y
servicios
3.1.3.2. Actividades Productivas:
A) Caractersticas de la Agricultura
Los terrenos con aptitud ganadera, son escasos, mientras que los terrenos con
aptitud agrcola, constituyen la mayor cantidad de rea.
Tabla III-1
Produccin Agrcola Centro Poblado de Lucma
PRODUCTOS
PRODUCCION
ANUAL
PRECIO KILO TOTAL
ROCOTO 200 tn. 0.80 16,000.00
GRANADILLA 250 tn. 0.50 75,000.00
PAPA 1000 tn. 0.40 400,000.00
MAIZ 300 tn. 1.00 30,000.00
2013

III-10

PRODUCTOS
PRODUCCION
ANUAL
PRECIO KILO TOTAL
ARVERJA 50 tn. 0.80 40,000.00
MAIZ
MOROCHO
150 tn. 1.20 16,000.00

Como mencionamos en el cuadro, se observan bajos rendimientos en los cultivos,
lo que trae como consecuencia un dficit de rentabilidad para las familias que se dedican
solo a la agricultura. Los motivos de una deficiente produccin y productividad se ven
reflejados por la no utilizacin de tecnologa, debido a que la gran mayora de los
agricultores lo hacen de forma emprica por no tener una adecuada transferencia
tecnolgica lo que ayudara a mejorar su produccin y productividad.
La gran mayora de pobladores de esta zona, utilizan pocos insumos agrcolas
debido al poco conocimiento en cuanto al manejo de estos insumos qumicos; pero no se
puede dejar de mencionar que existe una utilizacin mnima la cual no est supervisada
ni previamente capacitada. Adems se debe mencionar que los pobladores tienden a
realizar controles biolgicos de diversas plagas o enfermedades que se pueden presentar
en una campaa agrcola, los conocimientos de estos mtodos fueron heredados de sus
ancestros.
La poblacin de Lucma complementa la Agricultura con crianzas de animales
menores y aves de corral en pequea escala y con fines de autoconsumo y en muy
pequea proporcin para el mercado
3.1.3.3. Poblacin:
La poblacin del Centro Poblado de Lucma, distrito de Huachn, estimada para el
ao 2011 alcanza a 1047 habitantes solo dentro de casco urbano. En el ao 2011 ha sido
censada entre hombres y mujeres y se obtuvo lo siguiente
Tabla III-2
Poblacin del Centro Poblado de Lucma, distrito de Huachn
SEXO
POBLACI
N
PORCENTA
JE
ACUMULA
DO
Masculino 544 52.00% 52.00%
Femenino 503 48.00% 48.00%
Total 1047 100% 100%

Se observa en el cuadro anterior que el nmero de varones es mayor en 4 puntos
porcentuales al nmero de mujeres lo que confirma la tendencia nacional.
La estructura poblacional etaria del Distrito es la siguiente:

2013

III-11

Tabla III-3
Estructura Poblacional Etarea Bsica
Categ.
POBLACION
POR EDADES
0-4 107
5 a 9 108
10 a 14 140
15-19 115
20-24 75
25-29 87
30-34 67
35-39 72
45-49 47
50-54 39
55-59 34
60-64 27
65-69 20
70-74 17
75-79 18
80 a mas 13
TOTAL 1047

El cuadro muestra, la concentracin poblacional entre los 10 y 19 aos son los de
mayor nmero en todo el distrito, seguido en el rango de 25 a 29 aos de edad.
Tabla III-4
Poblacin Econmicamente Activa
CATEGORIA % POBLACION
15-19 10.95 115
20-24 7.20 75
25-29 8.29 87
30-34 6.40 67
35-39 6.90 72
40-44 5.76 60
45-49 4.49 47
TOTAL 49.99 523

La poblacin econmicamente activa (PEA) es del orden de 49.99% del total de la
poblacin lo que indica que el distrito cuenta con un buen potencial de mano de obra
2013

III-12

disponible que est deficientemente utilizada, concentradas bsicamente en la actividad
pecuaria, seguida de la agricultura, as como tambin de servicios, por lo tanto las
familias tienen la suficiente capacidad de sostener al conjunto de sus miembros.
3.1.4. Caractersticas Socio Culturales De La Poblacin Del Distrito
La organizacin del Centro Poblado de Lucma, no es lo suficientemente ptima
para satisfacer las necesidades de su poblacin, que en este caso presenta las
siguientes caractersticas.
Instituciones Militares, Instituciones Judiciales, Instituciones Educativas,
Instituciones de salud, Organizaciones no Gubernamentales, Instituciones de servicio
Pblico, entre otros.
La descentralizacin es uno de los fines de la poltica de gobierno, por eso es
posible hallar en los distritos ms alejados instituciones del estado como sedes
descentralizadas. En el mbito del Centro Poblado de Lucma la iglesia evanglica tiene
una activa participacin en las diversas actividades que realiza el distrito en su conjunto.
3.1.4.1. Aspectos Organizativos A.-
A) Organizaciones Polticas Judiciales
A.1. Concejo Municipal
El Centro Poblado de Lucma, al pertenecer al Distrito de Huachn, tiene por
gobierno la capital de Distrito (Huachn), sin embargo por gestin local se ha conformado
bajo Ordenanza Municipal un municipio de Centro poblado, el cual tiene por finalidad
trabajar a la par con el municipio distrital de Huachn
Actualmente Esta municipalidad no tiene una organizacin debido a su reciente
creacin, sin embargo funciona como sede para reuniones de comunidad (local comunal)
A.2. Comunidad
El Centro Poblado de Lucma Cuenta con una organizacin como comunidad, con
un presidente de comunidad el cual cumple la funcin de organizar a la poblacin
comunera de la localidad y gestionar pedidos ante la municipalidad de localidad.
3.1.5. Caracterizacin Fsico Espacial
El uso residencial es el predominante; el uso de equipamiento ocupa el segundo
lugar, seguidos del rea destinada a comercial y Otros Usos.
3.1.5.1. Conformacin Urbana De Los Usos Del Suelo Usos De Suelo
Las actividades del Centro Poblado de Lucma han generado diversos usos de
suelo, donde destacan los siguientes:
A) Uso Residencial
Es el uso destinado a vivienda, el que se combina con otras actividades como
comercio y dems actividades productivas menores. El uso residencial ocupa la tercera
parte del rea total de la localidad 38.56%, es el uso predominante que se extiende por la
2013

III-13

ciudad interrelacionndose con las dems actividades urbanas.
A.1. La Vivienda
Los tipos de viviendas que predomina en la poblacin de Lucma son del tipo Casa
independiente con 78.00 %; Vivienda en casa de vecindad con 13.00%; choza o cabaa
con 7.00 %; vivienda improvisada con 2.00%. De las cuales 121 pertenecen al rea
urbana, y 51 estn en el rea rural.
Tabla III-5
Viviendas por reas
Anexo y Tipo de
Vivienda
Total Urbana Rural
Centro Poblado de
Lucma
172 121 51
Casa independiente 134 98 36
Vivienda en casa de
vecindad
23 23
Choza o cabaa 12 12
Vivienda
improvisada
3 3

Material predominante de las viviendas existentes: Paredes: Los materiales
predominantes son el ladrillo de cemento, estructura de concreto.
Tabla III-6
Material de Paredes
Categoras Casos % Acumulado %
Ladrillo o
Bloque de
cemento
95 55.23% 55.23%
Adobe 60 34.88% 34.88%
Madera 12 6.97% 6.97%
Quincha 4 2.32% 2.32%
Otro 1 0.60% 0.60%
Total
172 100,00% 100,00%

a) Techos:
Los techos mayormente estn construidos con calamina, en su mayora para las
viviendas de material noble (cemento) y en algunos casos para viviendas de material
rstico. Tambin se encuentran viviendas con una cubierta de teja andina pero en un
porcentaje muy reducido
2013

III-14

b) Altura de edificacin de las viviendas existentes:
El nivel predominante de las edificaciones es de dos niveles tanto en el sector
cercado como en los dems sectores perifricos.
B) Uso Comercial
Es aquel uso que alberga la actividad comercio y servicios en todas sus
modalidades, profesionales y servicios. Este uso global ocupa el 4.52% del rea total de
la ciudad.
B.1. Comercio Central
Es el comercio que se encuentra nucleado en el rea central; agrupando
actividades de abastecimiento, esparcimiento y dems servicios, as como servicios
institucionales. Este comercio se da nicamente en calle principal, que en este caso es la
carretera; todo el uso de comercio central se circunscribe al rea central.
B.2. Comercio Vecinal
Es el comercio al por menor que ofrece bienes de consumo diario de alimentos y
artculos de servicio.
C) Uso Industrial
Actualmente Lucma, no cuenta con un uso Industrial, ya que su actividad
productiva a modo de industria es mnima, siendo este un factor importante para el
planteamiento de un centro de produccin industrial. El uso destinado a la actividad
productiva de transformacin primaria o en menor escala, que no es contaminante o
molesta. El uso industrial se da en forma dispersa en toda el rea urbana y rural, siendo
esta muy mnima, entre ellas tenemos las que son destinadas a actividades de molino,
panaderas, talleres de carpintera y metlica. Se cuenta con algunas viviendas- taller.
3.1.6. Educacin
3.1.6.1. Situacin Actual De La Educacin Y Salud
El Centro Poblado de Lucma a la actualidad cuenta con servicios de educacin y
salud, como es el caso de la nueva construccin de una moderna infraestructura del
Centro de Salud Gracias al Fondo Social Yuncan, as mismo en educacin contamos con
los servicios en los tres niveles Inicial, Primaria y Secundaria, que constantemente
reciben el apoyo de la Municipalidad Distrital de Huachn en equipamientos de cmputos,
mobiliario escolar y construccin de infraestructuras. Constituido por equipamientos
destinados a las instituciones educativas (inicial, primaria y secundaria). Este se da en
forma dispersa en el rea urbana interrelacionado con el uso residencial; distribuidos de
manera equitativa
3.1.7. Salud
Constituido por un nico equipamiento en la categora I-2 Centro De Salud el cual
a la fecha no se encuentra en funcionamiento debido a la falta de profesionales de salud
y un presupuesto asignado. La poblacin en conjunto se ve en la necesidad de
2013

III-15

trasladarse hasta el punto de salud ms cercano, que a la realidad se encuentra en la
localidad de Mallampampa.
Plan Especfico del Centro Poblado de Lucma,
Distrito de Huachn, Provincia de Pasco - Regin Pasco
Esto Genera un gran problema a nivel de salubridad ya que por la cantidad de
poblacin debera estar en funcionamiento permanente el centro de salud, atendiendo a
los pacientes a la brevedad.
3.1.8. Recreacin
Constituido por reas destinas al uso para la recreacin (campos deportivos,
parques, alamedas, etc.) En el centro Poblado de Lucma no se cuenta con centro de
recreacin, no se cuenta con plazas, parques debido al acopamiento urbano de viviendas
se ha dejado de lado la planificacin de reas destinadas a la recreacin. nicamente se
cuenta con un espacio idneo para el uso recreativo, el cual est siendo destinado al uso
de un estadio.
Este espacio est ubicado al frente del rea urbana de Lucma, en la nueva zona
de expansin urbana.
3.1.9. Otros Usos
Est constituido por los equipamientos mayores, entre los cuales se identifica:

-El cementerio de la localidad se encuentra en la periferia del
rea urbana, aunque est dentro del rea de expansin, siendo un problema a futuro si
se quiere planificar uso de suelos residenciales.
- no se cuenta con este equipamiento
- no se cuenta con un terminal terrestre, nicamente se usa
la carretera principal para dejar y recoger pasajeros.
Debido a que por ah se est proyectando el pase de la carretera Huachn-
Oxapampa, es necesaria la construccin de un terminal terrestre el cual agilice el
movimiento de pasajeros interdistritales.
- nicamente se cuenta con iglesias Evanglicas.

-No se cuenta con ningn tipo de centro bancario, todas las transacciones se
realizan en la ciudad de Oxapampa. Entre otros los cuales cuentan con suficiente rea
para expansiones futuras y mantener su capacidad normativa; no existe coliseo; no existe
un Terminal terrestre por lo que la ocupacin de vas es constante, mercado, centro de
acopio, camal, feria ganadera.

2013

III-16

3.1.10. Infraestructura Vial Y Transportes
Lucma est integrada vialmente a otras localidades mediante una sola va, la
carretera Huachn-Oxapampa, esta la nica va que pasa por todo el rea urbana. Solo
se cuenta con una va principal, las vas secundarias no se encuentran presentes a falta
de una planificacin vial.
3.1.10.1. Sistema Vial Urbano
El sistema vial urbano interrelaciona limitadamente los usos de suelo, sin lograr
una adecuada integracin de la ciudad. Sin embargo se puede distinguir la jerarquizacin
vial siguiente Va Regional: Son aquella vas principales que articulan los usos de mayor
dinmica de la ciudad y a la vez recepcionan circulacin del trnsito regional de acceso al
distrito y trnsito local. Estado de la va: Carretera Afirmada. Va colectora primaria: Son
las vas de segundo orden jerrquico a nivel urbano que interrelacionan los barrios del
casco central. Lucma no cuenta con este tipo de vas. Va colectora secundaria: Son las
vas de tercer orden jerrquico a nivel urbano que interrelacionan las reas perifricas de
la ciudad con los ncleos de los barrios. Lucma no cuenta con este tipo de vas. Va
peatonales: Son las vas que canalizan la circulacin peatonal interrelacionando espacios
urbanos o barrios con el equipamiento del mbito de la ciudad y con las vas por donde
pasa el transporte pblico. Lucma no cuenta con este tipo de vas.
3.1.10.2. Estado De Las Vas
El Centro Poblado de Lucma, no se encuentra articulado con todos sus centros
poblados, debido a la forma deficiente por el mal estado de las carreteras y trochas, no
hay un programa de mantenimiento por parte de la municipalidad
Distrital ni por la Provincial; las nicas carreteras que tienen mantenimiento por el
Ministerio de Transportes son las departamentales que pasan por el mbito Provincial.
3.1.10.3. Transporte
Dentro del sistema de transportes se puede distinguir, que el transporte de
pasajeros interprovincial, interregional es mediante combis en regular estado de
conservacin cuyonico servicio se da hacia la ciudad de Oxapampa. FLUJOS
o De enlace urbano e inter-urbano:
Se realiza a travs de la calle principal del distrito descrita anteriormente. La
problemtica referida a este flujo, se manifiesta en el paradero informal que ocasiona
conflictos urbanos por la concentracin vehicular y comercio ambulatorio.
o De enlace Inter-provincial:
Se da a travs de la carretera Huachn Oxapampa La problemtica referida a
este flujo, es la poca capacidad de transporte, solo se cuenta con dos turnos de
embarque; generando un problema de capacidad de traslado
2013

III-17

3.1.11. Equipamiento Urbano
3.1.11.1. Educacin.
La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados en los niveles
de primaria y secundaria, sin embargo es deficiente en infraestructura en educacin para
los niveles inicial y superior. Lucma cuenta con los siguientes centros educativos:
A) Inicial
El nico Centro de instruccin inicial para nios, es deficiente debido a las
dimensiones reducidas de espacio.
B) I.E.Primaria
El equipamiento de educacin Primaria cuenta en la actualidad con un
aproximado de 100 alumnos, los cuales no son el total de la poblacin en edades para
hacer uso de este equipamiento. Con sus 3 aulas este centro educativo no puede suplir la
necesidad de toda la poblacin, razn por la cual la otra mitad- 100 alumnos- se dirige a
otros centros primarios de otras localidades.
C) I.E.I. Secundaria
En centro educativo secundario al igual que el primario tambin padece del mismo
problema, la falta de infraestructura suficiente para toda la poblacin estudiantil de
secundaria.
Solo se cuenta con 4 aulas para un total de 110 alumnos, la mitad de la poblacin
general estudiantil secundaria, de igual manera la otra mitad se traslada a otros centros
educativos de otras localidades.
3.1.11.2. Salud.
Lucma, en la actualidad, est servido por el siguiente equipamiento: Un Centro de
Salud con un rea aprox. de 160.00 m2. En este local se deberabrinda atencin mdica
a la poblacin y de sus anexos. Sin embargo, debido a la falta de presupuesto, se
encuentra abando nada a falta de profesionales
3.1.11.3. Recreacin.
Descrito anteriormente, Lucma no cuenta con equipamientos de recreacin. Es de
vital importancia planificar la ubicacin de equipamientos de este tipo ya que una ciudad
sin recreacin, conlleva al colapso organizativo, salubre y mental
3.1.11.4. Equipamiento de Comercializacin.
El Centro Poblado de Lucma carece de este tipo de equipamiento, sin embargo
los pobladores han satisfecho esta necesidad mediante las bodegas de expendio de
productos. Al carecer el Distrito de un centro de informacin de mercados, la
comercializacin de productos se hace en desventaja para el pequeo productor (precio y
peso).
2013

III-18

3.1.11.5. Otros usos.
El Centro Poblado de Lucma carece de muchos equipamientos que puedan
permitir su buen desarrollo, sin embargo los equipamientos existentes de una u otra
manera satisfacen de alguna manera las necesidades de la poblacin, entre estos
equipamientos se tiene: Cementerio, municipalidad. Para el ao 2021, se debe considerar
la implementacin de otros equipamientos como son: mercado sectorial, centro ferial, y la
implementacin del centro de acopio.
3.1.12. Servicios Basicos
3.1.12.1. Fuentes de Abastecimiento
A) Agua Potable
Las familias que existen en el distrito se abastecen de agua para consumo
domstico, mediante sistemas de red pblica. Esta red pblica es artesanal ya que la
extraccin del liquido se hace de puquiales.
3.1.12.2. Tratamiento de las Aguas Residuales
A) Alcantarillado
Este Servicio Bsico es el problema fundamental del Poblador. En la actualidad
existe un rea destinado al tratamiento de estas aguas residuales. Solo se espera la
decisin poltica para la construccin de este centro, el cual solucionara la contaminacin
de la localidad.
En trminos generales, lo que se observa es que el Centro Poblado de Lucma,
dada sus caractersticas topogrficas, permite una fcil evacuacin de las aguas
pluviales.
3.1.12.3. Energa Elctrica
Aunque el problema de la luz artificial en este medio urbano rural se resuelve
recurriendo a otros medios como el mechero, la linterna, la lmpara; una considerable
parte de la poblacin hace uso de ella.
A) Red Existente.-
En este aspecto la fuente de abastecimiento proviene de ELECTROCENTRO.
3.1.12.4. Limpieza Pblica
El servicio de recoleccin de residuos es nulo en esta localidad, la poblacin
evacua sus desperdicios a los canales, ros, chacras. Produciendo una contaminacin
que de no parar estar contribuyendo al deterioro de la localidad.


III-19

Plano III.1
Ubicacin y Localizacin

2013

III-20

Definicin del problema, causas y efectos. 3.2.
3.2.1. Definicin del Problema central
Luego de la Evaluacin realizada, considerando la problemtica sealada por los
propios pobladores y habiendo realizado un Anlisis Tcnico ms detenido, se tiene que
el problema identificado est referido a las inadecuadas condiciones para la prctica del
deporte.
El problema se ha definido como.
DEFICIENTES CONDICIONES PARA REALIZAR PRCTICAS DEPORTIVAS
EN EL CENTRO POBLADO DE LUCMA DEL DISTRITO DE HUACHON
Es importante indicar que este problema identificado influye en la calidad de vida
de los beneficiarios directos por lo que la ejecucin de este proyecto es de suma
necesidad
3.2.2. Anlisis de causas.
La inexistencia de las reas pblicas destinadas al deporte est ocasionando que
la poblacin no practique deportes y cuando lo hace lo hace de forma ambulatoria pues
no existe un lugar que satisfaga las necesidades de la poblacin y es as donde no brinda
seguridad en los juegos que se han de realizar en dicha rea a la misma vez ocasionan
disturbios o contaminacin visual y auditiva a la poblacin por no contar con la
infraestructura adecuada, actualmente practica deporte en un campo donde existen
piedras ocasionando accidentes a los usuarios. Otras personas que desean ser
espectadores de los juegos deportivos que se realizan en el campo deportivo provisional
como un medio de distraccin no encuentran las comodidades necesarias para observar
los partidos.
Entre las principales causas del problema estn:
Deficiente espacio para la prctica deportiva.
Inexistencia de infraestructura deportiva.
Desorganizacin de los vecinos para incentivar la prctica deportiva.
Carencia de iniciativas para incentivar el deporte

3.2.3. Anlisis de Efectos
3.2.3.1. Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin del Centro poblado de lucma del
distrito de huachon Efectos Directos:
1. Prctica deportiva en espacios inadecuados.
2. Disminucin en el nimo por la prctica deportiva.
2013

III-21

3.2.3.2. Efectos Indirectos:
1. Escasa seguridad en los deportistas y disturbios ante la prctica ambulatoria.
2. Poblacin se dedica a otras prcticas como el alcoholismo, drogas.
Ilustracin III-1
Arbol de Causas y Efectos

EFECTO FINAL
Baja calidad de vida
Efecto Indirecto
Escasa seguridad en los
deportistas y disturbios anta
la prctica ambulatoria
Efecto Directo
Prctica deportiva en
espacios inadecuados.
Efecto Indirecto
Poblacin se dedica a otras
prcticas como el
alcoholismo, drogas.
PROBLEMA CENTRAL
Deficientes condiciones para realizar prcticas deportivas
en el Centro Poblado Lucma
Causa Directa
Deficiente espacio para la
prctica deportiva
Causa Directa:
Desorganizacin de los
vecinos para incentivar la
prctica deportiva
Causa Indirecta
Inexistencia de
infraestructura deportiva
Causa Indirecta
Carencia de iniciativas para
incentivar el deporte
Efecto Directo
Disminucin en el nimo por
la prctica deportiva.

2013

III-22

Objetivo Central del Proyecto 3.3.
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del
problema central. Dado que, como se dijo en la tarea previa, el problema central debe ser
slo uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico.

3.3.1. OBJETIVO GENERAL
3.3.1.1. Objetivo Central O Propsito Del Proyecto:
El Objetivo central del presente proyecto es de dar Adecuadas condiciones para
realizar la prctica deportiva en el Centro poblado de Lucma del Distrito de Huachon.
Los medios para lograr los objetivos son:
3. Eficiente espacio para realizar prcticas deportivas.
4. Organizacin de la poblacin para incentivar el deporte.
5. Existencia de infraestructura deportiva.
6. Existencia de iniciativas e inters de la poblacin para incentivar al deporte.
3.3.2. ANALISIS DE FINES
Los fines a alcanzar:
El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para la
poblacin, los que se manifestarn en las acciones siguientes:
7. Prctica deportiva en espacios adecuados.
8. Aumento en el nimo para la prctica deportiva.
9. Seguridad en la prctica de deportes y disminucin de disturbios.
10. La poblacin se dedica a prcticas sanas.

PROBLEMA CENTRAL

Deficientes condiciones para
el centro poblado de lucma.

OBJETIVO CENTRAL

el centro poblado de lucma.
2013

III-23

Ilustracin III-2
Arbol de Fines y Medios

FIN ULTIMO
Mejora en la calidad de vida de la poblacin
Fin Directo
Aumento en el nimo para la
prctica deportiva
Fin Directo
Prctica deportiva en espacios
adecuados
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones para realizar la prctica deportiva.
Medio Directo
Eficiente espacio para realizar
prcticas deportivas.
Medio Directo:
Organizacin de la
poblacin para incentivar el
deporte.
Medio Indirecto
Existencia de iniciativas e
inters de la poblacin para
incentivar el deporte.
Medio Indirecto
Existencia de infraestructura
deportiva y recreativa incluye
estructuras complementarias..
Fin Indirecto
Seguridad en la prctica de
deportes y disminucin de
disturbios
Fin Indirecto
La poblacin se dedica a
prcticas sanas.

III-24

Anlisis de Medios Fundamentales 3.4.
Medio Fundamental 1
Existencia de
infraestructura deportiva y
recreativa, incluye
estructuras
complementarias..
Medio Fundamental 2
Existencia de iniciativas e
inters de la poblacin para
incentivar el deporte.
Accin 2A
Organizacin de
Campeonatos Deportivos de
Fulbito, Voley y Basquet.
Accin 1B
Construccin de
Tribuna con piso de
terrazo
Acciones Mutuamente
Excluyentes
Acciones
Complementarias
NOTA:
Accin 1B
Construccin de Tribuna
con Piso de Cemento
Pulido
Accin 1A
Construccin de Campo
Deportivo con Grass
Sinttico
Accin 1C
Construccin de Cerco
Perimtrico
Accin 1D
Construccin de
Servicios Higinicos

2013

III-25

Alternativas de Solucin 3.5.
Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo
consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se
plantean dos alternativas, que contemplan la construccin de un campo deportivo y la
construccin de graderas (estas ltimas con distinto material de construccin)
3.5.1. Alternativa 1:
Construccin de un Campo Deportivo con Grass Sinttico, Tribuna de
Concreto con Piso de Cemento Pulido y Coloreado, Cerco Perimtrico con Malla
Olmpica y Muro de Contencin, y Servicios Higinicos.
3.5.1.1. Componentes
1. Campo Deportivo con grass sinttico
2. Tribunas
3. Cerco Perimtrico
4. Servicios Higinicos
5. Mitigacin del Impacto Ambiental
3.5.1.2. Acciones
Para la construccin de esta infraestructura se utilizar una superficie de 720 m,
donde se realizarn trabajos de movimiento de tierras que incluye el corte de terreno con
maquinaria, relleno con material propio, nivelacin y eliminacin de desmonte, para luego
construirla un campo deportivo con grass sinttico, equipados con arcos de fulbito, y
postes de fierro y red para vley,. Tambin se contempla la construccin de Tribunas de
concreto fc=175kg/cm2 techada con tijerales metlicos y techo de eternit con piso de
cemento pulido y coloreado y de construccin de un cerco perimtrico con malla olmpica
de 2 x 1/8 h=2m, postes de tubo negro de 2x2, un muro de contencin en el cual
estarn ubicadas unas mallas de proteccin, finalmente se construir los servicios
higinicos con columnas de ocncreto, piso de concreto pulido, tijerales de madera y techo
de calamina.
3.5.2. Alternativa 1:
Construccin de una Costrucion de un campo deportivo con gras sinttico,
Tribuna de Concreto con Piso de Terrazo y Coloreado, Cerco Perimtrico con Malla
Olmpica y Muro de Contencin, y Servicios Higinicos.
3.5.2.1. Componentes
6. 1. Campo Deportivo con grass sinttico
7. Tribunas
8. Cerco Perimtrico
9. Servicios Higinicos.
10. Mitigacin del Impacto Ambiental
2013

III-26

3.5.2.2. Acciones
Para la construccin de esta infraestructura se utilizar una superficie de 720 m, donde
se realizarn trabajos de movimiento de tierras que incluye el corte de terreno con
maquinaria, relleno con material propio, nivelacin y eliminacin de desmonte, para luego
construirla un campo deportivo con grass sinttico, equipados con arcos de fulbito, y
postes de fierro y red para vley,. Tambin se contempla la construccin de Tribunas de
concreto fc=175kg/cm2 techada con tijerales metlicos y techo de eternit con piso de
cemento pulido y coloreado y de construccin de un cerco perimtrico con malla olmpica
de 2 x 1/8 h=2m, postes de tubo negro de 2x2, un muro de contencin en el cual
estarn ubicadas unas mallas de proteccin, finalmente se construir los servicios
higinicos con columnas de ocncreto, piso de concreto pulido, tijerales de madera y techo
de calamina.

FORMULACIN
Parte 4
2013

IV-1

IV. Formulacin
El Ciclo Del Proyecto Y Su Horizonte De Evaluacin: 4.1.
De acuerdo a la peculiaridad del estudio podemos notar que el ciclo de Proyecto
integra la fase de pre inversin, Inversin y post inversin.
4.1.1. Horizonte Del Proyecto:
El horizonte del Proyecto, obedece a las tres fases; por tanto en base a los
Componentes de los proyectos alternativos el horizonte se estima en 10 aos.
En la fase de Pre inversin, comprende la elaboracin del Perfil, de acuerdo a la
naturaleza del mismo, se recomienda que el estudio debe de aprobarse a este nivel,
porque demuestra la problemtica y su solucin efectiva
En la fase de Inversin, se encuentra comprendido la elaboracin de Expediente
Tcnico y la ejecucin propiamente dicha de la obra, dentro de los componentes
propuestos.
En la fase de Post Inversin, comprende la operacin y mantenimiento del
Proyecto, a fin de ver la sostenibilidad. Otro factor importante es que esta evaluacin nos
demuestra los logros obtenidos.
Cuadro IV-1
Horizonte del Proyecto Para Ambas Alternativas

IDEA
Estudio de Pre
Inversin PIP
Pre-Inversin
Expediente
Tcnico
Ejecucin del
Proyecto
Inversin
Operacin y
Mantenimiento
Evaluacin Ex-
Post.
Post -
Inversin
2013

IV-2

4.1.1.1. Fase De Pre Inversin Y Su Duracin
Comprende la elaboracin de proyecto con el estudio a nivel del perfil, esta fase
tendr un tiempo estimado de dos meses desde el inicio de identificacin del proyecto,
hasta el levantamiento de observaciones.
4.1.1.2. Fase De Inversin Y Su Duracin.
Esta fase contempla el desarrollo de los estudios definitivos o expedientes
tcnicos y de ejecucin del proyecto, el proceso para la contratacin para la ejecucin de
obra, la etapa de construccin y ejecucin de obras y la etapa de recepcin y
levantamiento de observaciones, la pre liquidacin y liquidacin de la obra.
4.1.1.3. Fase De Post Inversin.
Incluye actividades de operacin y mantenimiento rutinario y peridico de la obra,
se estn considerando los pagos correspondientes a trabajadores de limpieza, etc.
Anlisis de la Demanda 4.2.
4.2.1. Poblacin de Referencia
4.2.1.1. Poblacin Actual
La poblacin actual se determin al realizar una encuesta en el barrio
constatndose la existencia de 200 viviendas y 800 habitantes.
4.2.1.2. Tasa de Crecimiento de la Poblacin
La tasa asumida en base al censo realizado el 2007 es de 1.03% al ao.
En la tabla siguiente se muestra la poblacin y proyeccin a los 10 aos.
Tabla IV-1
PROYECCIN DE LA POBLACIN URBANA DEL DISTRITO DE HUACHON

Ao Poblacin Tasa (%)
Mod.
Matem.
0 2013 1047 1.30%
M
O
D
E
L
O

G
E
O
M
T
R
I
C
O
1 2014 1061 1.30%
2 2015 1075 1.30%
3 2016 1089 1.30%
4 2017 1103 1.30%
5 2018 1117 1.30%
6 2019 1132 1.30%
7 2020 1147 1.30%
8 2021 1161 1.30%
9 2022 1177 1.30%
10 2023 1192 1.30%

2013

IV-3

4.2.2. Poblacin Demandante Efectiva
La poblacin demandante efectiva del proyecto est conformada por el 45% de la
poblacin de referencia, la cual alcanza un total de 472 personas en el primer ao. Se
realiz una encuesta en la zona de estudio tomando como referencia una muestra de 30
personas de las que se obtuvieron los resultados mencionados, este grupo de personas
muestra mayor inters en el deporte y tiene entre 10 y 38 aos de edad. Es necesario
remarcar que los nios realizan las prcticas deportivas los das lunes a viernes por las
maanas y tardes y los adultos entre los das sbado y domingos.
En el siguiente cuadro se muestra la proyeccin de la poblacin demandante
efectiva, cuyo promedio para los 10 aos es de 165 personas

IV-1

Tabla IV-2
Proyeccin de la Poblacin Demandante

Demanda 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Poblacin Total 1047 1061 1075 1089 1103 1117 1132 1147 1161 1177 1192
Poblacin de Referencia 472 478 484 491 497 503 510 517 523 530 537
Fuente: Trabajo de Campo, Elaboracin Propia
Promedio de Benef. = 503.81818

Tabla IV-3
Poblacin Demandante Efectiva por Edad y Sexo

Demanda Hombres Mujeres Total %
Menores a 16 aos 76 76 152 32.20%
Entre 16 y 25 aos 57 47 104 22.00%
Entre 26 y 38 aos 150 66 216 45.80%
Total 283 189 472 100%

2013

IV-2

4.2.3. Demanda
Para estimar la demanda se utiliza como unidad de medida el nmero de partidos
de fulbito, voley y basketball que la poblacin demandante tiene preferencia de realizar
cada semana. Con este fin, se realiz una encuesta en la cual se observan los siguientes
resultados:
En promedio cada beneficiario est interesado en participar al ao en 24 partidos
como mnimo.
Entre las tres disciplinas propuestas, los partidos de fulbito representan el 60%
de preferencias, los partidos de vley son el 40%
Con esta informacin se ha estimado la demanda, medida como el nmero de
partidos realizados en una losa deportiva (se asume que cada partido dura 1 hora), la
cual se muestra en el siguiente cuadro:
Tabla IV-4
Demanda de Partidos al ao en un Campo Deportivo

Das
Partidos
Fulbito
Partidos
Voley
Partidos
Basquet
Sub
Total
Sbado 4.55 2.45 0.00 7.00
Domingo 4.55 2.45 0.00 7.00
Lunes a Viernes 16.25 8.75 0.00 25.00

Total Partidos Semanal 25.35 13.65 0.00 39.00
Total Partidos Mensual 101.40 54.60 0.00 156.00
Total Partidos al Ao 1216.80 655.20 0.00 1872.00

Para medir el total de personas que participarn en estos partidos se ha supuesto
que en los partidos de fulbito y voley juegan 14 personas, mientras que en bsquet, 12
personas. As, el total de personas que participarn en los partidos al ao alcanza la
suma de 26,021 tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Es necesario recordar que los cuadros que se presentan en este perfil son
resmenes de los clculos realizados en la hoja de clculo de Excel Evaluacin
Econmica, que se adjunta a este perfil, en esta hoja de clculo figuran las frmulas, la
metodologa utilizada para realizar estos clculos.

2013

IV-3

Tabla IV-5
Beneficiarios de Partidos al ao en un Campo

Das
Jugadores
Fulbito
Jugadores
Voley
Jugadores
Basquet
Total
General
Sbado 64 34 0 98
Domingo 64 34 0 98
Lunes a Viernes 228 123 0 350

Total Jugadores Seman. 355 191 0 546
Total Jugadores Mens. 1420 764 0 2184
Total Jugadores al Ao 17,035 9,173 0 26,208

El nmero de partidos por habitante es de 52 por ao, que es ms del mnimo de
partidos que requiere cada habitante (24 partidos), por lo tanto la construccin de una
losa deportiva cubre las necesidades de este centro poblado.
Balance Oferta Demanda 4.3.
4.3.1. Balance Oferta Demanda
La demanda anual alcanza los 1,872 partidos al ao, para lo cual se demanda un
campo deportivo, mientras que la oferta es igual a cero. Se puede ver claramente el
desequilibrio existente respecto a este tipo de infraestructura.

Planteamiento Tcnico de las Alternativas 4.4.
4.4.1.2. Tribuna
Construida con concreto fc=175kg/cm2, relleno con material escogido, pisos de
cemento pulido coloreado espesor 2, techada con eternit y tijerales metlicos.
2013

IV-4

otras acciones.
4.4.2.2. Tribuna
Construida con concreto fc=175kg/cm2, relleno con material escogido, pisos de ,
techada con eternit y tijerales metlicos.
otras acciones.

2013

IV-5

Costos del Proyecto 4.5.
4.5.1. Generalidades
En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto,
se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas.
Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada
con el fin de lograr el propsito del Proyecto.
Los costos se clasifican generalmente en dos categoras:
4.5.1.1. Costos De Inversin
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de los ambientes
pedaggicos, administrativos, obras exteriores, componentes principales del proyecto, y
corresponden a los rubros siguientes:
Maquinarias y Equipos.
Servicios profesionales.
Mano de Obra Calificada y No Calificada.
Otros.
4.5.1.2. Costos De Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la obra a ejecutar. Se subdividen a su vez en insumos y
materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.
4.5.2. Costos A Precios Privados
Son los costos de cada alternativa de solucin a precios de mercado, en este caso
no se considerarn los costos en la situacin sin proyecto y si los costos en la situacin
con proyecto.
Los costos estn dados por los costos de preinversin (estudios de prefactibilidad,
diseo, asesora, etc.), costos de inversin (obras civiles, equipamiento, compra de
terrenos) y por los costos de operacin y mantenimiento.
4.5.2.1. Costos En La Situacin Sin Proyecto A Precios Privados
Los costos en la situacin sin proyecto, son los costos en que se est incurriendo
en la actualidad, para la operacin y mantenimiento de la losa multideportiva, para
nuestro caso los costos de mantenimiento y operacin en la situacin sin proyecto es
cero debido a que no existe una infraestructura deportiva.
4.5.2.2. Costos En La Situacin Con Proyecto A Precios Privados
A) Inversiones
Los costos de inversin son aquellos que se utilizan para implementar el proyecto.
En dicho concepto se incluyen los costos de construccin, instalaciones, diseo
organizacional, y cualquier otro costo previo al funcionamiento. Los costos inversin para
2013

IV-6

campo deportivo con grass sinttico se presentan en los cuadros siguientes:
Tabla IV-6
Inversin Total a Precios Privados Alternativa I

Costo
Unitario
Costos
2.2. TRIBUNA m2 163.20 867.69 141,606.67
3. Supervisin Glb 1 23,509.99 23,509.99

Tabla IV-7
Inversin Total a Precios Privados Alternativa II

Costo
Unitario

2.2. TRIBUNA m2 163.20 898.15 146,578.85
3. Supervisin Glb 1 23,678.50 23,678.50

Los costos de operacin y mantenimiento se generan una vez concluida la
ejecucin de la inversin e iniciada el funcionamiento de la losa deportiva, se est
considerando los gastos que representan la limpieza para la infraestructura, costos de
reparacin de losa, graderas y muros de contencin, los que se detallan a continuacin:

2013

IV-7

Tabla IV-8

Costos Costo
1.02 Drenaje ml 70.00 25.00 1,750.00
2.00 Tribuna 254.00



Total 13,424.40

2013

IV-8

Tabla IV-9

Costos Costo
1.02 Drenaje ml 70.00 25.00 1,750.00
2.00 Tribuna 554.00



Total 13,754.40

El desagregado de los montos de inversin de las obras a precios privados y
precios sociales para las dos alternativas se muestra en el Captulo de Anexos,. Costos
de Inversin.
4.5.3. Costos A Precios Sociales
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos, convierte el flujo de
costos de mercado a un flujo de bienes y servicios valorizados a precios sociales. Los
precios sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso de
un bien o factor productivo. Para calcular los costos sociales aplica a los precios de
mercado los Factores de Correccin que reflejan las distorsiones o imperfecciones del
mercado.

Para realizar el flujo de costos sociales se recomienda seguir los siguientes pasos:
Identifica los costos por tres tipos de bienes: bienes de origen nacional, bienes
2013

IV-9

importados y mano de obra.
Corrige cada tipo de bien con su respectivo factor de correccin:
Los factores de correccin en la inversin varan segn la modalidad de ejecucin.

Rubro
Factor de
Correccin

Bienes Nacionales 0.847
Bienes Importados Vara de acuerdo al caso
Mano de Obra Calificada 0.909
Mano de Obra No Calificada Urbano Rural
Lima Metropolitana 0.86 -
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.6 0.41
Selva 0.63 0.49

4.5.3.1. Factores de correccin de los costos de operacin y mantenimiento.
Compara el nmero de ambientes y la capacidad necesaria para atender la
demanda efectiva
El factor de correccin aplicable a los Recursos Humanos en la operacin es 1.00.
El factor de correccin aplicable a los insumos es 0.847.
El factor de correccin aplicable a los servicios es 0.847.
Realiza el flujo de costos sociales incrementales para cada alternativa.
A) Inversiones
Los costos de inversin a precios sociales para ambas alternativas se presentan
en los siguientes cuadros:

2013

IV-10

Tabla IV-10
Inversin Total a Precios Sociales Alternativa I

Costo
Unitario
Costos
2.2. TRIBUNA m2 163.20 685.47 111,869.25
3. Supervisin Glb 1 18,572.89 18,572.89

Tabla IV-11
Inversin Total a Precios Sociales Alternativa II

Costo
Unitario

1. Expediente Tcnico Estudio 1 18,706.02 18706.02
2. Costo Directo 374120.32
2.1. CAMPO DEPORTIVO CON CESPED ARTIFICIAL m2 720.00 172.23 124003.49
2.2. TRIBUNA m2 163.20 709.54 115797.27
2.3. CERCO PERIMETRICO ml 198.6 386.74 76805.75
2.2. SERVICIOS HIGINICOS glb 1 50,115.38 50115.38
2.3. MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL glb 1 7,398.44 7398.44
3. Supervisin Glb 1 18,706.02 18706.02
4. Gastos Generales glb 1 37,412.03 37412.03

2013

IV-11

Los costos de operacin a precios sociales para ambas alternativas se muestran
en los cuadros siguientes
Tabla IV-12
Costo Mantenimiento y Operacin a Precios Sociales Alternativa I

Costos Costo
1.02 Drenaje ml 70.00 18.75 1,312.50
2.00 Tribuna 190.50
3.00 Cerco Perimtrico 990.00
3.02 Reparacin de Cerco ml 220.00 3.75 825.00
4.00 Servicios Higinicos 885.00


Gastos Generales(10%) 915.30

Total 10,068.30

2013

IV-12

Tabla IV-13
Costo Mantenimiento y Operacin a Precios Sociales Alternativa II

Costos Costo
1.02 Drenaje ml 70.00 18.75 1,312.50
2.00 Tribuna 415.50
3.00 Cerco Perimtrico 990.00
3.02 Reparacin de Cerco ml 220.00 3.75 825.00
4.00 Servicios Higinicos 885.00


Gastos Generales(10%) 937.80

Total 10,315.80

2013

IV-13

4.5.4. Costos Incrementales
4.5.4.1. Flujo De Costos Incrementales A Precios De Mercado
Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y para el flujo
descontado se ha trabajado con una tasa de descuento del 10%. Se incluye tambin el
flujo de costos a precios sociales para lo cual se han utilizado los factores de correccin
sealados en el Centro poblado SNIP 09 del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Tabla IV-14
Flujo de Costos a Precios Privados Alternativa 1

Ao
Sin Proyecto
Costo Mant.
Con Proyecto
Costo
Incremental
Flujo
Descontado
Inversin
Costo
Mant.
2013 564,239.71 564,239.71 564,239.71
2014 0.00 13,424.40 13,424.40 11,775.79
2015 0.00 13,424.40 13,424.40 10,329.64
2016 0.00 13,424.40 13,424.40 9,061.09
2017 0.00 13,424.40 13,424.40 7,948.32
2018 0.00 13,424.40 13,424.40 6,972.21
2019 0.00 13,424.40 13,424.40 6,115.98
2020 0.00 13,424.40 13,424.40 5,364.89
2021 0.00 13,424.40 13,424.40 4,706.04
2022 0.00 13,424.40 13,424.40 4,128.11
2023 0.00 13,424.40 13,424.40 3,621.15

VAC

634,262.93

Promedio Poblacin Beneficiada 503.82

ICE (S/. X Poblacin Beneficiada) 1,258.91

2013

IV-14

Tabla IV-15
Flujo de Costos a Precios Sociales Alternativa 1

Ao
Sin Proyecto
Costo Mant.
Con Proyecto
Costo
Incremental
Flujo Descontado
Inversin
Costo
Mant.
2013 445,749.35 445,749.35 445,749.35
2014 0.00 10,068.30 10,068.30 8,831.84
2015 0.00 10,068.30 10,068.30 7,747.23
2016 0.00 10,068.30 10,068.30 6,795.82
2017 0.00 10,068.30 10,068.30 5,961.24
2018 0.00 10,068.30 10,068.30 5,229.16
2019 0.00 10,068.30 10,068.30 4,586.98
2020 0.00 10,068.30 10,068.30 4,023.67
2021 0.00 10,068.30 10,068.30 3,529.53
2022 0.00 10,068.30 10,068.30 3,096.08
2023 0.00 13,424.40 13,424.40 2,715.86

VAC

498,266.76


ICE (S/. X Poblacin Beneficiada) 988.98

Tabla IV-16
Flujo de Costos a Precios Privados Alternativa 2

Ao
Sin Proyecto
Costo Mant.

Costo
Incremental
Poblacin
Beneficiada
Inversin
Costo
Mant.
2013 568,284.06 568,284.06 568,284.06
2014 0.00 13,754.40 13,754.40 12,065.26
2015 0.00 13,754.40 13,754.40 10,583.56
2016 0.00 13,754.40 13,754.40 9,283.83
2017 0.00 13,754.40 13,754.40 8,143.71
2018 0.00 13,754.40 13,754.40 7,143.60
2019 0.00 13,754.40 13,754.40 6,266.32
2020 0.00 13,754.40 13,754.40 5,496.77
2021 0.00 13,754.40 13,754.40 4,821.73
2022 0.00 13,754.40 13,754.40 4,229.59
2023 0.00 13,754.40 13,754.40 3,710.16

VAC

640,028.60


ICE (S/. X Poblacin Beneficiada) 1,270.36
2013

IV-15

Tabla IV-17
Flujo de Costos a Precios Sociales Alternativa 2

Ao
Sin
Proyecto
Costo
Mant.

Costo
Incremental
Flujo
Descontado
Inversin
Costo
Mant.
2013 448,944.39 448,944.39 448,944.39
2014 0.00 10,315.80 10,315.80 9,048.95
2015 0.00 10,315.80 10,315.80 7,937.67
2016 0.00 10,315.80 10,315.80 6,962.87
2017 0.00 10,315.80 10,315.80 6,107.78
2018 0.00 10,315.80 10,315.80 5,357.70
2019 0.00 10,315.80 10,315.80 4,699.74
2020 0.00 10,315.80 10,315.80 4,122.58
2021 0.00 10,315.80 10,315.80 3,616.30
2022 0.00 10,315.80 10,315.80 3,172.19
2023 0.00 13,754.40 13,754.40 2,782.62

VAC

502,752.80


ICE (S/. X Poblacin Beneficiada) 997.89

Beneficios 4.6.
4.6.1. Beneficios Sin Proyecto
Los beneficios en la situacin sin proyecto no existen dado que no existe
infraestructura para este fin.
4.6.2. Beneficios Con Proyecto
Para este caso los beneficios no se pueden cuantificar monetariamente, los
beneficios en este caso son cualitativos
1,872 actividades deportivas al ao, correspondiendo a 17,035 jugadores al ao
que efectan deporte en condiciones adecuadas. Lo que significara que al primer ao, el
100% de la brecha estar siendo atendida.
Cierto sector de la poblacin como amante del deporte lo practica de todas
maneras en campos deportivos improvisados pampa, en terreno mal nivelado, en ese
sentido con la construccin de una losa deportiva se disminuir el nmero de accidentes
(resbalones, fracturas por la precariedad del lugar donde se practica deporte),, segn las
conversaciones sostenidas con los pobladores, ellos manifiestan que en promedio se
2013

IV-16

disminuira en un 30% (de 20 a 10 accidentes al ao).
Mejora del bienestar fsico y mental en las personas que practican el deporte
Mente Sana en Cuerpo Sano.
Mejoramiento del ornato pblico en un 50%.
4.6.3. Beneficios Incrementales
Estn dados por la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales estn conformados por los
beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior.

EVALUACIN
Parte 5
2013

V-1

V. EVALUACIN
Evaluacin Social 5.1.
Para realizar la evaluacin econmica se utilizar la metodologa costo efectividad
(CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del
proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y
costos, que no ameritan realizarse para el tamao y caractersticas del proyecto que se
plantea.
5.1.1. Evaluacin Social
Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, para comparar las alternativas
y tomar decisiones de conveniencia en relacin con el objetivo planteado, procurando la
mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el
nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran
en los cuadros siguientes:
Tabla V-1

Descripcin Valor
VAC S/. 498,266.76

Tabla V-2

Descripcin Valor
VAC S/. 502,752.80

2013

V-2

De los resultados presentados en los cuadros mostrados obtenemos las
siguientes conclusiones:
El costo de inversin de la alternativa 1 es menor que el de la alternativa 2.
Comparando las alternativas presentadas se puede ver en el cuadro V.1 y V.2 que el costo
de efectividad de la Alternativa 1 es menor al costo - efectividad de la Alternativa 2, por lo
que se deduce que la Alternativa 1 es la ms conveniente y deber ser la elegida.

Anlisis de Sensibilidad 5.2.
El anlisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas
del proyecto. Se ha elegido como la variable ms incierta al nmero de usuarios de las
losas, y se ha determinado que este nmero vara entre +-10, 20 y 30%. Los resultados
se detallan en el siguiente cuadro:

Tabla V-3

Factor de
Variacin
Beneficiarios
Costos Efectividad
Alternativa1 Alternativa2
130.00% 655.00 760.71 767.56
120.00% 605.00 823.58 831.00
110.00% 555.00 897.78 905.86
0.00% 503.82 988.98 997.89
90.00% 454.00 1,097.50 1,107.39
85.00% 429.00 1,161.46 1,171.92
80.00% 404.00 1,233.33 1,244.44
70.00% 353.00 1,411.52 1,424.23

Del cuadro anterior se deduce que, ante cambios en la variable incierta, el costo
efectividad de la alternativa 1 siempre es menor que la segunda alternativa y por lo tanto
es menos sensible.
Tambin se puede apreciar que ante reducciones superiores al 15% la alternativa
2 es mayor en costo efectividad que la alternativa 1, siempre que sta ltima se
mantenga constante.

2013

V-3

Grfico V-1
Sensibilidad al Costo Efectividad

Se aprecia en el grfico que a medida que el nmero de beneficiarios se
incrementa el costo efectividad de ambas alternativas disminuye, y sucede el caso
contrario cundo el nmero de beneficiarios disminuye. Ahora el costo efectividad de
ambas alternativas vara uniformemente antes estos cambios, siendo el que tiene menor
costo por habitante la Alternativa 1.

0.00
200.00
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
1,400.00
1,600.00
C
o
s
t
o

E
f
e
c
t
i
v
i
d
a
d

Beneficiarios
Anlisis de Sensibilidad
Costos Efectividad
Alternativa1
Costos Efectividad
Alternativa2
2013

V-4

Anlisis De Sostenibilidad 5.3.
La Sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se concepta como aquel
que se orienta a la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes, sin
poner en riesgo o comprometer la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
futuras, para lo cual se ha diseado las estrategias y mecanismos que permitan que las
actividades de mantenimiento y conservacin deban ser asumidas por los beneficiarios
directos y mantenerse en el tiempo previsto:
5.3.1. De la Inversin del Proyecto
El responsable directo de la inversin del proyecto es la Regin Pasco con el
100% del costo total del proyecto; en este caso gestionar y realizar las acciones
necesarias para la ejecucin del proyecto en la fecha pactada a travs del Presupuesto
Participativo.
5.3.2. Participacin de los beneficiarios
La poblacin beneficiada ha mostrado toda su colaboracin y participacin en la
Aqu se contempla que la poblacin se har cargo del mantenimiento y el cuidado
de la obra durante la vida del proyecto, hacindose cargo del cuidado de la
infraestructura y mantenimiento de esta rea para as cumplir con los objetivos
planteados en el plan integral de desarrollo del distrito.
Todos estos compromisos se encuentran especificados en una carta de
compromiso firmada por la Junta Directiva y los representantes de la poblacin, que se
adjunta en el centro poblado de lucma.
En funcin a estos indicadores el proyecto se considera sostenible tal como lo
demuestra en la evaluacin social puesto que se genera los beneficios esperados a lo
largo de su vida til, asimismo los compromisos necesarios por parte de la vecindad y la
Municipalidad para encargarse de la inversin y mantenimiento de la obra que asegure
as su sostenibilidad (Ver Anexo: Acta de Compromiso). Es as que el proyecto es
sostenible porque genera los beneficios necesarios para afrontar los costos de operacin
y mantenimiento en el horizonte de vida del proyecto, teniendo en consideracin el marco
econmico, social y poltico en el que el proyecto se desarrollar.
Alternativa Seleccionada 5.4.
La alternativa seleccionada es la alternativa 1 por las siguientes razones:
- Presenta un costo efectividad menor en comparacin con la alternativa 2.
- Presenta un costo del proyecto menor comparndolo con la alternativa dos.
- Genera bienestar en la poblacin al contar con una infraestructura adecuada
para disfrutar de espacios de recreacin pblica en los momentos de libres.
- Reduce de la contaminacin del medio ambiente de la zona.
2013

V-5

- Es menos sensible ante cambios en la poblacin beneficiaria elegida como la
variable ms incierta para el proyecto.

2013

V-6

Estudio De Impacto Ambiental 5.5.
5.5.1. Identificacin Y Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales
5.5.1.1. Objetivo
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales del proyecto en estudio.
En los anlisis se toma en cuenta los componentes ambientales susceptibles de ser
afectados y las acciones del proyecto capaz de generar impactos; con la finalidad de
identificar los impactos y proceder su evaluacin y descripcin final.
Esta etapa permitir obtener informacin significativa para estructurar el plan de
manejo ambiental, que est orientado a lograr en el proceso constructivo y operacin del
sistema armona con la conservacin del ambiente.
5.5.1.2. Metodologa
El procedimiento metodolgico para realizar la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales del proyecto en referencia se planific de la siguiente manera:
Anlisis del proyecto
Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales
potenciales, se elabor el plan de manejo ambiental. En la Figura N 1 se ilustra la
secuencia indicada.
5.5.1.3. Mtodo De Anlisis
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha
utilizado el mtodo matricial, que viene a ser un mtodo bidimensional que posibilita la
integracin entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste
en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que puedan
alterar al ambiente, sobre sus columnas se coloca el listado de los
elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las
actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo
matricial se puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la entidad
o los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la
compresin del anlisis de ha confeccionado dos matrices: una primera matriz
denominada Matriz de Identificacin de impactos ambientales potenciales; que permite
identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las
actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz denominada
Matriz de evaluacin de impactos ambientales potenciales, donde se evalan los
impactos identificados en la matriz anterior. En ambas, en lo posible es importante la
2013

V-7

participacin de un equipo multidisciplinario de profesionales, pues el anlisis multicriterio
permite que la valoracin de los impactos sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez
permitir un mayor acercamiento a lo que realmente puede suceder en la interaccin
proyecto ambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y dimensionamiento de las
medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar que dicha interaccin sea
lo ms armnica posible.
5.5.1.4. Criterios De Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su
condicin de adverso y favorables, as como su magnitud, extensin y duracin del
impacto, segn se describe a continuacin. El resumen se presenta en el cuadro N 1.
A) Calificacin Por Naturaleza Favorable O Adversa.
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla
de interaccin se consign esta calificacin empleando un signo positivo o
negativo.
B) Calificacin Por Magnitud
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad
sobre un determinado componente ambiental, en el mbito de extensin
especfica en que acta. Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del
cambio cuantitativo o cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una
accin. La calificacin comprendi la puntuacin siguiente (B) pequea magnitud,
(M) moderada magnitud y (A) alta magnitud.
C) Calificacin Por Duracin
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta
duracin si es de pocos das a semanas (B), moderada si es de meses (M) y
permanente si dura de uno a mas aos (A). Asimismo, la duracin puede
calificarse como estacional, si est determinada por factores climticos.
D) Calificacin Por Extensin O rea De Influencia
Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy
pequeas aledaas al tendido de las redes (B); local si su rea de influencia se
extiende hacia reas mayores (M) y regional si se extiende a toda el rea del
proyecto, incluyendo zonas de canteras; pudiendo incluir poblados vecinos a las
obras(A).1

2013

V-8

Cuadro V-1
Criterios en la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Criterios de evaluacin
Nivel de incidencia
potencial
Valor de
ponderacin
Tipo de Impacto(t) Positivo +
Negativo -
Magnitud(m) Baja B
Moderada M
Alta A
Duracin(d) Corta B
Moderada M
Permanente A
Extensin(d) Puntual B
Local M
Zonal A

5.5.1.5. Identificacin De Impactos Ambientales Potenciales
A) Seleccin De Componentes Interactuantes.
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto de
saneamiento, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes.
Esta operacin consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del
proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno fsico, biolgico,
socioeconmico y cultural que interviene en dicha Interaccin.
En la seleccin de las actividades se opt por aquellas que deben tener
incidencias probables y significancia sobre los diversos componentes o elementos
ambientales.
A.1. Actividades Del Proyecto Potenciales De Causar Impacto.
A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de
causar impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se
presentan segn el orden de las etapas del proyecto.

Cuadro V-2
Etapas Actividades
Etapa de Construccin
Implementacin de almacn de equipos y
materiales
Acarreo de material de cantera.

Excavacin para Losa, Tribuna y Cerco
Perimtrico.
2013

V-9

Etapas Actividades

Construccin de la Infraestructura (Campo
Deportivo, Tribuna, Cerco, SS.HH.)
Etapa de Funcionamiento Funcionamiento del Campo Deportivo.

A.2. Componentes Del Ambiente Potencialmente Afectables.
A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto.
Cuadro V-3
Componentes Ambientales
Medio Fsico Agua
Aire
Suelo
Paisaje
Medio Biolgico Flora
Fauna
Medio Socioeconmico y
Cultural
Salud pblica
Salud y seguridad
Empleo
Economa

B) Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales.
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin
respectiva. Los resultados de este proceso se muestran en la Tabla 5-14

V-10

Cuadro V-4
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

publica seguridad
Alteracion de
la calidad del
suelo por
compactacion
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia local
Acarreo de material de cantera
Emision de
particulas de
polvo
Perdida de
suelo por
erosion
Alteracion del
paisaje local
Riesgos de
afecciones
respiratorias
del personal
de obra
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
Excavacin de zapatas,
cimientos, etc.
Emision de
particulas de
polvo
Alteracion de
la calidad del
suelo por
erosion
Alteracion del
paisaje local
Alteracion de
la cobertura
vegetal de la
zona
Riesgos de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
Construccin de
Infraestructura
Alteracion de
la calidad del
aire por
emision de
material
particulado
Alteracion del
paisaje local
Riesgos de
afecciones
respiratorias y
accidentes
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
Funcionamiento de
Infraestructura
Mejora en la
calidad del
aire
Mejora en la
seguridad de
las personas.
Generacion de
empleo
Dinamizacion
de la
economia
FASE DE OPERACIN
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

D
E
L

P
R
O
Y
E
C
T
O

V-11

Cuadro V-5
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

publica seguridad
-BBB +BBB +BBM
Acarro de material de cantera -BBB -MBB -BBB -BBB +BBM +BBM
Excavacin para zapatas,
cimientos, estructuras
-BBB -BBM -BBM -BBM -BMB +BMM +BBM
Construccin de la
Infraestructura
-BBB -BBB -BBB +BBB +BBM
Funcionamiento de la
Infraestructura
+BBB +AAA +BAM +BMM
Interpretacion de las celdas de la Matriz Criterio Escala Simbolo
Duracion Corta B
Criterio Positivo Negativo Criterio Escala Simbolo Moderado M
Significancia + - Magnitud Baja B Permanente A
Primera letra : Magnitud del impacto Moderada M Criterio Escala Simbolo
Segunda letra : Duracion del impacto Alta A Extension Puntual B
Tercera letra : Extension Local M
Zonal A
FASE DE OPERACIN
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

D
E
L

P
R
O
Y
E
C
T
O

V-12

C) Descripcin De Impactos Ambientales Potenciales
C.1. DURANTE LA FASE DE LA CONSTRUCCIN
a) IMPACTOS POSITIVOS
a.1. Generacin de Empleo
El proyecto, genera mano de obra local temporal, esto implica un incremento de
la demanda de la mano de obra en la localidad.
La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin;
directa e indirectamente en la localidad. A su vez se traducir en un aumento de la
capacidad adquisitiva de los pobladores, mejorando las condiciones de salud, educacin,
transporte, entre otros.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, siendo
de duracin variable entre temporal y moderada, segn las actividades del proyecto, y de
extensin puntual a local.
Dinamizacin de la Economa
La demanda de materiales y alquiler de equipos de tiendas comerciales de la
zona, necesarios para la construccin de la obra; as como hospedaje y alimentacin,
permitir dinamizar la economa local.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duracin variable entre
moderadas y temporal y de influencia local.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
b.1. Alteracin de la Calidad del Aire
Se estima que los efectos en la calidad del aire podran manifestarse por la
emisin de material particulado y ruido, principalmente por los movimientos de tierra
durante la excavacin de zanjas y en la eliminacin de desmonte y material excedente.
Considerando la dimensin de las obras, que comprenden un movimiento de
tierras, se estima que las emisiones de material particulado sern moderados, de
magnitud puntual y de duracin corta a temporal.
Los impactos presentan alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin,
que reduciran sustancialmente sus efectos.
b.2. Riesgos de Afectacin de la Calidad del Suelo
Este componente ambiental podra verse afectado por la posible disposicin
inadecuada de desechos como: restos de concreto, saldo de agregados, envases
plsticos, restos de tubera, acero, alambre, clavos, bolsas vacas de cemento, etc, que
se generen durante el proceso constructivo.
Se observa que el grado de afectacin al suelo se da en el acarreo de material de
canteras siendo moderada, de magnitud puntual y de duracin corta a temporal.

V-13

Se considera que, por la dimensin de las obras, sus efectos sern solo puntuales
y de magnitud moderada, ya que implican volmenes considerables de vertido; adems,
este impacto tiene alta posibilidad de aplicacin de medidas de prevencin y mitigacin.
b.3. Alteracin De La Calidad Del Paisaje.
La calidad del paisaje del lugar, durante la etapa de ejecucin de las obras podra
verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto,
principalmente durante la limpieza, excavacin con maquinaria, eliminacin de desmonte
y material excedente.
Estos impactos se produciran por la acumulacin de material de excavaciones y
construccin de las obras. Sin embargo, se considera que dicha afectacin ser mnima,
pues se trata de obras pequeas; adems, se procurara que la apertura y construccin
de pistas sea en forma rpida. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja a
mediana magnitud, de duracin variable entre temporal y moderada, de extensin puntual
a local, y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.
b.4. Afectacin De La Cobertura Vegetal.
La reduccin de la cubierta vegetal es mnima, pues el rea fsica que ocupar la
obra es una calle y no existe vegetacin.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja
magnitud, aunque de duracin variable entre temporal y moderada y de extensin entre
puntual a local.
b.5. Perturbacin De La Fauna
Teniendo en cuenta que el entorno del rea del proyecto es una calle transitada,
se estima que el incremento de la presencia humana y de maquinarias durante el proceso
constructivo de las obras no causar mayor perturbacin en la fauna que pueda dar lugar
a eventos migratorios de consideracin.
Asimismo, debido a la pequea dimensin de las obras y de las reas a ser
intervenidas, se prev que este impacto ser de baja magnitud, corta duracin y de
extensin puntual; presentando adems alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin.
b.6. Riego De Afecciones Respiratorias Y Accidentes
Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin de la salud del personal
de obra, principalmente por las emisiones de material particulado durante los
movimientos de tierra (apertura y llenado de zanjas) en la construccin de la sub
estructura y superestructura.
Durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra proyectada, tambin
existe el riesgo de ocurrencia de accidentes del personal de obra.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, de influencia puntual y de duracin variable entre temporal y moderada;
presentando alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin.

V-14

C.2. DURANTE LA FASE DE FUNCIONAMIENTO
a) IMPACTOS POSITIVOS
a.1. Mejora en la salud de la poblacin por la prctica del deporte al utilizar la
infraestructura deportiva.
b) IMPACTOS NEGATIVOS
No existen impactos negativos.
5.5.2. Plan De Manejo Ambiental
5.5.2.1. Medidas Del Plan De Manejo Ambiental
Las medidas que se consideran en el plan de manejo ambiental son de cuatro
tipos:
De prevencin, mitigacin, control de impactos negativos y maximizacin de
impactos positivos; adems se incluyen el plan de contingencias.
A) Medidas De Prevencin
Las medidas que se dan a continuacin buscan evitar o eliminar la posibilidad de
aparicin de los impactos negativos del proyecto en las actividades que son susceptibles
de ello. Las cuales son:
A.1. SEGURIDAD DE ACCIDENTES DE OBRA
Para disminuir el riesgo de accidentes en la obra, se optar por implementar
medidas de seguridad en obra, mediante el equipamiento de seguridad contra
accidentes, tales como: cascos, guantes de cuero, lentes de proteccin, botas de jebe y
otros. Adems disponer de equipos de primeros auxilios, con medicamentos genricos,
comnmente usados para prevenir contingencias.
A.2. EDUCACIN AMBIENTAL
La educacin ambiental estar dirigida al personal de obra y a la poblacin
beneficiaria. Esta tarea estar cargo de un especialista en temas ambientales. El
programa deber contener las siguientes acciones: Charlas a la poblacin beneficiaria
sobre la importancia de la implementacin y funcionamiento del proyecto, incluyendo
temas de conservacin y proteccin del ambiente. Crear conciencia ambiental al personal
de obra de la empresa contratista, as como tambin, a la poblacin que se encuentra
asentada en el rea de influencia directa del proyecto. Adems la capacitacin en salud
ocupacional y normas de seguridad. En consecuencia prevenir los efectos adversos,
durante la etapa de construccin y operacin del sistema.
A.3. MANEJO DE CANTERA
Si la cantera es fluvial la zona de extraccin deber estar ubicada fuera del nivel
de aguas. Ya que la movilizacin de materiales por debajo de este nivel generara una
fuerte remocin de los mismos con la consecuente turbidez y afectacin del ecosistema

V-15

acutico.
Una vez concluida la explotacin de la cantera, se proceder al
reacondicionamiento del rea de acuerdo a la morfologa circundante.
A.4. SEALIZACIN AMBIENTAL
La sealizacin que se propone en este programa consistir bsicamente en
colocacin de paneles preventivos y cintas de seguridad en los que se indique a la
poblacin y al personal de obra sobre el rea de trabajo, como los depsitos de material
excedentes (DME) y a lo largo de todas las reas de excavaciones. Los paneles
preventivos sern colocados en puntos estratgicos alrededor del DME y en los
alrededores de la planta de tratamiento de aguas residuales domsticas.
B) Medidas De Mitigacin
Consiste en reducir posibles impactos negativos, sea modificando los
componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario intervenido.
B.1. RE VEGETACIN
Este programa se desarrollara para restaurar las reas asignadas como DME y
zanjas que afecten cultivos o vegetacin natural.
Se recomienda arborizar con especies propios de la zona.
B.2. CONSTRUCCIN DE ZANJAS DE EVACUACIN
Se construirn zanjas de evacuacin de aguas pluviales para evitar la erosin
hdrica de los suelos removidos por la excavacin de las zanjas, ya que es importante
controlar durante las labores de remocin del material madre, por lo que la calidad del
agua de las quebradas, deber estar libre en contenido de partculas en suspensin y la
presencia de desechos slidos.
C) Medidas De Control
Son medidas que se adoptan para corregir eventos sbitos generados por la
actividad de un proyecto. Estos dan una solucin inmediata al problema ambiental,
generalmente se adoptan para mantener el ecosistema dentro de los niveles permitidos
por las normas vigentes. Entre estas medidas tenemos:
C.1. MANEJO DE REAS DE DEPSITO DE MATERIAL EXCEDENTE
Para la ubicacin del rea de depsito de material excedente (DME), se tendr en
cuenta los siguientes criterios.
Cercana a la obra proyectada
Cantidad de material de desecho a disponer en los DME
Zona libre de vegetacin cultivada
Zona de depresin y suave pendiente
Zona alejada de cursos de agua y centros poblados.

V-16

El manejo ambiental para cada uno de los DME ser el siguiente:
La primera actividad a realizar es el retiro del material orgnico en el DME,
para utilizarlo en la restauracin e la misma.
El material dispuesto en estas reas se deber compactar o estabilizar.
Una vez concluida con la disposicin del material en los DME, se efectuar
el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada previamente, a fin
de revegetar dicha zona.
De ninguna manera se permitir que los materiales excedente de la obra
sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; as sea de manera temporal, a
lo largo de los frentes de trabajo.
Una vez concluida la restauracin de los DME se revegetar el rea
utilizada.
C.2. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Para la disposicin final adecuada de los residuos slidos generados durante el
proceso constructivo de la obra, se recomienda la construccin de un micro relleno
sanitario.
Los residuos slidos sern del tipo domsticos y desperdicios durante la
construccin (restos de concreto, saldo de agregados, envases plastificados, restos de
tuberas PVC, acero, alambre, clavos maderas, bolsas de cemento, otros).
D) Maximizacin De Impactos Positivos
En la ejecucin del proyecto, se priorizar la mano de obra de las personas
de menos recursos econmicos, efectuando rotaciones o turnos peridicos, para cubrir la
mayor cantidad de personas.
5.5.3. Conclusiones
El estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto ha llegado a las siguientes
conclusiones:
El impacto positivo potencial de mayor relevancia se producira
principalmente en la etapa de funcionamiento de la obra permitiendo, , ahorro en los
gastos de salud por la reduccin de polvo en el aire.
Los impactos potenciales negativos se produciran principalmente durante
la etapa de construccin de la obra, siendo los componentes suelo, vegetacin, aire,
salud y seguridad los ms afectados, a causa de las actividades asociadas a los
movimientos de tierra. Estos impacto, en su mayora varan entre moderados y de baja
significancia ambiental, por lo que presentan la posibilidad de aplicrseles medidas de
prevencin y mitigacin que permitirn reducirlos sustancialmente; condicin que hace
viable la ejecucin de la obra de saneamiento.

V-17

5.5.4. Recomendaciones
En la ejecucin de los trabajos se recomienda rotar a los beneficiarios, a fin de
cubrir la participacin de todos los ciudadanos.
5.5.5. Marco Legal
La Legislacin Peruana sobre los Recursos Naturales, y Tratamiento de aguas
Residuales, es amplia y de diferentes jerarquas.
Al respecto se mencionan las siguientes normas legales:
5.5.5.1. Normas Legales
A) Constitucin Poltica Del Per De 1993.
En el Captulo II del Ttulo III contiene disposiciones referidas al ambiente y los
recursos naturales. El Artculo 68 de dicho Captulo establece la obligacin del Estado de
promover la conservacin de las reas Naturales Protegidas.
B) Cdigo Penal D. Leg. N 635
Considera al medio ambiente como un bien jurdico, de carcter socioeconmico.
Sanciona los delitos contra los Recursos Naturales con pena privativa de la libertad
individual y sanciones pecuniarias.
C) Decreto Ley N 17752.- Ley General De Aguas (24 De Julio De 1969)
Contiene las normas genricas sobre el agua como recurso natural de dominio
pblico, los deberes, la poltica y potestades del Estado y en general el mbito de
aplicacin de la Ley.
El uso justificado y racional del agua, solo puede ser otorgado en armona con el
inters social y el desarrollo del pas.
Titulo I Disposiciones Generales, Titulo II De la Conservacin y Preservacin de
las Aguas Capitulo II De la Preservacin, art 22.
D) Decreto Supremo N 010-90-Ag.- Conformacin Del Sistema Nacional De
reas Protegidas Por El Estado (Sinanpe) ( 24 De Marzo De 1990)
El Sistema, segn esta norma, esta conformado por los Parques Nacionales,
Reservas Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios Histricos, Reservas
Comunales, Bosques Nacionales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y otras
categoras de inters nacional que se establezcan en el Sector Agrario con fines de
conservacin.
E) Decreto Legislativo 613.- Cdigo Del Medio Ambiente Y Los Recursos
Naturales (8 De Septiembre De 1990)
A pesar de ser una norma que ha experimentado cambios y modificada por una
serie de normas sectoriales, en el Captulo X contiene disposiciones referentes a las
reas Naturales Protegidas. El Artculo 97 establece algunas condiciones para la
instalacin de infraestructura en las zonas adyacentes a las reas Naturales Protegidas.

V-18

Tambin establece la obligacin del Estado de proteger muestras representativas de los
Ecosistemas naturales mediante un Sistema de reas protegidas, el reconocimiento del
derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las
tierras que poseen dentro de las reas naturales protegidas, el ejercicio del derecho de
propiedad en armona con las reas naturales protegidas, entre otras.
Ttulos Preliminares I, II, III; Capitulo I Poltica Ambiental art 1, art 9, art 10, art
14, art 15.
LEY N 25862
Ley Orgnica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin
F) Decreto Legislativo 757.- Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversin
Privada (13 De Noviembre De 1991).
Es una de las normas que introdujo modificaciones al Cdigo del Medio Ambiente.
Defini que la autoridad ambiental a que se refera el Cdigo es la "autoridad sectorial
competente"; es decir, que cada sector es competente y responsable para regular y
controlar los aspectos ambientales de las actividades bajo su cargo. El artculo 54
establece que las reas Naturales Protegidas pueden ser de carcter nacional, regional o
local. Asimismo, esta norma indica que el establecimiento de reas naturales protegidas
no tiene efectos retroactivos ni afecta los derechos adquiridos con anterioridad a la
creacin de las mismas. Titulo I art 1.
G) Ley 26834.- Ley De reas Naturales Protegidas (4 De Julio De 1997)
Es la norma nacional ms importante para la gestin y conservacin de las reas
naturales protegidas en el pas. Las principales disposiciones contenidas en la Ley
comprenden: Gestin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) y los instrumentos de manejo y utilizacin sostenible de las reas naturales
protegidas. La Ley establece que las reas naturales protegidas pueden ser de
administracin nacional, regional y privadas. Asimismo incorpora dos nuevas categoras
en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE): Reservas
Paisajsticas y Refugios de Vida Silvestre; y define una nueva zonificacin para las reas.
H) Ley N 26786
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Regula la
Evaluacin de Impactos Ambientales de obras y actividades
I) Ley N 26842
Ley General de Salud
J) D.L. N 21147
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece la conservacin de los recursos
naturales y de fauna en base aun rgimen de uso racional

V-19

K) Ley N 26839.- Ley Sobre La Conservacin Y Aprovechamiento Sostenible De
La Diversidad Biolgica (16 De Julio De 1997).
Regula el marco general para la conservacin de la diversidad biolgica y la
utilizacin sostenible de sus componentes. Contempla disposiciones relativas a la
planificacin, inventario y seguimiento, los mecanismos de conservacin, las
comunidades campesinas y nativas y la investigacin cientfica y tecnolgica.
L) Decreto Supremo N 010-99-Ag.- Plan Director De Las reas Naturales
Protegidas (7 De Marzo De 1999).
El Plan Director es un instrumento de planificacin y orientacin del desarrollo del
SINANPE, define los lineamientos de poltica y la planeacin estratgica del mismo.
Incluye el marco conceptual para la constitucin y operacin a largo plazo de las reas
naturales protegidas, analiza la representatividad del Sistema y formula las medidas para
conservar y lograr una cobertura ecolgica requerida para el SINANPE. Esta norma si
considera literalmente a los humedales en la parte concerniente a las ANP de nivel
nacional.
M) D.S. N 056- 97- Pcm
Establece los casos en los que se requerir opinin tcnica del INRENA para la
aprobacin de EIAs y PAMAs
N) R.M. N 596 2002- Em/Dm Reglamento De Consulta Y Participacin
Ciudadana En El Procedimiento De Aprobacin De Los Estudios Ambientales En
El Sector Energia Y Minas
Artculo 9 , Hace referencia sobre el Contenido que debe tener todo Resumen
Ejecutivo del EIA o EIAsd.
O) Ley N 27314.- Ley General De Residuos Slidos (21 De Julio Del 2000)
Esta Ley establece un marco legal moderno y promueve la participacin del sector
privado en sta actividad. Se establece que la gestin de los Residuos supone un manejo
integral y sostenible, en el marco de la poltica ambiental nacional. El CONAM tiene el
encargo de coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la aplicacin de la Ley
y de resolver en ltima instancia administrativa los casos de inaplicabilidad de
Resoluciones y de promover la adecuada gestin de Residuos Slidos en el marco del
MEGA. La ley tambin establece la competencia de las autoridades sectoriales,
municipales y el sector salud, en particular. Adems de normar sobre el manejo de los
recursos slidos en general, tambin precisa sobre el manejo de los residuos slidos
peligrosos.
P) Leyenda:
D.L= Decreto Ley
D.Leg =Decreto Legislativo
D.S.=Decreto Supremo
R.M. =Resolucin Ministerial y R.D. =Resolucin Directoral

V-20

Matriz Del Marco Lgico Para La Alternativa Seleccionada 5.6.
Lgica Vertical
FIN
Mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
Disminucin en el
alcoholismo, drogadiccin
en la zona.
Mejora del ornato pblico.
Mejora de la salud
pblica.
Encuestas de opinin a la
poblacin.
Registros del Centro de Salud
Efectiva participacin ciudadana.
OBJETIVO GENERAL
realizar prcticas deportivas.
Disminucin del nmero
de accidentes en un 20%
(de 10 a 20 accidentes al
ao) por la prctica del
deporte en lugares
inadecuados.
Organizacin de eventos
deportivos de confraternidad
y/o recaudacin de fondos-
Organizacin de
actividades culturales, como
concurso de danzas, entre
otros.
Entrevistas con directivos de las
organizaciones de pobladores e
instituciones del lugar.
Entrevistas a pobladores que
practican deporte en la losa.
Estadsticas del puesto de salud.
Mejora la participacin ciudadana
y aplicacin exitosa de polticas
preventivas del Gobierno Local y
Central.
Mejoramiento progresivo del
acceso de la juventud y poblacin
a servicios de capacitacin y
empleo
COMPONENTES
Existencia de Infraestructura
Deportiva.
Construccin de un
Campo Deportivo con grass
sinttico de 36 x 20 metros
cuadrados.
Construccin de
Graderas de concreto y

Reportes de Construccin de la
Obra.
Reportes de Seguimiento y
Monitoreo de actividades realizadas.
Percepcin positiva de la
poblacin sobre la prctica
deportiva.
Participacin exitosa de la
comunidad organizada en el
mantenimiento de losa deportiva

V-21

Lgica Vertical
piso de cemento pulido.
Const. De Cerco
Perimtrico, Muro de
Contencin de concreto
armado.
Construccin de Servicios
Higinicos

ACTIVIDADES
Construccin de un Campo
Deportivo, Tribuna de concreto,
techada con eternit y piso de
cemento pulido y coloreado,cerco
perimtrico con malla olmpica y
Tubo Negro de 2, Servicios
Higinicos.

Inversin total de la
Infraestructura Deportiva es
S/ 564,239.71

Expediente Tcnico de la Obra
Valorizaciones de los Residentes
Informes de Supervisin de la
obra
Informe Final de Liquidacin de
Obra.
Facturas y boletas de los gastos
realizados en las actividades de

No habr incremento substancial
de los costos de los materiales de
construccin

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Parte 6
2013

VI-1

VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Conclusiones 6.1.
El anlisis realizado a lo largo del presente perfil de proyecto demuestra que es
necesario contar con un rea para la prctica del deporte en el centro poblado de Lucma
del Distrito de Huachon y de acuerdo con lo que se indica en la informacin procesada y
trabajada, se ha tratado de dar una solucin adecuada al problema que actualmente tiene
este centro poblado, sealado como: DEFICIENTES CONDICIONES PARA REALIZAR
PRACTICAS DEPORTIVAS. Despus de analizar la situacin actual de la zona se ha
visto por conveniente dotar de infraestructura adecuada para que de esta manera se
recupere el rea destina a este fin.
Recomendaciones 6.2.
Asimismo, luego de haber analizado los diferentes puntos, de cada una de las
alternativas, relacionados con la evaluacin econmica del proyecto se puede concluir
que la alternativa 1 es la ms adecuada por tener un menor coeficiente efectividad, al
mismo tiempo que se mejora el ornato pblico. Por tanto es necesario que se proceda dar
viabilidad para la inversin y posteriormente a la ejecucin.

VII. ANEXOS

Parte 7
2013

VII-2

Documentos 7.1.
Sustentatorios

2013

VII-9

Presupuesto 7.2.
2013

VII-85

2013

VII-17

Relacin de Insumos 7.3.
2013

VII-18

2013

VII-23

Costos Unitarios 7.4.

2013

VII-96

Metrados 7.5.
2013

VII-97

2013

VII-113

Estudios Topogrficos 7.6.
2013

VII-114

7.6.1. Estudios Topogrficos
7.6.1.1. Objetivos Y Alcances
El objetivo principal del trabajo topogrfico ha sido:
Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los planos topogrficos.
Proporcionar informacin de base para los estudios de hidrologa e hidrulica,
geologa, geotecnia, as como de ecologa y sus efectos en el medio ambiente.
Posibilitar la definicin precisa de la ubicacin y las dimensiones de los elementos
estructurales.
Establecer puntos de referencia para el replanteo durante la construccin.
El estudio topogrfico comprende:
Levantamiento topogrfico general de la zona del proyecto, documentado en
planos a escala 1:2000 con curvas de nivel a intervalos de 1 m y comprende el terreno de
donde se construir la infraestructura deportiva.
Definicin de la topografa
Levantamiento catastral de las zonas aledaas al puente, tales como viviendas,
caminos entre otros.
7.6.1.2. Instrumentacin
Los instrumentos y equipos de ingeniera utilizados en el trabajo topogrfico son
los siguientes:
01 Estacin Total LEIKA.
01 Nivel de Ingeniero LEIKA.
01 GPS GARMIN
01 Brjula.
01 Altmetro.
02 Prismas de 4m.
01 Wincha de 50 metros.
7.6.2. Resultados Del Estudio Topogrfico
Como resultado del estudio topogrfico, se han dejado en el campo, seales
indicadoras de los puntos con cotas y BMs. Asi como los elementos de curva de la
carretera de acceso al puente, indicados con pintura esmalte color rojo.. En gabinete,
el resultado del trabajo se ha plasmado en los planos de planta topogrfica.

2013

VII-115

Panel Fotogrfico 7.7.
2013

VII-116

Fotografa VII-1
Zona dnde se construir la Infraestructura Campo Deportivo

2013

VII-117

Fotografa VII-2
Vista General dnde se construir la Losa

2013

VII-126

Estudio de Suelos 7.8.

2013

VII-127

Planos 7.9.

Perfil Campo Deportivo Lucma Huachon

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