RECURSO DE CASACION: PROCEDENCIA ERRONEA APLICACION DE LA LEY O DOCTRINA LEGAL

VIOLENCIA FAMILIAR LEY MODIFICATORIA SANCIONES EXCLUSION DE LAS SANCIONES -

JURISDICCION PENAL: ALCANCES - DELITO PENAL TIPO PENAL - DESOBEDIENCIA DESOBEDIENCIA
JUDICIAL - INCUMPLIMIENTO DE RESOLUCION JUDICIAL PROHIBICION DE ACERCAMIENTO A LA FAMILIA
- INTERPRETACION DE LA LEY 84233> Es importante aclarar que, siguiendo con el anlisis literal del artculo
en cuestin [art. 29, ley 4241, modificatoria de la ley 3040], no hay que confundir dos grupos de sanciones
diferenciados: I) las sanciones ante el incumplimiento de las rdenes judiciales (es decir, la posible pena que
podra recaer ante el no - acatamiento de una medida dispuesta, como podra ser la medida cautelar de
prohibicin de acercamiento), que son precisamente las que son objeto de anlisis en este caso y que segn
la interpretacin que estimo correcta no se encuentran legisladas entre las sanciones especificadas en la ley
vigente, y II) las sanciones que tendran lugar frente al incumplimiento de las eventuales sanciones que
puedan ordenarse segn la entidad de los hechos (por ejemplo, sancin ante la falta de pago de la multa
impuesta en razn de la gravedad de los hechos de violencia protagonizados). Tomando en consideracin
esa distincin, se advierte que el extenso artculo antes citado s hace referencia a dos situaciones que
encuadran dentro del segundo grupo. La primera es la previsin del inc. a) respecto de que el
incumplimiento de pago dar lugar a la conversin de la multa en arresto, mientras que esta ltima sancin
arresto, inc. b)- no presenta una regulacin similar, es decir, no se prev ninguna alternativa para su
incumplimiento. Adems, en el apartado siguiente inc. c)- se establece la posibilidad de que, en
determinadas situaciones no ya ante su incumplimiento- ambos tipos de sanciones sean reemplazadas por
trabajos comunitarios. Y precisamente respecto de estos es que se prev el segundo supuesto al que se hizo
referencia, ya que se establece que en caso de incumplimiento de la medida, el Juez ordenar la ejecucin
de la sancin cuyo cumplimiento haba sido suspendido. Reitero entonces que la ley analizada no regula
sanciones especficas para el caso de incumplimiento de medidas ordenadas en el marco de la propia norma,
como sera el caso de un supuesto incumplimiento de una medida cautelar de prohibicin de acercamiento al
agresor respecto de la vctima. (Del voto del Dr. Mansilla sin disidencia


RECURSO DE CASACION: PROCEDENCIA ERRONEA APLICACION DE LA LEY O DOCTRINA LEGAL VIOLENCIA
FAMILIAR LEY MODIFICATORIA SANCIONES JURISDICCION PENAL: ALCANCES - DELITO PENAL TIPO
PENAL - DESOBEDIENCIA DESOBEDIENCIA JUDICIAL - INCUMPLIMIENTO DE RESOLUCION JUDICIAL
MEDIDAS CAUTELARES - INTERPRETACION DE LA LEY <84235> *+ la consulta a la reglamentacin del art.
29 no arroja datos relevantes para dilucidar la temtica en tratamiento. En efecto, el Decreto Provincial D N
286/10, reglamentario de la Ley Provincial D 3040, al reglamentar el art. 29, nada especifica sobre los
incumplimientos de rdenes en cuanto a si estos originan o no la imposicin de las sanciones contempladas
en la normativa. S se indica al final de ese mismo art. 29 que la aplicacin de las penas previstas en la ley
deber disponerse bajo apercibimiento de ser denunciado por el delito de desobediencia judicial si no se
cumpliera, lo cual se trata en realidad del incumplimiento de las sanciones y no de las rdenes, como se
distingui antes. Por el contrario, al reglamentar las medidas cautelares y otras provisorias que puede
ordenar el juez arts. 27 y 28 -, nada se establece en cuanto a que estas deban disponerse con indicacin de
idntico apercibimiento, omisin que, claro est, no puede obstar a la eventual configuracin de ese delito
que pudiera establecerse en el fuero penal. (Del voto del Dr. Mansilla sin disidencia)

RECURSO DE CASACION: PROCEDENCIA ERRONEA APLICACIN DE LA LEY O DOCTRINA LEGAL VIOLENCIA
FAMILIAR LEY MODIFICATORIA JURISDICCION PENAL: ALCANCES DELITO PENAL - DESOBEDIENCIA
DESOBEDIENCIA JUDICIAL - INCUMPLIMIENTO DE RESOLUCION JUDICIAL INTERPRETACION DE LA LEY
TRATADOS INTERNACIONALES VIOLENCIA DE GENERO CONVENCION DE BELEM DO PARA - CONVENCION
INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER - MEDIDAS
CAUTELARES PROHIBICION DE ACERCAMIENTO A LA FAMILIA -<84238> *+ teniendo en consideracin
tales obligaciones internacionales, en particular la de actuar con la debida diligencia para prevenir, investigar
y sancionar la violencia contra la mujer (art. 7.b de la Convencin de Belem do Par), el Poder Judicial no
puede permanecer ajeno frente al supuesto incumplimiento de sus rdenes y medidas que justamente
tienen como finalidad la prevencin de nuevos episodios de violencia hacia las mujeres, como es el caso de
las medidas cautelares dispuestas en este expediente. En otras palabras, la administracin de justicia, bien
jurdico tutelado por la figura penal de desobediencia a la autoridad contemplada en el art. 239 del Cdigo
Penal (en el caso se trata de la desobediencia a lo ordenado por una Juez, es decir, una funcionaria pblica
que participa del ejercicio de una funcin pblica por nombramiento de una autoridad competente, en los
trminos del art. 77 C.P.), se ve seriamente afectada cuando sus decisiones son incumplidas, porque de ese
modo se acrecienta la tolerancia de este tipo de prcticas que deben ser erradicadas, por ser adems de
delictivas- violatorias de derechos humanos, con la consecuente responsabilidad internacional que ello
implica. (Del voto del Dr. Mansilla sin disidencia)

RECURSO DE CASACION: PROCEDENCIA ERRONEA APLICACION DE LA LEY O DOCTRINA LEGAL VIOLENCIA
FAMILIAR LEY MODIFICATORIA JURISDICCION PENAL: ALCANCES LEY NACIONAL PROTECCION
INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES ADHESION
PROVINCIAL - DELITO PENAL - DESOBEDIENCIA DESOBEDIENCIA JUDICIAL - INCUMPLIMIENTO DE
RESOLUCION JUDICIAL INTERPRETACION DE LA LEY - <84236> Otro dato que debe tenerse en cuenta es
que el legislador provincial, con posterioridad a la modificacin integral del texto legal vigente e incluso
luego de la entrada en vigencia de la reglamentacin aludida [Decreto Provincial D N 286/10, reglamentario
de la Ley Provincial D 3040], el 05-05-11 sancion la Ley D 4650, que adhiere a la Ley Nacional N 26485 de
Proteccin Integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los mbitos en
que desarrollen sus relaciones interpersonales. En el debate parlamentario provincial se explic que se
trata de la adhesin a la ley nacional que describe, prev y castiga la violencia contra las mujeres, una ley
sancionada el 11 de marzo de 2009, la ley 26485. Si bien es una ley de derecho pblico, por lo tanto no es
indispensable una adhesin explcita por ley en las provincias, ocurre que esta ley, que es realmente una ley
de fondo, tiene implicancia en todos los estados federales. Tambin se expres que el problema de la
discriminacin de gnero es un problema tan importante que no puede ser tratado nicamente por las
mujeres, es un problema que hace a nuestra cultura y que solamente se puede ir modificando si hay
polticas de poder muy fuertes que no solamente enuncien o describan, sino que adems tengan normas
operativas que determinen en forma absolutamente clara los lmites de la trasgresin a estas normas (cf. la
versin taquigrfica de la reunin IV de la 3 sesin ordinaria de la Legislatura de Ro Negro, 40 perodo
legislativo, llevada a cabo el 14-04-11). (Del voto del Dr. Mansilla sin disidencia)

RECURSO DE CASACION: PROCEDENCIA ERRONEA APLICACION DE LA LEY O DOCTRINA LEGAL VIOLENCIA
FAMILIAR LEY MODIFICATORIA JURISDICCION PENAL: ALCANCES - DELITO PENAL TIPO PENAL -
DESOBEDIENCIA DESOBEDIENCIA JUDICIAL - INCUMPLIMIENTO DE RESOLUCION JUDICIAL MEDIDAS
CAUTELARES - PROHIBICION DE ACERCAMIENTO A LA FAMILIA - INTERPRETACION DE LA LEY VIOLENCIA
DOMESTICA -<84234> *+ del resto de la ley *ley 4241, modificatoria de la ley 3040] no surge la exclusin de
la jurisdiccin penal en la temtica de la violencia domstica, sino todo lo contrario. Expresamente, el art. 35
contempla que la accin judicial promovida de acuerdo al procedimiento previsto en esta Ley, no excluye el
ejercicio de la accin penal que pudiere corresponder si se tratare de delitos tipificados en el Cdigo Penal y
leyes complementarias. Sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en el procedimiento
establecido en esta Ley, en caso de resultar de los hechos denunciados la comisin de un delito de accin
pblica, el Juez actuante dar intervencin inmediata a la justicia penal remitiendo copia de las actuaciones
y medidas adoptadas. Para los casos de delitos dependientes de instancia privada, se requerir el expreso
consentimiento de la vctima o de su representante legal en el caso de menores o incapaces. De la lectura
de este artculo se desprende que, si bien el segundo prrafo alude a eventuales delitos penales que podran
surgir de los hechos denunciados - es decir, nada dice respecto de los incumplimientos de medidas
cautelares -, el primer prrafo, que no encuentra equivalente en el anterior texto legal, resulta ms amplio
en su formulacin al establecer la accin penal que pudiere corresponder si se tratare de delitos tipificados
en el Cdigo Penal y leyes complementarias. As, tales delitos podran surgir de los hechos de violencia
denunciados o de la conducta incumplidora de las medidas ordenadas en el procedimiento de esta ley,
como es el caso de las medidas cautelares del art. 27. (Del voto del Dr. Mansilla sin disidencia)

RECURSO DE CASACION: PROCEDENCIA ERRONEA APLICACION DE LA LEY O DOCTRINA LEGAL VIOLENCIA
FAMILIAR LEY MODIFICATORIA SANCIONES EXCLUSION DE LAS SANCIONES - JURISDICCION PENAL:
ALCANCES - DELITO PENAL TIPO PENAL - DESOBEDIENCIA DESOBEDIENCIA JUDICIAL - INCUMPLIMIENTO
DE RESOLUCION JUDICIAL PROHIBICION DE ACERCAMIENTO A LA FAMILIA - INTERPRETACION DE LA LEY -
<84233> Es importante aclarar que, siguiendo con el anlisis literal del artculo en cuestin [art. 29, ley 4241,
modificatoria de la ley 3040], no hay que confundir dos grupos de sanciones diferenciados: I) las sanciones
ante el incumplimiento de las rdenes judiciales (es decir, la posible pena que podra recaer ante el no -
acatamiento de una medida dispuesta, como podra ser la medida cautelar de prohibicin de acercamiento),
que son precisamente las que son objeto de anlisis en este caso y que segn la interpretacin que estimo
correcta no se encuentran legisladas entre las sanciones especificadas en la ley vigente, y II) las sanciones
que tendran lugar frente al incumplimiento de las eventuales sanciones que puedan ordenarse segn la
entidad de los hechos (por ejemplo, sancin ante la falta de pago de la multa impuesta en razn de la
gravedad de los hechos de violencia protagonizados). Tomando en consideracin esa distincin, se advierte
que el extenso artculo antes citado s hace referencia a dos situaciones que encuadran dentro del segundo
grupo. La primera es la previsin del inc. a) respecto de que el incumplimiento de pago dar lugar a la
conversin de la multa en arresto, mientras que esta ltima sancin arresto, inc. b)- no presenta una
regulacin similar, es decir, no se prev ninguna alternativa para su incumplimiento. Adems, en el apartado
siguiente inc. c)- se establece la posibilidad de que, en determinadas situaciones no ya ante su
incumplimiento- ambos tipos de sanciones sean reemplazadas por trabajos comunitarios. Y precisamente
respecto de estos es que se prev el segundo supuesto al que se hizo referencia, ya que se establece que
en caso de incumplimiento de la medida, el Juez ordenar la ejecucin de la sancin cuyo cumplimiento
haba sido suspendido. Reitero entonces que la ley analizada no regula sanciones especficas para el caso
de incumplimiento de medidas ordenadas en el marco de la propia norma, como sera el caso de un
supuesto incumplimiento de una medida cautelar de prohibicin de acercamiento al agresor respecto de la
vctima. (Del voto del Dr. Mansilla sin disidencia)

RECURSO DE CASACION: PROCEDENCIA ERRONEA APLICACION DE LA LEY O DOCTRINA LEGAL VIOLENCIA
FAMILIAR LEY MODIFICATORIA DESOBEDIENCIA - DESOBEDIENCIA JUDICIAL - INCUMPLIMIENTO DE
RESOLUCION JUDICIAL PRECEDENTE NO APLICABLE

<84230> El Juez de Instruccin al resolver, y la Cmara al confirmar tal decisin, se basaron en la doctrina
legal de este Cuerpo emanada de la Sentencia N 174/06 *STJRNSP in re GONZALEZ del 09-11-06]. Sin
embargo, advierto que esa doctrina legal ya no resulta aplicable a los casos de incumplimientos de rdenes
emanadas de la aplicacin de las normas especficas contenidas en el marco legal actualmente vigente, es
decir, a partir de la modificacin integral operada en el texto de la Ley 3040 por la Ley 4241. (Del voto del Dr.
Mansilla sin disidencia)