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POLICIAMENTO
1 EDIO
SUMRIO
Apresentao...................................................................................................................06
CAPTULO
I:
CONCEITOS
POLCIA.............................................07
ORIGENS
DA
1. Constituio.................................................................................................................07
1.1. Constituio Federal Brasileira.....................................................................08
2. Segurana Pblica........................................................................................................09
3. Jurisdio X Circunscrio..........................................................................................10
4. Modelo Francs de Polcia x Modelo Ingls de Polcia..............................................10
5. Crime, Contraveno Penal e Ato Infracional.............................................................12
5.1. Crime.................................................................................................12
5.2. Contraveno Penal...........................................................................13
5.3. Ato Infracional..................................................................................13
de
2. Poder de Polcia...............................................................................................16
2.1. Poder de Polcia X Poder da Polcia.................................................17
3. Ciclo Completo de Polcia X Ciclo de Polcia Completo...............................17
4. Classificao da Polcia..............................................................................18
4.1. Polcia Administrativa.................................................................18
4.2. Polcia Judiciria.........................................................................18
4.3. Polcia Ecltica ou Mista.............................................................19
4.4. Exemplificao da atuao...........................................................19
5. Ordem Pblica...........................................................................................20
5.1. Preservao da Ordem Pblica.....................................................20
2
de
1. Grupos vulnerveis........................................................................................94
2. Minorias..........................................................................................................94
2.1. Tipos de minorias.............................................................................95
2.1.1. Minorias tnicas...............................................................95
2.1.2. Minorias lingusticas........................................................95
2.1.3. Minorias religiosas............................................................95
3. Diferenas entre grupos vulnerveis e minorias..............................................96
4. Grupos vulnerveis sob a tica da Segurana Pblica.....................................96
5. Exigncias aos profissionais de Segurana Pblica frente aos grupos
vulnerveis e minorias.....................................................................................................98
APRESENTAO
1. CONSTITUIO
2. SEGURANA PBLICA
3. JURISDIO X CIRCUNSCRIO
Jurisdio uma palavra que provm do latim (juris quer dizer direito e dicere
significa dizer). Significa, portanto, dizer o direito. o poder do Estado para aplicar
o direito (coisa abstrata) atravs de um juiz de Direito, ao caso concreto, conforme a lei.
E quem possui jurisdio? Os rgos do Poder Judicirio. Soa incorreto,
portanto, quando ouvimos uma autoridade policial dizer que est fora de sua
jurisdio, uma vez que ela no diz o direito e no tem jurisdio, e sim circunscrio
(do latim circumscripto, de onde provm o verbo circunscrever, ou seja, traar
limites ao redor de um ponto), que significa a rea de competncia na qual exerce sua
autoridade.
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5.1. CRIME
ameaando-a com pena, porque constitui ofensa (dano ou perigo) a um bem jurdico
individual ou coletivo. Como conceito analtico, crime a ao ou omisso tpica, ilcita
e culpvel. Para muitos adeptos do conceito analtico, crime ao ou omisso tpica e
ilcita. Sendo a culpabilidade apenas um pressuposto da pena e a periculosidade um
pressuposto da medida de segurana.
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1. CONCEITO DE POLCIA
- Fora fsica: a funo precpua da polcia o uso da fora fsica, seja real ou
presencial (por ameaa). Os policiais so os agentes executivos da fora do Estado.
- Uso interno: o uso da fora fsica dentro os limites do territrio nacional,
parmetro esse fundamental para excluir da os exrcitos. Porm, quando as foras
militares forem usadas para a manuteno da ordem dentro da sociedade, estas devem
ser vistas como foras policiais.
- Autorizao para seu uso: este elemento necessrio para que se possa
excluir da grupos que usam a fora com propsitos no coletivos, como por exemplo,
milcias e torcidas organizadas, quadrilhas, terroristas, proprietrios de terras, grupos
como o MST, etc.
As polcias vm acompanhando o desenvolvimento histrico das sociedades na
qual esto inseridas. Desta forma, novas caractersticas vo se agregando a seu conceito.
Logo, a ideia primordial que se devem escolher estas novas caractersticas de acordo
com sua importncia no contexto scio/cultural, de forma que o conceito seja aceito
pela sociedade.
Segundo Bayley, para a maioria das pessoas, as foras policiais mais autoritrias
e importantes so aquelas pblicas, especializadas e profissionais. Estas trs
caractersticas so quase um sinnimo de policiamento moderno.
Estas caractersticas merecem uma breve passagem para melhor entend-las:
- Pblicas: refere-se natureza da agncia policial. Elas devem ser formadas,
pagas e controladas pelo poder pblico. Para ser considerada como uma fora policial, o
poder desta deve advir do poder estatal e no de grupos privados.
- Especializados: uma fora policial concentrada no uso da fora fsica.
- Profissionais: refere-se a uma preparao explicita para realizar atividades
exclusivas de policia. A profissionalizao envolve: recrutamento por mrito,
treinamento formal, evoluo na carreira estruturada, disciplina sistemtica e trabalho
em tempo integral.
As foras policiais variam de acordo com a cultura de cada sociedade e
acompanha o grau de desenvolvimento da mesma. Variam tambm em outros aspectos
como: estrutura, treinamento, formas de emprego da fora, reputao, poder e
composio social.
Desta maneira podemos, atravs da tica de Bayley, formular o nosso conceito
de polcia:
Instituio pblica, profissional e especializada autorizada legalmente por
um grupo social para regular as relaes interpessoais dentro de uma sociedade,
atravs do uso da fora fsica.
importante colocar que a POLCIA possui trs dimenses da sua atuao:
- Legalidade: existe lei que ampara a atuao?
- Necessidade: a atuao necessria?
- Convenincia: conveniente a atuao seja da maneira como voc planejou?
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2. PODER DE POLCIA
4. CLASSIFICAO DA POLCIA
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POLCIA MILITAR
POLCIA CIVIL
5. ORDEM PBLICA
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No Brasil, a ideia de polcia surgiu em 1500, quando D. Joo III resolveu adotar
um sistema de capitanias hereditrias, outorgando uma carta rgia a Martim Afonso de
Souza para estabelecer a administrao, promover a justia e organizar o servio de
ordem pblica, como melhor entendesse, em todas as terras que ele conquistasse.
Registros histricos mostram que, em 20 de novembro de 1530, a Polcia Brasileira
iniciou suas atividades, promovendo Justia e organizando os servios de ordem
pblica.
Em terras brasileiras, o modelo policial seguiu o medieval portugus, no qual as
funes de polcia e judicatura se completavam. A estrutura era composta de figuras
como o Alcaide-Mor (juiz ordinrio com atribuies militares e policiais), pelo Alcaide
Pequeno (responsvel pelas diligncias noturnas visando prises de criminosos), e
Quadrilheiro (homem que jurava cumprir os deveres de polcia).
O Alcaide Pequeno coordenava o policiamento urbano, auxiliado pelo escrivo
da Alcaidaria e por quadrilheiros e meirinhos (antigo oficial de Justia). As diligncias
noturnas combinadas em reunies dirias na casa do Alcaide Pequeno eram
acompanhadas pelo escrivo, que registrava as ocorrncias enquanto quadrilheiros e
meirinhos diligenciavam pela cidade, seguindo as instrues recebidas nas reunies.
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com os objetivos de levantar fundos para financiar e divulgar a luta armada contra o
regime militar.
No inicio do ano de 1969, a luta armada achava-se em pleno curso, contando
com organizaes clandestinas operando principalmente em ambiente urbano, situao
favorecida pela precariedade e pelo amadorismo com que as instituies financeiras,
carros-fortes, paiis de explosivos e casas de armas eram protegidas. Foi sem dvida,
um perodo frtil para a atividade de guerrilha urbana, sendo que durante o ano de 1968
contabilizou-se um assalto a cada trs semanas, contra carros-fortes e agencias
bancrias, em So Paulo. Este nmero foi suplantado nos ltimos cinco meses do ano de
1969, quando se verificou a ocorrncia de um assalto a cada seis dias. Foi a era do mito
do bandido-heri e do banditismo visto como protesto poltico-social, levando a
extremos pelo culto da malandragem j tradicional na nossa cultura.
As atividades empresariais que hoje entendemos como de Segurana Privada,
no seriam conhecidas no Brasil at a dcada de sessenta. At aquela poca era possvel,
mas no comum, encontrar em grandes corporaes e autarquias, sob forma orgnica,
pequenos aparatos de segurana orientados quase que exclusivamente para a vigilncia
patrimonial pouco sofisticado, de organizao simplificada e execuo esttica e
primitiva. Tambm encontrvel sob a forma de prestao no oficial de servios de
segurana pessoal, para quem pudesse pagar por esses servios ou para os que contavam
com a simpatia ou a identificao poltico-ideolgica de membros de instituies
policiais ou militares.
Um caso clssico foi o servio prestado por oficiais da Aeronutica ao poltico
Carlos Lacerda e que teve seu clmax num atentado em agosto de 1954, no Rio de
Janeiro, onde morreu o major Rubens Vaz, da Aeronutica. Em rea rural no era
incomum a existncia de grupos de pees, cabras, jagunos, afilhados,
capangas ou ajudantes, ligada e dependente de grandes proprietrios ou
comerciantes, que prestavam servios de proteo patrimonial e pessoal. No se tem
noticia de empresa de prestao de servios de segurana privada organizadas a essa
poca, exceto uma forma ainda rudimentar de investigao privada. Vigias e porteiros
eram os agentes de segurana encontrveis poca, pouco treinados e voltados para
preservao patrimonial. Capangas e guarda-costas eram os agentes de segurana
pessoal.
Em termos de Segurana Pblica, a conjuntura apresentava uma estrutura
organizacional que se diversificava de estado para estado, estruturalmente pouco
sofisticada e uma variedade de organismos pblicos, tanto civis quanto militares, pouco
preparados para enfrentar uma criminalidade crescente, mas ainda pouco percebida. De
uma forma geral, faltavam instrumentos adequados para mensurar a realidade. Outra
caracterstica do perodo foi a atuao isolada e descoordenada dos diversos rgos
envolvidos na tarefa e uma legislao anacrnica e inadequada para lidar com a nova
situao que se configurava, pois a violncia e a criminalidade j se encaminhavam para
dobrar no final da dcada de setenta, os indicadores referentes aos cinquenta anos que a
antecedera. Foi nessa conjuntura adversa que ao final da dcada de sessenta, instalou-se
a era dos roubos a bancos, dos sequestros e outras modalidades criminosas afins,
visando desestabilizar o regime militar ento no poder.
Com base numa viso um tanto utpica da sociedade brasileira, conjugada com a
inteno de militarizar os aparatos da segurana pblica e com uma doutrina de
segurana nacional a executar, o governo central impe uma reestruturao no aparato
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1. MONISMO E DUALISMO/PLURALISMO
No que diz respeito ao tipo de organizao policial adotada por cada estado
nacional, dois so caractersticos face s estruturas poltico-administrativas para as quais
foram concebidas. De um lado aparece o monismo. De outro lado o dualismo ou o
pluralismo.
O Monismo, sistema em que uma s fora de polcia cobre a integridade do
territrio, pode ser encontrado na Europa (Irlanda, Grcia, Polnia, Hungria,
Dinamarca, Sucia, Noruega e Finlndia), no Oriente Mdio (Israel), na sia (Japo) e
na Amrica do Sul (Uruguai). Como se v, no procede a tese de que o sistema monista
seria a marca de sistemas polticos autoritrios. Por vezes, consequncia de um
territrio de pequenas dimenses, de populao pouco numerosa ou de reduzidos nveis
de criminalidade. Por vezes resultado de um processo de fuso entre mltiplos corpos
policiais (Grcia) ou consequncia de razes histrico-legais (Irlanda).
O Dualismo, sistema em que duas foras de polcia cobrem a totalidade do
territrio, d margem a estruturas caracterizadas por Pluralismo (multiplicidade de
foras), podendo ser qualificado como Moderado (Gr-Bretanha), Forte (Canad, EUA,
etc.), Horizontal (Espanha, Itlia, Frana, Blgica, etc.) ou Vertical (EUA, Canad, etc.).
O Pluralismo na verdade um desdobramento do sistema dualista.
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2. CENTRALIZAO E DESCENTRALIZAO
3. COORDENAO E DESCOORDENAO
4. PROATIVADADE E REATIVIDADE
Nossa Constituio Federal (CF), na parte que trata da Segurana Pblica (Ttulo
V, Captulo III), mais precisamente no artigo 144, traz em seu bojo, os rgos que
compem a Segurana Pblica no pas, bem como suas funes e misses. Vejamos a
seguir:
Art. 144: a segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas
e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
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IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento
de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas
pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou
internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos
pblicos nas respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais.
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de
infraes penais, exceto as militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem
pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei,
incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e
reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos
Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos
responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas
atividades.
8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas
proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos
relacionados neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
Podemos perceber que o comando das foras policiais descentralizado, vez
que a Constituio colocou o comando das policiais civis e militares e do corpo de
bombeiros subordinados ao Governo dos Estados e do Distrito Federal. Sendo que no
Distrito Federal as polcias militares e corpos de bombeiros foram mantidos como
foras auxiliares e de reserva do Exrcito, no caso de ameaa segurana nacional.
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5.2.
SISTEMA
DESCOORDENADO
PLURALISTA
MULTIPLAMENTE
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CAPTULO V: ESTRUTURAO DA
SEGURANA PBLICA NAS ESFERAS
FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL
1. MINISTRIO DA JUSTIA
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A Secretaria Nacional de Justia (SNJ) divida em trs grandes departamentos o de Estrangeiros (DEEST); o de Justia, Classificao, Ttulos e Qualificao (DEJUS)
e o de Recuperao de Ativos e Cooperao Jurdica Internacional (DRCI). A secretaria
tem a misso de coordenar a poltica de justia no Brasil, por meio da articulao com
os demais rgos federais, Poder Judicirio, Poder Legislativo, Ministrio Pblico,
Governos Estaduais, agncias internacionais e organizaes da sociedade civil.
Assuntos relacionados nacionalidade, naturalizao e ao regime jurdico dos
estrangeiros, bem como a classificao indicativa de obras audiovisuais (filmes,
programas de televiso, DVD, BluRay), jogos eletrnicos, de interpretao, mostras e
festivais de filmes e vdeos so alguns dos temas da SNJ. Alm disso, a secretaria
responsvel pela coordenao da poltica nacional sobre refugiados e da promoo de
aes no combate ao crime organizado e lavagem de dinheiro. A SNJ tambm cria
medidas para o enfrentamento ao trfico de pessoas e recupera ativos desviados por
corrupo e outros atos ilcitos.
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CLASSE
PADRO
III
Inspetor
II
I
VI
Policial Rodovirio Federal
V
Agente Especial
IV
III
II
I
VI
V
Agente Operacional
IV
III
II
I
Agente
I
A seguir, elencaremos as atribuies gerais dos cargos inerentes carreira
policial rodoviria federal. As atribuies especficas de cada uma das classes referidas
sero estabelecidas em ato dos Ministros de Estado do Planejamento, Oramento e
Gesto e da Justia.
a) Inspetor
So incumbidos das atividades de natureza policial e administrativa, envolvendo
direo, planejamento, coordenao, superviso, controle e avaliao administrativa e
operacional, coordenao e direo das atividades de corregedoria, inteligncia e
ensino, bem como a articulao e o intercmbio com outras organizaes e corporaes
policiais, em mbito nacional e internacional, alm das atribuies das classes
subordinadas.
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b) Agente Especial
So responsveis pelas atividades de natureza policial, envolvendo
planejamento, coordenao, capacitao, controle e execuo administrativa e
operacional, bem como articulao e intercmbio com outras organizaes policiais, em
mbito nacional, alm das atribuies das classes subordinadas.
c) Agente Operacional
Tm a funo de atividades de natureza policial envolvendo a execuo e
controle administrativo e operacional das atividades inerentes ao cargo, alm das
atribuies da classe subordinada.
d) Agente
a porta de entrada para a carreira no DPRF. Trabalham nas atividades
de natureza policial envolvendo a fiscalizao, patrulhamento e policiamento ostensivo,
atendimento e socorro s vtimas de acidentes rodovirios e demais atribuies
relacionadas com a rea operacional do Departamento de Polcia Rodoviria Federal.
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A Polcia Civil do Estado de Gois (PCGO) uma das polcias de Gois, rgo
do sistema de Segurana Pblica ao qual compete, nos termos do artigo 144, 4, da
Constituio Federal e ressalvada competncia especfica da Unio, as funes de
polcia judiciria e de apurao das infraes penais, exceto as de natureza militar.
A Polcia Civil do Estado de Gois, dirigida pelo Diretor-Geral de Polcia Civil,
desenvolve os servios pblicos da sua competncia, basicamente, atravs dos Distritos
Policiais. Os distritos distribudos pelo territrio estadual so, nas suas circunscries, o
centro das investigaes e dos demais atos de polcia judiciria e pontos de atendimento
e proteo populao. A estruturao institucional na PCGO se organiza do seguinte
modelo: 14 Delegacias Regionais no estado, divididas em Delegacias Distritais e
Delegacias Especializadas.
A disposio e atribuies dos cargos se assemelham bastante quelas definidas
no Departamento de Polcia Federal (DPF), diferenciando-se apenas no seguinte: a
PCGO se restringe circunscrio do estado goiano e os cargos se limitam a Delegado
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A Era da Reforma (2 perodo: 1930 1980), foi marcada pelo surgimento das
Academias de Polcias, com o objetivo de formar os profissionais de polcia, tendo
como foco combater o infrator e como ttica prioritria o rdio patrulhamento.
As caractersticas dessa Era Policial esto num servio profissional distante da
comunidade, focado no combate repressivo do crime e que utiliza principalmente o
automvel e o telefone para implementar o rdio patrulhamento. inegvel que surge
uma mquina burocrtica eficiente e de um corpo profissional treinado, com as
melhores tecnologias para o momento, mas os policiais no conseguem identificar os
problemas cotidianos dos cidados. Com essa lgica, o policial fica distante e
inacessvel s demandas polticas prprias do jogo democrtico. (DIAS NETO, 2003)
Com o modelo profissional surge uma obsesso pela eficincia operacional e
administrativa, dificultando o contato social sobre as decises policiais. Uma das
maiores crticas contra o modelo profissional refere-se ausncia de controle sobre a
conduta policial. Um movimento que aos poucos permitiu aos prprios cidados
americanos de representar a sociedade civil na apurao e no julgamento das denncias
contra abusos policiais. Esse foi um importante passo para ter algum controle externo
sobre a polcia, mas acirrou, ainda mais, os nimos entre os ofendidos e os policiais.
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Era Poltica
Era da Reforma
Era de Resoluo de
Problemas com a
Comunidade
Lei, profissionalismo e
comunidade
Funo
Controle do crime
Relacionamento
com a comunidade
ntimo
Distante e remoto
ntimo
Patrulhamento
motorizado e
acionamento por
telefone
Patrulhamento a p,
envolvimento da comunidade
para soluo de problemas
Respostas rpidas
para controlar os
crimes
Resultados
esperados
Satisfao dos
cidados e dos
polticos locais
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POLICIAMENTO
TRADICIONAL
POLICIAMENTO COMUNITRIO
Policial annimo
Polcia reativa
Polcia proativa
Autoridade imposta
Informaes de alcaguetes
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Texto:
A transio de uma polcia de controle para uma polcia cidad Jorge Luiz Paz
Bengochea
A polcia cidad uma polcia que problematiza a segurana, discute sua
complexidade e divide responsabilidades. (BENGOCHEA, et.al. 204)
As seguintes caractersticas identificam a polcia cidad:
1. Direciona-se para a efetivao e garantia dos Direitos Humanos fundamentais
de todos os cidados. No adota uma postura maniquesta (diviso entre o bem e o mal)
porque admite a complexidade da sociedade consciente de que a ilegalidade ou infrao
perpassa todas as classes e os nveis sociais;
2. Compreende e admite a importncia da interdisciplinaridade da
multiagencialidade, da viso solidria de responsabilidade, da solidariedade e
compartilhamento entre as polcias de competncias diversas;
3. Compreende-se como elemento inicial no processo de persecuo criminal em
que a deciso final a aplicao da lei ser feita pelo Juiz de Direito;
4. Entende-se como negociadora e mediadora de conflitos e assume sua
responsabilidade em relao habilidade de organizao do espao e da composio do
conflito para encaminhamento Justia;
5. Admite a participao dos cidados no processo externo de controle das
atividades policiais (Ouvidorias, Corregedorias externas); e
6. Relaciona-se com a comunidade nos processos de intervenes nas reas
sociais que venham interferir na melhoria da vida em coletividade.
O papel das polcias na realizao do controle social varia de Estado para
Estado. Quanto mais central for esse papel, maior a possibilidade de conflito entre a lei
e a ordem, porque a polcia atribui ao uso da fora seu principal instrumento de atuao.
Por outro lado, se o papel das polcias no controle social no for central, ou se o
instrumento de atuao das polcias no for fundamentalmente o uso da fora, esse
conflito perde intensidade.
O tipo de controle social pretendido pela sociedade brasileira, expresso na
Constituio de 1988, fundamenta-se nos princpios de respeito e valorizao do ser
humano e permite a participao e o controle dos cidados sobre a atividade policial.
Os princpios e valores subjacentes ao controle social no atual sistema poltico
brasileiro apontam para a necessria e urgente redefinio do papel da polcia,
admitindo reformas que visam aumentar o grau de participao e controle dos cidados
sobre a atividade policial e estabelecendo, num processo indito da histria poltica
brasileira, a interao entre Polcia e Sociedade.
As reformas que visam aumentar o grau de controle sobre a atividade policial
no necessariamente implicam a melhoria do desempenho dessas instituies no que diz
respeito ao controle da criminalidade. Esse no exatamente o objetivo deste tipo de
reforma. O grande apelo poltico de tornar as polcias menos violentas e autoritrias
torn-las mais confiveis e teis populao (Costa, 2004: 82).
74
Como gestor, voc precisar saber como os sistemas de informao podem fazer
para que uma organizao de segurana, seja privada ou pblica, se torne mais eficiente.
Hoje, todos admitem a importncia crescente da informao para as
organizaes. A maioria das organizaes precisa dos Sistemas de Informao (SI) para
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1. SISTEMAS DE INFORMAO
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ser feitas tambm o uso da informao de modo preventivo ou de anlise, com a ajuda
de programas de computador especficos.
Nas estratgias reativa, com uso de inteligncia aplicada e retrospectiva: O
uso estratgico mais importante das tecnologias de informao est associado a essa
estratgia. Essas estratgias usam inteligncia aplicada e retrospectiva, obtida atravs de
informaes, confisses, admisso de crimes conhecidos anteriormente, ou entrevistas
de suspeitos feitas por detetives. Assim que um crime possvel tenha sido identificado e
a polcia tenha informaes sobre seu contedo, pessoal, localizao e consequncias,
so usadas tanto a inteligncia prospectiva como a retrospectiva. Por exemplo, a
inteligncia aplicada claramente ampliada pela comparao automatizada
computadorizada das impresses digitais. Na medida em que o propsito da tecnologia
de informao organizar e sistematizar dados acumulados e armazenados existentes, e
facilitar sua recuperao, criando formatos com os quais se possa trabalhar, tal
tecnologia combina bem com o policiamento reativo. Dados sobre veculos roubados,
placa de carros, cartas de motoristas, mandados pendentes e fichas criminais esto entre
os tipos sistematizados e rapidamente disponveis.
Para situaes onde um policial intervm e fica indeciso sobre a situao do
suspeito, sem saber se o detm ou prende, os sistemas computadorizados podem ajudar
na deciso a ser tomada. Eles vo fornecer as informaes necessrias que permitem
polcia deter, e talvez acusar, uma pessoa que, de outra forma, poderia no ser
questionada nem presa e acusada por um crime ou infrao.
83
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Eficincia
menos.
Eficcia
Efetividade
1. PLANEJAMENTO ESTRATGICO
- anlise da situao;
- formulao de objetivos;
- formulao de estratgias;
- implementao (feedback e controle).
2. NVEIS DE PLANEJAMENTO
2. MODELO DE GESTO
foi inventado por Alex F. Osborn em 1939, quando ele presidia uma importante agncia
de propaganda.
Ele usado para que um grupo de pessoas crie o maior nmero de ideias acerca
de um tema previamente selecionado. Brainstorming significa tempestade mental ou
tempestade de ideias e tambm pode ser utilizado para identificar problemas no
questionamento de causas ou para se fazer a anlise da relao causa-efeito.
No braistorming estruturado, todos os integrantes devem dar uma ideia quando
chegar a sua vez na rodada, ou passar a vez at a prxima rodada. Isso evita a
preponderncia dos integrantes mais falantes, proporciona a todos uma oportunidade
igual para contribuir com ideias e promove o envolvimento maior de todos os
integrantes, mesmo os mais tmidos. O brainstorming termina quando nenhum dos
integrantes tem mais ideias e todos passam a vez em uma mesma rodada.
No brainstorming no estruturado, qualquer integrante lana ideias medida que
vo surgindo na mente. Tende-se a criar uma atmosfera mais relaxada, mas tambm h
o risco dos integrantes mais falantes dominarem o ambiente. Torna-se mais fcil para
certos integrantes pegar carona nas ideias dos outros. Essa tcnica termina quando
nenhum integrante tem mais ideias e todos concordam em parar.
O brainstorming realizado em seis etapas bsicas:
1. Construir a equipe, onde geralmente participam os membros do setor que
busca resolver o problema. Eventualmente, pessoas criativas de outros setores da
empresa podero ser convocadas. Os participantes devem estar reunidos em torno de
uma mesa e indicar uma pessoa para secretariar a reunio, isto , anotar as ideias que
cada membro ir ditar.
2. Definio do foco e enfoque, onde o foco o tema principal (o assunto).
Geralmente est associado a um resultado indispensvel (problema) ou a um desafio que
se quer vencer. Definido o foco, necessrio estabelecer o enfoque, que mostrar como
o foco ser abordado. Por exemplo, se o foco for frias, poder ser abordado este foco
de ngulos distintos (enfoques), como por exemplo onde gostaramos de passar
frias? ou o que podemos fazer para diminuir nossas despesas nas frias?.
3. Gerao de ideias, onde o que importa, nesta etapa, a quantidade de ideias
geradas, no importando a qualidade destas ideias.
a) O exerccio dever centrar-se sobre um nico foco j clara e previamente
definido.
b) As ideias emitidas, nesta etapa, devem ser anotadas pelo facilitador e devem
ser isentas de crticas. Pode-se dizer que quanto mais potencialmente disparata for uma
ideia, melhor, pois mais facilmente pode induzir a criatividade para a soluo. O
objetivo nesta etapa emitir ideias que possam ser associadas s outras j emitidas.
c) O participante deve emitir qualquer ideia, sem nenhum exerccio de censura
quanto s prprias e quanto s ideias dos demais. A ideia dever ser formulada mesmo
que num primeiro instante parea ridcula.
d) O secretrio dever anotar as ideias emitidas pelos participantes sem qualquer
crtica. Quando emitir uma ideia, deve express-la em voz alta e anot-la.
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pode ser importante quer para o candidato, quer para a empresa recrutadora, pela anlise
e identificao concreta das necessidades desta ltima.
Muitas empresas, quando precisam buscar um talento especfico, que v ocupar
um cargo de importncia estratgica, optam por contratar os servios de um headhunter.
A companhia procura escolher um profissional que seja de sua confiana, pois esse
trabalho precisa de muita descrio e responsabilidade.
Aps a escolha do headhunter, o gestor responsvel pela vaga esclarece qual o
perfil da vaga que ser preenchida e quais so os requisitos que deve ter o profissional a
ser "caado". Enfim, na reunio de briefing, requisitante e recrutador traam um perfil
completo do colaborador desejado, da vaga e de todas as necessidades da empresa com
relao contratao.
O papel do headhunter, nessa hora, extrair todo tipo de informao para tornar
a sua busca mais fcil e precisa, pois o prximo encontro com o requisitante j dever
ser para apresentar um "short list" isto , uma relao de candidatos pr-selecionados,
escolhidos pelo recrutador de acordo com as exigncias da empresa e o perfil da vaga.
2.3. COACHING
Coaching (coach, lngua inglesa), uma gria de origem universitria norteamericana para designar tutor particular que prepara o aluno para um exame de uma
determinada matria. Instrutor ou treinador de atletas, atores ou cantores.
Coaching um processo, com incio, meio e fim, definido em comum acordo
entre o coach (profissional) e o coachee (cliente) de acordo com a meta desejada pelo
cliente, onde o coach apoia o cliente na busca de realizar metas de curto, mdio e longo
prazo, atravs da identificao e uso das prprias competncias desenvolvidas, como
tambm do reconhecimento e superao de suas fragilidades.
O coach (treinador, numa traduo letra) atua encorajando e/ou motivando o
seu cliente, procurando transmitir-lhe capacidades ou tcnicas que melhorem as suas
capacidades profissionais ou pessoais, visando satisfao de objetivos definidos por
ambos, considerando ideias como a de que o simples fato de compartilhar
pensamentos/ideias que esto soltos e poder organiz-los, transformando em uma meta
desafiante com um Plano de Aes pode levar a concretizar antigos sonhos.
O trabalho inicia-se normalmente pela definio dos objetivos visados pelo
cliente, que podem abranger reas to diversas como a gesto do tempo, o
relacionamento interpessoal/intrapessoal, o trabalho em equipe, a motivao de equipes
e outras. As questes ou temas podem ser de origem pessoal ou profissional, carreira,
esportes, equipe, enfim, que contribuam para o desenvolvimento de um ou mais
clientes.
Definida a meta, antes do Plano de Aes feita uma anlise do que contribui ou
impede o alcance da meta, seja por parte do cliente e/ou do cenrio em que est
inserido. Nesta fase valores e crenas so confrontados com a meta e se h congruncia
entre eles. O coach avalia as foras e fraquezas do seu cliente face aos objetivos
visados e ao meio em que este atua, e define um plano que permita alcanar os
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resultados desejados. Com estas informaes, se facilita a definio das fases do Plano
de aes, com evidncias claras de atingimento, prazo determinado, recursos
necessrios e o comprometimento do prprio cliente, frente ao desafio factvel.
A durao do processo em geral de 3 a 4 meses, dependendo do caso e da
resposta de cada indivduo, podem atingir resultados significativos atravs de sesses de
uma hora, que podem ser presenciais ou no, depende da disponibilidade do cliente e a
tcnica utilizada pelo coach. H corresponsabilidade no processo de coaching, enquanto
o resultado de responsabilidade do cliente. Os resultados so percebidos pelo prprio
cliente, como tambm por pessoas que fazem parte do crculo de convivncia.
uma abordagem de desenvolvimento humano e profissional que tem como
objetivo auxiliar profissionais de qualquer rea de atuao a maximizar seus resultados
com base na otimizao de seus prprios recursos tcnicos e emocionais.
Com base no desenvolvimento de competncias tcnicas e emocionais, o coach
atua como um olho externo para seu cliente. Apoiando-o em seu autoconhecimento
atravs de um ngulo novo de viso.
O coaching pode funcionar como uma forma de estmulo e acompanhamento em
longo prazo adaptada s necessidades de desenvolvimento pessoal. Acompanhamento
profissional de pessoas em diferentes profisses e contextos. Contribuio para a
configurao de sistemas de trabalho e de instruo.
Contribuio para a estabilizao e o desenvolvimento contnuo do
procedimento profissional. Fomento para a motivao, o rendimento, a capacidade de
comunicao e o sucesso, aproveitando as capacidades e os conhecimentos comuns do
coach e do cliente.
Medida inovadora do desenvolvimento de recursos humanos e instrumento para
desenvolver a capacidade de aprendizagem de uma empresa.
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1. GRUPOS VULNERVEIS
2. MINORIAS
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So grupos que usam uma lngua, quer entre os membros do grupo, quer em
pblico, que claramente se diferencia daquela utilizada pela maioria, bem como da
adotada oficialmente pelo Estado. No h necessidade de ser uma lngua escrita.
Entretanto, meros dialetos que se desviam ligeiramente da lngua da maioria no gozam
do status de lngua, de um grupo minoritrio.
Os grupos vulnerveis so pessoas que podem fazer parte de uma minoria tnica,
mas, dentro dessa minoria, tm uma caracterstica que as difere das demais e as torna
parte de outro grupo.
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Exemplo: uma pessoa que faz parte de um pequeno grupo islmico, num pas
catlico, pode tambm ser deficiente fsica. Ela pertence a uma minoria religiosa (isl) e
integra outro grupo vulnervel por ter deficincia fsica. De igual forma pode haver
superposio dos tipos de minorias: o muulmano no Brasil ser integrante tanto de
minoria tnica como da religiosa e da lingustica.
A diferena bsica que as minorias esto limitadas aos aspectos tnicos,
lingusticos e religiosos e os grupos vulnerveis, por sua vez, esto relacionados com as
caractersticas especiais que as pessoas adquirem em razo da idade, gnero, orientao
sexual, deficincia fsica ou sofrimento mental e condio social.