PROCESO DE EXPANSIN Y URBANIZACIN DE LA LIMA CONTEMPORNEA

(Siglo XX)
INTRODUCCIN
Angel Sandoval Snchez
CAPTULO I: El pro!"o #! !$p%&"i'& ( )#!"*or#!+ #! l% C%pi,%l-
CAPTULO II: El r!i.i!&,o !& l% p!ri/!ri%- Ci0#%# #! Dio" ( l% /or.%i'& #! l%
ll%.%#% )Li.% S0r+-
Elissa Centeno Ramos
CAPTULO III: Co&/or.%i'& #!l #i",ri,o #! S%& M%r,1& #! Porr!": r!i.i!&,o (
0r*%&i2%i'& % .!#i%#o" #!l "iglo XX
Paula Zulueta Alvarado
CAPTULO I3: Cr!i.i!&,o 0r*%&o !& !l .%rg!& i240i!r#o #!l R1o C5ill'&:
Co.%" (6789)
Vctor Yae Gamonal
CAPTULO 3: El #i",ri,o #! Lo" Oli:o": org%&i2%i'& ( r!i.i!&,o 0r*%&o
#!"#! 67;7-
aricruz Guti!rrez "i#ula
CAPTULO 3I: Ur*%&i2%i'& ( !$p%&"i'& #!l #i",ri,o #! S%& <0%& #!
L0rig%&5o= 67>9?67;9-
$uis Paliza Snchez
CAPTULO 3II: Di",ri,o #! R1.%: Pro!"o #! !$p%&"i'& #!"#! 6789?6779
1
INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene como objetivo abordar la problemtica de las barriadas y el
desarrollo urbanstico de la Capital peruana desde una perspectiva histrica, el cual permita
ubicar desde un proceso histrico dichos sucesos que son importantes en la formacin
contempornea de dichas ciudades.
A partir de mediados del siglo anterior empiea un crecimiento acelerado de la poblacin,
as como una fuerte moviliacin social, una migracin de las personas naturales de onas
rurales hacia reas urbanas, en especial !ima. Este crecimiento e"plosivo y desordenado en
las principales ciudades de la costa y del interior del pas trae con ello una variedad de
problemas relativo a la e"pansin de #stas. $ugurios, malas condiciones de vida, falta de
servicios bsicos como lo relativo a la salud, educacin, alimentacin y trabajo, todos estos
problemas se reducen prcticamente a la falta de espacios acondicionados para su
urbaniacin, as como a una poltica estatal inerme ante los reclamos de las grandes
masas de poblacin insatisfechas tanto en onas urbanas y rurales, sobretodo en estas
%ltimas quienes ven en las ciudades el camino hacia el llamado progreso.
&'ara qu# estudiar las barriadas desde el punto de vista histrico( 'orque el problema que
origina las barriadas y los dilemas subsiguientes debido a #stas estn enmarcadas en una
determinada coyuntura que corresponde al crecimiento y e"pansin de las ciudades
peruanas, sobretodo en la capital !ima, y e"iste la necesidad de establecer las pautas de
este desarrollo y formacin contempornea de dichas ciudades para poder tener una
perspectiva primeramente local y luego general de la coyuntura actual de problemas que
viven dichas ciudades en la actualidad. $emas generales e importantes como identidad,
construccin de derechos y ciudadana, medio ambiente, patrimonio cultural, entre otros,
pueden ser abordados desde la perspectiva histrica al estudiar primero desde un enfoque
local)barrial)distrital para luego ir generaliando hasta tener una perspectiva global de una
ciudad o regin.
Es por ello que surge la necesidad por parte del historiador de empear a estudiar estos
fenmenos urbanos, teniendo como objeto de estudio principal a los habitantes de las
barriadas surgidas en las primeras d#cadas del siglo ** y consolidada en los +,-s con la
e"plosin demogrfica y urbana que no solo afecta socialmente a !ima si no desestabilia
las regiones del interior y la dinmica social se vuelve ms compleja. El enfoque que se
pueda dar en los trabajos histricos depende mucho de los intereses y objetivos del
investigador, como establecer las relaciones de poder y dependencia entre las barriadas y el
Estado, fortalecer una identidad local desde una perspectiva de larga duracin entre otros.
2
CAPTULO I: EL PROCESO DE EXPANSIN Y )DESBORDE+ DE LA CAPITAL-
Angel Adrian .andoval .nche
Cuando nos referimos al proceso de e"pansin de la Capital debemos tener en cuenta los
procesos sociales que ocurren as mismo en todo el pas. Como menciona Carlos /elgado,
0el crecimiento demogrfico del rea metropolitana en los %ltimos a1os se deriva
fundamentalmente del impacto de corrientes migratorias internas que han convergido casa
ve con mayor intensidad en la capital del 'er%2
3
, siendo la principal tesis de su obra la
relacin directa que hay entre los fenmenos de migracin interna, del campo hacia la
ciudad 4en especial !ima5, y la formacin y desarrollo acelerado de las llamadas barriadas.
!as barriadas, conglomerado de viviendas hechas material humilde, sin servicios bsicos y
ubicadas en onas marginales de las ciudades, son la principal caracterstica y a la ve
consecuencia del proceso de e"pansin de la metrpoli lime1a. Ante el constante
crecimiento demogrfico de la ciudad, las grandes masas de sectores populares que no
cuentan con el capital necesario para adquirir una vivienda dentro del llamado casco urbano
6
empiean a ocupar terrenos baldos e inhabitados en los cuales sus propietarios 4sea el
Estado o de privados5 no tienen mucho inter#s en protegerlos ante la ocupacin de estos
sectores. 'ero conforme crece demogrficamente la ciudad, tambi#n crece la demanda de
tierras para viviendas. 7onas del Cercado y del 8mac se van tuguriando, pero el espacio
cada ve se hace ms reducido. .e empiean a conquistar nuevos espacios, se urbanian
lugares que no tenan inicialmente ning%n inter#s para los sectores acomodados. Es as
como empiea la e"plosiva e"pansin de la ciudad9 se desarrollan lugares perif#ricos de
desarrollo urbano, los llamados conos de la Capital. !a ciudad de 0desborda2
:
, es
conquistada progresivamente por sectores que creativamente van logrando integrarse a la
ciudad.
;ajo esta coyuntura social se procedern a analiar y describir brevemente los principales
procesos de urbaniacin de la ciudad y su relacin con la e"pansin de la misma, tema
vital para poder analiar los actuales problemas urbanos desde una perspectiva histrica.
1
/elgado, Carlos. Pro%lemas sociales en el Per& contem#orneo' !ima9 <E', 3=>3, p. 366.
2
.e considera el 0casco urbano2 lime1o como las reas comprendidas entre El Callao, !ima Cercado y
Chorrillos, siendo los ejes viales de desarrollo las avenidas Argentina 4une !ima?Callao5 y Arequipa 4!ima?
Chorrillos5.
3
El t#rmino hace alusin en cmo los gobiernos de turno al no contar con un plan de vivienda que pueda
contener las olas migratorias del campo hacia la ciudad, #stas terminan 0desbordndose2 del habitual espacio
urbano y se van coloniando, de una manera totalmente desorganiada y no planificada, nuevos terrenos en las
que los sectores ms pobres se van asentando. 'ara mayor informacin revisar el e"celente balance de @atos
@ar, Aos#. (es%orde Po#ular ) crisis del Estado' El nuevo rostro del Per& en la d!cada de *+,-' !ima9 <E',
3=BC.
3
CAPTULO II: EL CRECIMIENTO EN LA PERI@ERIA- CIUDAD DE DIOS Y LA
@ORMACIN DE LA LLAMADA )LIMA SUR+-
Cuando nos referimos a la e"pansin de la ciudad no solo debemos verlo como el proceso
en el que las haciendas y huertas establecidas desde #pocas coloniales se van urbaniando
e incluso tuguriando. $enemos que analiar tambi#n como la ciudad se 0desborda2 del
casco urbano y se van conquistando nuevos espacios en la periferia de #sta. /icho esto,
podemos marcar un primer hito en la historia del desarrollo de la ciudad9 6C de diciembre de
3=++, fecha de la invasin organiada en las llamadas pampas de .an Auan y el
establecimiento de Ciudad de /ios, la primera barriada autosuficiente en las afueras de la
ciudad.
Coincidiendo con /riant
C
, es esta invasin la que instaura un eje fundacional en el desarrollo
contemporneo de la ciudad al marcar la pauta en la cual se tendran que desarrollar las
futuras barriadas ante la saturacin de espacios urbanos disponibles dentro del mismo caso
urbano, adems del ya mencionado elevado precio de los terrenos. A partir del ejemplo de
Ciudad de /ios las posteriores invasiones se realiarn a lo largo de ejes viales 4como la
'anamericana Dorte y .ur, as como la Carretera Central5 que conecten estos
establecimientos poblacionales con el Cercado y los principales lugares laborales e
industriales. 'ero tendr especial significado puesto que constituir el n%cleo de desarrollo
del llamado 0Cono .ur2
+
, en la que alrededor de dicha barriada se ir conformando un fuerte
n%cleo urbano que articular las dispersas barriadas surgidas previamente 4como Eilla
@ara, Aos# Flve y Dueva Esperana5 sobretodo con la apertura del @ercado Ciudad de
/ios, en 3=GG, que abastecer esta parte !ima y promover el surgimiento de nuevas
barriadas no tan dependientes de la dinmica del centro de la Capital.
Coincidiendo con @atos @ar
G
, en el surgimiento y consolidacin de dicha barriada podemos
observar los principales problemas sociales, polticos y econmicos por las que atraviesa
nuestro pas para la #poca. 'ara la #poca, la continua migracin del campo a la ciudad y la
formacin de barriadas como respuesta ante la falta de tierras se tradujeron en un 3,H de
poblacin lime1a viviendo en ellas. Es en maro de 3=+C que se forma la llamada
0Asociacin @utualista de Ibreros Fenerales !a 'rovidencia2, conformada por provincianos
que, liderados por Alejandro !pe Agreda, y con apoyo del entonces director del diario !a
4
/riant, Aean?Claude. $as %arriadas de $ima. historia e inter#retaci/n' !ima9 /E.CI, 3==3.
5
Actualmente los t#rminos de 0Cono Dorte2, 0Cono .ur2 y 0Cono Este2 se ha cambiado por una terminologa
menos peyorativa como son los enunciados de 0!ima Dorte2, 0!ima .ur2 y 0!ima Este2 respectivamente. 'ara el
presente ensayo se interpretar como !ima .ur la ona de !ima conformada por los distritos de .an Auan de
@iraflores, Eilla @ara del $riunfo y Eilla El .alvador, si bien algunos autores suelen incluir a los distritos de !urn,
Chorrillos y 'achacmac dentro de #ste, solo sern mencionados de manera referencial. !os balnearios de
'ucusana, .an ;artolo, 'unta Degra, 'unta Jermosa, y .anta @ara del @ar usualmente no se consideran
dentro de los estudios urbansticos sobre !ima .ur por las diferencias sociales, econmicas y demogrficas muy
divergentes con los dems distritos.
6
@atos @ar, Aos#. $as %arriadas de $ima' *+01. !ima9 <E', 3=>>, p. =:.
4
'rensa, 'edro ;eltrn, tras un reconocimiento breve de los arenales de .an Auan vieron en
dichos terrenos una posibilidad de solucionar el problema de vivienda propia para sus
miembros. !a cercana de las acequias del ro .urco posibilitaba el desarrollo de una ciudad
sat#lite autosuficiente a trav#s de una economa agrcola y de industria primaria
>
. Estos
factores impulsaron la invasin de diciembre, profundamente organiada y con el fin de
conmover a la opinin p%blica 4no es casual el nombre de la barriada, as como haber
escogido el da previo a Davidad como fecha de invasin5. A pesar de un clima hostil 4semi?
des#rtico5 y presentar un suelo no apto para la vivienda 4alta saliniacin de la tierra, de
suelo fle"ible y no compacto5, se logro urbaniar dicho espacio para el desarrollo de
viviendas para cerca de cinco mil pobladores a los dos a1os de fundada la barriada. En
3=+= se trasladara la barriada hacia su ubicacin actual con apoyo de la Corporacin
Dacional de la Eivienda y el Kondo Dacional de ;ienestar .ocial, teniendo un crecimiento
paulatino. 'ara 3=G+ Ciudad de /ios se haba consolidado hasta el punto de formar un
complejo urbano en conjunto con las barriadas perif#ricas de 'amplona ;aja y .an
Krancisco, lo suficientemente dinmico para desligarse jurdicamente del distrito de .antiago
de .urco y formar el actual distrito de .an Auan de @iraflores aquel a1o.
Es en ese mismo proceso de consolidacin de la barriada, ya constituida como distrito, y
ante la presin cada ve ms irresistible de miles de provincianos en b%squeda de su hogar
propio, que sucede un nuevo hito en la historia urbana contempornea de la Capital y de la
misma !ima .ur9 la invasin a los cerros de 'amplona en 3=>3
B
. !a ona invadida era
colindante a las haciendas de .urco, espacios reservados para urbaniar en la que sus
due1os sintieron el temor fundado de perder dichas tierras a favor de estos 0intrusos2
=
. !a
represin no se hio esperar, pero fue de tan impacto negativo para el gobierno de Eelasco
que se tuvo que idear un plan de contingencia para solucionar el problema de la falta de
tierras. Es as como surge la gran barriada de Eilla El .alvador, obra del arquitecto @iguel
8omero .otelo, que representa una gran renovacin en t#rminos urbansticas9 es la primera
barriada dise1ada de tal manera que se conjugan el espacio residencial 4mbito privado5
con el espacio de recreacin y sociabilidad 4mbito p%blico5. En palabras de 7apata, 0Esta
combinacin de usos del suelo con la que naca EE. era una aplicacin ms en el 'er% del
modelo de la ciudad sat#lite, concebida como forma de e"pansin de la ciudad
contempornea2
3,
. El otro intento de ciudad sat#lite sera en la barriada de Canto Frande,
7
@atos @ar, A. 2#' Cit', p. =+.
8
/riant 43==35 denomina a esta nueva fase como el surgimiento de las barriadas planificadas estatales, el %nico
intento serio del gobierno por solucionar el problema de la alta demanda de viviendas por el sector pobre de la
ciudad.
9
Ln buen anlisis sobre los hechos ocurridos aquellos meses de mayo y junio de 3=>3, adems de su respectiva
interpretacin, se puede apreciar en9 @ontoya Lgarte, @anuel. Pam#lona3 un caso de movilizaci/n a #artir de las
%ases' $esis para optar el ttulo de /octor en .ociologa por la Lniversidad Dacional @ayor de .an @arcos,
!ima, 3=>:
5
ubicada en el distrito de !ima Este de .an Auan de !urigancho, sin el gran #"ito y
resonancia de lo que fue Eilla El .alvador.
Es as como podemos e"plicar la importancia de la barriada de Ciudad de /ios para la
conformacin urbana contempornea de !ima, puesto que marco un nuevo patrn de
0conquista2 de terrenos para viviendas9 desde esa #poca el desarrollo de la Capital se dar
principalmente en las periferias, en los llamados 0conos2 de la ciudad. Es fundamental
comprender dicho proceso puesto que, en las periferias, se desarrollaron los procesos
sociales que configuran actualmente la realidad lime1a, adems de la importancia
demogrfica que tienen estos sitios en comparacin del llamado centro de la ciudad.
Co&l0"io&!":
El proceso de e"pansin de las ciudades, en especial de !ima, se inicia
primeramente con el aumento demogrfico de #stas, debido a la migracin del campo
hacia la ciudad, y posteriormente se manifiesta con el surgimiento de barriadas como
respuesta ante la gran demanda de tierras y la incapacidad de los sectores populares de
acceder a terrenos destinados hacia la urbaniacin. .urgen as estas barriadas en los
sectores marginales denominados 0conos2, en las que se acent%a el crecimiento de la
ciudad y su 0desborde2 progresivo.
'odemos observar como la formacin y desarrollo de !ima .ur est muy ligado al
proceso de e"pansin y urbaniacin de la propia Capital al darse en #ste los principales
procesos sociales que marcaran la pauta para los posteriores acontecimientos en la
historia urbana de la ciudad9 la primera barriada propiamente dicha en la periferia del
caso urbano, Ciudad de /ios, y la primera barriada estatal planificada, Eilla El .alvador,
a ra de los hechos ocurridos en 'amplona, parte de la consecuencias mismas de la
e"pansin de esta ona de la Capital.
BIBLIOARA@A
10
7apata Eelasco, Antonio. Sociedad ) #oder local. la comunidad de Villa El Salvador3 *+1*4*++5' "estimonio )
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3==> Sociedad ) #oder local. la comunidad de Villa El Salvador *+1*4*++5' "estimonios )
re6le7iones de un actor. ichael Azcueta' !ima, /E.CI.
7
CAPTULO III: CON@ORMACIN DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRES:
CRECIMIENTO Y URBANIZACIN A MEDIADOS DEL SIALO XX
Joana Elissa Centeno Ramos
/esde mediados del siglo **, la ciudad de !ima ha e"perimentado el crecimiento de su
poblacin, debido a la masiva llegada de inmigrantes que buscando oportunidades se
aventuran a ocupar nuevos espacios, iniciando con un proceso de transformacin del
espacio urbano que no se ha detenido hasta la actualidad.
Isorio, en referencia a 8iofrio se1ala que la poblacin de !ima, entre los a1os de 3=C= y
3=G, pasa de GC+,,,, a 3-BCG,,,, habitantes
33
, el centro no poda soportar tal crecimiento
as que uno de los primeros espacios tomados ha sido lo que hoy se conoce como el distrito
de .an @artn de 'orres, ubicado al noroeste de !ima, en la margen derecha del ro
8mac
36
, que conforma, junto con <ndependencia, Comas y Carabayllo, el populoso Cono
Dorte de la capital.
Ap%rii'& #! l%" pri.!r%" *%rri%#%" ( l% o&/or.%i'& #!l #i",ri,o #! S%& M%r,1&
En el conte"to de la incipiente industrialiacin 4en los alrededores de la ciudad, entre las
avenidas Argentina y Colonial5 y el inicio de los flujos migratorios, la vivienda se convirti en
una de las demandas ms importantes, as el gobierno de Iscar 8. ;enavides habilit los
0;arrios Ibreros2 43=:G?3=C,5 en la ona de Caquet y 7arumilla.
3:
Con el proceso de urbaniacin en el distrito de Carabayllo, entre los a1os de 3=C, y 3=G,,
se dio origen a la formacin de nuevas unidades poltico?administrativas como los actuales
distritos de .an @artn de 'orres, Comas e <ndependencia.
3C
.an @artn de 'orres empiea
a e"perimentar periodos de ocupacin. Ln primer momento ocurre luego del terremoto de
3=C,, que empujar a familias damnificadas procedentes de !ima y Callao a ocupar terrenos
junto a los barrios obreros en Caquet. Ln segundo momento se dar entre 3=C+ y 3=C>,
cuando familias migrantes y arrendatarios del Centro Jistrico llevan a cabo la ocupacin
11
Osorio, Bautista. La formacin del espacio urbano y la constitucin de una clase media emergente. El caso
del distrito de Los Olivos en el Cono Norte de Lima. Lima: PUCP, 2005, p. 44.
12
Se puee isti!"uir "ra#ias a $os testimo!ios re#o"ios e $os a%os e 1950 por $os po&$aores so&re a#er#a e
$as #o!i#io!es e$ espa#io a$ mar"e! e$ r'o ('ma#: Esto era un pedregal, cerr, nido de zancudos, pura
tierra... !odo eso de la avenida era c"acras# "ab$a ma$z, camotes# todo. Era bastante sembr$os todo ese sitio,
y era propiedad de los yanaconas de las "aciendas. ). *+ase: ,e"re"ori, C. - otros. Con%uistadores de un
Nuevo &undo. 'e invasores a ciudadanos en (an &art$n de )orres. Lima: ./P, 1986, p. 41.
13
01#u!a!, S. Los Olivos* +ntigua !radicin de un ,oven distrito. Lima: Semi!ario e 2istoria (ura$ 3!i!a4
U56S6, 2004, p. 221 - Osorio, B. -p. Cit., 2005, p. 45.
14
Osorio B. -p. Cit., p.69470.
8
en la ona de Caquet conformando los barrios de 'i1onate 43=CC5, 7arumilla 43=C>5 y
'edregal 43=CB5.
3+
!a poblacin de estos terrenos aleda1os, como prolongacin de los ;arrios Ibreros ir
constituy#ndose en barriadas
3G
, ubicadas en la 7ona norte de !ima ampliando la estructura
de la ciudad, y generando a la ve tensiones ante la presencia por su presencia y por que
debern hacer al reconocimiento del espacio que ocupan.
/ebido al constante crecimiento poblacional y las innumerables denuncias ante el 'oder
Audicial por parte de los propietarios privados, el presidente @anuel A. Idra 43=CB?3=+,5 da
la creacin del barrio 06> de Ictubre2 y del distrito Ibrero <ndustrial conocido como 06> de
Ictubre2 mediante el /ecreto?!ey DP 33:G= del 66 de mayo de 3=+,.
3>
!a formacin de la
barriada 06> de Ictubre2 y la creacin del distrito de .an @artn de 'orres fueron frutos de la
ocupacin de terrenos por una poblacin cada ve ms numerosa y de las acciones de
Idra que buscaba romper los vnculos de la poblacin con el A'8A y legitimar su gestin
gubernamental ante los embates de la oligarqua ligada a bienes races mediante
concesiones de terrenos de bajo valor comercial a los ocupantes.
3B
'osteriormente, en 3=+G
cambia la denominacin a Kray @artn de 'orres y el ,G de de mayo de 3=G6 adopta el
nombre que actualmente lleva.
O0p%i'& ( 0r*%&i2%i'& #!l #i",ri,o #! S%& M%r,1& #! Porr!"
Isorio nos describe los tres procesos de urbaniacin que atraves el distrito9
3=

15
Osorio B. -p. Cit., p. 45.
16
Por'a tomarse e$ #o!#epto e &arriaa para re7erir!os a u! moo e #re#imie!to e $a #iua - e 7orma#i8!
e$ espa#io ur&a!o 9ue se e:pres8 a tra;+s e $a o#upa#i8! e terre!os por parte e po&$aores e es#asos
re#ursos e#o!8mi#os a$ mar"e! e u!a !orma e ur&a!i<a#i8!. Osorio, -p. cit., p. 44. *+ase tam&i+!: 6atos,
6ar e! ,es&ore popu$ar - #risis e$ /stao, Lima: ./P - Co$$ier, ,a;i. Barriaas - +$ites. ,e Or'a a *e$as#o.
Lima: ./P.
17
O#rospoma, se%a$a 9ue Or'a !om&r8 a $os terre!os e $as 7ami$ias o#upa!tes e $as 1reas pere"osas e $a
mar"e! ere#=a e$ r'o ('ma#, #o$i!a!tes #o! $a =a#ie!a Co!e;i$$a $a &arriaa >27 e O#tu&re?, $a m1s
"ra!e - po&$aa =asta e!to!#es - #o! $as &arriaas 7ormaas ese 1940 e! $a <o!a e Ca9uet1, @arumi$$a - $a
mar"e! ere#=a e$ r'o ('ma#, se #re8 e$ >,istrito O&rero .!ustria$ 27 e O#tu&re? e! 1950. *+ase, Osorio, 8p.,
#it., p. 74.
18
.b$d., p. 75476.
19
Osorio, -p. cit., p.764 80
9
1. Icupacin espontnea9 ocupacin de poblacin de escasos recursos de terrenos de
poco valor comercial que inicia desde los a1os C,- con la conformacin de barriadas
6,
en
la ona de Caquet, 7arumilla y la margen derecha del ro 8mac.
6. <ntervencin del Estado9 .e inicia con la promulgacin de la ley DP 3:+3> en febrero de
3=G3
63
en el segundo gobierno de @. 'rado generando tres procesos, la remodelacin de
barriadas 4instalacin de redes de agua, desagQe y lu el#ctrica5, la habilitacin de ejes
viales 4se concluye la habilitacin de la Av. 'er% en 3=G+5 y la formacin de
Lrbaniaciones populares4las Lrbaniaciones 'opulares de <nter#s .ocial o L'<. en
Ealdivieso y Condevilla y las cooperativas y asociaciones de viviendas entre Aos#
Franda y $oms Ealle5.
66
:. Lrbaniacin mercantil9 Es impulsada por el mercado inmobiliario y el capital financiero
en las reas agrcolas de propiedad privada, de esa forma Carabayllo y .an @artn de
'orres que posean mayores reas de cultivo con C,>=C h. y 6,++3 h. respectivamente
para 3=>6, que irn perdiendo las siguientes d#cadas, como .an @artn de 'orres que
perdi el +3.BH de sus terrenos de cultivo, reduci#ndose a =:B h.
6:
$ambi#n se nos ofrecen diversas onas con caractersticas diferentes y composicin
social9
6C
3. $as ur%anizaciones #o#ulares . /e la parte sur y sureste del distrito y abarcan tanto las
antiguas invasiones hoy urbaniaciones populares en 7arumilla, 'i1onate, 'edregal,
'uente del Ej#rcito y Lrbaniacin 'er%, como las ms recientes onas de e"pansin
surgidas como urbaniaciones populares, Condevilla y Ealdivieo.
20
La invasin de nuevas reas como el lecho y mrgenes del ro Rmac, las faldas de los cerros y
los arenales y la captura del casco tradicional de la ciudad, han reducido a los sectores medios y
opulentos a una situacin de insularidad en sus barrios residenciales. El enorme desplaamiento de
las masas provincianas a la capital ha venido convirtiendo a la ciudad en el crisol y muestra de todos
los procesos en marcha en el !er". Esta mayoritaria concentracin migrante en barriadas y
urbaniaciones populares, ha terminado por constituirlas en factor determinante de la nueva dinmica
social metropolitana#. $%ase& 'atos 'ar. Desborde popular y crisis del Estado. Lima& (E!, 1)*+, p.
,+.
21
2ito importa!te e! e$ #re#imie!to e $a #iua a$ etermi!ar e$ ro$ e$ /stao e! $a =a&i$ita#i8! e
ur&a!i<a#io!es popu$ares #omo a$ter!ati;as a!te $a 7orma#i8! e &arriaas. *+ase: Osorio, B. -p. cit., p. 50.
22
La remoe$a#i8! e &arriaas imp$i#8 9ue e! 1963, e$ 11A e $a po&$a#i8! e S6P te!'a ser;i#ios e a"ua
omi#i$iaria, e$ 18.7A #o!ta&a #o! esa"Be, e$ 76A #o! a$um&rao pC&$i#o - u! 18A #o! a$um&rao
omi#i$iario. /! #ua!to a$ pro#eso e remoe$a#i8! $a =a&i$ita#i8! e $a 3;. PerC #omu!i#8 $as &arriaas e $a
<o!a e Ca9uet1 - e $a mar"e! ere#=a e$ ('o ('ma# #o! e$ Ce!tro 2ist8ri#o, $a 7ra!Da i!ustria$ e $a 3;.
Co$o!ia$ - $a Carretera Pa!ameri#a!a 5orte. *+ase: ,e"re"ori, C. - otros. -p. Cit., p. 44446.
23
2ia$"o, So7'a. Cono Norte de Lima &etropolitana, Lima: 3L0/(530.*3, 1999, p. 132
24
,e"re"ori, C. - otros. -p. Cit., p. 44446
10
6. =r%anizaciones de sectores medios . Icupan el norte del distrito a lo largo de la carretera
'anamericana surgiendo de la lotiacin de antiguas haciendas, como 'alao, Kiori,
@ercurio, .ol de Iro, Daranjal, 'ro.
:. Pue%los >/venes . $anto de las onas de Condevilla y Ealdivieo, como ms al norte,
entre las urbaniaciones de sectores medios e incluso en terrenos de cultivo hasta las
mrgenes del ro Chilln se ubican nuevos 'ueblos Avenes.
C. El sector agrcola . !a e"pansin urbana redujo los terrenos de cultivo y de la poblacin
rural, que ha disminuido del G.GH de la poblacin distrital en 3=G3 a apenas el ,.+Hen
3=B3.
+. El sector industrial . .urge a lo largo de la carretera 'anamericana Dorte, posterior al de la
Carretera Central y al eje conformado por las avenidas Argentina y Colonial.
.an @artn de 'orres e"perimenta un rpido crecimiento urbano, y los propietarios de
haciendas proceden a vender sus terrenos de cultivo a empresas inmobiliarias.
6+
Este
proceso e"presa la transformacin del capital agro?comercial en capital inmobiliario
6G
.En
estas operaciones muchos de los propietarios de fundos crearon empresas inmobiliarias
para urbaniar sus propiedades o a trav#s de empresas urbaniadoras de la cual eran
accionistas.
6>

$ambi#n empiea a abrirse el mercado de cr#ditos que financien programas de vivienda, es
as como las familias comienas a tener acceso a las propiedades por medio de cr#ditos,
que las encuentran a trav#s de las @utuales de Eivienda 4@E5, el ;anco de Eivienda del
'er% 4;E'5 y el ;anco Jipotecario 4;J5, que financiaran los procesos de urbaniacin que
se efectuarn entre los a1os G,?>,
6B
. En los a1os siguientes al promulgarse la !ey nP 3>>3G
de la 8eforma Agraria promovida por Auan Eelasco que quiso desacelerar la perdida de
onas agrcolas que pero los resultados no fueron los esperados, pues la postura asumida
por las compa1as agrcolas propietarias fue la de vender sus terrenos. !as empresas
inmobiliarias aceleraron el proceso de urbaniacin agotando los terrenos de las haciendas
Daranjal, .anta 8osa, Caudivilla, <nfantas, 'ro y Chuquitanta durante los a1os 3=>, y
3=B,
6=
.
25
Se se%a$a $a imposi&i$ia e se"uir esarro$$a!o a#ti;iaes a"r'#o$as por temor e ser i!;aias, aem1s e
$a reu##i8! e $a ema!a i!ter!a#io!a$ e materias primas #omo e$ a$"o8! - e$ a<C#ar, $os &aDos pre#ios - e$
sur"imie!to e !ue;os #e!tros e a&asto. Pero $a 7a$ta e a"ua e rie"o e! $a <o!a 7ue e$ "o$pe e "ra#ia 9ue
a!im8 a $os propietarios a ;e!er sus terre!os. *+ase: 01#u!a!, S. -p. cit., p. 230.
26
>/! e$ istrito e Sa! 6art'! e Porres, 2,043 =e#t1reas 7uero! #o$o#aas e! e$ mer#ao e!tre $os a%os E60 -
E70F e $as 9ue, 1,203 =e#t1reas 7uero! =a&i$itaas por empresas i!mo&i$iarias?. *+ase: Osorio, B. Gp. #it., p. 83.
27
,e$er, Hea! Pau$. +spectos de crecimiento de la capital peruana. Lima /0123/042, Lima: Ce!tro e
.!;esti"a#io!es "eo"r17i#as, 1975, p. 69, 88.
28
Osorio, B. 8p. #it., 86.
29
.b$d., p. 95 - 01#u!a!, S. -p. Cit., p. 230.
11
Isorio
:,
, describe como el proceso de urbaniacin se desarrolla en los B,Rs donde se
producen las ocupaciones ms grandes de terrenos reservados para equipamientos
p%blicos y programas de viviendas para profesores y trabajadores del .eguro .ocial en las
reas agrcolas de .an @artn de 'orres promovidas por lderes del A'8A e <L, dndose la
conformacin de tres grupos de asentamientos humanos en las pro"imidades de las
avenidas Lniversitaria y Juandoy9 el Frupo Chavarra, el Frupo Confraternidad y el Frupo
Cueto Kernandini. !os ocupantes provenan de familias en proceso de desdoblamiento en
los distritos de .@', <ndependencia y Comas, cuyos ocupantes provenan de familias en
proceso de desdoblamiento en los distritos de .@', <ndependencia y Comas, emergieron
nuevas reas popularesO que desde 3=B= forman parte del distrito de !os Ilivos.
Co&l0"io&!"
El distrito de .an @artin de 'orres, se va formando a partir de las diversos etapas de
ocupacin que inicia en los a1os C,- con la aparicin espontnea de los primeros
pobladores, que dar inici a la transformando el espacio urbano de esta parte de
lima Dorte, motivado por el desarrollo de la industrialiacin alrededor de reas como
las avenidas Argentina y Colonial y por la demanda cada ve mayor de una vivienda.
Aparecen las primeras barriadas, aleda1as a los barrios obreros ya e"istentes que
constituirn el espacio de crecimiento urbano de la clase popular y tambi#n espacios
de conflictosO Idra dar el reconocimiento a estos pobladores al crear distrito
Ibrero <ndustrial 06> de Ictubre2, posteriormente denominado .an @artn de 'orres.
!a urbaniacin del territorio de .an @artn de 'orres, ha atravesado por diversos
momentos tanto en los cambios que ha e"perimentado en el tiempo, como en la
transformacin de su espacio. En cuanto al tiempo el distrito transcurre por diversos
momentos desde su creacin, siendo impulsada su urbaniacin por diversos
actores, como lo fue el Estado en su momento y el inter#s del mercado inmobiliario
posteriormente. En el distrito van apareciendo diversos sectores como las onas de
urbaniacin, las agrcolas y las industriales que sufrirn cambios por la necesidad
de espacios para ser ocupados fomentando el crecimiento de reas urbanas sobre
las agrcolas. A ello se suma que la gran e"tensin del distrito conlleva a la formacin
de nuevos distritos que se forman a partir de su espacio, como los Ilivos.
30
.b$d., 98499.
12
BIBLIOARA@A
/EF8EFI8<, C., ;!ID/E$, C. M !MDCJ, D.
3=BG Con?uistadores de un @uevo undo' (e invasores a ciudadanos en San artn de
Porres. !ima9 <E'.
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3=>+ As#ectos de crecimiento de la ca#ital #eruana' $ima *+A-4*+1-, !ima9 Centro de
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3=== Cono @orte de $ima etro#olitana, !ima9 A!$E8DA$<EA.
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3=BC (es%orde #o#ular ) crisis del Estado' El nuevo rostro del Per& en la d!cada de *+,-.
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I.I8<I, ;autista
6,,+ $a 6ormaci/n del es#acio ur%ano ) la constituci/n de una clase media emergente' El
caso del distrito de $os 9livos en el Cono @orte de $ima' $esis de @agister. !ima9 'LC'.
$SCLDAD, .antiago
6,,C $os 9livos. Antigua "radici/n de un Boven distrito' !ima9 .eminario de Jistoria 8ural
Andina?LD@.@.
13
CAPTULO I3: CRECIMIENTO URBANO EN EL MARAEN IZBUIERDO DEL RO
CCILLN: COMAS (6789)
Paula Zulueta Alvarado
El actual distrito de Comas surgi producto del acelerado crecimiento poblacional debido a
las oleadas migracionales, que implicaron una serie de invasiones territoriales que
ocasionaron un cambio en el panorama geogrfico, econmico y social.
<nicialmente, estos grupos de personas se asentaron en las faldas de los cerros del margen
iquierdo del ro Chilln, las cuales eran onas improductivas agrcolamente. /e manera que
as, evitaban tener problemas y)o enfrentamientos con los due1os de las haciendas
aleda1as.
/urante las primeras d#cadas del siglo **, todava se practicaba la agricultura a lo largo del
valle. !a hacienda Comas estar unida a la hacienda 'ro, siendo administradas por la
familia Kernandini
:3
. 'or otra parte, la hacienda Collique es e"propiada por el Estado y
entregada en concesin a la familia Casanave en 3=C,, pero en 3=+C pasa a cargo de la
.ra. @ara viuda de Kortoul
:6
. Estas concesiones que necesitaban mano de obra para
trabajar las tierras, concedan a su ve, a los trabajadores permiso para ubicarse en onas
improductivas para que construyan sus viviendas. Entonces, e"istan ya peque1as
concentraciones poblacionales conformadas por la gente que trabajaba en las haciendas del
valle del ro ChillnO y fueron 0ellos mismos conjuntamente con sus familias,TqueU daran
inicio a la invasin de los terrenos eriaos aleda1os a las haciendas Comas y Collique,
posteriormente, invadirn terrenos de uso agrcola.2
::
Comas antes de su fundacin como
distrito estaba compuesto por tan slo G, familias.
31
$SCLDAD ;., .antiago. Comas ) su historia' =n modelo de historia distrital' !ima9 ;iblioteca
Dacional del 'er%, 6,,,, p.6G3.
32
C%id3 p. 6>,
33
C%id3 pp. 6>B?6>=
14
Es as que a mediados del siglo **, las haciendas de Comas y Carabayllo sufrirn una
rpida y sistemtica invasin. !os cientos de trabajadores pertenecientes a las diversas
haciendas de la ona corrieron la vo por la ciudad de !ima, para estimular una invasin
masiva. .iendo que, el valle del rio 8mac fue uno de los primeros en poblarse, dada su
cercana a la ciudad, estaba ya tuguriado, y generalmente se viva en conjuntos
habitacionales y callejones. 'or tanto, muchos de ellos tambi#n decidieron trasladarse a la
ona norte y participar de la invasin, o en otros casos, estando ya lotiados los terrenos
procedieron a comprarlos. Como afirmara @atos @ar9
0el gran porcentaje de la poblacin migrante ha ocupado nuevas reas, y buena parte
de la nativa ha tendido a salir del rea central 4casco urbano concentrado5. !a
presin ejercida por la nueva poblacin, no solamente ha provocado el
desplaamiento de los antiguos ocupantes sino que ha dado lugar a un estallido
espectacular de los antiguos lmites del rea metropolitana.2
:C

!os invasores fueron entonces los trabajadores de las haciendas aleda1as, sumndose las
personas e"pulsadas del casco urbano del centro de !ima y los miles de migrantes del
interior del pas.
Estas circunstancias generarn un cambio en el aspecto rural del valle. 0@iles de
pobladores con sus esteras, palos, cartones y banderas rojiblancas se ubicaron en las
cercanas de las faldas de los cerros2
:+
. Cada ve llegaba ms gente y ocupaban las tierras
improductivas, pero #stas al disminuir generaron el inicio de la toma de terrenos de uso
agrcola pertenecientes a las haciendas. 'ese a que los due1os y las concesiones
intentaban desalojarlos con ayuda policial, era ya imposible hacerlo, pues los invasores
e"igan la tenencia de esos terrenos. El general @anuel Idra 43=CB?C= y 3=+,?+G5
implement 0una poltica de corte populista que esperaba, a trav#s del apoyo institucional o
implcito a las invasiones de terrenos urbanos, una base de apoyo en los sectores
populares2
:G
. Entonces, al conceder en muchos casos el Estado estos terrenos, configuraba
un panorama para los hacendados que prcticamente les obligaba a lotiar y vender sus
terrenos agrcolas a diversas asociaciones y cooperativas de vivienda. Kue as que el due1o
de la hacienda Collique opt por vender sus terrenos agrcolas a estas cooperativasO
mientras que los concesionarios de las reas e"propiadas de las haciendas Comas y
Collique, decidieron transar con el gobierno para poder vender los terrenos entregados en
concesin.
34
@A$I. @A8, Aos#. (es%orde #o#ular ) crisis del Estado' El nuevo rostro del Per& en la d!cada de
*+,-' !ima9 <E', 3=BG, p.>C
35
$SCLDAD ;., .antiago. 9#'cit'3 p. 6B+
36
E$<EDDE, Jenry. 0El desarrollo urbano y los sectores sociales en los barrios de !ima
metropolitana2. En9 @ueva Sociedad, Dro. :,, 3=>>, p.3+.
15
Ahora, las tierras de cultivo, los potreros y los huertos sern sustituidos por choas de
esteras, cartones, plsticos y maderas. Estos grupos humanos estarn en una etapa de
acomodacin y organiacin para obtener sus servicios bsicos por medio de la lucha y
ayuda del Estado.
Kue durante el segundo gobierno de @anuel 'rado Lgarteche 43=+G?3=G65 que los
pobladores de las pampas de Comas y Collique formaron una comisin para gestionar la
fundacin del distrito, argumentando que aunque perteneca a la jurisdiccin del distrito de
Carabayllo, este se encontraba imposibilitado de atender las necesidades ms urgentes de
la innumerable poblacin. 'ara 3=G3, la ona contaba con 3,, mil pobladores
apro"imadamente, y fueron ellos quienes se organiaron y realiaron una Asamblea Feneral
el 3G de abril de ese a1o, eligiendo a Abel .alda1a del 'ino como presidente de la comisin
encargada de redactar el memorial y proyecto de ley.
El 33 de diciembre de 3=G3 se crea el nuevo distrito bajo el nombre de Comas, ya que la
mayor parte de la poblacin se ubicaba en la ona llamada 0barriada de Comas2, quienes
adems contaban con un puesto de Fuardia Civil, escuelas, posta m#dica, mercados y
medios de transporte, gracias al esfuero de sus moradores y al aporte econmico del
Estado
:>
.
Como se ver, en el gobierno de 'rado apoyado por la burguesa y sus ideales
moderniadores, creyendo en la necesaria la planificacin urbana a trav#s de la Comisin
para la 8eforma Agraria y la Eivienda, slo contribuir al aumento del n%mero de barrios
populares.
:B
El primer gobierno de ;elaunde 43=G:?3=GB5 dio el primer reconocimiento a las
organiaciones vecinales mediante !ey DV 3:+3>. .e cre la Aunta Dacional de Eivienda
para la organiacin de las habilitaciones urbanas, remodelacin, lotiacin, traado de
calles y equipamiento urbano. As se lotiaron algunas chacras como <ngenieria, Juaquillay,
y fueron actividades ms o menos planificadas, con la intencin de crear espacios
habitables. /esde 3=G:, el gobierno de ;ela%nde pretenda eliminar todas las barriadas,
para convertirlas en Lrbaniaciones 'opulares y pueblos jvenes, que contaban con los
elementos mnimos de equipamiento y vivienda
:=
. Al amparo de !ey se form la Corporacin
de Eivienda, y se tuvo el primer servicio de transporte p%blico de pasajeros y se inicia la
nivelacin de calles.
37
$SCLDAD ;., .antiago. 9#'cit'3 p.6=3
38
E$<EDDE, Jenry. 9#'cit'3 p. 3+
39
Loc.cit.
16
En la d#cada del >, los gobiernos militares buscaban corporativiar el movimiento de
pobladores, por ello, un decreto supremo cre la ID/E'AIE 4Ificina Dacional de
/esarrollo de 'ueblos Avenes5 que buscaba 0fortalecer la organiacin comunal, mediante
el adiestramiento de los lderes locales y fomentando el desarrollo de organiaciones
locales, estructuradas alrededor de una serie de unidades jerrquicamente dispuestas,
desde el nivel de manana2
C,
. Estableca la necesidad de solucionar el problema de los
derechos de propiedad en los pueblos jvenes, en beneficio de su propia seguridad y
desarrollo, por tanto se gener un programa de otorgamiento de ttulos.
El ej#rcito propici un programa para nivelar las calles de las barriadas, mejorar las
carreteras que conducan hacia ellas, especialmente al norte de !ima. As se construye en
estos a1os la Av. $upac Amaru, se implementan servicios de alumbrado p%blico, dotacin
de agua y desagQe y servicio de tel#fono p%blico. En la mitad de la d#cada florecieron las
asociaciones pro vivienda .ta. !umila y cooperativas como el 'arral, Lrb. .an Kelipe, !os
Ei1edos etc.
Aqu tenemos un testimonio general, de lo que fue el poblamiento de esta ona9
0Krente a las chacras hacan su choa y lo poblaban, llegabas, marcabas tu territorio y no
haba ninguna autoridad. !os terratenientes vieron un negocio en lotiar sus tierras, las
vendan a constructoras de urbaniacin, que hacan mrgenes, planos urbaniado. !os
gobiernos fueron regulariando su situacin legal, dndoles ttulos de propiedad, porque
prometan siempre regulariar esas invasiones. 'or medio de pr#stamos, entidades
financieras ayudaron a esos pobladores a hacer planos, establecer mrgenes de lmites,
cuadras, nombrar a las calles, a cambio de peque1as cuotas. $ambi#n hubo mercaderes de
terrenos, ellos ocupaban varios, se adue1aban de dos, tres o ms y luego los vendan a los
que vinieran despu#s.
.e dio el boom de construccin de sistemas sanitarios 4agua y desagQe5, pero la geografa
era inhspita, as que trajeron maquinaria pesada porque haba que romper con dinamita la
roca. Jacan una anja para poner un tubo y se encontraban con una rocaa. Kue en muchos
a1os. @ientras llegaban cisternas de agua.
;elaunde y Eelasco, electrificaron todo poco antes eran oscuras las noches, incluso cuando
iban dinamitando los cerros para hacer pistas, veredas, lneas de agua y desagQe, haban
huecos por todos lados y mucha gente en la noche a veces se caa. Jaba que nivelar,
aplanar, cada calle era como un and#n porque estaba en la falda de un cerro. Eelasco hio la
avenida $%pac Amaru, antes de eso era un viaje como a provincia. 'aralelo a eso trajo la
electrificacin el : de octubre de 3=>, y algo >:- creo. $ambi#n Eelasco auspici que se diera
dinero o material noble a todos los barrios marginales, el titulo de terreno era el %nico aval,
confiaban en que pagarasW2
C3
.i bien las pampas de Comas de poblaron de gente procedente de muchos lugares, muchos
grupos mantenan vnculos dependiendo de sus lugares de origen. 'or ejemplo, 0casi todos
los huarosinos se ubican a lo largo de la Av. $%pac Amaru, carretera que pasa por el valle
40
CI!!<E8, /avid. 8arriadas ) !lites. (e 9dra a Velasco' !ima9 <E', 3=>B, p. 3,B
41
'E8A!E., Xilber 4+G a1os5. Entrevista realiada el 3, de noviembre del 6,36 en !ima.
Entrevistador9 'aula 7ulueta.
17
del Chilln hacia su ona de origen2
C6
. /igamos que se organiaban y formaban un espritu
de comunidad.
Comas fue e"perimentado un incremento poblacional9 En 3=G3 cuenta con 3,,,,,, hab. O en
3=>6 con 3B:,:+B hab.O en 3=B3 con :,C,+CB hab.O en 3==: con C3,,,GG hab.O en 3==>
con C:=, ,,, hab. .eg%n el censo de poblacin del 6,,> ocupa el tercer lugar de los
distritos ms poblados, contando con CBG mil =>> habitantes 4G,CH5. 4Kuente9 <DE<5
Co&l0"io&!":
Eemos que el incremento de la presin urbana ejercido por las grandes olas
migratorias gener barriadas, tugurios y posteriores urbaniaciones populares
asistidas por el Estado. El crecimiento fue horiontal y desordenado9 las onas
rurales no slo perdieron densidad poblacional, sino que tambi#n disminuyeron
territorialmenteO las onas urbanas sufrieron un proceso de crecimiento y
concentracin poblacional.
As el valle de Carabayllo, las pampas de Comas y Collique sern ocupados
producto de las concurridas y cada ve mayores invasiones, siendo esta dinmica
una de las ms representativas de las realiadas a mediados del siglo **, y que con
el tiempo convertirn la ona en uno de los ejes ms importantes del crecimiento
urbano de !ima
BIBLIOARA@A
42
FI!$E, AQrgenO A/A@., Dorma. $os Ca%allos de "ro)a de los invasores' Estrategias cam#esinas
en la con?uista de la gran $ima. !ima9 <E', 3==,, p.:=
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http9))YYY.inei.gob.pe)biblioineipub)bancopub)Est)!<b,,,6)cap,3,:.ht
m
19
CAPTULO 3: EL DISTRITO DE LOS OLI3OS: ORAANIZACIN Y CRECIMIENTO
URBANO DESDE 67;7
Por Victor Yae Gamonal
;ajo el lema D$os 9livos3 =n sueo hecho realidadE, hoy, el distrito lime1o e"presa la
consolidacin de su proceso histrico como tal. En diciembre de 3=B+, el Consejo de
@inistros del presidente ;elaunde $erry, acogi las gestiones realiadas por los vecinos de
una parte del distrito de .an @artn de 'orres. @s tarde, durante el gobierno de Alan
Farca y luego de m%ltiples trmites, el C de abril del 3=B=, el Congreso de la 8epublica
aprob la !ey DP 6+,3> que creaba oficialmente el nuevo distrito de !os Ilivos.
$al hecho fue el resultado de una serie de sucesos transcurridos en un espacio que implic
transformaciones en lo poltico y social, reflejados a su ve en peque1a escala dentro de
esta ona. .us alcances se reflejaron en una alentadora organiacin, un crecimiento
urbano e"puesto a cambios y adaptaciones protagoniados por actores internos y e"ternos,
hasta alcanar la relativa estabilidad y desarrollo de la que hoy goa dentro de su
jurisdiccin.
El !",%*l!i.i!&,o #!l !"p%io 0r*%&o #! Lo" Oli:o"-
!o que hoy conocemos como !ima Dorte antiguamente estuvo conformada en su totalidad
por el distrito de Carabayllo. Con el crecimiento del sector agrcola a inicios del siglo **, el
rea atestigu la prosperidad de las grandes haciendas establecidas en esta parte del valle
del ro Chilln
C:
. .in embargo, a mediados de siglo, con el gran proceso de urbaniacin
e"perimentado en !ima @etropolitana, aquella rea se convirti en otro escenario afectado
por la e"pansin urbana y demogrfica debida principalmente a las migraciones del interior
del pas hacia las principales ciudades. 'ara finales de la d#cada de 3=C, y de 3=G,,
aparecieron en varias onas las denominadas barriadas
CC
como consecuencia de las
progresivas invasiones de tierras eriaas y agrcolas del lugar. A la ve, gradualmente se dio
la formacin de las urbaniaciones, asociaciones y cooperativas de viviendas que en
43
En el rea que hoy abarca el distrito de !os Ilivos tena uso agrcola y lo conformaban desde la #poca colonial
las haciendas Anapuquio, Chuquitanta, y El Daranjal, posteriormente surgieron las haciendas Faragay,
@rques, Iquendo, 'ro, 7unimi, la @illa, .an 8oque, ;ocanegra, .an Agustn Juerta y El .ol, dedicadas
mayormente a la produccin de ca1a de a%car y algodn.
44
Consideramos la barriada como un conjunto de viviendas formadas a partir de la ocupacin de un terreno por
parte de familias, por iniciativa propia o por la de los poderes p%blicos. En el momento de su ocupacin, el
terreno no se encuentra habilitado como ona urbana, salvo un simple traado de lotes para viviendas. !a
adjudicacin, la dotacin de servicios bsicos y la construccin de la vivienda se llevan a cabo posteriormente y
de manera variable, incluso su iniciativa y realiacin corren a cargo de la poblacin, en el marco de la familia o
de la organiacin de los pobladores. E#ase9 /riand, Aean?Claude. $as %arriadas de $ima. historia e
inter#retaci/n. !ima9 /E.CI, 3==3, p. 6,.
20
conjunto terminaron desarticulando el sistema hidrulico del valle e imposibilitaron el acceso
de aguas a las haciendas.
C+

Con la creacin de los distritos de .an @artn de 'orres 43=+,5 y Comas 43=G35 se recort
notablemente el territorio del antiguo distrito de Carabayllo. Ma con la creacin del distrito de
<ndependencia 43=GC5 sera el distrito de .an @artn de 'orres el que sufrira una reduccin
esta ve. En esta reorganiacin del territorio norte de !ima, se sum en 3=G= el decreto del
presidente Eelasco Alvarado sobre la eliminacin del sistema de tenencias de tierra por
parte de los hacendados, quienes, en %ltima instancia y bajo el temor de ser invadidos,
pusieron en venta sus terrenos a empresas inmobiliarias
CG
. /e esta manera, con el
establecimiento de estos distritos, la nueva demarcacin de territorios y la adquisicin de los
terrenos de las antiguas haciendas por dichas empresas, se configuraron los primeros
espacios urbanos
C>
de !ima Dorte.
En este proceso cobraron mucha relevancia las actividades de las empresas inmobiliarias.
.u presencia en el crecimiento urbano se manifest claramente en .an @artin de 'orres,
donde la compra formal de terrenos habilitados para uso residencial e industrial fue la
principal caracterstica de su formacin.
CB
Asimismo, en otras partes, la organiacin de
pobladores en trato directo con los mismos propietarios les permiti la adquisicin de
terrenos para sus viviendas. /e paso, esta situacin favoreci actividades de compra?venta
de terrenos de manera ilegal, adems de algunas invasiones como la de la ona de <nfantas,
que terminaron por generar una ocupacin lenta y desordenada debido a la falta de claridad
con respeto a la demarcacin de los lotes de viviendas y la proyeccin de futuras rutas
viales.
.iguiendo a Iorio
C=
, $cunan refiere que en el caso de .an @artn de 'orres,
especialmente en la futura ona del distrito de !os Ilivos, se establecieron urbaniaciones
45
$cunan, .antiago. 8reve Fistoria del (istrito de $os 9livos. !ima9 .J8A?LD@.@, 6,,G, p. :+.
46
'ese a la ley de 8eforma Agraria, los propietarios de los grandes terrenos ampararon la venta de sus tierras en
un dispositivo legal de 3=>6 promulgado por el mismo gobierno militar que dispona que en un radio de +, Zm.
alrededor de !ima deba reservarse tierras para la e"pansin urbana. E#ase9 $cunan, .. $os 9livos. Antigua
tradici/n de un Boven distrito' !ima9 .J8A?LD@.@, 6,,C, p. 6:,.
C>
Comprendemos que un determinado espacio se convierte en urbano cuando la accin del hombre la modifica
con el objetivo de habilitar dicho terreno para la construccin de viviendas y dems infraestructuras necesarias
para su propio desarrollo bsico y complementario9 jardines, autopistas, calles, instalaciones de agua y desagQe,
etc.
CB
Esta tendencia de crecimiento formal es una de las caractersticas ms resaltantes que hered el distrito de
!os Ilivos. Joy en da cuenta con una mayoritaria presencia de urbaniaciones y cooperativas de viviendas
interconectadas con otros distritos mediante grandes ejes viales como la 'anamericana Dorte, las avenidas
$oms Ealle, Ang#lica Famarra, Carlos <aguirre, !os Alisos, Daranjal, 'rceres, Lniversitaria, !as 'almeras, y
la reciente carretera Canta?Callao. E#ase9 Jidalgo, .ofa. Cono @orte de $ima etro#olitana' !ima9 Alternativa,
3===, p. B>.
49
.eg%n el autor, en el crecimiento urbano de los distritos de !ima Dorte se distinguieron cinco modalidades de
formacin urbana9 plantas industriales, urbaniaciones industriales, urbaniaciones de residencia, asociaciones
de viviendas y asentamientos humanos. Isorio, .erafn. =r%anizaciones3 Asociaciones de Vivienda )
Asentamientos humanos de la zona industrial de la Panamericana @orte. !ima9 ;oletn @unicipal, 6,,C, pp. 3:?
66.
21
de residencia, asociaciones de viviendas y asentamientos humanos. !a adopcin de una
determinada forma de crecimiento y desarrollo dependi en s del factor econmico. !a
poblacin compuesta por familias de nivel socioeconmico emergente conformado por
empleados, profesionales, medianos empresarios y trabajadores independientes
provenientes de Juara, Cajamarca, 'iura, !ambayeque y $rujillo optaron por la compra de
lotes para abandonar su condicin de inquilinos en las onas perif#ricas de !ima. En tanto,
otro grupo social conformado por peque1os comerciantes, obreros o trabajadores de las
haciendas del valle, al no poder acceder a dicha modalidad de adquisicin optaron por
invadir o e"igir la donacin de terrenos para instalar sus viviendas.
+,

En todo este panorama, @atos @ar ya haba se1alado que esta composicin variada en la
poblacin propiciara la matiacin y potenciacin de la composicin social, cultural y
econmica de lo que en el futuro seran estas urbaniaciones de residencia al lado de las
barriadas.
+3
Es as que la diferenciacin social y econmica no fue impedimento para que
ms adelante, con la finalidad de independiarse de .an @artin de 'orres debido a la falta
de servicios bsicos, se aunaran esfueros por organiar una plataforma de pedidos cuyo
propsito fuera dinamiar y planificar una forma ordenada de crecimiento urbano en
general.
+6
El !",%*l!i.i!&,o pol1,io #! Lo" Oli:o"-
/ada la falta de atenciones por parte de dicho distrito, los pobladores de las urbaniaciones
@ercurio, Eilla !os Sngeles, 'anamericana Dorte, 'arque Daranjal, @icaela ;astidas, .anta
!uisa 6
da
Etapa, 'ro, !as 'almeras y Eilla del Dorte se organiaron por primera ve el C de
Kebrero de 3=>> con la finalidad de conseguir su autonoma administrativa. @s tarde,
Covida y las urbaniaciones de la ona industrial 'anamericana Dorte
+:
se sumaron a la
iniciativa de conformar el Comit! Pro4(istrito de $os 9livos. !os primeros representantes de
esta comitiva fueron 8olando 8amos y @anuel 'eralta, como presidente y vicepresidente,
respectivamente.
+C
50
$cunan, .. 2#' Cit'3 6,,C, p. 6:+.
51
@atos @ar, Aos#. (es%orde #o#ular ) crisis del Estado' !ima9 <E', 3=BG, pp. >:?>CO y, 0!a emergente sociedad
nacional peruana2. En9 Scientia3 Revista de Gnvestigaciones. Eol. *<<, DV 36, 6,3,, p. 3B.
52
$cunan, .. G%d'
53
.in embargo en la creacin del nuevo distrito quedaron e"cluidas las urbaniaciones, asociaciones de vivienda
y asentamientos humanos pertenecientes a esta ona industrial. Con esto, se produjo una desarticulacin
territorial, socio?econmica y cultural de las urbaniaciones ubicadas en la 7ona <ndustrial de la 'anamericana
Dorte respecto de las dems urbaniaciones que conforman la jurisdiccin del distrito de !os Ilivos 4e"cepto las
urbaniaciones industriales de <nfantas y @olitalia5. Isorio, .. 2#' Cit', p. 6=. Esto ha sido considerado como un
gran error, producto de la confusin entre la antigua 'anamericana Dorte 4hoy avenidas $%pac Amaru y Ferardo
Lnger5 y la nueva 'anamericana Dorte 4hoy avenidas Caquet y Alfredo @endiola5. E#ase9 @unicipalidad
/istrital de !os Ilivos. Plan de (esarrollo concertado de $os 9livos :;--A4;-*0<. !ima9 @/!I?CC!/, 6,,:, p. B.
54
$cunan, .. 2#' Cit'3 6,,G, p. :G.
22
/espu#s de moviliaciones a favor del pedido y del recurso en m%ltiples instancias ante el
'oder Ejecutivo y 'oder !egislativo, el distrito se crea oficialmente bajo la fecha ya referida
el primer prrafo de este trabajo. !a ley de creacin dice a la letra9 HCrea la Ciudad de $ima
el distrito de $os 9livos3 ?ue tendr como ca#ital el n&cleo ur%ano $as PalmerasH.
++
Este
n%cleo correspondi al de las urbaniaciones gestoras de la fundacin del distrito. .u
caracterstica com%n fue el elevado nivel o grado de urbaniacin, es decir constituan reas
urbanas consolidadas, previamente habilitadas para viviendas, con servicios p%blicos, calles
pavimentadas y cone"iones domiciliarias de servicios bsicos de agua, desagQe,
alcantarillado y electrificacin. Lna ve alcanada la oficialidad distrital, se ciment una
relativa estabilidad que convivi con la aparicin de invasiones tardas entre 3=B= y 3==,,
las cuales significaron otros actores internos en el crecimiento del nuevo distrito.
Estas invasiones, algunas de las cuales se convirtieron posteriormente en urbaniaciones y
asentamientos humanos, constituyeron un peque1o foco independiente de desarrollo,
incluso estructurando su espacio urbano a manera de una urbaniacin formal9 distribucin
por mananas, proyeccin en el traado de avenidas, parques, onas de comercio, etc. Kue
el caso de ocho asentamientos humanos9 Enrique @illa Ichoa, !os Dorte1os, Auan 'ablo <<,
.an @artn de 'orres, Armando Eillanueva del Campo, !aura Caller, !os Ilivos y !os Ilivos
de 'ro, conglomerados en el 'rograma habitacional 0Confraternidad2. Este movimiento tom
los terrenos del e" fundo Daranjal, destinados a !a mutual 0'uerto 'ueblo2 y la Asociacin
0'ro Eivienda del <'..2, lo que ocasion enfrentamientos contra los intentos de desalojo as
como problemas internos por la corrupcin de ciertos directivos de su Aunta Central.
+G

Con su reconocimiento por el entonces distrito de .an @artin de 'orres, y luego por la
@unicipalidad 'rovincial de !ima, se renombraron como el 'rograma @unicipal de Eivienda
Confraternidad
+>
. En esa calidad, pasaron a formar parte del nuevo distrito de !os Ilivos ya
que ambos intereses, tanto de esta parte, como del n%cleo distrital de las urbaniaciones
gestoras, facilitaron la oficialiacin del espacio urbano distrital. /ichos asentamientos
comenaron entonces a tener acceso a los servicios p%blicos bsicos y secundarios 4agua,
lu, desagQe, colegios, posta m#dica, parques, iglesia, local comunal, entre otros5, pese a
no contar con ttulos de propiedad, manteniendo su calidad de asentamientos humanos han
logrado constituir un increble :,H de la poblacin del distrito.
55
AFD. !ey DV 6+,3>. Kol. 66?6+. En9 $cunan, .. 2#'3 Cit'3 6,,C, p. 6C:?6CC.
56
Actualmente estos asentamientos humanos tienen un proceso en el 3+ jugado contencioso administrativo de
la Corte .uperior de !ima con la mutual 'uerto 'ueblo, la Asociacin 'ro Eivienda del <'.. y la Lrbaniadora
'ro, quienes reclaman la titularidad de las 66: hectreas invadidas.
57
En tal reconocimiento por la @unicipalidad 'rovincial de !ima, en 3==,, y al amparo de la !ey 6+:3C, el 'E@
Confraternidad sustent su situacin gracias la e"propiacin de los terrenos del e"?fundo Daranjal, declarados
como de necesidad y utilidad p%blica e inter#s social. Ello implicaba el pago del justiprecio como terrenos rurales,
y no como urbanos, para la adquisicin formal de los lotes, no obstante, el juicio se1alado en nota anterior, ha
contrado graves problemas para la estabiliacin de la situacin legal de sus terrenos.
23
Co&l0"io&!":
El crecimiento y desarrollo relativamente estable del distrito de !os Ilivos fue resultado
del inter#s local por una autonoma administrativa que permitiera viabiliar el crecimiento
de un n%cleo urbano central compuesto por una importante clase media, con capacidad
de consumo y ahorro. .in embargo, otro foco de atencin lo constituyen la gama de
asentamientos humanos que contin%an en proceso de desarrollo emulando los patrones
urbansticos de dicho n%cleo. 'ese a contar con los servicios bsicos, a%n contin%an en
un proceso de formaliacin con respecto a sus terrenos. Constituir el :,H del distrito
les ha valido la atencin de la autoridad edil, cuya administracin apoya su posicin en el
juicio contencioso que mantienen por el reconocimiento de los terrenos.
Esta situacin permite ver dos partes importantes en la constitucin de un mismo
espacio urbano. !a formaliacin de los terrenos invadidos puede abrir las puertas a la
homogeniacin que el municipio requiere para estabiliar por completo el territorio
distrital. Esto no ha impedido al municipio implementar planes de desarrollo urbano
moderno, pese a que la ona nuclear pueda ver a las onas menos desarrolladas con
relativa disconformidad, especialmente por el pago de tributos. !as actividades
municipales se han manifestado con la construccin del Edificio municipal, el 'alacio de
la Auventud, el Jospital de la @adre, el establecimiento de universidades privadas y el
mejoramiento del servicio de limpiea p%blica y seguridad ciudadana. .e trata pues de
instituciones que buscan consolidar una identidad distrital en base a la organiacin y
consolidacin del espacio urbano para sus pobladores.
BIBLIOARA@A
24
/8<AD$, Aean?Claude
3==3 $as %arriadas de $ima. historia e inter#retaci/n' !ima9 /E.CI.
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http9))portal.munilosolivos.gob.pe)portal)images)transparencia)planeamiento?
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6,,C $os 9livos. Antigua tradici/n de un Boven distrito. !ima9 .J8A?LD@.@.
6,,G 8reve historia de $os 9livos. !ima9 .J8A?LD@.@.
25
CAPTULO 3I: URBANIZACIN Y EXPANSIN DEL DISTRITO DE SAN <UAN DE
LURIAANCCO: 67>9?67;9-
Por Maricruz Gutirrez Tipula
A partir de 3=G,, el distrito de .an Auan de !urigancho formaba parte de los ejes de
crecimiento poblacional de !ima. .u e"pansin estuvo sujeta a diversas modalidades de
poblamiento, entre ellas9 la urbaniacin privada y las barriadas.
Al inicio de la e"plosin urbana, todo el distrito estaba en manos de unos pocos propietarios.
Dueve due1os, individuales o asociados, se repartan el dominio y la renta. $odos ellos
pertenecientes a la oligarqua peruana. .on ellos los que se convertiran posteriormente en
urbaniadores. Algunos propietarios se agruparon y formaron compa1as urbaniadoras
contando con el respaldo de entidades financieras. Este proceso de moderniacin de la
ciudad tuvo sus races en el auge del sector e"portador y el debilitamiento de la posicin de
la #lite agrcola
+B
.
El distrito de .an Auan de !urigancho se form en el a1o 3=G>, anteriormente formaba parte
del distrito de !urigancho [ Chosica. En el transcurso de veinte a1os desde su formacin,
cuatro fueras actuaron en el crecimiento de .an Auan de !urigancho9 la iniciativa privada, el
Estado, los grupos de invasores y las asociaciones de pobladores. El poblamiento y sus
caractersticas son el resultado de intereses contradictorios9 los de las familias que carecen
de una vivienda y que estn dispuestas a aceptar cualquier tipo de vivienda o lote, y los del
Estado que vacila entre una poltica de vivienda popular y una poltica que relega a los
pobres lo ms lejos posible
+=
.
!os siguientes casos nos pueden ayudar a describir y analiar las particularidades de la
formacin de las urbaniaciones en el distrito de .an Auan de !urigancho9
El E",%#o Ur*%&i2%#or: !l %"o #! l% 0r*%&i2%i'& pop0l%r C%D% #! Ag0% E C5%%rill%
#! O,!ro-
!a poblacin de Caja de Agua y de Chacarillla de Itero est constituida en su mayora por
familias que vivan en la barriada de Cantagallo
G,
. En 3=G,, el Estado orden la e"propiacin
del fundo Chacarilla de Itero y con un pr#stamo del ;anco <nteramericano de /esarrollo
4;</5, construy n%cleos bsicos de vivienda con los servicios fundamentales. El Estado
contribuy a hacer de .an Auan de !urigancho un lugar de vivienda para los estratos bajos9
58
Collier, /avid. 8arriadas ) !lites. de 9dra a Velasco '!ima9 <E', 3=>B.
59
E#ase9 'oloni, Aacques. San >uan de $urigancho. Su historia ) su gente' =n distrito #o#ular de $ima' !ima9
CE', 3=B>O y Collier, /. 2#' Cit'
60
Agrupada en las laderas del Cerro .an Cristbal y compuesta en su mayora por migrantes. Esta barriada fue
erradicada para construir la 0Ea Evitamiento2.
26
as nacieron la urbaniacin popular de Caja de Agua en 3=G+ y la de Chacarilla de Itero en
3=G>.
Este proyecto de urbaniacin, elaborado por la Corporacin Dacional de la Eivienda, como
parte de un programa para erradicar las barriadas, edific n%cleos habitacionales con lotes
de 3G, m6, que tenan dos cuartos, ba1o y cocina. !a urbaniacin se abasteca de agua
potable obtenida de poos y las redes de desagQe se conectaban al colector de 'iedra !ia
y se construyeron cinco estaciones sub el#ctricas con distribucin subterrnea. .e reserv
reas para el equipamiento comunal del barrio, como escuelas, mercados, postas m#dicas,
etc. .in embargo la casi total de esta infraestructura fue transferida a distintas entidades.
El traslado de los pobladores de Cantagallo se hio en forma masiva. !a ubicacin de
nuevos lotes se hio por sorteo, aunque siempre e"istieron irregularidades. Lnas 3,:
familias fueron reubicadas en Collique y Canto Chico, lo que dio origen a nuevas barriadas.
!o ms resaltante de la urbaniacin popular Caja de Agua? Chacarilla de Itero fue la
construccin de viviendas con todos los servicios bsicos al alcance de las familias con
bajos ingresos. Este proyecto fruto de una poltica estatal cambi el curso original de la
formacin de una barriada, ya que la poblacin trasladada tuvo sentimientos encontrados en
relacin a la identificacin con su espacio de origen. 'oloni
G3
se1ala que el recuerdo de
Cantagallo es ambivalente9 mecla de a1orana y rechao. !a a1orana se traduce en la
frmula 0estbamos juntos2. !as personas a1oran la vecindad, las luchas por la propiedad,
por mejores condiciones de vida, olvidando las rivalidades entre los lotes. Al mismo tiempo,
la gente rechaa Cantagallo, debido a que saben que las condiciones de vida eran
infrahumanas. Este proyecto promovido por el Estado qued como un fenmeno aislado en
la poltica estatal de vivienda.
L% i&ii%,i:% pri:%#%: L% 0r*%&i2%i'& #! Z%r%,! ( l% Zo&% Ur*%&% #! C%&,o Ar%&#!-
Entre 3=G3 y los primeros a1os de la d#cada del >,, se urbani la ona de 7rate. El grupo
urbaniador Aspllaga? ;ertello? Checa .olari fusion a los propietarios de chacras con el
;anco Comercial del 'er%, constituy#ndose cuatro compa1as inmobiliarias9 Agrcola 7rate
..A., <nmobiliaria 7rate ..A., Corporacin e <nmobiliaria 7rate, y Lrbaniadora
@angomarca. !as antiguas haciendas fueron divididas en cuatro etapas, reservando una
ona industrial, ms una etapa para la urbaniacin @angomarca. En 7rate se vendieron
lotes urbaniados con redes de servicios bsicos, pistas y veredas. En @angomarca se
ofertaron viviendas terminadas.
En Canto Frande se realiaron dos tipos de urbaniacin. Lno, en la ona semi?r%stica
4cercana a las tierras de cultivo5, se vendieron lotes de hasta 3,,,,, m6 para ser destinados
61
'olini, A. 2#' Cit'
27
a casas de campo de sectores medios altos. !a otra ona eran lotes urbaniados en .an
8afael y la 7ona Lrbana. .e buscaba que Canto Frande fuese una 0ciudad sat#lite2
presentada como un n%cleo urbano orientado a descongestionar la ciudad matri, aunque en
la prctica no contaba con los servicios bsicos.
Lo" gr0po" i&:%"or!" ( l% %"oi%i'& #! po*l%#or!"-
!a tuguriacin de muchas onas de !ima, el agotamiento de los terrenos en las onas
tradicionales de e"pansin, y la falta de una poltica estatal que solucione el problema de la
vivienda de los sectores de escasos recursos hicieron que #stos busquen nuevos espacios y
con esto la creacin de barriadas. !a legalidad, la alegabilidad, la clandestinidad y la
semiclandestinidad se convierten en un estilo dominante e invasor en el que se cristalia
institucionalmente la nueva cultura esencialmente migrante
G6
.
En la d#cada del G, ya e"istan una serie de barriadas producto de las e"pectativas que los
asentamientos reubicados generaban. /e este modo, las faldas de los cerros se convirtieron
en una ona de invasin, lo cuales crecieron rpidamente. 'ara la d#cada del >, la iniciativa
privada reaccion de tres maneras9 algunos siguieron urbaniando, otros vendieron sus
tierras sin urbaniar a diversas asociaciones, y otros mantuvieron en reserva sus fundos. !a
aparicin de las Asociaciones y Cooperativas de Eivienda cambiaron el rumbo de los
sucesos. El Estado permiti las A'E 4Asociaciones 'ro Eivienda5 y las CII'E<E
4Cooperativas de vivienda5 con el objetivo de fortalecer una va que desalentara las
invasiones y canaliara el acceso a la casa propia a trav#s de la compra de terrenos y la
autoconstruccin
G:
. En la d#cada de los B,, la modalidad de urbaniacin que prima es la de
los 'ueblos Avenes
GC
. El caso ms resaltante es el de la ona de Juscar, donde los
terrenos aleda1os al 'uente Juscar congregaron a un gran n%mero de familias.
'osteriormente estas familias fueron reubicadas por el Estado en la ona conocida como
'ampas de Canto Frande. .in embargo, al poco tiempo las autoridades se olvidaron buscar
soluciones a sus m%ltiples necesidades. /e este modo es como nuevos asentamientos
fueron surgiendo como9 ;yovar, Arriba 'er%, 3, de febrero, Eilla Jermosa, etc., producto
de las invasiones alrededor de esta ona. Este fenmeno sigue acrecentndose con igual o
mayor intensidad hasta nuestros das.
Co&l0"io&!":
El estudio de la urbaniacin y e"pansin del distrito de .an Auan de !urigancho revela
una gran heterogeneidad del poblamiento del distrito. Esta heterogeneidad es un
elemento que contribuye a la falta de unidad entre los pobladores. Es por ello que vemos
62
@atos @ar, Aos#. (es%orde Po#ular ) Crisis del Estado' Veinte aos des#u!s' !ima9 <E', 6,,+.
63
'olini, A. G%d'
64
Este nombre reemplaa al de ;arriadas. Acu1ado en el gobierno de A. Eelasco Alvarado.
28
que no e"istieron luchas tan marcadas que tuvieran como objetivo la apropiacin de un
espacio.
El proceso de urbaniacin fue cambiante a lo largo de los a1os G, hasta los B,, #ste ha
ido adaptndose a las nuevas e"igencias de las poblaciones demandantes de modo que
los grupos interactuantes como el privado y el estatal han sabido sacar provecho de este
cambio.
BIBLIOARA@A
CI!!<E8, /avid
3=>B 8arriadas ) !lites. de 9dra a Velasco '!ima9 <E'.
E$$<EDDE, Jenry
3=>> 0El desarrollo urbano y los sectores sociales en los barrios de !ima metropolitana2
En. @ueva Sociedad3 :,O pp?CB?G6.
@A$I. @A8, Aos#
6,,+ (es%orde Po#ular ) Crisis del Estado' Veinte aos des#u!s' !ima9 <E'.
'I!ID<, Aacques.
3=B> San >uan de $urigancho. Su historia ) su gente' =n distrito #o#ular de $ima' !ima9
CE'.
29
CAPTULO 3II: DISTRITO DEL RMAC: PROCESO DE EXPANSIN DESDE 6789?6779
!uis Paliza "#nc$ez
El 8mac conocida tambi#n como 0Abajo el puente2 o 0el barrio de .an !aro2 nace como
distrito el 6 de Kebrero de 3=6,, gracias a un /ecreto .upremo promulgado por el
'residente del 'er%, Augusto ;. !eguaO es decir, hasta hoy tiene =6 a1os. El primer Alcalde
del distrito fue /on Auan ;autista Dicolini ;ollentini, quien inici el funcionamiento de la
@unicipalidad en una casona alquilada, ubicada en jirn $rujillo. $iene una poblacin de
3>G3G= de habitantes seg%n el %ltimo censo del 6,,>
G+
.
Entre 3=6, y 3=C, se empiea a e"perimentar un proceso de crecimiento y e"pansin a
causa de la gran cantidad de migrantes venidos para ocupar las nuevas plaas laborales
creadas a ra de la industrialiacin y moderniacin de !ima. !os nuevos espacios de
vivienda son las quintas, corralones, callejones y solares
GG
.
A partir de 3=+, empiea a usarse los cerros y onas des#rticas, posteriormente surgen las
urbaniaciones para los sectores medios de la sociedad, y es as como a partir de la parte
colonial del 8mac, surge el distrito actual, con diversas formas de poblamiento. !a gran
demanda habitacional se e"presa en el hacinamiento, la sobreutiliacin del espacio y la
e"agerada subdivisin, produciendo inmuebles de baja calidad arquitectnica, desorden,
deterioro urbano y trayendo como consecuencia la tuguriacin y destruccin de edificios
histricos que son usados como viviendas populares.
Lo" &0!:o" *%rrio" ( &0!:o" po*l%#or!" #!l R1.%-
En 3=C= se fund el AAJJ .anta 8osa a los pies de un cerro que limita con el distrito de
.an Auan de !urigancho. !os pobladores de este asentamiento, en su mayora, provenan
de otras ciudades del pas, estos pobladores se organiaron en 0comit#s2 que divida los
sectores, y hasta hoy e"iste 63 comit#s, que participan en todas las formas de organiacin
poltica y econmica, principalmente. 'oco a poco las casas construidas con esteras, palos
y plsticos iban subiendo hasta la cima del cerro en donde se puede notar una cru de dos
metros y medio y una peque1a capilla en nombre de la santa mencionada. A partir de la
d#cada de 3=G, este asentamiento humano ha ido creciendo, ran para que los dirigentes
empearan un sistema de divisin que de denominaron 0ona alta2 para aquellos comit#s
que viven al limite con .an Auan de !urigancho y 0ona baja2 aquellos que se mantiene en la
parte plana del asentamiento. 'ara 3=B,, se empearon a construir las casas con materiales
resistentes como el ladrillo y cemento, la poblacin iba creciendo y modernindose,
65
Encontrado el 3B)33)6,36 en9 http9))YYY.inei.gob.pe)biblioineipub)bancopub)Est)!ib,B:B)libro3+)cap,3.pdf
66
Encontrado el 3B)33)6,36 en9 http9))YYY.munirimac.gob.pe)general)distrito.asp"
30
algunos hijos de estos migrantes empearon estudios en las universidades o carreras
t#cnicas, pero a%n no tenan los recursos bsicos de lu, agua y desagQe. Es en los primero
a1os del =, se dieron reci#n estos servicios a la poblacin y se construyeron pistas y una
losa deportivas, adems de escaleras y algunas viviendas. Jasta el da de hoy, en las
partes lateral de este cerro llega gente de provincias y se instala, rompiendo rocas,
cargando arena y ladrillos, trabajando en horas de madrugada, sin ninguna e"clusin. As
como el AAJJ .anta 8osa naci y empe a crecer muchos de los poblaciones de este tipo
se han ido formando, entre ellos, por ejemplo, Klor de Amancaes, .an juan de Amancaes, El
Altillo, !os Sngeles y otros ms, en su mayora han sido pobladores que se han instalado en
durante 3=+,?3=G,.
'ablo Eega Centeno reconoci que este tipo de movilidad social es uno de los factores para
reconocer los actuales fenmenos urbanos
G>
entre los a1os ms recientes de 3=C, y 3==,.
En el caso del 8mac se establecieron las primeras barriadas al lmite de ro 8mac, por ser
terrenos de bajo valor comercial, pero eran cercanos a los centros de trabajo. $hemis
Castellano menciona que durante 3=+,, 0los programas masivos para responder a la
demanda de migrantes pobres consolid a la autoconstruccin y la informalidad como las
modalidades ms utiliadas para generar vivienda2
GB
. !as viejas casonas del 8mac se han
convertido en quintas donde conviven varias familias, sin importarles las malas condiciones
en las que residen ni el peligro en el que estn e"puestas.
'ara la d#cada de 3=>, empearon a establecerse con ms contundencia las migraciones
al distrito del 8mac, se dieron las formaciones de las barriadas que obedecen tambi#n a la
incapacidad de los viejos barrios populares para asimilar a la totalidad de los nuevos
migrantes. !a causa principal fue que simplemente no haba en ellos el espacio suficiente
para incorporar a tanta nueva poblacin. En la vspera de las grandes migraciones haba
cuatro grandes barrios populares en !ima, que correspondan a dos #pocas distintas de su
historia. El 8mac y los ;arrios Altos tenan pasado colonial. !os ;arrios Altos estaba
formado sobre lo que haba sido El Cercado tradicional, donde estaban reducidos los indios
que vivan en la !ima de los siglos *E< y *E<<. 'or su lado, el 8mac estaba situado en la
margen norte del valle, que fue mucho menos urbaniada y era un barrio donde al final del
*<* coincidan sectores populares con un sector de clase media
G=
Estas barriadas irn creciendo y fueron ocupando y enlandose a la ciudad, poco a poco
se han ido consolidando su estabilidad urbana, en el 8mac se han construido parques,
67
E#ase Eega Centeno' (e la %arriada a la metro#olizaci/n. $ima ) la teora ur%ana en la escena
contem#ornea' 'g. +B.
68
E#ase Castellano, $hemis. 0!ima9 ciudad cada ve menos pretensiosa2. En9 Sociedad ) segregaci/n. Aulio
6,,:. 'g. 6+.
69
@atos @ar, Aos#. 0!a emergente sociedad nacional peruana2. En9 Scientia3 Revista de Gnvestigaciones. Eol. *<<,
DV 36, 6,3,, p. 6B.
31
tiene una unidad vecinal, estados y grandes unidades escolares y se est iniciando un
proceso de construcciones de edificios. Atrs se dejo el deterioro y la tuguriacin de
algunos asentamientos humanos.
En la d#cada de 3=B,, las barriadas y asentamientos humanos del 8mac iniciaron un
proceso de legaliar sus terrenos, delimitndose con otros, estableciendo su propia
dirigencia, es en esta d#cada donde se produce un cambio en las dirigencias, algunos de
estos presentan infiltracin terroristas 4@8$A y 'C'?.!5
>,
. !a intervencin de militares a
algunos barrios 4.anta 8osa, !os Sngeles y Klor de Amancaes5. Es en los a1os =, que se
empiea un proceso de moderniacin con la creacin de pistas que unen estos barrios con
el centro del distrito y se instala comisaras y centros comerciales 4@etro, 'laa Eea,
@ayorca5. @uchas de las barridas actuales tienen problema de seguridad por la aparicin
de 0pandillas2 y de la poca presencia de agentes de seguridad.
Co&l0"io&!":
El proceso de crecimiento y e"pansin a causa de la gran cantidad de migrantes
venidos desde la d#cada de 3=6,, se profundia ms en 3=+, y 3=B,. <nstalando a
pobladores en las alturas de los cerros y formando nuevos Asentamientos Jumanos.
A partir de la d#cada de 3=B,, surgen las urbaniaciones para los sectores medios
de la sociedad, y es as como a partir de la parte colonial del 8mac, surge el distrito
actual, con diversas formas de poblamiento. .e produce un desordenado ingreso
ocupacional a las viviendas de material noble y otras deterioradas.
Estos problemas de movilidad social y de asentamiento han formado otra
problemtica como es el pandillaje y la drogadiccin en muchos jvenes que pertenecen
a estos asentamientos.
70
Estas aseveraciones son parte de entrevistas que se reali meses pasados para a algunos dirigentes para
una pr"ima investigacin
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