Ghislain de Marsily Sommaire 1. Allons-nous manquer deau au XXI e sicle ? 2. Do vient leau sur Terre ? 3. Peut-on fabriquer de leau ? 4. Comment fonctionne le cycle de leau ? 5. Quelle est la rpartition de cette ressource en eau sur la plante ? 6. Quels sont les stocks deau sur terre ? 7. Les changements climatiques vont-ils modifier la disponibilit de leau ? 8. La frquence des vnements extrmes va-t-elle changer ? 9. Y aura-t-il bientt une crue centennale Paris, quelques 100 ans aprs celle de 1910 ? 10. Peut-on se protger contre les crues ? 11. O sont les zones principales o on manque actuellement deau sur terre ? 12. Les cosystmes aquatiques naturels ont-ils encore assez deau ? 13. Quelle est la qualit actuelle des milieux aquatiques et des cosystmes ? 13.1 Pollution diffuse dorigine agricole 13.2 La pollution urbaine 13.3 La pollution industrielle. 13.4 Quappelle-t-on un parc naturel hydrologique ? 13.5 Et les zones humides ? 13.6 Quest-ce que cest que la directive cadre europenne sur leau ? 13.7 Et dans les pays en dveloppement ? 14. Leutrophisation 15. Les agences de leau 16. Combien dtres humains nont pas accs leau potable ? 17. La qualit de leau potable dans les pays dvelopps est-elle bonne ? 18. Combien consomme-t-on deau minrale, et pourquoi ? 19. Do viennent les eaux de sources et les eaux minrales ? 20. Quels sont les besoins en eau potable de la plante ? 21. Quels sont les besoins en eau agricole de la plante ? 22. Quels sont les besoins en eau industrielle de la plante ? 23. Quelle est la consommation totale en eau de la plante ? 24. Comment va-t-on nourrir la plante en 2050 ? 25. Peut-il y avoir des famines dramatiques sur Terre par manque deau ? 26. Y aura-t-il des guerres de leau ? 27. Faut-il conomiser leau ? 28. Lempreinte eau 29. Leau en France 29.1 Le cycle hydrologique en France 29.2 Prlvements et consommation deaux de surface et souterraines 29.3 Stockage deau en barrages 30. Perspective Bibliographie
2
1. Allons-nous manquer deau au XXI e sicle? Globalement, la rponse est non. Il y aura toujours assez deau sur Terre pour les besoins en eau domestique dune humanit en forte croissance, mme si elle passe 9 milliards dhabitants en 2050, comme cela est anticip. Le vrai problme de leau est sa disponibilit locale pour lagriculture (pluviale ou irrigue), qui risque de faire dfaut aux endroits cultivables et l o augmente trs fortement la population (Asie, Afrique), dans des zones dj en dficit hydrique. Or environ 90 % de nos besoins en eau sont pour nous nourrir Le problme est aussi la concurrence permanente entre production agricole et prservation dcosystmes naturels (forts, prairies, zones humides) en bon tat malgr la pression agricole trs forte pour nourrir la population mondiale. Voir question 21 ci-aprs. Cependant, localement, la rponse peut tre diffrente. Nous verrons la question 7 (changement climatique) que la rpartition actuelle des prcipitations peut changer assez fortement dans certaines zones, en particulier dans la rgion Mditerranenne, les pluies peuvent y tre plus faibles quavant, en particulier en t, tandis que lvapotranspiration augmente. Il peut donc y avoir des manques en eau localement, et des besoins lmentaires non satisfaits, si des adductions deau nont pas t mises en place, ou des usines de dessalement de leau de mer, ou autre solution technique (conomies deau, recyclage). En France, le Sud-est ne manquera jamais deau, grce au chteau deau que constituent les Alpes. Mais le Sud-ouest, la rgion parisienne, et dautres, pourraient manquer deau, si des amnagements ne sont pas construits temps (retenues, adduction grande distance). Dans dautres rgions, ce nest pas seulement le changement climatique qui sera la cause dun manque deau, cest la croissance dmographique et surtout urbaine. Actuellement, la moiti environ de lhumanit vit en ville, il est anticip que ce chiffre passe 70 % en 2050. Les trs grandes villes (plus de cinq millions dhabitants) vont tre trs nombreuses en Afrique, en Asie, en Amrique du Sud, et auront de srieux problmes dalimentation en eau, qui demanderont parfois des adductions sur des distances dpassant 100 km, en sus de solutions techniques comme les conomies deau, le recyclage, le dessalement, etc. 2. Do vient leau sur Terre ? Des plantes dites telluriques (Mercure, Vnus, la Terre et Mars), la Terre est celle qui contient de loin le plus deau, pour lessentiel sale. Cette eau y est venue lors de la formation de la Terre, pas accrtion et collision de matriaux solides, leau contenue stant en majorit rassemble en surface. De plus, la Terre a t bombarde aprs sa formation par des comtes contenant beaucoup deau et par des mtorites, la part de leau des comtes par rapport la premire tant encore lobjet de dbats. Une trs faible quantit de leau accumule sur Terre est partie dans lespace, par dissociation de la molcule deau en altitude par le rayonnement solaire, puis dpart de lhydrogne insuffisamment retenu par la gravit. On estime quelques mtres deau la perte cumule depuis la cration de la Terre, il y a 4,6 milliards dannes, alors que la Terre possde environ lquivalent de 3 000 m deau 1 . Les plantes comme Mercure et Mars ont perdu par ce processus la majeure partie de leur eau. Vnus en a gard beaucoup. Les plantes gantes plus loignes du soleil (Jupiter, Saturne, Neptune, ) contiennent de trs grandes quantits deau.
1 Cette hauteur deau cumule ou perdue reprsente la quantit quivalente si toute la Terre tait recouverte deau, comme un immense ocan.
3
3. Peut-on fabriquer de leau ? La synthse de leau est facile, il suffit de faire brler de lhydrogne et de loxygne ! Mais pour fabriquer ces constituants, il faut en gnral des quantits trs importantes dnergie, par exemple en lectrolysant de leau ! On fabriquerait donc de leau avec de leau, en ayant dpens beaucoup dnergie pour rien. Mais on peut fabriquer de leau douce avec de leau sale, par dessalement, soit par vaporation/condensation, soit par osmose inverse, cette dernire technique tant plus efficace et moins chre. Le cot du dessalement est aujourd'hui un peu infrieur 1 par mtre cube, et dcroit chaque anne, mais il dpend fortement du prix de l'nergie. Si cette option est envisageable pour leau domestique, elle est, de rares exceptions prs, totalement irraliste pour leau destine lagriculture: titre dexemple, pour produire par dessalement leau d'irrigation ncessaire la satisfaction des besoins en nourriture des 3 milliards dtres humains supplmentaires susceptibles de venir sur la Terre dici 2050, estime 4 000 km 3 /an, il faudrait dpenser en nergie l'quivalent de trois fois la quantit de ptrole et de gaz actuellement consomms dans le monde. 4. Comment fonctionne le cycle de leau ? Le cycle hydrologique externe perptuel de leau douce fonctionne par vaporation, condensation et prcipitation, son moteur thermique est le rayonnement solaire. Ce cycle alimente les continents et y maintient la vie et tous les cosystmes que nous connaissons, pour lesquels leau douce est indispensable. La ressource en eau renouvelable de la plante est donc uniquement fournie par les prcipitations annuelles sur les continents, qui sont estimes 113 000 km 3 /an. Cela correspond en moyenne une lame deau de pluie de lordre de 840 mm/an, pour une surface de continents de 134 millions de km. Le devenir moyen de cette ressource est alors le suivant : - 73 000 km 3 /an repartent vers latmosphre, par vaporation directe et surtout par transpiration de la vgtation. Cette quantit d'eau alimente la fois lagriculture pluviale (5 000 km 3 /an actuellement) et le fonctionnement des cosystmes. Ce nest donc en rien une perte ; - 3 500 km 3 /an sont constitus de glaces de mer (icebergs), rejets par les calottes glaciaires polaires (Antarctique et Groenland), qui fondent en mer et participent au fonctionnement de la circulation gnrale ocanique ; - 36 000 km 3 /an constituent lcoulement total sur les continents ; on y distingue 26 000 km 3 /an qui rejoignent les rivires par ruissellement direct lorsquil pleut (une fraction peut tre rcupre par des barrages et utilise par lhomme ; ce flux sert aussi aux cosystmes aquatiques lacustres, fluviaux et ctiers) et 10 000 km 3 /an qui sinfiltrent dans les sols et scoulent dans les nappes souterraines (alimentant les rivires lorsquil ne pleut pas (7 800 km 3 ) ou rejoignant directement la mer (2 200 km 3 )). Le bilan est ainsi boucl. Il faut noter que leau des prcipitations sur les continents provient globalement pour 65 % de lvaporation sur ces mmes continents, et pour 35 % seulement de lvaporation sur les ocans. Localement bien sr, ces pourcentages peuvent varier. Le temps moyen de rsidence de leau dans chacun des rservoirs du cycle de leau est de 9,5 jours dans latmosphre, 17 jours dans les rivires, 30 ans dans les lacs deau douce, 1 500 ans dans les eaux souterraines, 3 000 ans dans les ocans, 10 000 ans dans les glaces de lAntarctique, 5 000 ans dans les glaces du Groenland et 300 ans dans les glaciers de montagne. En ordre de grandeur, une eau vapore parcourt 1 000 km dans latmosphre avant de retomber en pluie. Pour locan, lvaporation est estime 413 000 km 3 /an, et les prcipitations 373 000 km 3 /an.
4
Quel est le rle de la fort sur le cycle de leau ? Cest une ide trs solidement ancre dans les esprits que la fort attire la pluie, ce qui nest pas exact, ou en tous cas pas de faon significative, contrairement ce que raconte Giono dans Lhomme qui plantait des arbres . La fort (ou la vgtation) retient leau, rduit le ruissellement, et augmente donc lvapotranspiration du sol. Les rivires ont donc moins deau, car la fort la consomme. Il est estim par exemple que lavance de la fort dans la rgion de Montpellier a diminu les ressources en eau denviron 15 %. Leau vapore retombe bien en pluie quelque part mais beaucoup plus loin, en moyenne 1000 km. Si on coupait la fort amazonienne linfiltration serait plus faible, le ruissellement plus intense, lrosion augmenterait, chargeant en sdiments leau qui scoule, et il pleuvrait un peu moins, probablement en Argentine ! Mais quel dsastre cologique ! En Afrique du Sud, devant la rarfaction des ressources en eau, les autorits ont dcid de faire couper les arbres imports, comme les eucalyptus, qui asschent les nappes. Mais lchelle du globe, la prsence de fort augmente la pluie et les ressources en eau, car lvapotranspiration accrue augmente la contribution continentale la vapeur deau atmosphrique, et donc in fine les pluies. 5. Quelle est la rpartition de cette ressource en eau sur la plante ? La rpartition de cette ressource sur la Terre est trs ingale. Par exemple, sur le mridien de Paris, aux latitudes polaires, il pleut trs peu, de lordre de moins de 200 mm/an. Les prcipitations augmentent ensuite jusquaux zones tempres (pratiquement jusqu'au centre de la France), pour atteindre environ 700 1 000 mm/an, puis dcroissent (zone mditerranenne) pour presque sannuler dans la ceinture des dserts chauds (le Sahara). Au sud de cette zone, les prcipitations augmentent nouveau, dans la zone tropicale, pour y culminer vers 2 300 mm/an. Ce type de rpartition est peu prs le mme pour tous les mridiens et pour lhmisphre Sud. Il est d la circulation gnrale de latmosphre autour du globe. De plus, les prcipitations augmentent en gnral avec laltitude (elles doublent tous les 2000 m environ) et avec lexposition au vent. 6. Quels sont les stocks deau sur Terre ? Les rserves du globe en eau douce sont donnes dans le tableau 1. Mis part les glaces, difficiles utiliser et qui sont dailleurs actuellement en partie consommes dans les zones o elles fondent par effet du rchauffement climatique, les nappes souterraines constituent les principales rserves d'eau douce de la plante, le reste tant ngligeable. Certains pays ont dj commenc prlever ces rserves deau souterraines. Cest le cas, par exemple, de lInde qui, puisant dans ses nappes phratiques superficielles, est en passe dpuiser, dici dix ou vingt ans, tous ses stocks rgulateurs deau souterraine. Ce pays ne pourra plus, ensuite, quutiliser les flux annuels des prcipitations rechargeant les eaux souterraines, trs variables dune anne lautre, qui se seront infiltrs pendant la saison humide prcdente. Il en est de mme de la Chine du Nord. Les pays du Maghreb (Algrie, Tunisie, Libye) exploitent, quant eux, de trs grands aquifres sahariens dont les ressources sont normes, et pourraient tenir des sicles au rythme actuel des prlvements. Mais ces eaux sont chres (cots de pompage, cots de transfert vers le nord en Libye, etc.) et ce type de grands aquifres fossiles est relativement rare sur Terre. Leau dans les nappes du Sahara sy est infiltre il y a environ 10 000 ans ou avant, quand le climat du Sahara tait encore humide, comme le montre le trac des anciennes rivires, encore visibles dans la topographie. La figure 1 suivante illustre ces rserves par rapport la taille de la terre.
5
Milieux Volumes, km 3
Neige et glace de lAntarctique, du Groenland et des montagnes 28 millions Eaux souterraines moins de 500 m de profondeur 7,5 millions Eaux souterraines plus de 500 m de profondeur 7,5 millions Eaux de tous les lacs deau douce 176 000 Eaux prsentes dans les sols 122 000 Eaux des mers intrieures 105 000 Eaux prsente tout instant dans latmosphre 12 700 Eaux prsentes tout instant dans toutes les rivires 1 700 Eau des cellules vivantes 1 100
Tableau 1 Volume estim des rserves deau douces sur terre. Dans les ocans le volume deau sale est de 1 335 millions de km 3 .Il y aurait dans le manteau autant deau que dans les ocans.
Figure 1 Volume deau sur terre compar au volume de la Terre. La goute bleue comprend lensemble de leau, douce et sale, la petite goutte droite est leau douce, et celle en dessous est leau douce sans les glaces. Dessin publi par Le Monde . 7. Les changements climatiques vont-ils modifier la disponibilit de leau ? Oui. Il est prvu par les modles de climat que globalement, les prcipitations vont augmenter, mais que les zones climatiques actuelles vont se dplacer vers les ples. Sur notre longitude, par exemple, il pleuvra ainsi un peu plus en Europe du Nord, moins en Europe du Sud et Afrique du Nord, et nouveau plus au sud du Sahara et en zone tropicale. Voir la fiche Le changement climatique d aux activits humaines . 8. La frquence des vnements extrmes va-t-elle changer ? Oui, voir la fiche Le changement climatique d aux activits humaines . Les vnements extrmes (crues, scheresses) risquent de voir leur frquence se modifier avec les changements du climat, en frquence et en intensit. Dans les zones o il pleuvra plus, les crues deviendraient plus violentes, et dans les rgions o il pleuvra moins, les scheresses
6
deviendraient plus frquentes. Mais les deux volutions peuvent se faire simultanment, quel que soit le sens de variation de la pluie. 9. Y aura-t-il bientt une crue centennale Paris, quelques 100 ans aprs celle de 1910 ? Les crues sont des phnomnes dont loccurrence est certaine, mais la date imprvisible. On tente, partir des chroniques du pass, de dterminer la frquence de retour (ou la probabilit dadvenue) dune crue dintensit donne en un lieu donn. On ajuste pour cela des expressions mathmatiques bien choisies sur les frquences historiques des crues observes, avec la trs grande difficult que les enregistrements les plus anciens ont dbut il y a seulement cent ou deux cents ans, parfois beaucoup moins. Il est donc trs hasardeux de donner des probabilits pour les vnements extrmes de frquence de retour gale ou suprieure au sicle. De plus, les changements climatiques vont probablement faire voluer la frquence des vnements extrmes et les lois cales sur la priode antrieure ne seront plus reprsentatives. En rsum, il ny a aucune raison statistique que la prochaine crue centennale Paris se produise maintenant, sa probabilit doccurrence est simplement de 1/100 chaque anne, et elle na pas une probabilit plus grande de se produire en 1911, en 1950, ou en 2020. 10. Peut-on se protger contre les crues ? Pour se protger contre les crues, quatre mesures sont mettre en uvre : - tout dabord, ne pas construire en zone inondable; la dlimitation de ces zones est chose faisable, compte tenu de la morphologie des valles et des traces laisses dans le paysage par les crues, mme anciennes ; - avoir un trs bon service d'annonce de crues qui surveille en permanence ltat des bassins dangereux, prend en compte les prvisions de pluies donnes par la mtorologie et calcule lavance avec des modles le dbit (et ventuellement la hauteur dinondation). Le dlai de prvision est fonction de la nervosit des bassins. Il peut tre de plusieurs jours pour les grands bassins lents (comme la Seine) ou de quelques heures pour les petits bassins o des orages violents peuvent survenir (comme pour les Gardons issus des massifs cvenols). Ce dlai peut servir organiser lvacuation des populations. La France a rcemment mis en place un service dannonce de crue, le SCHAPI (Service central dhydromtorologie et dappui la prvision des inondations), en charge de cette responsabilit au niveau national ; - rduire la vulnrabilit des zones qui seront inondes. On peut amnager lespace de faon plus ou moins prudente pour mieux rsister une situation de crue. Par exemple, Paris, on peut installer les transformateurs EDF sur les hauteurs plutt que le long de la Seine; ainsi, en cas de crue, seule la partie effectivement inonde sera prive dlectricit, et non pas toute la ville. De mme, on peut prvoir des mthodes rapides de fermeture tanche des bouches de mtro, afin dviter que les lignes ne soient coupes. De trs nombreuses mesures de prcaution peuvent ainsi tre mises en uvre en se prparant lavance la crue ; - construire des amnagements de protection contre les crues, cest--dire maintenir ou amnager des zones d'expansion des crues dans les zones en amont, au lieu de canaliser les eaux vers le chenal principal. Cela va ennoyer des zones rurales en amont, mais prserver des zones urbanises en aval. Construire galement des barrages de stockage de leau en amont. Paris, aprs la crue de 1910, il a fallu
7
soixante ans pour que quatre barrages 2 , qui servent en partie la protection contre les crues, et en partie au soutien dtiage, soient difis en amont de la capitale ; mais ils ne suffiront pas viter que Paris soit en partie inond, quand une crue analogue celle de 1910 se reproduira : leur effet sera de rduire la hauteur deau dans Paris denviron 30 cm. Il faut non seulement concevoir des digues de protection mais en assurer galement un entretien rgulier afin dviter des catastrophes, comme la rupture des digues du Rhne en amont dArles en 2003, ou de celles de La Nouvelle- Orlans en 2005. Mais ni les digues ni les barrages ne peuvent tre une protection absolue; ceux-ci sont dimensionns pour protger contre une crue de frquence de retour donne et sont inefficaces, voire dangereux, pour une crue plus intense. Il faut enfin noter que les barrages, qu'ils soient de protection contre les crues ou de stockage, ont pour consquence la rtention des sdiments normalement charris par les cours deau, engendrant en aval des dficits sdimentaires (rosion, affouillement) le long des cours deau et mme le long des ctes. 11. O sont les zones principales o on manque actuellement deau sur Terre ? En associant chaque zone climatique le pourcentage de la population mondiale qui y vit, lcoulement total, et le ruissellement direct scoulant dans les rivires, on peut constater que la rpartition actuelle de la population ne suit pas du tout la disponibilit de la ressource en eau (tableau 2). Aux rgions dficitaires en eau pour des raisons physiques (prlvements suprieurs 75 % des ressources) sajoutent celles qui prsentent un dficit pour des raisons conomiques, par manque de moyens pour mettre en valeur et exploiter la ressource (barrages, adductions,), alors que la ressource en eau existe (figure 2).
Classe climatique Zones de vgtation A [%] POP [%] Q [%] q [mm a -1 ] Polaire et Froid Toundra et polaire, parcs froids 14.8 3.2 11.9 245 Frache Toundra forestire, fort borale 11.3 4.0 11.6 313 Tempre Fort tempre, fort tempre chaude 9.9 23.3 15.2 465 Steppe Steppe, Chaparral 9.7 13.6 1.9 59 Aride Dserts froids, dserts chauds 18.5 7.9 0.3 5 Subtropicale Tropicale semi-aride, fort tropicale sche 18.3 24.8 8.8 147 Tropicale Humide Fort tropicale saisonnire, fort tropicale pluvieuse 17.5 23.2 50.3 872
Tableau 2 Classification des climats et des zones de vgtation, adapte de Viviroli et al., (2007). Lantarctique et la partie englace du Groenland sont exclus. A : Proportion de la surface totale des continents (total: 133.6 millions km 2 ) ; POP : proportion de la population globale (total: ~7 milliards dhabitants) ; Q : proportion du dbit dcoulement total (total: 36 200 km 3 a -1 ) ; q : Ruissellement direct.
2 Grands Lacs de Seine : Lac Marne (364,5 Mm 3 ), Lac Seine (219,6 Mm 3 ), Lac Aube (183,5 Mm 3 ), Lac de Pannecire sur lYonne (82,5 Mm 3 )
8
Figure 2 Zones o svit en 2000 un manque chronique de ressources en eau, du point de vue physique ou conomique. Daprs IWMI (2007). Rouge : Dficit physique ; plus de 75 % du dbit des rivires est prlev pour les besoins de lhomme, en tenant compte des recyclages. Des pays arides faible demande peuvent ainsi ne pas tre en dficit. Rose : Plus de 60 % du dbit des rivires est prlev. Ces bassins vont devenir rouges dans un futur proche. Orange : Dficit conomique en eau. Les ressources sont abondantes par rapport aux usages, avec moins de 25 % de prlvements du dbit des rivires, mais la sous-alimentation svit. La capacit financire en moyens dquipement fait dfaut. Bleu : Ressources en eau abondantes. Prlvements infrieurs 25 % du dbit des rivires. 12. Les cosystmes aquatiques naturels ont-ils encore assez deau ? Depuis son apparition sur Terre, lhomme a utilis son profit, et drob peu peu aux cosystmes naturels, une partie sans cesse croissante des ressources issues du cycle hydrologique naturel, essentiellement pour faire fonctionner son avantage des cosystmes agricoles artificiels. Longtemps insignifiant, ce dtournement de la ressource est devenu de plus en plus important. Quen sera-t-il en 2050, quand la Terre comptera peut-tre 9 milliards dhabitants ? Le reste des ressources en eau non utilises par lhomme entretient en effet le fonctionnement des cosystmes naturels (forts, zones humides, espaces naturels), alimente les fleuves et les nappes, qui permettent galement lexistence dautres cosystmes aquatiques particuliers le long de leur cours ou en zone ctire. Tous ces systmes tant en quilibre avec les ressources disponibles, tout prlvement supplmentaire par lhomme se fait ncessairement leurs dpens ; soumis la diminution de leurs ressources, ils doivent soit s'adapter, soit disparatre si les changements dpassent leurs seuils de rsilience . Les milieux les plus menacs sont les zones humides naturelles (marais, ) dont la superficie a t en perptuelle rgression par drainage et assainissement. En France, les zones humides qui nous restent sont maintenant protges. On estime aux Etats Unis que 54 % des zones humides ont t perdues depuis larrive des premiers colons ; ce chiffre doit tre plus fort en Europe, amnage depuis longtemps ; en France il nexiste pas encore dinventaire complet des zones humides.
9
13. Quelle est la qualit actuelle des milieux aquatiques et des cosystmes ? Les atteintes la qualit des milieux aquatiques dans les pays dvelopps sont aujourdhui, par ordre d'importance, la pollution diffuse dorigine agricole, les pollutions urbaines, la pollution industrielle et enfin les retombes des pollutions atmosphriques. 13.1. Pollution diffuse dorigine agricole Les pollutions agricoles concernent dabord les excs de fertilisation azote, qui contaminent les nappes souterraines et les rivires par des nitrates. Dans bien des nappes superficielles en rgion agricole, la teneur en nitrates dpasse dj la norme de potabilit fixe 50 mg/l de NO3, et continue de crotre. Rduire cette pollution serait en thorie facile, il suffirait de mettre moins dengrais dans les champs, avec pour consquence une certaine diminution des rendements. On a pu montrer rcemment cependant que la relation entre la production agricole et lapport dengrais est initialement une croissance linaire, mais que, pass un certain point, cette courbe sincurve et se rapproche dun palier : toute augmentation de lapport dengrais ne se traduit plus par une augmentation significative des rendements, mais principalement par une augmentation des rejets dans lenvironnement. Loptimum des apports dengrais est cependant difficile estimer, et varie chaque anne avec le climat. On pourrait donc rduire ces rejets par rduction des apports, avec des pertes de rendements minimes. Il reste en convaincre les agriculteurs et les pouvoirs publics. Mais le dlai entre la cause (lapport dengrais azots) et les consquences (la teneur en nitrates dans le milieu) peut se chiffrer en dcennies, du fait de la lenteur des coulements souterrains. Il faudra tre trs patient pour esprer revenir un tat normal quand on rduira la fertilisation. La profession agricole souvre peu peu la recherche de solutions, mais demande en change une prise en charge par la collectivit du manque gagner d cette rduction des rendements. On cherche actuellement optimiser cet apport d'engrais au cours du temps, en fonction du climat, de la vulnrabilit des milieux, de la prsence de captages protger, du type de culture, ou encore en mettant en place, en hiver, sur les sols usuellement nu, des cultures intermdiaires piges nitrates (CIPAN), comme la moutarde, qui vont extraire du sol les nitrates au lieu de les laisser se lessiver par les pluies. Au printemps, ces CIPAN sont enfouis, servant dengrais vert. Les pandages de lisiers sur les champs contribuent aussi fortement, dans certaines zones comme en Bretagne, lapport de nitrates. Les apports en phosphates sont plus gnants pour les rivires et moins pour les nappes, car ils sont peu solubles et se fixent en gnral sur les matires particulaires, que l'on va retrouver dans les rivires en cas drosion. Les apports en nitrates et en phosphates sont ainsi responsables, dans les lacs, rivires et zones ctires, du phnomne deutrophisation (voir question 14). Lagriculture utilise aussi des pesticides qui se retrouvent dans leau, par infiltration ou ruissellement, responsables de teneurs parfois suprieures aux normes de potabilit dans les eaux superficielles et souterraines. Ces normes sont trs svres (0,1 g/l pour un pesticide identifi, ou 0,5 g/l pour un mlange de pesticides), mais les effets de ces pesticides (ou de leurs molcules filles, produites par biodgradation) sont difficiles apprcier et insuffisamment connus. On peut lutter contre cette pollution par lagriculture biologique, en plein dveloppement, ou par la mise au point de nouvelles molcules plus actives, donc utilises en plus petites quantits, et prsentes des teneurs plus faibles, infrieures aux normes. Les tests de toxicit de ces nouveaux produits les disent peu toxiques, plus facilement biodgradables, mais cela reste controvers. 13.2. La pollution urbaine Les pollutions urbaines sont aujourdhui, dans les pays dEurope, de mieux en mieux matrises grce la construction de stations dpuration des eaux uses. Les rejets urbains en
10
temps normal contiennent de la matire organique biodgradable, de lammoniac, des nitrates, des phosphates (dont une grande partie provient des lessives), et parfois des mtaux lourds. En temps de pluie, les eaux de lessivage des toitures et des chausses apportent des hydrocarbures, des mtaux et des micropolluants organiques issus des retombes des fumes, comme les PCB (polychlorobiphnyles) et les HAP (hydrocarbures aromatiques polycycliques), et des matires en suspension. Le traitement de ces eaux uses peut tre plus ou moins pouss, permettant dliminer une grande partie de ces polluants, mais des cots de plus en plus levs. Le rsultat est l : la qualit des eaux des rivires en Europe sest trs notablement amliore depuis les annes 1960. Les principaux problmes aujourdhui, dans les grandes villes, portent sur lamlioration des traitements (ammoniac, dnitratation, dphosphatation) et sur les eaux de ruissellement en temps de pluie, qui peuvent donner des dbits levs sur de priodes courtes, et qui jusquici ne sont pas ou peu traites. Les rejets de substances mdicamenteuses dans les eaux uses urbaines (principalement par les urines) ne sont pas ou peu retenus par les installations de traitement. Ils restent des concentrations faibles, mais on sinterroge sur dventuels effets long terme sur la sant des cosystmes et de lhomme, dans la mesure o les eaux dun fleuve ayant reu les eaux uses dune ville sont bien souvent prleves dans la ville suivante en aval pour son alimentation. La baignade dans les cours deau situs en aval des grandes agglomrations reste un sujet proccupant, car les rejets des stations dpuration ne sont pas striliss. Mais imposer cette strilisation serait un leurre, car chaque orage risque dapporter aux cours deau des flux importants de bactries pathognes lessives des sols, qu'il est impossible de contrler. 13.3. La pollution industrielle Les pollutions industrielles sont de plus en plus traites la source et les normes de rejet de plus en plus svres. Cela a grandement contribu lamlioration de la situation. Les efforts portent aujourdhui sur la lutte contre les rejets de micropolluants (on parle par exemple de polluants organiques persistants, ou POP, ou encore de perturbateurs endocriniens, qui incluent les rsidus de mdicaments). Mais les industries traditionnellement polluantes ont tendance rechercher des installations dans des pays aux normes moins contraignantes, devant les cots levs des contraintes environnementales dans les pays dvelopps. Un gros problme est celui des PCB (polychlorobiphnyles), un hritage du pass, que lon retrouve en quantit notable pigs dans les sdiments du fond de nombreuses rivires, en particulier le Rhne en aval de Lyon. Les poissons fouisseurs peuvent en tre contamins, et bien souvent la pche en est interdite. Lors des crues, ces sdiments peuvent tre partiellement rods, et ainsi polluer les eaux par des matires en suspension toxiques. Avec le temps, mais un temps long, ces produits finiront par tre limins, mais on voit mal quelle autre solution adopter, le dragage mettrait bien trop dlments en suspension, et le devenir des boues de curage est problmatique, sans parler du cot. Dans la Dordogne, en aval dune usine mtallurgique de la Vieille Montagne , les sdiments du fleuve taient pollus par des mtaux lourds, fixs aux sdiments. Chaque crue en remettait une grande quantit en suspension. Une solution imagine a t de recouvrir le fond de la rivire par des sdiments propres, qui empchaient cette remise en suspension. Le rchauffement des cours deau par les rejets des centrales thermiques peut poser quelques problmes lenvironnement en t, particulirement en priode de canicule, et contraindre les centrales rduire la production. Lors de la canicule de 2003, des autorisations de dpassement des normes de rejet thermique ont d tre accordes par les Prfets, pour conserver lalimentation lectrique du pays, mais elles ont t peu utilises, EDF ayant pu quilibrer la production. Il semble cependant que les normes thermiques soient juste titre
11
du point de vue de la prcaution svres, et quun court dpassement puisse tre tolr par les cosystmes. Aux tats-Unis, les normes de rejet thermiques sont en effet moins svres quen Europe. Le stockage et le turbinage de leau pour la production hydrolectrique peuvent tre en concurrence avec les besoins deau agricole en t, ou avec les besoins des cosystmes fluviaux, ltat ngociant en gnral avec lexploitant un dbit minimum rserv qui doit en permanence tre respect. Ces dbits rservs sont en passe dtre prochainement rvalus, car lEtat doit dici 5 ans environ reprendre puis raffecter la majorit des concessions hydro-lectriques dtenues aujourdhui par EDF. Des rgles de gestion nouvelles devront tre dfinies. Lamnagement des cours d'eau, en particulier la chenalisation pour la navigation, peut poser des problmes pour lhabitat des poissons. 13.4. Quappelle-t-on un parc naturel hydrologique ? Pour aboutir une qualit des eaux souterraines et superficielles beaucoup mieux garantie, en particulier pour l'alimentation en eau potable, dans les pays dvelopps se dgage une tendance sanctuariser des zones tendues, pour que les activits humaines polluantes, agricoles principalement mais aussi industrielles, soient interdites ou rigoureusement rglementes. Ces zones, o leau reprsente llment naturel protger, sont parfois appeles Parcs naturels hydrologiques . Un usage forestier, par exemple, pourrait tre compatible avec ces parcs. De telles zones sont en cours de cration (ou au moins dtudes) dans de nombreuses communes de France. Cela est cohrent avec la politique de protection des captages prioritaires choisis dans le cadre du Grenelle de lEnvironnement, dont les bassins dalimentation des captages (les BAC) doivent tre protgs, et avec la politique europenne (voir 13.6). 13.5. Et les zones humides ? Les zones humides naturelles dans les valles sont aujourdhui, en Europe, mieux protges, alors que, depuis des sicles, elles taient peu peu draines et mises en exploitation agricole. Leur conservation contribue au maintien de la biodiversit, car ce sont des milieux trs riches du point de vue de la flore et de la faune. 13.6. Quest-ce que cest que la directive cadre europenne sur leau ? La directive-cadre europenne de 2000 impose aux tats membres de mettre en uvre des mesures de protection des milieux afin de revenir, en 2015, la bonne qualit cologique des masses deau , ou la bonne qualit chimique des eaux souterraines. Ces masses deau sont des units hydrologiques supposes homognes (lac, bief dun cours deau, nappe ou portion de nappe souterraine). La France a dfini 10 395 masses deaux superficielles sur son territoire, et 553 masses deaux souterraines, o ces mesures de protection devront tre appliques avant 2015 pour rtablir la qualit, avec report possible en 2021 ou 2027, en cas dimpossibilit. De trs nombreuses mesures de protection et de restauration de la qualit doivent tre mises en uvre dici l. Les agences de leau (voir question 15) sont charges de dfinir et dappliquer cette politique. 13.7. Et dans les pays en dveloppement ? Dans les pays en dveloppement, la qualit des eaux connat en gnral une forte dgradation, lquipement en stations de traitement tant insuffisant et lquipement industriel du pays tant jug prioritaire par rapport la protection de lenvironnement. Les pollutions dorigine agricole sont aussi prsentes, en particulier dans les pays ayant connu la rvolution verte du bon en avant de la production agricole, ayant pratiquement radiqu les famines. Seule lAfrique est pour linstant reste en grande partie trangre la rvolution
12
verte et utilise peu dengrais et de pesticides, avec hlas une large part de sa population sous- alimente, environ 600 millions de personnes, alors que lAsie du Sud-est nen comprend quenviron 300 millions. Mais le problme principal de qualit des eaux dans les pays en dveloppement est la pollution bactrienne, par les excrments humains, de leau dite potable non (ou insuffisamment) traite (voir 16). 14. Leutrophisation 3
Leutrophisation des plans deau (lacs, rivires, mers ctires) est la consquence dun apport excessif de nutriments dans les eaux, qui permet un dveloppement trop important du phytoplancton (algues microscopiques ou macroscopiques, comme les fameuses algues vertes des plages bretonnes), ou mme des macrophytes (plantes fixes au fond). La composition de la matire organique constituant les algues obit un rapport peu prs constant entre leurs lments constitutifs, dit rapport de Redfield ; celui-ci est en moyenne de 106 moles de carbone, pour 16 moles dazote, et 1 mole de phosphore. De plus, la prsence ou labsence de silice va dterminer la nature du phytoplancton prsent : il faut en plus 20 moles de silice pour que les diatomes, squelette siliceux, se dveloppent. Quand la silice est consomme, ce sont dautres micro-algues qui se forment, des dinoflagells ou des cyanophyces, qui peuvent secrter dans leau des substances toxiques pour lhomme, pour la faune, et rendent plus difficile le traitement de leau pour la potabilisation. Le carbone provient de latmosphre et est fabriqu par la photosynthse partir du CO 2 . La silice provient de la dissolution de ce minral dans les roches et les sols, et dpend de la gologie par la nature de ces roches et de loccupation des sols. En condition naturelle, ce sont lazote et surtout le phosphore, peu prsents dans leau, qui sont les facteurs limitant du dveloppement des algues, le phosphore tant gnralement limitant dans les eaux continentales, et lazote en mer. Mais les apports dengrais azots et phosphats viennent rompre ce contrle naturel : le phosphore, peu soluble, est apport leau par les particules argileuses en suspension, dtaches des sols par lrosion, sur lesquelles le phosphore sest adsorb. Il peut tre dsorb ou passer en solution dans leau quand les conditions deviennent rductrices. Le phosphore provient aussi des rejets domestiques (matire organique dorigine humaine qui en contient, et lessives). Dsormais, le phosphore peut tre bien trait en station dpuration des eaux domestiques. Lazote sous forme de nitrates est trs soluble et est mobilis par le ruissellement et aussi entran vers les eaux souterraines. Les eaux uses domestiques en contiennent aussi, parfois sous forme dammonium, qui en absence de traitement tertiaire, est oxyd en nitrates dans la rivire en consommant de loxygne de leau. Cet excs de nutriments conduit un excs de matire organique autochtone quon appelle leutrophisation dont les consquences sont doubles. Leutrophisation peut tre lorigine dhypoxies (manque doxygne dissous dans leau) svres. En effet, dans les lacs, les algues mortes sdimentent et la dcomposition de cette matire organique algale par les bactries va consommer tout loxygne de leau dans les couches profondes du lac et engendrer lanoxie, avec rarfaction, voire disparition, de la macrofaune ; dans les rivires, peu profondes, ce mcanisme se produit moins, car la circulation constante de leau par le courant permet la r- oxygnation de leau ; dans la zone claire de la colonne deau, la photosynthse algale peut conduire une sursaturation importante en oxygne pendant le jour alors que la nuit la biomasse produite respire et consomme de loxygne ; en cas de temps couvert, la rduction de la photosynthse tandis que la respiration se poursuit peut conduire lanoxie. Leutrophisation peut aussi conduire un disfonctionnement de la chaine trophique. Ainsi, dans tous les milieux, et en particulier en mer ctire, si la silice nest pas disponible en
3 Texte de J. Garnier, UMR SISYPHE, CNRS-Universit Paris VI.
13
quantit suffisante, elle devient le facteur limitant de la croissance des diatomes, petite algues facilement consommes par le plancton animal, et les algues qui se dveloppent sont les ditextenoflagells ou les cyanophyces, sans silice, souvent coloniales difficilement consommables, certaines mucilagineuses, formant des mousses qui saccumulent sur les plages, dautres produisant des toxines qui conduisent la fermeture de la pche. Ces milieux sont alors fortement dgrads. La biomasse non consomme constitue alors une charge organique qui consomme de loxygne de sorte que les deux mcanismes peuvent coexister. Dans les zones ctires dupwelling, l o remontent des eaux profondes froides riches en nutriments (issus de l dcomposition de la matire organique dans les grands fonds), il se produit des croissances trs fortes de phytoplancton de type diatomes, qui en font des eaux extrmement poissonneuses et productrices, et sans manifestations telles que laccumulation de matire organiques et hypoxie ou la production de toxine: on ne parle pas deutrophisation. 15. Les agences de leau La gestion des eaux en France est organise, depuis 1964, par grand bassin hydrographique et non par rgion ou dpartement. Les usagers de leau dun bassin sont en effet solidaires, tant du point de vue de la quantit que de la qualit, les pollutions de lamont se retrouvant laval. Cela demande donc une nouvelle organisation administrative en six agences financires de bassin , ou agences de leau : Adour-Garonne, sige Toulouse ; Artois- Picardie, sige Douai ; Loire-Bretagne, sige Orlans ; Rhin-Meuse, sige Metz ; Rhne- Mditerrane-Corse et DOM-TOM, sige Lyon ; Seine-Normandie, sige Nanterre. Avec la mise en uvre de la directive cadre sur leau de 2000, les bassins hydrographiques ont t transforms en District Hydrographiques, au nombre de 12, reprsents sur la figure 3 ci-dessous. Mais les structures de gestion restent les six agences de leau dj prsentes.
Figure 3 Les districts hydrographiques franais. Chaque agence de leau est dote dune sorte de parlement local de leau , le Comit de bassin, o sont reprsents les lus, ladministration, les industriels, les agriculteurs, les associations dusagers et quelques scientifiques. Le Comit de bassin vote le montant des redevances (qui doivent tre cependant approuves par le Parlement), et la rpartition des
14
recettes entre les diffrents programmes. Les redevances portent sur les volumes de prlvement (eau urbaine et industrielle surtout, et trs peu agricole), et galement sur les rejets polluants dans les rivires. Les pollutions agricoles jusquici ne payent pas de redevance, contrairement au principe gnral pollueur-payeur . Les agences ont aussi pour objet llaboration et la mise en uvre des SDAGE (Schma directeur damnagement et de gestion des eaux) et leur dclinaison locale par petites units hydrographiques en SAGE (Schma damnagement et de gestion des eaux) en favorisant la gestion quilibre et conome de la ressource et des milieux aquatiques. Ltat assurant ses missions rgaliennes de surveillance et de police de leau, lintervention des agences de leau se fait essentiellement par loutil financier ; elles peroivent des redevances sur les prlvements et les rejets polluants, et utilisent largent collect pour aider amliorer la gestion des eaux : subventions (ou prts) pour la ralisation douvrages permettant ladduction deau (barrages, captages superficiels ou souterrains, conduites, etc.) ; galement pour la construction de stations dpuration des eaux uses, pour les collectivits locales et pour les industriels ; et enfin mesures de protection du milieu naturel ou de rhabilitation (re- naturation des rivires, entretien des marais et zones humides, chelles poissons et restauration des zones de frayres pour permettre aux poissons de franchir les obstacles et accomplir leur cycle de vie, etc.). Une nouvelle structure interbassin a t cre, lONEMA (Office national de leau et des milieux aquatiques), qui se substitue lancien Conseil suprieur de la pche ; il a comptences pour seconder les agences dans leurs missions. Cest grce aux agences de leau que se sont peu peu mises en place lensemble des stations de traitements des eaux uses, tant pour les eaux domestiques que les eaux industrielles, et maintenant les eaux agricoles et dorage. Pour fixer les ides, le budget annuel des six agences de leau est actuellement de 14 milliards dEuros. 16. Combien dtres humains nont pas accs leau potable 4 ? En 2000, environ 1,1 milliards dtres humains navaient pas accs un point deau potable proche de chez eux, 3 milliards pas de robinet deau chez eux, et 2,6 milliards ne disposaient pas de lassainissement. Le problme nest pas technique, mais financier. Les Nations unies estiment que, chaque anne, environ 1,7 million dindividus meurent de diarrhe (dont 45 % en Afrique sub-saharienne, 40 % en Asie du Sud-est et 15 % dans le reste du monde). La plupart de ces diarrhes sont dues linsalubrit de leau (pollution bactrienne). Les enfants sont les plus touchs. La diarrhe est la deuxime cause de mortalit, aprs les infections aigus des voies respiratoires (2 millions de morts), et avant la malaria (0,9 million), la rougeole (0,4 million) et le sida (0,35 million). Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) ont t adopts en septembre 2000 New York lors du Sommet du Millnaire des Nations unies. Parmi ces objectifs, au nombre de huit, laccs leau potable napparait que discrtement parmi ceux du chapitre consacr lenvironnement. Ils visent diviser par deux les chiffres daccs leau et lassainissement dici 2015.
4 Extrait de larticle : MARSILY, G. de, BERTRAND, J. (2011) La distribution deau potable : la situation dans les pays en dveloppement. Responsabilit & Environnement (Les Annales des Mines), n63 Juillet 2011, 24-33.
15
Le Comit des droits conomiques, sociaux et culturels des Nations unies a intim aux tats signataires de la convention de lONU de respecter, protger et mettre en uvre le droit leau et lassainissement. Ce droit consiste en un approvisionnement suffisant, physiquement accessible et un cot abordable, dune eau salubre et de qualit acceptable pour les usages personnels et domestiques de chacun. Le 28 juillet 2010, les Nations unies ont enfin dclar que l accs leau propre et lassainissement faisait partie des droits fondamentaux de la personne humaine . Au sens des OMD, lobjectif vise modestement laccs un point deau amlior proximit du domicile. Ce nest donc ni lambition dune eau rellement potable, ni lobjectif dun accs ais pour tous. De mme, lobjectif dun assainissement amlior nest pas le raccordement un rseau dgout ; il se limite lexistence de latrines. Ainsi, les OMD devraient tre considrs comme un minimum, pralable ncessaire avant latteinte ultrieure dun accs universel. Or, mme si les OMD taient atteints, cest--dire mme si lon alimentait en eau amliore 550 millions dhabitants de plus quen 2000 et si lon dotait dun dispositif dassainissement amlior 1,3 milliard dhabitants de plus dici 2015, il resterait encore 800 millions de personnes dpourvues deau potable et 1,8 milliard dpourvues dassainissement en 2015, du fait de la croissance dmographique. lheure actuelle, selon les Nations unies, les OMD pour leau et pour lassainissement sont en retard. La figure 4 montre les dates auxquelles ces objectifs pourraient tre atteints, au rythme actuel dquipement.
Figure 4 Dates auxquelles seront atteints les Objectifs du millnaire au rythme actuel, selon les Nations unies. Sont en retard sur les objectifs : pour leau : 55 pays, pour lassainissement : 74 pays. En simplifiant lextrme et en caricaturant, la situation actuelle dans les pays en dveloppement peut se rsumer ainsi : dans les plus grandes villes, il existe en gnral un rseau de distribution. Plus ou moins ancien, il ne couvre quune faible partie de la population urbaine et il est souvent en mauvais tat, avec un taux de fuites trs lev (suprieur 50 %, alors que le taux admissible ne devrait pas dpasser 20 %). Par manque deau la production,
16
mais surtout du fait dune maintenance dfaillante et cause des fuites, ce rseau nest pas aliment en continu, mais parfois seulement quelques heures par jour, voire par semaine. Ce systme pousse au gaspillage (constitution de rserves chez lhabitant, qui sont rejetes quand leau revient au robinet) et une pnurie aggrave. Quand le rseau nest pas aliment, les points de fuite se transforment en points dentre dans le rseau pour les eaux uses du sous-sol (prsentes cause du dfaut gnralis de systme dassainissement). Si bien que mme si leau injecte dans le rseau en amont tait traite et potable, ce qui est rarement garanti, elle ne le serait plus larrive. Pour sapprovisionner en eau, les citoyens urbains ont recours diverses solutions : lacheter un voisin si celui-ci est un privilgi disposant dun branchement ou dun forage particulier, sapprovisionner des bornes-fontaines publiques ou des kiosques privs, lacheter des porteurs deau, compter sur la distribution deau par camions citernes. Dans les quartiers priphriques, souvent totalement dpourvus de rseau et urbaniss de faon anarchique, les points deau sont plus rares encore. Leau ny est distribue que par porteurs, brouettes, camions La potabilit de leau prtendue potable nest pas assure. Les habitants qui le peuvent la font bouillir pour la dbarrasser des germes pathognes, mais lnergie est chre et sa disponibilit pose problme. On se contente donc plus gnralement dacheter cette mme eau au dtail, fort cher et sans aucune garantie relle. En Hati, on estimait (avant le sisme) que seuls 20 % de la population urbaine avait accs leau au robinet domicile, 7 % via une fontaine publique, 15 % disposait dune ressource prive (forage, puits ), 8 % puisaient leau dans une rivire (or, cest dune rivire quest partie lpidmie de cholra) et 43 % sapprovisionnaient, au seau (ou boquite ), auprs dun revendeur, les autres achetant des livreurs en camion ayant accs une source ou collectant leau de pluie.
Figure 5 Diffrents modes dapprovisionnement en eau en zone urbaine, et puits traditionnel en zone rurale. Lassainissement toutes eaux est en gnral totalement inexistant. Les eaux uses courent dans des rigoles le long des rues et aboutissent aux ruisseaux, rivires ou points bas sans tre traites. Elles sont souvent rutilises, laval, par les cultivateurs et les marachers, qui revendront ainsi aux habitants de la ville des aliments contamins par leurs eaux uses. Dans les zones rurales, leau provient soit dun plan deau superficiel (rivire, mare, marigot), soit dun puits traditionnel, do on la tire au moyen dun seau, ou encore de forages tubs raliss grce certains programmes dhydraulique villageoise. Dans ce dernier cas,
17
leau est en gnral de meilleure qualit, sauf si une infiltration deaux uses (provenant des lessives, des latrines ou des lieux dabreuvage des bestiaux) se produit une trop faible distance du puits, auquel cas on constate une contamination des eaux. Il faut encore citer le cas de la contamination naturelle des eaux par des lments contenus dans les roches. Le cas le plus dramatique est celui de la plaine du Gange (au Bangladesh et en Inde), o les sdiments issus de lHimalaya contiennent un peu darsenic. Pour amliorer la qualit de leau potable, prleve traditionnellement dans les eaux de surface, trs pollues, les Anglais ont incit les populations rurales forer des puits peu profonds, qui dlivraient au dbut une eau non contamine. Mais, peu peu, ces eaux se sont charges en arsenic, parce que les conditions gochimiques doxydorduction, dans ce milieu perturb par lagriculture, ont fait passer larsenic en solution, avec des rsultats catastrophiques : plusieurs centaines de millions de personnes reoivent des doses excessives darsenic, qui provoquent de graves maladies (cancers, anmies, maladies de la peau, neuropathologies). Traiter les eaux pour en extraire larsenic est possible, mais trop onreux. Alors, on cherche forer des puits plus profonds, pour atteindre des couches gologiques non contamines Dans certains pays, cest lexcs de fluor qui pose problme, avec, l encore, son cortge de maladies associes, qui affectent en particulier les os. Pourquoi le progrs est-il si lent, malgr les priorits affiches par toutes les parties prenantes (Institutions du dveloppement, OMS, ONG) ? Les raisons sont multiples : pauvret des populations et manque de financements, non-acceptabilit culturelle ou sociale du paiement dun service que beaucoup considrent comme devant tre gratuit, faiblesse et manque de stabilit des institutions publiques, raret des ressources humaines dencadrement, corruption, insuffisance des infrastructures de base (nergie, transport, communications), etc. Tous ces facteurs sont rellement en jeu, mais ils nexpliquent pas tout. Les services de tlphonie mobile, eux, se rpandent aujourdhui presque partout, mme dans les quartiers les plus pauvres On notera surtout que certains pays, qui ne sont pas mieux dots, progressent remarquablement en matire daccs leau (cest le cas, par exemple, de la Colombie, du Burkina Faso, de lOuganda, du Sngal ou encore du Maroc). De mme, certains oprateurs publics (comme la Phnom Penh Water Authority, au Cambodge) ou privs (tels que Suez Environnement Alger) parviennent des rsultats exemplaires dans certaines villes, tandis que dautres villes du mme pays ne progressent pas. Le premier frein apparent au progrs de ces services est labsence de demande effective de la part des citoyens concerns. Linadquation entre loffre de services et les attentes des populations est la premire explication, mais elle saccompagne surtout de labsence despoir quune amlioration soit possible. Labsence de demande traduit donc une rsignation, sans doute en raison dun manque de rfrences dautres ralits, mais aussi en raison dun manque de confiance dans les acteurs concerns (les oprateurs et les pouvoirs publics). Il est ncessaire de briser ce cercle vicieux, qui ne fait quentretenir limmobilisme. Susciter la demande, susciter la confiance est un premier objectif ; il ne peut tre atteint que si lensemble des acteurs (oprateurs et autorits locales, institutions financires du dveloppement, ONG) le partagent et sy attellent ensemble. 17. La qualit de leau potable dans les pays dvelopps est-elle bonne ? La qualit des eaux des rseaux publics varie bien sr en fonction des lieux. Les procds existent et samliorent danne en anne pour produire de leau potable dexcellente qualit partir des eaux des milieux naturels, superficielles ou souterraines. La vigilance dans le contrle est ici la principale garantie. Elle est applique selon les pays avec plus ou moins de rigueur. Les normes de qualit (actuellement de lordre de 80 paramtres surveills) sont
18
dfinies par lOrganisation mondiale de la sant (OMS) et le plus souvent reprises par les lgislations europennes ou nationales. Du point de vue des normes, leau est en gnral mieux protge que ne le sont les aliments ou lair que lon respire. La tendance actuelle en Europe est de fabriquer de leau potable partir deaux brutes le moins pollues possibles en choisissant de prlever la ressource dans des bassins o des mesures de protection exigeantes sont imposes. Le cot des investissements consentis au fil des ans pour ladduction en eau potable et lassainissement est estim, dans les pays dvelopps, quelques milliers deuros par foyer, et le prix pay par lusager en France est de lordre de 1 4 euros par mtre cube. Lessentiel de la dpense porte en gnral sur lentretien du rseau, pour viter les pertes, qui parfois peuvent atteindre plus de 50 % de leau produite. En France, le principal problme de qualit reste les accidents de contamination bactrienne, particulirement dans les petites distributions rurales, o les contrles sont plus difficiles. Il sagit le plus souvent de contamination lintrieur du rseau de distribution. Les dpassements de normes sont trs surveills et doivent tre ports par les Maires la connaissance des administrs. Les prfets peuvent prendre des arrts dinterdiction de consommation si ncessaire. Leffet des micropolluants organiques et des rsidus de mdicaments, parfois prsents en trace dans les eaux, font lobjet de travaux de recherche nombreux, non encore conclusifs. Les effets les plus redouts sont ceux de synergie entre molcules, encore trs mal connus. Mais lamlioration constante de ltat gnral de sant des populations ne fait pas redouter lexistence de grands dangers dans ce domaine. 18. Combien consomme-t-on deau minrale, et pourquoi ? En consommant en moyenne plus de 142 litres d'eau minrale naturelle en 2006, les franais sont aprs les italiens puis les allemands et juste derrire les espagnols, parmi les premiers consommateurs d'eau minrale naturelle en Europe et dans le monde, les pays anglo- saxons tant loin derrire. Les eaux minrales reprsentent en Europe 84 % des eaux embouteilles, les eaux de source 13 %, et les eaux de table (eaux rendues potable par traitement) 3 %. Cette consommation peut sexpliquer par la saveur de ces eaux (absence de chlore, got naturel, addition de gaz carbonique naturel pour 15 % des eaux minrales en France, ou 44 % en Europe) et plus par leur rputation dittique que par leur qualit intrinsque d'eau potable par rapport aux eaux des rseaux, qui sont en gnral excellentes de ce point de vue. La pollution constate et trs mdiatise des eaux naturelles par lagriculture (nitrates et pesticides) est galement mise en avant pour expliquer cet engouement, malgr le prix en gnral mille fois plus lev des eaux en bouteille par rapport aux eaux du robinet. Les eaux en bouteille constituent aussi un recours disponible partout et en abondance, en cas daccident sur un rseau, comme cela sest dj produit dans le pass. Dans certains pays o leau de distribution publique est de mauvaise qualit, les eaux en bouteille ou en conteneurs sont devenues un moyen usuel daccs leau potable, ce qui rduit la demande de qualit sur le rseau. Dans certains pays galement (tats- Unis, Grande-Bretagne, Russie, ), les eaux de table embouteilles ou en conteneurs sont produites partir deaux brutes quelconques, par des traitements sophistiqus comme la double osmose inverse, la strilisation et lajout de constituants minraux jugs ncessaires la sant. Aux tats-Unis, par exemple, plus leau est artificielle , plus elle semble prise par le consommateur alors quun europen lui trouverait un got dtestable ! En Europe, la production d'eau minrale naturelle annuelle avoisine les 25 milliards de litres. Avec plus de 6,5 milliards de litres en 2004, la France est le troisime producteur de l'Union europenne aprs l'Italie et l'Allemagne qui affichent respectivement 7,8 et 7,5 milliards de litres. La France est le premier exportateur mondial d'eaux minrales naturelles (Groupes Nestl, Danone, Neptune et St-Amand), ce qui permet au commerce extrieur de la France d'tre excdentaire dans ce domaine. Cette industrie a gnr en 2004 un chiffre
19
d'affaires de 3,5 milliards d'euros, ce qui reprsente 2,5 % du total de l'industrie agroalimentaire franaise. Les exportations continuent de progresser rgulirement au rythme de la production, dont elles reprsentent le tiers. Elles se font vers le Benelux, l'Allemagne, le Royaume-Uni, les tats-Unis et le Japon. 50 % de l'eau minrale naturelle est consomme sur les continents europen et nord-amricain. Si l'Europe de l'ouest reste le principal march au monde en termes de consommation par habitant (une centaine de litres par habitant en 2006), l'Amrique du Nord est le march le plus important en volume. La progression des exportations du secteur s'explique surtout par l'ouverture des marchs des pays mergents et en particulier asiatiques. La consommation mondiale deau embouteille en 2005 a t de 168 milliards de litres, soit, rapporte la population de la plante, 27 litres par habitant. 19. Do viennent les eaux de source et les eaux minrales ? Les eaux de source sont des eaux souterraines provenant de bassins hydrogologiques en gnral profonds ou bien protgs, qui ne sont pas contamins par les activits humaines en surface. Les eaux captes doivent tre potables sans traitement, ni bactriologique ni chimique, mis part une ventuelle aration pour faire prcipiter le fer et le manganse. Les eaux minrales sont des eaux de source qui sont de plus dclares favorables la sant par lAcadmie de mdecine. Leurs proprits chimiques doivent tre trs constantes dans le temps, attestant ainsi de leur bonne protection contre les eaux superficielles ventuellement contamines. Contrairement aux eaux de sources, elles ne doivent pas ncessairement tre potables au sens des normes de potabilit, certaines dentre elles contiennent en effet des teneurs trop fortes en certains lments, mais que lAcadmie de mdecine a jug un moment donn comme favorable certains traitements. Il faut alors les consommer comme un mdicament. Depuis peu, lEurope a autoris certaines eaux minrales tre traites pour en enlever certains lments dits indsirables , quand ils sont en concentration excessive par rapport aux normes, comme le fluor, larsenic, etc. Elles portent pourtant toujours la mention naturelles , ce qui est critiquable. 20. Quels sont les besoins en eau potable de la Plante ? La quantit deau de boisson minimale recommande par les mdecins est de 2 l/j, et elle peut tre double ou triple en cas de chaleur et de scheresse. Si on y ajoute les besoins de la vie quotidienne, ce chiffre atteint, au minimum, 20 l/j par habitant pour les pays les plus pauvres en eau (par exemple la zone ctire dpourvue deau douce de la Mauritanie) plus de 500 l/j dans les pays richement dots ou peu conomes (tats-Unis, certaines villes dArgentine, Afrique du Sud, Royaume-Uni...). En France, la consommation moyenne est de lordre de 150 200 l/j par habitant en ville (chiffre qui inclut leau des installations artisanales, commerces, etc., les fuites des rseaux et leau de lavage des rues et de lutte contre les incendies), un peu moins la campagne. La moyenne mondiale est estime 300 l/j, soit 110 m 3 /an par habitant. En 2050, la population mondiale pourrait tre de 9 milliards dindividus, aprs cette date, la population devrait cesser de crotre (sauf en Afrique) et mme commencer dcrotre. En prenant comme hypothse 9 milliards dindividus consommant chacun 250 l/j, la quantit totale deau ncessaire pour satisfaire les besoins domestiques reprsenterait 825 km 3 deau par an (1 km 3 est gal 1 milliard de m 3 et 1 m 3 quivaut 1 000 litres), soit 0,7 % de la pluie qui tombe chaque anne sur les continents, ou encore 6 % de la fraction de l'eau dite rcuprable qui s'coule dans les rivires et dans les nappes souterraines. Mais cette eau ainsi utilise ne disparat pas puisquelle est, pour lessentiel, rejete dans le milieu naturel, avec ou sans traitement, et peut ventuellement tre rutilise plus en aval. On voit ici la diffrence essentielle entre prlvements et consommation , la part consomme est celle qui est vapore et ne participe plus aux coulements. Elle est en
20
moyenne de 14 % pour leau domestique, de 13 % pour leau industrielle et de 70 % pour leau agricole. Clairement, la plante ne manquera jamais d'eau domestique . 21. Quels sont les besoins en eau agricole de la plante ? Aujourdhui, quelque 9 300 km 3 deau par an sont ncessaires pour nourrir 7 milliards dhabitants, dont 5 600 km 3 deau de pluie entirement vapore tombant sur 1,5 milliards dhectares dagriculture dite pluviale et 3 700 km 3 deau prleve dans le milieu naturel (rivires, nappes) pour arroser 280 millions dhectares dagriculture irrigue. Sur ces 3 700 km 3 /an deau prleve pour lirrigation, 1 700 km 3 seulement sont utilement vapors par les plantes, le reste sinfiltre dans les nappes ou est drain et participe aux coulements sur les continents, ou encore est gaspill par vaporation dans lair. Ainsi, quelque 7 300 km 3 deau par an sont rellement utiliss pour nourrir les hommes, soit environ 1 050 m 3 deau par an et par habitant, soit 2 860 l/j et par habitant. Cela reprsente 6 % de la pluie sur les continents. Il faut savoir cependant qu'aujourdhui, un milliard dindividus sont sous-aliments du fait de leur pauvret. En 2050, avec 9 milliards dhabitants, si chacun mange sa faim, et si les habitudes alimentaires ne changent pas, il faudra donc utiliser rellement de lordre de 10 000 km 3 deau par an, soit 9 % de la pluie sur les continents, ce qui napparat pas globalement trs proccupant, mais pourrait en revanche devenir localement trs difficile, compte tenu de lingale rpartition spatiale et temporelle de la pluie. La part de ces 10 000 km 3 qui proviendra de lagriculture pluviale et celle de lagriculture irrigue ne sont pas encore fixes aujourdhui et influenceront beaucoup lagriculture mondiale. Si on prend en compte les volutions probables des habitudes alimentaires (tableau 3), on peut penser que la consommation accrue de viande dans le monde, et particulirement en Asie, pays traditionnellement plus vgtarien, pourrait porter les besoins rels en 2050 11 000 ou 12 000 km 3 /an au lieu de 10 000 km 3 , car il faut par exemple 13 000 litres deau pour produire un kilogramme de viande de buf, soit 13 fois plus que pour un kilo de bl Il faut noter que leau agricole disparat en majeure partie de leau scoulant sur les continents puisquelle est vapore par la vgtation, lexception des excs dirrigation. Pour nourrir la plante, le facteur limitant lchelle du globe, cest la disponibilit en terres cultivables, pas leau. Mais localement, leau peut tre le facteur limitant comme dans les zones arides. Ds aujourdhui, les zones arides sont obliges dimporter de la nourriture pour satisfaire leur besoins, en provenance des pays plus riches en eau o la production agricole peut tre excdentaire (pays de lOCDE, Amrique du Sud principalement). Produits vgtaux Eau consomme Produits animaux Eau consomme Huiles 5 000 Buf 13 000 Riz 1 500 2 000 Volailles 4 100 Bl, crales C3 1 000 ufs 2 700 Mas, crales C4 700 Lait 800 Agrumes 400 Marachage 200 - 400 Pommes de terre 100
Tableau 3 Quantits deau requises en m 3 /t (ou litres par kg) pour produire les bases alimentaires. Partie consomme brute (non en matire sche) des diffrents produits. Daprs Acadmie des sciences (2006).
21
22. Quels sont les besoins en eau industrielle de la plante ? On estime aujourdhui ce chiffre environ 200 m 3 /an et par habitant, ou encore 550 l/j par habitant, soit 1/5 de leau agricole. Mais cette fois leau industrielle nest que trs peu consomme , elle est utilise puis rejete dans le milieu, parfois rchauffe (eau de refroidissement des centrales thermiques) ou plus ou moins dgrade (processus industriels polluants), ou seulement turbine ou utilise pour la navigation. Ce chiffre peut varier beaucoup en fonction des procds techniques utiliss, des recyclages raliss, du prix, des conomies deau, etc. Il n'est en tout tat de cause que de lordre de 1 % de leau de pluie sur les continents. 23. Quelle est la consommation totale en eau de la plante ? En 2000, anne o ces chiffres sont les mieux connus, la consommation estime deau domestique, agricole (eau pluviale et eau dirrigation) et industrielle (tableau 4) montre que la totalit des prlvements deau par lhomme a t de 5 200 km 3 (660 + 3 250 + 1 290), auxquels il faut ajouter 5 000 km 3 deau de pluie utilise directement par lagriculture pluviale, soit 10 200 km 3 , ce qui reste infrieur 10 % des prcipitations sur les continents. Les prvisions pour 2050 sont de 18 000 km 3 /an, soit 16 % des prcipitations. On voit donc bien que, globalement, lchelle de la plante, les hommes ne devraient pas manquer deau dans le futur proche.
Population millions Eau domestique prleve km 3 /an Eau agricole pluviale utilise km 3 /an Eau agricole dirrigation prleve km 3 / an Eau dirrigation consomme km 3 /an Eau industrielle prleve km 3 /an Europe 512 80 420 225 100 285 Asie 3.612 290 2900 1.800 830 330 Afrique 853 40 700 200 90 32 Amrique du Nord 489 130 400 400 185 390 Amrique du Sud 367 50 300 100 45 105 Australie, Iles du Pacifique 30 8 30 25 20 3 Russie et ex URSS 310 62 250 500 230 145 TOTAL 6.200 660 5.000 3.250 1.500 1.290 Eau consomme - 40 5.000 - 1.500 130
Tableau 4 Estimation des quantits deau prleve et consomme dans le monde en 2000, adapt de (Acadmie des sciences, 2006), avec des hypothses de proportionnalit faites sur le nombre dhabitants pour les chiffres mal connus. Ces estimations ne sont pas prcises. 24. Comment va-t-on nourrir la plante en 2050 ? Le problme essentiel de leau du XXI e sicle est de nourrir la plante (Griffon, 2006). Les besoins augmentent avec la croissance dmographique encore forte, en Afrique et en Asie. Aujourdhui, trois crales, le bl, le mas et le riz, chacune raison de 700 millions de tonnes par an, fournissent 60 % de la nourriture mondiale. La premire chose faire est de rduire les pertes ou le gaspillage, qui atteignent des ordres de grandeur scandaleux de 30 % de la nourriture produite. Dans les pays dvelopps, cette nourriture est jete dans les poubelles par
22
les consommateurs, parfois mme dans des emballages qui nont pas t ouverts, la date de vente tant dpasse, ce qui pourtant ne veut pas dire que la nourriture est avarie ; dans les pays en dveloppement, les pertes se produisent surtout par mauvaise rcolte dans les champs, et par mauvaises conditions de stockage. Ensuite, il faut augmenter les rendements, mieux utiliser leau (selon le slogan more crop per drop, plus de rcolte pas goutte deau), cest-- dire dviter les pertes en eau, ou de choisir des cultures plus productives quantit deau gale (tableau 3). On espre ainsi, au mieux dici 2050, des conomies deau de lordre de 20 %, notoirement insuffisantes par rapport aux besoins. On pourrait penser quune autre solution serait daugmenter les surfaces dagriculture irrigue, qui produisent par hectare en gnral 40 % de plus que celles en agriculture pluviale. Au rythme actuel daugmentation de 1,34 millions dhectares par an de ces surfaces irrigues, on passerait de 280 millions dhectares aujourdhui 330 millions dhectares irrigus en 2050, ce qui est aussi notoirement insuffisant. Il faudrait dcupler le rythme actuel damnagement des primtres irrigus pour rpondre aux besoins croissants, ce qui est peu envisageable. En effet, au prix actuel des crales, la rentabilit des investissements n'est pas assure et les financeurs institutionnels (Banque mondiale, FMI) se dtournent de ces grands amnagements de retenues deau et primtres irrigus, qui, par le pass, ont galement eu, pour certains dentre eux, des consquences environnementales dsastreuses et une efficacit douteuse. Mais une tendance rcente se manifeste pour revoir cette politique, depuis la crise des crales en 2008 et les famines rcentes dans la corne de lAfrique en 2011 et dans lAfrique de lOuest Sahlienne en 2012. La solution vers laquelle on se dirige est une forte augmentation de lagriculture pluviale, qui occupe actuellement 1,5 milliards dhectares, et devrait crotre dici 2050 de 0,5 1 milliard dhectares. De telles surfaces cultivables en agriculture pluviale semblent disponibles, mais pas partout (tableau 5) : lAsie et le Moyen-Orient/Afrique du Nord sont trs proches des limites dutilisation de leurs sols, alors que ces deux zones sont en trs forte expansion dmographique. En revanche, lAfrique subsaharienne, galement en trs forte expansion dmographique, a largement les sols ncessaires pour produire la nourriture dont elle a besoin, mais avec cependant des disparits rgionales trs importantes (manque ici, excs l). LAmrique latine, puis les pays de lOCDE et la Russie et tats associs (ex URSS) auraient les moyens de produire la nourriture ncessaire. On sait que le Brsil, lArgentine sy prparent, et que les tats-Unis sont dj les premiers exportateurs mondiaux de denres alimentaires. Selon ce scnario, on se dirigerait vers un large effort de dfrichement des zones actuellement non cultives mais cultivables, qui sont aujourdhui occupes par la vgtation naturelle (fort, steppe, pampa). Cela saccompagnera ncessairement de fortes atteintes aux cosystmes naturels et dune rduction massive de la biodiversit, mais que faire ? Laisser les nouveaux habitants mourir de faim? Une autre consquence sera que de nombreux pays perdront tout espoir dautosuffisance alimentaire, et seront dpendants dautres pays pour leur alimentation, avec les risques de pressions politiques que cela implique, et les tensions qui pourront en rsulter sur les prix des denres agricoles en cas de pnuries. Une marque de cette volution est le rcent intrt port par certains pays (Japon, Core, Chine, pays du Golfe Persique) pour acheter ou louer pour cent ans des terres aujourdhui inexploites, en Afrique, Madagascar ou en Amrique du Sud. Cette politique usurpatrice est dangereuse et pourra dans lavenir provoquer des conflits.
23
Monde
Asie
Amrique Latine
Moyen- Orient et Afrique du Nord
Afrique Subsaharienne
Pays de lOCDE (Europe, Amrique du Nord, Japon)
Russie Surface cultive en 2000 (a)
1600
439
203
86
228
387
265 Surface cultivable (b)
4400
586
1066
99
1031
874
497 a/b 39 % 75 % 19 % 87 % 22 % 44 % 53 %
Tableau 5 Superficies cultives et cultivables dans le monde, en millions dhectares, selon M. Griffon, 2006. Il faut ajouter cela que lagriculture sera aussi sollicite pour la production de biomasse des fins nergtiques, ce qui engendrera une tension supplmentaire sur la production alimentaire, mais fait dire aussi que la contribution des bionergies aux besoins nergtiques mondiaux sera, en tout tat de cause, modeste. Quant aux pays riches en eau, comme la France, ils peuvent ici ou l, en fonction des saisons, des alas climatiques, des effets dus aux changements climatiques (cf. questions 7 et 8), connatre des contraintes de restriction dusage de la ressource, certes trs gnantes pour les consommateurs, mais somme toute non gnratrices de catastrophes. Il sagit, et il sagira, pour les autorits de grer les conflits dusages et de donner la priorit en cas de pnurie ceux qui sont considrs comme les plus importants : eau domestique, bien sr, mais aussi eau ncessaire aux cosystmes fragiles, qui constituent des usages galement prioritaires, pour le maintien de lenvironnement et de la biodiversit, tout aussi importants que les activits productives (agriculture, industrie). La production agricole risque den souffrir. Y-a-t-il une alternative ce scnario, qui apparat trs pnalisant pour lenvironnement de la plante et qui ne fait pas lunanimit ? D'autres solutions sont voques : laugmentation des rendements agricoles par fertilisation accrue et meilleure utilisation de leau, mais cette option ne semble pas suffisante ; lamlioration gntique des plantes pour les faire produire plus en consommant moins deau est apparemment un faux espoir (Tardieu, 2005), car il est tabli que, si une plante consomme moins deau, elle produit moins de matire sche : louverture des stomates rgle non seulement la transpiration mais aussi lentre de CO 2 et la photosynthse ; rduire lune rduit aussi lautre. Cependant, il faut videmment poursuivre les recherches pour tenter damliorer les rendements quantit deau consomme gale. Restent les cultures hors sol, dites hydroponiques, avec une production par unit de surface et une efficacit dutilisation de leau trs leves, mais les cots de production sont aussi trs importants. Seuls les pays riches pourront sy engager. Le dfrichement, plus ou moins tendu, semble donc inluctable si les dmographes ne se trompent pas lourdement. On ne peut pas parler de lalimentation mondiale sans parler dun autre flau, celui de lobsit. On estime quen 2005, il y avait 1,3 milliards de personnes en surpoids, dont 400 millions dobse; 800 millions vivent dans les PED. Si les tendances actuelles se poursuivent, il y aurait en 2030 3,3 milliards de personnes en surpoids ou obse, 80 % dans les PED. Les consquences sur la sant sont graves : maladies cardiovasculaires, cancer colorectal, etc. Les
24
causes en sont pour lessentiel un excs dhuiles vgtales, de sucres simples, de produits carns et de confiseries. La nourriture de la plante rclame de repenser galement la nature des produits consomms. 25. Peut-il y avoir des famines dramatiques sur Terre par manque deau ? Il semble que la rponse soit malheureusement oui. Dj, en 1998, de mauvaises rcoltes en Asie du Sud-Est, dues une scheresse dclenche par un vnement El Nio intense, avaient entran des achats de crales massifs sur les marchs mondiaux, avec une rduction importante des stocks, rendant prilleuse la situation si la scheresse stait prolonge. Or, chaque anne, la situation devient de plus en plus tendue, en raison de la croissance dmographique. Il faut savoir quen 1876-1878, par exemple, une scheresse catastrophique a svi simultanment en Inde, en Chine, au Brsil et en thiopie, pour ne citer que quelques-uns des pays pour lesquels on dispose de donnes. Il y aurait eu cette poque prs de 30 millions de morts (Davis, 2006) pour une population mondiale de 1,5 milliard dhabitants. Un vnement semblable se serait galement reproduit en 1896-1900, avec un mme ordre de grandeur du nombre des victimes. Ces phnomnes simultans lchelle du globe seraient la consquence dvnements El Nio d'ampleur exceptionnelle, comme il semble s'en produire en moyenne deux fois par sicle (Ortlieb, 2000). Quoi qu'il en soit, et compte tenu en particulier de laugmentation probable de la frquence des vnements extrmes due aux changements climatiques, et de la croissance continuelle de la dmographie, il semble certain que ce type de catastrophe se reproduira dans un avenir plus ou moins proche. Les stocks mondiaux 5 risquent de ne pas tre suffisants pour satisfaire la demande. De plus, comme la montr le Prix Nobel dconomie Amartya Sen (Sen et Drze, 1999), la cause la plus frquente des pertes en vies humaines en cas de rduction des rcoltes est la perte instantane de pouvoir dachat qui frappe les paysans les plus pauvres, dont les rcoltes ont disparu, mais aussi dautres catgories sociales dfavorises qui nont plus les moyens dacheter la nourriture devenue chre, quand bien mme celle-ci serait disponible. Avec la mondialisation croissante des changes de nourriture, il est probable que les lois du march entraneront, en cas de pnurie, une augmentation vertigineuse des prix mondiaux agricoles, et que la famine touchera alors les plus pauvres, mme si des stocks existent encore et que les moyens de transport sont disponibles. A. Sen montre en effet que, dans le milieu des annes 1970, une famine a frapp lthiopie, et que des gens sont morts de faim au voisinage de voies de communication et alors que le pays disposait, dans dautres rgions, de stocks suffisants : les ressources financires des affams ne leur permettaient pas dacheter, et laide mondiale n'a pas t sensibilise temps. Il est probable, bien que regrettable, qu'il faille que se dclenche une telle crise de grande ampleur pour que le monde se dcide bouger et crer des stocks plus importants, dans les pays o les risques de manque sont les plus grands, cest--dire dans les zones dj les plus dfavorises, o les moyens financiers ne sont pas runis pour crer ces stocks. Ces stocks peuvent tre familiaux, locaux ou rgionaux, pas ncessairement internationaux. 26. Y aura-t-il des guerres de leau ? Difficile dtre affirmatif. Il y a dj des conflits latents ayant le partage de leau pour cause, le principal est entre lthiopie, le Soudan et lgypte, ce dernier pays ayant officiellement fait savoir que la construction de barrages en thiopie pour retenir et utiliser leau du Nil Bleu serait un casus belli. Pourtant les besoins en eau de ces deux pays
5 Ils sont actuellement denviron 400 millions de tonnes de crales, soit 20 % de la consommation annuelle mondiale, soit encore moins de 3 mois, auquel il faut ajouter un stock trs important de btail sur pied.
25
augmentent trs rapidement, du fait de laugmentation dmographique. La ngociation sera-t- elle en mesure de prvenir la guerre ? Lthiopie a commenc construire ces fameux barrages, pendant que lgypte connat un profond changement politique. Lthiopie tant chrtienne et lgypte domine par lIslam, les ngociations sont difficiles et cette question religieuse a dj compromis un projet daccord labor par la Banque mondiale du temps de Moubarak, qui prvoyait de construire en thiopie des barrages en altitude, o lvaporation serait bien moindre que dans la plaine du Nil Assouan, o les gyptiens et les Soudanais stockent actuellement leur eau. Leau de ces barrages serait destine lgypte et au Soudan, et pourrait aussi produire de llectricit. Lconomie deau sur lvaporation Assouan aurait pu bnficier lthiopie, sans toucher aux ressources en eau des autres pays. Mais ce projet est lheure actuelle dans limpasse. Lexemple de lInde et du Pakistan, en tat de conflit permanent, donne de lespoir. Ces deux pays ont en effet russi continuer grer de faon stable et pacifique leurs ressources en eau communes, les eaux de lIndus, par la ngociation, qui ne sest jamais arrte, mme dans les moments les plus tendus. Dautres zones de conflits potentiels sont le Moyen-Orient, lAsie du Sud-est, lAfrique Australe, etc. 27. Faut-il conomiser leau ? Sachant, comme il a t vu ci-dessus, que la plante va avoir de plus en plus besoin deau pour satisfaire une population en forte croissance, la question qui vient naturellement lesprit est : Faut-il conomiser leau ? La rponse est bien sr oui, toute conomie ou rduction dun gaspillage est une action qui va dans le bon sens. Encore faut-il savoir ce que lon doit conomiser en priorit et quand, car ne pas utiliser deau quand on vit ct dun grand fleuve en crue naura videmment pas deffet sur la disponibilit en eau dans un pays assoiff 10 000 km de l ! Nous avons vu que la demande quotidienne deau dans un pays Europen est de lordre 200 l/j en eau domestique, de 550 l/j en eau industrielle, et de 2 860 l/j en eau agricole, seule cette dernire tant en majorit rellement consomme, les deux autres tant prleves puis restitues ( 85 %) au milieu naturel. Pour les individus, conomiser de la nourriture est donc le poste le plus efficace pour conomiser leau, et de plus cette nourriture conomise est transportable (ou conomise en ne limportant pas) et peut tre mise la disposition des populations qui en manquent. Pour donner un exemple, jeter 100 g de viande de buf reprsente un gaspillage, selon la Table 3, de 1 300 l deau, soit plus de 6 jours de toute sa consommation domestique. Jeter 100 g de pain reprsente un gaspillage de 100 l deau Il est donc scandaleux, dans un monde o certains ne mangent pas leur faim, de gaspiller leau en jetant de la nourriture. conomiser leau industrielle nest pas directement la porte des citoyens, si ce nest en conomisant les produits industriels eux-mmes, car jeter ou ne pas rparer un objet industriel qui peut encore tre utilis en le remplaant par un objet neuf consomme de leau, de lnergie, des matires premires, utiliss pour le produire (voir question 28). Leau rellement consomme par lindustrie est cependant une faible fraction de leau prleve (estime 13 %), ce qui conduit dire que si on raisonne en eau rellement consomme, les prlvements industriels psent peu sur le bilan, conomiser les objets produits par lindustrie est plus important en termes dnergie et de matires premires. Enfin pour leau domestique, le problme est un peu le mme. Si lon est dans un pays o leau est rare (ou une saison o leau est rare), il est clair quil faut rduire au minimum sa consommation deau domestique, et encourager les recyclages, pour permettre chacun, y compris les cosystmes, davoir accs leau. Gaspiller leau revient supprimer cet accs certains des utilisateurs. Mais quand leau est relativement abondante, en un lieu ou une saison donne, conomiser leau du robinet agit en fait trs peu sur la ressource en eau : leau prleve est en majorit (85 %) restitue presque instantanment au milieu naturel, aprs passage dans les installations et stations de traitement des eaux uses, en particulier si leau est prleve dans une rivire et rejete dans la mme rivire. Ce qui est conomis en
26
rduisant sa consommation quotidienne, par exemple de 100 l/j, ce qui est beaucoup, cest au mieux 15 l deau 6 , mais surtout de lnergie lectrique de pompage de leau, en moyenne en France de lordre de 0,75 kWh par m 3 , soit 0,075 kWh pour 100 l, cest dire lquivalent de 1 h de fonctionnement dune ampoule de 75 W. teindre la lumire dans les locaux inoccups est donc souvent plus efficace pour les conomies globales que de ne pas se laver ! conomiser de leau chaude est encore plus important pour rduire la consommation dnergie, par exemple gaspiller 100 l deau chaude reprsente environ 40 h de consommation dune ampoule de 75 W. Et rduire de 1 km par jour sa distance parcourue en automobile reprsente en moyenne une conomie globale de 1,34 kWh, soit 18 h de fonctionnement dune ampoule de 75 W. Mais une conomie importante deau peut tre ralise par le monde agricole, en ne gaspillant pas leau, on a vu en effet (question 21) que sur 3 700 km 3 /an deau agricole prleve, 1 700 km 3 /an seulement sont rellement utiliss, le reste tant vapor en pure perte, ou retournant dans les coulements souterrains par infiltration dans les canaux et parcelles irrigues, ce qui nest pas vraiment une perte. Il est donc possible de faire des conomies en irriguant mieux (ne pas faire daspersion le jour, utiliser le goutte-- goutte) ou en utilisant des plantes couvrant mieux le sol (pour viter lvaporation sur sol nu) ou plus efficaces (par exemple riz cultiv sous eau pendant la premire partie de son cycle, puis irrigu mais sans plan deau pour le reste). 28. Lempreinte eau 7
Il est ncessaire, pour comprendre les enjeux lis cette ressource vitale quest leau douce, den considrer loffre et la demande dans leur ensemble : cest la raison dtre de lempreinte eau, un nouvel indicateur de lusage direct ou indirect de leau par le consommateur ou le producteur. Mis au point en 2002 par le Pr. Arjen Y. Hoekstra, de lUnesco-IHE, et dvelopp ensuite par lUniversit de Twente (Pays-Bas), lempreinte eau permet, entre autres, dalerter sur les pressions exerces localement sur les ressources en eau, et de mettre en vidence le fait que de nombreux pays doivent importer une part importante de biens, notamment agricoles, qui demandent beaucoup deau pour leur production. Lempreinte eau dun individu, dune communaut ou dune entreprise est dfinie comme le volume total deau douce utilis pour produire les biens et services consomms par lindividu ou la communaut, ou produits par lentreprise (ou le producteur agricole). La figure 5 donne deux exemples dempreinte eau de produits de consommation courants.
6 La rduction du flux deau use ne procure en fait pas dconomies la station de traitement, car la charge polluante rejete par un tre humain est peu prs constante, et son traitement ne dpend que trs peu du volume deau dans laquelle elle est dilue.
7 Adapt du Rapport du WWF Lempreinte eau de la France , 2012, www.wwf.fr, et de la Newsletter du WWF de Juillet 2010 connatre lempreinte de leau .
27
Figure 5 Exemple dempreinte eau de quelques produits de consommation courants. Lempreinte eau a trois composantes : - lempreinte eau verte : cest la consommation des eaux de pluie, notamment par vaporation dans les cultures agricoles ; - lempreinte eau bleue : cest la consommation des eaux de surface et des eaux souterraines - lempreinte eau grise : cest le volume deau douce requis pour diluer les polluants rejets dans des proportions suffisantes pour que la qualit de leau corresponde aux normes en vigueur. Lempreinte eau au sein dun pays , ou Empreinte eau de production nationale , correspond au volume total deau douce consomm ou pollu lintrieur du territoire du pays. Elle se compose de : - lempreinte eau interne de consommation nationale, cest--dire leau utilise pour fabriquer les produits consomms par la population nationale. - leau virtuelle exporte des produits fabriqus dans le pays, cest- dire leau utilise pour fabriquer sur le territoire des produits destins lexport. - lempreinte eau de consommation nationale correspond la quantit totale deau utilise pour produire les biens et services consomms par les habitants dun pays. Elle est constitue dune composante interne et externe : - lempreinte eau interne de consommation nationale - lempreinte eau externe de consommation nationale , cest--dire leau utilise par dautres pays pour fabriquer les produits au sein des pays considrs, et consomms ensuite en France. - leau virtuelle de rexportation correspond leau utilise pour fabriquer les produits imports qui sont ensuite rexports. Ces composantes de lempreinte eau nationale dfinissent pour finir les notions deau virtuelle : eau virtuelle importe, eau virtuelle exporte, budget eau virtuelle. Lestimation de lempreinte eau de la France a t mene pour la premire fois en 2012 par lUniversit de Twente (Pays-Bas) pour le WWF-France. Elle a t quantifie selon les bases de calcul de la comptabilit nationale. Les valeurs prsentes correspondent une moyenne
28
tablie sur la priode 1996 2005. noter que les DOM-TOM ne sont pas inclus dans ltude, les donnes ntant pas disponibles pour ces territoires. Lempreinte eau de production de la France (leau utilise sur le territoire pour la production de biens et services) est de 90 milliards de m 3 par an 8 . Les cultures agricoles reprsentent 86 % de cette empreinte eau, essentiellement sous forme deau verte. Le mas reprsente lui seul 50 % de lempreinte eau bleue de production agricole, avec un impact massif sur les bassins de la Loire, de la Garonne et de la Seine. Lempreinte eau dun consommateur franais est de 1,786 m 3 par an. La consommation de viande totalise 36 % de cette empreinte eau (via le mas et le soja pour le btail), et le lait 10 % de lempreinte eau verte de consommation (via les fourrages). Le coton reprsente 57 % des importations dempreinte eau bleue de la France. 47 % de lempreinte eau franaise est externe (cest leau utilise ltranger pour fabriquer les produits imports puis consomms en France) : la France dpend donc presque pour moiti de ltranger pour son approvisionnement en eau, avec un dficit de 12,8 milliards de m 3 par an. Lempreinte eau est le premier indicateur valuer la soutenabilit de lusage de leau, en identifiant les bassins ( points chauds ) qui souffrent dune raret en eau bleue due lempreinte eau franaise, affectant aussi bien les activits humaines que la biodiversit. En France, les bassins de la Loire, la Garonne, la Seine et lEscaut sont particulirement touchs. ltranger, la consommation en France de coton affecte des bassins comme celui de la Mer dAral, de lIndus ou du Guadalquivir. Le sucre de canne, le riz et le soja sont les autres produits agricoles lorigine de points chauds ltranger. En France, la consommation de produits industriels reprsente 10 % de lempreinte eau de consommation totale. 57 % de lempreinte eau grise de consommation de la France vient de ces produits industriels, et provient en majorit de produits imports, avec des points chauds qui se situent notamment en Chine, en Russie, en Allemagne et aux tats-Unis. Lempreinte eau est un outil oprationnel qui permet dagir pour prserver la ressource en eau, que ce soit au niveau des particuliers, des collectivits territoriales et des entreprises. 29. Leau en France La France est un de plus grands tats membres de lUnion europenne (550 000 km 2 ) qui possde de hautes montagnes (les Alpes, les Pyrnes, le Massif Central), de vastes plaines et quatre types de climat (ocanique, continental, mditerranen et alpin) mais o prdomine le climat ocanique. Les prcipitations sont abondantes et rgulires et le Rhne est, pour lEurope, un grand fleuve, aliment par un puissant chteau deau, les Alpes (les prcipitations doublent environ tous les 2000 m). La ressource en eau annuelle potentielle par habitant est de 3 200 m 3 contre 2 000 en Allemagne et 1 400 pour lAngleterre et le Pays de Galle (et 2 200 pour le Royaume-Uni tout entier). En gnral, la qualit des eaux continentales et ctires est relativement bonne et, comme le dveloppement de lirrigation est rest globalement assez modr, la France na pas de problmes graves de pnurie deau, au moins en annes normales sous le climat actuel, et est presque totalement autonome pour ses besoins directs en eau (voir question 28 Empreinte eau). 29.1. Le cycle hydrologique en France Les principaux termes du bilan hydrologique moyen annuel de la France, en y incluant la Corse mais pas les territoires doutre-mer, sont donns ci-dessous.
8 On rappelle (voir question 29) que le bilan hydrologique de la France donne 479 milliards de m 3 /an pour les prcipitations totale, et 175 milliards de m 3 /an pour le total des coulements, fleuves et nappes souterraines.
29
Principaux flux du bilan hydrologique moyen annuel Volumes en km 3 /an Prcipitations totales sur la France 479 Evapotranspiration relle totale 297 Ecoulement intrieur total 182 Total des exportations deau vers les voisins de la France, principalement lAllemagne, le Luxembourg et la Belgique 18 Total des importations des voisins de la France (excluant le Rhin) principalement le Rhne partir de la Suisse et la Garonne de lEspagne. 11 Total des ressources en eaux de la France 175 Recharge totale des nappes souterraines ; 98% de cette eau scoule ensuite en rivire, et 2% scoule directement en mer. 100 Eaux de ruissellement 75 Total des prlvements par les hommes pour des besoins nergtiques 19 Total des prlvements deau de surface (sauf nergie) 8,7 Total des prlvements deau souterraine. 6,3
Tableau 6 Bilan hydrologique de la France.
29.2. Prlvements et consommation deaux de surface et souterraines Le total des prlvements deaux de surface et souterraines en France et une estimation de la quantit deau rellement consomme et non rendue au rseau hydrographique en aval sont donns ci-dessous.
Prlvements Eau domestique Industrie Irrigation Production dnergie Total Eaux de surface 2,6 2,3 3,8 19 8,7 + 19 Eaux souterraines 3,7 1,5 1,1 0,019 6,3 Total 6,3 3,8 4,9 19 34 Estimation des quantits deau rellement consommes 14% 0,880 14% 0,420 75% 3,675 2% 0,380 16% 5,355
Tableau 7 Prlvements deau en France pour lanne 2001-2002, en km 3 . Les prlvements pour la production dnergie ne comprennent pas ceux faits en eaux sales (Gironde et bord de mer). Environ 2 % seulement de leau utilise pour produire de lnergie est rellement consomme, le reste retourne en rivire, aussi bien pour le refroidissement des centrales thermiques que la production hydrolectrique. Pour les usages domestiques, il existe 35 000 points de captage (4% deau de surface, 96% deau souterraine) ; la consommation est de 14 % du volume prlev ; pour lindustrie, de 11 % ; mais pour lagriculture, la consommation est denviron 75 % du prlvement, car 25 % de leau est perdue pendant le transport par les canaux et par infiltration dans les aquifres. Sur ces 75 % consomms, environ 20 % est aussi perdue dans latmosphre lors de laspersion ou si leau svapore sur
30
un sol nu. Lirrigation est le consommateur principal aussi bien deau de surface que deau souterraine en France (81 % de toute leau consomme). On peut y ajouter une estimation de la quantit deau de pluie consomme par lagriculture, 157 km 3 par an. Lagriculture consomme alors un volume total de 160 km 3 par an, soit 98 % de la consommation totale deau en France. La superficie irrigue en France est pass de 450 000 ha en 1955 1,5 millions dhectares en 1990 et est peu prs constante depuis, alors quenviron 2,7 millions dhectares se prtent des cultures irrigues. Les cultures irrigues pour lanne 2000 sont pour 50 % le mas, 11 % le marachage et culture sous serre, 7 % les vergers, 7 % le fourrage, le reste distribu sur pomme de terre, bl, autres crales, tournesol, soja, protagineux, prairies. On peut estimer la consommation de la vgtation naturelle et des forts, (terres non agricoles) 130 km 3 par an. Leau qui scoule dans les lacs et les rivires satisfait aux besoins des cosystmes aquatiques, mais nest pas consomme : elle est seulement utilise par la vitesse quelle donne au courant, la temprature quelle maintient, les nutriments quelle apporte, etc. 29.3. Stockage deau en barrages Les barrages ont t construits initialement principalement pour la production hydrolectrique, puis galement pour soutenir les dbits dt pour lagriculture, les besoins industriels et domestiques, et enfin pour rpondre aux besoins de refroidissement des centrales thermiques. La protection contre les crues est aussi un de leurs objectifs, par exemple en rgion parisienne. La capacit totale des barrages-rservoirs franais est de 12 km 3 mais ils laissent scouler un volume annuel 15 fois plus grand, car leau quils contiennent est sans cesse renouvele. 75 % des rserves de la France sont gres actuellement par EDF. Le volume total des lacs deau douce en France est estim 43 km 3 , y compris la partie franaise du lac Lman Genve ; le volume de glace dans les montagnes franaises est estim 17 km 3 . 30. Perspective Trouver leau ncessaire pour nourrir une population en augmentation encore forte est le vritable dfi concernant cette ressource vitale. La croissance du nombre dhabitants, principalement en Asie, va trs vite rendre les besoins en eau et en terres cultivables de ce continent suprieurs aux ressources locales. Incapable bientt dassurer son autosuffisance alimentaire, il ne pourra s'alimenter qu'en important massivement de la nourriture, ce quon appelle de leau virtuelle , ou en laissant sa population migrer. LAmrique du Sud parat alors tre le principal continent capable de fournir la production agricole ncessaire, mais au prix de vastes dfrichements, rduisant encore un peu plus la part de la plante rserve aux cosystmes naturels et la biodiversit. LEurope du Nord, la Russie et lAmrique du Nord pourront aussi fournir une partie des besoins, le rchauffement climatique tant susceptible de permettre la mise en culture de 160 millions dhectares de terres dans les pays nordiques, tandis quil fera perdre environ 110 millions dhectares dans les zones Mditerranennes. LAfrique pourrait rester globalement autosuffisante, malgr une trs forte croissance dmographique, en mettant en culture une vaste partie de ses espaces naturels, mais avec des disparits rgionales trs fortes ; il vraisemblable que les quipements et investissements ncessaires cette croissance de la production agricole ne soit pas au rendez-vous, et que lAfrique continue dpendre, comme elle le fait aujourdhui, de nourriture importe. Il est craindre cependant que des crises climatiques majeures (scheresses, par exemple lies des vnements El Nio) puissent engendrer des famines dramatiques simultanes sur plusieurs
31
continents. Devant un tel dfi, les autres problmes lis leau paraissent presque secondaires. Ils portent sur les effets des changements climatiques, sur la distribution deau potable, sur les risques de pnurie dans la zone mditerranenne, sur la qualit de l'eau et des cosystmes, sur les crues. Une bonne ingnierie de lamnagement conue pour respecter et conserver les cosystmes naturels et une gestion cohrente et patrimoniale de la ressource devraient permettre de les rsoudre, si les moyens matriels ncessaires y sont consacrs temps.
Bibliographie
Acadmie des sciences (2006). Les eaux continentales, G. de MARSILY, coordinateur. EDP Sciences, Paris. Acadmie des sciences (2011). Dmographie, climat et alimentation mondiale, H. LERIDON et G. de MARSILY, coordinateurs. EDP Sciences, Paris,. M. DAVIS (2006). Gnocides tropicaux. Catastrophes naturelles et famines coloniales. Aux origines du sous-dveloppement. La Dcouverte, Paris. E. FUSTEC, J.C. LEFEUVRE et al. (2000). Fonctions et valeurs des zones humides. Dunod, Paris. M. GRIFFON (2006). Nourrir la plante. Odile Jacob, Paris. IWMI, International Water Management Institute, Water for food, water for life : the Comprehensive assessment of water management in agriculture, Molden , D. (diteur), Colombo, Sri Lanka. Publi par Earthscan, London, UK. A.J. HOEKSTRA et al. (2011). The water footprint assessment manual: Setting the global standard. Publisher: Earthscan, ISBN: 978-1-84971-279-8, Hardcover, 224 pages. J.C. LEFEUVRE (2011). De leau et des hommes. ditions de Monza, Paris, 400 p. G. DE MARSILY (2009). L'eau, un trsor en partage. Dunod, Paris. M. MEYBECK, E. FUSTEC & G. DE MARSILY (1998). Edit., La Seine en son bassin. Fonctionnement cologique d'un systme fluvial anthropis, Elsevier, Paris. Nations unies (2006), Rapport mondial sur le dveloppement. Nations unies (2010). www.un.org/fr/millenniumgoals/poverty.shtml. Organisation mondiale de la sant et Unicef (2007). Atteindre l'OMD relatif l'eau potable et l'assainissement, le dfi urbain et rural de la dcennie. E. ORSENNA (2008). Lavenir de leau. Petit prcis de mondialisation II, Fayard, Paris. L. ORTLIEB (2000). The documented historical period of El Nio events in Peru: an update of the Quinn record (16th to 19th centuries) , in H. F. Diaz et V. Markgraf, Edit., El Nio and the southern oscillation. Multiscale variability and local and regional impacts. Cambridge University Press. A. SEN & J. DRZE (1999). Omnibus, Oxford University Press, New Delhi. I. A. SHIKLOMANOV, J.C. RODDA (1999). World Water Resources at the beginning of the twenty first century, Cambridge University Press, Cambridge, UK, 2003, aussi disponible en CD-ROM lUnesco, Paris. F. TARDIEU (2005). Plant tolerance to water deficit: physical limits and possibilities for progress, in Comptes Rendus Geoscience, no 337, pp. 57-67, Acadmie des sciences. K.E. TRENBERTH et al. (2007). Estimate of the global water budget and its annual cycle using observational and model data. J. of Hydrometeorology, Special Section, v. 8, 758-769. D. VIVIROLI et al. (2007). Mountains of the World -Water Towers for Humanity: Typology, Mapping and Global Significance. Water Resources Research, 43, W07447, doi:10.1029/2006WR005663. WWF Rapport Empreinte eau de la France, T. THOUVENOT et al. (2012). WWF Newsletter Empreinte cologique, T. THOUVENOT, n7 juillet 2010.