Para insertarse en el contexto de la globalizacin, los pases se ven obligados a reinventarse.

El
diseo de las polticas pblicas que afectan al orden domstico ser elaborado teniendo en cuenta
la incidencia de lo global. La actuacin en el teatro internacional deber considerar las
consecuencias que acarrea la pertenencia al nuevo orden mundial. Las alianzas y las prioridades de
cada pas van a ir mudando en la medida en que se comprenda que la poltica exterior es una
herramienta para la satisfaccin de las demandas locales.

Estos cambios deben ser acometidos con el conocimiento de que nuestros Estados
integran las redes internacionales que permean las soberanas y restan capacidad a los
gobiernos de monitorear y administrar los procesos internos. La construccin del
andamiaje institucional se lleva a cabo en una situacin en la que los costos de
transmisin de la informacin han disminuido. La combinacin de la computarizacin y de
la comunicacin cambia la naturaleza de los gobiernos y aumenta la importancia de los
actores no estatales. La economa y las redes de comunicacin han cambiado ms rpido
que los gobiernos, y en el futuro inmediato mutarn ms aceleradamente que las
estructuras gubernamentales. Las redes de comunicacin restringen la capacidad
gubernamental de control sobre los procesos sociales. Los gobiernos deben desarrollar
una sensibilidad receptiva a la revolucin informtica. Es un dato de la realidad que las
instituciones sociales se modifican ms lentamente que la tecnologa. Las nuevas formas
de comunicacin hacen que las burocracias pblicas se atrincheren. Las organizaciones
no gubernamentales ocupan espacios dentro de los estados nacionales sin tener en
cuenta las fronteras.
La velocidad de los cambios tecnolgicos aumenta la importancia del softpower y
hace que las fronteras sean porosas, ms no irrelevantes. La vinculacin entre el
ordenamiento local y los procesos globales no se da solamente a travs de la estructura
del poder pblico, sino que los integrantes de la sociedad civil establecen, por mrito
propio, comunicacin entre ellos y se incorporan a los procesos globales sin mediacin
estatal. La globalizacin abre el escenario operacional a nuevos actores y hace que la
comunicacin sea ms rpida, ms barata y ms profunda. La economa, generada en el
conocimiento, produce externalidades que significan innovaciones tecnolgicas. Las
comunicaciones y sus costos abaratados disminuyen las distancias. A pesar de que se
acrecienta el sentimiento de pertenencia a una comunidad global, diferentes fenmenos
culturales se resisten a la homogeneizacin. El aumento de la complejidad y la
incertidumbre instala una dicotoma entre la necesidad que tiene el sistema
interconectado de aumentar su capacidad de gobernar los procesos nacionales y globales
y la disminucin de su facultad de monitorearlos.
Esta reflexin sobre el mundo global tiene el propsito de abrir los ojos de los que
tienen la responsabilidad de dirigir los destinos de sus pueblos. La tarea de gobernar a
nivel nacional e internacional es ms compleja y controvertida que en el pasado. Los
gobernantes deben dimensionar e inventariar las restricciones que enfrentan los
convocados a tomar las decisiones que trazarn el nuevo horizonte de las naciones. Los
estados con la vocacin y la posibilidad de liderar debern tener presentes estas nuevas
circunstancias que sealan que, para construir poder, prestigio e influencia, los recursos
militares, econmicos y naturales son necesarios, pero no suficientes. Esto sucede en un
mundo en el que, si bien es cierto que el softpower descansa en el hardpower, los
liderazgos demandarn, para su ejercicio y consolidacin, una alta dosis de legitimidad
ideolgica y tica.
La optimizacin energtica es imprescindible en el proceso de produccin, transmisin,
distribucin y consumo, porque de esta manera se obtienen los mximos beneficios econmicos
y sociales del aprovechamiento energtico. Con esto nos estamos refiriendo prdida que
significa verter agua sin producir energa, que implica la prdida de millones de dlares en
regalas que la Itaip deja de pagar a los estados involucrados. El espectculo del agua siendo
arrojada por el vertedero representa la imagen del desperdicio y de la dbil voluntad
integracionista. Dejar pasar el agua sin turbinarla supone una prdida de dinero para el fisco. Es
como derramar petrleo en las arenas del desierto.

Ciertamente, la integracin energtica con Brasil traera grandes beneficios en trminos
estratgicos, econmicos y tecnolgicos, ya que este pas es una de las economas emergentes
ms importantes del mundo. Sin embargo, el beneficio no es monopolio de Paraguay, sino de
ambos pases, ya que el vecino se beneficiar con la realizacin de futuras inversiones en la
produccin de energa en territorio paraguayo con miras a su mercado, o a terceros. La
integracin energtica posibilita el aprovechamiento eficiente y la optimizacin de los recursos
energticos. El esquema de integracin energtico paraguayo-brasileo debe ser el motor de la
integracin regional. Paraguay tiene una vasta cantidad de recursos energticos que solo son
econmicamente factibles de explotar con acceso a los mercados y disponibilidad de inversin
pblica y privada.


El siglo XXI ser el siglo de la globalizacin y de la integracin, y no podemos seguir pensando
en un modelo de sociedad pastoril que tenga sustento exclusivamente en la agricultura
mecanizada y en la ganadera. Diseemos un modelo de crecimiento econmico incluyente en lo
social y en el que la acumulacin de capital est asociada a la inclusin social. El factor
energtico har posible un proyecto de modernidad con equidad social.
La inexistencia de una reglamentacin que tenga por objeto el desembalse de la represa
impide que la Itaip se integre completamente al sistema hidrotrmico brasileo y, por lo tanto,
que produzca ms energa cuando las condiciones de operacin y oportunidad del mercado son
propicias y convenientes.
Un ejemplo que nos sirve para ilustrar esta situacin se produce en los momentos en que
las hidroelctricas en Brasil carecen de suficiente agua para generar abundante energa barata; el
resultado de esto es la elevacin del precio de la energa dentro del mercado energtico de Brasil.
Para abaratar el precio de la energa en Brasil, el operador del sistema energtico de ese pas
requiere ms generacin de la Binacional a travs de un desembalse, de modo que, generando
mayor energa a menor costo, se influya en los precios de mercado. Estas variables son ptimas
para que la Itaip utilice al mximo su capacidad de modulacin de las aguas para lograr la
optimizacin energtica.
Si bien es cierto que Brasil no paga por la energa de Itaip el precio de mercado, se supone
que las condiciones deben cambiar a partir de la declaracin presidencial del 25 de julio del 2009.
Segn la misma, el factor multiplicador vari de 5,1 a 15,3 por la cesin de energa y se abri la
posibilidad de que la ANDE venda la energa paraguaya de Itaip a un precio convenido con el
sector privado en el mercado brasileo.
La optimizacin de la produccin de Itaip depende del manejo de las aguas del ro Paran.
Esta operacin debe ser llevada a cabo sin causar perjuicios a las instalaciones de la represa, al
medio ambiente ni a otros emprendimientos energticos ubicados aguas abajo. El embalse de
Itaip, en condiciones normales de operacin, funciona dentro de una faja cuyos lmites
operativos mnimo y mximo son las cotas 219 y 220,40 metros sobre el nivel del mar (msnm),
respectivamente. En los casos extraordinarios, fundamentalmente debido a cuestiones de
carcter hidrolgico, la faja operativa normal puede ser alterada, reducindose el lmite mnimo,
respetndose ciertos parmetros, sin que con ello se afecte el funcionamiento de las
instalaciones de produccin.

Cabe destacar que se podrn obtener 190 GWh mes de energa adicionales utilizando el agua
entre los niveles 219 y 218,50 msnm. Esta energa podra estar disponible para las entidades
compradoras mediante la flexibilizacin del nivel mnimo operativo de 219 a 218,50 msnm,
pudiendo esta energa atender a eventuales necesidades de los consumidores paraguayos y
brasileos.
Por otro lado, la flexibilidad operativa del nivel del embalse hasta la cota 218,50 msnm da la
posibilidad de anticipar la generacin evitando vertimientos futuros, con el consecuente beneficio
de la generacin de royalties para los estados. Podra tambin permitir a la Itaip ofertar energa a
los compradores con la recuperacin prevista en el corto plazo, sin riesgo de restriccin de la
demanda de los sistemas elctricos interconectados a la Itaip.
Esto permite que la operacin de la central en lo relacionado al nivel del embalse pueda
oscilar en torno al nivel mnimo normal de 219 msnm en funcin de las previsiones de afluencia, y
teniendo como objetivo maximizar la generacin de la central y la atencin a las necesidades de
mercado.
Si se considera una operacin coordinada con centrales de aguas arriba que garanticen y
permitan la restitucin del nivel del embalse a la cota 219 msnm, se podra utilizar la energa
almacenada resultante del desembalse de los niveles 219 a 217,00 msnm. Esta operacin
producir una energa adicional equivalente a 742 GWh mes.
Por el contrario, en la situacin opuesta, en los casos de alta afluencia de agua a la central
de Itaip, debera ser posible poner en funcionamiento ms de 18 unidades generadoras (UG) en
la central a los efectos de minimizar los vertimientos que de no llevarse a cabo la operacin no
permitirn que las aguas pasen por las turbinas.
La propuesta de optimizacin de las instalaciones debe prever bajo determinadas
circunstancias la posibilidad de utilizar las veinte turbinas. Para esto se hace necesaria la
renegociacin del acuerdo tripartito firmado entre Paraguay, Argentina y Brasil a los efectos de
hacer funcional la capacidad existente de las instalaciones con la cantidad de agua para la
produccin de ms energa. En ambos casos son posibles mayores beneficios en conceptos de
royalties, resarcimientos y cesin de energa.
En este acuerdo se establecen los parmetros operacionales de la Itaip relacionados con la
navegacin en la zona de la frontera fluvial entre los tres pases:
Variacin horaria de nivel: cincuenta centmetros.
Variacin diaria de nivel: dos metros.
Velocidad superficial normal: dos metros por segundo.
Operacin de 18 unidades generadoras, con caudal erogado mximo del orden de 12.600
metros cbicos por segundo.
Estos parmetros de operacin son un factor que impide aprovechar toda la capacidad instalada
de la represa para generar ms energa. Simplificando la complejidad de esta situacin, se puede
decir que aguas abajo resulta indiferente que lo que se reciba en trminos de cantidad de agua
haya recorrido su paso por el vertedero o por las turbinas.
Estas razones hablan a favor de la revisin del acuerdo tripartito. Se deben flexibilizar los
parmetros definidos en este acuerdo para maximizar la generacin de energa de Itaip
utilizando las veinte turbinas. La mayor produccin de energa beneficiara a toda la regin, en
tanto que se dispondra de una mejor oferta que podra incidir en el precio y garantizar una mayor
seguridad energtica.
En la actualidad, el acceso a la energa limpia y barata es un elemento de fundamental
importancia para el buen desempeo de una economa moderna.
Todos los pases desarrollados, y aquellos en vas de desarrollo, han elaborado diferentes
tipos de agendas polticas para avanzar hacia la seguridad y la sustentabilidad energtica. De
esta manera se asegurara un suministro energtico a largo plazo que acompaase de forma
segura y efectiva el crecimiento econmico.
En las agendas prevalece la necesidad de encarar reformas para la reestructuracin y
modernizacin del sector energtico, apuntando a incentivar el desarrollo y utilizacin de fuentes
de energa renovable.
Paraguay es un caso nico en el mundo por su gran cantidad de potencia instalada en
comparacin al consumo interno de energa elctrica. En la actualidad, nuestro pas tiene un
consumo mximo de 1,800 MW aproximadamente, y un crecimiento del 6%; esto significa que, a
este ritmo, tiene energa asegurada para las prximas tres dcadas sin realizar una sola inversin
en generacin de energa.
Cerca del 100% del suministro de energa elctrica proviene de las hidroelctricas, y el resto
de la abundante energa limpia es exportada a los grandes centros de consumo de Brasil y
Argentina.
Paraguay goza de una vasta cantidad de recursos energticos; sin embargo, la realidad es
que sufrimos un retraso de ms de veinte aos en los procesos de expansin, apertura y
modernizacin del sector de la energa elctrica.
El sistema de transmisin y distribucin de la ANDE sostiene prdidas totales del 32%. Las
perdidas tcnicas de transmisin alcanzan el 9,5%, y las prdidas en distribucin, un 22,5%. Las
prdidas estimadas de la ANDE ascienden a 40 millones de dlares, aproximadamente.
Las consecuencias de no contar con una poltica energtica que establezca una sinergia
entre el sector pblico y privado son las siguientes:
la falta de un modelo de crecimiento econmico sustentable y socialmente incluyente;
la falta de inversiones necesarias para mantener un nivel adecuado de seguridad y
confiabilidad del sistema interconectado nacional;
la falta de industrias que expresen la diversificacin de nuestra vocacin econmica;
la falta de infraestructura del sector elctrico, que limita nuestra capacidad de crecimiento
econmico.
La voluntad poltica es el principal factor de cambio hacia un modelo que posibilite la
promocin y el uso de energas renovables para incentivar la industrializacin, el progreso
econmico y la inclusin social.
Una poltica de sustentabilidad energtica debe tener el propsito de sustituir el rentismo
energtico por un modelo de optimizacin, lo cual significa:
mayor generacin de energa limpia de fuentes renovables.
reduccin del costo de consumo de energa minimizando las prdidas de transmisin y
distribucin de energa elctrica.
instalacin en la agenda de las polticas pblicas del desarrollo social a travs de la
produccin de energas renovables, por ser stas las nicas sustentables.
aumento de la utilizacin de nuestra energa elctrica en los procesos productivos.
fin de la generacin de energa para saldar las cuentas fiscales.
aceleramiento de la transicin de una sociedad tradicional pastoril hacia una sociedad
moderna sustentada en el uso optimizado de energa.
Los pases en vas de desarrollo en Latinoamrica han adoptado un modelo moderno de
mercado energtico. Nuestra experiencia nos demuestra que la ANDE, como nico actor del
sector elctrico nacional, es incapaz de garantizar la calidad del suministro de electricidad de
forma segura y confiable. Es el momento de transformar el modelo monoplico de la ANDE en
otro que estimule y permita la participacin de inversionistas privados.

La Conduccin del Sector Energtico Paraguayo
Guillermo Lopez Pedro Flores
De acuerdo a las ultimas disposiciones del Ejecutivo nacional, en el mbito de la poltica pblica el sector enertico
es conducido desde el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones por un laureado economista y empresario de
la industria de carbn vegetal; y ms especficamente, desde el Viceministerio de Minas y Energa que estar en
manos de un licenciado en biologa y anteriormente director de hidrocarburos, quien ser asistido por un director de
energa a cargo de un ingeniero proveniente del Departamento Informtico y del Laboratorio Electrotcnico de la
ANDE.

En el mbito de las empresas elctricas productoras de electricidad, en Itaip tenemos un economista, ex ministro
de hacienda y ex diplomtico; en Yacyret, un abogado ex - concejal y ex - intendente; en ANDE, la empresa
monoplica (aunque la Constitucin lo prohba), autoridad reguladora y comprador mayorista nico, a cargo del
servicio de transporte y comercializacin, un ingeniero de larga carrera, ex gerente financiero de la casa.

No se cuestiona a estas respetables personas que se pueden comparar a un conjunto de talentosos msicos
perfectamente capaces de ejecutar competentemente los instrumentos de sus especialidades. Lo que se quiere es
llamar la atencin al hecho que no visualizamos al director de orquesta ni la partitura que el desestructurado y
arcaico sector energtico paraguayo necesita y que se trasunta en: i) una autoridad rectora y coordinadora, ii)
formulador de la poltica energtica de la nacin, iii) elaboradora e implementadora de un plan energtico (siquiera
indicativo); iv) que supervise los planes y sobre todo, los resultados de la citadas empresas pblicas, v) encargada
de promover e impulsar la continua adaptacin de la matriz energtica nacional a los cambios originados en la
tecnologa o impuesto por la turbulencia del neonacionalismo energtico y la geopoltica de la energa,
caractersticas amenazadora e ineludible de nuestro tiempo, mas aun porque somos importador neto de energa.

Todas estas son tareas de ndole polticas pblicas, a largo plazo y transversal. Son ajenas al mbito natural de las
empresas productoras de electricidad que tienen otra misin, urgencia y resultados inmediatos. Hay que separar la
funcin de tomador de decisiones (policy and decisin makers) que pertenece al mundo de las polticas pblicas, de
la funcin de ejecucin y prestacin de servicios, que corresponde naturalmente al mbito empresarial, publica como
en este caso, pero empresarial al fin. La poltica pblica se refiere mas bien al que hacer mientras que la gestin
gerencial o de administrador de las empresas pblicas al como hacerlo.

Desde Alaska hasta Tierra del Fuego, Paraguay es el nico pas que no ha reformado su sector energtico diseado
a inicios de los 60s y hoy dia es arcaico, ineficiente en trminos de eficiencia econmica y asignacin de recursos,
terriblemente desfasados respecto a sus vecinos del MERCOSUR, dificultando aun mas la integracin regional. El
sector electroenergtico nacional, est compuesto por un archipilago de empresas institucionalmente dbilmente
conectadas o desconectadas entre s, que no actan armnica ni cooperativamente. Es ms, a veces compiten y
hasta disputan. En otras palabras: requiere organizacin, orientacin, conduccin, seguimiento y evaluacin de
resultados, y sobre todo, liderazgo.

Claro que es importante tener buenos gerentes en las empresas publicas. Gerenciar es obtener resultados. Un
gerente puede impulsar e imponer un cambio corporativo, imponer la eficiencia. Esto es bueno, pero para un pais no
basta el logro de una empresa sino la optimizacin de todo el sector. Para ello necesitamos lderes y estrategas,
innovadores y visionarios, que mas all del rbol vea el bosque. Liderar es dirigir, orientar, guar hacia metas
superiores; es ser un agente de cambio, capaz de modificar la motivacin o las competencias de otros. El lder se
caracteriza por su visin a largo plazo, por adelantarse a los acontecimientos, por anticipar los problemas, corregir
errores y detectar oportunidades mucho antes que los dems.

Muchos ciudadanos, los tecncratas en especial, estamos encantados por el indito y novedoso criterio
meritocrtico en los altos cargos gerenciales pblicos inaugurado por el Pte. Cartes. Asumi un riesgo poltico en
pro de lo mejor para el bien comn, que es como obran los estadistas. Ojal d buen resultado y se afiance.
Mientras, esperamos que el gobierno incorpore un enfoque mas all de lo gerencial, holstico, sistmico,
transversal y estratgico.
"El programa que hoy presentamos tiene un enfoque integral transversal y social, por primera vez se incluyen seis
sectores estratgicos: Comunicaciones y Transportes, energa, hidrulico, salud, desarrollo urbano y vivienda y turismo,
en donde cada sector cuenta con un monto de inversin total y un objetivo general.", destac Enrique Pea Nieto.


El presidente Enrique Pea Nieto present el Programa Nacional de Infraestructura 20142018, que defini
como una estrategia general para construccin de obras y concretar proyectos para liberar el potencial
econmico de Mxico.
Durante la presentacin del Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018, el mandatario mexicano,
destac que el desarrollo de la infraestructura, sin duda es la forma ms tangible y concreta de trasformar una
nacin.
Y en ese sentido, abund que hoy gran parte de la competitividad del crecimiento econmico y del bienestar
social de los pases est determinado por la cobertura y la calidad de su infraestructura.
Me refiero a contar con instalaciones de vanguardia, aeropuertos, carreteras, puertos, telecomunicaciones,
trenes, centrales elctricas, complejos petroleros, presas, gasoductos, hospitales y desarrollos tursticos entre
otras.
Dijo que actualmente y no obstante el esfuerzo de varias generaciones, la infraestructura que se tiene, an no
es suficiente para el tamao y la importancia econmica de Mxico, a pesar la de ser la dcimo cuarta
economa del mundo, en calidad de infraestructura ocupamos el lugar 64 entre 148 pases, de acuerdo al
ndice Global de Competitividad del Foro Econmico Mundial.
Al respecto, recalc que la experiencia internacional es clara, a mayor y mejor infraestructura, ms
oportunidades de atraer inversiones productivas, generar empleo y mejorar los ingresos de las familias.
El desarrollo de infraestructura permite que los pases sean ms prsperos y al mismo tiempo ms
incluyentes. Las obras cierran brechas de desigualdad que dividen a las personas, grupos sociales y regiones,
por eso Mxico no puede quedarse atrs, por lo que ya hemos iniciado una nueva era en la construccin de
grandes obras y el desarrollo de proyectos estratgicos en toda la geografa nacional, destac el Ejecutivo
federal.


EL SOFTPOWER Y EL LIDERAZGO BRASILEO

La descripcin de la transformacin a la que est sometida la comunidad internacional
permite arribar a la conclusin de que los anuncios del final de la historia y del reemplazo de la
poltica por la economa resultaron no compadecerse con la realidad.
Segn Henry Kissinger, el perodo iniciado con el final de la Guerra Fra y el mundo bipolar
abre un nuevo horizonte para nuevos entendimientos o partnerships basados en la consulta, la
cooperacin y la accin colectiva.
La duracin de los sistemas internacionales decrece. Nunca antes los integrantes de un
orden mundial tuvieron la capacidad de interactuar y hacer que sus objetivos se combinasen tan
rpido, tan profundamente, y alcanzasen consecuencias globales. La renegociacin de Itaip
debe ser vista a la luz de los tiempos actuales, en los que se instala una agenda de temas que
incluye la superacin de las disputas geopolticas, la integracin energtica, el aprovechamiento
ms racional de las aguas de los ros, el cambio climtico, la necesidad de energas renovables y
el liderazgo brasileo en vas de consolidacin.
Ningn orden poltico anterior tuvo tantos centros de poder distribuidos por tantas regiones
del planeta. En esta poliarqua se perfila un Brasil cuyo principal dilema de poltica exterior
consistir en ser un pas lder en el mundo, con o sin Sudamrica.
La globalizacin, como un estadio peculiar del proceso histrico de la humanidad, nos
indica que nosotros no seremos testigos del fin de la historia, sino de cmo empieza de nuevo.
El cambio de poca obliga a que los estados reconduzcan sus relaciones construyendo
canales de cooperacin y coordinacin. La actitud que propende al hermetismo jurdico, a la
autarqua econmica, al aislamiento poltico y a la actuacin unilateral, poco o nada contribuye al
progreso de las naciones.
La modalidad de insercin de los pases en los procesos globales se convierte as en el
puente que deben cruzar las naciones para elevarse de un estadio del desarrollo hacia otro
superior. De ah que el rumbo correcto consista en acelerar y profundizar los procesos de
interdependencia. Para ello, la arquitectura global desecha los acuerdos jurdico-polticos
signados desde una situacin de predominio; estas herramientas jurdicas no son aptas para
arrancar todo el potencial de los recursos disponibles.
El sistema de Westfalia perimi, caduc por no ser apto para responder a los desafos de la
globalizacin. El panorama global debe ser entendido como una unidad compuesta por
subsistemas en los que corresponde a los liderazgos regionales asumir el compromiso de guiar y
el costo que ello acarrea.
Liderazgo significa impulsar la accin colectiva hacia metas compartidas y enfrentar la
mayor responsabilidad en la provisin de recursos para el abastecimiento de bienes colectivos,
como seguridad, comercio, infraestructura o medio ambiente.
Para la comunidad internacional se vislumbra que, en Sudamrica, Brasil ser el pas que
ocupar una posicin de liderazgo en el mundo. La gobernabilidad global se perfila como una
poliarqua con varios estados con capacidad de liderar en el centro y en la periferia. El proceso de
distribucin del poder en el nuevo orden seala la inviabilidad de un gobierno global y la
necesidad de fuerzas regionales para la conformacin de la gobernabilidad internacional.
El sistema multipolar tiende a cambiar el esquema de hegemona por el de liderazgo y a
establecer entre los estados relaciones de sinergia fundadas en la igualdad jurdica.
Brasil proyecta la imagen de un pas que est en camino de convertirse, junto a China, India
y Rusia, en un global player (jugador global), mas esto es insuficiente para ejercer el liderazgo
regional. La imagen sirve para crear la percepcin, no la conviccin. El dilema de la poltica
exterior brasilea consiste en probar que posee las destrezas para ejercer un liderazgo que le
autorice a invocar la representacin de Sudamrica en su condicin de jugador global.
Brasil est en una situacin que le habilita a ejercer un liderazgo con una visin global
secundada por la perspectiva del softpower (poder blando) y del multilateralismo. La hipottica
opcin de aislarse de la regin, de construir un esquema hegemnico basado en el hardpower
(poder duro), de retraerse del multilateralismo, no har posible que este pas supere sus
vulnerabilidades. Una poltica exterior que combinara unilateralismo con arrogancia reflejara un
parroquianismo que conducira a actuar desde la posicin del aislamiento continental. Esta
situacin debilita a los pases fuertes, y, en un mundo global e interdependiente, la poltica
exterior brasilea erogar ms recursos y consumir mayores esfuerzos si ejerce su membreca
en la comunidad internacional sin Sudamrica. En definitiva, la poltica exterior de este pas-
continente debe llevar el sello regional para convertirlo en vocero y representante de un conjunto
de pases que, en la actualidad, carecen de gravitacin internacional.