A DOUTRINA DA SITUAO IRREGULAR E A DOUTRINA DA PROTEO
INTEGRAL: INFNCIA E ADOLESCNCIA SOB CONTROLE E PROTEO
DO ESTADO. Cristiano Neri 1 Luiz Carlos de Oliveira 2 Introduo A infncia e adolescncia como j foi apontado por Pilippe Ari!s "1#$1% & uma constru'(o ist)rica *ue ocorreu na sociedade moderna. +uando se fala em infncia e adolescncia, institui-se de maneira sim.)lica um modelo do *ue sejam essas cate/orias. 0deolo/icamente se espera certas a'1es e posicionamentos *ue s(o pr&- conce.idos. 2n*uanto dinmica ist)rica e social a adolescncia n(o pode ser compreendida en*uanto fen3meno esttico e imutvel. Adolescncia, portanto, deve ser pensada para al&m da idade cronol)/ica, da pu.erdade e transforma'1es f4sicas *ue ela acarreta, dos ritos de passa/em, ou de elementos determinados aprioristicamente ou de modo natural. A adolescncia deve ser pensada como uma cate/oria *ue se constr)i, se e5ercita e se re- constr)i dentro de uma ist)ria e tempo espec4ficos "67O8A, 299:, p. 1;:% Parte das transforma'1es por *ue passou e o modo como a sociedade .rasileira enfrentou a adolescncia podem ser perce.idas atrav&s do conjunto de leis *ue durante o s&culo << .uscaram le/islar so.re este conjunto da popula'(o .rasileira. No plano jur4dico, o *ue marcou *uase todo o s&culo << foi a tentativa de le/islar a vida de jovens =desviados> em conse*?ncia da desi/ualdade social e econ3mica. Pois, muitas 1 @raduado em cincias sociaisA p)s-/raduando em ensino da arte, cultura e ist)ria afro ind4/enaA mestrando em Bist)ria Poder e Prticas Culturais da CN0O2D82. 2 @raduado em ist)riaA p)s-/raduado em ist)ria re/ionalA p)s-/raduando em ensino da arte, cultura e ist)ria afro ind4/ena, CN0O2D82. das leis *ue sur/iram neste per4odo tiveram como foco crian'as e adolescentes carentes a.andonados eEou *ue cometeram al/um ato caracterizado como delito. Al&m do fen3meno da adolescncia *ue est presente no seio das fam4lias outra cate/oria denominada juridicamente de =menor>. Os jovens *ue rece.iam a terminolo/ia descrita em lei normalmente eram os li/ados as classes e5clu4das socialmente, *ue viviam nas ruas eEou se envolviam com o crime. De/undo 0rineu Colom.o, Furidicamente o adolescente infrator passou a ser uma cate/oria inscrita em lei, em 1#2:, no C)di/o de Genores, com o termo menor delinqente. No imp&rio, o adolescente *ue cometia delito era comumente tacado de desviante ou jovem desvalido, *ue, em n(o sendo alcan'ado e jul/ado pela justi'a, poderia ser encaminado pelo pai, pela pol4cia ou outra pessoa da sociedade para as institui'1es dispon4veis na &pocaH Deminrios, Casas de 2ducandos Art4fices ou Companias de Aprendiza/em de @uerra "COLOGIO, 299J, p. ;1, /rifos do autor%. A importncia da inser'(o jur4dica dessa parcela da popula'(o poderia ser a efetiva'(o de medidas *ue poderiam possi.ilitar a prote'(o e melores condi'1es de vida de forma plena. 0sto n(o ocorreu. +uando o 2stado passa a le/islar a adolescncia, isto &, instituir as primeiras pol4ticas em rela'(o a este /rupo social, n(o & no sentido de promover sua inser'(o social, prote'(o e escolaridade, mas, em disciplinar e normatizar. Como ressalta Antonio Carlos @omes da Costa "299J, p. 1;%, a lei teve o sentido repressor e de controle. Os Cd!"os d# $#nor#s # % doutr!n% d% s!tu%o !rr#"u&%r Kesde o fim do s&culo <0< e in4cio do s&culo << o 2stado - li.eral e repu.licano - passou a se preocupar com as camadas po.res .rasileiras, principalmente nas reas ur.anas. 2st preocupa'(o e5istia no sentido de normatizar e disciplinar a po.reza apoiada em conceitos da medicina, eu/enia e i/ienismo "COLOGIO, 299J, p.LL%. Bavia a preocupa'(o em salvar o futuro da na'(o. Como destaca 7izzini "299J%, o interesse em rela'(o M infncia e adolescncia po.re estava em prote/er e disciplinar, evitar *ue corresse al/um peri/o pessoal eEou se tornasse peri/osa socialmente. Crian'as e adolescentes deveriam tornarem-se sujeitos Nteis para o tra.alo e pacatos socialmente. O discurso apresentava-se, com fre*?ncia, am.4/uo, onde a crian'a precisava ser prote/ida mas tam.&m contida, a fim de *ue n(o causasse danos M sociedade. 2sta am.i/?idade na defesa da crian'a e da sociedade /uarda rela'(o com uma certa percep'(o de infncia, claramente e5pressa nos documentos da &poca - ora em peri/o, ora peri/osa. 8ais representa'1es n(o por acaso estavam associadas a determinados estratos sociais, sendo a no'(o de periculosidade invariavelmente atrelada M infncia das classes populares O...P O foco so.re a infncia po.re redundou no desenvolvimento de um comple5o aparato jur4dico-assistencial so. a lideran'a do 2stado, materializado atrav&s da cria'(o de inNmeras leis e institui'1es destinadas M prote'(o e M assistncia M infncia "70QQ0N0, 299J, p.19%. A lei *ue deveria ser criada com o o.jetivo da inclus(o social esti/matizou *uem era oriundo das classes po.res. Cm e5emplo foi o termo jur4dico =menor> *ue passou a denominar uma cate/oria peri/osa ou com possi.ilidade de oferecer peri/o se n(o ouvesse interferncia institucional do 2stado. Assim, no C)di/o de Genores R Gello Gatos "Kecreto nS 1:.#LT de 12 de outu.ro de 1#2:% a reuni(o de um conjunto jur4dico *ue est tomado pela filantropia - n(o mais o assistencialismo -, onde s(o tra'ados e determinados modos de proceder com as crian'as e adolescentes *ue n(o se en*uadrassem nas e5pectativas /eradas pela sociedade. 6atos como a institui'(o do Kepartamento Nacional da Crian'a "1#1#%, a ocorrncia do Primeiro Con/resso Irasileiro de Prote'(o a 0nfncia "1#22%, o sur/imento do Fuiz de Genores no Kistrito 6ederal "1#2T%, j revelavam a emer/ncia da infncia - sua prote'(o e controle - no plano nacional, *ue se confirmou com o C)di/o de Genores de 1#2:. A Fusti'a de Genores no Irasil foi fundamentada no de.ate internacional do final do s&culo <0< so.re as estrat&/ias de conten'(o da criminalidade infantil, tendo a Am&rica Latina como uma esp&cie de la.orat)rio das id&ias *ue circulavam na 2uropa e na Am&rica do Norte. Conce.ida com um escopo de a.ran/ncia .astante amplo, seu alvo era a infncia po.re *ue n(o era contida por uma fam4lia considerada a.ilitada a educar seus filos, de acordo com os padr1es de moralidade vi/entes. Os filos dos po.res *ue se encai5avam nesta defini'(o, sendo, portanto pass4veis de interven'(o judiciria, passaram a ser identificados como menores "70QQ0N0, 299J, p.11, /rifo da autora%. A partir do primeiro C)di/o, *ue condensa discuss1es e propostas, *ue ocorriam desde o fim do s&culo <0<, o adolescente menor de dezoito anos passa a ser considerado insuscet4vel das normas criadas para os adultos. De/undo o Art. $J 'Nenum menor de 1$ anos, preso por *ual*uer motivo ou apreendido, ser recolido M pris(o comum>. Gesmo representando um marco no sentido de dar estatuto jur4dico a infncia e adolescncia, o C)di/o a.ran/e apenas os indiv4duos *ue est(o em condi'1es *ue representam risco aos moldes sociais propostos, isto &, em situa'(o =desviante>, n(o preocupa'(o em le/islar so.re direitos e /arantias dos jovens *ue n(o est(o a.andonados ou =desviados> socialmente. Neste sentido e5plicita-se o carter de controle social e disciplinamento moral de crian'as e adolescentes *ue devem tornar-se uteis para a sociedade capitalista *ue est em e5pans(o, marcada por ideais de =ordem e pro/resso>. 0nteressante notar *ue medidas de interna'(o em institui'1es *ue tem o controle direto ou indireto do 2stado, podem ser diri/idas tanto M*ueles *ue cometeram al/um ato infracional como aos *ue est(o em situa'(o de =risco>, a.andonados, vivendo nas ruas. O adolescente *ue cometia al/um ato contrrio a lei e se encontrasse a.andonado era penalizado duas vezes, uma vez *ue podia ficar um per4odo maior retido nas institui'1es por n(o ter nin/u&m responsvel por ele. Ca.endo a tutela ao 2stado. Com o novo C)di/o de Genores de 1#:# "Lei J.J#:% a =O...P novidade t4mida O...P foi de considerar *ue a prote'(o da infncia era um direito de todas as crian'as e adolescentes e um dever do 2stado> "COLOGIO, 299J, p. :9%. Por&m, na prtica n(o ouve mudan'as si/nificativas, a crian'a e o adolescente continuavam sendo considerados en*uanto o.jetos de direitos e n(o sujeitos de direitos, este Nltimo, & o entendimento atual preconizado no 2statuto da Crian'a e do Adolescente. N(o tam.&m, como j foi apontado, a separa'(o nas medidas propostas entre adolescentes *ue cometeram ato infracional e os a.andonados. A doutrina da situa'(o irre/ular presente no novo C)di/o continua produzindo um discurso onde a e5istncia de crian'as desnutridas, a.andonadas, maltratadas, v4timas de a.uso, autoras de atos infracionais e outras viola'1es era atri.u4da M sua pr)pria 4ndole, en*uadrando-se todas numa mesma cate/oria am.4/ua e va/a denominada situa'(o irre/ular. 2star em situa'(o irre/ular si/nificava estar M merc da Fusti'a de Genores cuja responsa.ilidade misturava de forma ar.itrria atri.ui'1es de carter jur4dico com atri.ui'1es de carter assistencial "UOLP0, 2991, p. TT%. Os pressupostos *ue re/iam o C)di/o de Genores de 1#2: "Kecreto nS 1:.#LT%, e a doutrina da situa'(o irre/ular *ue permeava o novo C)di/o de Genores de 1#:# "Lei J.J#:E1#:#% e a Pol4tica Nacional do Iem-2star do Genor institu4da no per4odo da Kitadura, se restrin/ia a *uatro tipos de crian'as e adolescentesH infratores, carentes, a.andonados e inadaptados. Assim, O lado mais perverso de tudo isso reside no fato de *ue os mecanismos normalmente utilizados para o controle social do delito "pol4cia, justi'a, redes de interna'(o% passaram a ser utilizados em estrat&/ias voltadas para o controle social da po.reza e das dificuldades pessoais e sociais de crian'as e adolescentes pro.lemticos, mas *ue n(o ce/aram a cometer nenum delito "COD8A, 299J, p. 1;%. N(o o entendimento da necessidade da institui'(o de pol4ticas pN.licas *ue preveniriam o empo.recimento e a falta de estrutura das fam4lias .rasileiras, como melorar a distri.ui'(o de renda, investir com re/ularidade em educa'(o, saneamento .sico, moradia, lazer, entre outras. Apesar da lei se referir Ms institui'1es de interna'(o de adolescentes infratores e em =risco> en*uanto =escolas>, n(o preocupa'(o em proporcionar efetivamente educa'(o para os adolescentes apreendidos. Como demonstra Colom.o "299J, p. #T%, o enfo*ue fica na forma'(o profissional *ue n(o & uma pol4tica cont4nua, dependendo do interesse da dire'(o da institui'(o. 7esta aos camados =educandrios> tornarem-se um dep)sito de jovens *ue n(o devem conviver livremente com o restante da sociedade. A Koutrina da Ditua'(o 0rre/ular & a e5press(o jur4dica do modelo latino-americano de aparta'(o social, modelo este *ue, ao lon/o de nossa evolu'(o ist)rica, aca.ou /erando duas infnciasH "i% a infncia #s(o&%)*%+,&!%)(o+un!d%d# e "ii% a infncia tr%-%&.o)ru%)d#&!to "COD8A, 299J, p. 1#, /rifos do autor%. 2n*uanto o modelo de infncia e adolescncia idealizado p3de ser vivenciado de maneira apro5imada pelos filos da classe m&dia e das fam4lias mais a.astadas *ue conse/uem fre*?entar .oas escolas e ter acesso aos .ens de consumo oferecidos, efetivando por um per4odo da vida a =infncia>, resta aos adolescentes empo.recidos, o tra.alo no meio rural ou mesmo nas cidades para ajudar a sustentar a fam4lia. Aos *ue de al/uma maneira n(o se en*uadram nesta f)rmula, passam a ser juridicamente controlados pelo 2stado. A Doutr!n% d% Prot#o Int#"r%& A pu.lica'(o do novo C)di/o de Genores em 1#:# ocorreu em um per4odo em *ue e5istem *uestionamentos na maneira como a infncia e a adolescncia eram perce.idas e tratadas. 2stas inda/a'1es partem de diversos /rupos dentro do pa4s e tam.&m no m.ito internacional, dando .ase para *ue surjam novas propostas *ue ir(o nortear um aparato jur4dico *ue a.andona a Koutrina na Ditua'(o 0rre/ular e colocar(o em seu lu/ar a doutrina da prote'(o inte/ral, onde a crian'a e o adolescente passar(o a ser sujeitos de direitos. Na d&cada de 1#$9, com o a.randamento da ditadura militar - redemocratiza'(o -, e a or/aniza'(o de /rupos e movimentos em defesa dos meninos de rua, da infncia e adolescncia, sur/em cr4ticas contundentes ao modo como o 2stado e a sociedade lida com esta parte da popula'(o .rasileira. Al&m das discuss1es e atos em defesa das crian'as e adolescentes no plano interno, na esfera internacional propostas *ue .uscam proporcionar inova'1es nas pol4ticas direcionadas a infncia e adolescncia. V e5emplo disto, o Ano 0nternacional da Crian'a "1#:#%, o Ano 0nternacional da Fuventude "1#$;%, As 7e/ras G4nimas das Na'1es Cnidas para a Administra'(o da Fusti'a da 0nfncia e da Fuventude, promovidos pela Or/aniza'(o das Na'1es Cnidas "ONC%. 2m 1#$# & aprovada pela Assem.l&ia @eral da ONC a Conven'(o so.re os Kireitos da Crian'a, *ue tem /rande repercuss(o internacional, sendo *ue 1#T pa4ses assinaram o documento. 2m 1#$$ & promul/ada a Constitui'(o 6ederativa do Irasil *ue esta.elece em seu te5to uma importante mudan'a na forma em *ue as crian'as e adolescentes .rasileiros s(o perce.idos. Na parte *ue trata da ordem social o te5to constitucional afirma atrav&s do Art. 22:. O*ueP V dever da fam4lia, da sociedade e do 2stado asse/urar M crian'a e ao adolescente, com a.soluta prioridade, o direito M vida, M saNde, M alimenta'(o, M educa'(o, ao lazer, M profissionaliza'(o, M cultura, M di/nidade, ao respeito, M li.erdade e a convivncia familiar e comunitria, al&m de coloc-los a salvo de toda forma de ne/li/ncia, discrimina'(o, e5plora'(o, violncia, crueldade e opress(o. B nesse te5to a institui'(o no ornamento jur4dico .rasileiro, em rela'(o M infncia e adolescncia, da doutrina da prote'(o inte/ral. Al&m do Art. 22:, outros trecos do te5to constitucional descrevem direitos e /arantias *ue devem ser efetivados. A partir do conjunto de tratados, conven'1es internacionais e das determina'1es constitucionais R *ue representam e condensam a press(o de /rupos socialmente or/anizados R a pu.lica'(o em 1##9 do 2statuto da Crian'a e do Adolescente. A crian'a e o adolescente passam a ser tratados juridicamente so. o princ4pio da prioridade a.soluta "DA7A0UA, 2992, p. L%. Com a vi/ncia da doutrina da prote'(o inte/ral os mecanismos usados e respaldados anteriormente & *ue passam a ser irre/ulares. O 2statuto da Crian'a e do Adolescente a.orda a crian'a e o adolescente de maneira universal, prote/endo e possi.ilitando o acesso a todos os direitos e /arantias. Da4 de cena o =menor>, o =desviado>, o =incapaz>, em =situa'(o irre/ular> e aparecem sujeitos *ue merecem cuidados e respeito a.soluto do 2stado, da sociedade e da fam4lia. Al&m dos direitos asse/urados aos adultos, a esta parte da popula'(o .rasileira & /arantida direitos espec4ficos. Assim, ao esta.elecer como diretriz .sica e Nnica no atendimento de crian'as e adolescentes a Koutrina da Prote'(o 0nte/ral, o le/islador ptrio a/iu de forma coerente com o te5to constitucional de 1#$$ e documentos internacionais aprovados com amplo consenso da comunidade das na'1es "COD8A, 299L, p. 2:%. No 2CA um conjunto de direitos e /arantias *ue podem ser divididos, em trs /randes sistemasH i- trata das pol4ticas pN.licas *ue devem ser diri/idas a todos os adolescentes, independente da situa'(o em *ue estejamA ii- elenca as medidas diri/idas a crian'as e adolescentes *ue correm al/um risco pessoal ou social e n(o cometeram ato infracionalA iii- trata especificamente dos adolescentes em conflito com a lei. 2ste tr4plice sistema, de preven'(o primria "pol4ticas pN.licas%, preven'(o secundria "medidas de prote'(o% e preven'(o terciria "medidas socioeducativas%, opera de forma arm3nica, com acionamento /radual de cada um deles. +uando a crian'a e o adolescente escapar ao sistema primrio de preven'(o, aciona-se o sistema secundrio, cujo /rande a/ente operador deve ser o Conselo 8utelar. 2stando o adolescente em conflito com a lei, atri.uindo-se a ele a prtica de al/um ato infracional, o terceiro sistema de preven'(o, operador das medidas socioeducativas, ser acionado, intervindo a*ui o *ue pode ser camado /enericamente de sistema de Fusti'a "Pol4ciaEGinist&rio PN.licoEKefensoriaEFudicirioEWr/(os 25ecutores das Gedidas Docioeducativas% "DA7A0UA, 2919, p. 19-11%. Os trs sistemas se complementam e representam, atrav&s da descentraliza'(o das pol4ticas infanto-juvenis preconizadas no 2CA, uma divis(o de responsa.ilidades entre institui'1es de carter nacional, estadual e municipal. Neste mecanismo, o afastamento da fam4lia eEou a interna'(o em institui'1es socioeducativas, *ue eram prticas correntes na le/isla'(o so. a )tica da doutrina da situa'(o irre/ular s(o a/ora respectivamente realizadas em situa'1es e5tremas, em Nltimo caso. Cons!d#r%/#s *!n%!s Arend "299;% em um .rilante estudo so.re a circula'(o de crian'as no Irasil na d&cada de 1#T9 1#L9 ar/umenta *ue os padr1es da fam4lia nuclear .ur/uesa n(o se ade*uam a realidade das fam4lias po.res, por isso, para as m(es *ue desejam ficar com seus filos tem *ue se dispor de diversas redes de au5ilio, assim a responsa.ilidade de cuidar as crian'as se estende a parentes consan/?4neos ou a vizinan'a. F e em rela'(o ao judicirio *uando s(o solicitadas tendo em vista o risco de perder seus filos tem *ue contar com como os testemunas dos vizinos, e ainda tticas para lidar com uma realidade *ue n(o & a sua, ou seja, como o discurso da fam4lia nuclear .ur/uesa n(o & vivenciado pelos po.res eles se apropriam deste discursos para formular tticas no judicirio nas palavras da autoraH 7essaltamos *ue essa popula'(o, no per4odo, estava su.metida a um violento processo de em.ate cultural, mas tam.&m & preciso considerar *ue, atrav&s de determinadas =tticas>, era poss4vel, muitas vezes, contornar as =tecnolo/ias disciplinares>. Conforme e5plicitamos na 0ntrodu'(o desse estudo, as culturas desi/nadas como populares, se/undo afirma Gicel de Certeau, possuem prticas *ue se caracterizam por uma =uma maneira de pensar investida numa maneira de a/ir, uma arte de com.inar indissocivel de uma arte de utilizar>. 2ssas prticas operacionalizam-se atrav&s de determinados movimentos intitulados pelo autor como =tticas> "A72NKA299;, pH1JL 1J;%. Arend ainda ar/umenta *ue muitas das id&ias de.atidas desenvolvidas a partir do 2CA"2statuto da crian'a e do Adolescente% j tiveram e5perincias semelantes no passado, ou seja, a autora evidenciou *ue os filos das fam4lias po.res *ue eram adotados n(o tinam na maioria das vezes o mesmo tratamento *ue os filos consan/?4neos sendo colocados para cuidar de crian'as *uase da sua idade e em atividades dom&sticas, em al/umas vezes at& torturadosH Conforme afirmamos no terceiro cap4tulo consideramos necessrias anlises mais realistas em rela'(o Ms pol4ticas sociais levadas a ca.o no pa4s, durante o s&culo <<, para a infncia e adolescncia po.re, pois muitos dos pro/ramas sociais *ue atualmente s(o apresentados como inovadores j foram idealizados de forma similar em &pocas ulteriores. A Bist)ria Docial da 6am4lia, en*uanto campo do sa.er *ue procura realizar um =dilo/o> entre o presente e o passado, pode fornecer /randes contri.ui'1es nesse sentido. Gas para *ue essas pes*uisas possam se tornar uma realidade no Irasil & preciso, em primeiro lu/ar, *ue a documenta'(o do Poder Fudicirio e de outras institui'1es pN.licas e privadas li/adas M assistncia aos infantes =a.andonados> seja preservada e acessada por istoriadores e istoriadoras de forma'(o acadmica. A o.stru'(o desse imenso ca.edal de informa'1es, mesmo ap)s ter findado o prazo le/al de setenta anos *ue impede a e5posi'(o pN.lica dessas fontes documentais, demonstra *ue rela'1es de poder institu4das lon/a data nesses dom4nios X localizados so.retudo no Poder Fudicirio .rasileiro X resistem M a'(o repu.licana, cidad( e democrtica e Ms e5i/ncias de transparncia na administra'(o pN.lica "A72NKA299;, pHL21%. A autora Arend nos da ind4cios de *ue & preciso considerar os arranjos das fam4lias dos po.res como diferentes e assim o aparato jur4dico e as tecnolo/ias disciplinares, devem considerar *ue para educar seus filos as fam4lias po.res se utilizam dos mais variados arranjos nas palavras da autoraH No tocante a essa rela'(o de filia'(o, & preciso a.andonar uma perspectiva etnocntrica, isto &, pautada na norma familiar .ur/uesa, onde os planos do .iol)/ico, do s)cio-ps4*uico e do jur4dico foram unificados, para aprendermos com outras rela'1es sociais. Os /rupos populares ur.anos .rasileiros perce.idos, oje, como diferentes ou mesmo atrasados, se/undo uma a.orda/em 2volucionista Docial presente no senso comum, possuem e5perincias nas *uais a responsa.ilidade pela educa'(o das crian'as e dos jovens & distri.u4da entre a parentela ou outras pessoas. Da.emos *ue tal proposi'(o, especialmente se incorporados os princ4pios i/ualitrios, camina no sentido de edificarmos e aceitarmos outras confi/ura'1es de fam4lia. Ao inv&s de continuarmos a =a.andonar> menores, o melor seria dei5ar para trs esse le/ado de etnocentrismo e de preconceito "A72NKA299;, pHL22%. Al/uns das dificuldades em pes*uisar assuntos correlacionados a infncia e adolescncia & a dificuldade do acesso as fontes, pois al/uns entraves *ue se colocam ao pes*uisador, como por e5emplo, o se/redo de justi'a, dessa maneira, as vezes se torna complicado para os cientistas sociaisH istoriadores soci)lo/os e antrop)lo/os su.sidiarem os formuladores de pol4ticas pN.licas e a sociedade para projetar seu futuro, com estudos de realidades atuais *ue ajudariam na proposi'(o de medidas *ue perce.a as prticas socioculturais como um processo constru4do em meio a diversas redes de socializa'(o *ue v(o das *ue propiciam a incorpora'(o dos ideais de sociedade democrtica, como as de socializa'(o perversas e assim pensar em interven'1es n(o somente no e5tremo do processo de constru'(o do sujeito. Al&m disso o conecimento da prticas socioculturais da infncia adolescncia deve au5iliar os formuladores de pol4ticas pN.licas para *ue suas proposi'1es v(o ao encontro das necessidades dos sujeitos sociais em *uest(o. R#*#r0n(!%s A72NK. Dilvia Garia 6vero. Filhos De Criao: Uma histria dos menores abandonados no Brasil (dcada de 1!"#$ Pro/rama de P)s-/radua'(o em Bist)ria da Cniversidade do 7io @rande do Dul "Koutorado%. 299;. A70YD, Pilippe. %istria social da criana e da &am'lia$ 7io de FaneiroH L8C, 1#$1. I7AD0L. Decreto n( 1)$*! +, de 1- de o.t.bro de 1-)$ 7io de Faneiro, 1#2:. I7AD0L. Constit.io da /e01blica Federativa do Brasil$ Iras4liaH Denado 6ederal, 1#$$. COLOGIO, 0rineu. +dolesc2ncia in&ratora 0aranaense: ist)ria, perfil e prtica discursiva. Iras4liaH CNI, 299J. T1; p. 8ese de doutorado. Pro/rama de P)s-@radua'(o em Bist)ria Docial, CNI, 299J. COD8A, Ant3nio Carlos @omes da. 3s /e4imes de +tendimento no 5stat.to da Criana e do+dolescente 6 7ers0ectivas e Desa&ios$ Iras4liaH Presidncia da 7epN.licaEDKBEDu.secretaria dos Kireitos da Crian'a e do Adolescente, 299L. ZZZZZZ. 8ocioed.cao: estrutura e funcionamento da comunidade educativa. Iras4liaH Decretaria 2special dos Kireitos Bumanos, 299J. 67O8A, Ana Garia Gonte Coelo Kiferentes concep'1es da infncia e adolescnciaH a importncia da istoricidade para sua constru'(o1 5st.dos e 7esq.isas em 7sicolo4ia, C27F, 7F, v. :, n. 1, p. 1L:-1J9, a.r. 299:. 70QQ0N0, 0rene. 7efle51es so.re pes*uisa ist)rica com .ase em id&ias e prticas so.re a assistncia M infncia no Irasil na passa/em do s&culo <0< para o <<. 0nH +nais 9 con4resso 9nternacional de 7eda4o4ia 8ocial, 1, 299J. DA7A0UA, Fo(o Iatista. Adolescentes em confronto com a leiH O 2CA como instrumento de responsa.iliza'(o ou eficcia das medidas s)cio-educativas. Boletim :.r'dico$ C.era.aEG@, 2992. 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