Universidad Nacional del Altiplano

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

Escuela Profesional de Derecho



PROYECTO DE INVESTIGACIN

MARCO NORMATIVO NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE EL
DERECHO A LA CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS U
ORIGINARIOS Y SU APLICABILIDAD



PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE ABOGADO

PRESENTADO POR:
RUBEN DVILA QUISPE

PUNO PER
2013
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO-PUNO


2
TITULO DEL PROYECTO DE TESIS
MARCO NORMATIVO NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE EL DERECHO A LA
CONSULTA PREVIA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS U ORIGINARIOS Y SU
APLICABILIDAD
RESUMEN.
El problema a investigarse se encuentra ubicado en el campo de Ciencias jurdicas, rea del
Derecho constitucional, sobre el Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad,
ubicado geogrficamente en Per en el ao 2012-2013, teniendo como objetivo en la
presente investigacin lograr Conocer y analizar el Marco Normativo Nacional e Internacional
sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad.
Con la presente investigacin se espera llegar a esclarecer el alcance de la Normatividad
Nacional e Internacin sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios o en su caso presentar iniciativa legislativa.
PALABRAS CLAVE.
Derecho a la Consulta Previa, Pueblos Indgenas u Originarios, realidad de los Pueblos
Indgenas, Institucionalidad indgena, conflicto socio-ambientales, Criminalizacin de los
Pueblos Indgenas, territorio y recursos Naturales.
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. PROBLEMA GENERAL
Cul es el Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el Derecho a la
Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad?
1.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS
1.2.1. Cul es la situacin actual del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indgenas u Originarios en el Marco Normativo Nacional e
Internacional?
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1.2.2. Cul es el nivel de aplicacin del Derecho a la Consulta Previa a
los Pueblos Indgenas u Originarios en el Per?
1.2.3. Hay Ordenanza Regional de Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios en el caso Puno?
1.3. DESCRIPCION
El problema a investigarse se encuentra ubicado en el campo de Ciencia
Jurdica, rea del Derecho Constitucional.
En el ao de 1989 se aprueba el Convenio 169 del Organismo Internacional
del Trabajo, sobre los Pueblos Indgenas y Tribales.
En Amrica Latina y el Caribe 14 pases ratificaron el Convenio 169 de la
OIT, entre ellos el Per ratifica en 1994 el Convenio 169 de la OIT, en
1995 entra en vigencia haciendo de la consulta un Derecho Constitucional.
En Per el ao 2011 el Ejecutivo promulgo la Ley de Consulta Previa Ley
N 29785, en 2012 se public el Reglamento de la Ley de Consulta Previa.
El Derecho a la Consulta es un proceso orientado a proteger el ejercicio de
los derechos de los Pueblos Indgenas es un dialogo que garantiza el respeto
de su Identidad, sus Costumbres, Tradiciones e Instituciones.
Por tal razn los Pueblos Indgenas requieren tener conocimiento del Marco
Normativo que protege ese derecho a ser consultados previamente ante una
decisin que afecte sus derechos fundamentales, por lo tanto se pone en
manifiesto al tener poco conocimiento de lo que les atae en cuanto a sus
derechos, deviene en una vulneracin del derecho a la Consulta Previa.
Este ltimo planteamiento nos lleva a sostener la presente investigacin.

II. JUSTIFICACIN
Su justificacin est circunscrita en los siguientes criterios:
2.1. CRITERIO TEMPORAL
Los Pueblos Indgenas u Originarios y el Estado, en la actualidad tienen un
dbil conocimiento acerca de la Normatividad acerca del Derecho a la
Consulta Previa, trayendo como consecuencia medidas administrativas y
legislativas inconsultas, es por ello que la presente Investigacin busca
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analizar y esclarecer la normatividad vigente acerca del Derecho a la
Consulta Previa, para la efectiva aplicacin del Derecho a la Consulta
Previa en proteccin a los Pueblos Indgenas u Originarios.
2.2. CRITERIO TERICO
Toda vez que, los resultados que se logren permitirn esclarecer
conocimientos sobre el tema a tratar y permitirn proponer que se
incorporen nuevas Normas Jurdica.
2.3. CRITERIO PRCTICO.
Contribuir a tener un conocimiento ms prctico de la Normatividad
Nacional e Internacional del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios y su aplicabilidad. Por tanto al conocer dicha
normatividad nos encaminara a disminuir los conflictos socio-ambientales
que se observan y con ello buscar una normatividad eficiente y eficaz.
2.4. CRITERIO METODOLGICO
La Propuesta que se alcance, permitir encontrar un mecanismo de
Consulta Previa acorde a la realidad regional de Puno a fin de evitar
Conflictos Socio-ambientales.
III. MARCO TERICO
3.1. MARCO CONCEPTUAL
Para la realizacin de la presente Investigacin, resulta de suma
importancia tener presente en forma clara y precisa los conceptos o
trminos que se han de emplear a travs de la Investigacin, siendo los
principales los siguientes.
3.1.1. PUEBLOS INDGENAS
A efectos de la presente Investigacin es necesario -en principio-
conocer qu se entiende por Pueblos Indgenas, la definicin
generalmente reconocida es la establecida por Martnez Cobo en
1986 planteada en la Sub Comisin de las Naciones Unidas para la
Prevencin de la Discriminacin de Minoras, quien dice, Pueblos
Indgenas pueden ser definidos de la siguiente manera:
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Comunidades, pueblos y naciones indgenas son aquellos que,
poseyendo una continuidad histrica con las sociedades pre-
invasoras y pre-coloniales que se desarrollaron en sus territorios, se
consideran dismiles de otros sectores de las sociedades dominantes
en aquellos territorios o parte de los mismos. Ellos componen
actualmente sectores no dominantes de la sociedad, estn
determinados a conservar, desarrollar y transmitir a las generaciones
futuras sus territorios ancestrales y su identidad tnica como base de
su continuidad como pueblos de acuerdo a sus propios patrones
culturales, instituciones sociales y sistemas legales.
Esta continuidad histrica, puede consistir en la persistencia durante
un largo perodo de tiempo y hasta el presente, de uno o ms de los
siguientes factores:
Ocupacin de territorios ancestrales o parte de ellos.
Linaje en comn con los ocupantes originales de esos territorios.
Cultura en general o en manifestaciones especficas (como son
religin, sistema tribal de vida, afiliacin a una comunidad indgena,
indumentaria, modo de subsistencia, estilo de vida, etc.)
Lenguaje (tanto si es utilizado como lenguaje nico, lengua
materna, medio habitual de comunicacin en el hogar o en familia o
empleado como lengua principal, preferida, habitual, general o
normal)
Residencia en ciertas partes de su pas o en ciertas regiones del
mundo.
Otros factores relevantes.
Es decir, son Pueblos Indgenas los pueblos originarios que existan
antes de la conquista y antes de que existieran los actuales Estados y
que mantienen conjuntamente una continuidad histrica. Aunque
hoy no constituyan un sector dominante en las sociedades en las que
viven, estn decididos a seguir siendo pueblos plenamente
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identificados y a dejar a sus descendientes su territorio y su
identidad cultural para seguir existiendo como pueblos
1
.
3.1.1.1. MARCO NORMATIVO NACIONAL
Constitucin Poltica del Per. Arts. 1, 2, 3, 88,
89, 149, 200 y Cuarta Disposicin Final y
transitoria.
Ley 29785, Reglamento DS. N 001-2012-MC.
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. STC
03343-2007-PA, STC 00022-2009-PI, STC
05427-2009-PC, STC 06316-2009-PA, STC
06316-2009-PA (Resolucin aclaratoria), STC
00024-2009-PI, STC 00025-2009-PI, STC
01126-2011-HC.
3.1.1.2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes. Arts. 2, 5, 7,
14 y 18.
Declaracin de las Naciones Unidas de los
Derechos de los Pueblos Indgenas. Arts. 1, 2, 3,
4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 25,
26, 29, 33.
Jurisprudencia de la Corte Interamericana de los
Derechos Humanos. Sentencia de la Corte IDH
recada en el caso Saramaka vs Surinam y en el
caso Sarayacu vs. Ecuador.
3.1.2. CONSULTA PREVIA
De manera general y aproximativa podemos definir el derecho a la
Consulta Previa, como aquella facultad que tienen los pueblos
indgenas para que, dentro de un proceso de dilogo intercultural,

1
COMISIN MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE ESTUDIAR Y RECOMENDAR LA SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DE LOS PUEBLOS
INDGENAS. 2011. Consulta Previa, Derecho Fundamental de los Pueblos Indgenas e instrumento de Gestin Estatal para el Fortalecimiento de la Democracia.
Edicin Rofino Torico 225 Lima. 88pp.
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puedan escuchar al Estado sobre los proyectos que el gobierno tiene
pensado aplicar, con el objeto de evaluar, estudiar y analizar los
posibles cambios, beneficios y/o perjuicios que dicho proyecto
tendra sobre su vida y cultura. Dentro de este marco, los pueblos
indgenas podrn expresar su consentimiento al proyecto consultado
o hacer llegar sus observaciones y alternativas, para que el Estado,
en muestra de equidad y respeto, considere las propias opciones de
desarrollo de los pueblos indgenas, en aras de llegar a un acuerdo
con dichos pueblos.
De la definicin alcanzada, implcitamente se desprende la
obligacin del Estado de iniciar el proceso de dilogo intercultural
con los pueblos indgenas, a efectos de darles a conocer en forma
previa y anticipada las medidas que piensa adoptar, cualquiera sea
su campo o mbito de accin (econmico, social, poltico, cultural,
educativo, laboral, salud, justicia, etc.).
Ubicando a la Consulta dentro de un proceso de dialogo, sta no
puede circunscribirse a actos de naturaleza electoral, es decir la
Consulta no busca determinar mayoras y minoras, sino ms bien
consensos (acuerdos o consentimiento). Por lo que, procesalmente la
consulta podra definirse como el conjunto de actos previos, a una
medida estatal, que el gobierno promueve con el objeto de lograr el
consentimiento de los pueblos indgenas o llegar a un acuerdo sobre
la aplicacin de dicha medida.
Dependiendo de la medida que se piense aplicar, la consulta podr
darse en uno o varios momentos, por ejemplo si la medida es
legislativa ser realizada la consulta en un solo momento, mientras
que si se trata de una medida que implique actividad extractiva, esta
se har en cada etapa determinante del proceso extractivo
2
.
3.1.2.1. MARCO NORMATIVO NACIONAL

2
COMISIN MULTIPARTIDARIA ENCARGADA DE ESTUDIAR Y RECOMENDAR LA SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DE LOS PUEBLOS
INDGENAS. 2011. Consulta Previa, Derecho Fundamental de los Pueblos Indgenas e instrumento de Gestin Estatal para el Fortalecimiento de la Democracia.
Edicin Rofino Torico 225 Lima. 193pp.

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8
Constitucin Poltica del Per. Arts. 31, 43, 55, 56
y Cuarta Disposicin Final y transitoria.
Ley 29785, Reglamento DS. N 001-2012-MC.
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional. STC
03343-2007-PA, STC 00022-2009-PI, STC
05427-2009-PC, STC 06316-2009-PA, STC
06316-2009-PA (Resolucin aclaratoria), STC
00024-2009-PI, STC 00025-2009-PI, STC
01126-2011-HC.
3.1.2.2. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL
Convenio 169 OIT sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes. Arts. 2, 5, 7,
14 y 18.
Declaracin de las Naciones Unidas de los
Derechos de los Pueblos Indgenas. Arts. 1, 2, 3,
4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 25,
26, 29, 33.
Jurisprudencia de la Corte Interamericana de los
Derechos Humanos. Sentencia de la Corte IDH
recada en el caso Saramaka vs Surinam y en el
caso Sarayacu vs. Ecuador
3.2. ETAPAS DEL PROCESO DE CONSULTA
Para la realizacin de la consulta, la entidad promotora deber cumplir las
siete etapas estipuladas en la Ley y el Reglamento:
3.2.1. Identificacin de la medida legislativa o administrativa que debe ser
objeto de consulta.
3.2.2. Identificacin de los pueblos indgenas u originarios a ser
consultados.
3.2.3. Publicidad de la medida legislativa o administrativa.
3.2.4. Informacin sobre la medida legislativa o administrativa.
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3.2.5. Evaluacin interna en las instituciones y organizaciones de los
pueblos indgenas u originarios sobre la medida legislativa o
administrativa que les afecten directamente.
3.2.6. Proceso de dilogo entre representantes del Estado y representantes
de los pueblos indgenas u originarios.
3.2.7. Decisin.
3.3. BASE DE DATOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS U
ORIGINARIOS.
La siguiente lista presenta los 52 pueblos indgenas u originarios
identificados por el Viceministerio de Interculturalidad. Estamos
publicando progresivamente informacin sobre estos pueblos.
Pueblo
Indgena
Otras denominaciones Familia
Lingstica
Achuar Achual, achuare, achuale Jvaro
Amahuaca Yora Pano
Arabela Tapueyocuaca, chiripuno Zaparo
Ashninka Campa, campa ashanika, campa de Pichis Arawak
Awajn Aguaruna, aents, ahuajun Jvaro
Aymara Aru Aymara
Bora Booraa, miamuna, boro, miranha, miranya, miraa-carapaa-
tapuyo
Bora
Capanahua Nuquencaibo, buskipani Pano
Caquinte Campa caquinte, poyenisati Arawak
Chamicuro Chamicura, chamicolos Arawak
Chitonahua Pano
Culina Madija, madiha, kulino, kolina, kollina, karina Arawa
Ese eja Ese'ejja, huarayo, tiatinagua Tacana
Harakbut Amarakaeri, arazaeri, arasairi, huachipaeri, huachipayri,
wacipairi, kisamberi, pukirieri, puncuri, toyoeri, toioeri, toyeri,
tuyune
Harakbut
Iapari Inapari, inamari, kushitireni Arawak
Iquito Ikito, iquitu, amacacore, quiturran Zaparo
Isconahua Isconawa, iskobakebo Pano
Jaqaru Aymara tupino, aymara central, cauqui, aru Aymara
Jvaro Jibaro del ro Corrientes, chiwaro, siwaro, chivari Jvaro
Kakataibo Cashibo-cacataibo Pano
Kandozi Candoshi, chapra, chapara, murato Kandozi
Kashinahua Huni kuin, caxinahua, kachinahua Pano
Kichua Quichua, inga, lamas, llacuash Quechua
Kukama-
kukamiria
Cocama-cocamilla, ucayali, xibitaona Tupi-guaran
Maijuna Orejn Tucano
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Marinahua Onocoin, murunahua, morunahua Pano
Mashcopiro Arawak
Mastanahua Pano
Matss Mayoruna Pano
Matsigenka Machiguenga, matsiguenga, machiganga, matsiganga Arawak
Muniche Munichi Muniche
Murui-muinani Uitoto, huitoto Huitoto
Nanti Kugapakori, kogapacori Arawak
Nomatsigenga Nomachiguenga, atiri Arawak
Ocaina Dukaiya, dyo'xaiya Huitoto
Omagua Omagua yet, ariana, pariana, anapia, macanipa, yhuata,
umaua, cambeba, campeba, omaguino
Tupi-guaran
Quechua Quechuahablante, chankas, chopccas, wankas, waris, q'eros,
caaris
Quechua
Resgaro Resigero Arawak
Secoya Aido pai Tucano
Sharanahua Onicoin Pano
Shawi Chayahuita, chayawita, campo-piyapi, tshahui, shayabit Cahuapana
Shipibo-konibo Shipibo, joni, chioeo-conivo Pano
Shiwilu Jebero, chebero, xebero, shiwila Cahuapana
Tikuna Ticuna, duuxugu Ticuna
Urarina Itucali, kacha edze, itukale Shimaco
Uro* Uru Uro-chipaya
Vacacocha Zaparo
Wampis Huambiza, maina, shuar-huampis Jvaro
Yagua Yihamwo Peba-yagua
Yaminahua Yuminahua, yaminagua, jjamimawa Pano
Yanesha Amuesha, amage, amuexia, omage, amajo Arawak
Yine Piro, pirro, pira, simirinche, chotaquiro Arawak

CUADRO 01: PUELOS INDIGENAS
3.4. INSTITUCIONALIDAD INDIGENA ESTATAL.
En el Per se ha observado una inestabilidad crnica de la institucionalidad
indgena estatal en los ltimos diez aos. La entidad a cargo de las polticas
nacionales de desarrollo de los pueblos indgenas, el Instituto Nacional de
Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuano (INDEPA) fue
fusionado al Ministerio de Cultura en 2010, con lo que desapareci. As,
sus funciones fueron absorbidas por este ministerio y son actualmente
ejercidas por el Viceministerio de Interculturalidad. Actualmente este
Viceministerio es la autoridad estatal en materia de pueblos indgenas, pero
debido a las normas del Poder Ejecutivo, no cuenta con espacios formales
de participacin de los pueblos indgenas o sus representantes, como
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existan cuando en el INDEPA conformaban parte de su Consejo Directivo.
As, y debido a la serie de exigencias planteadas para reformar la actual
institucionalidad estatal en materia de pueblos indgenas
3
.
3.5. REALIDAD ACTUAL DE LOS PUEBLOS INDGENAS.
3.5.1. DERECHO AL TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES.
El derecho al territorio de las poblaciones indgenas viene siendo
vulnerada por la falta de seguridad jurdica de los territorios de las
comunidades, en la prctica, dificulta cada vez ms las relaciones y
negociaciones entre las empresas y las comunidades, ya que la falta
de ttulos las coloca en situaciones de desventaja (ej. acuerdo previo,
Indemnizacin).
Se considera recursos naturales a todos los componentes de la
naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para
la satisfaccin de sus necesidades y que tienen un valor actual o
potencial en el mercado
4
.
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley
orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal
5
.
Las aguas: superficiales y subterrneas.
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin.
La diversidad biolgica, como las especies de flora, fauna y
microorganismos, los recursos genticos y los ecosistemas
que dan soporte a la vida.
Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos,
solares, geotrmicos y similares.

3
INFORME ALTERNATIVO 2013.sobre el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Organizaciones
Indgenas que conforman el Pacto de Unidad. PP. 32
4
Artculo 84 de la Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
5
Artculo 66 de nuestra Constitucin Poltica.
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La atmsfera y el espectro radioelctrico.
Los minerales.
Los dems considerados como tales. El paisaje natural, en tanto sea
objeto de aprovechamiento econmico, es considerado recurso
natural para efectos de la presente Ley
6
.
3.5.2. PUEBLOS INDGENAS EN AISLAMIENTO VOLUNTARIO
Y CONTACTO INICIAL.
Los pueblos indgenas en situacin de aislamiento voluntario y
contacto inicial (PIACI), dados sus grados de retiro de la sociedad
dominante, no han desarrollado defensas para combatir
enfermedades virales e infecciosas, comunes y curables en nuestro
medio, pero nefastas para ellos. El contagio de epidemias les puede
causar (y les viene causando) altas tasas de mortandad. Adems del
contagio de enfermedades, la presencia externa en sus territorios
puede causar enfrentamientos violentos y desplazamientos
poblacionales hacia zonas ocupadas por otros pueblos,
desencadenando agresiones y conflictos por el espacio vital
7
.
3.5.3. CRIMINALIZACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS EN
EL PER.
Durante el perodo descrito por el presente informe, la violencia
estatal se ha continuado cerniendo sobre los pueblos indgenas en
forma de criminalizacin. Se sigue dando a los pueblos indgenas un
tratamiento equiparable al empleado para neutralizar las peores
formas de criminalidad, incluyendo el uso extremo de la fuerza
pblica, la persecucin penal de lderes indgenas y la militarizacin
de sus territorios ancestrales. Para legitimar estas acciones, el
Estado y los grupos de poder han continuado desplegando una

6
Artculo 3 de la Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley
26821).

7
INFORME ALTERNATIVO 2013.sobre el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Organizaciones
Indgenas que conforman el Pacto de Unidad. PP. 50
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sistemtica campaa de difamacin, presentando a los pueblos
indgenas como violentos, irracionales y enemigos del desarrollo.
Hasta el momento, la jurisdiccin estatal se ha mostrado inoperativa
para lograr el acceso a la justicia y la reparacin frente a estas
graves formas de coercin y vulneracin de los derechos de los
pueblos indgenas
8
.
3.5.4. CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES.
Los seres humanos a lo largo de su existencia se relacionan entre s
y es posible que en ese contexto se produzcan desacuerdos,
discrepancias o modos distintos de ver la realidad. De esta manera,
en aquellos espacios donde se desenvuelven las personas, como son
la familia, el centro de trabajo, la comunidad, la relacin con las
autoridades, etc. estas diferencias pueden manifestarse a travs de
un conflicto.
Es la expresin de los desacuerdos o discrepancias que se producen
en la administracin o distribucin de recursos; pueden tambin
definirse como las situaciones en las que dos o ms personas
consideran que tienen intereses opuestos.
Toda persona tiene el derecho a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el
deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
el desarrollo sostenible del pas.
Los conflictos socio-ambientales se generan toda vez por la
vulneracin al derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida de las poblaciones
Indgenas u Originarias dentro de su ecosistema.

8
INFORME ALTERNATIVO 2013.sobre el cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Organizaciones
Indgenas que conforman el Pacto de Unidad. PP. 50

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IV. ANTECEDENTES
Hecha la revisin bibliogrfica, tanto en la biblioteca de la Universidad nacional
del Altiplano, biblioteca de la Universidad Nstor Cceres Velzquez y la
biblioteca del Colegio de Abogados de nuestra ciudad, se ha podido verificar que
no existen estudios referidos al tema materia de esta Investigacin: Marco
Normativo Nacional e Internacional sobre el derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indgenas u Originarios y su aplicabilidad
V. HIPTESIS
5.1. GENERAL
Dbil conocimiento y aplicacin del Marco Normativo Nacional e
Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas
u Originarios y su aplicabilidad
5.2. ESPECFICAS
5.2.1. Dbil proteccin del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios en la Legislacin Nacional e Internacional.
5.2.2. Deficiente nivel de aplicacin del Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indgenas u Originarios en el Per.
5.2.3. Inexistencia de Ordenanza Regional de Consulta Previa a los
Pueblos Indgenas u Originarios en el caso Puno.
VI. OBJETIVOS
6.1. GENERAL
Conocer y analizar el Marco Normativo Nacional e Internacional sobre el
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y su
aplicabilidad.
6.2. ESPECFICOS
6.2.1. Determinar la situacin actual del Derecho a la Consulta Previa a
los Pueblos Indgenas u Originarios en la Legislacin Nacional e
Internacional.
6.2.2. Determinar el nivel de aplicacin del Derecho a la Consulta Previa a
los Pueblos Indgenas u Originarios en el Per.
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6.2.3. Proponer Ordenanza Regional de Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios en el caso Puno.
VII. DISEO METODOLGICO
7.1. DISEO Y TIPO DE INVESTIGACIN
7.1.1. DISEO DE INVESTIGACIN
7.1.1.1. NO EXPERIMENTAL
Ya que observaremos la normatividad nacional e
internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los
Pueblos Indgenas u Originarios del Per y como se est
dando su aplicabilidad.
Anlisis de la normatividad nacional e
internacional sobre el derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios.
Anlisis de la aplicabilidad de las normas
relacionadas a la Consulta Previa de los Pueblos
Indgenas u originarios.
7.1.1.2. EX-POST FACTO
Ya que estudiaremos los hechos ya acontecidos.
7.1.2. TIPO DE INVESTIGACIN
La presente Investigacin ser de tipo:
7.1.2.1. DESCRIPTIVO
Por qu se busca describir, analizar la normatividad
nacional e internacional sobre el Derecho a la Consulta
Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios y como se
est dando su aplicabilidad y a partir de ello describir la
problemtica de la Investigacin.
7.2. MBITO O LUGAR DE ESTUDIO
La investigacin se encuentra circunscrita geogrficamente en Per.
7.3. UNIVERSO Y MUESTRA
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El universo de la Investigacin abarca a la Normatividad Nacional e
Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas
u Originarios.
7.4. DESCRIPCIN DE MTODOS POR OBJETIVOS ESPECFICOS
7.4.1. DEDUCTIVO
Por qu se caracteriza de un razonamiento que parte de un
conocimiento general en este caso la Normatividad Nacional e
Internacional sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indgenas u Originarios para as derivar en varias proposiciones que
generalmente son singulares o particulares, para esclarecer y tener
un conocimiento minucioso del tema.
7.5. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES

VIII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.