14-26193-DDU

UAGP

Ville
de Marseille
!"##$!%
"'
($)*+,- .'),(,#"-
/ 012 /

DELEGATI ON GENERALE VI LLE DURABLE ET EXPANSI ON - DI RECTI ON DU
DEVELOPPEMENT URBAI N - SERVI CE AMENAGEMENT ET HABI TAT - Eradi cat i on
de l ' Habi t at I ndi gne - Compt e Rendu Annuel l a Col l ect i vi t ( CRAC) au 31
dcembre 2013 de l a Concessi on d' Eradi cat i on de l ' Habi t at I ndi gne passe avec
Urbani s Amnagement ( l ot n2) .
14- 26193- DDU UAGP
- o -
Monsieur le Maire, sur la proposition de Madame l'Adjointe dlgue au Logement,
la Politique de la Ville et la Rnovation Urbaine, soumet au Conseil Municipal le rapport suivant :
Par une dlibration du Conseil Municipal du 12 dcembre 2005, la Ville sest dote
dun dispositif oprationnel de lutte contre lhabitat indigne comprenant un volet incitatif : lOpration
dAmlioration de lHabitat Dgrad (OAHD) et un volet coercitif : une concession damnagement, dite
concession EHI .
Cette concession porte sur lensemble du territoire communal. Elle est rpartie
gographiquement en 2 lots (centre-sud lot n1 et n ord lot n2). En sance du 10 dcembre 2007, le
Conseil Municipal a approuv les conventions avec les oprateurs suivants, Marseille Habitat pour le lot
n1 et Urbanis Amnagement pour le lot n2.
Il est demand chaque concessionnaire :
- de traiter 75 immeubles environ, soit par dmolition, restructuration ou rhabilitation
durable en vue de la remise sur le march de logements,
- dacqurir 25 lots de coproprit afin de redresser des coproprits en difficult,
- et enfin, deffectuer, en substitution des propritaires, des travaux doffice prescrits
dans le cadre de procdures coercitives.
Le prsent rapport examine le Compte Rendu Annuel la Collectivit (CRAC) tabli
au 31 dcembre 2013 joint en annexe. Il constate lavancement de lopration et comporte un volet
prvisionnel des dpenses et recettes, planifi jusquau terme de la concession.
Au 31 dcembre 2013, 75 immeubles taient intgrs la concession. 1 nouvel immeuble
a t identifi en 2013 pour tre ajout (coproprit Le Mail, 19, rue de la Crau dans le 14
me
arrondissement).

!"#$%!&'#(()
)+,-

Le bilan d'activit de la concession est synthtis ci-dessous :
Activit du concessionnaire sur lanne 2013.
- Acquisitions amiables,
9 acquisitions amiables dans 5 immeubles privs,
5 acquisitions auprs de la Ville de Marseille dans 5 immeubles.
Soit un total de 25 lots, 2 immeubles entiers et un terrain.
12 de ces lots ont t acquis dans la perspective d'un redressement de coproprit
(portage de lots). Les autres lots ont t acquis en vue de la matrise totale de limmeuble.
- Acquisitions suite premption ou procdures juridiques
2 immeubles (soit 20 logements et un local) et un local acquis par ordonnance
d'expropriation,
1 local commercial acquis par premption.
- Procdure d'tat manifeste d'abandon.
Le concessionnaire a permis la Ville la mise en uvre de 2 procdures de parcelle
en tat manifeste dabandon actes par les conseils municipaux de juin et octobre 2013 : 7/9, boulevard
Jean Salducci et 5, rue Roger Schiaffini.
- Procdures publiques d'insalubrit ou de pril.
Le concessionnaire a assist la Ville pour l'engagement de procdures publiques
dinsalubrit et des procdures de pril sur 4 immeubles.
- Procdure de Carence :
Le concessionnaire a permis galement la mise en uvre d'une procdure de
carence sur l'immeuble du 11, boulevard Battala (rapports d'expertise dposs en 2013).
- Relogements
Le travail du concessionnaire a permis de reloger dfinitivement 14 familles portant
57 le nombre de familles reloges dfinitivement depuis 2008.
- Cessions 2013.
2 cessions ont t ralises en 2013 :
- cession d'un logement en accession au 50, rue Flix Pyat dans le 3
me
arrondissement,
- cession de plusieurs lots de coproprit au 19, rue de la Butineuse dans le 15
me

arrondissement pour du logement locatif social.
2 compromis ont galement t signs :
- 1 logement en accession la proprit sur le 1-3, rue du Jet dEau, dans le 3
me

arrondissement.
- 1 immeuble sous compromis au 10, boulevard Bodo dans le 15
me
arrondissement.

!"#$%!&'#(()
)+,-

Etudes
Les tudes relatives des lots se sont poursuivies :
Lyon/Sraphin (15) : cet lot est compos de 7 bt iments comptabilisant 35
logements aujourdhui tous vacants. L'opration de Rsorption de lHabitat Insalubre (RHI) prvoit une
dmolition de la totalit des immeubles pour une reconstruction d'une trentaine de logements sociaux. Le
groupement Nouveau Logis provenal (NLP) / Donjerkovitch a t dsign en novembre 2013 laurat de
l'appel projets. Urbanis Amnagement a obtenu des crdits de lANAH pour le volet accompagnement
social et relogement (154 000 Euros) et pour le volet dficit dacquisitions dmolitions (1,3 Million
dEuros). Aussi, une demande dacompte a t formule en 2013 par Urbanis Amnagement suite
celles de 2011 et 2012.
Sur le Domaine Duverger au 2B et 4, rue Duverger, Urbanis Amnagement est
charge de prparer un appel projets pour dsigner un acqureur pour lensemble des locaux
municipaux sur site et ceux appartenant Urbanis Amnagement en vue d'y crer des ateliers dartistes
et des logements ddis.
- Travaux doffice
2 adresses sont vises par la procdure de travaux d'office en 2013 :
- 11, rue Battala : les travaux d'office, suite la carence des copropritaires dans le
cadre d'un arrt de pril, ont dbut en 2013 (travaux de scurit lectrique et cage d'escalier),
- 19, rue de la Crau, Coproprit Le Mail G : des tudes pralables l'engagement de
travaux d'office ont t engages en 2013 suite un arrt dinscurit des quipements communs sur la
coproprit.
Le bilan financier au 31 dcembre 2013 et le prvisionnel.
Le ralis 2013 en recette (1 869 000 Euros) est globalement infrieur au prvisionnel
(2 668 000 Euros) pour les raisons suivantes :
Les recettes de cession dimmeubles et de lots (200 000 Euros) ont t bien
infrieures aux prvisions (607 000 Euros). La crise de limmobilier ancien dj signale au CRAC 2012
s'est poursuivie et entrane un retard dans la commercialisation qui oblige un report des recettes. Le
manque dattractivit de certains quartiers a galement pouss le concessionnaire une baisse des prix
de vente des logements.
Par ailleurs, le versement dun acompte de 211 000 Euros attendu de l'ANAH en 2013
pour le financement du dficit foncier de la RHI Lyon Sraphin est dcal en 2014.
Les dpenses sur 2013 (1 959 000 Euros) ont galement t moins leves que
celles prvues hauteur de 3 645 000 Euros :
des acquisitions ont t reportes pour des raisons techniques ou volontaires pour
matriser la trsorerie.
En terme de travaux, la baisse provient du report de dmolition de l'immeuble du 3,
Burel. Par ailleurs, mme si des programmes de travaux ont t lancs sur plusieurs immeubles dont
Urbanis Amnagement est copropritaire, ils ont donn lieu peu de facturation en 2013 compte-tenu de
la longueur des procdures d'appel de fond qui entrane le report des ouvertures de chantier.
Enfin, pour les travaux de restructuration lourde, certains chantiers ont t dcals
dans le temps comme sur l'immeuble du 10, boulevard des Italiens suite la liquidation judiciaire de
l'entreprise titulaire de plusieurs lots. D'autres chantiers qu'Urbanis Amnagement devait mener se feront
finalement sous une autre matrise d'ouvrage.
Fin 2013, la trsorerie de lopration prsentait un solde positif de 380 816 Euros.
!"#$%!&'#(()
)+,-

Une garantie demprunt devrait tre sollicite auprs de la Ville en 2014 pour un prt
de 500 000 Euros mobilisable fin 2014 et un prt de 1 000 000 dEuros mobilisable en 2015.
La participation globale de la Ville lquilibre du bilan de la concession reste
inchange et stablit 10 037 924 Euros.
Globalement, les dpenses au terme de la concession fin 2016 sont estimes
20 280 000 Euros. Ce montant est en lgre hausse de 1% due essentiellement certains immeubles
qui pourraient ncessiter des interventions plus importantes (19, rue de la Crau - Mail G). Les recettes au
terme de la concession fin 2016 sont estimes 20 688 000 Euros soit en augmentation de 2% grce
la cession de foncier de la RHI Lyon Sraphin un prix de vente plus lev que prvu.
La concession montre un taux global de ralisation effectif de 49% en terme de
montant de recettes et de 48% en terme de montant de dpenses au regard du prvisionnel.
La concession prsente au 31 dcembre 2013 le bilan oprationnel suivant :
Sur les 75 immeubles intgrs en concession :
17 immeubles ont t traits compltement par le concessionnaire lui mme, par leurs
propritaires ou par d'autres acteurs suite l'action du concessionnaire,
22 immeubles sont en cours de travaux ou en phase de prparation de chantier.
17 immeubles prsentent une situation globale (avances des procdures notamment
de matrise foncire) qui permet de penser que leur traitement dfinitif sera effectif d'ici le 31 dcembre
2016, terme de la concession.
19 immeubles prsentent ce jour des avances qui ne sont pas suffisantes pour
affirmer que leur traitement complet soit envisageable avant fin 2016. Toutefois, le concessionnaire
demeure vigilent, au cas par cas, si des opportunits se prsentent ou si des situations se dbloquent,
pour acclrer et finaliser le traitement des immeubles concerns.
Ce bilan 2013 permet de penser que 75 % des objectifs de la concession en terme de
recyclage d'immeubles pourraient tre atteints fin 2016.
Telles sont les raisons qui nous incitent proposer au Conseil Municipal de prendre la
dlibration ci-aprs :
LE CONSEIL MUNICIPAL DE MARSEILLE
VU LE CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
VU LA DELIBERATION N05/1244/EHCV DU 12 DECEMBRE 20 05
VU LA DELIBERATION N07/1257/EHCV DU 10 DECEMBRE 20 07
OU LE RAPPORT CI-DESSUS
DELIBERE
ARTICLE 1 Est approuv le Compte Rendu Annuel la Collectivit (CRAC) tabli au 31
dcembre 2013 du lot n2 de la Concession EHI n07/ 1455 passe avec Urbanis
Amnagement ci-annex.
ARTICLE 2 Est approuve la participation de la Ville lquilibre du bilan dun montant de
10 037 924 Euros, inchange en regard du CRAC prcdent, dont 7 500 000 Euros
ont dj t pays au 31 dcembre 2013, le versement du solde tant prvu selon
lchancier suivant :
2014 : 1 500 000 Euros
2015 : 1 000 000 dEuros
2016 : 37 924 Euros.
!"#$%!&'#(()
)+,-

ARTICLE 3 Le Maire ou son reprsentant est habilit signer tous les documents relatifs
lexcution de cette dlibration.

Vu et prsent pour son enrlement
une sance du Conseil Municipal
MADAME L'ADJOINTE DLGUE AU
LOGEMENT, LA POLITIQUE DE LA VILLE ET
LA RNOVATION URBAINE
Sign : Arlette FRUCTUS